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경북 안동시의회 발언

이재갑 의원 발언

제118회 제1차 산업건설위원회2009-02-20

이재갑 의원 프로필 보기 →

김백현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제118회 안동 시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 모두 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 계절은 어김없이 바뀌어 입춘과 우수를 지나 만물이 약동하는 봄이 성큼 다가선 느낌입니다. 농촌에서는 농사일이 시작되고, 우리 시의 모든 시책도 활발히 추진되는 계절인 만큼 위원님들의 활동이 더욱 바빠지게 될 것 같습니다. 바쁘신 가운데서도 항상 건강 챙기시면서 의정 활동을 하여 주시기를 부탁드립니다. 그럼 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저, 전문위원의 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 제118회 안동 시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안, 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안, 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안, 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안, 안동 시 댐상류지역 주민에 대한 국민건강보험료 지원에 관한 조례안, 2009년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안

김백현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 식품산업과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
주대

조주대식품산업과장

식품산업과장 조주대입니다. 존경하는 김백현 산업건설위원장님! 그리고 산업건설위원님! 평소 식품산업과 업무에 많은 관심을 가지시고 지원하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명 드리면 학교급식지원업무가 안동 시 행정기구설치 조례 시행규칙에 의거 조직개편으로 지난 해 10월9일자로 주민생활지원과에서 식품산업과로 업무가 이관되었습니다. 또한 안동 시학교급식비지원조례의 모법인 학교급식법이 정부조직법 개정에 의거 중앙부처의 학교급식업무가 부처변경 됐으며, 안동 시 행정기구설치 조례의 일부개정으로 조직 개편되어 학교급식지원심의위원회 임명 대상 위원 중 일부를 개정하고자 합니다. 주요내용으로는 교육인적자원부를 교육과학기술부로 개정하고 학교급식지원심의위원회 임명 대상 위원 중 주민문화생활국장을 행정경제산업국장으로 일부 개정하고자 합니다. 이상으로 말씀드린 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안에 대한 제안취지를 깊이 이해하여 주시고 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.

김백현위원장

식품산업과장님 수고하였습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 담당과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 정부조직법 개정에 따라 조례 내용중 관련 중앙기관 명칭을 수정하고 안동 시 행정기구설치 조례 개정에 따른 업무 이관으로 학교급식지원심의위원회 임명 대상 위원 중 일부를 개정하기 위함입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 식품산업과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다. 의사일정 제1항 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론할 위원 계시면, 질의 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의나 토론할 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 식품산업과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시학교급식비지원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안
다음은 의사일정 제2항 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안을 상정합니다. 재난방재과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
응호

이응호재난방재과장

재난방재과장 이응호입니다. 존경하는 김백현 산업건설위원장님! 그리고 산업건설위원님! 평소 재난업무에 각별한 관심을 가지시고 지도와 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2009년도 안동 시재난관리기금 운용 변경계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 계획안에 대한 제안설명에 앞서 재난관리기금 적립에 대한 취지와 목적을 말씀드리면 재난관리기금은 만일에 발생할 수 있는 자연재해 및 인적재난에 대하여 긴급하게 복구할 필요성이 있거나 재난(해)사전 예방 및 홍보를 위하여 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입 결산액의 평균년액에 대한 100분의 1에 해당하는 금액을 매년 법정적립 하도록 되어있습니다. 그 적립액의 100분의 30은 금융기관에 예치·관리하고, 나머지 금액과 발생하는 이자는 사용이 가능하도록 되어있습니다. 다음으로 본 변경계획안의 주요내용을 말씀드리면 금년도 재난관리기금은 당초 재난·재해시설물 예방 및 응급복구 사업으로 3억6,500만원을 편성·사용하도록 의회 승인을 받았습니다. 재해 및 재난취약시설 사전점검 결과에 따라 풍수해 발생이 우려되는 재해위험지구에 대하여 경북도 재난관리기금 지원액 1억6,000만원이 증가하여 그에 따른 재난관리기금을 변경운용 하고자 합니다. 존경하는 김백현 위원장님! 그리고 산업건설위원님! 이상에서 말씀드린 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안을 원안대로 의결하여 주시기 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

김백현위원장

재난방재과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 담당과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 금년도 재난관리기금은 당초 재난·재해시설물 예방 및 보수·보강사업으로 3억5,600만원을 편성·사용하도록 의회의 승인을 받았으나, 경북도에서 1억6,000만원이 추가로 지원되어 총 5억1,600만원으로 변경 운용하기 위한 계획안입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 재난방재과장님은 발언대로 나오시고 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안에 대하여 질의나 토론하실 위원 계시면 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 재난방재과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 재난관리기금 운용 변경계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제3항 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기원

