황병직 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제132회 영주시의회 임시회 제6차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 축산특작기술과 유통마케팅과 소관 2009년도 주요업무보고의 건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2009년도 주요업무보고 (시장 제출) · 축산특작기술과 · 유통마케팅과

안녕하십니까? 축산특작기술과장 이창호입니다. 존경하는 이중호 위원장님, 그리고 산건위 위원님, 고품격 도시 영주건설과 살기좋은 농촌건설을 위하여 불철주야 노력해 주신데 감사를 드리며 저희 축산특작기술과에 대해서 많은 지도 편달을 해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 2009년도 주요업무 추진 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 축산계 소관에 보고서에는 없습니다만 어제 뉴스에 전라남도 보성과 곡성에서 AI 가 발생되었습니다. 조류인플렌자는 11월달부터 2월말까지 특별 방역기간이 됩니다. 저희들 사무실에는 일요일, 토요일 계속 상시 근무를 하고 있는데 방역에 최선을 다하도록 하겠습니다. 그래서 저희들 지역에 계속 청정지역으로 남도록 하겠습니다. 보고를 드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 이창구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창구 의원입니다. 278쪽 고품질 영주한우브랜드 육성, 우리 한우가 횡성에서 가격을 더 주고 사가지고 가는 모양입니다. 영주한우가 횡성한우로 둔갑을 해서 횡성에서는 우리 지역보다는 더 비싼 가격에 판매하고 있거든요. 얘기 들으셨습니까?

예. 들었습니다.

식육점이나 소매나 식당에서 나름대로 걱정을 많이 하고 있더라고요. 여기에 대해서 시에서 좋은 대책이 있으면 말씀해 주세요.

좋은 지적을 해 주신것 같습니다. 12월 22일까지 소고기 이력추적시스템을 다 마쳤습니다. 추가로 생산되는것 하고 이런것을 6월 22일까지 마치도록 되어 있습니다. 예산도 그렇게 확보되어 있고 조치를 하고 있는데, 22일이 지나면 도축장에서 잡는것은 무조건 소고기 이력추적시스템 바코드가 달려있지 않으면 잡을 수 없도록 법을 개정시켜 놨습니다. 그 시한이 6월 22일입니다. 지금 영주시가 가지고 있는 소가 42,000두가 되고 횡성이 가지고 있는 소가 25,000두 정도 됩니다. 작년 통계였는데 올해 조금 늘었는지는 모르겠습니다만 우리하고 절대적인 차이가 있고, 우리 지역이 좋으니까 횡성이 소비자 가격이 저희들 보다 조금 높습니다. 직판행사에서는 우리가 더 높은데 실지 가게에서 소비자 인지도 때문에 저희들 보다 많이 받고 있습니다. 그러다 보니까 영주 고기가 맛있고 하니까 영주 고기를 사가지고 둔갑행위가 있는데, 6월 22일 이후 추적제가 되면 이 문제는 해결이 됩니다. 그런데 문제가 여러 가지 복잡미묘하게 걸린것이 있습니다. 무엇인가 하면 정부에서는 도축장하고 소고기 이력추적시스템 때문에 가공시설까지 다 조치를 하라고 하면서 행안부에서는 통합계획을 내놓고 있는데, 도축장이 폐쇄된다는 얘기는 아마 회계과에서 보고가 있었을겁니다. 지금 전국에 있는 도축장을 통폐합을 시킬려고 계획을 수립해 놨습니다. 작년도부터 했는데, 그렇게 되면 가공까지 처리가 됩니다. 가공과정을 소고기 이력추적시스템 바코드 하고 다 들어갈 수 있는 시스템이 다 이루어져야 되거든요. 영주 도축장이 저희들도 확실히 장담을 할 수 없는것이 살 수 있는지, 없는지를 모릅니다. 단지, 지원계획만 내렸어요. 만약 폐업이 되면 축산농가에 어려움이 있으니까 거기에 따른 계획을 내라고 해서 저희들이 낸것은 있습니다. 그러면 정부에서는 대형화 시킬려고, 도내에 서너개 정도만 유치를 시켜서 크게 유통을 소비자한테 가는것을 아무리 좋은 고기가 들어와도 상품을 만들때 잘못 만들면 안된다고 해서 대형으로 하라고 합니다. 기업조합에서도 문제가 뭐냐 하면, 집에서 발굴해서 서울에 택배하는것이 영주한우로 인정을 받을수가 없습니다. 지금 의회에 제출은 못하고 문제점은 해결해 놨습니다만 정부에 빨리 결단을 내려달라고, 통폐합 대상이 되는지, 안되는지를, 만약 안된다면 우리가 가공실도 더 지어야 될 그런 처지에 와 있습니다. 그래야만 횡성한우하고 영주한우가 딱 구분, 정부에서 지금 실지로 얘기하는 소고기 추적이력 시스템을 만들어서 유통단계에서도 그렇게 될 수 있는 시설입니다.

이 부분에 대해서는 우리 지역에 고기판매하는 식육점이나 식당은 문제를 심각하게 생각하고 있습니다. 과장님께서도 여기에 대해 관심을 많이 가지시고 앞으로 좋은 방안으로 대처해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 281쪽 영주계란 공동브랜드화 사업, 어디까지 진척이 되었습니까?

