박치완상하수도사업소장
김문자 의원님께서 질문하신 고도정수시설 도입을 포함한 수도 관련 12개 질문사항으로써 김문자 위원님께서 사전에 개별적으로 추진계획 보고를 지양하고, 포괄적으로 답변해 달라는 말씀이 계셔서 총괄적으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 수돗물 정수처리를 위한 분말 활성탄 투입 설비 설계 준비와 맛, 냄새 유발 물질분석 시스템을 2월 말까지 준비 완료토록 하고, 상반기까지는 시설설치를 완료토록 하겠습니다. 다음은 갈수기 원수 수질 특성에 맞는 정수시스템인 소프트웨어 개발은 지난해 12월 말에 업그레이드하여 완료했습니다. 다음은 수돗물이 관망에서 정체됨으로써 그로 인해 수질저화 요인 해결은 수도정비기본계획 변경용역에 송·배수관망 최적 관리 및 블록관망 시스템을 도입토록 하고, 수질저하지역에 대한 플러싱 작업은 저희가 보유하고 있는 긴급 보수팀이 수시로 플러싱 작업을 실시토록 하겠습니다. 또한 노후된 수용가 옥내 급수관 개량 시 공사비 지원은 저희 이천시의 상수도 보급률이 현재 58%밖에 안되기 때문에 보급율이 100% 달성 이후에 검토하겠다는 보고를 드립니다. 또한 관내학교의 급수관로와 음수대 설치 등 급수시설개선 지원은 교육청과 협의를 통해서 수도요금 감면예산 약 1억 원과 저희 한강수계기금을 통한 지원을 통해서 적극 검토토록 하겠습니다. 다음은 유수율 저하와 적수 발생 등의 수질악화 방지를 위해서 6억 원의 예산을 투입, 안흥1통 외 3개 지역에 노후관 교체공사와 장호원읍과……, 지역에 이온화수처리기를 설치함으로써 시민들이 신뢰하고 마실 수 있는 수돗물을 공급토록 하겠습니다. 수질검사 등 수도시설 관리에 시민참여는 기존에 수돗물 평가위원회의 운영을 활성화 시켜 분기별 1회 이상 수질검사를 실시, 언론 및 인터넷 홈페이지에 공개토록 하겠습니다. 또한 100인 이상 공동주택에는 수돗물 저장시설 시민 지킴이를 운영 저수조 청소실시 여부 및 실태 점검 시 입회토록 하겠습니다. 수돗물 이미지 개선을 위한 홍보체계 구축은 금년에 홍보 비디오를 새로이 제작, 각급 학교 및 이천시 홈페이지에 배포토록 하고, 수돗물 품질보고서를 제작 배포토록 하겠습니다. 또한 신축되는 공공건축물에 대한 음수대 설치 의무화는 상반기에 훈령으로 제정 시행토록 하겠습니다. 또한 수돗물 자체 브랜드 개발은 추경에 예산이 확보되는 대로 추진토록 하겠습니다. 빗물사용의 의무화와 제도화 하는 방안은 법적 검토를 한 바 민간에게는 과도한 부담이 될 수 있어 공적 부분에 한하여 운영함이 타당하기 때문에 빗물이용시설 설치 조례 개정을 통한 공공부분 설치 의무화를 도입토록 하겠습니다. 또한 빗물이용 건축물 옥상 녹화사업은 이천시 빗물 활성화 계획을 수립한 후 대 시민 홍보를 전개토록 하겠습니다. 이상으로써 김문자 의원님께서 상수도 관련 질문하신 12개 사항에 대한 추진계획을 종합해서 보고를 드렸습니다. 다음은 행정사무감사 조치사항이 되겠습니다. 32쪽이 되겠습니다. 소규모 수도시설 수질개선 대책 강구가 되겠습니다. 처분요구사항에 대해서는 이천시 소규모 시설 수도시설 현황 145개소에 대한 수질검사를 2007년도와 2008년도에 실시한 결과 적게는 23개소, 많게는 53개소까지 부적합 시설이 나타났습니다. 