기원도시디자인과장

도시디자인과장 기원입니다. 존경하는 김백현 산업건설위원장님! 그리고 산업건설위원님! 평소 도시디자인과 업무에 많은 관심을 가지시고 지원하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명 드리면 2007년12월21일 옥외광고물 등 관리법, 2008년7월9일 옥외광고물 등 관리법 시행령 개정에 따라 조문을 정비하고, 조례에 위임된 사항과 그 시행을 위하여 필요한 사항을 규정하기 위해서입니다. 안동 시 옥외광고물 등 관리조례 일부 개정조례안 주요내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 시장은 조례로 광고물 등의 표시제한을 위해 특정구역을 지정하는 경우 경상북도지사와 사전협의를 거친 후 지역주민의 의견을 들어야 하며, 도 단위 간판시범사업 등 지원계획을 시행할 경우 시장에게 특정구역을 지정 요청할 수 있으며, 또한 전주와 가로등주가 광고물 등의 표시금지 물건으로 추가 지정되어 공공시설물이용 광고물 표시대상에서 제외하고, 공중전화부스를 추가하였습니다. 시행령 개정에 따라 전광판 광고의 공공목적 광고 내용 표출비율을 당초 25% 이상에서 20% 이상으로 정하고, 국가와 자치단체 표출비율은 동일하게 규정하였고, 옥외광고업자가 폐업일부터 7일 이내에 등록증을 반납하지 않을시 폐업사실 확인 후 등록사항을 직권으로 말소할 수 있으며, 영업소 안에 비치해야 할 장부 등을 규정하여 불법광고물 양산을 방지하고자 합니다. 광고물의 설치·표시 허가를 받거나 신고를 한 자는 해당 광고물에 허가 또는 신고번호, 표시기간, 제작자명 등을 표시하도록 하며, 시행에 따른 구체적 내용을 규정하여 허가를 받은 광고물임을 표시합니다. 국가 및 자치단체는 광고물 등의 질적 향상과 옥외광고 산업진흥의 도모 및 광고물 등의 정비 등을 위하여 필요한 예산 지원 근거를 마련하여 쾌적한 도시환경정비에 최선을 다하겠습니다. 과태료 부과 상한금액이 당초 300만원에서 500만원으로 상향하고, 부과대상도 옥외광고업자 사후관리 강화에 따른 의무위반자에 대해 과태료를 부과하도록 하였습니다. 이상으로 말씀드린 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안취지를 깊이 이해하여 주시고 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

김백현위원장

도시디자인과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원, 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 담당과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 옥외광고물 등 관리 법령의 개정에 따른 행정안전부의 표준 개정 조례안이 통보되어, 광고물 시범지역 지정 운영, 전주와 가로등에 대한 광고물 표시금지, 광고물 실명제 시행, 특정구역 지정 정비에 따른 행·재정적 지원 등 옥외광고물의 효율적인 관리를 위한 사항을 개정 또는 신설하여 도시의 환경과 질을 향상시키고자 하는 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오시고, 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원 계시면 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 도시디자인과장님, 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 안동 시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제4항 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 농촌협력과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희구

장희구농촌협력과장

존경하는 김백현 산업건설위원장님! 그리고 산업건설위원님! 평소 농업기술센터 농촌지도업무에 많은 관심을 가지시고 지원하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며, 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명 드리면 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례가 1995년1월7일 제정된 이후 현재까지 운영되어 왔으며, 현재 조례에는 2,000원이하 부품은 무상으로 할 수 있다고 되어있습니다만 부품가격이 2,000원 이하인 경우 실질적으로 농가에 도움을 줄 수 없으므로 5,000원 이하로 인상함으로 조금이나마 어려운 농가에 경제적 또는 농가소득 증대에 기여하고자 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례를 개정하고자 합니다. 부품가격이 2,000원이하를 5,000원이하인 경우 징수하지 아니할 수 있다로 개정하고자 합니다. 이상으로 말씀드린 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다.

김백현위원장

농촌협력과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 담당과장님으로부터 설명이 있었으므로 생략하고, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 농촌 일손부족 해소와 적기 영농을 위해 실시하고 있는 농기계순회수리사업이 부품가격 인상으로 2,000원의 무상공급 부품은 극히 일부에 지나지 않아 무상공급 단가를 인상하여 실질적인 농가에 도움이 되도록 하고, 소관 부서장 명칭 변경에 따른 관련 조문을 정비키 위하여 조례를 개정하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 농촌협력과장님은 발언대로 나오시고 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원 계시면 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. 이재갑 위원님.

