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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제129회 제3차 산업건설위원회2009-02-25

현인배 의원 프로필 보기 →

거묵

정거묵위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 아산시의회 임시회 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 주요업무 시행계획 보고(계속) 맨위로 이동 가. 지역경제과 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항 2009년도 주요업무 시행계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 지역경제과장님, 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
일규

김일규지역경제과장

지역경제과장 김일규입니다. 지금부터 저희 지역경제과 소관 업무를 보고드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 유기준 위원님 질의하시기 바랍니다.
기준

유기준위원

도시가스 공급 확대추진 해서 209쪽인데요. 지금 우리 아산시가 경기가 어렵다고 하더라도 건축이 일부 되어지고 있는 부분이 있거든요.그래서 대형상가나 이런 데는 도시가스 이 부분을 넣을 수 있는 방법을 추진해줬으면 좋겠어요.
일규

김일규지역경제과장

예.
기준

유기준위원

그렇게 해야 나중에 단독주택도 어차피 그런 데서 다 따 가는 거니까 그렇게 해야 더 가스 공급하기가 쉬울 것 아니에요.
일규

김일규지역경제과장

예, 알고 있습니다.
기준

유기준위원

그러니까 그런 것도 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 이상입니다.
일규

김일규지역경제과장

예, 적극 노력하겠습니다.
거묵

정거묵위원장

다른 위원님 질의 있으십니까? 질의가 없으므로 지역경제과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 지역경제과장님, 수고하셨습니다. 나. 농정과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시16분

농정과장님 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
재성

윤재성농정과장

농정과장 윤재성입니다. 평소 농정 업무에 지대한 관심과 성원을 아끼지 않으시는 정거묵위원장님 과 위원님들께 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2009년도 농정과에서 추진할 주요사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 농정과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 농정과장님, 수고하셨습니다. 다. 축산과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시28분

축산과장님, 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
상필

남상필축산과장

축산과장 남상필입니다. 2월 9일자 인사발령에 의해서 축산과장 업무를 맡게 되었습니다. 위원님들의 축산업 발전을 위한 깊은 배려와 지도를 당부드리면서 2009년도 축산과 주요업무 시행계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

현인배위원

한 가지만 질의드릴게요.
거묵

정거묵위원장

예.

현인배위원

229페이지, 가축전염병 방역사업 이 문제하고 관련된 것인데요. 전에 축산과장님하고 산란계 지부 회원들하고 한번 대화를 나눈 적이 있습니다. 대화를 나눈 적이 있는데 지금 알 값이라든가, 모든 것도 중요하지만 그동안에 조류독감이라든가, 각종 전염병 때문에 양계에 대한 기존 인프라 자체가 사실 많이 무너져 있거든요.
상필

남상필축산과장

예.

현인배위원

그런데 지금까지 산란계 쪽에서는 달걀 판을 쓰고 재사용하고 이렇게 해가면서 전염병이라든가, 이런 것들이 상당히 문제시화 되는 이런 것을 염려하더라고요. 그래서 그때 그 자리에서 나온 얘기가 일단 이것이 안정적으로 어느 정도 한 1년이고 2년 정도 지금까지 전염병이 너무 활발하게 전염이 되고 했었는데 그것이 좀 안정될 때까지 지금 산란계 하시는 분들도 종이판을 사용하는데그것이 위험하고 그래서 일정 금액을지원해서한 1년이고 2년 정도 기 존의 인프라가 다시 구축되고 자기들이 좀 숨 쉴 수 있는 동안까지라도 그런 것이 지원될 수 있도록 한번 노력을 해 주십사 하는 그런 부탁을 받았거든요.그래서 상당히 다른 것보다는 그것이 타당성 있는 얘기다, 저는 그렇게 생각을 하거든요.전염병이 발생돼서 국가 전체가 수출이라든가, 모든 국가 인지도까지도 떨어뜨리는 이런 것보다는 오히려 작은 돈이나마 그래도 어느 정도 지원이 돼서 그 사람들이 예방하려고 그렇게 노력도 하는데 그런 부분들은 한번 생각해보고 지원해주는 것이 타당하다고 이렇게 생각이 되는데 과장님은 어떻게 생각하시는지 한번 말씀해 주시죠.
상필

