구성지 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제257회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원님, 안녕하십니까? 오늘 제5차 회의에서는 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2009년도 주요업무를 보고받겠습니다. 1. 제주학생문화원2009년도주요업무보고의건 2. 서귀포학생문화원2009년도주요업무보고의건

안녕하십니까? 제주학생문화원 원장 고복희입니다. 오늘 존경하는 강남진 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2009년도 제주학생문화원 주요업무 계획을 보고하게 됨을 매우 뜻 깊은 일로 여깁니다. 우선 업무보고 전에 우리 문화원 간부진을 소개해 드리겠습니다. 홍순열 기획부장님이십니다. (기획부장 홍순열 인사) 양우창 총무부장님이십니다. (총무부장 양우창 인사) 이상 보고에 앞서 인사에 갈음합니다. 그러면 지금부터 2009년도 우리 학생문화원이 계획하고 추진할 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 우리 원 운영의 기본방향, 2009년도 주요사업 추진계획, 특색과제와 현안사항, 예산조기집행계획, 청렴도 향상계획, 그리고 2008년도 주요업무 추진성과 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 원은 기획부와 총무부로 조직되어 있습니다. 직원 현황은 원장을 포함하여 총 20명이 근무하고 있으며, 예산규모는 교육사업비 5억 4,669만 7,000원 등 총 8억 9,854만 1,000원입니다. 이어서 우리 원 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 운영목표는 꿈을 키우는 건전한 학생문화 창달과 배움과 나눔의 평생학습 실현으로 설정하고 이를 위하여 첫째, 다양한 학생학예문화활동 운영, 둘째, 삶의 질 향상을 위한 평생교육프로그램 운영, 셋째, 내실 있는 진로·상담교육 지원, 넷째 고객이 감동하는 문화예술공간 제공 등 4대 주요사업을 추진하겠습니다. 이어서 보고서 7쪽에 나와 있는 4대 주요사업에 대한 업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 다양한 학생학예문화활동 운영을 위하여 방과후학교 프로그램과 학생문화활동 프로그램을 개발 추진하겠습니다. 방과후학교 운영으로 먼저 토요휴업일 프로그램을 실시하겠습니다. 우리 원 학생복지시설을 연중 개방하고 오카리나 등 총 10개 문화강좌를 연 60회 운영하며, 학부모와 함께 하는 활동도 확대하겠습니다. 방학 중에는 문화교실을 운영하여 학생들이 방학을 유익하게 보내고 특기적성 능력도 함양될 수 있도록 하겠습니다. 방과후학교 운영과 관련 좋은 영화 감상회도 연 82회 운영하여 학생과 지역주민의 건전한 여가 선용 기회를 제공하겠습니다. 고3 수험생을 위한 프로그램으로 수험 스트레스 해소 및 화합의 장을 마련하기 위하여 팝스콘서트를 개최하겠습니다. 특히 우리 원의 즐거운 교실은 수학여행 미참가 학생을 위한 프로그램 운영으로 호평을 받고 있습니다. 올해도 10개 교를 대상으로 만족도 높은 문화체험 강좌를 운영하여 수학여행 미참가 학생들이 문화적 소외감을 해소하는 데 주력하겠습니다. 다음은 보고서 9쪽 학생문화활동 프로그램 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 제주학생들의 특기능력을 신장시키고 발표의 기회를 제공하고자 제7회 제주학생노래축제를 5월 청소년의 달 학생축제 행사와 연계하여 개최하며, 율동부와 그룹사운드 경연대회인 제6회 제주학생동아리발표회도 12월에 개최하겠습니다. 청소년의 거리 운영 활성화를 위해 행사를 기획하고 있으며, ‘학생어울문화’ 책자도 발간하겠습니다. 다음은 보고서 10쪽입니다. 두 번째 주요업무인 삶의 질 향상을 위한 평생교육 프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 이를 위하여 평생교육 프로그램과 지역평생교육정보센터 운영 업무를 추진하겠습니다. 첫째, 지역주민을 대상으로 가야금 등 7개의 평생교육 강좌를 운영하겠습니다. 자격증 교실인 한자급수취득반처럼 특색 있는 강좌도 운영하며, 참가자의 평생교육 욕구를 충족시키기 위해 우수강사를 확보하고 최고의 시설을 제공하기 위해 노력하겠습니다. 11월 평생교육 강좌 운영이 끝나는 대로 운영결과 발표회를 열어서 평생교육 참가자들의 의욕을 고취시키도록 하겠고, 평생학습동아리 활동도 계속 지원하겠습니다. 지역평생교육정보센터 역할도 다하겠습니다. 우리 원은 2000년부터 제주지역평생교육정보센터로 지정·운영되고 있는 바 이 역할을 다하기 위하여 평생교육기관협의회를 개최하여 평생교육기관 간 협조체제를 강화하고 제주평생학습축제 개최에 만전을 기하겠습니다. 그리고 평생교육관계자 연찬회를 통하여 학교 중심의 평생교육 발전방향을 모색하며, 지역사회의 평생교육 관심도를 제고하는 인식을 확산시키겠습니다. 올해도 금빛평생교육봉사단을 조직하고 운영하겠습니다. 55세 이상 퇴직 전문인력 90여 명으로 편성하여 제주의료원 등 50개 기관에서 봉사활동에 임하도록 할 것입니다. 우리 원이 주최하는 큰 행사 중의 하나가 제주평생학습축제입니다. 도내 일곱 개 평생학습관과 학교, 주민, 평생교육단체 등이 참가하는 데 작년에는 만여 명이 방문하여 프로그램에 참가하는 등 성황을 이루었습니다. 6월에 개최할 예정이고 준비에 만전을 기하겠습니다. 그리고 제8회 전국평생학습축제에도 참가하여 제주평생교육의 우수성을 널리 알릴 수 있도록 최선을 다해 준비하겠습니다. 다음은 보고서 13쪽, 세 번째 주요업무가 되겠습니다. 내실 있는 진로·상담교육 지원입니다. 이를 위하여 진로·상담 프로그램 운영에 충실을 기하고 학생상담자원봉사제 운영을 추진하겠습니다. 진로·상담의 활성화를 위하여 먼저 진로·상담 교실을 운영하여 희망학생을 대상으로 연 20회에 걸쳐 학습 및 성격유형검사, 학부모 교육 프로그램 등을 실시하겠습니다. 우리 원 학생상담자원봉사자들을 활용한 찾아가는 상담활동도 활발히 펼치겠습니다. 그리고 ‘사랑의 상담실’ 운영과 분야별 전문가를 진로교육개발위원으로 위촉하여 진로교육 자료도 개발·보급하겠습니다. 보고서 15쪽 나 번, 학생상담자원봉사제는 기본소양과 자질을 갖춘 상담봉사자를 육성하여 각급 학교에 배치, 상담활동을 지원하는 제도입니다. 올해로 27기가 배출되는데 올해는 서귀포지역 희망자 70여 명을 대상으로 기초연수를 실시하겠습니다. 그와 더불어 학생상담자원봉사자 심화연수도 개최하여 봉사자 상담역량 강화 및 상담활동 활성화를 도모하기 위하여 집중적 연수를 실시하겠습니다. 학생상담자원봉사자 활동학교를 배정하여 학교 상담활동을 지원하고 지역사회, 학부모, 학교 간의 건전한 교육공동체 구축에도 힘쓰겠습니다. 연말에는 전도학생상담자원봉사자 연찬회를 개최하여 1년 동안의 활동을 정리하고 활동보고서도 발간하여 상담자원봉사자의 학교 상담활동에 따른 인식제고 및 활성화에 기여하겠습니다. 보고서 17쪽입니다. 네 번째 주요업무는 고객이 감동하는 문화예술공간 제공입니다. 우리 원의 문화예술공간은 대여시설과 학생복지시설로 나눌 수 있습니다. 먼저 대여시설인 대극장, 소극장, 전시실 시설장비를 업그레이드하여 수요자에게 최고의 문화예술공간을 제공하도록 노력하겠습니다. 이미 대·소극장 의자와 바닥재 및 전시실 노후벽지를 교체하여 쾌적한 환경을 조성하였고 무빙라이트 4대를 설치하여 대극장 무대시설도 최신화하였습니다. 우리 원의 학생복지시설은 연 이용학생 수가 2만 9,000여 명에 달하여 활용도가 높은 편입니다. PDP TV 설치, 바닥타일교체, 천정 및 벽면 도색 등 환경개선사업을 실시하여 학생들이 즐겨 찾을 수 있는 공간을 제공하고자 합니다. 예산 조기집행과 관련하여 2월 중에 사업을 추진, 완료하겠습니다. 다음은 보고서 18쪽, 특색과제에 대해 말씀드리겠습니다. 올해 우리 원이 추진하는 특색과제는 두 가지로 학생동아리 조직 운영과 찾아가는 방과후학교 프로그램 운영이 되겠습니다. 학생동아리 조직 운영은 제주학생동아리 활동을 조장·선도한다는 우리 원의 설치 목적을 구현하기 위해 2008년 시작된 사업입니다. 작년에 창단하여 활동을 하고 있고 학생들의 실질적 재능 연마에 도움이 되도록 함은 물론 사회복지시설 위문활동, 각종 경연대회 참가, 문화행사 찬조출연, 정기발표회 개최 등 다양한 활동계획을 추진하여 학생문화 중심지로서의 우리 원 역할을 강화하겠습니다. 두 번째 특색과제로 문화소외지역 학교에 대한 토요휴업일 방과후학교 프로그램 운영을 추진하겠습니다. 작년에 저청초등학교 학생을 대상으로 어린이 논술교육을 운영한 바 있는데 조사결과 학생 만족도가 높아 올해는 운영강좌를 확대 실시하여 농촌학교 학생의 문화소외감 해소 및 무료운영으로 인한 사교육비 절감에 큰 기여를 할 수 있을 것이라 생각합니다. 다음은 우리 원 현안 사항과 예산조기집행계획, 우리 원 청렴도 향상 계획과 2008년도 주요업무 추진성과는 보고서를 참고해 주시기 바라겠습니다. 우리 원 직원 일동은 교육 수요자가 만족할 수 있는 최고의 교육기관으로 성장할 수 있도록 올 한 해도 최선을 다해 노력하겠습니다. 이상으로 2009년도 제주학생문화원 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주학생문화원 2009년도주요업무보고 첨부)

