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경기 하남시의회 발언

문영일 의원 발언

제184회 제5차 본회의2009-03-02

문영일 의원 프로필 보기 →

병대

김병대의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 하남시의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. 1. 2009년도 시정주요업무계획보고 청취의 건 O 종합민원과, 세무과, 회계과, 환경위생과, 청소과, 산업경제과, 도시과 소관
의사일정 제1항 2009년도 시정주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 종합민원과, 세무과, 회계과, 환경위생과, 청소과, 산업경제과, 도시과 주요업무계획에 대한 보고를 차례대로 듣도록 하겠습니다. 그러면 종합민원과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
상원

정상원종합민원과장

종합민원과장 정상원입니다. 종합민원과 팀장을 소개하겠습니다. 김정순 민원팀장입니다. (인 사) 양광수 가족관계등록팀장입니다. (인 사) 박창수 토지관리팀장입니다. (인 사) 전득순 지가조사팀장입니다. (인 사) 신종민 지적정보팀장입니다. (인 사) 박현우 지적관리팀장입니다. (인 사) 이상으로 종합민원과 팀장을 소개해 드렸습니다. 2009년도 종합민원과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 8-1쪽과 2쪽에 일반현황에 기구와 정·현원은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 종합민원과는 6개 팀에 현원이 25명입니다. 8-3쪽에 정책목표를 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 목표는 시민중심의 민원행정, 친절 서비스교육, 종합토지정보 서비스 구축 등 시민중심의 민원행정을 추진하도록 하겠습니다. 8-4쪽에 주요업무입니다. 먼저 통합민원창구와 무인민원발급시스템 운영입니다. 현재 통합민원창구가 시청 민원실에 5개 창구가 운영되고 있고 무인민원발급시스템은 현재 11대가 운영되고 있습니다. 그래서 금년도에는 동 주민 센터에 확대 운영하겠습니다, 현재 통합민원창구운영이 2007년 7월부터 시청 민원실에 5개 창구가 운영돼 왔습니다. 금년도 신장2동에 1월 12월부터 4개 창구가 구축 완료돼서 현재 통합민원 창구가 운영되고 있습니다. 이에 따라서 무인민원발급창구에 신속한 유지 보수를 해서 민원인들이 불편이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 8-5쪽에 전자여권 발급입니다. 2007년 11월 15일에 여권사무 수행기관으로 우리 하남시가 외교통상부로부터 지정이 됐습니다. 그래서 전자여권이 작년 8월 25일부터 우리 시가 발행이 되었습니다, 전자여권은 본인이 직접 지문을 찍어야 하는 관계로 기존여권과는 달리 대리 신청이 불가능 합니다. 그래서 앞으로 여권 서비스 개선으로 종전에는 20일 이상 소요되던 게 현재에는 접수 일을 포함해서 3일 내지 4일로 기간이 대폭 단축됐습니다, 그래서 작년도에 여권발급 건수가 총 4,759건이고 현재 1일 30~40건 정도 여권이 발행되고 있습니다. 8-6쪽에 민원 중심의 가족관계등록 사업입니다. 현재 우리 시에 가족관계등록 인구수가 6만674명입니다, 그래서 폐지된 인구수가 가족등록이 폐지된 인구가 322명 그래서 출생, 사망, 혼인, 이혼 등 가족관계 누락, 오류 등록부를 지속적으로 정비를 실시해서 민원 불편이 없도록 처리 결과를 문자 메시지를 현재 발송해 주고 있습니다. 가족관계사업은 국가 사무이기 때문에 국비가 일부 지원되고 있습니다. 8-7쪽입니다. 친절행정 구현을 위한 공무원과 자원봉사자 교육을 실시하도록 하겠습니다. 공직자 친절 서비스 향상을 위한 교육은 매년 상·하반기 2회를 실시하고 있습니다. 