남상필축산과장

그 사항에 대해서는 우리 아산시만 해당되는 사항이 아니고 전체적으로 보면 전국적인 공통사항이거든요. 그래서 여기만 단독적으로 지원한다고 제가 여기서 확답을 드리기는 좀 곤란하고, 하여튼 우리 실무진하고 아니면 도에 협의를 해서 방법이 있다고 하면 한번 검토를 해보겠습니다.

현인배위원

아니, 그러니까 도라든가, 지방비라든가, 국비를 받을 수 있으면 더 좋고요. 그게 안 되더라도 행정이 다른 데 하면 눈치보기 식으로 쫓아가는 것이 아니라 다른 데보다도 그래도 앞서나갈 수 있는 그런 행정들이 필요하니까 행여 10%를 지원해주더라도 할 수 있는 방법이 있다면축산농가들을위해서 담당과장님이니까 그런 것들을 한번 생각해주시고 노력해달라는 그런 부탁을 드리는 겁니다.
상필

남상필축산과장

예, 검토해 보겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
거묵

정거묵위원장

또 다른 위원님 질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 축산과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 축산과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시46분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 라. 건설방재과 소관 맨위로 이동
건설방재과장님, 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
순철

김순철건설방재과장

안녕하십니까? 건설방재과장 김순철입니다. 25만 아산시민을 위하여 불철주야 노고가 많으신 정거묵 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드리면서 2009년도 건설방재과 소관 주요업무 시행계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 건설방재과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 건설방재과장님 수고하셨습니다. 마. 도로과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시57분

도로과장님, 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
명겸

김명겸도로과장

도로과장 김명겸입니다. 연일 의정활동을 위해서 수고하시는 위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서 도로과 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

현인배위원

268페이지요. 영인~청북간은 올해 중으로는 설계밖에 안 되잖아요?보상 올해 가능합니까?
명겸

김명겸도로과장

여기 설계는 완료가 됐고요.

현인배위원

설계 완료가 됐어요?
명겸

김명겸도로과장

예, 설계는 완료됐고, 금년에 공사입찰을 지금 추진 중에 있습니다.

현인배위원

보상이 아직 안 들어갔잖아요.
명겸

김명겸도로과장

공사 입찰은 별도로 하고, 보상은 보상대로 같이 추진합니다.

현인배위원

잘 알겠습니다.
거묵

정거묵위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 도로과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도로과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 바. 도시계획과 소관 맨위로 이동
도시계획과장님, 소관 사항에 대한 주요업무 시행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
강성

황강성도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 황강성입니다. 2009년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 부의장님, 질의하여 주시기 바랍니다.

현인배위원

283페이지요. 도시관리계획 수립인데요.그러면 현재 도시관리계획 재정비 진행되고 있는 것을 5월달까지 재정비를 한다는 겁니까?
강성

황강성도시계획과장

아뇨. 5월달까지 하는 것이 아니고 금년도 9월까지 하는 것으로......

현인배위원

아니, 그것은 승인을 다 마치는 것이고요.
강성

황강성도시계획과장

예.

현인배위원

계획 재정비를 시에서 하는 것은 5월달까지 한다는 것 아니에요?
강성

황강성도시계획과장

이것이 전부 다 시에서 하는 것인데요.

현인배위원

시에서 준비는 5월달까지 마쳐야 그것이 올라서 9월달까지 승인 떨어질 것 아니에요?
강성

황강성도시계획과장

그렇죠.