주식회사 들풀에서 하는데, 혹시 이창구 의원님 가시다가 봉현농공단지에 보면 3층 건물인데 지하2층, 지상2층이 올라와 있습니다. 위의 지붕까지 해놓은데가 있을겁니다. 2층까지 콘크리트가 다 되었고 판넬제작도 다 되어 있습니다. 지금 기계도 17억짜리도 계약이 다 이루어져서 3월달에,

준공이 언제쯤 되지요?

준공이 5월쯤 될겁니다.

처음부터 논란이 많았던 사업이라서 빠른시일내에 완공을 해서 계란 공동브랜드화가 되어서 양계농가에 큰 도움이 되었으면 합니다. 마지막으로 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 293쪽 풍기 창락지구 관광지 조성사업이 있는데, 인삼랜드를 명칭을 바꾼거지요?

무슨 얘기인가 하면, 국립테라피 같은데, 한 3,200억 사업에, 어차피 지금 위치가 봉현하고 예천이 되어 있는걸, 전번에 용역회사가 왔는걸 이쪽 여기도 같이 끼워서 하면 테라피 단지가 꼭 치유의 숲이라든지 이런것이 나오는데 인삼을 가지고 건강을 지킬수 있는것도 하나 넣어서 옛날에 우리 관광지조성 승인을 받았으니까 그런 시설로 끌고가자 해서 이번에 용역을 줬는 겁니다.

우리 인삼랜드 부지가 있는데 거기는 어떻게 됩니까?

인삼랜드 부지는 3대 프로젝트에 넣었습니다. 이 사업이 되면 그 사업이 추진될것이고……

같이 연계해서……

예. 연계되고……

과장님 조금전에 시욕장을 새로 짓는다는 얘기지요. 시욕장을 없애고 큰 목욕탕을 짓는다고 했는데, 저가 시정질의때도 말씀을 드렸는데, 그 답이 온것 같은데, 주민들 얘기는 시욕장이 가까이 있으니까 위의 보일러 소리, 저가 며칠전에 주민들한테 불려갔습니다. 그런건 보완을 하면 되겠지만, 지금 계단식으로 되어 있잖아요. 온천장 부지가……

저가 조금전에 생략을 해서 그런데, 인삼생명관이 목욕탕이라고 했습니다. 그러면 이름을 바꾸겠지요. 어디로 가느냐 하면 제일 뒤에 철길쪽으로 갑니다. 지금 시욕장 자리에 인삼소재화 산업센터가 들어가고요. 이것은 정보센터하고 물탱크 있는 쪽으로 목욕탕은, 지금 들어오는 입구 뒤에 같이, 평지 두 블록을 평탄작업을 해서 거기 목욕탕이 인삼생명관이 들어가고, 지금현재 정보통신부에서 지었는 수련원 옆에는 인삼산업화소재 센터가 들어가는걸로 잠정적으로 위치를 잡아놓고 만약에 실시설계를 하게 되면 의회에서도 그렇고 다 문제가 없다고 하면 그렇게 할려고 합니다. 주민들하고 그 관계도 듣고 그렇게 시장님한테 보고를 드렸습니다.

지금 계단식으로 되어 있는걸 평탄 작업을 다 합니까?

다 하는건 아닙니다. 시욕장하고 밑에 있는 주차장하고는 같이 평탄작업이 이루어지고요. 그다음 정보수련원 있는것 그것은 부지가 그대로 들어가고요. 그다음 인삼생명관, 목욕탕이 들어가는것은 지금 들어가는 입구 뒤쪽에 있는것 그 두 블록은 정리가 되고 다른 부지는 자투리로 남아있는데, 그 부분은 매각이 조금 어려워지는것 같은데 그것은 활용계획이 없도록 그렇게 되어 있습니다.

예를들어서 인삼랜드쪽에 있는 몽리자들이 많다 말입니다. 이 사람들은 기대를 많이 갖고 있었는데 그쪽은 언제합니까?

테라피 용역을 줬습니다. 3대 문화권 생태도 저희들이 올리는데, 올해 상반기 중으로 결정을 짓는다고 합니다. 기획실에 하는 것이라고 정확하게 답을 드릴수는 없습니다만 거기 확정이 지면 어쩔수 없이 추진이 되는것이고 이것이 언젠가는 결정을 짓는것 같습니다. 그러면 통보를 하고 이건 이런 사업으로 간다고 얘기가 되어야 될것이고 여기 있던것을 가지고는 당초에서는 풍기인삼랜드사업은 추진이 불가하므로 여기 3개 있는것은 풍기온천쪽으로 이동하는걸로, 전번에 가서도 그렇게 얘기를 했습니다.

풍기 도계간 도로도 하는데, 나름대로는 문제점이 사실은 있어요. 만약 인삼랜드 자리에 사업을 안하고 온천장 부지로 옮긴다고 하면 그쪽길이, 주민들을 위해서는 좋은 길이겠지요. 이런 부분이 저는 같은 지역에 살기 때문에 심각하게 생각하는데, 신중하게 생각해서 어차피 과장님 보고하신대로 세계생명관을 할때는 빨리 사업을 추진해서 우리 지역 발전에 도움이 되었으면 고맙겠습니다.

