권오복 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 9명 중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제167회 서울특별시강서구의회 임시회 복지건설위원회 제9차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 주민센터 업무보고(공항동ㆍ방화제1동 주민센터) 맨위로

안녕하십니까? 공항동장 이재성입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 강석주 위원장님과 권오복 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 2009년도 저희 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고를 드리기 전에 먼저 저와 함께 배석한 직원들을 소개하겠습니다. 행정민원팀장 전병모입니다. (전병모 공항동행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀장 박상동입니다. (박상동 공항동주민생활지원담당주사 인사) 서무담당주임 정건면입니다. (정건면 공항동담당 인사) 주민자치센터담당 박승국입니다. (박승국 공항동담당 인사) 사회복지담당 정하나입니다. (정하나 공항동담당 인사) 그러면 지금부터 2009년 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지역여건 및 현황, 2008년 주요업무 추진실적, 2009년 주요 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2페이지의 지역여건 및 현황입니다. 우리 공항동은 대부분이 김포공항과 군부대 등으로 개발이 제한돼있고 공항로와 남부순환로, 지하철5호선이 연결된 교통요충지로서 향후 지하철9호선의 개통과 마곡지구, 뉴타운 등 지역개발을 앞두고 있어서 어느 지역보다 큰 발전이 예상되는 지역이라 할 수 있겠습니다. 일반현황으로 면적이 10.84㎢로서 구 전체 면적의 4분의1이 넘고 인구는 2만 1593명, 주택은 6239호로 대부분이 단독ㆍ다가구ㆍ다세대주택으로 이루어져 있으며 주민조직으로는 29개통 217개반과 15개 직능단체에 308명이 활동하고 있습니다. 다음 3페이지 주민센터 및 주민자치센터 현황입니다. 우리 동청사는 2004년 7월에 준공된 지하2층 지상2층 건물로서 동주민센터를 비롯해 헬스장, 공연연습실, 주민문고, 강의실 등 지역주민을 위한 공간으로 다양하게 활용되고 있으며 행정인력인 직원 15명과 주민자치위원 21명이 서로 힘을 모아 살고 싶은 마을 공항동을 만들어가기 위해 많은 노력을 하고 있습니다. 그리고 현재 주민자치센터에서 운영하고 있는 프로그램은 서예, 노래교실 등 문화ㆍ교육분야 13개 프로그램과 헬스, 에어로빅, 댄스스포츠 등 건강ㆍ체육분야 12개 프로그램이며 이밖에도 주민문고, 정보방, 송정갤러리 등 시설을 운영하고 있습니다. 다음은 사회복지 현황으로서 우리 동은 저소득주민의 수가 비교적 많은 기초생활수급자 229세대 325명, 차상위계층 244대 365명이 생활하고 있으며 장애인시설로 샬롬의집과 점자도서관이 있습니다. 다음은 4페이지 2008년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 일반행정 분야입니다. 저희 동에서 2008년도 한 해 동안 처리한 민원은 전입, 등초본, 인감, 주민등록 등 6만 6609건으로서 하루 평균 266건을 처리했으며 쾌적하고 아늑한 청사환경을 조성하고 주민이 만족하는 행정서비스 실현을 위해서 항상 청결한 청사관리와 직원 친절마인드 제고에 노력해 왔습니다. 또한 주민센터 홈페이지 등 운영내실화 실적으로 인터넷 포털사이트에서 지역검색시 낙후지역의 상징처럼 나타나던 이미지 사진을 교체함으로서 지역이미지를 개선한 바 있으며 홈페이지 콘텐츠별 자료를 항상 최신자료로 업데이트하여 네티즌들에게 편익을 제공해 왔습니다. 다음 5페이지 주민자치센터 분야입니다. 먼저 프로그램 운영실적은 앞에서 보고드린 바와 같이 문화ㆍ교육 분야 13개 프로그램과 건강ㆍ체육 분야 12개 프로그램에 각각 174명과 491명이 참여하고 있으며 프로그램별 운영성과 분석 및 타 센터의 우수 프로그램 벤치마킹을 통한 프로그램을 개설, 정비함으로서 프로그램의 질을 높여나가고 있습니다. 주민 이용실적은 지난해 각 프로그램에 참여한 계층별 이용자수 연인원 총 12만 6796명으로 계층별 이용분포도에서 보시는 바와 같이 이용계층의 대부분이 중장년층으로 어린이나 어르신을 위한 프로그램, 즉 참여계층의 다양화를 위한 노력이 과제로 지적되고 있습니다. 또한 프로그램 운영에 따른 수강료 수입 및 지출내역을 보고드리면 전년도 2007년말 현재 이월액 1404만 8000원에 당해연도 수입금 1억 5890만 6000원, 지출액이 1억 6528만 2000원이 발생되어 12월말 현재 집행잔액은 767만 2000원입니다. 다음은 6페이지입니다. 우리 동 주민자치센터에서는 기본적으로 운영되고 있는 프로그램 외에도 평소 자치센터를 가까이 하지 못하는 청소년과 어르신을 위한 특화 및 체험학습 프로그램으로 방학특강 프로그램, 어르신행복교실, 청소년 푸른이교실, 자치센터로 찾아가는 외부프로그램 등을 유치 운영함으로서 자치센터 이용계층의 다양화와 외부 우수프로그램을 체험할 수 있게 했으며 동아리 활동을 통해 프로그램 참여자들이 습득한 기술을 발표할 수 있는 기회를 주고 지역축제 등에 자발적으로 참여할 수 있도록 해서 자신감을 가질 수 있게 했습니다. 그리고 또한 장비 구입 및 시설개선사업으로 헬스장 노후장비 교체와 운동기구 확충, 각종 시설개선 등을 통해 이용자들의 편의와 신정보ㆍ문화 습득에 불편이 없도록 했으며 주민자치위원회 주관으로 송정잔치 등 주민자치사업을 추진함으로서 주민화합 및 지역공동체 형성에 기여했습니다. 다음은 7페이지 사회복지분야 추진실적입니다. 먼저 저소득주민 생활안정 지원사업으로 홀로어르신 및 중증장애인 대상 생활안부 확인, 이웃사랑 배달사업, 저소득층자녀 대상 청소년 푸른이교실 운영 등을 추진했으며 2007년 12월부터 2008년 2월까지 추진한 희망2008 따뜻한 겨울보내기 사업은 주민, 단체, 사업체의 적극적인 참여로서 2204만 7000원 상당의 성금품을 모금해 관내 어려운 이웃을 도왔습니다. 다음은 8페이지 2009년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 주민이 만족하는 친절행정 추진입니다. 저희 동에서는 동을 찾는 주민고객이 내 집처럼 편안하게 일을 보고 시설을 이용할 수 있도록 친절한 민원행정서비스와 청결한 청사환경 조성을 위해서 빠르고 정확한 민원서비스 제공, 노약자 및 장애인을 위한 민원도우미 순환배치 등 직원 친절마인드 제고에 노력하고 주민의견 소리함을 설치하여 주민의 작은 의견도 귀 기울이는 주민고객 중심의 주민센터가 되도록 최선을 다할 것입니다. 또한 주민자치센터의 운영 프로그램을 건강ㆍ여가 중심에서 시민평생교육 등 사회교육 프로그램 중심으로 참여계층을 주부, 어르신, 위주에서 아동, 청소년, 직장인, 자영업자 등으로 다양화하는 등 수요자 맞춤형 자치프로그램을 개발하여 운영해나갈 계획입니다. 다음은 9페이지 주민화합 및 지역공동체 형성을 위한 사업으로서 제5회 송정 주민한마당 잔치와 송정뜨락 작은 축제, 어르신 행복대학을 운영하겠습니다. 송정 주민한마당 잔치는 매년 10월에 주민자치위원회가 주관하여 주민들이 스스로 기획하고 참여하는 소규모 축제로써 금년 행사는 주민자치센터 개관 5주년을 기념하고 자치센터 동아리들의 평소 갈고 닦은 솜씨자랑, 외부 초청공연 등 다채로운 행사로 많은 주민이 함께 즐길 수 있는 화합의 장으로 만들어 갈 계획이며, 송정뜨락 작은 축제는 2월 대보름행사, 4, 5월 봄맞이 음악회 및 시낭송회 등 계절별 테마행사로 기획 추진함으로써 주민 스스로 즐거운 삶을 찾아가는 참여공간으로 세대간격을 허무는 문화공동체를 형성해 나갈 계획입니다. 또한 어르신들의 건전한 여가활동을 도모하기 위해서 어르신 행복대학을 지난 해에 이어 올해도 두 차례에 걸쳐 12주 과정으로 매회 50명 수준으로 수강생을 모집해 운영할 계획입니다. 다음은 10페이지 주민복지 및 이웃사랑입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 우리동은 단독, 다가구, 다세대 주택지역으로써 비교적 저소득 주민수가 많으며 지역특성상 주민들의 주거환경이 매우 열악할 뿐만 아니라 최근 경제악화로 생활이 더욱 어려워져 국가보호를 받는 절대빈곤층 외에도 주변의 도움이 필요한 이웃들이 많습니다. 우리 동에서는 이분들의 생활안정 지원을 위해서 지금까지 추진해 온 홀로 어르신 및 중증장애인 생활안부 확인, 건강음료 배달 및 밑반찬 배달사업 등을 금년에도 지속 추진하고 질병, 사업실패, 사고 등으로 인한 일시적으로 생계곤란을 겪고 있는 위기가정에 대한 긴급구호와 주민신고망과 유관기관과의 응급구조시스템 운영으로 복지 사각지대가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 또한 저소득주민 자녀 대상 방과후 학습강좌 지원으로 저소득층의 경제적 자립을 도울 계획입니다. 다음은 11페이지 어려운 이웃 돌보기 사업 추진입니다. 지난해 12월부터 추진해 온 ‘희망 2009 따뜻한 겨울보내기 사업’은 금년에도 많은 주민과 단체 및 사업장에서 어려운 경제 한파에도 불구하고 많은 성금ㆍ품을 후원 기탁해 목표대비 126%의 모금실적을 올린바 있으며 설날, 한가위 등의 명절에도 관내기업체 및 직능단체 후원으로 사랑의 쌀 나눔 행사 등 이웃돕기 행사를 전개함으로써 어려운 이웃과 더불어 사는 분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 그리고 어르신 행복교실은 무임용 RF 교통카드 발급으로 어르신들의 건전한 여가활동을 도모하고 어르신 교통편익을 위한 시책사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 12페이지 생활환경 개선 및 주민안전입니다. 먼저 깨끗한 동네 가꾸기 사업으로 이면도로 주택가 골목길에 대한 청소는 청소도우미들로 구역별 담당제를 실시하여 생활주변을 항상 청결히 하고 음식물쓰레기 수거용기 배치로 인한 주민간의 갈등해소를 위해서 기존 거점배치방식에 순환배치방식을 병행하여 추진하고 수거용기 세척을 정례화하여 깨끗한 생활환경을 유지토록 하겠습니다. 그리고 거리환경지킴이 사업을 추진하겠습니다. 기간은 2009년 3월부터 10월까지이며 65세이상 봉사활동 경험이 있는 어르신을 대상으로 일자리도 제공하고 관내 환경개선, 거리질서 등 봉사활동을 전개하겠습니다. 다음은 재해예방 안전대책으로 제설, 수방대책 기간 중 재해로부터 주민의 생명과 재산피해를 최소화하기 위하여 인력과 시설 및 방제장비에 대한 상시 점검은 물론 유관기관과의 상호협력체계를 구축하고 이재민 발생대비 및 수용시설 및 구호물자 확보조치 등에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 마지막으로 우리동 특수사업으로 가족과 함께하는 쉴토 프로그램 운영과 1단체 1사업 갖기를 추진하겠습니다. 가족과 함께 하는 쉴토 프로그램 운영은 요즘과 같은 부부맞벌이 시대에 자녀들의 문제와 관련하여 부모와 함께 할 수 있는 프로그램이 필요하다는 생각이 들어 계획한 사업으로 자원봉사자와 직원이 쉴토 도우미로 활동하게 되며, 초코렛 만들기 등 2, 3개 프로그램을 선정해서 운영할 계획입니다. 또한 1단체 1사업 갖기 사업은 대부분 단체가 보조사업과 지역의 많은 봉사를 하고는 있으나 단체마다 사업이 중복되거나 비효율적인 것이 현실입니다. 따라서 우리 동에서는 각 직능단체별로 지역의 현안문제 중심으로 주민자치의 기능활성화를 위한 사업을 한 개씩 선정해 운영하게 함으로써 단체사업에 대한 내실화를 다지고 지역문제를 스스로 해결하는 주민자치 능력을 키워나가도록 유도해 나가겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 보고를 위해서 나름대로 열심히 준비를 하였지만 위원님들께서 보시기에 여러 가지로 부족한 점이 많으실 줄 압니다. 좀더 자세한 사항은 보조자료를 참고해 주시기 바라며, 앞으로 위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이재성 공항동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김태운 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 동장님 업무보고 자료 준비하고 보고하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 이거 업무보고 준비하느라고 며칠정도 고생하셨습니까?