현인배위원

이런 것이 되려면 현재 도시계획 지역에 있는 것은 그 지역의 의원들하고 한번 정도는 상의가 있을 필요가 있는데 왜 그러냐 하면 현재 소방도로라든가, 기타 35년씩 되어 있던 것들이 시에서 예산이 수반돼서 그것을 수용해주고해서 도로가 확장이 되면 관계가 없는데 현재 그것말고도 여러 가지 도로라든가, 아니면 기존 여건으로 볼 때는 굳이 그것이 30몇 년 동안 재산권 침해라든가, 모든 것이 돈을 들여가면서 필요 없는 도로들이 있거든요. 본인들도 거기에 관련된 모든 주민들이 원하지 않는 부분들도 있고, 제가 볼 때도 그것은 사실 그 예산을 받기 위해서 옆에 건축물을 만들고 해서 사실 그런 것들은 안 해줘도 소방도로라든가, 모든 것이 원활히 다 들어가고 해서할 필요가 없다고 생각하고요.그래서 그런 부분들은 사전에 얘기를 하고, 거기에 관련된 사람들한테 그것을 취하해달라고 건의서 같은 것까지 그 사람들 도장 받아서 첨부시켜 가지고 아예 삭제시키는 것이 재산권 침해라든가, 이런 것도 예방시킬 수 있고,시의 예산도 많이 절감시킬 수 있다고 생각을 하거든요.
강성

황강성도시계획과장

그런데 실무 입장에서 이렇게 봤을 때 관리계획은 기본계획하고는 좀 달라서 법적......

현인배위원

관리계획이 아니라 이것은 도시관리계획 재정비잖아요.
강성

황강성도시계획과장

재정비가 관리계획입니다. 이것이 관리계획 재정비라는 뜻은 5년마다 하는 것을 재정비라고 합니다. 그렇기 때문에 관리계획은 법적 구속력이 있기 때문에 이것을 공식적으로 주민 공람이라든가, 공청회를 하기 전에는 이것을 갖다가 상의를 할 수는 없고, 다만 위원님께서......
거묵

정거묵위원장

의회를 한번 거쳐서 도에 갈 텐데요.
강성

황강성도시계획과장

들었다든가, 이런 것을 하면......

현인배위원

아니, 그러니까 그런 절차를 전부......
강성

황강성도시계획과장

그런 것은 사전에 우리가 작성하기 전에 그것을 비공식적으로 준다든가 이렇게 하면 그것을 참고삼아서 검토를 한다든가, 이렇게......

현인배위원

아니, 보세요. 지금 이 계획안이 이렇게 나오니까 제가 말씀을 드리는 것이고, 모든 의원들하고 다 할 필요는 없잖아요.도시기본계획안이 서 있는 그런 읍·면·동 의원하고만 필요한 거죠.한번 정도는 의뢰를 해서 혹시 문제점이 있나 없나를 확인해서 거기서 자료를 받아서 반영을 시킬 수 있는 그런 재정비가 필요하지 않나, 그것을 얘기하는 겁니다.
강성

황강성도시계획과장

그러니까 이것이 사업 설명회 같으면 이런 개발을 한다든가......

현인배위원

뭐가그렇게 어려워 요? 그것은 의당히 해야 될 일이에요.
강성

황강성도시계획과장

아니, 이것이 어떻게 되느냐 하면 제가 지역경제과에 있을 때 우리가 아산 테크노밸리를 개발한다, 이렇게 하니까 어느 시에서는 둔포에 신도시가 생긴다, 이렇게 해서 복덕방에서 다 하는 바람에 서울 사람들이 5만원 짜리를 20만원, 30만원씩 사다보니까 이것이 토지평가를 감정하려면 기준지가라든가, 주변 여건이라든가, 연도라든가, 이런 것을 전부 다 참작을 해서 토지평가를 하는데 이것이 그 주변 시세 가격이 다른 것은 공식화되어 있지만 주변 시세 가격을 참작해서 감정을 하기 때문에 그것이 몇 군데가 되느냐 하면......