친절 공무원도 각 부서별로 선발해서 50명 정도를 위탁교육을 실시하고 있는데 3월 중에 그렇게 실시할 예정으로 있습니다, 그 다음에 전문 강사는 우리 시 자체 공무원을 선발해서 현재 우리 자체 전문 강사가 공무원 4명으로 돼 있습니다. 그래서 전문 기관에 위탁교육을 실시토록 하고 자원봉사자 위탁교육도 상반기 중에 민원실에 현재 월요일부터 금요일까지 근무하고 있는 민원자원봉사자 20명과 그 다음에 민원상담원 2명 등 총 22명을 상반기 중에 위탁교육을 실시하도록 하겠습니다. 하단부에 행정서비스헌장 고객만족도 조사에 대해서는 금년도 10월경에 고객만족도를 실시해서 우수한 부서 3개 부서를 포상하도록 하겠습니다. 8-8쪽에 토지거래 및 중개업 질서 확립입니다. 현재 토지를 받은 토지에 대해서 사후이용실태를 5월부터 8월까지 3개월 실시해서 실수요자 중심의 토지거리가 질서가 확립되도록 조사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 부동산 중개업소 지도단속입니다. 현재 하남시에 부동산 중개업소가 410여개소가 현재 등록돼 있습니다. 봄과 가을철 이사철에 분기별로 단속을 실시해서 중개업소의 교육과 업무능력을 향상하도록 상·하반기에 2회 정도 교육을 실시할 예정입니다. 하단부에 마지막으로 개발이익환수제 운영입니다. 개발이익환수는 택지개발사업 등 10개 사업이 되겠습니다. 그래서 인허가 면적이 990제곱미터 이상인 300평 이상인 택지개발이 되겠습니다. 그래서 개발부담금 대상사업을 사전에 고지하고 또 부과, 징수와 체납관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 사업비가 개발부담금 평가 용역비가 당초에는 8,420만원이 있었는데 얼마 전에 설명 드린 추경에서 5,400만원을 삭감했습니다. 국내 내수 경기와 여러 가지 경기 침제로 인해서 개발사업 수요가 축소될 걸로 예상돼서 5,400만원 용역비를 삭감한 바 있습니다. 8-9쪽 개별공시지가 조사결정입니다. 개별공시지가 대상이 하남시에 총 5만4,000여 필지가 있는데 이중에 82%에 해당하는 4만4,231필지가 되겠습니다. 현재까지 추진된 실적은 토지 특성 조사가 현재 80%가 진행됐습니다. 토지 특성조사가 완료되면 지가 결정 및 공시를 5월 말에 할 예정으로 추진하고 있습니다. 참고로 작년도에 지가 상승률이 6.3%였습니다 2007년 대비 6.3%, 2007년도가 18%였는데 2007년도에는 개발제한구역 해제로 이렇게 집계하고 상승 내용으로 이렇게 분석되고 있습니다. 다음은 새주소 시설물정비 사업입니다. 2007년 4월 5일 도로명 주소등 표기에 관한 법률이 제정돼서 2012년부터 주소 체계가 기존에 지번 중심에서 도로명 주소 체계로 시행이 됩니다. 그래서 우리 시는 2003년도 5월에 전부 완료가 됐는데 한 구역이 소요된 걸로 돼 있습니다. 그래서 이번에 다시 새주소 시설로 정비하는 게 한 3억1,000만원 사업비가 소요됩니다. 이 내용은 기존에 주소 도로명이 완료된 게 앞으로 시행되는 새주소는 도로명과 건물번호로 구성이 됩니다, 도로 폭이나 길이에 따라서 대로와 길로 구분이 됩니다. 그래서 현재까지 농촌 부락에 보시게 되면 고유 지명을 이용한 주소 체계가 지번, 번호 개념으로 체계가 바뀌고 2012년에 새주소가 전면 시행에 착오가 없도록 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 지적관리입니다. 영구지적기록물 전산화 시스템 구축입니다. 이것은 지적측량 결과도 하고 토지이용정리결의서를 디지털로 해서 DVD에 수록해서 기 구축된 토지대장이나 테이터 베이스와 통합해서 영구지적기록물로 관리하고자 하는 전산 시스템이 되겠습니다. 지난 번 추경에 목 변경을 설명 드렸듯이 사업비가 3억1,000만원 소요되는 사업이 되겠습니다. 금년도 중에 완료할 예정입니다. 다음에 측량 기준점 유지보수는 현재 총 2,030개정도가 있습니다. 그래서 시에서 관리하는 게 380개 지적공사에서 일부 관리하고 있는데 망실률이나 훼손될 기준점이 있기 때문에 전수 조사해서 지적공사에 보수하도록 할 예정입니다. 이상으로 종합민원과 소관 주요업무계획을 보고 드렸습니다.
병대