예, 일주일정도 했습니다.

일주일정도 하셨어요? 일주일정도 하신 건데 “없습니다”라고 하면 안 될 것 같아가지고 고생하셨는데, 그렇죠?

예.

신년 업무보고입니다. 감사가 아닌 업무보고이기 때문에 또 이 지역에는 우리 동료의원이시자 4선 의원이신 곽판구 의원님께서 이렇게 또 동업무보고 하는데 환영까지 해주셨는데 우리 동장님하고 관계가 절친한 것 같습니다. 지금까지 동업무보고 받는 자리에서 이렇게 지역구 의원님께서 환영해 준 동은 처음인 것 같습니다. 어떻게 관계는 어떻습니까? 이 지역의 구의원님하고 관계가 어떻습니까?

관계는 남이 알아주는 거니까요, 저는 열심히 하고 있습니다.

하고 계십니까? 사실 전병모 팀장님께서도 우리 공원녹지과에 계시다가 이쪽으로 오셨고, 박상동 팀장님 계시고, 김현수 저기 또 카메라까지 들고 계시면서 지역을 위해서, 주민을 위해서 열심히 일하고 계시는데 사실 다른 거 지적보다는 업무보고자료보다 보조자료가 더 충실하신 것 같은데요, 몇 배는 더 두꺼운 것 같습니다. 업무보고자료가 이렇게 가고 보조자료가 이렇게 가야 되는데, 뒤집혀진 것 같아요?

저는 거꾸로 생각하고 있습니다.

생각하고 있습니까?

업무보고는 간단히 하고요, 거기에 자세한 사항은 오히려 자세하게 해야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

딱 한 가지만 여쭤보겠습니다. 통장님, 보조자료를 보니까, 통장명부를 보니까 금년부로 2005년에 위촉되신 분이 7분이고요, 2005년 3월 1일자 한 4분 계시고, 6월 1일자가 또 한 분 계시고, 12월 1일자로 두 분이 계신데 지금 현재 금년에 7분이 새로 위촉이 되실텐데 이것과 관련해 가지고 주민의 여론은 좀 어떻습니까?

주민의 여론은 반반인 것 같습니다. 과거에는 통장님들이 거의 임기가 없이 거의 연임해서 계속적으로 위촉을 해서 다년간 하다보니까 어떤 통장님들이 좀 뭐랄까요, 표현이 좀 그렇습니다마는 구태의연한 어떤 새로운 맛이 없다, 이러한 지역의 그런 여론들이 있고요. 지난 2006년도인가요 그때 통장 임기제를

제정됐죠.

조례를 제정하면서

, 개정.

예, 개정이 되면서 임기제를 둔 거는 참 잘된 일이다 하는 그런 여론도 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

있죠?

예.

또 새롭게 위촉되실 분들이 계실텐데요, 지역주민을 위해서, 정말입니다. 지역주민을 위해서 봉사하실 수 있는 그러한 훌륭한 분들이 우리 공항동에도 많이 있을 줄로 알고 있습니다. 그런 분들이 정말 통장으로서 제대로 되신, 우리 심사위원회를 거쳐가지고 하여튼 민원이 발생하지 않게끔 그렇게 특별히 관리를 해주십사 하는 부탁을 드리겠고요. 보조자료 맨 뒷장을 보니까 지금 현재 공항동에 보면 문화체육센터 수영장이 있더라고요?

예.

관련돼 가지고 문제점이 지금 관리는 시설관리공단에서 하고 있는 걸로 알고 있고, 우리 공항동의 주민센터에서는 해 주고 있는 업무가 뭐가 있습니까? 예를 들어서 주민을 위해서 홍보차원이나 주민들이 이용할 수 있는 어떠한 역할을 해주고 있는 게 뭐가 있는지, 우리 공항동 주민센터에서 할 수 있는 게 뭐가 있는지 여기에 대해서 설명 좀 해주시겠습니까?

저기 수영장에 대해서요?

예.

지금 예산이 예를 들어서 여기에 대해서 많은 부분이 금액이 지금 현재 적자가 나오고 있는 걸로 알고 있습니다, 본 위원이.

이 부분에 있어서 과연 흑자로 전환할 수 있는 부분이 있다라고 하면 어찌됐든지 간에 위탁을 하고 있지만 시설관리공단에서, 우리 공항동 주민센터에서도 일익을 할 수가 있음에도 불구하고 서로 협조해서 긴밀히 협조해 가지고 적자난 부분을 흑자로 전환할 수 있는 부분, 이런 부분을 서로 상호협의해 가지고 서로 윈윈(win win)할 수 있는 그런 전략이 있다하면, 그리고 또 지금 현재 이재성 동장님께서 시설관리공단에서 위탁하고 있는 이 수영장을 어떻게 지역주민들에게 홍보하고 있는 그런 홍보자원은 뭐가 있는지 등등을 좀 말씀해 주시겠습니까?