고복희 원장, 수고하셨습니다. 다음, 서귀포학생문화원장은 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 오용관입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 강남진 위원장님을 비롯하여 제주교육 발전을 위하여 의정활동에 전력하시는 여러 위원님께 경의를 표합니다. 아울러 서귀포학생문화원의 발전에 각별한 관심과 애정 어린 지원을 해 주신데 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 서귀포학생문화원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 기획부장 김대성입니다. (기획부장 김대성 인사) 도서관운영부장 김용진입니다. (도서관운영부장 김용진 인사) 수련부장 오창홍입니다. (수련부장 오창홍 인사) 총무부장 신석범입니다. (총무부장 신석범 인사) 그러면 지금부터 서귀포학생문화원의 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 우리 서귀포학생문화원은 힘을 기르는 희망찬 청소년문화의 샘터를 표방하며 청소년 문화의 창달과 평생교육의 실천에 앞장서고 있습니다. 보고순서는 연혁, 조직구성, 주요시설 및 예산현황, 기본운영방향, 운영중점 추진계획, 특색사업, 2008년 주요업무 추진성과 순으로 말씀을 드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 먼저 서귀포학생문화원의 연혁에 대하여 말씀드리겠습니다. 1992년 11월 청사가 준공되어 1993년 2월 서귀포푸른학생의집이 개관되었습니다. 1996년 8월 서귀포도서관이 통합되었으며, 동년 서귀포학생문화원으로 기관 명칭을 변경하였습니다. 그리고 1998년 12월에 제주학생야영수련원이 본 원에 통합되었습니다. 2006년 2월 야영수련원 다목적수련관이 준공되었고 금년 2월 13일 주차장 시설이 완공되어 이용자들이 편리하게 주차할 수 있는 공간을 마련하였습니다. 다음은 조직 구성에 대하여 말씀드리겠습니다. 도서관운영부, 기획부, 수련부, 총무부 네 개의 부서가 운영되고 있습니다. 현 인원은 전문직·일반직을 포함하여 모두 29명입니다. 주요시설 및 예산현황은 보고서 2쪽으로 대신하겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 기본 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 운영지표를 힘을 기르는 희망찬 청소년 문화의 샘터에 두고 청소년 문화의 창달과 평생교육의 실천을 운영목표로 하여 2009학년도 주요업무계획을 수립하였습니다. 운영목표에 따른 운영중점을 말씀드리면 첫째, 청소년 문화 샘터의 효율적 운영, 둘째, 건전한 학예활동 및 정서함양, 셋째, 배우고 익히는 평생학습 분위기 조성, 넷째, 이용자에게 다가가는 도서관 운영, 다섯째, 실천 중심의 심신수련활동 강화에 두고 추진해 나가겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 운영중점 추진계획에 따른 주요업무를 말씀드리겠습니다. 첫째, 청소년 문화 샘터의 효율적인 운영을 위하여 교육행정서비스헌장제 실천, 이용자 편의 중심의 대강당·전시실의 적극적인 개방, ‘희망찬 샘터 소식’지 발간 홍보 등을 적극적으로 전개하여 수요자 및 이용자에게 다가가는 문화원의 기능을 극대화해 나가겠습니다. 보고서 8쪽입니다. 둘째, 건전한 학예활동 및 정서함양을 위하여 수요자 중심의 다양한 방과후학교 프로그램을 운영하겠습니다. 어린이 한자교실, 오카리나 교실 등을 중심으로 주중 방과 후 교실을 운영하고, 발표력 증진 스피치, 논술교실 등의 프로그램으로 즐거운 토요교실을 운영하며, 수학과 친하기, 음악줄넘기 프로그램, 제주인의 정체성 함양을 위한 프로그램 등을 중심으로 실력 쑥쑥! 방학교실을 운영하겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 청소년 문화예술행사 운영 및 학생동아리 활동을 지원해 나가기 위하여 겨울·여름방학 교실, 1·2학기 방과후학교 교실이 끝난 다음 평가회를 겸한 실력자랑 전시회 및 발표회를 개최하여 참가학생, 학부모들이 자긍심과 성취감을 가질 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 음악·댄스·풍물 등의 청소년 동아리 공연 및 발표회를 중심으로 활기찬 청소년 놀이마당을 개최하고, 고등학교 3학년 수능 수험생과 청소년을 대상으로 음악분야 진로지도를 겸한 음악회를 열어 건전한 청소년 문화를 이루어 나가겠습니다. 재능을 살리는 학생 동아리 활동을 지원하고 상담자원봉사자 2명을 위촉하여 성격유형검사 등 심리검사를 실시하며, 학부모 상담교실을 열어 ‘사랑의 상담실’ 운영의 내실화를 기하겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 셋째, 배우고 익히는 평생학습 분위기를 조성하기 위하여 차 생활과 예절 등 자녀와 함께하는 평생학습 프로그램을 운영하겠습니다. 그리고 동화 읽는 어른 모임 등 성인 동아리 활동도 적극적으로 지원하겠습니다. 또한 소리샘 중창단을 운영하여 지역사회 주민으로부터 많은 칭찬과 호응이 있었던 찾아가는 작은 음악회, 사회복지시설 위문 공연 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 보고서 12쪽입니다. 넷째, 이용자에게 다가가는 도서관 운영을 위하여 신간 자료 확보와 공공도서관표준자료관리시스템의 운영을 통하여 학생 및 도서관 이용자들에게 유익한 정보를 제공할 수 있도록 자료의 전산화를 구축하겠습니다. 초등학생을 대상으로 어린이 독서교실을 운영하여 제주자연유산 특징 알아보기 등 다양한 독서활동을 전개해 나가겠습니다. 특히 독서교육 전문가를 초빙하여 중학생을 대상으로 독서논술교실을 강화하고 가족신문 만들기 등 학부모와 함께하는 도서관 학교를 운영하겠습니다. 또한 도서관 주관 독서의 달을 운영하여 다양한 독서활동을 전개해 나가겠습니다. 평생교육 관련 프로그램으로서 독서동아리 활동을 충실히 전개하겠으며, 다문화가정 문화체험 프로그램과 학부모 글쓰기 강좌를 적극적으로 전개해 나가려고 합니다. 보고서 15쪽입니다. 다섯째, 실천 중심의 심신수련활동을 강화해 나가기 위하여 자연과 함께 꿈을 키우는 야영수련을 운영하겠습니다. 다양한 교육과정을 편성하고 체험중심의 프로그램을 운영하여 수요자 중심의 다양한 프로그램이 운영되도록 노력해 나가겠습니다. 또한 야영수련 신청 방법의 다양화 및 홍보로 합리적인 야영수련 지원체제를 수립하여 추진하겠으며, 무엇보다도 안전하고 쾌적한 야영수련시설을 확충하고 학생들에게 다가가는 교육환경을 조성하여 자연과 함께 꿈을 키우는 심신수련활동을 실천해 나가겠습니다. 보고서 17쪽입니다. 끝으로 특색사업 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 청소년앙상블을 운영하겠습니다. 지금까지는 플루트 음악단을 중심으로 앙상블을 운영해 왔으나 2009년도부터는 바이올린 음악단을 추가하여 보다 격조 높은 청소년 앙상블을 운영하여 서귀포지역 문화의 질을 높여 나가는데 기여하도록 노력하겠습니다. 둘째, 학생독서으뜸왕제를 운영하겠습니다. 초·중·고등학생을 대상으로 매월 학생독서으뜸왕을 시상하고 독서 강좌 및 토론회를 마련하여 학생들의 독서와 면학분위기를 조성하여 학력향상에 도움을 주도록 노력하겠습니다. 셋째, 연합야영을 운영하겠습니다. 도내 소규모 초등학교를 대상으로 읍·면 학구 단위로 편성된 연합야영을 실시하여 인성과 친화력을 배양하고 폭넓은 교우관계를 형성하는 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 2008년도 주요업무 추진성과는 18쪽, 19쪽으로 대신하겠습니다. 존경하는 강남진 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들의 애정 어린 지도를 부탁드리며, 우리 서귀포학생문화원 전 직원은 저희들에게 주어진 책무를 성실히 수행하고 힘을 기르는 희망찬 청소년 문화의 샘터로서 서귀포학생문화원 운영에 열과 성을 다하여 노력할 것을 다짐하면서, 이상으로 2009년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포학생문화원 2009년주요업무계획 첨부)

오용관 원장, 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. (구성지 위원 발언신청) 예, 구성지 위원님 자료 요구해 주십시오.

예, 김혜자 위원입니다. 서귀포학생문화원장님과 직원 여러분, 반갑습니다. 올해도 많은 노력들을 해 주십사 하는 부탁을 드리면서 질의하겠습니다. 서귀포학생문화원장님, 10쪽에 보면 학생동아리 활동지원에 170만 원, 11쪽 성인동아리활동 효율적 지원에 1,842만 원이 책정되어 있는데 학생동아리 활동지원 170만 원의 용도는 어떤 겁니까?

말씀드리겠습니다. 학생동아리 경우에는 10쪽에 있는 운영내용에도 나와 있습니다만 ‘너나들이’라든지 공예 프로그램, 그다음에 이러한 동아리 활동에 필요한 운영용품이라든지…….

학생동아리가 지금 몇 개 구성되어 있습니까?

셋입니다.

지금 세 개밖에 없는 거죠?

예.

어떤 겁니까? 여기에 나와 있는 EQ IQ…….

너나들이, EQ IQ 공예, 그래이프.

지금 세 개만 구성되어 있는데 이 학생들이 전부 서귀포시내에 있는 학생들입니까?

고등학교 단위로도 구성되어 있고 연합으로도 되어 있습니다.

연합되어 있습니까?

예.

