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전북 정읍시의회 발언

박진상 의원 발언

제144회 제3차 자치행정위원회2009-03-02

박진상 의원 프로필 보기 →

박일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제144회 정읍시의회 임시회 자치행정위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 금일 처리할 안건은 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안에 대한 심사가 되겠습니다. 그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안
의사일정 제1항 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안을 상정합니다. 본 안건은 지난 2월 27일 우리위원회 제2차 회의에서 보류하였던 안건으로 제안 설명과 검토보고는 생략하기로 하겠습니다. 다음은 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며, 답변은, 회계과장, 문화체육과장, 사회여성과장께서 하여주시기 바랍니다. 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안은 소관부서 단위사업별로 일괄 질의 답변 후 의결하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박진상 위원님 질의하시기 바랍니다.
진상

박진상위원

지난번에 우리가 이 부분에 대해서 상당히 논의를 많이 했었잖아요. 그때 거기에 행정적인 미비사항이 있어서 보류가 되었던 사안인데 그런 부분에 대해서 전부다 완벽하게 처리되었죠?
종태

오종태문화행정국장

예, 됐습니다.
진상

박진상위원

더 이상 행정적으로 뒷받침해야 될 미진한 부분은 없죠?
종태

오종태문화행정국장

예, 그날 투융자심사 마쳤습니다.
진상

박진상위원

알겠습니다. 이상입니다.

박일위원장

김승범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김승범위원

회계과장님 가능하면 이것까지 챙기셔서 투융자심사를 받아야 되는 건은 사전 검토를 좀 하시고 천천히 챙겨서 이렇게 어려움을 서로 겪지 않도록 노력 좀 해주세요.
문원

김문원회계과장

재정 투융자심사하고 공유재산 관리계획하고 선후가 명분화는 되어 있지 않습니다. 그러나 순리적으로 볼 때는 재정 투융자심사가 먼저 선행이 되고 그 다음에 공유재산 관리계획이 심의가 되어야 되거든요. 그렇다면 저희가 재정 투융자심사 대상에 대해서는 반드시 공유재산 관리계획이 실과에서 넘어올 때 관련 서류를 백데이터로 첨부하도록 그렇게 할 방침입니다.

김승범위원

잘 좀 챙겨보셔서 그렇게 진행을 해주세요. 이상입니다.
문원

김문원회계과장

알겠습니다.
진상

박진상위원

원래 어느 일정 규모의 사업범위를 초과했을 때는 투융자 심사를 먼저 거쳐서 예산을 편성하게 되어 있는 지방재정법이 있어요. 그렇죠?
문원

김문원회계과장

저희가 지금 그 문제에 대해서 질의 응답집도 복사를 해오고 그랬습니다. 그런데 거기에는 어느 것이 먼저 되어야 하는 것에 대해서는...
진상

박진상위원

그러니까 선행이 어느 것이 먼저 되어야 되느냐 하는 부분은 상식적으로 말을 언급할 가치가 없다는 것이죠. 투융자심사가 끝나고 난 뒤에 이 공유재산 심의도 해야 되는 것이고 그 다음에 예산도 편성을 해야 됩니다. 공유재산 심의를 할 때는 예산이 얼마정도 소요되겠다는 것이 나오잖아요. 그때부터 예산편성 준비과정이 되는 것입니다. 그렇기 때문에 모든 것이 투융자심사를 먼저 해야 될 부분에 대해서는 해야 되는데 그것이 잘 안되고 있거든요.
문원

김문원회계과장

의원님 말씀이 맞습니다.
진상

박진상위원

이 자리에서 말할 사항은 아닌데 내장테마파크 조성관계도 아주 잘못되고 있다고 지난 번에도 아주 싸우는 모습으로 비춰질까봐 그것을 더 이상 따지지 않고 행정편의주의로 한다고 얘기를 했는데 모든 단위사업을 전부다 통합해서 하나의 사업, 내장테마파크 안에 들어가는 것들은 전부다 내장테마파크 안에 들어가는 하나의 사업이라는 것입니다. 그런데 그것을 다 단위사업으로 전부다 분리시켜 가지고 시에서 투융자 심사 끝내고 도에서 끝내서 마무리 할려고 하는데 중앙에 올라가야 될 것은 올라가야 된다는 것이죠. 그래서 이러한 행정적인, 명문화된 법은 우리가 준수하면서 나갈 수 있도록 행정처리를 해야된다는 얘기죠.
문원

김문원회계과장

의원님 말씀이 맞고요. 제가 말씀드린 것을 해석상에 저하고 견해를 달리하는 부분이 있는데 의원님 말씀이 맞고요. 다만 명문화된 것이 정확하게 없기 때문에..
진상

박진상위원

없다는 것은 기본 상식이라는 것이죠.
문원

김문원회계과장

그렇죠. 순리대로 한다면 의원님 말씀이 맞습니다.
진상

박진상위원

행정절차의 상식인데 이것을 명문화가 되지 않았다고 해서 순서를 바꾸는 것은 잘못된 것이라는 얘기죠.
문원

김문원회계과장

맞습니다.
진상

박진상위원

이상입니다.

박일위원장

우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천규

우천규위원

이런 일들이 5대 의회에서만 적어도 서너차례 중복이 되니까 의원님들이 짜증나실 것입니다. 저도 역시 마찬가지고요. 그런데 과장님이나 국장님 같이 들어주세요. 제가 알고 있는 것은 투융자심사냐 공유재산 관리계획이냐 이것이 시기는 법률화 안되어 있으나 통상적으로 물이 위에서 부터 흐르듯 해야하고 그래서 포괄적으로 99% 어디나 이렇게 하고 있습니다. 거기에 외부변수라는 얘기가 나와요. 외부변수가 있을 때 다시 말해서 국비가 확정이나 예시가 되었을 때 공모사업이 갑자기 지원 비율이 늘어나서 우리가 공유재산 관리를 먼저해야 된다는 일이 있다든가 이것도 없이 다시 말해서 예시분을 많이 받아올 수 없을 때 정부, 국가기관에서 요구할 때 우리 공유재산도 정리가 안되었는데 그런 좋은 것, 외부변수가 있을 때는 우리 의원님들이 투융자심사 관계없이 해줍니다. 그런데 그런 변수가 없을 때는 물 흐르듯이 투융자 심사가 우선되고 공유재산 관리계획이 그 다음이 되어야 되는데 아마 국장님이 총괄 관리는 해야지만 과장님께서 그것을 백데이터는 꼭 챙겨야 이렇게 차수를 변경하면서 하는 일이 안생길 것 같습니다.
문원

김문원회계과장

알겠습니다.
천규

우천규위원

이것은 꼭 우리시가 앞으로 계속 잘 지켜나가는 준례를 만들어 주십시오.
문원

김문원회계과장

예, 알겠습니다.
천규

우천규위원

이상입니다.

박일위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 문화행정국장, 회계과장, 문화체육과장, 사회여성과장 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서로써 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안 중 고현 다목적 체육광장 조성사업 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 이의가 없으므로 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안 중 고현 다목적 체육광장 조성사업 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안 중 청소년 문화체육관 신축사업 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 이의가 없으므로 2009년도 제3차 공유재산관리계획 변경계획안 중 청소년 문화체육관 신축사업 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회하고자 합니다. 위원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

09시50분 산회

출처 전북 정읍시의회 회의록