그래서 이 현황같이 수질검사에서 식수로 부적합 판정을 받은 소규모 수도시설이 식수로 계속 이용되고 있어서 주민의 건강에 영향을 미칠 수 있으므로 이에 대한 대책이 요구된다는 지적이 있었습니다. 그래서 조치 의견으로써는 이천시에 공급되는 광역상수도는 2016년도에 완료될 예정이므로 그 전까지 질산성 질소가 검출되는 소규모 수도시설은 고도정수 처리시설을 설치하고, 질산성 질소가 검출되는 지역부터 광역상수도가 보급될 수 있도록 계획하기 바란다는 지적이 있었습니다. 기타 부적합 소규모 수도시설은 새로운 대형관정을 개발하여 부적합 소규모 수도시설을 사용하는 인근 마을에 공급하는 방안을 검토하여 안전한 먹는 물 공급에 최선을 다 하시기 바란다는 당부가 있었습니다. 여기에 대한 추진 실적을 보고를 드리겠습니다. 수질 부적합 소규모 수도시설 조치현황으로써 2008년도에 143개소 검사를 한 결과 23개소가 1/4분기에 부적합 시설로 나타났습니다. 여기에 대해서 조치현황으로써는 대장균이 검출된 7개소에 대해서는 자동액체염소투입기 점검을 조치 완료했고, 탁도초과시설 4개소에 대해서는 배수지 청소 조치를 완료했습니다. 또 질산성 질소 및 불소 초과 12개소에 대해서는 5개소는 상수도 보급을 완료를 했고, 2개소 상수도 보급공사는 1개소는 완료했고, 금년도에 공사를 예정하고 있습니다. 또 1개소에 대해서는 고도정수처리시설 설치를 완료했습니다. 또 나머지 4개소 상수도 공급을 위한 계획을 금년도에 수립해서 금년도에 공사를 할 예정입니다. 또 2008년도에 2/4분기 부적합 시설 조치현황으로써는 검사를 141개소에 했는데 부적합 시설이 31개소로 나왔습니다. 여기에 대해서 대장균 및 일반세균 검출 29개소에 대해서는 자동액체염소투입기 점검을 조치를 완료하였고, 탁도시설 1개소에 대해서는 배수지 청소를 완료했습니다. 또 질산성 질소 초과 1개소에 대해서는 상수도 보급을 완료를 했습니다. 저희들이 이천시수도정비기본계획에 의거해서 2016년도까지는 이천시 전역에 상수도를 공급하고자 연차적으로 상수도 보급공사를 시행 중에 있습니다. 상수도 보급이 가능한 지역 및 질산성 질소 초과 지역에 대하여 상수도 배수관로 공사를 시행, 상수도를 공급할 수 있도록 하겠습니다. 질산성 질소 초과지역에 대하여는 고도정수시설 설치 및 상수도 공사 시행, 상수도 공급계획을 수립하겠습니다. 시설별 자동액체염소투입기는 계속 점검·완료토록 하겠습니다. 다음은 하수과 업무가 되겠습니다. 35쪽 기본현황은 서류로 갈음토록 하겠습니다. 36쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 이천하수처리장 증설사업이 되겠습니다. 지속적인 관거정비와 도시개발에 따른 하수처리지역의 확장 및 하수량 증가에 따라서 기존 처리시설이 부족하여 증설사업이 추진되게 된 사업입니다. 기존에 우리 처리시설이 3만이지요. 3만 톤 처리시설인데 증설을 1만 3,000톤 한 사업이 됩니다. 2007년 3월부터 시행해서 금년도 3월까지가 공사기간이 되겠습니다. 총예산은 319억 6,800만 원으로써 금년에는 125억 3,200만 원이 투입되는 사업이 되겠습니다. 그 동안의 추진 실적을 보면 2004년도 12월에 통합하수도정비기본계획 승인을 환경부로 부터 받아서 2006년도 3월에는 공공 하수도 설치인가 변경승인을 한강유역청으로부터 받았습니다. 