학생들에 대한 설문조사나 욕구조사 하면 동아리 활성화가 참 많이 나오고 있습니다. 그런데 진작 학교에서도 동아리 활성화가 안 되고 있고, 그러면 직속기관 속에서 학생들이 동아리 활동을 할 수 있는 공간이나 아니면 재정적 지원이 이루어져야 되는데, 보니까 이것은 제주학생문화원도 마찬가지입니다. 서귀포 같은 경우도 세 개의 학생동아리만 운영되고 있고 예산도 170만 원 했습니다. 그런데 어제 제가 받은 것은 농어촌지역의 동아리가 많이 필요하다, 왜냐하면 제주시지역 같은 경우는 보면 특기적성교육들을 많이 하고 있습니다. 그래서 동아리에 대한 필요성들은 있지만 농어촌보다는 시설적인 측면이나 지원적인 측면이 많은데 지금 농촌에 저소득층이나 조손가정들이 참 많습니다. 조손가정들에 대한 동아리 결성이 많이 요구되고 있는데 어디에 하소연 할 데가 없다는 전화를 받았거든요. 그래서 제가 하나 제안하고 싶은 것은 읍·면별로 동아리 한 개 상설화 계획들을 수립해야 된다고 생각합니다. 이것은 가장 최소한의 노력입니다. 읍·면별이라고 하는 것은. 저는 학교별로 가는 것이 가장 맞다고 생각하지만 서귀포학생문화원에서 학교까지 관여하는 데는 참 많은 인력과 여력들이 필요할 것 같아서 그것까지는 요구를 안 하겠습니다. 서귀포학생문화원에서 최소한 읍·면별 학생동아리 상설화 계획을 수립하고 예산 반영시키는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

좋은 말씀입니다. 어제도 저희 문화원에서 읍·면별로 한 분씩 운영자문위원 위촉을 해서 간담회를 가졌었습니다. 그 자리에서도 서귀포시내 중심이 아닌 읍·면별 농촌에 있는 학생들에게도 똑같은 혜택을 주어야 되지 않겠느냐는 말씀을 저희들이 들었습니다. 앞으로 3월부터 시작되는 계획 속에 재포함시켜서 노력하겠습니다.

일회적인 사업, 이벤트사업을 하라고 저는 말씀드리고 싶지 않고요. 상설화 시키는 것이 진짜 필요하다고 생각합니다. 지금 농어촌 중·고등학생들만 보더라도 흡연문제, 음주문화, 제주시보다 더 심하다고 합니다. 이런 것들에 대해서 치유해 낼 수 있는 공간이나 프로그램들이 필요한 데, 저는 이것이 적극적인 방법이라 생각 안 하지만, 최소한의 노력을 보여줄 수 있는 것이 이런 학생동아리를 통해서 폭력의 문제나 잘못된 문화에서 탈피할 수 있는 계기마련은 될 것이라고 생각됩니다. 그래서 서귀포학생문화원에서 올해 수립할 때 이 예산 170만 원은 진짜 아닙니다. 학생동아리에 관해서. 예산 적극적으로 반영해 주시고, 적어도 최소 읍·면별 한 동아리, 하나 이상 하면 더 좋겠습니다마는, 최소 한 개 이상의 학생동아리 발굴 문제는 참 많이 시급하다고 생각하면서 올해 계획부터 고려를 해 주시기 바랍니다. 두 번째는, 어제 자료를 보니까 이용자를 통한 설문조사를 했더라고요. 진짜 고무적인 일이라고 저는 생각합니다. 거기에 따른 직원들의 노력도 있었다고 생각을 하지만 거기의 개선사항들도 많았습니다. 제가 자세히 봤더니 시설에 대한 소음문제라든가, 낡은 의자 이런 문제에 대한 시설개선의 문제가 있었고, 그리고 직원 한 명이 배치되다 보니까 서비스 개선에 대한 문제들이 요구됐었고, 인원이 많다 적다 이런 문제, 그리고 프로그램 속에서 마술에 대한 프로그램을 요구하는 학생들이 참 많더라고요. 이런 것들을 보니까 프로그램을 계획할 때 이 학생들의 요구들을 반영하는 것도 필요합니다. 설문조사로만 그치지 말고 하나하나의 욕구도 조사를 보면서 2009년부터 프로그램을 잡을 때 개선사항들을 반영시키는 모습들이 있어야 되지 않을까라는 생각을 합니다. 이것에 대해서는 원장님 검토해 봤습니까?

저희들이 만족도 조사와 만족도 결과를 전부 분석을 했습니다. 그래서 그것을 전부 2009년도에 개선사항으로 반영하도록 노력을 하겠습니다.

시설적인 측면에서 보니까 가본 바에 의하면 제주학생문화원보다 좀 열악하더라고요, 서귀포학생문화원이. 그래서 시설보수 이런 것들도 신경을 써야 될 것이라고 생각합니다. 그리고 제주학생문화원장님한테 질의하겠습니다. 똑같은 겁니다. 학생동아리 관련인데요, 지금 제주학생문화원에서는 가야금, 댄스스포츠 남광교 외 11개 교, 예산 1,600만 원. 그리고 제주학생동아리발표회 305만 원 정도 예산이 되어 있습니다. 남광교 외 11개 교는 가야금, 댄스스포츠 연합반입니까, 아니면 이 학교에서 전부 이런 것들을 운영한다는 겁니까?

남광교 외 11개 교의 학생들이 가야금 동아리와 댄스스포츠 동아리에 소속이 되어 있다는…….

그러면 가야금이 12명, 댄스스포츠가 18명인데 각 한 개인 개인의 소속 학교가 그렇다는 거죠?

예.

그 학교에 동아리가 있는 것은 아니잖아요?

예, 있는 것은 아닙니다.

지금 입시에 치우치다 보니까 학생동아리들을 학교에서도 외면하고 있거든요. 그래서 서귀포학생문화원과 똑같은 질의입니다. 제주학생문화원장님도 각 읍·면별에 학생동아리를 상설화시키는 노력들을 해 주셨으면 하는 바람이고요. 그리고 두 번째는, 진로교육에 대한 문제입니다. 지금 진로교육은 별로 관심이 없고 진학지도만 있는 정도라고 저는 생각합니다. 왜냐하면 진로교육이라고 했을 때 어떤 것이냐 하면 그 학생이 갖고 있는 특성이라든가 아니면 만족도 이런 것들을 발굴하고 찾아내고 해야 되는데 우리는 시험을 보고 그 시험에 맞춰서 학과를 배정하고, 이런 상황들이 진행되고 있다는 거잖아요? 원장님 어떻습니까? 지금 제주학생문화원에서 시키고 있는 진로교육의 문제에 대해서 고민해 본 적이 있습니까?

그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 원에서는 진로·상담운영을 심리검사지를 활용한 자기탐색 기회를 제공해 주고 있습니다. 예를 들면 U&I학습유형검사라든지 MBTI성격유형검사라든지, STRONG진로탐색검사라든지 에니어그램검사 이런 것들을 통해서 전문 유자격자들이 구조화된 프로그램을 가져서 실시하고 있습니다.

혹시 이용하는 학생이 몇 회까지 그것을 이용합니까? 거의 한 번 정도 이용해서 결과가 나오면 ‘아, 나는 이런 정도의 특성을 갖고 있구나.’하고 파악하는 것에 그치고 있지 않나요? 이것을 계속 몇 차례의 조사를 통해서, 그리고 학부모와 같이 학생들의 특성을 살릴 수 있는 진로상담을 통해서 하는 것이 더 효율적인데 이런 것까지 진행되고 있나요?

예. 작년의 예를 말씀드리겠습니다. 작년에는 저희들이 성격유형검사와 학습유형검사를 신청 받아서 해 봤습니다. 그랬더니 학부모님들까지도 굉장히 호응도가 높았습니다. 그래서 20개 교 학생들 1,260명이 이 검사에 참여를 했습니다. 유자격자가 검사지를 통한 진로상담을 했습니다.

검사할 수 있는 학생들이 어떤 건가요? 제주학생문화원에서 “와서 하십시오.” 하는 겁니까, 아니면 학교에서 “학생문화원에 가서 검사하십시오.” 하는 겁니까?

저희들이 홍보를 합니다. 홈페이지를 통해서라든지 학교에 공문을 보내서라든지 희망하는 학생을 수요조사해서 오도록 해서 실시하고 있습니다.

지금은 진로교육에 따른, 학교에서도 마찬가지입니다. 시간의 문제, 인력의 문제 이런 문제 때문에 한 번, 저도 초등학생 아이가 있는데 하나는 갖고 옵니다. 점수별로 사회성은 어떻고 창의성은 몇 점. 이런 것들은 갖고 오는데 그것을 보더라도 이것 갖고 부모님은 어떤 지도를 해 주어야 된다는 판단을 못하겠거든요, 제가 보더라도. 그래서 이런 것들을 학교에서만 하는 것에는 한계가 있다고 저는 분명히 생각을 합니다. 그래서 제주학생문화원에서 체계적인 진로교육상담 이런 것들이 이루어져야 된다고 보는데, 한 번으로는 안 된다고 봅니다. 이것들을 재차 몇 회 하면서, 그리고 학부모를 연관시키는 진로교육들이 저는 꼭 필요하다고 생각합니다.

좋은 말씀이십니다. 저희 원에서는 U&I학습유형검사를 학부모와 함께 참여하도록 해서 검사결과를 공유할 수 있도록 하는 기회를 가졌습니다.

예, 그런 것들이 중요하다고 생각을 합니다. 진로의 문제는 학생에게만이 아니라 학부모도 같이 조언하고 도움을 줘야 되기 때문에 그런 것들이 체계화됐으면 좋겠고요. 그리고 장애인에 대한 시설 이런 것들이 없어서 제가 질의를 하겠는데요.「장애인 등에 대한 특수교육법」제33조에 보면 “지역평생교육정보센터는 평생교육단체와 평생교육시설이 장애인 평생교육과정을 설치·운영할 수 있도록 지원하여야 한다.”고 규정하고 있습니다. 그런데 이 프로그램상에 보더라도 장애인을 위한 시설이라든가 프로그램들이 없다고 해도 과언이 아닙니다. 제주학생문화원이 지역평생교육정보센터로 지금 지정되어 있는 상태이지 아닙니까? 이 정보센터 내에서는 장애인들의 평생교육과정을 실시·운영하도록 되어 있거든요. 그리고 예산도 반영할 수 있도록 법에 나와 있기 때문에 장애인들에 대한 프로그램 개발이라든가 시설 완비들이 저는 필요하다고 생각을 하는데, 혹시 이 지역정보센터 지정이 언제까지입니까?