김병대의장

질의하실 의원 계십니까? 이현심 의원님.
현심

이현심의원

설명 잘 들었습니다. 교육 부분에서 고객만족도 조사실시가 계속 진행되고 있잖아요.
상원

정상원종합민원과장

네.
현심

이현심의원

어떻게 나오나요, 우리 시민들의 만족도 조사 수준이 어느 정도입니까?
상원

정상원종합민원과장

아직 조사가 안 들어갔고 금년 10월에 조사를 들어간다고 보고를 드린 내용이 되겠습니다.
현심

이현심의원

올해 처음한 것인가요?
상원

정상원종합민원과장

매년 해 왔습니다.
현심

이현심의원

그래서 이전에 조사들을 보면 만족도가 어느 얼마나 되는지……. 사업을 시행하는데 있어서 목표 지점이 있을 거라고 생각합니다. 만약에 만족도가 지금 현재 하남 시민들의 공무원에 대한 친절도에 대한 만족도가 50%라면 올해는60%까지 올리겠다든가 이거에 따라서 교육하고 진행하지 않습니까?
상원

정상원종합민원과장

네.
현심

이현심의원

그래서 작년도 만족도가 어느 정도나 됐는지?
상원

정상원종합민원과장

작년 것은 제가 파악을 못했습니다.
현심

이현심의원

심심치 않게 그런 부분이 불만들이 좀 들립니다, 아직도……. 많이 좋아졌다고 하지만 공무원들에 대한 불친절한 응대, 민원사항에 대해서 끝까지 처리 못되는 부분들이라든지 이런 부분들이 있어서 공직자 교육에 있어서 특히 좀더 신경을 많이 써 주십사 하는 당부의 말씀드리고요. 아까도 말씀드렸다시피 고객도 만족도 조사에서 조사가 되고 통합이 돼서 결과물이 나오면 그거에 맞춰서 후 년도에 계획이 좀 세워졌으면 훨씬 더 구체적으로 잘 진행되지 않을까 하는 마음에서 드리는 말씀입니다.
상원

정상원종합민원과장

금년도 조사는 작년도에 부진했던 내용을 보완해서 집중적으로 평가에 많이 반영하도록 하겠습니다.
현심

이현심의원

이상입니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원 계십니까? 문영일 부의장님 질의해 주십시오.
영일

문영일의원

하남시 모든 민원행정의 처음이죠. 처음 시작되는 부분이라고 생각하고 그래서 여기에서 강조했던 것이 시민중심의 민원행정을 많이 강조했는데 다시 한 번 말씀드리고 싶은 것은 공직자중심 공직자 편의를 위한 행정이 돼서는 안 되겠다 말로만 구호로만 그칠 게 아니라 실제 공직자 중심이 아니라 시민중심의 민원행정이 될 수 있도록 노력을 해 달라는 것을 말씀드리고 토지거래허가에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 아직 토지거래허가 지역이죠, 하남시가?
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

예를 들면 축사를 취득했을 때 토지거래허가 목적대로 사용하지 않고 불법으로 용도변경 됐을 때에 이행강제금이 부과 되죠, 토지와 건물에 대해서…….
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

그런데 이때 이행강제금은 토지에 대한 이행강제금은 굉장히 과다 하다고 볼 수 있죠?
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

그래서 물론 취득 당사자가 토지거래허가 목적대로 사용하는 것이 온당한 일입니다. 그런데 축사를 취득한 사람이 축사 그대로 사용하겠습니까, 사용하지 않죠 대개는……. 그러다 보니까 민원 중에 하나가 토지에 대한 이행강제금 부과에 대한 민원이 많은데 이것을 해결할 만한 방법은 없죠, 현재?
상원

정상원종합민원과장

현재로서는 없습니다.
영일

문영일의원

그런데 민원인도 사실은 거래 허가를 받을 때 이미 축사 대지로 받는 거라는 얘기죠. 그렇기 때문에 용도변경을 해서는 안 되는 것을 알면서도 축사를 취득한 사람이 그냥 가지고 있겠습니까, 그걸……. 그 건수가 굉장히 많죠, 하남시에 현재?
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

대략 몇 건이나 됩니까, 현재?
상원

정상원종합민원과장

2007년도 480건, 2008년도가 한 360건 정도 됩니다. 이 내용은 건축과에서 그린벨트에 불법 축사 용도변경을 관리하고 있는 내용하고 중복되는 내용입니다.
영일