그래서 2006년 9월에는 턴키공사 입찰을 해서 2007년도 1월에 실시설계 완료 및 설계심의를 하고, 3월에 공사계약을 착공, 현재까지 추진되고 있는 사업으로써 지난 2008년도 9월부터는 종합 시운전에 들어가서 지금 시운전 중입니다. 그래서 금년도 3월 10일까지는 공사완료 인수인계를 받도록 하겠습니다. 다음은 37쪽이 되겠습니다. 한강수계 하수관거 정비사업입니다. 이것은 한강수계 하천의 수질보전과 팔당 상수원 보호를 위하여 관거정비를 추진하는 사업으로써 2001년부터는 1단계를 시작했고, 계속사업으로 해서 현재는 2단계 사업을 추진하고 있는 사업입니다. 부발읍과 신둔면, 백사면, 호법면 일원에 실시하는 사업이 되겠고, 오수관거는 65.9km, 배수설비는 1,624개소가 되겠습니다. 사업기간은 2006년도부터 해서 내년인 2010년 10월까지 실시하는 사업입니다. 총 사업비는 401억 1,600만 원이 투입되는 사업으로써 금년에는 88억 7,900만 원이 투입되겠습니다. 이 사업 추진실적으로써는 2005년도 10월에 하수관거정비사업 2단계 추진에 대한 협약이 체결됐고, 2006년도 2월에 턴키공사에 따른 기본계획 및 입찰안내서 작성 용역을 완료해서 2006년도 11월부터 실시설계 적격자 선정과 2007년도 3월에 실시설계 심의 및 공사계약이 착공돼서 현재 공정율 62%를 보이고 있습니다. 내년도 2010년 10월까지 공사 완료하도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 부필·소고·송계 하수처리장 건설사업이 되겠습니다. 생활하수 및 각종 오수 증가로 한강수계 수질오염을 가중시키고 있어 이를 적정처리하여 팔당수계 수질 개선 및 주민생활 환경 개선을 도모하는 사업이 되겠습니다. 대월면, 모가면, 설성면 일원으로서 부필은 1일 5,000톤, 소고는 1일 600톤, 송계는 1일400톤, 거기에 따른 하수관거 78km를 설치하는 사업이 되겠습니다. 2007년도 1월부터 2011년 10월까지 공사기간이 되겠습니다. 총 사업비는 572억 9,300만 원으로서 금년에는 49억 1,600만 원이 투입되겠습니다. 추진실적으로서는 2007년도 1월에 하수도처리시설 설치사업 위·수탁 협약체결을 이천시와 환경관리공단에서 체결을 했습니다. 그래서 2007년도 2월에 대형공사 집행심의를 했고, 그해 2007년도 7월에는 기본계획 및 입찰안내서 작성 용역을 착수해서 지난해 2008년도 11월에는 기본계획 및 입찰안내서 작성 용역을 완료하였습니다. 금년 2009년 2월에는 설계·시공 일괄입찰 공고가 현재 나가 있는 상태입니다. 이것이 공고가 끝나면 4월에 기본설계 적격자 선정 기술심의 및 평가가 있고, 7월에는 실시설계 및 설계심의, 8월에는 설치인가 승인 및 재원 협의, 그래서 9월부터는 공사 계약 및 착공이 되겠습니다. 그래서 2011년 10월까지 공사를 완료, 인수인계가 되는 사업이 되겠습니다. 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 39쪽이 되겠습니다. 이천시 하수도 정비 기본계획 변경사업입니다. 이 사업도 2020 도시기본계획 변경, 오염총량관리제 도입, 군부대 이전으로 인한 변경요인이 발생해서 적정한 하수관리를 위해서 하수도 기본계획을 변경하는 사업이 되겠습니다. 이 용역내용으로서는 2020 도시기본계획 반영과, 오염총량관리제, 하수도시설 반영이 되겠습니다. 