예, 답변드리겠습니다. 수영장 운영에 관한 거는 저희가 관여하는 거는 없고요. 다만, 지역주민들이 이용할 수 있도록 각 직능단체 회의를 통해서 홍보는 합니다. 그런데 지금 문제점이 뭐냐면 사실 한 4, 5년 전에 건립한 이후에 계속적으로 공공요금 문제를 가지고 그때 당시에 한 3년 전에 주민센터와 또 시설관리공단에서 공공요금 분담문제로 구에서 방침을 받아서 일정비율을 좀 대략적으로 말씀드리면 한 30 대 70정도 해 가지고 30%는 정확한 거는 아닙니다마는 그 정도됩니다. 그래서 30%는 동주민센터에서 부담하고, 나머지 70%는 시설관리공단에서 부담하는 걸로 그렇게 해서 매번 공공요금을 분담해서 납부를 하는데

이렇게 30 대 70정도 비율로 하고 있는 겁니까, 지금 현재도요?

예, 그렇습니다. 그렇게 하고 있는데, 저희는 시설 전체적인 어떤 활용부분을 볼 때 시설관리공단 그러니까 수영장을 관리하면서 소요되는 공공요금이 거의 많이 차지한다고 보이거든요. 겨울같은 때도, 동절기에도 물을 데운다든가 여러 가지 거기에 소요되는 에너지가 많이 소요되는데, 지금 시설관리공단 측에서는 저희 보고 일정부분을 더 부담을 해야 되지 않느냐 이렇게 계속적으로 저희한테 얘기를 합니다. 그래서

나지 않으면 그런 소리도 안 할텐데요, 그렇죠?

예, 그래서 적자 얘기를 하길래요 지금 사용료, 그러니까 수영장 사용료가 지금 인근의 수영장 시설하고 비교를 해볼 때 상당히 사용료가 저희는 굉장히 저렴합니다. 그래서 수영장 사용료를 현실화해서 적자분을 보조하는 게 어떠냐 이런 말까지 해봤는데 그 부분은 상당히 어렵다고 얘기를 하더라고요.

본 위원이 사실은 자세히 모르기 때문에 공항동의 이런 문제점을 좀 확인차 질문드린 거니까요 편안하게 말씀해 주셔도 됩니다. 지금 현재 2008년도의 이용현황을 보면 정기회원이 1만 4900명이고 일일회원이 1만 100명인데 일일평균 이용인원이 900명 좀 이해가 가지 않아요. 정기회원이 1만 4900명, 일일 회원이 1만 100명, 여기 일일 회원이란 게 뭐죠? 동장님께서 자료를 만들어놨기 때문에 이게 지금 질문을 드린 거니까 일일평균 이용인원이 900명이면

정기회원권을 끊어서 이용하는 분들은 정기회원이고요, 일일회원은 정기회원이 아니고 그때그때 와서 이용하는

, 누계? 일일회원은 누계죠, 이게? 2008년 누계죠?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 사실 그래요. 공항동 수영장이 이 주변의 공동주택이나 단독주택지가 아니고 공동주택인 아파트단지였으면 큰 문제, 적자가 크게 날리가 없습니다, 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 지금 현재 우리 공항동은 단독주택지로 거의 형성이 돼 있고 그러다보니까 이용하는 인원이 작다보니까 적자가 나는 건데 우리 동장님께서도 시설관리공단과 긴밀한 협조가 이루어져가지고 많은 홍보를 통해서 우리 공항동 주민들이 건강도 찾고, 우리 공단도 적자가 아닌 흑자로 돌릴 수 있도록 동장님이 각별히 신경 좀 써주십시오.

예, 알겠습니다.

동장님 사무관 승진하셔가지고 공항동으로 바로 오셨죠?

예, 그렇습니다.

한 얼마정도 됐습니까?

작년 7월에 왔으니까 한 7개월 됐습니다.

7개월요, 전체적으로 공항동 굽이굽이 다 다녀오셨습니까?

예, 열심히 다니고 있습니다.

. 그런 마음으로 2009년에도 우리 주민을 위해서 행정을 펼칠 수 있는 그런 한해가 되었으면 하는 바램입니다. 고맙습니다, 이상입니다.

김태운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 권오복 위원님 질의하시기 바랍니다.

준비하시느라고 자료가 두둑이 잘하셨습니다. 이게 뭔지 아시죠, 동장님? 방독면?

예.

뉴스에 보면 전쟁이 일어날 것 같기도 한데, 이게 또 혹시 필요할지 모릅니다, 지금. 그런데 이거 지금 강서구에 다 반납했거든요, 이거. 기능을 못해 가지고, 불량품이어서. 납품자체가 불량품이어서, 어차피 강서구 전체 같이 납품된 거 아닙니까, 이게? 그래서 이거를 쓰고 살겠다고 하다가 이거 쓰고 죽어버리는 그런 결과가 나오니까 반납을 했어요. 그런데 이거가 만고에 무슨 기계마냥 뒀다가 쓸 수 있는 건 아니고 이것도 밀폐된 상태에서도 효능기간이 있습니다, 이게. 사용할 수 있는 기간이 있어 지나면 폐기해야 돼요. 이거 2003년도에 납품돼 가지고 5년입니다, 유효기간이 5년. 작년에 파기했어야 되거든요. 그래서 지금 이게 거의다 반납하고 보관하는 데가 없는데 요즘에 보니까 몇 군데 있더라고요. 이건 하루빨리 자치행정과하고 해서 폐기하시고요. 재해에 대비해서 또 구에서 구입을 하면 아마 이 회사가 부도가 나가지고 아마 보상을 못받는 모양이더라고요. 그래가지고 손비처리하고 말아버린 모양인데 어쨌든 이거 있다고 여기 공항도 가까운데 혹시나 어떤 재난 시에 이걸 썼다가는 아무 기능을 못합니다. 이건 유효기간도 지났고요. 작년에 폐기했어야 됩니다. 이건 보고 돼 있기 때문에 다른 동네는 다 폐기를 했어요. 작년, 재작년부터 폐기했던 것 같아요.

바로 조치하겠습니다.

안녕하십니까? 임화숙 위원입니다. 동장님! 사무관 되시고 나서 아까 여기 첫 부임지라고 하셨죠?

예, 그렇습니다.

굉장히 의욕적으로 일을 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 동료위원님이 너무 칭찬을 많이 하셔 가지고 저는 그 부분은 비슷한 심정이라고 그렇게 말씀드리겠습니다.

고맙습니다.

동장님은 제가 굉장히 열심히 지켜보고 있는 거 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

주민자치센터라는 것이 어떤 의미인 거 같습니까, 동장님은?

글쎄, 주민자치센터의 어떤 개념을 말씀하시는 건가요?

예. 왜냐면 제가 이렇게 보니까 공항동이 사실 도시에 있으면서도 약간 시골의 그런 특징을 함께 가지고 있는, 도농의 특징을 함께 가지고 있는 그런 동네입니다. 그래 사실은 주민자치센터가 가장 활성화될 수가 있는 동네인 거 같습니다. 그래서 그런, 다른 아파트 밀집지역하고는 조금 다른 그런 요소가 있기 때문에 주민자치센터를 활용하는 분들이 오히려 더 많을 수도 있고 주민자치센터가 지역공동체의 한 광장이 될 수가 있다고 생각 듭니다. 그래서 동장님이 이 주민자치센터를 어떤 곳이라고 생각하고 어떻게 활용해야겠다고 평소에 갖고 계신 생각이 있으시면 한번 말씀해 보세요.

주민자치센터는 우리 교과서에 나온 얘기를 빌리자면 지역의 지역주민들의 어떤 공동관심사를 이제 지역의 일을 지역주민들 스스로가 어떻게 해결해보자는, 어떤 그동안에 관에 대한 의지보다는 이제 주민들 스스로 우리 일을 우리가 해결해보자하는 취지에서 주민자치센터가 있는 거로 알고 있고요 거기에 따라서 우리 공무원들이 주민들이 할 수 있는 일의 토대를 마련해주고 또 타 지역의 어떤 좋은 사례들 소개를 해서 또 주민들이 이 지역의 어떤 특성화된 자치프로그램이랄지, 이런 거를 같이 연구를 해서 어떤, 지금 임화숙 위원님께서도 말씀하셨다시피 저희 동은 어떤 시골냄새도 풍기고 한편으로 또 도시화된 어떤 복합지역으로서 나름대로 특성있는 이런 프로그램을 잘 활용을 하면 잘 될 거로 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 저희도 그런 쪽으로 많이 어떤 다양화된 프로그램을 개발을 하려고 지금 많이 노력을 하고 있습니다.