저희들이 예산이 확보되어 있는것은 풍기소도읍가꾸기 사업으로 이번에 추경에 예산을 확보해 주셔야 됩니다. 저희들이 받아올 수 있는것이 113억입니다. 온천만 짓는데도, 안동 온천을 보니까 토지매입비까지 포함해서 한 200억 가까이 들었습니다. 저희들은 토지매입비가 안들지 않습니까? 그래도 한 150억은 들어가야 됩니다. 나머지는 온천을 짓는다면 예를들어서 도시디자인과에서 하든지, 투자유치팀에서 하게 되면 예산을 물려야 될겁니다.

본의원이 듣기로는 처음에 학가산 온천을 지었을때 사람들이 그쪽으로 많이 가는데 결국은 소백산 풍기온천이 물이 좋으니까, 시설은 미비하더라도 다시 온다고 합니다. 인원이 줄지도 않고 하는데, 우리가 좋은 물이 있기 때문에 온천이 잘 되는걸로 알고 있습니다. 앞으로 사업을 어차피 한다면 빠른시일내에 착공을 해서 우리 지역에 관광객들이 많이 왔으면 좋겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

알겠습니다.

이창구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 과장님 업무보고 준비하시느라 고생도 많으셨고 우리 축산특작기술과는 우리 농업소득에 가장 많은 비중을 차지 하는 부서입니다. 축산부분도 많고 특작 부분도 많은데 될 수 있으면 우리 농민들과 대화를 많이 해서 필요한 부분을 체크를 하셔서 시의원도 나가면 주민들과 대화를 많이 하지만 특히 직원분들이 관심을 갖고 애를 써 주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다.

2009년도 축산특작기술과 파이팅을 한번 하십시오.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

유통마케팅과장 우정한입니다. 평소 존경하는 이중호 산업건설위원장님, 그리고 의원여러분, 연일 계속되는 업무에 노고가 많으십니다. 민간위탁 업무 추진현황 보고에 앞서 영주시 농산물유통센터를 수탁하고 계시는 농산물유통센터 이경원 센터장님 배석하셨습니다. 인사드리겠습니다. 민간위탁업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 민간위탁업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 민간위탁업무 추진현황에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 이창구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창구 의원입니다. 우리 산업건설위원장님 하고 의원들이 현장방문도 한번 한적이 있습니다. 전번에 갔을때는 2억5천에서 3억4천 정도가 적자 되어 있잖아요. 이해는 합니다. 모든 거래처나 문제가 있다고 보는데, 농민들의 불만은 우리가 풍기에 일반상가에 납품하는데가 많은데 홍보 얘기를 많이 합니다. 경북능금조합에서 맡아서 위탁을 하고 있는데, 홍보가 부족해서 사과판로에 문제가 있다는 얘기도 많이 하고, 예를들어 일반청과에 가면 그날 사과를 출하하면 가격이 바로 나옵니다. 그런데 APC 에 했을때는 바로 가격이 안나오거든요. 거기에 대해 나름대로 불만, 일반청과에 갔을때는 콘티박스 22㎏, 많을때는 23㎏정도 합니다. 그것이 33,000원 정도 하는데, APC를 갔을때는 15㎏기준으로 하잖아요. 25,000원 정도 받았다. 그러면 8,000원 정도 갭이 납니다. 그런데 일반농민들은 키로는 생각안하고 돈만 따진다 말입니다. 15㎏가 25,000원이고 22㎏, 23㎏일때 33,000원일때 어떤것이 득이 되느냐 그 얘기를 하면 이해를 합니다. 보통 농가는 그렇게 생각을 안하거든요. 한 상자가 얼마이다 그렇게 따지기 때문에 그런 문제도 홍보를 철저히 해서 농가들이 의아심을 갖지 않도록 부탁을 드리고요. 우리가 87억 정도 매출을 올렸잖아요?

예.

봉현 모 청과는 매출이 200억 정도 됩니다. 우리가 처음이라서 그런지 몰라도 우리 농민들이 득을 볼 수 있도록 사과출하를 많이 할 수 있도록 해야 되는데 그런 문제점도 위탁을 맡은 능금조합에서는 신경을 써 주시기를 부탁드리고, 우리가 GS 리테일에 어느정도 납품을 합니까?

1년에 사과만 3억 정도 합니다.

GS 리테일하고는 MOU 체결을 했잖아요. 저도 위원회 참석도 했는데, GS 리테일의 납품은 고단가, 선비숨결, 좋은것만 납품을 하지요?

아이러브 영주사과가 들어갑니다.

현대백화점, 농협유통 했는데, 농민들은 이렇게 생각합니다. 능금조합에서는 납품처가 많지 않기 때문에 가격을 제대로 못 받아 온다는 얘기를 합니다. 거래처를 여러 군데 두면 가격도 상승될 수도 있거든요. 내가 볼 때는 홍보가 굉장히 부족한 것 같아요. 이런 부분에 대해서 농민들에게 교육을 한다든가 아니면 예를 들어 이장회의 때 능금조합에서 우리가 이렇게 이렇게 하고 있다, 앞으로 이렇게 하겠다, 이렇게 홍보를 좀 해줘야, 사실 APC 가는 사람들은 좋다고 합니다. 그런데 안가본 사람은 얘기만 듣고 그런 경우가 많거든요. 그런 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바라고, 오늘 이경원 센터장님 오셨는데 저희 의회에서 질책을 하러 오시라는 건 아닙니다. 운영하면서 문제점이라든가 앞으로 우리시에 바라는 점, 농민들이 바라는 점, 때문에 저희들이 참석을 시켰는데, 위원장님 센터장님께 질의를 하도록 부탁드리겠습니다.