용역기간은 2008년 10월부터 해서 금년도 8월까지가 되겠습니다. 총 사업비는 9억 8,700만 원으로서 금년에는 5억 8,700만 원이 투자가 되겠습니다. 추진실적을 보면 2008년 8월에 하수도 기본계획 변경용역이 발주가 되어서 2008년 9월에 사업수행능력(PQ) 평가와 용역 입찰이 되었습니다. 2008년 10월에 용역 계약 및 착수가 이루어져서 현재 용역 설계 중에 있습니다. 앞으로 그 추진계획은 3월까지 하수도 정비 기본계획 변경 협의를 이천시와 환경부와 하고, 6월까지는 하수도 정비 기본계획 변경 승인 요청을 이천시에서 환경부에 요청하도록 해서 8월에는 환경부로부터 하수도 정비 기본계획 변경 승인을 받도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 40쪽이 되겠습니다. 백사면 현방1리 마을하수처리장 건설공사가 되겠습니다. 이 사업은 팔당수계 상수원 수질보전 및 주민생활 환경 개선을 위하여 마을하수처리장 건설을 추진하는 사업이 되겠습니다. 백사면 현방1리일원이 되겠습니다. 이 하수처리장은 1일 300톤 처리시설로서 하수관거는 3.6km가 되겠습니다. 사업기간은 2006년도 7월부터 시작을 해서 내년도 2010년 12월 말까지 추진토록 하겠습니다. 총 투자예산은 42억 5,500만 원으로서 금년에는 6억 7,700만 원이 투자되는 사업입니다. 추진실적으로서는 2006년도 7월에 기본 및 실시설계를 착수를 해서 2007년도 9월에 기본 및 실시설계 완료를 했습니다. 2008년도 5월에는 현방지역 하수도 정비 기본계획 부분변경 승인을 받았고, 2008년 11월에는 공공하수도 설계 자문을 한강유역환경청으로부터 받았습니다. 현재는 농지 협의를 위한 토지 소유자와 토지 매수를 위한 접촉을 계속하고 있는 상태가 되겠습니다. 이 토지 매수가 완료되는 대로 농지 협의 및 계약심사를 경기도에 의뢰하고, 재원 협의 및 공공하수도 설치인가를 한강유역환경청에 받으면 금년도 4월부터 공사계약 및 착공, 그래서 2010년 12월까지 공사완료토록 하겠습니다. 다음은 장호원읍 이황리 마을하수처리장 건설공사입니다. 이 사업도 팔당수계상수원 수질보전 및 주민생활 환경 개선을 위하여 마을하수처리장을 건설하는 사업으로서 장호원읍 이황2리, 4리, 5리 일원이 되겠습니다. 이것은 1일 280톤 처리장으로서 하수관거가 6.8km가 되겠습니다. 사업기간이 2007년 3월부터 2010년 12월까지가 되겠습니다. 34억 8,300만 원이 투입되는 사업으로 금년도에는 20억 8,300만 원이 투입이 되겠습니다. 그동안 추진실적으로는 2007년도 3월에 기본및 실시설계를 착수를 해서 2007년도 8월에는 공법을 선정을 했고, 2008년도 10월에는 공공하수도시설 설계자문을 경기도에 의뢰받았습니다. 현재 장호원읍 이황리 마을하수처리장도 토지 소유자와 토지 매수를 지금 협의를 하고 있는 상태입니다. 토지 협의가 이루어지는 대로 농지전용 협의 및 계약심사를 경기도에 의뢰하고, 재원 협의 및 공공하수도 설치인가를 다시 경기도에 의뢰해서, 그 한강유역환경청은 오기가 되겠습니다. 경기도에 의뢰해서 3월부터는 공사 계약 및착공이 이루어져서 내년도 12월까지는 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 42쪽입니다. 상수원 관리지역 주민지원사업이 되겠습니다. 