이재갑위원

과장님 지금 2,000원 이하의 부품을 무상 수리할 경우에 지금까지 연간 예산소요된 것이 어느 정도 됐죠?
희구

장희구농촌협력과장

지금 저희들이 2007년도에는 약 1,000만원 정도 됐습니다. 유상수리가 약 1,000만원 정도 됐고 무상수리는 323만원이고, 2008년도에 280만원 정도 이렇게 됐고 2007년보다는 조금 적었습니다만 이것이 지금 무상수리 부품이 별 혜택을 받지 못했습니다. 점점 줄어드는 형편입니다.

이재갑위원

그러니까 2,000원 이하 부품이 거의 없다는 얘기죠? 5,000원 하면 부품이 5,000원 까지 가는 부품이 뭐있나요?
희구

장희구농촌협력과장

5,000원 가면 일반적으로 고칠 수 있는 부품은 5,000원까지는...

이재갑위원

5,000원 짜리가 어떤 부품이 있어요? 뒤에 안두한 담당님 지원 좀 해주십시오. (잠시 기다림)
희구

장희구농촌협력과장

와이어하고, 연료필터 이런 종류의 부품이 5,000원 이하로 무상 공급할 수 있습니다.

이재갑위원

그러면 조금 효과가 있나요? 본 위원이 질의하는 이유는 농기계 부품이라 하면 거의 상당한 가격이 가는데 결국 5,000원 상향조정한다 하더라도 별 효과 없으면 이건 개정하나마나 하는 것 아니냐 하는 이런 취지인데, 그런데 실제로 무상수리를 해주는 효과가 있느냐 하는 것이지 5,000원 했을 경우에도 효과가 좀 있느냐 그럼 대충 5,000원 상위했을 때 소요 예산이 대충 어느 정도 예상됩니까?
희구

장희구농촌협력과장

저희들이 기존에 지금 1,300만원을 예산책정을 해놨었는데 이걸 개정하면 추가소요 예산이 1,500만원 정도 됩니다. 그래서 2,800만원 정도 지금 소요될 것으로 예상됩니다.

이재갑위원

그래요? 그 정도 수준하면 됩니까?
희구

장희구농촌협력과장

예, 지금 저희들이 재고가 있는 것이 2,000원 이하로서 무상을 해줄 수 없어서 재고가 있는 것이 상당히 많습니다. 부품은 많이 가지고 있는데요. 그것이 지금 저희들이 있는 재고품하고 금년에 2,800만원 정도 구입한다면 5,000원 정도는 무상수리하면 농가에 많은 혜택이 돌아가지 싶습니다.

이재갑위원

농가에 도움이 될 것 같아요? 이정도 하면?
희구

장희구농촌협력과장

예, 대부분 시·군에서 지금 5,000원으로 하고 있습니다.

이재갑위원

효과가 있다니까 됐습니다. 이상입니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 또 질의나 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원이 안 계시면 질의나 토론을 종결하겠습니다. 농촌협력과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제4항 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 안동 시농기계순회수리및수리장설치운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 안동 시 댐상류지역 주민에 대한 국민건강보험료 지원에 관한 조례안
다음은 의사일정 제5항 안동 시 댐상류지역 주민에 대한 국민건강보험료 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 이 조례안에 대하여는 발의하신 임상근 의원님의 제안설명과 전문위원의 검토보고는 지난 제114회 임시회시 들었으므로 바로 질의 및 토론을 갖도록 하겠습니다. 임상근 의원님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 안동 시 댐상류지역 주민에 대한 국민건강보험료 지원에 관한 조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원 계시면 질의 혹은 토론을 하여 주시되, 발언 전에 질의인지 토론인지를 먼저 밝혀 주시고, 만약 토론일 경우에는 찬성토론인지, 반대토론인지를 밝히신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원 계십니까? 권동섭 위원님.

