정낙진 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 제185회 동해시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건, 크루즈 훼리 국제항로 개설 현장방문 계획의 건 등을 의결하고 5분 자유발언을 청취하기 위해서 입니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

의회사무과장 김수암입니다. 제185회 동해시의회 임시회 집회경위에 대해 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 김진엽 의원님외 두 분 의원님으로부터 2009년 2월 11일 집회요구가 있어 의장이 2월 12일 집회공고를 하고 오늘 제185회 동해시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 배부현황을 보고 드리겠습니다. 지난 2월 13일 동해시장으로부터 동해시 여성회관 설치 및 운영조례 전부개정조례안, 동해시 행정실명제 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 동해시 기초생활보장 기금설치 및 운용조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안과 의회 의견청취를 위한 동해도시관리계획 결정 변경안 4건 등 총 7건의 의안이 접수되었으며 같은날 동해시장으로부터 접수된 7건의 의안과 제183회 동해시의회 임시회에서 계류되었던 동해시 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안에 대한 수정안 등 총 8건의 의안을 의원님께 배부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제185회동해시의회임시회회기및의사일정결정의건(의장 제의)

안녕하십니까? 제안설명에 앞서서 기축년 한해 김학기 시장님을 비롯하여 600여 공직자들 만수무강 하시기를 진심으로 기원드리면서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 크루즈훼리 국제 정기항로 개설 현장방문 계획의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 시민들의 오랜 숙원사업이던 동해항과 일본 사카이미나토항간 240마일을 연결하는 국제항로 개설사업이 금년 상반기 취항을 앞두고 시험운항이 예정되어 있습니다. 이에 앞서 동해시 의회에서는 관내기관과 함께 사전 답사를 통해 국제항로 개설에 따른 문제점 등 점검과 향후 관광 및 무역인프라 구축에 필요한 자료를 수집하여 의정활동에 활용하고자 하는 방안입니다. 다음은 주요골자로써 방문기간은 2009년도 2월 21일부터 2월 24일까지 4일간 크루즈선을 이용하여 동해항을 출항 일본 사카이미나토항을 입항하여 현지를 체험하게 되었습니다. 기타사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 국제 정기항로 개설에 따른 현지방문 계획의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김진엽 의원님 수고하셨습니다. 본 사안을 좀 더 심도 있게 논의하기 위해서 사전 정회를 통해서 조율하고자 합니다. 원활한 회의진행을 위해서 약10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