현인배위원

과장님, 잠깐만요. 그런 문제도 제일 문제는 뭐냐하면 시나 본인도 알지도 못하는 것들이 여기서 설계용역이라든가, 이런 것을 줬을 때 이미 거기서 빠져나와서 알지도 못하는 도면들이 서 너 개씩 돌아다니더라고요.그것은 행정에서 잘 앞으로 관리를 해야 될 필요성이 있고요.지금 이런 재정비를 할 때는 그 지역의 문제점들이 뭔가는 기본 집행부보다는 그 지역의 의원들이 훨씬 많이 듣고 얘기하고 이런 것이 있으니까 그런 것을 자문을 받아서 기본계획 재정비를 할 때 참고를 하라는 그것을 말씀드리는 겁니다. 맞아요, 틀려요?
정현

최정현건설도시국장

위원님 말씀 하시는 취지가 도시관리계획을 할 때 의원들 의견을 좀 들어달라, 이런 뜻이거든요. 그런데 지금 도시과장 얘기는 저희들이 이것은 계획을 수립하는 단계에 있습니다. 수립하는 단계에 있어서 우리가 시에서 어느 정도 되면 주민 공람을 하고, 그 다음에 의회 청취를 합니다. 그래서 의회 청취를 하고, 그 다음에 또 우리 아산시 도시계획 위원회를 거쳐서 올라가기 때문에 의원님들 의견이 반영될 거고요.또 공람을 하게 되면 주민들 의견도 또 청취가 됩니다.

현인배위원

아니, 그것보다는 그 지역의 문제점들이 뭔가를 훨씬 더 많이 알고 잘 알고 있습니다.
정현

최정현건설도시국장

예.

현인배위원

사전에 그 문제 소지들을 제거시키고 공람하는 것이 훨씬 낫지 않나 싶어서 그래요.
정현

최정현건설도시국장

그래서 공람을 하려면 어떤 안을 가지고 공람을 해야 되기 때문에 지금 작업은 사전에 공람을 하기 전에 안을 만드는 거예요.

현인배위원

그러니까 그 안을 만들 때 문제 소지가 있는 것들을 아예 제거시키고 그렇게 안을 만들어서 공람장에 나가는 것이 타당하지......
정현

최정현건설도시국장

그러면 공람 안 되기 전에 의원님들하고 한번 협의를 하겠습니다. 그런데 지금 우리가도시관리계획을 수립하는 것인데 사실은 재정비라고 봐도 돼요.왜냐하면 기본계획을 수립했기 때문에 기본계획에 따라서 관리계획을 수립하는 것이기 때문에 그것은 전에 있던 것을 가지고 바꾸는 것이거든요.그래서 바뀌는 부분에 대해서 일단 이런 것은 설명을 드리고, 그 때에 의원님들께 설명을 해서 이런 것은 좀 하겠다 하는 건의를 하면 그것을 고쳐서 공람을 하도록 그렇게 하겠습니다.

현인배위원

그러니까 기본계획안 속에서 하는 재정비 아닙니까?
정현

최정현건설도시국장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그런 것을 할 때 현재 문제점들을 안고 있는 부분들이 있으니까 그런 부분들은 사전에 제거시키고, 또 제거되기 전에 만약에 그런 부분들이 필요하다면 그 지역의 의원들이 그들이 나중에라도 이의 제기하거나 이렇게 하지 못하도록 그 사람들 도장까지 전부 받아서 첨부시켜서 그렇게 해놔야 오히려 일이 편하고 쉽다는 거죠.
거묵

정거묵위원장

사전에 미리 해놓으면 사실 의회 의견청취는 해도 형식적으로 요식 행위가 돼서 좋아요. 그렇지 않고 의회 청취할 때 자꾸 시비 걸면 어떻게 할 거예요?
정현

최정현건설도시국장

사전에 지금 전에 소각장 주변에 주거지역 하는 문제라든가, 여러 가지 의원님들 중에 말씀하셨던 것들이 있었고요. 그런 것은 제가의원님들하고상의 드리고, 또 모르는 것이 많습니다. 그런 것은 의원님들이 말씀해 주시면 사전에 수용하도록 하겠습니다.