센터장님 답변을 부탁드리겠습니다.

저희들이 참석시킨 이유는 경영하면서 문제점, 앞으로 우리시에 바라는점이라든가, 앞으로 어떻게 하겠다는것, 간단하게 답변을 부탁드리겠습니다.

과장님이 말씀드렸지만 2008년도 경영성과가 크게 좋지 않아서 송구스럽게 생각합니다. 유통센터를 2007년 9월부터 제가 운영을 해 보니까, 처음 설립당시에는 직거래처가 하나도 없는 상태에서 출발을 했습니다. 2008년도 사업을 하면서 시에서 GS 리테일과 MOU를 체결해서 GS 도 하나의 우리 전속 거래처로 가져가고, 그리고 E-마트 같은 경우에도 처음에 우리 전속매장을 4군데를 출발을 했습니다. 지금현재 수도권의 E-마트 매장을 운영하는데가 23군데입니다. 2008년도 후반부터 23개 매장으로 늘었습니다. 그다음에 우리가 가져가는것이 현대백화점, 현대백화점 같은 경우에는 2.5㎏ 아이러브 영주 박스를 제작했습니다. 수도권에 7개 매장이 있습니다. 거기에 2.5㎏ 박스가 개수로는 15,000개 박스 정도가 들어갔습니다. 실지로 현대백화점 하면 우리나라에서는 제가 봐서는 유통의 메카라고 보고 있습니다. 거기에 영주사과가 입점 됨으로 해서 영주사과 이미지 제고라든가 이런 부분에는 상당한 효과가 있지 않겠나 자체 판단하고 있습니다. 유통센터를 운영해 보니까 처음에 출발을 해서 큰 시설을 지어놨는데 당장 유통업체에서 거래를 해보자 이런 형태가 아니고 테스트 기간을 거치는것 같습니다. 그 테스트 기간이 지나면 조금전 제가 거래처에 점포를 얘기 했습니다만 확대해 주는 형태로 가는것 같습니다. 실지로 2007년도 초년보다는 2008년도가 물량이 배가 늘었습니다. 올해 같은 경우에는 제가 목표를 10,000톤을 잡았습니다. 판매계획을 150억을 잡고, 지금현재 추이로 봐서도 어느정도 가능성이 있지 않겠나 저가 그렇게 판단을 하고 있습니다. 우리 농협 입장에서는 유통센터를 같이 병행해서 운영하는 부분은 2010년 9월달이 끝납니다만 하나의 기간동안은 우리가 투자 기간이라고 보고 있습니다. 우리 업무보고도 했습니다만 12개 작목반이 있는것을 하나의 큰 작목회로 묶어서 우리 APC 진성회원으로 이런쪽으로 활용할려고 계획을 잡고 있고, 같이 투자를 하면서 유통이 병행이 되어줘야 다른 구매사업이나 이런 사업도 시너지 효과를 발생시킬수 있는 부분이 있거든요. 그래서 수익을 창출할 수 있고, 그다음 경영면에서는 작년도에는 적자가 났는 부분이 있습니다만 우리가 E-마트 등 거래하면서 농협중앙회 대마케팅부가 있습니다. 대마케팅부를 통해서 하면 우리가 수수료는 1%를 부담을 하지만 나머지 무이자 자금이나 이런 부분에 매리트가 있기 때문에 중앙을 통하거든요. 현재 무이자 자금도 10억 정도를 확보해 놓은 상태입니다. 2008년도 보다는 2009년도는 전망이 밝은쪽으로 보고 있습니다.

얼마전 뉴스를 보셨겠지만 문경에 유통거점센터가 생긴것 아시지요?

예.

그러면 영주사과가 우리나라에서는 최고 산지라고 보잖아요. 경쟁이 된다고 봅니다. 앞으로는 신경을 더 쓰셔서 문경이 새로 생겼지만 우리 영주APC 가 더 잘해야 된다는걸 감지 하시고 오늘 말씀드렸지만 흑자가 너무 많이 났을때도 농민들에게 득이 많이 갈 수 있도록 해야지, 농협이 흑자를 많이 본다, 그러면 농민들이 이렇게 생각을 합니다. 흑자를 많이 보게 되면 농민들 돈을 덜 주고 농협만 챙긴줄 알거든요. 그래서 흑자를 냈을때도 농민들에게 가격을 많이 줄 수 있는 그런 방법도 좋다고 생각합니다. 앞으로 위탁하는 동안 우리 영주사과를 홍보도 많이 해 주시고 농민들에게 득이 많이 갈 수 있도록 부탁드리겠습니다.

외람된 말씀입니다만 장수연합사업단이나 문경거점 APC 이번에 생겼는데, 시에서 보조를 지원해 주는 부분을 한번 받아봤습니다. 장수 같은 경우에는 올해 2009년도 예산이 8억3천 정도 반영되어 있더라고요. 문경같은 경우에도 8억 이상 반영이 되어 있어요. 타 지역에 비해서는 외람된 말씀이지만 영주지역은 그런 부분의 지원책은 조금 ……

예산관계에 대해서는 저희들이 시의회나 본청에서 타진을 해 보도록 하겠습니다. 앞으로 잘 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

이창구 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 센터소장님께 여쭤보겠습니다. 자료가 유통센터에서 나온거지요?

예.

43쪽 유통실적에 농가수탁분하고 직거래 유통이 있지요?

예.