문영일의원

그렇죠.
상원

정상원종합민원과장

그래서 민원인들이 건축과에서 개특법에 의한 이행강제금과 지금 종합민원과에서 부과하는 게 중복돼서 불만이 많은 걸로 알고 있습니다.
영일

문영일의원

이 문제를 해결할 수 있는 뾰족한 방법은 없어요, 토지거래허가 지역이기 때문에……. 그래서 지금 현 정부가 개발제한구역에 대한 완화를 여러 번 발표했고 또 이미 보존가치 없는 훼손된 개발제한구역에 대한 전향적인 검토를 여러 번 얘기했습니다. 그래서 축사에 대한 것들도 좀더 시간을 갖고 민원들을 닦달하고 다그칠 게 아니라 좀더 시간을 갖고 해결할 수 있는 방법들을 모색하는 것이 옳지 않을까 아마 금년 중으로 그린벨트가 해제된다 그런 얘기도 나오는데 물론 절차와 과정에는 많은 시기가 필요하지만 그래도 이런 문제들이 우리 의회에도 많이 문제 제기로 의회에 오고 있어요. 그래서 종합민원과에서도 어떻게 해결하는 것이 가장 적절하겠는가에 대해서 고민하시기 바라겠습니다.
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

무조건 이행강제금을 부과하는 것으로 만족하지 말고 그 액수가 많기 때문에 좀더 고민해서 하남시 장래에 대한 모든 문제들을 검토해 보시고 판단하시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
병대

김병대의장

홍미라 의원님 질의하시겠습니까? 배윤례 의원님 질의해 주십시오.
윤례

배윤례의원

새주소 시설물 정비사업을 추진할 계획인데 8-10쪽에 기존에 도로명을 변경할 곳도 많이 있나요?
상원

정상원종합민원과장

저희 시는 다 완료가 됐습니다. 현재 도로에 보면 무슨 길 붙여 있고 완료가 됐는데 일부 안 된 곳도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 2008년도에 법률이 제정되면서 기존에 완료가 된 시·군은 다시 해야 되는 문제점이 발생됐습니다. 주소 체계가 현재 너무 조잡스럽기 때문에 큰 도로 중심의 외국 도로같이 시청로 몇 번, 몇 번 길 이런 식으로 체계가 바뀝니다. 농촌 동을 가게 되면 그 부락에 고유 지명을 사용하는 게 있는데 주 도로 위주의 큰 도로명을 부여하고 나머지에 조그만 샛길들은 몇 번 길 이런 체계로 바뀝니다. 저희 시는 이미 구축이 2003년도에 완료가 됐는데 처음부터 다시 해야 되는 그런 문제가 발생된 거죠.
윤례

배윤례의원

한 2년 정도 가까이 됐는데 주민들에게 혼란을 주지 않을까요?
상원

정상원종합민원과장

지금 실적으로 주소가 실제 실용화 되지는 않고 있습니다. 그래서 이제 정부에서는 2012년부터 주소체계를 전면 법률로 제정해서 시행한다고 하는데 물론 시민들도 혼란스럽고 마찬가지일 겁니다 어느 공공기관이나 국가 기관이나 지자체나 마찬가지일 겁니다 구축이 완료된 시·군은 그렇게 생각하고 있습니다.
윤례

배윤례의원

현재로서는 이용률이 상당히 저조하거든요. 2012년도에 실제로 잘 실시될지 굉장히 의문시 되는데 되도록이면 많이 변경하지 않는 것이 좋을 것 같은데 많이 변경을 하게 됩니까?
상원

정상원종합민원과장

저희가 지침대로 금년도에 다시 도로명을 다 부여해 보고 기존 체계에서 크게 많이 흔들지 않는 범위에서 그렇게 시행을 하도록 하겠습니다.
윤례

배윤례의원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
영일

문영일의원

도로명 부여 사업이 사실은 그 당시 행정부에서 지침을 잘못 내린 겁니다, 그렇죠? 그러다 보니까 그냥 지역 특색, 지역 지명을 살린 이름만 부여가 됐어요, 거의……. 지금까지 주 간선도로를 중심으로 한 도로명이 부여된 게 아니라 예를 들면 그 지역에 맞는 지역특성, 지역 옛날 유례를 따져서 짓고 했는데 지금 시청로 길도 문제가 될 수 있어요 앞으로도 시청 이전하면 무슨 길이 됩니까, 여기는 구시청로 길이 됩니까? 그래서 제가 정확한 지침은 모르겠는데 고유명사, 보통명사, 추상명사는 피하라 이런 지침이 내려온 것이 있었을 거예요.
상원