알고 계시나 확인하는 건데요, 정말 너무나 정확하게 잘 알고 계십니다. 그야말로 주민자치센터는 자치거든요. 주민들의 지역내 문제를 스스로 해결하고 스스로 모색하자는 그런 곳, 그런 게 자치입니다. 주민자치인데 주민자치센터는 지역문제들을 주민 스스로가 해결하는데 중심이 되는 광장이 되고 모여들 수 있는 곳이어야 되거든요. 그래서 이렇게 너무나 화려찬란한 센터 건물을 갖고 있는 공항동이 항상 너무나 질투가 나고 부럽다는 그런 생각을 합니다. 그래서 외관만 화려찬란한 게 아니고 그 내용도 사실 알차게 그렇게 꾸려나가 주셨으면 좋겠습니다. 잘 하실 거라고 믿습니다.

열심히 하겠습니다.

주민자치위원회 명부를 좀 보다가요 조금 이분들이 경험과 덕망이 있으셔 가지고 주민자치위원에 이렇게 되셨을 겁니다. 근데 주민들의 여러 가지 문제들을 스스로 해결하라는 것이 주민자치인데 그래서 주민자치센터를 운영하는 것에 대한 조례란 게 있습니다. 그 조례에 지역의 문제, 이런이런 문제를 주민자치센터에서 논하고, 이런 다 규정이 되어있습니다. 거기에 이렇게 돼있습니다. 「서울특별시강서구 주민자치센터 설치 및 운영 조례」에 보면요 이렇게 되어있습니다. “동장은 주민자치위원을 위촉함에 있어서 교육계, 언론계, 문화ㆍ예술계, 관계, 경제계, 일반 주민 등 각계각층이 균형 있게 참여할 수 있도록 노력하되, 어느 한 계층에 소속된 위원이 전체 위원의 1/3을 초과해서는 아니 되며, 특히 여성위원의 참여를 적극 장려하여 전체 위원의 1/3 이상이 되도록 노력하여야 한다.” 라고 딱 규정을 해놓고 있습니다. 근데 동네일을 적극적으로 하시는 분들이 사실 한정돼있기 때문에 이렇게 교육계, 언론계, 문화예술계, 이런 분야가 3분의1 이상 딱 넘어선 안 되고 3분의1 이하가 되게 하고, 그런 분을 전부다 발굴해서 위촉하라, 이런 사실 규정 자체가 일괄적으로 적용하기 힘듭니다. 그렇긴 하지만 여기 주민자치위원회 명부를 보다보니까 조금 각계각층의 참여가 참 미흡한 거 같습니다. 그래서 발굴을 하시려는 노력을 안 하신 건지, 아니면 그 전에 계속 해왔던 분들의 텃세를 동장님이 이기지 못하신 건지, 한번 말씀해 보십시오.

저희 공항동의 주민자치위원에 대한 분포는 우선 조례에도 있다시피 우리 관내에 거주, 또는 영업장이 있거나 또 단체장으로 지금 활동하고 있는 분들을 위촉할 수 있도록 이렇게 노력하여야 된다는 그런 조항도 있습니다. 그래서 그밖에도 교육계라든가 학계, 또 예술계, 여타 각 분야에서 골고루 저희가 위촉을 해서 활동, 참여할 수 있도록 하면 좋겠습니다마는 우선은 저희가 나름대로 그렇게 노력은 하고 있고요 저희 공항동은 단체장을 일단, 당연직은 아니지만 우선 단체에 장으로 이렇게 참여해서 활동하시는 분들은 우선적으로 참여를 할 수 있도록 이렇게 배려를 하고 있습니다. 이렇게 하고 나머지 단체장이 아닌 비단체장 중에서 지금 말씀하신 대로 각 교육계라든가 금융계, 학계, 이런 쪽으로 좀 가급적 그분들을 참여를 시키려고 이렇게 노력은 하고 있습니다. 그런데 주민자치위원도 임기제로 돼있기 때문에 임기가 만료되면 또 그분들을 그런 쪽으로 이렇게 노력을 하겠습니다.

우리가 3년, 첫 동 업무보고 받을 때 공항동을 했었습니다. 그때 행정재무위원회 소속으로 했었는데요 그때도 똑같이 질문을 했습니다. 여자위원의 비율이 공항동이 그때 제일 적었습니다, 20개동 중에서요. 지금 21명 중에서 여성분이 몇 분입니까? 조금 늘었나 좀 봅시다. 그때도, 동장님이 세 분이 바뀌셨거든요, 지금 현 동장님까지. 똑같은 말씀들을 하셨어요, 새로운 자치위원을 위촉할 때는 여성한테, 여성을 발굴하도록 애를 쓰겠다라는 똑같은 말씀하셨거든요. 이렇게 봐도 별로 그렇게 늘어난 거 같지 않습니다. 지금 남녀 표시가 안 돼서 정확하게는 모르겠는데 이름만으로 이렇게 봤을 때 지금 한 네 분 내지 다섯 분

다섯 명입니다.

비율이 지금도 적습니다. 다른 동네는 일곱 명, 여덟 명 정도 됩니다. 제가 가서 제일 먼저 보는 게 이런 거거든요. 공항동은 별로 노력을 안 하는 거 같아요. 역대 동장님들 쭉 그렇게 말씀하셨는데 별로 실천 안 하시네요. 다음에 교체할 때는 여성을 먼저 적극적으로 발굴하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

문제를 바라보는데 있어서 여성적인 시각은 반드시 필요합니다. 같이 지역문제를 논하는데 있어서 연령대별로, 30대 여성, 40대 여성, 이렇게 골고루 있으면 문제를 바라보는 것도 굉장히 명료해지고 사실 다른 분들도 그 문제를 바라보는 시각에 도움을 줄 수 있잖습니까?

예.

동료위원들도 말씀하셨는데 보조자료를 참 잘 만드셨습니다. 이 보조자료 한 15페이지부터 뒤로 쭉 읽다보니까 사회복지에 대해서, 우리나라 사회복지에 대해서 전반적인 공부가 되는 거 같습니다. 만드시느라고 수고했는데요 1주일 정도 만드셨다고요?

그 정도 됐습니다.

이렇게 자료 자체를 만드는 기간 자체가 모든 의미를 다 하는 거 같습니다. 동 업무보고란 것이 우리가 와서 뭘 지적해내고 질책하는 그런 자리가 아니라 이렇게 업무보고서를 만들면서 우리 동네 사정을 쭉 한번 되짚어보는 그런 시간인 거 같습니다. 그래서 우리 동네 장애인들이 몇 분이고 결식아동이 몇 명이고 홀로어르신이 몇 분이고 이런 걸 한번 되짚어보는 그런 시간인 거 같습니다. 그래서 그것만으로도 충분히 의미를 다했다고 생각하고요 그런 의미에서 하나만 체크해보겠습니다. 여기 보니까, 보조자료 보니까 결식아동이 학기 중엔 두 명이고 방학 중에는 22명이라고 돼있습니다, 보조자료 23페이지에요. 찾으셨습니까?

예.

보면 청호각하고 까치분식에서 아이들이 식권을 가지고 밥을 먹는 거 같습니다. 그죠?

예.

청호각이나 까치분식을 한번이라도 방문한 적이 있습니까? 그러셔 가지고 ‘우리 아이들이 3500원짜리 식권을 가지고 오면 푸대접하지 말고 잘 해줘라!’라고 한번이라도 부탁한 적 있습니까?

있습니다. 청호각은 자주 갑니다.

까치분식은 저쪽에, 무슨 공원이죠? 거기 공원 옆에 있는데죠? 거기 만두가 참 맛있습니다. 가셔 가지고 한번 드시면서 ‘우리 아이들이 식권 가지고 오면 푸짐하게 먹게끔 좀 해주라!’고 한번만 말씀하세요.

예.

직접 가셔서 말씀하시면 얼마나 더 힘이 나서 잘하겠습니까? 그죠?

알겠습니다.

보조자료 9페이지 좀 봐주시겠습니까? 거기 보면 주민자치센터 지출내역이 나와 있습니다. 근데 제일 밑에 보면 자치사업에 쭉 이런이런이런 사업을 하셨습니다. 그런데 봄꽃축제 행사지원에 220만원을 썼습니다. 그때 방화근린공원에서 했던 그 축제인 걸로 알고 있습니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

방화1동, 공항동, 방화2동, 방화3동 공히 이렇게 주민자치센터에서, 주민자치위원회에서 이렇게 돈을 각출해서 낸 걸로 알고 있습니다. 저는 이런 게 참 바람직하지 못한 지출내역의 지출인 것 같습니다. 그래서 질문하는데요. 동장님은 주민자치위원회 회비를 아니면 운영비를 이렇게 지출해도 된다고 생각하십니까? 여기에 대해서 주민자치위원들도 굉장히 불만이 많던데요? 그때 여론이 어땠었나요? 그때 안 계셨나요?

그때는 제가

아, 안 계셨죠?

안 있었기 때문에 잘 모르겠는데요, 주민자치센터의 어떤 기금은 우리 주민자치센터를 운영하는데 직접적으로 사용해야 된다고 일단 원칙적으로 알고 있습니다.