44쪽에 직거래 유통현황, 여기 자료를 봐서는 2008년도 사업추진실적에 직거래 유통분이 금액은 42억2천3백만원인데 물량은 1,406톤입니다. 44쪽을 보면 금액은 42억2천3백만원이 맞는데 유통물량은 1,676톤으로 나와 있습니다.

앞에 개수가 맞습니다. 뒤에 물량은 좀 착오가 있습니다.

뒤쪽이 착오가 있는 거지요?

예.

앞에 개수가 맞으면 지금 농가수탁분은 판매를 어떻게 해 주십니까?

농가수탁분은 서울 도매시장, 서울 가락동이라든가 구리쪽, 수도권에 출하를 합니다.

주로 공영도매시장으로 가고, 직거래유통분은 사과를 자체에서 구매를 해서 ……

직거래분은 우리가 매치사업을 해서 유통거래처에 납품했는 실적입니다.

능금조합같은 경우는 원물확보 자금이 내려오지요?

예. 농한기금에서 과실계획 출하사업 자금이 내려옵니다.

지금 이 자료를 봐서는 지금 능금조합 자체에서 하는 사업은 가격을 굉장히 많이 받고, 농가에서 수탁했는 부분은 가격이 정말 적습니다. 예를들어서 선별기라든가 박스, 운송비를 제외하고 나면 약 18,000원밖에 안됩니다. 그러면 농가에서 수탁을 했을시에 사과 품질이 어떤지 모르지만 가격을 이렇게 적게 받아 주셔서 APC 운영을 제대로 하겠습니까? 농가에서 누가 갖다 주겠습니까? 이 부분을 어떻게……

우리가 현재 직거래 유통부분이 없는 상태에서 출발을 했거든요. 2008년도 사업량이 42억이 생겼습니다. 농가수탁분의 공영도매시장 출하분이 결국은 직거래 유통쪽으로 이관되는 상태거든요. 처음에는 영주지소 자체가 농가수탁분에 서울 공영도매시장에 출하 실적밖에 없었습니다. 유통센터가 생기므로 해서 40억이라는 숫자가 직거래 유통으로 바뀌었거든요. 이 부분이 유통센터가 계속 활성화되고 하면 농가수탁분은 줄고, 직거래 유통이 결국은 활성화될수밖에 없습니다. 그러면 직거래 유통은 우리가 많이 받으므로 해서 농가 수치 가격도 많이 해 준다는 얘기거든요. 그러면 농가수치 가격이 점점 높아간다는 이런것이 됩니다.

앞으로 직거래유통이 많이 되어야 농가 소득이 올라가는데, 그러면 지금 농가수탁을 했는 분들은 일반적으로 판매루트를 확보를 못하니까 능금조합 자체에서 매치한 사업만큼은 직거래로 가고 나머지는 공영도매시장으로 하니까 이런 가격 현상이 나타나는 겁니다. 그런데 예를들어서 농가에서 위탁을 했을것 아닙니까? 그러면 수탁판매를 해 줄 때 이 분들한테 유통직거래 사업으로 전환시켜 본 적은 없습니까?

그 사업이 우리가 2008년도에 아오리부터는 우리가 직거래유통쪽에 하면서 수매를 많이 받았습니다. 농가 수탁하는 농가에서도 우리 APC 에 들어오면 바로 그 자리에서 우리가 얼마 얼마에 수매를 한다, 이런식으로 바로 수매를 했는 경우가 10만상자 정도를 조생종 수매를 했습니다. 그런 부분은 실지로 제가 운영을 해 보니까 풍기지역에 사설 공판장하고 비교를 해 봤을때 결국은 농가에 수취되는 가격은 경쟁력이 있더라고요. 그런쪽으로 우리가 많이 수매를 해서 농가에 환원을 해 줬습니다.

우리APC 자체가 우리지역에 있어 사과재배 농가에 희망이었는데 결과적으로 능금조합에서는 센터장님 말씀따라 과거에는 어떤 직거래유통망이 전혀 없는 상태에서 계속 공영도매시장으로 출하를 하다가 2008년도에는 신세계, GS, 많은곳에 직거래를 하는데 이런 부분이 농가에서 위탁으로서 예를들어 능금조합 자체에 수탁판매를 요청했을시에도 이분들의 사과를 그쪽으로 팔아줘서 가격경쟁에 도움이 되어야 되는데, 지금 능금조합 자체 유통센터 자체에서는 매치사업을 주로 많이 해서 차액이 생깁니다. 결과적으로 25,000원대 사과를 30,000원을 주고 사면 농가에서 5,000원의 득을 보지만, 이걸 판매해서 45,000원을 받으면 능금조합에서는 10,000원 소득이 생깁니다. 그러면 일방적으로 능금조합의 이익을 위해서 하는 시스템이 아니냐, 저가 봤을때는 그런것 같고, 본위원장이 봤을때 사과를 APC가 우리 지역이 150억이라는 예산을 투자해서 농가에 직접적 소득이 같이 이루어져야 되는데 그러자면 농가수탁분을 자체에서 매취를 안하고 그 사과 전체를 선별해서 팔아줘서 많은 가격을 받아줄수 있는 그런 시스템으로 가야 됩니다.

예. 알겠습니다.

그래야 정상적으로 농가에 도움이 되지, 주위의 과수농가들이 APC 이용을 하게 되면, 우리시에서도 선별기가 나가지요?