정상원종합민원과장

네.
영일

문영일의원

그래서 예를 들면 온조로라든가 앞으로 영원히 사용할 수 있는 도로명에 대한 간선도로명, 지선도로명을 따라서 짓는 것이 합당한데 처음에는 그렇게 안 되었죠. 그러니까 최초에 행정부에서 지침을 잘못 내린 겁니다, 이것은……. 그러다 보니까 장례말 등 옛날지명만 따라가고 그랬는데 사실은 과장께서 말씀하신대로 스트리트 어떤 도로 몇 가 나오고 그러는데 우리도 애초에 그런 도로명을 부여하도록 위에서 업무 지침을 내리는 것이 옳았는데 잘못 내린 것이 이제 현실로 다 드러나고 있는 겁니다. 그래서 만약에 소방서가 옮겨가면 소방길 뭐가 됩니까, 아무 의미가 없지 않습니까? 그래서 지금이라도 혼선, 혼란이 올지라도 지금이라도 바로 잡아야 한다 그런 생각을 가져야 할 것 같습니다.
상원

정상원종합민원과장

네.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시면 의장이 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 통합민원창구 및 무인민원발급기 운영 있죠?
상원

정상원종합민원과장

네.
병대

김병대의장

성과목표해서 통합민원창구를 확대 운영하여 고객만족 행정 및 책임행정서비스제공으로 돼 있거든요. 그 내용을 자세히 다시 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
상원

정상원종합민원과장

8-4쪽 말씀하시는 거죠?
병대

김병대의장

네.
상원

정상원종합민원과장

지금 통합민원창구가 이게 운영되기 전에는 시청에 지적도, 토지대장, 건축물대장, 주민등록, 인감 각각의 창구에 직원이 배치돼 있었습니다. 그런데 이 통합민원창구라는 게 은행을 가 보시면 내가 번호표 뽑아서 아무 창구에서 발급 받는 그런 시스템인데 현재 시청 민원실에 5개가 구축돼 있고 신장2동에 운영되고 있습니다. 이 창구를 고객만족 행정 및 책임행정 서비스 제공을 하겠다는 게 각 동으로 인구가 많은 동으로 확대하고 이렇게 추진하겠다는 그런 내용이 되겠습니다.
병대

김병대의장

지금 의장이 듣기로는 통합민원창구라고 그래서 토요일, 일요일, 공휴일 이럴 때 민원인들이 민원서류를 발급 받을 수 있는 내용으로 알았거든요. 그 내용이 아니네요?
상원

정상원종합민원과장

그거는 무인발급 시스템인데 무인발급 시스템이 지금 11대가 있습니다. 시청에 365코너라고 민원실 후문 출입구 쪽에 3대가 있습니다. 그게 06시부터 22시까지 운영되고 그 다음에 동사무소에는 09시부터 18시까지 운영되고 있습니다. 그거는 시간이 제약되는 것은 동사무소 내부에 있기 때문에 시간이 제약되는데 무인발급 시스템 보급을 확대할 예정입니다. 지금 의장님께서 말씀하신 게 무인발급 시스템인 것 같습니다.
병대

김병대의장

질문을 왜 드렸냐면 과장님이 오시기 전에 한두 달 전에 무인발급 시스템이 하남시 전체가 에러가 난 적이 있었어요. 그런데 어떤 분이 사망신고를 빨리 해야 되는데 서류 발급이 안 돼서 이틀이나 지나서 사망신고를 한 사람이 있습니다. 무인발급 시스템이라면 우리 하남시면 어디든지, 언제든지 가서 발급할 수 있어야 되거든요, 밤이 됐던지 낮이 됐던지 토요일이 됐던지 공휴일이 됐던지 우리 하남시는 그런 시스템이 안 돼 있다는 얘기죠. 일요일이면 무인발급 시스템이 에러가 나서 정지되면 어디 가서 서류 발급 받습니까?
상원

정상원종합민원과장

정지가 되어서 하루 이상 발급이 중지된 것은 없는 걸로 알고 있는데요.
병대

김병대의장

한 번 있었다니까요.
상원

정상원종합민원과장

연중무휴로 발급, 운영되고 있습니다, 현재로서는……. 단지 시각이 제약받는 것은 동에 배치된 것이나 은행 같은 경우에는 보안상 그 기기가 안에 있기 때문에 시간 제약을 받고 있습니다.
병대