그렇습니다. 주민자치센터 운영 표준안이 있어요. 거기보면 자치센터 수입금은 센터 운영비로 재투자하는 것이 원칙이다라고 돼 있습니다. 그래서 장기 과다적립을 지양하고 강사료, 공공요금, 시설개선비, 장비구입비 등에 우선적으로 지출하게 돼 있습니다. 프로그램운영비, 센터유지비 이런 식으로 순서도 다 정해져 있어요. 그리고 동네에 무슨 이웃돕기성금 지원, 이런 거는 행사지원 이런 경비는 지출을 지양하라고 돼 있습니다. 그렇죠?

예.

이렇게 적은 액수도 아니고 220만원씩이나 내 동네에서 이렇게 각출하라고 하면 주민자치위원회에서 굉장히 반발이 많았을 걸로 생각됩니다. 이런 행사비는 앞으로는 구청에 지원요청하셔서요 구비를 받아서 하십시오. 주민자치위원회 회비는 주민자치센터에 재투자를 해야 됩니다, 기본적으로.

예, 그렇게 알고 있습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장상기 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 동장님 오셔가지고 여러 가지 준비하시고 보니까 동이 또 활기찬 것 같습니다. 보기 좋고요. 지금 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 제가 잠깐 주민자치센터 운영 세칙을 좀 달라고 했습니다. 보니까 전체적으로 올해 동장님 오셔가지고 이거 한번 보신 적 있습니까, 세칙?

예, 봤습니다.

만드셨습니까?

아닙니다. 이건 제가 만든 게 아니고요 전에 만들어져 있었습니다.

매년 만들어야 되는 거 아니에요, 세칙자체가? 보니까 2006년도에 만들어져 있는데 내용을 보니까 사실은 상당히 우리 지금 현재 주민자치 조례하고 좀 다른 점이 많이 있거든요? 예를 들어서 주민자치위원 구성도 보면 위원회가 23명이하로 돼 있고, 21명으로 돼 있고, 자격상실 문제라든가 여러 가지 문제가 사실은 전체적으로 좀 안 맞는 부분이 많이 있는 것 같습니다. 이런 문제에 대해서는 이번 기회에 한번 정비를 하십시오, 세칙 자체 전체적으로.

예, 알겠습니다.

보시면 알겁니다. 더 이상 지적은 안 하고요.

예.

주민자치센터 수입내역에 보면 지금 헬스장하고 기타 여러 가지 강사료 있는데 제가 왜 세칙문제를 갖다 정비를 하라고 그러냐면 강사수당 지급 문제있잖습니까?

예.

기준표가 있더라고요 공제기준이. 여기 세칙에 보면 돼 있는데 이건 2008년도 1월로 돼 있는데 세칙은 2006년도에 만들어졌어요. 서로 간에 이건 안 맞는 거기 때문에, 제가 쭉 1번부터 혹시 이거 보조자료 8페이지 한번 보시겠습니까, 8페이지? 8페이지 보시면 1번 헬스클럽을 빼고 전체적으로 계산을 해보면요 헬스클럽 1번 빼고 나머지 부분이 7164만 6599원입니다. 그러면 헬스 8726만원 포함해서 1억 5890만 6599원으로 돼 있는데 지출내역에 보면 강좌수당이 있거든요? 강좌수당 7161만 6000원, 그러면 한 3만 599원만 차이가 납니다, 강좌수당 받는다고 그러면. 이 강사수당 기준표에 의해서 공제를 하고 줍니까?

그렇습니다.

계산이 전혀 안 맞는 것 같아요. 왜냐하면 본 위원이 그 문제에 대해서 왜 제기를 하냐면 강사수당을 각 동마다 다 틀립니다, 지급하는 기준이. 주민자치위원회에서 결정을 하게 돼 있다보니까 약간에 어떤 좀 우리가 전체적으로 수정을 해야 될 부분이지 않나 하는 생각 때문에 각 동별로 받아보고 있는데 나중에 한번 수입내역하고 2번부터 20번까지하고 강사수당 지급내역하고 한번 만드시면서 무슨 착오가 있었던지, 아니면 여러 가지 문제가 좀 있는 것 같습니다. 그래서 한번 점검하셔 가지고 이런 문제들이 지금 현재 우리 동료위원도 얘기했지만 주민자치센터 기금을 어떻게 활용할 것인가에 대한 논란도 사실 각 동별로 다 틀립니다. 예를 들어서 봄꽃 축제에 그렇게 지원을 하셨다고 하니까 예를 들어서 당시에 방화2동 같은 경우는 주민자치센터에서 기금 나오는 게 없거든요. 그러면 거기는 결국은 주민자치위원들이 부담을 했을 거란 말입니다.

예, 알겠습니다.

여러 가지로 준비하시느라 고생 많이 하셨고, 참 공항동 보니까 기분이 괜히 좋습니다. 이상입니다.

감사합니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

한 가지만

권오복 위원님 추가질문하시기 바랍니다.

! 통장님들 관리, 예를 들어서 모집이라든지 해촉 과정 이런 과정이 어떻게 원활합니까?

예, 저희는 작년 같은 경우에 한 8분이 교체가 됐고요. 금년 3월 1일자로 한 5분이 될 겁니다. 그런데 작년 같은 경우에는 한꺼번에 8분이 교체대상이었는데 2개 통이 모집공고를 했는데 아직 신청을 안 해서 6분만 우선 위촉을 했는데 위촉 내지는 해촉과정에서 어떤 잡음은 없었습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

안잡고 가면 좋았을텐데 마이크를 어쩔수 없이 잡네요. 동장님 이렇게 참 오니까 부러워요. 보니까 참 우리 동장님 잘 하시는 것 같아요, 보니까. 여러 가지 잘 하신다 이런 생각이 듭니다. 그리고 아까 동료위원이 얘기했듯이 통장임기에 대해서는 동장님 아주 마음을 저희들한테 공감가는 얘기입니다. 하여간 나는 여기 와서 이렇게 우리 본 위원이 있는 동네도 이렇게 좋았으면 그런 아주 부러움이 있습니다. 하여간 고생 많이 하셨고요. 직원분들도 고생 많이 하신 것 같습니다. 아침에 또 우리 박양삼 전의장님께서 전화가 오셨어요. 오셔가지고 와서 같이 얼굴 좀 했으면 좋겠다고 이렇게 얘기를 하시면서 오늘 업무 때문에 못 오신다고 했는데, 우리 곽판구 전 부의장님도 나오시고 아마 이게 동장님이 평소에 잘 하시는 것 같아요. 고생하신다고 생각하고, 앞으로 더 우리 의원님에게 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이명호 위원님 수고하셨습니다. 동장님 준비하느라 고생 많이 하셨습니다. 그런데 다른 건 다 90점인데 한 가지만 빵점입니다. 실내가 너무 춥습니다, 지금. 오늘 이 장소가 넓어서, 또 오늘 바깥에 날씨가 갑자기 춥고 해서 그런 걸로 알고 있지만 사전에 점검을 좀 해주셨으면 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 마지막으로 제가 한 가지만 지금 우리가 대피시설 현황이 일반 대피시설하고, 3등급 일반대피시설, 공공대피시설 있는데 대피시설의 역할이 긴급상황 시에 그냥 건물 지하에 들어가서 잠깐 대피하는 사항인지 아니면 예를 들어서 만약에 북한의 미사일에 폭격을 받았을 때, 지하에 계시는 분들이 만약에 건물이 폭격을 당했을 때 지하까지 지장이 없이 사람, 인명에 피해가 없는 그런 시설인지를 잘 판단하셔서 우리 주민들이 대피했을 때, 외부의 폭격이나 폭발사고가 일어났을 때, 대피했을 때 주민들의 인명피해가 없는 시설, 그 다음에 단순한 공습경보 시에 대피하는 시설 이걸 좀 알아가지고 정확하게 파악이 되어야 된다고 생각합니다. 답변은 안하셔도 됩니다.

예.

그런 걸 좀 유의하셔서 각 동별로 공히 마찬가지입니다. 그리고 자치행정과 나오셨죠? 지금 이야기한 거는 각 동별로 대피시설을 인명피해를 안 입는 대피시설, 단순한 대피시설 이런 걸 잘 파악을 해서 긴급 지시를 좀 하셔야 될 거예요.