지금 현재 지정은 2009년까지 되어 있습니다.

올해까지입니까?

예.

그러면 이것을 갱신하는 겁니까? 아니면 다른 기관으로…….

재지정이 될 수도 있고 다른 쪽으로 갈 수도 있고 이렇습니다.

다른 쪽으로 갈 수도 있다는 겁니까?

예.

올해만이라도 홍보를 통해서 장애인에 대한 프로그램 이런 것들을 개발하는 노력도 있어야 될 거라고 생각을 합니다. 뭐 있습니까?

아주 좋은 말씀이십니다. 소외계층 프로그램 운영은 평생교육진흥원 차원에서 이루어지고 있고, 저희 원 입장에서는 인프라 구축을 하고 있습니다. 거의 마쳤습니다. 좀 모자라기는 합니다마는 대극장에 핸드레일 같은 것도 설치를 해놓았고 무대 위로 올라가는 계단도 장애인용으로 바꾸어 놓았고, 무대 위로 돌아서 올라가는 경사로도 2008년도에 시설을 구축해 놓았습니다. 그래서 앞으로는…….

시설적인 측면이라는 거죠? 인프라 구축만 지금 하고 있다는 거죠?

예, 앞으로는 평생교육 프로그램 차원에서도 장애인을 위한 프로그램을 고안해서 실시하도록 노력하겠습니다.

예, 세심한 배려 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

김혜자 위원님, 수고하셨습니다. 존경하는 양대성 위원님, 질의하여 주십시오.

양대성 위원입니다. 수고가 많습니다. 서귀포나 제주시나 공히 마찬가지입니다마는 학생문화원, 주요한 업무내용이 청소년 문화의 창달, 또 평생교육의 실현 이렇게 큰 두 가지 목적을 가지고 있는데, 제가 보기에는 학교에서도 이러한 것들이 다 이루어지고 있는데 그러면 문화원하고 학교에서 하고 있는 성격이나 내용이나 수준을 어떻게 구별해야 되느냐 그것은 잘 모르겠습니다마는 제가 생각하기로는 여기에서는 그런 다양한 프로그램의 창조적인 개발 또는 심화된 내용 이런 것을 가지고 일반학교에 보급하기 이전에 시범적인 개발과 시범을 통한 그런 단계로 봐야 되지 않겠나. 여기에서 개발하고 상당히 훈련된 것이, 검증된 프로그램이 학교로 보급되는 체계가 맞지 않나 이렇게 생각하는데, 어떻습니까?

저희 문화원의 예를 들면 조금 전에 보고드렸던 청소년 플루트앙상블이라든지 이러한 것이 학교 쪽으로 같이 프로그램이 전개됐으면 하는 생각을 갖고 있습니다.

제가 하는 말씀은 끊임없이 다양한 프로그램의 개발은 필요한 것 아닙니까? 이러한 개발이 우선 학생문화원에서 주도적으로 이루어져야 한다. 그리고 그것이 일반학교에 보급이 돼야 한다. 그런 체계로 나가는 것이 맞지 않느냐 하는 거죠. 제주학생문화원장님은 어떻게 생각하십니까?

예, 좋은 말씀이십니다. 저희들 강좌가 끝나면 평가회를 겸해서 희망조사를 합니다. 수요자가 희망하는 프로그램을 운영하게 되겠고, 또 문화원 성격에 맞는, 예를 들면 가야금교실이라든가 이런 강좌를 운영하고 있어서 학교하고는 물론 중복되는 경우도 있기는 있습니다. 그러나 특색 있는 프로그램으로 운영을 하려고 많이 개발·노력하고 있습니다.

학교에서 하는 것하고 같다거나 아니면 새로운 프로그램 개발이 안 되거나 한다면 문화원의 존재 의미가 별로 없지 않겠나. 차별화된 존재의 이유를 찾아야 한다는 뜻이고요. 그런 측면에서 볼 때 제주시가 전문직이 두 분이네요, 서귀포시가 네 분인데. 19명, 20 몇 명 이렇게 정원이 있는데, 이런 데 전문직으로 배치된 분은 아주 극소수인데 이분들이 과연 이러한 새로운 프로그램을 개발하는 업무를 수행하는데 적합한 인원인지, 어떻게 보십니까? 목적도 상당히 좋고 한데 실제적으로는 그러한 것을 수행할 수 있는 기본적인 체제가 안 갖추어져 있다면 사실 이름과 내용이 다르지 않겠나 하는 생각을 갖거든요. 서귀포학생문화원장님은 어떻게 생각하세요?

사실상 문화원에 전문직은 필요한데 배정된 인원으로 프로그램 개발까지 가는 데는 힘이 좀 못 미치고 있습니다.

왜 이런 문제를 제기하게 되느냐 하면요, 아주 적은 인력을 가지고 이런 일을 하는데 학생문화원이면서도 학생문화와 관련된 문제를 하면서 성인들을 주 대상으로 하는 프로그램을 하고 있습니다. 이와 같이 여러 가지를 수용하려고 하면 그것에 맞는 체제가 갖추어져야 하는데 그게 아니잖아요. 물론 평생학습프로그램이 조례에 근거해서 하는 거죠?

예.

그런데 이게 현실에 맞지 않다면 뭔가 우리가 다른 방법을 생각해야 되는 거죠. 평생학습프로그램과 관련해서는 행정에서 엄청나게 하고 있습니다. 주민자치센터에서 평생학습프로그램을 엄청나게 운영하고 있거든요. 많은 예산을 투입해 가면서, 사회의 전문가를 많이 활용을 해나가면서. 이거하고는 어떤 관계가 있습니까? 프로그램 내용이 중복되지 않습니까?

그 부분은 제가 말씀드려도 되겠습니까?

예, 말씀하세요.

전도적으로 한 50여개가 넘는 평생교육기관이 있는 것으로 파악이 됐습니다. 물론 중복은 되겠습니다마는 우선 주민들은 살고 있는 인접 지역에 있는 평생교육기관에서 평생교육 받기를 원하십니다.

그렇죠.

그래서 저희 원에서도 인근 평생교육기관, 예를 들면 제주박물관이라든지 제주도서관, 이도2동 주민자치센터, 기적의 도서관과 중복되지 않는 강좌를 골라서, 인근 평생교육기관 중에서 중복되지 않는 프로그램을 골라서 운영을 하고 있고, 우리 원 특색시설에 맞는 강좌를 운영하고 있습니다.

알겠습니다. 이게 현실이니까. 그런데 제가 주문 드리고 싶은 것은 여기저기서 다 하고 있는 프로그램을, 그중에서 잘 안 하는 프로그램을 골라서 운영하기 위해서 문화원이 존재한다면 그 존재의 의미는 상당히 희미하다. 그러면 무엇을 하느냐? 문화원은 다양한 계층에서, 다양한 기관에서 할 수 있는 프로그램을 개발해서 공급해 주는 그런 역할을 해야 한다 이겁니다. 프로그램 개발과 공급의, 말하자면 실전이 아니라 실전에 필요한 실탄을 생산하는 역할을 하는 것이 더 바람직하지 않느냐. 그래야 차별화되고 존재의 의미가 있지 않겠느냐 하는 생각을 갖고 그런 주문을 드리고 싶은데, 금년도에 새롭게 보급되는 프로그램이 있습니까? 지금까지와는 다른, 하지 않았던 새로 개발된 프로그램.

요즘은 한자자격 취득을 위한 강좌를 해달라는 요청이 있어서…….

그것은 옛날부터 했던 것 아닙니까? 다른 데서도 쭉 했던 거고. 지금까지 다른 사람들이 생각하지 못했던 그런 프로그램을 우리가 개발을 해야 될 것 아닙니까? 그래야 우리 문화의 수준을 높이고 다양성을 추구할 수 있지 않겠습니까? 한자, 옛날부터 했던 건데 이제 와서 한자를 선호하고 그것은 아니고, 뭔가 새로운 프로그램이 있을 것 아닙니까?

굳이 다른 평생교육기관하고 차별화가 된다면 가야금이라든지 단소 같은 것을 들 수 있겠습니다.

물론 현 시스템을 가지고 그러한 것을 주문하는 것이 격에 맞지 않고 무리한 요구라는 것은 알고 있습니다. 그러나 적어도 문화원에서의 긍지와 자부심, 그리고 사명감을 가지고 하기 위해서는 조금 더 한 단계 높은 수준의 창조적인 개발에 목표를 두고 해야지, 다른 데서 다 하고 있는 것 중에서 잘하고 있지 않은 프로그램을 몇 개 꼽아서 그것을 우리들의 주요한 업무인 양 하고 우리가 책무를 다했다고 생각한다면 그것은 너무 안이하지 않나 하는 생각을 갖습니다. 그리고 평생교육 프로그램이 아까도 얘기했지만 행정기관에서 다양하게 여기저기서 이루어지고 있기 때문에, 학생문화원이기 때문에 학생문화의 창달에 집중할 수 있는 체제의 전환을 위한 노력을 해야 하는데, 이것을 외부에서 해 주지 않거든요. 교육 내부에서 일어나야 됩니다. 원장님들이 지금까지 여러 가지 경험을 통해서 학생문화원 운영의 중점을 이런 쪽으로 가야 한다. 이게 제도적으로 걸림돌이 있다면 제도를 개선해야 합니다 하고 들고 일어나야 됩니다. 인력이 부족하다면 인력을 이런 부분에서 더 보완하고 예산도 확충해야 됩니다. 활발한 학생문화가 우리 전체 도민의 문화수준을 높이는 결과가 되지 않겠느냐 이렇게 해서 공론화시키고 노력하는 것이 필요한 겁니다. 현재 제도 속에 우리가 그대로 담가있으면 한 발자국도 밖으로 못나가지 않느냐 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 존경하는 구성지 위원님, 질의하여 주십시오.

