대구광역시의회 발언
박돈규 의원 발언

류병노위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 대구광역시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안(계속)
의사일정 제1항 2009년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 어제 모든 질의·답변이 끝났으므로 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 박돈규 위원 토론해 주시기 바랍니다.

박돈규위원
부시장님!
영세
권영세행정부시장
예.

박돈규위원
본 위원은 추경예산을 긴급추경예산으로 알고 진행을 해왔습니다만 대구시정부의 확실한 의지와 사후 정책방향에 대해서 여러분에게 책임감을 부여하기 위해서 몇 가지 진단하고자 합니다. 2009년1월21일 대책회의에 참석하셔서 대구시정부의 부담분을 15% 부담하는 것으로 하셨습니다. 사실입니까?
영세
권영세행정부시장
예. 맞습니다.

박돈규위원
시장님의 지침을 받으셨습니까?
영세
권영세행정부시장
예. 가시기 전에 그 부분에 대해서는 시민의 안전이 우선시되기 때문에 선 처리하고, 그 비용 자체는 후에 협의해서 비율을 조정하도록 그렇게 했습니다.

박돈규위원
그럼 당초에 비율이 어떻게 나왔었습니까?
영세
권영세행정부시장
그 당시에 비율 조정은 하지 않았습니다. 1월21일날 비율 조정은 하지 않고, 그 당시에 환경부 차관께서 오셔서 국가도 어느 정도 부담하겠다. 그다음에 지방자치단체, 폐수배출업체 이렇게 적정한 선 내에서 부담을 하자고 하고, 그다음 며칠 협의가 이루어져서 국가가 50%, 경상북도 15%, 우리 대구시 15%, 구미·김천 10%, 배출업체 10% 그렇게 합의를 했습니다.

박돈규위원
대구광역시는 톤당 11만 4,370원의 물값을 수자원공사에 지급하죠?
영세
권영세행정부시장
지금 저희들은 경상북도로 일단 이 비용을 주고, 또 경상북도에서는 아마 그 처리를 전적으로 구미시에서 처리하고 있는 것으로 알고 있습니다. 구미시로 아마 다시 배정될 것 같습니다.

박돈규위원
그러면 11만 4,370원의 톤당 비용을 지불하면 그 세입은 누가 잡게 되어 있습니까?
영세
권영세행정부시장
세입은 일단 수자원공사가 잡게 되겠죠.

박돈규위원
수자원공사에 세입이 잡히면 그것은 환경부 국고로 환입됩니까? 수자원공사 자체비용으로 쓰여집니까?
영세
권영세행정부시장
자체에서 가능합니다.

박돈규위원
그렇다면 수자원공사는 물을 공급함에 있어서 공급의 책임이 있지요?
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
공급의 책임이 있으면 물의 질에 대해서는 책임을 지지 않습니까?
영세
권영세행정부시장
안정된 물을 사실 공급해야 될 책임은 있습니다.

박돈규위원
책임이 있다면 수자원공사가 여기 분담분에 한 푼도 부담하지 않는 이유가 뭡니까? 거기에 대해서 협의해 보신 적 있습니까?
영세
권영세행정부시장
예. 그 당시에는 이야기가 없었는데, 그 부분에 대해서는 아마 환경부와 수자원공사 간에 협의가 이루어진 것으로 알고 있습니다.

박돈규위원
이것은 어불성설입니다. 우리는 대가를 지불하고 물을 사용하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 공급원에 대해서는 전혀 무책임하고, 공급하는 쪽을 보면 가해자입니다. 우리 피해자가 어떻게 가해자에게 비용을 지불하고, 이러한 처사가 어디 있습니까?
영세
권영세행정부시장
예. 그저께도 말씀드렸습니다만 그 부분에 대해서 논리상으로는 분명합니다. 그런 부분이 분명한데, 그 당시에는 하루하루 진행되는 상황이 비상상황이기 때문에 그렇게 처리할 수밖에 없었다는 점 이해를 해주시기 바랍니다.