권동섭위원

먼저 이러한 사항은 토론으로 해야 안 되겠느냐 그렇게 생각이 되고, 저는 임상근 위원님께서 이 조례를 만들어 주신데 대해서 그 노고에 대해서는 고맙게 생각을 합니다. 첫째 이 조례는 제가 봤을 때 형평성이 좀 안 맞지 않느냐 그런 생각이 들어서 반대의 말씀을 드리고자 합니다. 왜냐하면 시내 동지역이나 읍·면 서남부 지역에는 당초에 수계지원자금이나 댐지원자금을 전혀 못 받아서 그 지구는 저 지구도 되겠습니다만 풍산, 서후, 풍천, 일직, 남후 이렇게 5개 지역만 혜택을 못 받아서 굉장히 반발이 많아요. 또 만약 이런 경우에 또 계속적으로 이 지역만 지원을 해준다면 거기에 대한 반발을 저희들이 해명할 길이 없다고 보거든요? 둘째는 첫째 사람에 대해서가 아니고 땅에 대해서 이렇게 하면 상수도보호구역 피해주민이 아닌 전부 외지 예를 들어서 지주가 서울에 있거나 대구에 있을 때 이러한 사항이 되면 그 지역에 우리가 혜택을 줄 필요성이 뭐가 있겠느냐 그런 생각이 들고요. 또 조례를 만들어도 현재 면의 수계관리위원회에서 결정해서 지원할 수 있거든요? 그렇다면 굳이 이 조례를 만들어서 할 필요성이 있겠느냐 그런 생각이 들어서 반대입니다. 원만한 의결이 되도록 위원 여러분들이 저의 의견에 찬성해주시길 부탁드립니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 또 찬성 토론하실 위원 계시면 찬성토론 해주시기 바랍니다. 이재갑 위원님.