강무중 위원입니다. 제주학생문화원의 고복희 원장님, 그리고 서귀포학생문화원의 오용관 원장님, 고생이 많습니다. 저는 두 기관이 금년도에 추진할 업무계획을 살펴보면서 해마다 조금씩 나은 방향으로 업무계획이 작성되고 있다는 것을 느껴서 무척 기쁘게 생각하고 있습니다. 제주학생문화원이나 서귀포학생문화원이나 업무계획 수립내용이 사업을 개조화하고 구조화해서 제시하는 것이 알맞다. 저는 항상 이렇게 생각하고 있는데, 아주 바람직하게 느껴지고 또 만족도 조사라든지 설문조사 분석이라든지 이러한 내용들이 들어있어서 유심히 살펴보았습니다. 이런 내용은 앞으로 업무에 대한 평가 자료로 충분히 활용할 수 있고, 이 평가 자료는 2010년도 업무계획을 작성하는 데 피드백이 되어서, 순환작용이 되어서 다시 한 단계 업그레이드되는 업무계획으로 작성되지 않을까 생각을 해보면서 주어진 시간 내에 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우선 제주학생문화원의 현안사항이라고 했는데, 19쪽입니다. 19쪽의 현안사항을 보니까 개선방안에 한 3억 원이 필요한 내용도 있고 한데, 어제 그저께인가 교육감님이 연두방문을 하지 않았습니까?

예.

방문을 했을 때 아마 현안사항을, 이 내용을 보고하지 않았습니까?

예, 보고했습니다.

그러니까 교육감님이 어떤 답을 내놓았습니까? 해 주겠다고 했습니까?

딱히 해 주시겠다보다는 한번 검토를 해보시겠다는 말씀이 계셨습니다. 저희들은 긍정적인 쪽으로 받아들이고 있습니다.

의회에서는 관심을 안 가져도 교육감님이 어련히 알아서 하겠네요.

아니, 해 주셔야 됩니다.

한 3억 원 정도 들어가는데, 이것도 대체교실이 필요하고 회의문화 증가 때문에 수용교실 확보 이런 상당히 구구절절한 내용을 표현했는데, 나는 이렇게 물으면서도 교육감이 흔쾌히 추경에 3억 원 반영해서 제주학생문화원의 소원 풀어주겠다, 앞으로 잘해 보시오 하는 긍정적인 답이 있는 줄 알았는데, 검토해 보겠다 이렇게 했으니까 참 그렇습니다. 그 외의 현안사업은 무엇을 보고했습니까?

야외체육장 확장 및 우레탄 포장 관계를 말씀드렸습니다. 그 부분은 제가 이렇게 현안사항으로 올려놓았습니다마는 아시다시피 인근에 도서관이 있고 바로 주택가가 인접해 있어서 조금 더 심각하게 생각을 해봐야 되겠다는 생각을 합니다. 체육장을 하면 아주 좋겠지만 혹시 도서관을 이용하는 분들에게 야간에 체육활동하면서 시끄러우면 방해가 되지 않을까 하는 그런 우려도 있기는 있습니다.

예, 그것도 있겠습니다.

예. 그래서 우선 급하게 1번 현안사항 Wee Center 개소에 따른 그 부분을 말씀드렸습니다.

예. 그리고 이것은 말씀을 안 드렸습니까? 청소년문화의 거리입니까? 뒤의 동산. 그것을 어떻게 정리를 빨리 해버려야 되는데, 그거 골치 아프지 않습니까?

예, 그것도 사실은 저희들 골치 아픈 문제입니다. 그런데 그곳에 인접해서 이번에 Wee Center가 들어갑니다. 그 거리에 바로 인접해 있어서 조금 나아지지 않을까 하는 기대를 가져봅니다.

그러면 10쪽에 한번 보십시오. 조금 전에 존경하는 양대성 위원님도 이와 비슷한 말씀을 했는데 저도 동감이 되어서 이렇게 생각을 해보면 어떤가 하는 것입니다. 10쪽에 보면 삶의 질 향상을 위한 평생교육프로그램 운영. 전체적인 문제입니다. 우선 1번에 평생교육프로그램 운영에 7개 강좌를 운영하고 있다. 가야금 포함해서 7개 강좌니까 6개 강좌는 어떠한 내용들입니까?

거기에는 가야금, 풍물, 퀼트, 수채화, 디지털사진, 한자자격증교실, 노래교실 이렇게 7개 강좌를 운영하려고 합니다.

그러면 원장님하고 저하고 대화를 좀 해야 되겠습니다. 대상은 지역주민이 돼버렸습니다, 동네주민. 학생문화원에서 지역주민들에게까지 포용할 수 있는 여력이 있는지는 한 번 생각해 볼 필요가 있겠습니다. 학부모면 학부모이지 인근지역주민들까지 평생교육 강좌에 오도록 한다는 것이, 저는 지역주민이라는 용어를 상당히 싫어하고 있습니다. 지역주민 평생교육 문제에 관해서는 도지사가 해야 될 일입니다. 얼토당토않은 얘긴지 모르겠습니다마는 평생교육 강좌는 학부모 대상이 돼야 되고, 정년퇴직하신 분들 대상으로 평생교육 강좌가 개설돼야 되지 않느냐. 학부모를 대상으로 한 강좌라고 할 경우에는 무슨 아동미술강좌라든지 그런 것들이 있지 않겠습니까? 초등학교 영어지도기술강좌 이런 것들을 하면 제주시내의 교통편이 아주 좋은 데니까, 또 학생 독서·논술지도강좌라든지 그처럼 해서 우리 원 특색에 맞는 강좌를 개설할 것이 아니라 의도적으로 이런 강좌를 개설해서 학교에다가 우리 학생문화원에 이런 강좌가 개설됐으니까 희망하는 학부모들은 우리 원으로 오시도록 이렇게 해서 교육과 관련되는 강좌를 하는 것이 가야금이나 퀼트나 이렇게 하는 것보다, 이렇게 하려면 강사도 어렵고 이렇게 한데 이처럼 교육과 관련된 학부모들을 위한 강좌로 갔으면 하는 생각을 해 보는데, 간단히 말씀하십시오. 어떻게 생각합니까? 저의 생각하고.

아주 좋으신 말씀 고맙습니다. 그런데 여기 지역주민이라고 대상은 했지만 다양한 계층에서 요구를 하고 있습니다. 그리고 우리 원이 평생교육정보센터로 지정됐기 때문에 다양한 계층을 수용해야 되리라고 생각을 하고 있습니다. 아까 위원님이 말씀하신 그런 부분도 상당히 좋은 걸로 저희들 받아들이겠습니다. 이것도 마찬가지로 저희들이 수요자 희망조사를 해서 그분들이 간곡하게 원하고 그래서 이런 강좌를 운영하고 있는데…….

이것은 검토해 볼 필요가 있겠다 하는 뜻에서 말씀드린 겁니다. 그런 기능을 가지고 있어도 제주학생문화원이기 때문에, 도교육청 소속이기 때문에 가급적이면 학부모들을 위한 강좌를 많이 해야지, 그 기능에 부합한다고 해도 일반주민들을 대상으로 한다는 것은 이차적인 문제가 아닌가 이런 생각을 하면서, 원장님께 마지막 한 가지만 여쭤보겠습니다. 1년에 업무추진비가 얼마입니까?

800여 만 원 됩니다.

그 800여 만 원을 1분기 공개하고, 2분기 공개하고, 3분기 공개하고, 4분기 공개하면서, 이 청렴도 계획을 누가 짰습니까? 8,000만 원도 아니고, 8억 원도 아니고 800만 원 예산집행 현황을 도민에게 공개하고 이렇게 해야 청렴이 되는 겁니까? 저는 그렇게 보지 않습니다. 이거 창피스럽지 않습니까? 원장님 업무추진비를 분기별로 공개해서 집행현황을 도민에게 알리고 교육가족에게 알리고, 이 문구는 싹 지워버렸으면 좋겠습니다. 아무리 청렴이 중요해도 800만 원 되는 원장님의 업무추진비를 이렇게 공개한다는 것이 무슨 큰 뭐가 있겠습니까? 원장님이 답변하실 것이 아닙니다. 실무진에서 한 번 검토해 보시기 바랍니다. 마지막으로 서귀포학생문화원에 한 가지만, 오용관 원장님께 여쭤보겠습니다. 요즘 기사 나는 것을 보니까 학생독서으뜸왕 시상도 하고 이렇게 해서 활발한 활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 원장님이 답변해야 될지 모르겠습니다마는 야영수련장에, 제가 지난번에 서귀포학생문화원에 갔을 때도 그런 말씀을 드리고 했는데 야간에, 야간에는 그때 “방법이 없습니다.” 보건교사도 없지, 간호사도 없지 그래서. 이 예산을 책정하면 안 됩니까? 야간 할 때는 간호자격이 있는 사람을 임시 채용해서 수당을 주든지 해서, 지금 야영장에서 야간 훈련하다가 사고 나면 그냥 직원 차로 해서 병원으로 후송하는 것 아닙니까?

예.

그런데 응급처치를 잘못했다가 목숨을 잃을 수도 있지 않습니까? 시간을 다퉈 가지고. 예산을 요구할 필요는 있지 않습니까?

지금 보건교사는 정원 1명이 있습니다. 그런데 사실상 주간근무가 끝나면 야간, 예를 들어서 10시까지 캠프파이어라든지 프로그램이 진행될 때까지 지금 현재 근무는 못하고 있는 실정입니다.

그러면 밤 10시쯤에 사고가 났다, 낙상사고가 났다, 그래서 숨이 곤란하다. 보건교사도 퇴근했다, 정시에 근무해서. 그거 상당히 어렵겠습니다. 이것은 가벼운 찰과상으로 보지 마시고 시간을 다투는 위급상황이 발생했을 때 대비를 해야 되지 않을 건가 하는 겁니다. 대안이 있겠습니까?

지금 현재 근무하고 있는 별정 5급과 6급이 있습니다. 그분들이 응급조치할 수 있을 만한 자격기준은 갖추고 있습니다.

이상입니다.

강무중 위원님, 수고하셨습니다. 존경하는 지하식 위원님, 질의하여 주십시오.