이 사업은 상수원 관리지역을 지정·운영에 따른 환경규제 기준 강화 및각종 행위 제한으로 불이익을 받고 있는 주민들에 대하여 소득증대, 복지증진 등주민지원사업 시행으로 생활환경 개선 및 상수원 수질보전정책 등에 주민들의 적극적인 참여를 유도하고자 하는 사업입니다. 금년도에도 직접지원, 소득증대, 복지증진, 육영사업, 오염물질정화사업이 해당이 됩니다. 총 92건 정도가 됩니다. 금년도에는 60억 2,200만 원이 투입되겠습니다. 지난해 2008년도 6월에 금년도 2009년도 주민지원사업비를 확보해서 2008년도 9월에는 읍·면·동에서 주민지역대상지 확인 및 사업조정이 이루어져서 2008년도 10월에 시정조정위원회를 개최, 사업을 선정했습니다. 그래서 금년도 2009년도 1월에 한강수계관리위원회로부터 주민지원사업계획 승인을 받아서 현재 읍·면에 재배정해서 지금 읍·면에서 주민지원사업을 시행 중에 있습니다. 다음이 되겠습니다. 하수관거 유지관리 사업입니다. 기존 하수시설에 대한 적정운영과 오접 방지, 수질 및 주거환경 개선을 통한 깨끗한 도시 환경을 조성하고자 하수도 유지 관리를 실시하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 하수관거 준설 및 청소, 노후 및 불량 하수관거 정비, 맨홀을 정비하는 사업이 되겠습니다. 금년도에도 11억 2,000만 원이 투입되는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 지난해에도 배수설비 설치 신고처리는 331건, 배수설비 설치 준공처리는 238건, 하수관거 유지 관리공사는 60건, 하수도 원인자 부담금 부과징수는 53건으로서 사업을 실시했습니다. 금년도 추진계획으로는 오접예방을 위한 배수설비 설치신고및 준공처리에 만전을 기하고, 주요 도로 맨홀 정비로 차량사고 예방 및 주민불편을 해소하고, 노후 및 불량 하수관거 정비를 연중 추진토록 하겠습니다. 다음이 되겠습니다. 다음은 설성면 장천리 마을하수처리장 건설공사입니다. 이 사업도 팔당수계 상수원 수질보전 및 주민생활환경 개선을 위하여 마을하수처리장 건설을 추진하는 사업이 되겠습니다. 설성면 장천3리, 4리 일원으로서 하수처리장 처리용량은 1일 60톤이 되겠습니다. 하수관거가 2.6km로서 사업기간은 2006년 7월부터 시작해서 내년 2010년 12월까지가 되겠습니다. 21억 4,500만 원이 투입되는 사업으로 금년에는 2억 5,800만 원이 투입되겠습니다. 이 사업도 2006년 7월에 기본 및 실시설계를 착수를 했고, 2007년 9월에 공공하수도 설계심의를 받고, 2007년 10월에는 한강유역환경청과 재원 협의를 받았습니다. 또 그 해 2007년 11월에는 설치인가 신청을 경기도에서 받아서, 현재 2008년도 12월에는 농지전용 협의를 이천시 관계부서와 끝냈습니다. 그래서 지금 현재는 경기도에 계약심사 중에 있습니다. 그래서 이 심사가 끝나는 대로 재원 협의 및 공공하수도 설치인가를 하고, 4월부터는 공사 계약 및 착공을 해서 내년도 2010년도 12월까지는 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사결과 조치사항이 되겠습니다. 환경기초시설 재계약시 의회 동의 절차 이행을 하라는 사항이 되겠습니다. 