안녕하십니까? 방화1동장 송영기입니다. 업무보고에 앞서 팀장과 서무주임을 소개하겠습니다. 먼저 행정민원팀장 김종호입니다. (김종호 방화제1동행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀장 김억곤입니다. (김억곤 방화제1동주민생활지원담당주사 인사) 서무주임 박명렬입니다. (박명렬 방화제1동담당 인사)

주민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 권오복 부위원장님, 그리고 복지건설 여러 위원님들께서 우리 동을 방문해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 이런 자리에서 업무보고를 하게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 그럼 지금부터 방화제1동 주민센터 업무보고를 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2008년 주요업무 추진실적, 2009년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황으로 지역특성은 김포시와 고양시 인접지역으로 도농 혼재지역에서 급격하게 도시화로 변모돼가고 있으며 지하철5호선과 9호선 및 신공항고속철도가 연계되는 교통요충지역이며 마곡지구 워터프런트 타운과 방화뉴타운 등 그 어떤 지역보다 개발성장발전이 기대되는 지역입니다. 다음 지역 여건에 대하여 보고드리겠습니다. 면적은 1.04㎢로 강서구의 2.53%이며 인구는 1만 2056세대 3만 1321명이고 주택은 9193호입니다. 행정현황에서 동 주민센터 현황과 인력현황 및 동청사 현황은 보고서를 참고하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 사회복지현황에 대하여 보고드리겠습니다. 기초생활수급자 160세대 250명 등 저소득주민 1501세대 1729명이 거주하고 있으며 장애인복지관 1개소, 경로당 17개소, 어린이집 22개소, 지역아동센터 3개소의 사회복지시설이 있습니다. 다음은 3페이지를 보고드리겠습니다. 주민자치센터 운영현황에 대하여 보고드리겠습니다. 방화1동 주민자치센터는 지하1층에는 체련단련실, 2층에는 주민문고, AV감상실과 취미교실, 3층은 다목적실로 사용되고 있으며 주민자치센터 프로그램 현황은 요가교실 등 10개 프로그램 14개반 주민자치 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 4페이지를 보고드리겠습니다. 2008년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 민원업무 처리현황은 주민등록업무와 인감 등 제증명관련 통합민원업무 9만 6127건을 처리 1일 평균 380건을 처리하였으며 주민생활지원업무 추진현황은 기초생활수급자 2988명에 대해 생계ㆍ주거비 등 5억 7224만 9000원과 기초노령연금 등 어르신 복지 9억 6813만원을, 또한 자녀양육수당 등 아동복지 1억 3775만원을, 장애수당 등 장애인복지 7665만원을 지원했습니다. 다음은 5페이지 주민자치센터 운영실적에 대하여 보고드리겠습니다. 프로그램 수강료 수입은 5196만원이며 지출은 4095만 2000원입니다. 프로그램별 운영현황은 요가교실 등 10개 프로그램 운영으로 연인원 3만 8316명이 이용하였습니다. 제1기 강서어르신행복대학을 운영하였습니다. 관내 거주하시는 어르신들 70명을 대상으로 매주 1회 2개월간 정신건강 소양 프로그램과 질병예방을 위한 정신건강 프로그램 등으로 추진하여 어르신들에게 건전한 여가활동과 평생학습기회를 제공하였습니다. 다음은 6페이지 어린이 현장학습 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 방학을 이용하여 관내 저소득층 어린이 40여명에게 연 2회 우주과학놀이와 갯벌탐방을 통한 생태환경체험 현장학습기회를 제공하였습니다. 사랑담은 밑반찬 배달 지원사업에 대하여 보고드리겠습니다. 홀로 사시는 어르신과 중증장애인, 틈새계층 30세대를 선정하여 주민자치위원, 공무원 등으로 구성하여 매월 2회 수혜자 가정을 방문하여 밑반찬을 지원하였습니다. 저소득층 이웃돕기사업과 주민자치센터 환경개선사업을 실시하였습니다. 기초생활수급자와 장애인, 차상위계층 등 틈새계층에게 성금과 성품을 모금하여 872세대에 2632만원을 지원하여 소외된 이웃에게 따뜻한 사랑을 나누는 이웃돕기사업을 실시하였으며 주민자치 환경개선 추진사업으로는 주민자치센터를 이용하는 주민들의 불편을 최소화하고 문화ㆍ체육 등 여가활동을 위한 공간을 제공하고자 지하1층 150㎡을 리모델링하여 체력단련실인 헬스장을 개장하여 주민이 이용함으로서 주민자치센터 기능 활성화에 기여하였습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 2009년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 주민자치위원회를 활성화하겠습니다. 전문지식이 풍부하고 봉사정신이 투철한 인사와 특히 여성위원을 위촉하여 여성참여율을 높여 주민자치기능을 강화하겠으며 교육, 워크숍, 우수 자치센터를 견학하여 건전한 경쟁력 강화에도 힘쓰겠습니다. 또한 우수프로그램을 발굴ㆍ육성하고 설문조사를 실시하여 좋은 프로그램을 벤치마킹하여 동아리모임 중심의 자율적인 운영을 유도하겠습니다. 다음은 사회진흥 프로그램에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 제2기와 제3기 강서어르신행복대학을 운영하겠습니다. 2008년도에 처음 실시한 강서어르신행복대학을 봄과 가을에 주민자치센터 주관으로 연 2회 확대실시하고 문화탐방 등 야외수업과 다양한 프로그램으로 어르신들의 여가선용과 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 다음은 사랑담은 밑반찬 배달사업을 3월부터 독거노인과 중증장애인 30세대를 대상으로 계속하여 추진하겠습니다. 다음은 우리 마을환경 가꾸기 사업을 위하여 방화대로 중앙분리대와 횡단보도 입구에 가로화분을 설치하여 계절을 대표하는 화초를 식재하고 유휴 녹지공간에 꽃길을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 어려운 이웃과 사랑나누기 행사로 설날, 추석, 연말연시에 따뜻한 겨울보내기 운동을 적극 추진하여 더불어 살아가는 공동체 분위기 조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 8페이지 특수사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 어르신 안전지킴 건강음료 지원사업에 대하여 보고드리겠습니다. 홀로사시는 어르신들의 주거안전과 건강이상, 안전사고 예방을 위해 민간단체 후원으로 건강음료를 지원하면서 배달원을 통하여 건강상태를 확인하고 건강이상자 발생시 즉시 주민센터에 신고하여 조치하는 안전지킴이사업을 연중 실시하겠습니다. 다음은 장수삼계탕 나눔행사에 대하여 보고드리겠습니다. 무더위로 지친 어르신들의 건강과 활기찬 생활을 위해 관내 저소득층 어르신 400명을 초청하여 주민자치위원회와 직능단체 후원으로 삼계탕 나눔행사를 실시하여 경로효친 사회적 분위기 조성과 건강한 노후생활에 기여하겠습니다. 다음은 유아출생기념 주민등록등본 무료발급에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 거주자의 출생을 기념하고 출생신고를 이행한 부모에게 아기의 탄생을 축하하고 기념하는 주민등록등본을 최초로 무료발급하여 고객만족서비스를 제공하겠습니다. 다음은 9페이지 행복나눔 어르신 무료급식사업에 대하여 보고드리겠습니다. 녹색환경감시단과 종합사회복지관이 연계하여 매월 2회 우리 동 관내 쌈지공원에서 독지가 및 단체 성금으로 결식어르신 및 노숙자 등 저소득 어르신 400명을 대상으로 무료급식을 제공함으로 이웃과 함께하는 공동체 형성과 민간단체와 협력하는 지방자치 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 구 투자사업에 대하여 보고드리겠습니다. 주민들과 상인들의 오랜 숙원사업인 방신재래시장 환경개선사업이 2008년 12월 23일 착공을 시작으로 2009년 6월 완공으로 추진되고 있습니다. 총 사업비 17억 8800만원으로 전기, 하수, 도로포장 등 기반시설과 비가리개 설치 및 간판 정비, 노점 정비와 조형물이 설치되며 사업이 완료되면 깨끗하고 편리한 환경이 조성되어 우리 지역의 새로운 명소로 탈바꿈되어 재래시장과 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 다음 9페이지 방신재래시장 현황ㆍ여건과 향후 추진일정은 보고자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 2009년도 방화1동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

위원입니다. 송영기 동장님, 업무보고자료 만들고 또 보고하느라 고생하셨습니다. 이 자료, 보고자료 만드는데 얼마 정도 걸렸습니까, 우리 직원분들하고 같이?

김태운 위원께서 질의하신

하십시오, 편안하게. 업무보고니까 편안하게 하십시오, 맘 편안하게.

4, 5일 걸린 거 같습니다.

4, 5일? 밤늦은 시간까지 직워분들이 다들 고생하셨을 텐데 그런 고생한 여건 속에서 지역에 좀 현안문제들 등등을 좀 한번 재삼 또 챙길 수 있는 그런 시간적 여유가, 시간적인 계기가 되지 않았나 싶은데, 어떻습니까?

맞습니다. 그렇습니다.

계기가 된 거 같죠?

예.

의회에서 이렇게 동 신년업무보고다 해 가지고 전반기ㆍ후반기, 이렇게 나올 거 같습니다. 사실 우리 지역, 저는 방화1동이 이렇게 많은 주민이 있는지 몰랐어요. 3만 1000명이 넘네요?

예.

지금 청사는 좀 열악하고 그렇다 보니까 이 지역에 민원사항이 참 많을 거 같은데, 이런 민원사항 등등이 있으면 우리 지역의 출신 구의원이 누구누구 계시죠, 이 지역에?