지하식 위원입니다. 저도 간단히 묻겠습니다. 크게 대답할 것은 없는 것으로 알고, 저도 마찬가지로 10쪽에 나와 있는 평생교육프로그램에 대해서 아까 두 분 동료위원님께서 말씀하신 것과 다르게 몇 가지만 물어보겠습니다. 2000년도부터 교육과학기술부에서 제주지역 평생교육정보센터로 받아서 여러 가지 자료도 개발하고 프로그램도 개발을 했는데, 이왕 하려면, 제가 보기에는 다양한 프로그램도 개발하고 강좌도 한다고 했는데 좀 모자란 것이 있다면, 고령화 사회가 급속히 진행되는 상황에서 점차적으로 취업활동에 연계될 수 있는 전문심화과정 이런 것들이 필요하다고 생각이 되거든요. 만약 평생교육 프로그램 개발하고 강좌를 운영할 바에야, 아니다 그러면 좋겠지만 이런 개발이 필요해서 운영했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 여기에서 물어볼 것은 우리 문화원에서 시행되는 평생교육하고 또 지자체에서 시행하는 평생교육하고 만약에 차이가 있다면 어떤 것이 있는지 두 분 원장님께 여쭤보겠습니다. 만약에 차이가 있다면 어떤 것들이 있습니까? 다르다고 하면. 서귀포학생문화원장님부터 답변해 주셔도 좋습니다.

우리 학생문화원에서는 평생교육 프로그램이 성인 쪽보다는 학생을 중심으로 해서 이루어지고 있습니다. 일반 평생교육기관에서는 대부분이 주민이라든지 성인을 중심으로 한 프로그램이 운영되고 있는 차이가 있다고 생각됩니다.

제주학생문화원도 마찬가지입니까?

저희들은 성인중심으로 일곱 개 강좌가 운영됩니다. 그런데 아까도 말씀드렸습니다만 수요자들이 살고 있는 지역의 평생교육기관에서 평생교육을 받기를 원하십니다.

알겠습니다. 제가 방금 들었기 때문에 설명 안 하셔도 되고요. 왜 이런 말씀을 하느냐 하면 평생교육에 대해서 생각하는 사항들이 조금 달라서, 각 원장님께서 어떤 기준을 두고 어떤 방향으로 이끌어 가느냐에 따라서 조금씩 생각이 다르고 차이가 있거든요. 그리고 일반 지자체에서 운영하는 과정도 그렇고. 그래서 이런 것들을 앞으로 어떤 기본적인 평생교육에 고유의 과정을 가지고 운영하면서, 저는 이런 생각을 합니다. 어떻든 간에 이렇게 놨지만 학생문화원이기 때문에 주로 학생들 중심으로 많이 이루어져야 되지 않느냐. 그런데 제주시는 가만히 보니까 성인 중심의 예산이 많이 편성되었거든요. 그래서 제가 묻는 것이고. 어떻든 좋습니다. 두 분 원장님께서 이런 것들이 다르기 때문에 참고해서 어떻게 생각하는지 원장님이 좋으신 고견을 생각하셔서 봐 주시면 될 것으로 생각됩니다. 이 주요업무보고 자료에 의하면, 꿈을 키우는 건전한 학생문화원 창달이라고 되어 있습니다. 여기에서 두 가지 목표를 가지고 예산을 비교한다면 아무래도 제주시에는 성인 중심의 예산이 많이 편성되었다는 차원에서 제가 묻는 것이고, 연관점에서 교육청 평생교육 프로그램 운영은 예산 측면이나 수요자의 접근성 측면이나 지자체에 비교하면 과감히 앞으로 통합되어야 된다 이렇게 주장을 하고 있고, 지난번에 교육행정질문에서도 이렇게 말씀을 했습니다. 만약에 통합해서 지자체로 넘기든지 평생교육만큼은, 넘긴다 그러면 어떻게 되는 건지, 제주학생문화원장님 개인적인 생각은 어떤지 듣고 싶습니다.

저희들 「제주특별자치도교육청 행정기구설치조례」 업무의 여덟 번째 평생교육 진흥에 관한 사항도 저희 원의 업무가 되고 있습니다. 그리고 평생교육정보센터로 지정되었기 때문에 평생교육은 해야 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

제가 그것을 몰라서 묻는 게 아니고 지정되어 있고 2000년부터 현재까지 운영되고 있는데 앞으로 평생교육은 지자체하고 혼동되기 때문에, 그래서 제가 차이점을 물었던 것이고 따라서 앞으로 평생교육은 어느 한쪽에서 운영되어야 되는 것이 아니냐 하는 관점에서 개인적으로 원장님 생각은 어떻게 하시느냐 해서 물었던 것입니다. 개인적인 생각입니다.

제 개인적인 생각은 요즘 다양한 계층에서 평생학습을 원하고 있습니다. 그래서 저희 문화원만이 아니라 다양한 평생학습기관이 더 많이 생겨서 다양한 계층의 욕구를 충족시켜 주어야 되지 않을까 그런 생각을 개인적으로 갖고 있습니다.

그러면 지금 제주학생문화원장님께서는 계속 그대로 존속했으면 좋겠다는 생각 아닙니까? 지금 말씀하시는 게.

예. 작년 예를 든다면 2,520명이 참가를 했습니다. 저희 평생교육 프로그램 강좌에. 또 평가회를 해도 상당히 수요자들이…….

좋습니다. 어떻든 간에 개인 생각이 그렇기 때문에. 서귀포학생문화원장님께서는 어떻게 생각하십니까?

사실상 지역평생학습센터의 기능이나 우리 학생문화원의 성인을 중심으로 한 기능이 중복되는 것은 사실입니다. 프로그램도 예를 들면 요가라든지, 퀼트라든지, 공예 부분들, 그래서 제 생각에는 도 차원, 또는 시 차원에서 평생교육기관의 네트워크가 형성되어서 그쪽에서 중복되지 않는 프로그램, 그리고 고급프로그램이 문화원이나 기관에서 시범 운영을 해서 그러한 프로그램들이 일선 평생교육기관에 보급이 되었으면 하는 생각을 갖고 있습니다.

서귀포학생문화원장님께서는 중복되지 않는 범위 내에서 이것도 마찬가지로 고급프로그램을 만들어서 했으면 좋겠다는 생각 아닙니까?

예.

알겠습니다. 그다음에 한 가지만 간단히 묻고 끝내겠습니다. 서귀포학생문화원장님께 묻겠습니다. 요즘 각종 여행정보와 맛집까지도 인터넷에 전부 공개를 하고 수요자들이 직접 선택할 수 있는 길을 열어주는 마당에 야영수련활동이 활성화 되려면 구체적인 수련활동에 대한 정보가 제공되어야 하는데 각종 사진들이 업그레이드되어 집에 앉아서도 학부모들이 안심하고 활동상황을 지켜볼 수 있어야 된다고 생각하는데 이런 서비스를 제공하는 방안에 대해서는 어떻게 생각하시는지?

야영수련활동에서 우선 사이버상에서 우리 야영수련원 프로그램이 홈페이지에 전부 소개가 되고 있습니다. 두 번째는 우리 수련원에 있는 모든 선생님들이 지난 1～2월 2개월 동안, 12월부터 해서 도내에 있는 각 학교를 전부 방문했습니다. 초·중·고를 지역별로 방문해서 3월 학교 교육계획이 수립되기 전에 야영신청을 받아서 벌써 34개 학교가 신청이 되어 있고, 앞으로 꾸준하게 학교방문을 해서 수련활동에 참여할 수 있도록 노력하고 있습니다.

수고하십니다. 저는 그런 뜻에서 물은 것이 아니고 정보공개를 해서 우리 가정에서도 눈으로 보고 확인하면서 이것이 좋은 프로그램이다, 가서 야영수련을 받아봐야겠다 이렇게 느낄 수 있도록 공개가 되어 있느냐는 뜻에서 묻는 겁니다.

수련부장님이 말씀드리겠습니다.

수련부장 오창홍입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 저희 야영장 독립 홈페이지가 있습니다. 홈페이지에 각 수련과정에 관한 동영상까지 전부 다 탑재해서 어디에서나 클릭하면 야영장에서 이러이러한 프로그램이 운영되고 있구나 하는 것을 했고, 학생들이 들어와서 활동하는 내용을 전부 동영상으로 찍어서 실시간으로 다 올리고 있습니다.

알았습니다. 전부 다 공개되고 있다는 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 고점유 위원님, 질의하여 주십시오.

고점유 위원입니다. 먼저 서귀포학생문화원장님, 지금 서귀포학생문화원에 도서관도 통합되어 있고 야영수련장도 통합된 것 아닙니까? 또한 원장님이 이번에 외국문화학습관장님을 겸직하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

본 위원이 생각하는 바는 서귀포학생문화원이 3개의 기관이 합쳐진 큰 규모인데 지금 현재 직원에 비해서 할 일이 너무 많을 것 같다는 생각이 들어서, 특히 지금 서귀포학생문화원에 옛날 제주학생수련원이 통합되었는데 서귀포에 전에 있던 학생야영수련원이 지금은 통합되었지만 그쪽에서 교육을 할 수 있는 게 인성교육 내지는 주로 체험활동 교육인데 지금 제주특별자치도 내에서 현장체험 활동할 수 있는 교육도장이 사실은 없습니다. 지금 제주교육장인 탐라교육원은 주로 연수교육기관이지 학생들의 체험교육을 위주로 하는 것은 성격상 아닙니다. 그래서 본 위원의 생각은, 제주특별자치도 전체의 젊은 청소년들이 현장 야외체험 할 수 있는 서귀포 야영수련원 규모를 더 크게 만들어서 독립된 하나의 원으로 만들 필요성이 있다고 늘 생각하고 있습니다. 왜냐? 제주특별자치도에 정말 모든 조건을 갖추고 위치로 보나 현장 체험할 수 있는 곳은 사실 서귀포학생문화원에 통합된 학생야영수련원인데 지금 현재 입장에서 보건대는, 그 당시에는 규모를 줄여서 통합했을지 모르지만 지금에 와서는 제주특별자치도의 학생들이 계속 현장체험 없이 내내 입시지옥에 매달리고 있어서 이 차제에 제주특별자치도에서 제일 으뜸가는 야영체험장을 만들면 어떤가 하는 생각이 들어서, 특히 이 분야는 존경하는 오창홍 부장께서 깊숙이 근무하는 좋은 경험을 가졌기 때문에 이 차제에 본 위원의 생각에 대해서 담당하시는 오창홍 부장님 생각은 어떻습니까?