김병대의장

과장님 오시기 전이니까 파악이 안 되신 걸로 알고 있는데 한 번 확인해 주시고 무인민원발급에 특별한 관리를 부탁드리겠습니다.
상원

정상원종합민원과장

네, 알겠습니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원 안 계시므로 종합민원과 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 종합민원과장 수고하셨습니다. 다음 세무과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
강서

이강서세무과장

세무과장 이강서입니다. 보고에 앞서 세무과 팀장을 소개하겠습니다. 진영애 도세팀장입니다. (인 사) 전칠곤 재산세팀장입니다. (인 사) 오광규 시세팀장입니다. (인 사) 윤영군 징수팀장입니다. (인 사) 전태복 과표팀장입니다. (인 사) 김흥기 세외수입팀장입니다. (인 사)
병대

김병대의장

우선 설명하기 전에 의원님들께 양해를 먼저 구하겠습니다. 오늘 11시에 노인대학 입학식이 계획돼 있거든요. 그래서 10시 40분까지만 하고 정회하는 걸로 하고 또 오후에는 3시30분부터 영어체험학습관 개관식이 오늘 또 있습니다. 그래서 그때도 시간을 맞춰서 의원님하고 의논해서 정회를 하도록 하겠습니다. 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
강서

이강서세무과장

그러면 세무과 소관에 대한 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 정책목표, 주요업무추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 9-3쪽입니다. 먼저 2009년도 달라지는 지방세에 대해서 설명 드리겠습니다. 경형 상용차, 승합 화물차 취·등세 면제가 금년부터 되겠습니다. 다음은 하이브리드 자동차세에 대한 세제지원으로서 취득세 40만원, 등록세 100만원까지를 한도액으로 해서 면제하도록 하겠습니다. 다음은 재산세 과표 적용으로서 작년도에는 과표적용 비율이 주택 55%, 토지 65%이었던 것을 금년에는 공정시장 가액으로 해서 주택 60%해서 플러스마이너스 20%, 토지는 기본 70%에서 플러스마이너스 20%를 행안부 장관이 결정토록 했습니다. 다음은 취득세 중과세 대상의 용도변경 유예기간을 조정했습니다. 고급 주택 등 중과세 물건에 대하여 취득일로부터30일 이내 용도변경 시 중과제외조항을 사망자 및 실종자등에 감안하여 조문 내용을 추가했습니다. 사망자, 실종자는 6개월 안에 신고토록 하고 외국에 주소를 둔 경우는 9개월 안에 신고토록 하였습니다. 다음은 지방회원제 골프장에 대한 세제지원으로서 이것은 수도권 이외 지역에 해당되기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 9-4쪽 정책목표를 설명 드리겠습니다. 정책목표는 공평하고 합리적인 세원관리로 새롭게 도약하고 살고 싶은 하남 건설을 위한 자주재원 확충입니다. 추진전략은 공정하고 투명한 시정운영으로 차질 없는 지방 세수확보와 전산화 추진에 따른 건전재정운영 및 납세편의 증진이 되겠습니다. 다음은 9-5쪽 주요업무 추진계획입니다. 금년도 징수목표는 시세는 작년보다 7.5% 증가한 670억4,000만원으로 목표를 정했으며 도세는 작년보다 7.9% 감소한 1,366억5,900만원으로 목표를 설정하였습니다. 보유세가 주 세원인 시에는 목표 달성이 가능할 것으로 보이나 도세는 부동산 거래 급감과 가격 하락 등으로 목표 달성이 어려울 것으로 예상되고 있습니다. 도세 목표에 대해서는 경기도에서도 상반기 추이를 봐 가며 목표 조정이 있을 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 9-6쪽입니다. 세수 규모는 2003년도부터 매년 9.5% 정도 증가하는 것으로 나타났습니다. 다음은 과세자료 정비로서 사업비는 5,969만6,000원이며 취득세, 등록세 대사 작업 및 전산민원처리 입력, 국세청 통보분 과세자료 대사 및 주민세 전산자료입력, 토지건축물 현황조사 및 비과세 감면 현지조사 등 기간제 근로자를 활용해서 주요사업을 과세 자료를 정비토록 하겠습니다. 다음은 9-7쪽 고지서 송달 및 홍보가 되겠습니다. 