현인배위원

그러니까 그런 것들을 얘기할 수 있는 기회를 만들어줘야 얘기가 되는 것이지, 그렇지 않고 다 지나가고 나서 나중에 가서 알면 의원들은 나름대로 공격은 당할 대로 다 당하고, 그렇게 되는 것들이 많아요. 그러니까 그렇게 하지말고 문제점들은 사전에 제거시킬 것은 제거시키고, 또 거기에 대해서 발생될 문제점들은 그 사람들 도장이라든가, 이런 것을 그 사람들이 찍어서 원한 것으로 그렇게 해서 그 자체를 아예 제거시키자는 거죠.
정현

최정현건설도시국장

그리고 위원님께서 말씀하신 돌아다니는 것은 잘못된 것이고요. 도시관리계획은 사실 보안이 생명인데 그래서 위원님들께 사전에 말씀드리는 것도 그것이 예를 들어서 녹지가 주거지역으로 바뀐다든지, 도로가 없어진다든지, 이렇게 되면 거기에 미리 투기성이 유발될 수 있기 때문에......

현인배위원

먼저 아산 테크노밸리를 얘기하니까......
정현

최정현건설도시국장

그것은 저희들이 유의를 하고요. 의원님들하고의 문제는 그 부분에 대해서는 상의를 하도록 하겠습니다.
강성

황강성도시계획과장

하여튼 우리가 보안을 해야 될 것은 보안하고, 또 공식적으로라든가, 그렇지 않으면 설명할 수 있는 그런 것이 된다든가, 이런 것도 할 수 있는 그런 사항 같으면 그런 것은 그렇게 하고, 어차피 시 의원님이나 우리나 전부 다 지역발전과 아산시를 위해서 도시계획이 잘 되자고 하는 얘기니까 그렇게 하는 것으로 말씀을 드리고 저희가 공개를 할 수 있는 것은 공개를 하고 또 보안할 것은 보안하고, 또 서로 설명회하고 협의할 것 있으면 하고, 이렇게 할수 있는 것은 그렇게 하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
거묵

정거묵위원장

이것 한 가지만 참고사항으로 말씀드릴게요. 다음 장에 보면 곡교천 수변 개발계획이 있죠?
강성

황강성도시계획과장

예.
거묵

정거묵위원장

그러면 수변이라고 하면 300m도 되고 500m도 되고, 아까 보니까 거의 양안으로 해서......
강성

황강성도시계획과장

예.
거묵

정거묵위원장

그런데 그 내에 지금 아산지구 곡교천 하천환경정비사업을 해서 하천 제방 안쪽은 지금 전부 다 건설방재과에서 하고 있다는 말이에요.
강성

황강성도시계획과장

예, 그렇습니다.
거묵

정거묵위원장

그런데 이것이 그 제방 밖에서부터만 하는 것이 아니라 제방 안까지도 지금 설명을 보니까 여기도 관계가 되는 것 같은데 중복성 되는 것은 제외를 시키든지, 같이 상의를 한다든지 해야지 이것 용역 발주할 때 문제가 잇겠는데요.
강성

황강성도시계획과장

이것은 아까 말씀하신 대로 8.28㎞는 하천 환경정비사업으로서 건설방재과에서 지금 482억을 들여서 그것은 하고 있고요. 이것은 그것을 제외한 하천 바깥 부분을.....
거묵

정거묵위원장

그러니까 제방 밖이라고 해야 되는데 여기서 보면 이것이 수변에서부터 되는 것으로 설명이 돼서 내가 지금 말씀을 드리는 거예요.
강성

황강성도시계획과장

제방 바깥에 하는 겁니다.
거묵

정거묵위원장

그래요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 도시계획과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도시계획과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 일정을 마치고 내일 오전 10시에 제4차 산업건설위원회를 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록