수련부장 오창홍입니다. 고점유 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 동의를 합니다. 저희들이 지금 많은 노력을 해서 그전 2005년도에는 7,000명 했었습니다만 작년에는 1만 4,000명까지 활동하고 있습니다. 학교의 반응을 봤더니 예를 든다면 김녕중학교 같은 경우에는 1·2·3학년이 전부 왔었습니다. 와서 직접 체험을 해 봤더니 좋으니까 다시 후반기에 1·2·3학년이 그대로 왔습니다. 같은 학교에서 같은 학년끼리 왔기 때문에 프로그램을 차별화시켜서 제공을 해봤습니다. 그래서 주변에 있는 시설이라든가 장소라든가 프로그램 내용이 좋기 때문에 굉장히 호응이 좋은 것으로 봐서 이런 것은 좀 더 확대해서 저희들이 인원도 확충된 상태에서 많은 인원들이 와서 체험학습을 했으면 좋겠다는 바람입니다. 이상입니다.

차제에, 지금 당장 독립되는 것은 아니고요. 우리가 앞으로 10년을 내다본다면 제주특별자치도 청소년들을 위해서 현장에서 체험학습을 할 수 있는 좋은 위치가 바로 서귀포야영수련원이기 때문에 이 차제에 이런 것도 공론화 할 필요가 있다는 생각이 들어서 주문을 했습니다. 그다음에 또 한 가지만, 전에 제가 원장님 직급이 장학관, 연구관, 또는 지방부이사관으로 보하는 것으로 알고 있는데 총무부장님, 맞습니까?

예.

지방부이사관, 지금 3복수직입니까?

예, 복수직으로 되어 있습니다.

장학관이나 연구관 또는 지방부이사관이라는 말 아닙니까?

예.

지금 직위가 장학관으로 보했지만 출장여비 내지는 모든 수당이 지방부이사관에 상응하는 것으로 지급되는지를, 지난번에 이야기한 적이 있는데 그렇게 되고 있는지를 알고 싶습니다.

상위직급에 할 수 있도록 되어서 지급을 그렇게 하고 있습니다.

예. 미비됨이 없도록, 왜 그러냐면 원장님 상위직급의 모든 것이 존중되어야 그다음 부장님이라든지 공직자들의 모든 것이 다 그만큼 위상이 높아지기 때문에 그런 것은 현재 일반직 공직자들이 전문직에 대해서 이런저런 것을 잘 배려해서 참고해 주십사 하는 말씀으로 제가 주문 드리겠습니다. 혹시 원장님, 파견교사 두 분이 있는데 이분들은 어느 부서에서 주로 근무하는 겁니까?

기획부에 중등에서 한 분이 파견되어 있습니다. 그리고 야영수련부에 초등에서 한 분 선생님이 파견되어 있습니다.

알겠습니다. 수고했습니다. 다음은 제주학생문화원에 한 가지만 확인하겠습니다. 23쪽에 청렴도 으뜸 제주교육 추진계획 이렇게 되어 있습니다. 이 청렴도 으뜸 제주교육 추진계획은 우리 제주학생문화원에도 필요하지만 본 위원의 생각은 이 타이틀은 우리 교육 총책임을 맡고 있는 본청에서 세울 계획이다, 그렇게 생각합니다. 여기에 보면 임무가 우리 원 청렴도 취약분야를 분석한다 이렇게 되어 있는데, 참고로 우리 원장님께서 제주학생문화원의 청렴도가 제일 취약한 분야는 어느 쪽이라고 생각하고 있습니까?

그 부분은 대민업무를 저희 원에서 주로 맡고 있어서 그쪽으로 초점을 맞춰봤습니다. 그래서 그야말로 수요자가 감동하는 친절을 베풀자라는 차원에서 그런 부분을 취약 부분으로 놓아서 계속 노력을 하고 있습니다.

예, 친절에 대한 청렴도. 그다음에 그 밑에 보면 청렴도 향상을 위한 직원 토론회 개최해서 1월 중 이렇게 했는데 이것은 주로 어떤 내용의 토론회를 가졌습니까?

저희들 1월 중에 워크숍을 2009년 운영계획 수립할 당시에 이 부분 토론회를 가졌습니다. 우리 원 차원에서 어떻게 하면 청렴도 향상을 할 수 있는지 그런 부분에 대한 토론을 전 직원이 같이 한 바 있습니다.

본 위원의 생각은 사실 제주학생문화원의 공직자들이 청렴도에 대해서 부정적으로 주변에서 볼 분들은 없다고 생각합니다. 부패취약 분야 자료가 있는데 아까 어느 위원님도 이야기했지만 원장님이 업무보고 추진 예산집행을 도민들에게 알리겠다 하는 것도 자그마한 예산이지만 이렇게 하겠다고 했지만 사실은 지금 부패라고 하면 이게 지금 서귀포학생문화원이나 제주학생문화원이 지금 현재 부패를 할 예산을 스스로 집행하는 기관이 아닙니다. 준 예산에서 그대로 일선에 다 내려가는 것 아닙니까? 부패라 함은, 물론 예산부서 말고 다른 부서도 거론이 되겠지만 주로 예산을 다루는 데서 부패라는 개념의 이미지가 강하지, 두 개 원이야 하나의 주어진 예산에서 교육하는 데 불과하고, 아까도 말했지만 원장님들 업무추진비 800만 원이라는 것 다 알고 있고, 그렇다고 부장님들의 업무추진비가 있습니까? 그래서 이것을 보니까 월별 추진계획에 전부 청렴이라는 말이 계속 들어가는데 이것은 어떤 것이냐? 지난번에 잘 알다시피 본청이 청렴도 순위 최하위 가까이 내려가니까 이것 때문에 발칵 뒤집혀서 공문 내려 보내서 다 이 문구를 집어넣어서 ‘청렴’ ‘청렴’ 하는데 사실 일선에서 묵묵히 근무하는 분들은 칭찬해 줄 단계이지 어느 직장의 또는 어느 부서의 청렴에 대해서 논할 때는 아니다. 본 위원은 이렇게 생각합니다. 이런 것은 상위 청에서 스스로 판단하고 스스로 청렴의지 결의를 가질 때지 제주학생문화원까지 이렇게, 보니까 월별 추진계획에 열두 달 내내 ‘청렴교육’이라는 문구가 들어가는데 이것은 본 위원이 보건대는, 우리 원장님께서는 정말로 깨끗한 제주학생문화원을 만들겠다고 하지만 본 위원은 이렇게 안 해도 깨끗하다. 한 마디로 깨끗하다 이렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 이런 것도 만들 적에, 제3자가 봤을 때는 제주학생문화원에 뭐가 있으니까 이렇게 한 것 아닌가 하는 오해의 소지도 있다라고 하는 본 위원의 생각을 말씀드립니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 고태우 위원님, 질의하여 주십시오. 마지막이 되겠습니다.

제주학생문화원하고 서귀포학생문화원 조직 현황을 봐주십시오. 우선 제주학생문화원장님한테 한 번 묻겠습니다. 여기 교육인턴 1명 있는데 언제부터 채용했습니까?

1월 12일부터 11월 10일까지 10개월간 채용되어 있습니다.

학력은?

대졸입니다.

지금 무슨 일을 하고 있습니까?

방과후학교 활동 지원을 하고 있습니다.

구체적으로?

저희들 학생복지시설에서 학생들 관리를 하고 있고, 그다음에 방과후학교 보조를 하고 있습니다.

그렇습니까? 아주 잘하고 있네요. 이런 고급인력을 인턴으로 채용했을 때는 그에 마땅한 일을 시켜주어야지, 잡업무보다도. 그리고 파견교사 1명은 지금 무슨 일을 하고 있습니까?

파견교사는 지금 하는 일이 굉장히 많습니다. 저희들 기획부에 배치되었는데 학생문화활동이라든지, 평생교육이라든지 상담활동 업무라든지, 전문직이라든지 교사가 꼭 필요한 분야의 업무입니다.

거의 전문직 수준의 일을 하고 있다?

예.

그러니까 장학사나 연구사가 해야 할 일을 파견교사로 대체하고 있다. 좋습니다. 그다음 서귀포학생문화원 1페이지 보면 비정규직 2명이 있습니다. 비정규직은 뭘 하고 있습니까?

1명은 도서관에서…….

도서관에서 근무하고, 또 1명은?

1명은 야영수련원에…….

수련원에 있습니까?

예.

몇 년 됐습니까? 비정규직 근무한 지가.

2년 되어서 비정규직으로 전환이 되었습니다.

제가 왜 묻느냐 하면 비정규직은 2년 동안 채용하면 그다음에는 재채용할 것이냐 말 것이냐, 무기계약직으로 할 것이냐, 이렇게 바꿔야 될…….

무기계약 체결되었습니다.

그래요? 무기계약 체결이라는 것은 상당히 예산도 수반되어야지, 말만 그렇지 정규직이나 마찬가지입니다.

예.

지금 남자 분입니까, 여자 분입니까?

여자 두 분입니다.

그렇습니까? 올해부터 2년이 지나니까 그렇죠. 대학도 마찬가지입니다. 요새 시간강사도 9시간 미만으로 주고 조교도 2년이면 그만 두라 하는데, 앞으로 비정규직 채용 문제 상당히 신중을 기해야 됩니다. 우리가 공적인 예산을 투입해야 되기 때문에 계속 계약해서 무기한으로 할 수 있는 것이 무기계약직입니다. 이것을 잘 알아야 할 것 같습니다. 그리고 방학 때 논술강좌 하고 있습니까?

예.

이게 학생이나 학부모한테 인기가 참 많다고 해서 좋은 호응을 받고 있습니다. 아주 고무적인 겁니다. 방학 중에 논술하는 것 아주 좋은데 이것을 받으려는 학생이 너무 많다 이겁니다. 가면 인원이 제한되어서 돌아오는 아이들이 많다. 이것이 지금 해보니까 상당히 호응이 좋은데 사실 이런 것을 잘 파악해서 예산을 확보해서 더 늘리는 방안, 아주 좋습니다. 서귀포에서는 논술강좌 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다. 8쪽에 방학 때만이 아니고 즐거운 토요교실해서…….