정기분 고지서는 연 7회가 되겠고 사업비는 1억7,372만7,000원으로서 정기분 고지서 발송료 우편요금, 일반운영비, 정기분 납세고지서 송달방법 등을 위한 저소득층 일자리 제공은 21명 이것은 정기분 고지서 송달 시 우체 배달부 보조요원으로서 우체국에서 주관해서 저소득층에 대한 일자리를 제공하는 내용이 되겠습니다. 다음은 개별주택가격조사입니다. 금년도 추진계획으로서는 관내 개별주택전수조사 현황조사 및 가격 산정으로서 약 7,300호가 예상되고 있습니다. 사업비는 5,511만6,000원으로서 세부 추진계획은 개별주택특성조사 산정 검증이 이미 작년 12월부터 추진 중에 있고 현재 이번 3월 4일까지 검증이 끝나게 되면 3월 6일부터 3월27일까지 주택가격의 열람을 실시하겠습니다. 그 다음에 주택가격에 대해서 결정 공시는 4월 30일 결정공시토록 하겠습니다. 참고로 표준주택에 대한 하락률을 보니까 우리 하남시가 2.44% 하락이 됐고 경기도는 2.24% 하락이 됐습니다. 다음은 9-8쪽입니다. 체납세 일소 사업으로서 금년도 체납징수 목표액은 21억5,000만원입니다. 시세가 13억이고 도세 8억5,000만원입니다. 세부 추진계획입니다. 체납액 책임 징수 담당제를 지속 추진하고 체납자에 대한 채권확보 및 체납처분 강화, 신용정보 시스템운영을 통한 조기 채권을 확보하고 전국에 대한 재산조회 금융자산 및 직장조회 등 연 2회 이상 실시하며 체납차량에 대한 번호판 영치활동을 강화하겠습니다. 영치 대상 차량은 자동차세를 2회 이상 체납한 차량으로서 금년도 약 500대 정도를 영치할 계획입니다. 참고로 작년도에는 321대를 영치했습니다. 또한 주행형 번호판 영치 시스템을 도입 운영하며 고액 체납자에 대해서는 출국 금지하고 5,000만원 체납자 중에서 채권 흑자가 곤란한 재산 해외도피 가능자를 하고 있으며 1억 이상 고액 체납에 대해서는 경기도에 심사를 거쳐 명단 공개를 하며 지방세 체납자 관허사업 제한으로서는 지방세 3회 이상 체납한 자로 하고 징수 불가능한 체납액의 결손처분을 지속 추진하겠습니다. 다음은 9-9쪽 지방세 전산화입니다. 목적은 법령 및 지침 변경에 따른 프로그램을 수시로 업데이트하여 정확성과 신속성을 확보함은 물론 지방세 전자신고 납부 등 인터넷 기반의 세정서비스로 납세편의를 제공토록 하겠습니다. 총 사업비는 3,827만5,000원으로서 표준지방세 운영지원비, 통합지방세 운영지원비, 지출예산제도 자료정비, 전자납부 수수료 등이 되겠습니다. 다음은 효율적인 공공자금 운영입니다. 공공자금은 1월말 현재 1,217억2,400만원으로서 금년에는 지속적으로 월별 수익과 지출계획에 맞춰서 최대한 고금리에 예치했다가 지출하는 방향으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 9-10쪽 특수시책입니다. 지방세 실시간 가상계좌 수납시스템 운영입니다. 이미 작년도까지 납세편의 시책은 위택스, 가상계좌, 신용카드, 기타 편의시책을 펼침으로써 17만3,264건의 227억에 세금을 이 제도로 납부한 바 있습니다. 추진배경은 현재 전국적으로 사용 중인 표준 지방세 시스템과 연계한 가상계좌를 보다 나은 납부편의를 제공하고 신뢰성 및 효율성을 극대하고자 실시간 가상계좌 시스템으로 확대 운영하는 내용이 되겠습니다. 작년 추진 실적으로서 작년도에 이미 12월 정기분 자동차세부터 적용한 바 있습니다. 기대효과로서 납세자 편의제공 및 징수행정의 효율성 극대화가 되겠습니다. 이상 세무과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
병대

김병대의장

질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 세무과 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 능률적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 한 후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시38분 회의중지

14시02분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음 회계과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 업무에 대하여 보고 해주시기 바랍니다.
시남