예.

선별기하고 몇가지가 나갑니까?

제작 포장비하고 ……

작년에 과장님은 모르시지만 안과장님이 계실 때 2억8천만원 선별기 예산을 세워달라고, 분명히 그 당시에 예산을 세울때 1차분, 2차분 추경에 해서 세워야 된다고 말씀을 드렸는데, 굳이 2억8천만원을 다 세워달라고 했는데, 집행내역은 4천8백만원입니다.

그 당시에 2억8천을 어떻게 환산했는지는 저가 잘 모르겠는데 작년에 집행액이 4천8백만원입니다. 1회 추경에 예산을 확보해서 8월부터 12월까지만……

2억8천 예산요구액이 앞으로 유통센터에 후지를 선별했는 부분이 나머지 2억4천만원치 됩니까? 지급을 하게 되면……

저희들이 불용시켜 반납할 계획입니다.

그러니까 당초 예산을 세울때, 2억8천만원 예산을 왜 이렇게 과대하게 세우셨느냐 말입니다.

잘못되었습니다.

APC 이용하는 선별농가 지원비가 정상적으로 홍보가 많이 되었으면 많이 올 수 있습니다. 그러니까 앞으로 예산을 세워서 농가에서 안한다고 반납을 시키고 하면 그 예산은 세우나마나 이지요. 세웠는만큼 유통마케팅과에서는 농가에 홍보를 하고 운영할 수 있도록 노력을 해 주셔야 되잖습니까? 그리고 APC 센터 자체에서도 우리 APC 에 선별하고 사과를 출하하게 되면 이런 혜택이 주어진다고 각 조합원이나 농가에 홍보를 해 주셔야 됩니다.

예. 알겠습니다.

2년차 사업으로서 시에서 무리한 요구는 못하겠습니다만 최소한 APC가 우리 관내에서 하자면 내년도 2009년도 올해 사업목표가 150억인데, 일반 유통업체도 사과를 200억씩 매출을 합니다. 그런데 거대 능금조합 자체가 차지하고 있는 비율로 봐서는 굉장히 적은겁니다. 2009년도 사업계획 목표도, 그리고 10,000톤 원물 확보를 해서 매출확보를 150억 합니까?

예.

10,000톤이면 가격이 얼마입니까? 한상자에 얼마 돌아갑니까? 본 위원장이 봤을때 판매하는데도 애로사항이 많겠지만 사과 매취 가격이 능금조합에서 낮습니다. 다른데 비해서, 이 좋은 시설을 활용해서 정말 많이 받아야 되는데 시설 활용도가 어떨지 몰라도 거기에 비해서는 가격이 너무 낮으니까 농가에서 APC 가는것을 꺼려 합니다. 조금전에 말씀드렸듯이 매취사업으로 해서 남는 이익을 능금조합 자체 이익보다는 농가에서 이익을 볼 수 있는 쪽으로 직거래 방향을 틀어주셔서 농가소득에 만전을 기해 주시기를 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 신세계 E-마트 문제가 지금 항간에, APC 유통에 신세계 E- 마트에 납품하는 부분이 능금조합에서 매취해서 하는것이 아니고 일부 대행하고 있는것 맞습니까?

대행은 없습니다.

A 라는 중계상이 E-마트에서 APC 하고 직접 계약을 맺었어요.

농협중앙회 대마케팅부가 있습니다. 거기서 E-마트하고 계약이 되어서 거기에서 우리가 전속 점포를 23개를 받았습니다. 중앙회라는 한단계를 거쳐서 우리가 납품하고 있습니다.

중간에 바이어가 개입되고 이런 사실은 없습니까?

그런 부분은 없습니다. 우리가 매취사업을 해서 원물을 확보하고 있는 상태인데……

항간에 소문이 신세계 E-마트에 사과를 납품하는 부분이 능금조합 APC 자체에서 납품하는것이 아니고 A라는 바이어가 직접 사과를 가지고 와서 여기서 선별해서 올린다, 이런 얘기가 들려서……

그런 경우는 없습니다.

어쨌든 E-마트 납품하는 부분도 매취에서도 중요하지만 직접 팔아주는 쪽으로 유도를 많이 해 주십시오.

예. 알겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한일선 의원입니다. 323쪽 대중매체를 이용한 농특산물 획기적 홍보, 에산이 4억7천1백만원이지요?

예. 그렇습니다.

지금 이대로 예산집행을 해서 홍보를 하겠다는거지요.

작년에 8억이 되었는데 금년이 4억7천1백만원밖에 없어서 추경예산에 3억정도를 확보할 계획입니다.

과장님 개인적인 소견을 물어보겠습니다. 이 홍보매체를 통해서 지금 여기 5가지 중에 어느 매체가 홍보효과가 좋다고 생각합니까? TV 광고는 빼고 TV 광고는 전국민을 상대로 하는 매체이니까, 나머지 라디오, 버스외벽, 지하철……

저 생각에는 대도시의 지하철이 가장 효과가 있다고 생각합니다.

그리고 버스외벽이라면 어떤 버스를 얘기하는 겁니까?

시내 시외버스를 얘기합니다.

영주관광버스를 얘기하는 겁니까?

작년 연말에 영주에 있는 회사에 광고를 했는데, 전에는 서울에 있는 고속버스……

본의원이 관광버스를 한번 타고 가면서 보니까, 시에서 농특산물 홍보를 영주관광버스에 홍보하는걸 한번 봤거든요. 그것도 유통마케팅과에서 추진하는 사업입니까?