박돈규위원
앞으로는 분명하게 공급 책임자가 상품의 질까지도 책임을 져야 합니다. 그렇게 처리해 주시고. 또한, 대구광역시는 국가산업공단으로 인한 피해자입니다.
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
전 세계 어디, 필요한 취수원이 있음에도 불구하고 상부에 위치하고 있는 공단은 선진국에 없습니다. 있다면 거기에 대한 대책을 분명히 세워놓고, 우선 생활에 필요한 물에 대한 것은 완벽하게 처리한 후에 조치를 하게 되어 있습니다. 그렇지 않습니까?
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
이런 문제는 국가산업공단이 당연히 있으니까 환경부라든지 중앙정부가 책임을 져야 되고, 2차 책임은 일단 경상북도든, 김천시든, 구미시든, 수자원공사가 100% 완벽한 대책을 세워줘야만이 우리는 물을 먹고 살 수 있고, 그러한 대책을 분명히 세워야 될 것입니다. 거기에 대한 대책은 어떻게 하시겠습니까?
영세
권영세행정부시장
예. 그래서 저희들도 거기서 다이옥산사고가 터지고 난 이후에 여러 경로를 통해서 건의를 하고, 또 중앙정부의 의지도 확인을 할 수가 있었습니다. 물론 지금 확정된 것은 아니지만 저희들이 구미지역에 있는, 또 김천지역에 있는 배출업체, 구미지역에는 지금 폐수처리시설이 있습니다. 거기에서 다이옥산을 처리할 수 있도록 하는 어떤 시설들을 보강할 수 있도록 하고, 그래도 안 될 경우에는 우리 대구시의 매곡정수장이라든지, 앞으로 가동될 문산정수장에 오존 전처리시설을 갖추도록 지금 저희들이 요구를 하고 있고, 정부에서도 그렇게 할 것으로 봅니다. 물론 궁극적인 대책으로서는 취수원을 안정된 지역으로 상류로 이전하는 부분, 물론 시간은 걸리겠습니다만 이런 부분들도 저희들이 줄기차게 요구를 하고 있고, 또 그런 부분에 대해서 정부에서도 긍정적인 어떤 신호를 보내고 있기 때문에 이런 부분들 반드시 반영되도록 하겠다는, 최선의 노력을 하겠다는 말씀드립니다.

박돈규위원
그런데 지금 답변내용이나 또 시장님께서 답변한 내용을 종합해 보면 임시방편밖에 되지 않는다고 생각합니다. 근본적인 해결책이 필요하다고 저는 생각합니다. 이제 이러한 일들이 재발되지 말아야 되겠지만. 다이옥산문제도, 퍼클로레이트 관계도 이제 가시화됐습니다만, 부시장님이나 저나 각종 화학 관련 산업시설에서 인체에 어떠한 유해물질이 있다는 사실을, 학계든 관계든 어느 누구도 100% 그것만 처리해서 된다는 확답이 있습니까?
영세
권영세행정부시장
현실적으로 그렇습니다. 앞으로 산업이 고도화됨에 따라서 우리가 예측치 못한 어떤 미량의 유해물질들이 배출될 수 있습니다. 이런 부분들은 저희들이 검사항목, 감시항목 이런 부분들이 있습니다만 이런 부분들을 전문가들과 협의해서 최대한 늘려나가서 우리 시민들이 안정적으로 수돗물을 마실 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

박돈규위원
4대강을 살릴 때는 반대여론이 있었습니다. 운하문제도 그렇습니다. 그 사유가 무엇이냐. 결국 흐르는 물에, 깨끗한 물이 흘러야 됨에도 불구하고 어떠한 사고가 발생할지 모르기 때문에 현재 반대세력이 많은 것입니다. 그렇죠?
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
4대강 살리기를 하려고 하면 4대강에는 금호강이든, 낙동강이든, 대구와 관계되는 강에 있어서 깨끗한 물이 흘러줘야만이 백년대계를 보고 우리 후손에게 물려줄 수 있을 것입니다.
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
그렇다고 한다면, 지금 송유관도 전국 곳곳에 깔려 있습니다. 이러한 상황에서 4대강을 살릴 때는 취수강뿐만 아니고, 오·폐수관을 별도로 매립해서 그 지역에서 1차 정화처리해서 오·폐수관으로 흘려보내면 그것을 낙동강 하류에서 다시 정수해서 바다로 흘려보내는 시설이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
영세
권영세행정부시장
예. 저희들도 4대강 살리기, 특히 낙동강 살리기 사업에 저희 관 내의 사업들을 요구하면서 그런 부분들도 같이 포함을 시켰습니다. 아까 말씀드린 이런 여러 가지 문제들은 현재 국가적인 이슈가 되어 있는 것이 4대강 살리기이기 때문에 그 사업에 포함시켜서 추진하도록 하겠습니다.

박돈규위원
필히 반영하실 수 있겠습니까?
영세
권영세행정부시장
예. 우리 의회에서도 같이 협력을 해주시고, 또 저희들도 모든 경로를 통해서 저희들이 원하는 사업들 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

박돈규위원
저는 필히 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 위천공단을 우리가 성사시키지 못해서 대구·경북의 경제권이 흔들리고 있습니다.
영세
권영세행정부시장
그렇습니다.