박양삼 의원님과 곽판구 위원님 두 분이 계십니다.

두 분하고 많이 상의 좀 하고 그러십니까?

예, 일이 있을 때마다 상의하고요 또 보고하고 그럽니다.

그렇습니까?

예.

원활하게 우리 동장님 잘 하고 계신 거 같은데 지금 현재 보면 동청사가 좀 열악한 거 같아요. 어떤, 향후 계획 같은 거 세우고 있는 거 있습니까?

두 의원님께서 이렇게 수고를 많이 해주시는데요 지역사회, 우리 방화1동 주민들은 빨리 동청사를 좀 이렇게 좋은 시설로 마련하기를 학수고대하고 있는 상황입니다. 이 방화1동의 현안문제입니다.

큰 현안문제가 아마

새로 동청사를 마련

1동은 동청사 관계와 관련해 가지고 주민들의 숙원사업이 아닌가 싶은데

예.

지금 동청사를 끼고 이 뒷면을 보게 되면 방신재래시장이 있더라고요. 저도 여기 지역을 한두 번 와봐서 우리 시장을 좀 둘러봤는데 지금 지역경제 활성화사업으로 해 가지고 재래시장을 지금 환경개선사업을 하고 있지 않습니까, 지역경제과에서?

예.

이 우리 업무보고 자료를 보니까 2009년 1월 중에 실시설계도면 작성 및 각종 인허가 처리를 하고 2009년 상반기 중에 완공 예정이다, 이랬단 말이에요. 제가 얼마 전에 와서 봤는데, 현장을 둘러봤는데 전혀 공사할 기미가 전혀 안 보이는 거 같은데, 이 업무보고 자료하고 좀 맞질 않는 거 같은데, 어떻습니까?

지금 기둥을 세우기 위해서, 기둥세울 자리를, 지금 밑에 시멘트 세울 자리 다 판 상태입니다. 그래서 설계가 거의 완료되어가고 있고요 또 그것도 공사가 지금 진행 중에 있습니다.

1동, 2동, 3동, 이 인근에는 김포공항, 이마트 외에는 큰 대형마트가 없습니다. 그죠? 그래서 지역주민들이, 우리 방화1동 주민만이 아닌 이 인근 지역주민들이 방신시장을 참 많이 애용하고 있는 거 같습니다.

맞습니다.

보면 우리 지역의 경제활성화에 큰 디딤돌 역할을 할 수 있는 자리가 바로 방신시장이라고 생각하는데 우리 송영기 동장님을 비롯한 우리 직원 여러분들께서 이 방신시장이 제대로 활성화 될 수 있도록 하여튼 심혈을 좀 기울여주십사하는 부탁의 말씀 전해드리고 싶고, 하여튼 2009년 업무보고가 시작됐습니다. 한 해를 또 시작하는 그런 시점이기 때문에 우리 방화1동 주민 모두가 이 지역 선출직의원들하고 잘 협조해서 민원사항이 발생하지 않은 그런 한 해가 되었으면 하는 바람입니다.

예.

좀 해주십시오.

감사합니다.

이상입니다.

위원입니다. 우리 전체적으로 보니까 자료를 쭉, 보조자료를 준비를 많이 하셨는데요 고생하셨습니다. 그런데 지금 현재 주민자치센터를 운영을 하면서 헬스장이 작년 7월달인가요, 개관했죠?

예.

7월 개관했는데 보니까 한 3억 정도 들어 가지고 자치센터 환경개선사업을 추진한 거 같아요.

예.

대략적으로 시설비에 그렇게 많이 투자한 겁니까, 어떻게 들어간 겁니까?

그게 시설비하고 각종 장비, 이런 것을 다 포함한 것으로 알고 있습니다.

어느 정도나 들어갔죠? 혹시 팀장님들 알고 계십니까?

장비가 한 7000만원 들어갔습니다.

2억 3000이 시설비로 들어갔습니까?

예.

왜 그러냐면 우리 송영기 동장님이 보고하시면서 가장 지역민원현안이 우리 신청사 추진 얘기를 하셔서 사실은 신청사 추진을 하려고 하면 2억 3000이라는, 돈을 장비야 다른데로 옮겨가면 되지만 2억 3000이란 돈을 갖다 투자를 안 하고 추진을 했으면 상당한 예산절감을 할 수 있는 문제거든요. 근데 불과 한 6개월 전에 한 3억 가까이, 2억 3000을 갖다 시설비로 투자했다는 것은 상당히 이게 앞을 못 내다보는 행정 같아 가지고 제가 좀 지적을 하는 겁니다. 그래서 동청사가 추진되더라도 그런 어떤 문제에 대해서는 상당히 좀 고민을 해봐야 될 필요성이 있는 거 같아요. 전체적으로 이게 참 좋은데, 더 넓은데로 가면 좋겠는데 그런 어떤 고민스러운 문제가 있는 거 같고요. 그리고 혹시 작년도에 우리 방화1동에 특화사업이 무엇이 있었습니까, 특화사업을 하신 거?

밑반찬 배달사업이라든가 작년에

, 자치행정과에서 나온 특화, 뭐 한, 약 한 500만원 정도 지원을 해갖고 사업을 각 동별로 벌이고 있죠, 자체사업? 그게 어떤 사업이죠?

밑반찬 배달사업이 저소득층 30세대에 대해서 특화사업했고요

기금으로 하는 거죠?

밑반찬사업은 작년에 구비로 한 걸로 알고 있는데요.

이 밑반찬사업을 갖다 특화사업으로 해갖고 구비로 한 겁니까?

예, 구비로 했습니다.

다른 사업 안 하고 이 자치센터

자치센터 사업은, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

예, 팀장

자치센터 사업은 마을가꾸기하고 꽃길조성하고요 그렇습니다.

마을가꾸기하고 꽃길조성사업하고?

예.

밑반찬 지원사업은

구비로, 구에서 지원 받았습니다.

구에서 지원 받았습니다.

지원받아 가지고 밑반찬 지원사업을 했다?

예.

좀, 제가 왜 그러냐면요 특화사업 자체가 없는 거 같아 가지고 제가 얘기를 드리는 겁니다. 왜냐면 밑반찬 사업 같은 경우는 정말로 우리 자치센터 기금이라든가 그런 걸로 활용을 해서, 아니면 각 직능단체에서 협조를 받아서 해야 될 사업인 거 같고 꽃길조성이라든가, 사실 요즘 꽃길조성을 지양하라고 하잖아요, 그런 부분에 대해서. 아니면 다른 어떤 특화프로그램, 특화사업을 했어야 되는데 아무리 찾아봐도 특화사업이 없어서 제가 물어본 거고요. 이런 것은 한번쯤은 고민을 할 필요성이 있지 않나 그런 생각이 듭니다.

알겠습니다.

유아출생기념 주민등록등본 무료발급 했는데요 이게 어떤 식입니까?

처음 아이를 낳아서 출생신고를 하는 부모에게 출생신고를 하면 주민등록등본이 발급되잖아요? 처음으로 주민등록등본을 발급하는데 좀 종이를 색다른 종이에다가, (종이 들어 보임) 이런 종이에다가 이렇게 귀하의, 등본을 이런 식으로 발급해 줍니다. 색다른 종이에다가 번영과 미래의 도시 강서, 써 가지고 이런 거로 출력을 하죠. 그래 가지고 무료로 발급해주면서 축하한다고 하는 그런 색다른 첫, 생애 첫 주민등록등본 발급입니다, 이게. 그래서 좀 기분 좋게 해드리는 그런 거.

타 동하고 봤을 때 가장 특색있는 게 이거 같아요. 그래서 어떤 식인가? 사실 받으신 분들은 좋겠네요.

아이들 낳아서 출생신고하니까 첫 주민등록등본 발급이 이렇게 딱 되니까 아마 기분이 좋지 않나해서 하고 있습니다.

하시고요, 보면 자치센터 관련해 가지고요 보조자료 맨 끝에 보면 지금 세칙이 안 올라와서 제가 보지를 못하고 있는데 주민자치센터 관련해서 자치센터 세칙 만들어놓으시죠?

예, 방화1동 운영세칙이 따로 있습니다.

, 따로 있죠?

예.

운영세칙을 좀 갖다달라고 했는데 아직도 안 가지고 올라오는 게 만들어 가지고 오는지 모르겠어요? 지금 30페이지 보면 자치센터사업 및 지원금 해갖고 내역자체가 내역이 453만 1300원을 지원했는데 이게 뭣뭣에 얼마씩 한 겁니까?

몇 페이지?

30페이지요. 맨 마지막에 보면 주민자치센터 지출내역해 갖고 8번.

이게 꽃길 가꾸기에 돈을 투입한 금액입니다.

가꾸기에 얼마나 투입했어요?

작년에 300만원.

150만원

150만원이고요.

나머지 300만원이....

, 지출내역에 보면 총계 8번째 자치센터사업 및 지원금 해갖고 벚꽃축제인가요, 봄꽃축제인가요?

예, 거기도 지원했고요.