제가 질의하는 핀트를 잘 이해해서 하십시오. 평생교육에서 송악도서관, 제남도서관 제가 다 가봤습니다. 한수풀도서관, 동녘도서관 제가 다 가봤어요. 한수풀도서관, 동녘도서관, 제남도서관 한 번 비교해 보세요. 얼마나 시설이 잘 되어 있고 어머니 독서교실 정말 잘 운영되고 있습니다. 서귀포학생문화원은 비교가 안 되어요. 그래서 직접, 바쁘시면 도서관운영부장님, 제가 책 한 권 보내주었죠?

예, 주중에 하고 있습니다.

잘 옵니까?

예, 아주 잘 옵니다.

주중에 하는 것은 아까 구성지 위원님도 질의했는데 읍면동에서 못 오고 있다 이겁니다. 그래서 앞으로 크게 생각해야 되는데 우리가 다가서서, 직접 안덕면이든 어디든 다가가는 것 해 달라고 했는데 앞으로 우리는 모셔오는 학생문화원이 되어야 합니다. 프로그램이 다양하니까, 먼 데서 여기까지 오고 싶지 않다 이겁니다. 그래서 버스도 마련해야 되고, 기사도 채용해서 어느 학교를 중심으로 해서 안덕이면 안덕, 사계에 가서 20명, 30명 모셔다가 좋은 프로그램도 활용할 수 있는 방안도 예산의 범위에서 해야 합니다. 그리고 진로교육자료 개발, 저번에도 말씀했는데 이것이 매해 해서, 저번 행정사무감사에서도 제가 질의했습니다만 이것을 얼마나 효과적으로 이용하고 있는가 하는 것을 한 번 설문조사 해 봤습니까? 일선의 학생들이건 선생님들이건 학부모건 해서, 설문조사를 안 했다면 설문조사를 한 번 해서 보완책이 없다면 구태여 이것 만들면서 고생하고, 항간에 영어회화집 발간했는데 그것 2억 5,000만 원 들여서 했는데 과연 지금 학생들이 그것을 보고 있느냐 이겁니다. 좋은 회화집도 있는데. 그래서 우리가 앞으로 제고를 해야 되겠다 이러한 생각인데, 이것도 마찬가지입니다. 아무리 좋은 것도 깊이 읽히고 자기가 쓰고 참고가 되어야만 되는데, 만든 사람은 ‘아, 나눠 주니까 다 했다. 나눴으니까 잘 보고 있을 것이다.’ 하는 것을 직접 설문을 통해서 분석해서 정말 호응도가 좋으면 계속 하는 겁니다. 안 되면 이것을 다른 것으로 자료 개발하는 것도 좋을 것 같습니다. 그리고 아까 야외공연장, 중간에 설명할 때 했기 때문에, 야외공연장을 과연 어떻게 활용할 것이냐, 아까 우레탄이요 뭐 체육장 하면 아주 좋습니다만 인근에 도서관이 있기 때문에 참 많은 고민이 될 겁니다. 이것도 항상 고민사항인데 모든 것을 다 만족시킬 수는 없습니다. 하지만 방치하면 청소년 이탈하는 장소로 전락할 수 있습니다. 그리고 지금 주차장도 보면 도서관 이용자, 또 근방에서 와서 다 차를 세워버리면……. 제가 매일 봅니다. 정말로 학생문화원에 저렇게 많은 차를 세울까. 도서관 이용하는 사람, 학생문화원 이용하는 사람들이 아니고, 제주시교육청 모 장학사입니다. “너 차 어디 세우느냐?” 하니까 “제주시교육청에 안 세우고 저는 예! 제주학생문화원에 세워놓고 걸어오고 걸어가서 탑니다.” 그리고 옆에 있는 중소기업지원센터에서도 세우고……. 그래서 한번 정확하게 파악해 보세요. 정말로 학생문화원 이용하는 사람, 도서관 이용하는 차보다도 중소기업지원센터나 그 근방 이용하는 사람들, 어쩌면 시장에 갔다가 시내에 가는 사람들도 거기에 세웠다가 타 오고. 그래서 수고스럽지만 철저하게 주차장 관리도 해 주었으면 합니다. 마지막으로 존경하는 고점유 위원님, 강무중 위원님도 질의했지만 부패, 청렴도 문제는 이런 업무계획에 쓸 것이 아니고, 아무리 도교육청 본청에서 지시가 내렸지만 이것은 내부계획을 수립해서 내부결재로 해 주어야지, 이것은 일반사람도 봅니다. 그래서 이것은 이렇게 쓰는 내용이 아니다. 제가 도교육청에 첫날 부탁을 드렸습니다. 아무리 하지만 이것은 우리끼리 자정하고 노력하면 되는 것이지, 이게 기자들한테 가고, 언론에 가면 괜히 그 사람이 오해받게 되었다 말입니다. 그래서 지시해도 자기 선에서 우리가 정할 것은 정하고 업무보고 책자에서는 가급적 이런 내용들은 배제하는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

고태우 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (양대성 위원 질의요청) 예. 양대성 위원님, 간단하게 질의해 주십시오.

양대성 위원입니다. 마지막 정리를 하는 입장인데 제가 학생문화원 업무보고 내용을 보면서 느끼는 견해를 말씀올리겠습니다. 이것은 공감할 수도 있고 달리 할 수도 있습니다. 만약에 공감하신다면 한번쯤 고민을 해 주실 것을 부탁하면서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 학생문화원의 업무는 학생문화 중심으로 집중하는 것이 바람직하지 않겠나 이런 생각을 갖습니다. 일반 모든 기관에서 하는 내용을 그대로 함께 한다는 것은 차별화가 되지 않습니다. 차별화가 되지 않는다는 것은 그 기관의 존재 의미를 흐리게 할 우려도 있다 이렇게 생각이 듭니다. 그다음에 구체적으로는 프로그램의 개발기능을 강화할 필요가 있지 않겠나 이렇게 생각이 됩니다. 지금 프로그램은 많이 운영되고 있지만 그러나 정말 시대의 변화에 따라서 주민들, 또는 학생들이 요구하는 그러한 프로그램은 그렇게 흔한 것은 아니라고 생각합니다. 프로그램을 개발할 수 있는 그러한 기능을 가진 문화원이 되었으면 좋지 않겠나 이렇게 생각합니다. 그리고 저는 이러한 주문을 하고 싶습니다. 예를 들면 신작프로그램 개발 발표회라든가 또는 우리가 직접 개발하지 않더라도 다른 지역에서 또는 외국에서 개발되고 많이 활용되고 있는 수입프로그램 이러한 것에 대한 발표회도 바람직하지 않나. 또 학교를 비롯해서 각 기관에서 지도하고 운영하는 프로그래머들이 있는데 이러한 프로그램 지도자를 중심으로 한 연수회, 연찬회 이러한 것도 우리 학생문화원에서 주관할 수 있다면 좀더 차별화된 입지를 세울 수 있지 않겠나 하는 생각을 갖습니다. 참고로 하시기 바랍니다. 마치겠습니다. (김혜자 위원 발언신청)

김혜자 위원님, 질의해 주십시오.

이것은 정식 질의는 아닙니다. 그런데 지난번 행정사무감사에서도 그랬고 오늘 업무보고에서도 그랬고, 제주학생문화원, 서귀포학생문화원의 위상에 대해서 많은 논쟁들이 되고 있습니다. 이것을 정리해야 된다고 봅니다. 그것이 「평생교육법」에 따른 평생교육을 실시하는 공간이든 아니면 조례에 따른 학생문화 공간으로서 업무들을 하든 저는 하나 제안을 합니다. 도교육청, 시교육청, 학생문화원 관계자들이 토론회를 했으면 좋겠습니다. 어떤 것이냐 하면 학생문화원이 「평생교육법」에 따른 평생교육기관이다, 그래서 이것을 해야 된다 하는 시점에서 위원님들이 질의하는 것이랑, 이것은 아닌데, 이것은 문제가 있다 인식을 갖고 질의하고 제안하는 것은 엄청 큰 차이입니다. 그래서 올 한 해 내내 정책토론회를 통해서 「평생교육법」에 따른 법적 하자, 그리고 조례 내용의 문제, 업무분담, 「제주특별자치도교육청 행정기구설치조례」든 시행규칙이든 이런 것들을 명확하게 정리해 주십사 부탁드리고 싶습니다. 다시 행정사무감사 때 이런 논쟁이 될 것 아닙니까? 이겁니까, 아닙니까? 이게 무슨 싸움입니까? 이것은 있을 수도 없는 것이라고 생각하며, 이것이 진짜 있어야 된다고 생각하면 우리 위원님들한테 “이것은 꼭 해야 됩니다. 그래서 더 좋은 제안을 부탁드립니다.” 이렇게 해 오십사 하는 부탁을 드립니다. 다른 행정사무감사나 업무보고 때 이런 평생교육기관으로서의 역할이 중요하냐 안 하냐, 이런 소모적인 의견들이 오가서는 진짜 아니라고 봅니다. 그래서 행정 당국에 부탁을 하고 있습니다. 교육기관끼리의 유기적인 협조를 통해서 학생문화원의 위상과 역할에 대해서는 명확하게 준비를 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (강무중 위원 발언신청) 예, 강무중 위원님.

강무중 위원입니다. 마지막 한 마디만 하겠습니다. 지금까지 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 또 내일은 제주국제교육정보원, 제주도서관이 있는데 도교육청에서 한 사람도 나오지 않으니까 연계해서 묻지를 못하겠습니다. 그래서 내일은 제주도서관이나 제주국제교육정보원을 감독하는 연계되는 기관의 과장이나 아니면 국장이 참석할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (질의요청 하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2009년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 성실한 답변을 해 주신 고복희 원장, 그리고 오용관 원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항은 적극 수용하여 업무에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시에는 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 및 제주도서관에 대한 2009년도 주요업무를 보고받겠습니다. 위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.