이재갑위원

같은 시민이면서 실제로 안타까운 마음을 금할 길이 없습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 우리 시의 예산이 금년도에는 약 7,000억원이 넘어설 것이라고 예상을 합니다. 이 예산이 우리가 늘 주장하는 균형이나 형평을 정말 다 맞춰서 편성이 되고 그렇게 집행이 되는지 하는 문제는 우리 위원님들도 다 공감하실 수 있는 사항이라고 생각을 합니다. 수계사업이나 댐 주변지역 지원에 관한 사업이나 이런 것들을 지원되는 곳과 되지 않는 지역에 대한 문제는 사실 토론의 문제가 아니라고 봅니다. 왜냐하면 예를 들어서 본 위원이 지금 생활하고 있는 지역 녹전 같은 경우에 댐 지원사업이 연간 약 4,000여 만원 정도 되지만 이 사업이 지원되지 않는 지역에는 위원님들이 다 아시다시피 그 보다 훨씬 더 큰 금액의 예산이 지원되고 있습니다. 그 형평을 맞추기 위해서 지금 이미 몇 년 전부터 그렇게 가고 있다는 것을 다 알고 있는 사항이고, 그 다음에 형평에 대한 문제를 말씀하셨지만 지원되는 예산이 만약에 그 지역에 효과가 있다고 한다면 그 지역주민의 숫자가 불어나야 됩니다. 왜 혜택이라고 하면 그 지역 주민수가 늘어나는 것이 정상입니다. 그런데 잘 아시다시피 댐 지역 내에 급격하게 인구가 감소하고 있습니다. 결국 이러한 것들은 재산상의 가치가 하락하고 있고 실제로 거기서 경제활동을 하기가 어려워지고 있고 자기가 소유한 재산조차도 점점 형편없는 가격으로 다운되고 있습니다. 이런 것은요. 정말 국가정책으로부터 실제로 소외되고 있는 지역 주민들이에요. 이런 사람과 이렇지 못한 일반 지역에 있는 우리 시민을 대등한 입장에서 형평성 운운하고 한다면 댐 내에 있는 사람들은 이 시민에 대해서는 누가 보상을 해줘야 됩니까? 우리 스스로 여기에 대해서 만약에 논의를 이런 것조차도 형평성 운운하면서 맞춰가야 한다면 정말 댐 내에 있는 주민들은 원통하고 원통할 따름입니다. 이런 점에 대해서 위원님들께서 충분히 헤아려주셔야 된다고 생각을 하고요. 지금 부동산가치를 댐 내에 지역과 댐 제한을 받지 않는 지역의 것을 대등하게 똑같이 표해서 현재 가치를 논할 수는 없지만 잘 아시지 않습니까? 지금 현상이 어떻게 되어 있는지? 그리고 부재지주에 대해서 말씀하셨지만요. 부재지주에 대해서는 사람이 현재 여기 있는 자에 대해서 의료보험료가 지원이 되는 것이지 사람이 없는데, 땅에다 지원을 하는 것은 아니거든요? 단지 평가를 할 때 대상은 될 수 있지만 사람이 없으면 의료보험료는 지원되지 않습니다. 그것은 우리가 상식적으로 알고 있는 것 아니겠습니까? 그리고 이제 또 수계위에서 지원이 가능하다고 하셨지만 수계자금 나오는 것 지역에 한번 올라가보십시오. 얼마나 환경이 열악하고 어려운지. 우리 이 위원회에서도 우리가 논의를 했습니다마는 댐 유역 내에 실제로 이설도로가 개설되지 않아서 자기 사유지를 가지고 있으면서도 지금 경작이 불가능한 곳도 상당히 많습니다. 이런 지역에 대해서 실제로 수자원공사에도 가서 이설도로 해달라 우리시에 보고도 해달라, 이러면서도 서로 미루는 이렇게 설움 받는 지역의 주민들이 있잖습니까? 이런 환경에 대해서도 다 제때 투자를 해주지 못하고 있잖습니까? 이런 농업기반시설에 대해서도 이런 처지에 있는 댐 유역 내에 있는 우리 시민들도 우리가 보듬어줘야 될 우리 시민입니다. 현재 여기에 대해서 우리 임상근 위원님께서 소요예산을 진짜 판단을 해보셨는지 모르겠습니다마는 지금 이렇게 가면 정말 큰 예산이 들어가는 것이 아니라 극히 미미하게 들어갈 것이고 그 미미하게 들어가는 것조차도 실제로 이렇게까지 우리가 이런 토론을 해야 된다고 하면 정말 가슴 아픈 것 아니겠어요? 그래서 실제로 댐 유역 내에 있어 국가정책으로부터 소외되고 우리 시민사회로부터 다시 소외되어서 아픔을 주지 않고 좀 더 배려하는 그런 차원에서 위원님들이 배려를 해주시면 고맙겠다는 이런 말씀을 드립니다. 정말로 댐 유역 내에 생활하는 우리 시민들의 실상이 어떠한지 우리 위원님께서 잘 파악을 해보시고 마음을 따뜻하게 모아주시기 바랍니다. 이상입니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의나 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원이 안 계시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 임상근 위원님 수고하셨습니다. 찬성과 반대 토론이 있었으므로 표결을 하도록 하겠습니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 찬성하시는 위원께서는 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수) 반대하시는 위원께서 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수) 본 위원장은 반대입니다. 표결결과 재적위원 9명, 출석위원 7명 중 찬성 3명, 반대 4명으로 의사일정 제5항 안동 시 댐상류지역 주민에 대한 국민건강보험료 지원에 관한 조례안은 부결되었음을 선포합니다. 6. 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안
다음은 의사일정 제6항 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 추가경정예산안에 대한 제안설명은 본회의에서 기획예산실장으로부터 들었으므로 바로 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 산업건설위원회 소관 추가경정예산안의 편성 내역을 보면 세출예산 총 규모는 438억원이 증가한 3,244억원입니다. 이중 일반회계는 350억원이 증가한 2,406억원이며, 기타특별회계는 1억3,000만원이 증가한 262억원입니다. 공기업 특별회계 중 상수도공기업특별회계는 57억원이 증가한 237억원이며, 하수도공기업특별회계는 30억원이 증가한 338억원입니다. 시설관리공단예산안은 2억1,000만원이 늘어난 82억원입니다. 예산안의 세부적인 편성 내역은 주요사업 조서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 2009년도 제1회 추가경정예산안은 2009년 본예산 수립이후 증액 교부된 지방교부세, 국ㆍ도비 보조금 등으로 인한 세입 변동에 따라, 가뭄문제 해결 및 일자리 창출 등 당면한 현안사업과 국ㆍ도비 부담 사업을 세출예산에 편성하기 위한 것으로 계속되는 가뭄으로 어려움을 겪고 있는 농촌지역 물부족 문제 해결과 침체된 지역 경기 진작을 위한 대책 등 시민들의 복리증진과 일상생활에 도움을 줄 수 있는 사업인지, 사업의 시급성은 적정한 지 등을 면밀히 검토하여 심도있는 심사가 필요할 것으로 사료 됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 제1회 추가경정예산안에 대하여 해당 부서장으로부터 주요 항목별로 설명을 듣고 난 다음에 심사 및 계수조정을 하여야 하나, 상임위 일정이 촉박하므로 시간관계상 바로 축조심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 원활한 축조심사를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시37분 회의중지

10시38분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님 여러분! 제1회 추가경정예산안 축조심사를 하시느라 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음주 월요일인 2월23일 오후 2시부터 추경예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 38분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록