전영창 의원입니다. 발언기회를 할애해 주신 존경하는 김원오 의장님과 선배·동료 의원님께 감사의 마음을 전합니다. 경제가 무척 어렵다는게 현실적으로 우리 눈앞에 나타나고 있는 것 같습니다. 위기에 걸맞게 금년도 계획된 사업의 조기발주를 위하여 발 빠르게 움직이고 있는 집행부 공무원들의 모습이 평소 보기보다는 무척 아름다워 보였습니다. 그러나 이 어려운 정황을 공무원들에게만 맡길게 아니라 각계각층의 경제관련 대표와 사회단체장 그리고 원로님들을 모시고 범시민 지역경제살리기 특별위원회 구성을 제안드리며 9만 6천여 시민을 위한 궁여지책을 논하는 경제회생에 대한 시민 대토론의 장을 마련하여 시민들에게는 믿음과 신뢰를 쌓는 계기를 만들고 진실성이 있는 거짓말 하지 않는 원칙과 상식이 통하는 희망의 정치를 보여줌으로써 꿈을 심어드리고자 함입니다. 어려운 경제여건 속에서 찢어지고 피멍이 들어 있는 서민들의 가슴에 조금이라도 더 가까이 다가가는 길이 있다면 무엇을 주저 하겠습니까? 슬픔과 어려움은 함께 나누면 가벼워진다는 엄연한 현실을 공무원들에게만 맡길게 아니라는 말입니다. 평소 시민들과 함께 하려는 민생정치를 실현하게 된다면 이 어려운 경제불황을 타개하려는 동해시민들은 결코 희망과 용기를 포기하지 않을 것이며 시민 대동화합의 장을 만들어 계층간의 갈등을 없애는 변화를 보여줌으로써 소외 받고 있는 그분들은 고향 동해를 떠나지 않을 것입니다. 오늘의 발언주제는 체육산업에 관한 경제관련 발언입니다. 블루오션 전략과 스포츠마케팅이라는 제하의 발언을 드리겠습니다. 생활체육은 모든 사람을 위한 평생체육으로 체력증진과 여가활동에 참여함으로써 정신적으로 건강하고 활력 넘치는 사회구성원으로서 개인의 복지구현을 위한 활동을 의미하고 있습니다. 생활체육은 관람하는 스포츠에서 직접 참여하는 참여스포츠로 변모되어 가고 있는 가운데 최근 각 지자체에서 생활체육을 시킬 수 있도록 체육기반시설 확충에 발 빠르게 대처하고 있음을 알고 있습니다. 또한 체육대회가 지역에 대한 홍보와 경기부양, 이미지 제고 등 일석삼조의 효과를 가져다 준다는 것은 이미 알려진 사실입니다. 도내에서 개최되는 각종 체육행사가 연간 300여개가 넘는다고 합니다. 각종 대회 개최를 통한 직접 수입과 더불어 간접효과를 거둘 수 있다는 점과 실제 한철 장사에 그치는 경치관광보다는 사회 경제적인 부가가치가 훨씬 더 크다는 사실은 인정하여야 할 것입니다. 천혜의 자연조건이라고 내세우는 우리시의 주요관광지 개발사업은 국·내외적 경제난 때문에 투자분위기가 위축되면서 민자유치 마저 어려운 현실 상황으로 스포츠마케팅의 필요성은 더욱 높아지고 있습니다. 우리시도 스포츠마케팅으로 생각의 발상을 전환시켜야 한다고 생각합니다. 매년 스포츠마케팅으로 대박을 터트리는 자치단체도 느는 추세라는 것도 사실인 것 같습니다. 심지어 T/F팀을 구성하여 전문적으로 마케팅에 뛰어든 곳도 있다고 합니다. 스포츠 관련분야는 그 파급효과가 매우 높아 점점 더 매력적으로 변모해 가고 있는데 우리의 현실은 어디까지 와있습니까? 미국 콜로라도주의 인구 1,000명도 아닌 800여명 밖에 안되는 오우레이시는 도시 전체를 레포츠와 관련된 컨셉으로 꾸며서 경제적 효과를 보고 있다는 언론보도를 보고 우리도 할 수 있다는 자신감을 갖자는 것입니다. 보다 차별화된 수익모델을 창출하자는 것입니다. 우리지역의 특성을 살려서 각 종목별 전지훈련장으로 최대한 활용하여 주민소득에 기여할 수 있는 방안을 모색하여야 할 것입니다. 그러기 위해서는 기존의 체육시설을 과감히 개선 보강하여 차별화된 스포츠마케팅으로 생각의 발상을 전환시켜야 한다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 얼마 전에 도민주 청약을 실시하여 강원F/C가 새롭게 창단되어 가고 있습니다. 연고지에 걸맞게 우리시에서도 K리그를 유치할 수 있는 체육기반시설이 절대적으로 필요하다는 당위성을 부여하고 인식을 함께해야 할 것입니다. 집행부에서는 생활체육 인구 저변확대와 함께 생활스포츠 축제가 우리지역에 특화될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 지금까지 우리는 9만 6천여 시민의 리더가 수많은 선택의 연속선상에 있다는 사실과 올바른 선택은 리더의 결단력에 달려 있다는 자명한 사실에 대해 결코 무시한 적은 없습니다. 집행부에서 지난해 9월에 문화체육과를 체육산업과로 행정기구를 개편한 것은 매우 고무적인 일이라고 보고 있습니다. 이제부터는 조직의 기능을 최대한 활용하시어 경쟁관계에서 우위를 차지하려는 노력보다는 선택된 사업에 창조적 집중력을 투입하여 새로운 선도자로서 자리 매김할 수 있는 노력이 절실히 필요하다고 봅니다. 또한 이미 세상에 알려진 시장 공간인 레드오션에서 벗어나 우리가 모르고 있는 모든 시장공간인 블루오션으로 눈길을 돌리고 새로운 수요를 창출할 수 있도록 다양하게 마케팅 체육오션을 지배할 수 있는 전략을 마련하라는 주문을 감히 드립니다. 이제는 체육시설에 투자하는 쪽으로 박차를 가하고 선택하고 집중하여 레드오션에서 살아남을 수 있는 방법을 우리 함께 찾아보아야 할 것입니다. 집행부에서는 향후 체육시설을 조성할 때에는 차별화되고 전문성과 효율성을 갖춘 시설들이 집약될 수 있도록 세심한 관심을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 날로 고령화 되어 가는 사회구조의 변화에 따라 국민의료비용 증가는 물론 시민건강과 체육활동 촉진을 위한 정책개발이 무엇보다도 중요한 때라고 생각됩니다. 집행부에서는 본 의원의 제안내용을 잘 검토하시어 우리가 갖고 있는 천혜의 환경조건을 십분 활용한 스포츠마케팅 사업을 시정의 최우선 과제로 선택하고 타의 추종을 불허할 정도로 적극적으로 추진하여 주실 것을 다시 한번 당부드리면서 5분 발언을 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

전영창 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 두 분 의원님이 발언하신 내용을 적극 검토하여 반영하여 주시기 바랍니다. 4. 휴회의건(의장 제의)