작년 연말에 했습니다.

지금 버스 10대라고 나와 있는데, 지금 관광버스가 어느쪽의 회사를 얘기하는 겁니까?

무궁화 관광이 7대, 새천년관광 5대입니다.

버스외벽에 설치해 났는걸 보니까, 영주 전체를 알리는 농특산물하고 부석사 전체를 알리는것이 아니고 선비의 고장 영주, 옆에 부석사 소수서원, 선비를 찾아서 떠나는 영주여행, 이런식으로 문구가 들어가 있는데, 본의원이 안타깝게 생각하는것은 어차피 대중매체를 통해서, 버스를 통해서, 관광버스는 전국을 다니는 버스잖아요. 그렇다면 농특산물은 저가 봤는 버스는 별로 없더라고요. 그래서 영주 같으면 대표적인 농특산물이 인삼, 사과가 아니에요. 여러 가지가 있겠지만, 마라든가 이런것을 같이 삽입해서 홍보를 할 수 있는 방법을 찾아봐 주셔야지, 특히 버스 옆면에만 부착을 했더라고요. 뒷면에도 같이, 올해 이런 사업을 추진한다고 봤을때는 그렇게 해 주는것이 맞지 싶습니다. 관광버스를 통하면 홍보효과가 엄청나지 싶습니다.

지적하신대로 사과하고 농특산물을 검토해서……

한번 확인해 보세요.

알겠습니다.

어느 버스라고 얘기는 않겠지만 옆에만 해놓고 부석사, 소수서원 이런것만 홍보매체를 많이 넣었더라고요. 중요한것은 관광객들이 많이 와야만 영주 경제도 살 수 있는 길은 있지만 농특산물도 같이 홍보를 곁들여서 해 주셔야 된다는거지요.

예. 알겠습니다.

그리고 버스 뒷면하고……

금년에는 계약을 할때 방금 의원님이 지적하신대로 한번 검토를 해서 특산물도 넣고 뒷면도 가급적 넣도록 검토를 하겠습니다.

옆면도 옆면이지만 뒷면도 효과가 굉장히 있으리라고 보거든요. 오늘 광고를 삽입할때는 그런 식으로 활용할 수 있는 방법을 찾아봐 주시기를 부탁 드리겠습니다.

알겠습니다.

325쪽 농특산물 홍보대사 운영, 박상철이 한번 출연시 5백만원이라고 했지요?

예.

작년에 본의원도 인사동에 사과홍보행사때 가서 박상철 가수가 와서 노래한걸 봤는데 효과가 있다고 보십니까? 작년같으면 5회라면 어디 어디 왔어요.

작년에 저희들이 예산을 2천5백만원을 세웠습니다만 박상철이 온것은 선비축제때 왔고, 인사동 사과축제때 두 번하고 나머지 1천5백만원은 불용처리해서 반납을 했습니다.

인사동에서 봤을때는 홍보행사를 위해서 관중을 모으는 효과는 있을지 몰라도 나머지 효과는 그렇게 많지 않지 싶습니다. 본의원 생각이 그렇다고 말씀드리는 것이지 그걸 참고를 하시라는 얘기입니다. 그렇게 하지 말라는 얘기는 아닙니다. 홍보대사를 활용하더라도 다방면으로 정말로 농특산물 영주 전체를 알릴 수 있는 홍보가 어떤 쪽인지 잘 생각을 하셔서 가수를 활용하시든지 무엇을 하시든지 좋습니다만 잘 하셔서 홍보대사 운영을 부탁드리겠습니다.

운영에 차질없도록 하겠습니다.

이상으로 본의원 질의를 마치겠습니다.

한일선 위원님 수고하셨습니다. 이창구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창구 의원입니다. 321쪽 농특산물 이동홍보단 운영, 작년에도 말씀드렸지만 홍보가 중앙부처, 기업체 방문 등 했는데 본의원 생각을 좀더 첨가를 한다면 전국에 축제가 많은데 사과축제에는 가기 곤란하겠지만 일반 큰축제에도 홍보차가 간다면 더 홍보가 될걸로 생각하는데, 지금 잘 하고 계시지만 전국 축제장에도 많이 가서 홍보를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

저희들이 일정을 봐서 참여를 할 수 있으면 가서 참석하도록 하겠습니다.

그리고 325쪽 동료의원도 말씀드렸지만 우리가 홍보대사를 뽑았는데 실질적인 행사에는 참석을 안했습니다. 풍기인삼축제도 스케줄 관계로 그런지 홍보대사 박상철이 오지를 못했습니다. 올해는 문화관광과하고 잘 협의를 해서, 우리 홍보대사를 뽑아놨는데 세계제일 풍기인삼 축제를 하는데 그때는 참석을 못했습니다. 우리 지역에 관광객이 백만명씩 온다고 하는데 활용을 해서, 참석을 할 때는 꼭 참석을 해야 됩니다.

작년에도 저가 의회에 와서는 지적을 안받았습니다만 개인적으로 지적을 많이 받았습니다. 인삼축제때 활용을 안하느냐 해서, 아까 보고를 드렸습니다만 금년도에는 인삼축제때 축제추진위원회하고 협의를 해서 꼭 참석토록 할 계획입니다.