봄꽃축제요? 여기 보니까 벚꽃축제라고 돼 있는데 벚꽃축제한 거는 없고, 봄꽃축제 같은데.

봄꽃이죠, 봄꽃축제하고 구민체육대회

, 거기 봄꽃축제는 얼마 들었어요?

별도 자료를 드리겠습니다. 죄송합니다.

구민체육대회하는 데도 지원을 했습니까, 여기 기금에서?

선수를 내보낼 때

지금 제가 그 자료하고 세칙하고 가지고 오라고 얘기를 했는데 아직도 안 올라온 것 같아요. 왜냐하면 우리 주민자치센터 기금은 사용할 수 있는, 자체적으로 내려온 저기가 있죠, 규정이 있죠?

예.

데 기금을 써라, 그리고 어떤 데는 지양을 해라, 쓰지 말아라는 게 있거든요?

거기에 대한 자세한 자료는 별도로 제가 드리겠습니다.

왜냐하면 이런 축제지원이라든가 체육대회지원은 기금을 활용해서는 안됩니다. 왜냐하면 동에 봄꽃축제한 데가 여기 방화1동, 2동, 3동, 공항동 4개동이 했죠?

예.

당시 방화2동은 헬스장 기금이 없었잖아요? 돈이, 자치센터기금이 없을 거 아닙니까, 저희들이 내일 가보면 알겠지만. 그런 데는 지원 못하면 주민들이 다 걷어서 했을 거 아니에요? 그런데 이렇게 3억씩 들여가지고 헬스장 만들어주니까 기금이 나온다고 그래서 기금가지고 이런 축제 때 지원을 한다든가 그런 어떤, 규정은 하지 말라고 돼 있거든요?

예.

보니까 오전에 공항동도 보니까 이렇게 돼 있고, 방화1동도 이렇게 돼 있어요. 그래서 주민자치센터 주민자치기금을 활용할 수 있는 그런 부분에 대해서 정확하게 인지를 하셔야 됩니다, 이게.

예, 알겠습니다.

자료가 올라오면 다시 질의하는 걸로 하겠습니다. 이상입니다.

어디서 다운받거나 하면서 혹시 오타가 났는지 모르겠습니다마는 저도 참, 죄송합니다.

그런 건 없고요. 통장은 우선 모집을 하면 어떤 데는 단독으로, 아파트 단지는 단독으로 신청하시는 분들이 있고요. 또 단독가구가 있는 데는 두 사람정도 나옵니다. 그러면 우리가 심의위원회를 열어서 선정을 합니다. 지금까지는 통장이 없어서 못했던 거는 없었고요, 또 너무 많아가지고 크게 혼란을 겪는 거는 없었습니다. 보통 한 명이나 두 명, 많으면 세 명정도가 응시를 해서 심의를 받습니다.

예, 맞습니다.

아직은 그런 민원이 없었습니다. 그냥 심의회의 결정에 승복을 하고요, 크게 민원이 제기된 적은 없습니다.

현재 통장 임기가 두 번 그러니까 4년하고 그만두는 통장이 있는데요. 오랫동안 한 사람들은 불만이 없지만 딱 두 번 한 사람들은 조금 너무 하는 것 같다. 단독가구 같은 경우는, 아파트는 상관이 없습니다만 단독가구 같은 데는 업무파악 하다보면 몇 년이 흘러가는데 벌써 그만두냐 해서 불만이 있습니다마는 그건 뭐 조례에 있으니까 우리가 잘 이해시키고 있습니다.

여론을 듣는 겁니다.

일장일단이 있거든요. 예를 들어서 통장은 특히 아파트는 상관이 없습니다마는 단독가구 같은 경우는 집찾기가 힘들고 또 오랫동안 노하우를 4년만에 없앤다는 거에 대해서 너무 아쉬움이 있지만 그렇다고 한 사람이 계속해서 한다는 것은 또 뭔가 기회의 균등이 없는 것 같고, 그래서 저는 확실하게 이게 좋다 나쁘다는 말씀은 못 드리겠고요. 일장일단이 있기 때문에 장점이 많냐, 단점이 많냐 이런 건 제가 말씀드리기가 좀 곤란합니다.

통장들 의견만 들어보면 한 번 정도는 더 하는 것도 단독가구의 경우는, 단독주택 지역이나 연립주택의 경우는 괜찮지 않느냐 생각하고요, 아파트 쪽에는 한 두 번만 하면 4년만 하면 만족하지 않느냐 이런 생각을 갖고 있어요.

저쪽에가 일부가 뉴타운지구로 들어가 있습니다. 다는 아니고요.

여기는 안 들어있고요. 저쪽에 일부가 뉴타운지역으로 포함돼 있고요. 여기는 단독과 아파트 혼재지역입니다. 아파트만 있는 데도 아니고, 우리가

뉴타운은 공항동하고 이렇게 합쳐있어요.

합쳐 있어갖고 그쪽 지역에 6구역, 5구역, 4구역, 3구역 중에 우리가 3, 4, 6구역이 조금 들어가 있습니다.

걸쳐서요, 부분적으로.

글쎄요 동청사에 대해서는 지금 지난번에 동업무보고할 때 청장님께서 아마 동청사에 대해서 말씀하실 때 구청 청사를 지을 때 같이 합동 추진한다고 말씀하시는 걸로 제가 기억을 하거든요, 청장님 업무보고 때. 자치센터, 마곡개발 할 때, 그때 새로 한번 마련해 보자.

그래서 일부는 지금 이게 확실히 결정이 안 된 걸로 알고 있거든요, 예산을 보니까. 우리 동청사는 없는 걸로 알고 있는데요. 추경에 반영한다는 그런 말도 있고, 또 저쪽에는 치안센터가 있거든요, 저쪽에. 치현마을 중에 치안센터를 구소유로 바꿨으니까 그걸 추경에 매입해서 청사를 짓는다는 그런 의견도 있고, 또 이 청사를 개축하는 방안도 검토하는 걸로 저는 알고 있고요. 아니면 그것이 아니면 제 3안으로 마곡지구개발 할 때 거기에 또 다시 신청사 부지를 마련해서 한다는 세 가지 안을 가지고 지금 구청에서 고민을 하고 있는 것만 알고 있지 그 이상은 잘 모르겠습니다.

예, 알겠습니다. 그 점에 대해서 참고하겠습니다.

많이 참고하겠습니다.

예, 제가 2008년도에 뉴스를 들어보니까 어떤 사람들의 경우에는 홀로 사시는 분들이, 아주 열악한 환경에서 홀로 사시는 분들이 방문을 열어놓고 주무실 정도로 있는 사람들이 있는데, 왜냐? 그 사람들이 자다가 혹시 돌아가시면 누가 장례를 치르기 위해서 한다는 그런 뉴스를 듣고보니까 ‘아, 이거 동장으로서 이러면 되겠냐’ 해가지고 독거 어르신 안전지킴이 사업을 추진했습니다. 그래서 우리 동의 어르신 혼자사는 옥탑방이나 또 지하 침침한데서 혼자 사시는 분들, 1년 12달 자식 한 번도 찾아보지 않는 그런 사람들을 생활지도 자원을 통해서 확보해 가지고 그 사람들에게 요구르트를 배달하면서 안전지킴이를 확대해 나가기 위해서 요구르트 배달원들을 모아서 식사를 하면서 교육을 시켰고, 민간단체의 후원금으로 이렇게 하고 있습니다.

금년도에도 1년동안 민간단체에서 하기로 했습니다.

전체적으로요 제가 왜 세칙하고 이런 자치센터기금 지출현황에 대해서 좀 뭐냐면 20개동이 각 동 다 틀립니다, 지출하는 방법이. 그러다보면 사실은 똑같은 혜택을 받고 어떠한 기준이 설정돼 있어야 되는데 우리 구청에서 내려준 기준은 우리 동에서 보면 약간의 어떤 편법으로 사용하는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 우리 강사수당 지급문제도 역시 마찬가지로 각 동 다 틀리거든요. 그리고 기금사용 지출하는 문제도 다 틀려서 이 문제에 대해서는 우리가 지금 어느 정도 적립을 해야 되지 않겠느냐, 각 동 동일하게. 비슷하게라도 가야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각 때문에 지금 각 동 다니면서 다 그걸 질의하고 있습니다. 그래서 우리 동장님 운영세칙이나 수당지급하는 내용 보니까 또 굉장히 오히려 다른 데에 비해서 수당지급하는 문제에 대해서는 떼는 거 그런 문제에 대해서는 또 강화가 돼 있어요, 여기 보니까. 그런 어떤 부분들 때문에 검토를 하고 하는 거기 때문에 다른 저기 생각하지 마시고, 우리 자치센터 지출관련해서는 좀 심도 있게 검토하셔가지고 내려오는 지침대로 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

가지 자료를 보면 많은 준비하신 것 같습니다. 수고하셨고, 우리 관계공무원들도 고생하신 것 같습니다. 이상입니다.