박돈규위원
국가공단 300만 평 확보해서 진행한다 하더라도 이 문제가 해결되지 않는다면, 부산·경남에서 다시 들고 일어났을 때는 국가공단 300만 평은 물 흘러가듯이 흘러가 버릴 겁니다. 그래서 필히 사업에 반영이 돼야 됩니다. 두 번째로는 4대강 살리기 했으면 물이 제대로 좋은 물이 흘러야 4대강 살리기에, 또 위락시설에 다양하게 부합된다는 말씀을 드리겠고, 세 번째로는 우리 간접적인 섭취관계입니다. 낙동강 물이 제대로, 금호강 물이 제대로 흘러야 그 물을 근원으로 해서 농작물을 생산시키는데 필요할 것이고, 그 농작물이 깨끗한 물로 된 농작물로 해서 우리 인체에 섭취할 때 좋은 농산물이 될 터이고, 또 인체에 위해가 되지 않을 것입니다. 또한, 농가가 이렇게 어려운데 타 지역에 비해서 좋은 농산물로 해야만이 농민이 살 것입니다. 그런 세 가지를 모두 포괄적으로 하고. 또한, 최근에 시민단체가 취수원을 상부로 옮기는 것을 반대하고 있는 사유가 무엇이라고 생각하십니까?
영세
권영세행정부시장
취수원을 상류로 이전하는 부분에 대해서 반대하는 시민단체, 이것은 제가.

박돈규위원
자, 그렇다면 제가 말씀드리겠습니다.
영세
권영세행정부시장
들어보지를 못했습니다.

박돈규위원
낙동강 물을 취수원으로 쓰지 않고 상류로 이전했을 때는 낙동강에 속된 말로 똥물이 흐를 것이다. 그것을 반대하는 것이 시민단체 주 원인입니다. 그것도 제대로 처리를 해서 완벽하게 될 것이다. 취수원을 상부로 올려도 하자가 없을 것이다는 말씀을 드린 겁니다.
영세
권영세행정부시장
예.

박돈규위원
이런 것을 포괄적으로 조치를 하셔서 사업 시행 제대로 하시고, 이 분담 예산을 주더라도 이번에 줄 때는 위원회에서 모든 토의 끝에 소탐대실 할 수 없습니다. 부시장님께서 약속한 일은 도와드리자고 결론을 냈습니다만, 오늘 분명히 속기록에 남은 이 내용들이 다시 재발이 되지 않도록 하고, 백년대계를 보고 후손을 위해서 제대로 된 4대강 살리기가 될 수 있도록 대구시에서 정책을 확실하게 반영하셔서 하실 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
영세
권영세행정부시장
예. 박돈규 위원님 지적하신 말씀 전부다 타당합니다. 그런 부분들에 대해서 우리 시가 할 수 있는 노력 최대한 하겠다는 말씀드리고, 특히 수량 확보, 안전한 오염되지 않은 물이 흐를 수 있도록 여러 가지 조치를 지금 하고 있는 여러 가지 사업들에 반드시 반영시켜서 추진하겠다는 말씀을 드립니다.

박돈규위원
마지막으로 이 사업들이 제대로 될 때까지는 많은 시간이 소요될 것입니다. 많은 시간이 소요되기 전이라도 제대로 된 물을 먹을 수 있도록 환경부든, 경상북도든, 김천시든, 구미시든, 그 이외에 성주든, 그 이외에 농·축산을 취급하는 오·폐수 문제까지도 거론해서 완전한 공사가 되기 전까지라도 안전하게 물을 먹을 수 있는 조치, 만반의 준비를 해주시기 부탁드리겠습니다.
영세
권영세행정부시장
예. 관계기관과 합동해서 이 대책이 추진되기 전에, 완료되기 이전이라도 항상 수질을 감시할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

박돈규위원
예. 이상입니다.

류병노위원장
예. 박돈규 위원 수고하셨습니다. 하수관거, 취수장 이 부분에 대해서는 대구시민 전체가 바라고 있는 사항인 만큼 꼭 시정부가 중앙정부에 건의해서 반영이 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
영세
권영세행정부시장
예. 그렇게 하겠습니다.

류병노위원장
다음 또 토론하실 위원 토론해 주시기 바랍니다. 예. 김덕란 부위원장님 토론해 주시기 바랍니다.

김덕란위원
예. 김덕란 위원입니다. 2009년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 배부해 드린 계수조정 내용과 같이 수정의결할 것을 동의합니다. 이상입니다.

류병노위원장
그러면 김덕란 부위원장 수정동의안에 위원 여러분 재청 있습니까? 재청이 있으므로 김덕란 부위원장의 수정동의안이 의제 성립되었습니다. 표결에 앞서 김덕란 부위원장의 수정안에 대해 기획관리실장 나오셔서 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의한 동의 여부를 말씀해 주시기 바랍니다.
「예.」하는 이 있음
진훈
이진훈기획관리실장
예. 동의합니다.

류병노위원장
그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 김덕란 부위원장의 수정안에 대해 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 예산 심의에 수고해 주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 대단히 감사하게 생각합니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
11시30분 산회