현황으로서는 「이천시 민간위탁촉진 및 관리 조례」 규정에 따라 이천시 환경기초시설의 사무를 2000년 8월부터 (주)이천환경시설관리공사에 민간 위탁하여 운영하고 있는 사항으로서 환경기초시설 운영 현황표는 서류로써 갈음하겠습니다. 이에 따라서 그 당시 조치의견으로서는 이 경우 민간위탁 기한 종료 시 또는 계약 내용의 변경이 있을 시 방침을 정하여 의회의 동의를 다시 받아야 함에도 불구하고 의회의 동의를 받지 않고 진행하였는바 업체와의 재계약 시 또는 계약 내용의 변경이 있을 시에는 의회에 사전설명과 더불어 의회의 동의를 받는 절차를 이행하라는 조치의견입니다. 그래서 추진계획으로는 「이천시 민간위탁 촉진 및 관리 조례」 규정에 의거 매 3년마다 환경기초시설 민간위탁 원가산출용역 결과를 납품 받아서 이천시와 (주)환경시설관리공사, 이천환경(주) 간에 계약 체결한 이천시 환경기초시설의 위·수탁 계약을 체결 민간위탁 운영하고 있으나 2003년, 2006년에 걸쳐 의회 동의 절차를 받지 않은 바 매 3년마다 도래하는 환경기초시설 민간위탁 원가산출 용역 시 300톤 미만의 준공 후 추가되는 소규모 마을오수처리시설 일체를 포함시켜 환경기초시설 민간위탁 원가산출 용역 후 그 결과를 반드시 의회 동의 절차를 이행 후 환경기초시설의 민간위탁 관리운영 계약 체결을 시행하며, 300톤 미만의 소규모 마을오수처리시설 준공 후 추가되는 소규모 위탁관리시설에 대해서는 집행기관의 장에게 내부방침을 받고, 의회에 설명자료를 작성, 의회 설명 후 민간위탁 운영을 하고, 그밖에 이천시 환경기초시설 운영관리 위·수탁계약 체결서상 매년도 환경기초시설 민간위탁 원가산출 용역비 내역 중 인건비, 전력요금, 슬러지 운반처리비 등의 인상분 보전에 따른 경미한 사항의 변경계약과 관련된 사항은 의회에 설명자료 작성 설명 후 변경계약 시행토록 조치를 할 계획입니다. 그래서 현재 실적으로서는 2008년도 10월 6일 시의회 주례회의 시 회의자료 작성 환경기초시설 민간위탁 변경계약 관련 현황보고를 드렸습니다. 향후 계획으로는 민간위탁 3차 계약이, 거기 2008년이 아니고 2006년입니다. 2006년 8월 1일부터 시작을 해서 2009년 7월 31일까지 만료가 되므로 「이천시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례」 제4조 및 이천시 환경기초시설 운영관리 위·수탁 계약서 제19조제2항의 규정에 의거 재계약 6개월 이전에 민간위탁서에 민간위탁 계속 의사가 있을 시 의회의 사전 동의절차를 이행하고자 합니다. 그래서 추진일정으로 보면 금년도 2월경에 환경기초시설 원가산출용역 발주를 할 계획입니다. 그래서 6월경에는 이천시의회 동의안 상정 및 재계약 여부를 확정하고, 그것이 확정 결과에 따라서 7월 31일 이후에는 환경기초시설 민간위탁을 재계약토록 하겠습니다. 지난번에 2008년도 10월 6일자로 의회와 저희 주례보고 시 말씀드린대로 매3년마다 환경기초시설 민간위탁업체와 변경 계약 시에는 동의 절차를 저희들이 이행을 하고, 앞에 300톤 미만 보다는 500톤 미만의 그 준공 후 추가되는 소규모마을하수처리시설과 인건비, 전력비, 슬러지 …… 상승분에 대해서는 시에 간담회 설명자료로 현황을 보고토록 했습니다. 그래서 300톤 미만이 아니라 500 미만으로 상향 조정을 하려고 합니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.