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경기 화성시의회 5분자유발언

유효근 의원 5분자유발언

제80회 제2차 본회의2009-02-19

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남영

백남영의장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 화성시의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 화성시 공유재산관리 조례 일부 개정 조례안, 의사일정 제2항 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 장안 보건지소 신축의 건, 의사일정 제3항 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 정림 건강증진센터 신축의 건, 의사일정 제4항 화성시 제2장학관 민간위탁 동의안, 이상 총 4건에 대하여 일괄 상정합니다. 행정자치위원회 최희숙 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙행정자치위원장

안녕하십니까? 행정자치위원장 최희숙입니다. 제80회 화성시의회 임시회 중 행정자치위원회에서 심의 의결한 4건의 안건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 공유재산관리 조례 일부개정 조례안에 대해 보고 드리겠습니다. 공유재산관리 표준안이 2007년 7월에 당시 행정자치부에서 시달된 바 있고 공유재산 및 물품관리법 시행령의 개정에 따라 조례에서 위임된 사항을 반영하였으며, 공유재산과 국유재산의 관리 및 처분 기준을 일치시켜 저소득층 주민에 대한 경제적 부담 감소와 토지의 지하ㆍ지상공간의 사용에 대한 평가 기준이 신설되어 현 조례에서 삭제하고 사용 대부료의 감액율을 일원화 적용토록 하는 사안으로 특별한 문제점은 없어 집행부 원안과 같이 가결 하였습니다. 다음은 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 장안보건지소 신축 건에 대해 보고 드리겠습니다. 장안보건지소와 독정1리 마을회관은 각각 1994년과 1991년도에 신축되어 이용 인원은 많으나 장소가 매우 협소할 뿐만 아니라 노후 되었고, 인구 증가와 고령화에 따른 보건의료 서비스를 제공하고자 경로당과 보건지소를 통합 신축함으로써 지역 주민의 건강증진 향상에 기여하고자 하는 사항으로 특별한 문제점이 없기에 집행부 원안과 같이 가결하였습니다. 다음은 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 정림 건강증진센터 신축 건에 대해 보고 드리겠습니다. 정남면 정림지구는 제기리, 덕절리, 음양리, 망월리, 수면리, 내리, 금복리, 용수리 등 9개리로 현재 의료기관 및 공공보건의료 시설이 전무한 상태로 의료 서비스 사각지대를 해소하고자 하는 사항으로 특별한 문제점이 없기에 집행부 원안과 같이 가결하였습니다. 다음은 화성시 제2장학관 민간위탁 동의안에 대해 보고 드리겠습니다. 화성시 제2장학관을 민간위탁 운영함으로써 입사생의 복지 및 생활에 질 높은 서비스를 제공하기 위한 사항으로 지방자치법 제104조 3항과 화성시 장학관 설치 및 운영에 관한 조례 제5조, 화성시 사무위탁조례 제4조 관련 규정에 적법, 특별한 문제점이 없기에 집행부 원안과 같이 가결 하였습니다. 이상으로 안건에 대한 심사보고를 모두 마치면서 본 위원회에서 의결된 안대로 가결해 주실 것을 요청 드립니다. 끝으로, 새로운 희망을 이야기하며 계획을 세웠던 것이 엊그제 같은데 벌써 한 달이 지났습니다. 어려운 경제여건에 역동적으로 발전하는 화성시에 산적한 현안 사항을 해결하기 위해 고생하시는 최영근 시장님을 비롯하여 1,400여 공직자 여러분! 그리고 누구보다도 화성시 발전을 위해 노력하시는 동료 의원 여러분! 오늘 우리가 조금 더 노력하면 온 국민이 어렵고 힘든 경제 한파를 넘어 새봄을 맞는 희망처럼 도약할 것을 믿어 의심치 않습니다. 조금 더 주위를 살피고 보듬어서 어려운 시기를 함께 이겨 나갈 수 있도록 손 내밀어 잡아 주는 하나 되는 우리가 되었으면 좋겠습니다. 감사합니다.
남영

백남영의장직무대리

최희숙 위원장 수고 하셨습니다. 방금 최희숙 위원장이 심사보고 하신 4건의 안건에 대하여 행정자치위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 화성시 공유재산관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 장안 보건지소 신축의 건에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2009년도 공유재산관리계획 변경안 중 정림 건강증진센터 신축의 건에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 화성시 제2장학관 민간위탁 동의안에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 화성시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안 6. 화성시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례안

11시 07분

다음은 의사일정 제5항 화성시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안, 의사일정 제6항 화성시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례안, 이상 2건에 대하여 일괄 상정합니다. 산업건설위원회 홍일성 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
일성