홍보대사를 뽑아놓고 실질적인데는 못쓰면 문제가 있다. 작년에 그 예산을 반납한것을 알고 있습니다. 올해는 예산을 세웠으면 홍보를 더 많이 해서, 예산이 올라가야 되는데 반납을 하면 문제가 있거든요. 지나간것을 얘기하는것은 좀 그렇지만 앞으로는 예산이 서있는 범위내에서 활용을 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 331쪽, 유통센터 APC 가 운영이 잘될려면 홍보를 잘 해야 됩니다. 이경원 센터장이 왔을때도 말씀드렸지만 우리 농민들 얘기가 홍보가 좀 부족하다고 하기 때문에 우리 센터에서는 홍보를 중점적으로 해서, 농촌 때문에 영주가 산다고 해도 과언이 아니라고 생각합니다. 농사를 잘 지어 물건을 잘 만들었지만 판로관계나 홍보가 잘 안된다면 잘 지은만큼 덕을 못봅니다. 과장님께서 홍보에 많은 신경을 써서 우리 영주가 전국에서 농특산물은 최고라는 평가를 받도록 부탁을 드리겠습니다.

예. 열심히 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

이창구 위원님 수고하셨습니다. 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈 의원입니다. 317쪽 농산물 수출지원사업, 농산물수출촉진자금 3억, 순수 시비입니다. 이번에도 풍기인삼가공업체도 지원한 내용이 있지요? 이 부분은 서면으로 답변을 부탁드리고, 지금 전체적으로 시장님 읍면동 순방시에도 동으로 나가보면 제일 많은 요구가 택배사업으로서 농가소득이 많이 올라간다는 얘기를 들었지요?

예. 들었습니다.

택배비 지원 대상자가 친환경 농업을 하는 사람에게 지원이 되지요?

예.

택배지원사업이 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 지원금액이 많이 부족하지요?

작년에 12,000건 정도 해서 보조를 2천만원 했습니다. 실지 택배에 부담되는 돈이 5천9백만원 정도 되는데 저희들 보조가 2천만원, 34% 밖에 지원이 안됩니다. 올해 5백만원을 보태서 2천5백만원을 예산을 계상했는데 방금 의원님이 말씀하신대로 택배 건수가 더 늘어나면 그 수준을 면하지 못할것으로 저는 생각하고 있습니다.

읍면에 나가보면 택배비가 부족하다. 택배 건수는 늘어나는데 예산은 전년도 보다 많이 확보 되지 않았다는 얘기를 하는데, 이 부분에 대해서 과장님께서 확보를 해 주시고, 더불어 산물건조비 지원이 제일 말이 많아요. 처음 시행할때는 50%를 해 줬는데 33%, 34%, 전년도에 45%, 이렇게 되었는데 이런 부분이 등낙이 있으니까 ,차이점이 나니까, 농민들에게 신뢰성을 가져오지 못한다. 일관성 있는 보조 지원이 되어야 되는데 과장님 생각을 어떻습니까?

건조비도 저희들이 예산을 많이 못세웠습니다. 2008년도 8천1백만원 정도 했고 금년도에는 그 정도 수준에 미치지 못하고 있는데, 여기에 대해서 사실 50% 정도를 지급해야 되는데 돈이 4천만원 정도 저 생각에는 부족합니다. 이건 추경예산에 올려서 ……

이 부분은 시장님이 업무순방시에 농민들의 건의사항을 직접 받은 부분입니다. 그 자리에서 확답을 하시기를 노력하시겠다는 말씀을 하셨기 때문에 과장님께서 노력해 주시는것이 바람직하지 않나 하는 말씀을 드리고, 그다음 포장재 지원이 전체적으로 많지요?

예. 많습니다.

그래도 신청량에 비해 부족하지요?

수시로 민원인이 많이 오시는데 개인적으로 지원하기는 좀 어렵고 작목반별로 하고 있는데 많이 모자라는 편입니다.

실질적으로 농가에 도움을 주는 부분이 이런 부분입니다. 이 부분도 다시한번 생각을 하시고, 작목반이나 포장재 지원을 해 주면서 지역업체에 꼭 할 수 있도록, 그래야 지역경제가 살아나지 않겠나 이런 생각입니다. 꼭 작목반에 지원해 주면서 지역업체에 사업자금을 지원할 수 있는 방법을 부탁드리고, 마지막으로 신선농산물 수출제고를 위해서 지원하는 부분이 있지요?

예. 있습니다.

이 부분에 대해서 전체 사과농가에 몇해전에는 수출농가에만 착색봉지와 반사필름을 지원해 줬는데 그렇다보니까 일반농가에서 많은 불만을 가져서 형평성에 맞게 지급을 하라고 해서 전체 농가에 지급하다 보니까 사실 수출농가에는 100% 지급이 안되지요?

반사필름 같은 경우는 하나도 안나갑니다.

착색봉지만 나가고……

예.

착색봉지가 나가니까 색깔이 안나도 된다.

수출농가에서는 지원을 해 달라고 하는데, 수출이 되어야 내수경기가 좋아지기 때문에, 저 생각에는 수출업체에 반사필름을 예산 확보할 계획입니다.

예. 하셔서, 수출농가는 확실하게 100% 지급해 주십시오.

예. 알겠습니다.

수출이 잘되어야 내수단가도 올라가고 내수경기도 좋아질것이라는 생각을 가집니다. 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 열심히 하겠습니다.

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.