홍일성산업건설위원장

존경하는 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! 그리고 46만 시민의 복지향상을 위하여 노력하고 계시는 최영근 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원장 홍일성 의원입니다. 금번 제80회 화성시의회 임시회 중 산업건설위원회에서 심사한 3건의 안건 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 조례 제정안은 건축물관리자에게 건축물의 대지에 접한 보도, 이면도로 및 보행자 전용도로에 대한 제설ㆍ제빙의 책임을 의무화하도록 규정하고, 제설ㆍ제빙작업의 시기, 책임순위, 범위 등을 구체적으로 정함으로써 눈, 또는 얼음으로 인한 시민의 불편을 최소화하고 안전을 도모할 것으로 조례 제정에 특별한 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 조례 제정안은 가로수의 수종선정 및 구비조건, 식재 및 관리기준과 가로수 이식ㆍ제거 시 부담기준 등 가로수의 체계적인 조성∙유지관리에 필요한 사항을 구체적으로 정함으로써 시민의 생활환경으로서의 녹지공간 확대와 보행자와 운전자에게 쾌적하고 안전한 이동공간을 제공함으로써 가로변 가로수의 공익적 기능이 향상될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 보류된 안건으로 화성시 자전거 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 조례 제정안은 내용의 보완 등 보다 면밀한 검토가 이뤄져야 한다는 의견이 있어 보류하였습니다. 심사 안건에 대한 상세한 내용은 여러 의원님께 배부해 드린 심사보고서의 내용을 참고하여 주시기 바라며, 이상과 같이 심사 보고 드린 3건의 안건은 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것으로써 본 위원회 의결 내용대로 원안 가결하여 주실 것을 요청하면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
남영

백남영의장직무대리

홍일성 위원장 수고 하셨습니다. 방금 홍일성 위원장이 심사보고 하신 2건의 안건에 대하여 산업건설위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 화성시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례안에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 화성시 가로수 조성 및 관리에 관한 조례안에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 토지거래허가구역 전면해제 건의안

11시 12분

다음은 의사일정 제7항 토지거래허가구역 전면해제 건의안을 상정합니다. 본 건의안을 발의하신 유효근 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
효근

유효근의원

안녕하십니까? 화성시 나선거구 옛 태안읍 6개동과 동탄 1, 2동, 동탄면 지역 출신 유효근 의원입니다. 시민의 복리증진과 지역의정활동으로 노고가 많으신 의원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 최근 세계 경제위기에 따른 경기침체로 기업 및 가계부도가 속출하고 실업자가 증가하고 있는 현 상황에서 지역경제 활성화를 위한 토지거래허가구역 전면해제 건의안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 글로벌 시대의 세계경제는 작년 9월 미국에서 촉발된 금융위기 사태이후 그 충격으로 세계경제의 동반침체 조짐이 가시화 되고 있고, 이 같은 금융위기를 타결하기 위해 각국은 글로벌 공조와 초강력 시장안정 대책들을 계속 발표하고 있으나 내수 부진 등 실물경제 위축이 빠르게 진행되고 있으며, 대부분의 국가와 마찬가지로 우리나라도 내수와 수출이 동반침체를 보이며 마이너스 경제 성장률을 예측하고 있습니다. 더구나 70%이상을 대외 수출에 의존하는 우리 나라의 경기침체는 더할 나위 없으며, IMF때보다 더 힘들 것이라는 전망을 내놓고 있습니다. 이에 정부에서는 내수부진을 보완하고 경제위기 극복을 뒷받침할 수 있도록 각종 규제완화와 지원대책을 내어 놓고 있지만 전망은 그리 밝지 않은 실정이며, 침체된 경제 활성화를 위하여 정부가 2002년 11월 20일부터 부동산투기억제 일환으로 지정한 토지거래허가 구역에 대하여 이미 개발이 완료된 택지개발지역을 2009년 1월 31일 19,81제곱킬로미터를 일부 해제한 것은 생색 내기용일뿐만 아니라 수도권과 지방을 역차별한 사항으로 깊은 유감을 표명하는 바입니다. 더욱이 화성시는 삼성, 현대ㆍ기아와 같은 대기업을 비롯한 5천 7백여개의 기업체와 12만 5천여명의 종업원이 종사하고 있는 산업의 도시로써 경기침체의 직격탄을 맞아 공장가동률의 급격한 하락, 기업실적의 악화, 부동산거래의 급격한 감소로 지역경제는 침체의 늪을 벗어나지 못하고 있습니다. 이러한 어려운 상황이 지속되면서 화성시 토지거래허가 건수가 지난해에 비해 36%가 감소했고, 부도기업이 급속하게 증가하여 현재 경매가 진행 중인 업체가 상당히 많이 속출하고 실직과 실업, 가계부도의 악순환이 끊이지 않고 있습니다. 토지거래허가 규제로 주민들이 재산권 행사에 큰 불편을 겪고 있는데다 최근 투기적 거래 감소로 실거래 가격마저 하락하는 등 허가구역 지정효과가 미비함에 따라 화성시에서는 침체된 지역경제를 활성화시키고 회복될 수 있도록 지역발전의 걸림돌로 작용하고 있는 토지거래허가구역으로 지정된 택지개발주변 지역 및 개발가능성이 없는 지역인 용도지역 430.6제곱킬로미터와 미분류 도시 지역 102.2제곱킬로미터 전면해제와 아울러 군사보호구역 및 개발제한구역이 지정으로 30여년간 재산권 행사 한번 하지 못하고 정신적, 물질적 피해를 입어온 시민들의 아픔을 달래줄 수 있도록 차제에 우리시에 산재돼 있는 개발제한구역의 연차적인 해제에도 정책적인 배려를 기대하며 화성시 46만 시민을 대표하여 건의하는 바입니다. 존경하는 의원 여러분! 이상 본 의원을 비롯한 7명의 의원이 공동 발의한 본 안건에 대하여 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
남영

백남영의장직무대리

유효근 의원 수고 하셨습니다. 방금 유효근 의원께서 제안 설명하신 토지거래허가구역 전면해제 건의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 합니다. 임시회 기간동안 안건처리를 위해 노고를 아끼지 않으신 동료 의원 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 이것으로써 제80회 화성시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

11시 18분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록