김시남회계과장

업무보고에 앞서서 회계과 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 신영철 경리팀장입니다. (인 사) 양희영 계약팀징입니다. (인 사) 신은정 재정관리팀장입니다. (인 사) 저희 김영중 청사관리 팀장이 있습니다만 장기간 병가로 인해서 이 자리에 참석 못한 점 이해주시길 부탁드립니다. 회계과장 김시남입니다. 금년도 회계과 소관 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 10-1페이지에 일반 현황 중에서 담당팀장들이 인사발령으로 인해서 바뀌었습니다만 기 제본 된 이후라도 고치지 못한 점 이해해 주시길 부탁드리겠습니다. 10-3페이지가 되겠습니다. 금년도 회계과 정책목표는 지방재정 조기집행의 가시화성과 고양으로 인하여 건전재정운영 및 효율적인 재산관리를 비전으로 설정하여서 금년도 주요업무를 추진하도록 하겠습니다. 10-4페이지가 되겠습니다. 1-1 지방재정의 조기집행이 되겠습니다. 지방재정조기집행을 위한 세출예산집행에 절차를 간소화하고 일상경비 확대교부·지출기간의 단축 등으로 인해서 지방재정조기집행의 거시적 성과를 고양하도록 하겠습니다. 금년도 세출예산 조기집행 목표는 상반기 중에 90%이상 발주를 하고 자금을 60%이상 집행하도록 행정안전부에서 목표가 설정이 되었습니다. 금년도 추경예산까지 포함해서 4,326억원에 대한 상반기 중에 조기발주를 해서 저희 회계과 전 직원이 노력을 하고 있습니다. 조기집행대상은 유인물에 있는 대상이 1회추경이 변경되었으므로 4,807억원 중에서 상반개중에 2,884억원을 집행하도록 하겠습니다. 동 사항에는 지방공기업 및 기금 또 공기업, 공사까지 포함하도록 하겠습니다. 다음 절차간소화를 위한 일상경비 확대교부를 하도록 하겠습니다. 지난해 대비해서 53.9%를 확대 교부하도록 하겠습니다, 대금 지급기관을 당초 지방재정법에 명시된 7일 이내에서 우리 시는 3일 이내로 단축해서 4일을 단축해서 조기집행을 도모하도록 하겠습니다. 대금지급사실을 우리 시청 SMS를 통해서 대가를 문자 메시지로 전송해서 투명하게 집행을 하도록 하겠습니다. 10-5페이지가 되겠습니다. 세출예산에 건실한 운영이 되겠습니다, 지난해에 세출예산은 건에 10,308건의 2,298억원을 집행을 했습니다. 금년도 주로 추진계획으로는 e-hojo시스템 교육 및 지방재정시스템 교육, 회계 지침 시달교육, 결산업무를 통한 회계공무원의 직무교육을 강화하고 각 부서별 일상경비 지출내역을 검사하는 등 해서 건전하고 효율적인 지방재정을 위한 정확한 세출예산을 집행하도록 하겠습니다. 아울러도 2008년도 결산자료 작성 및 보고를 5월중에 실시하고 결산검사 및 결산승인신청을 6월중에 완료하도록 하고 시의회 승인 5일 이내에 결산결과를 고시하도록 하겠습니다. 10-6페이지가 있습니다. 발생주의 복식회계운영이 되겠습니다. 기 지난해에 2007년 회기에 대한 자산 및 부채 순자산 평가 등 재무보고서가 작성된 것을 토대로 금년도에는 좀더 내실 있는 발생주의 복식부기제도를 운영하도록 하겠습니다. 기 복식부기 홍보CD를 제작해서 배부한 일이 있으며 작년도 회계연도 장기결산은 1, 2월중에 기 지방재정관리시스템에 대한 기초 자산자료를 구축 완료했습니다. 아울러 결산자료 수집을 완료했고 4월중에 회계별 및 통합 재무제표에 의한 세무보고서 작성하도록 하겠습니다. 기 지난 2월 4일 회계법인과 공인회계사 검토를 위한 계약을 체결해서 금일서해서 공인회계사 검토 작업을 5월까지 실하도록 하겠습니다. 금년 8월까지 지난 회계연도의 재무보고서를 공시하도록 하겠습니다. 참고로 07년도 자산이 의원님들께서 아시는 바와 같이 1조5,950억원이 해당이 되겠습니다. 다음 10-7페이지가 있습니다. 신속한 계약체결로 지방재정 조기집행을 도모하도록 하겠습니다. 공사용역 물품 등 각종 공사발수 의례건에 대하여 신속한 계약체결을 하고 선금 및 기성대가 등 대금조기집행으로 업체의 자금난을 해소하도록 하겠습니다. 근무시간의 각종계약 체결입니다. 신속한 조기집행을 도모하기위해서 공휴일 및 퇴근시간 이후에도 계약을 계속집행하고 있습니다. 다음 2009년 상반기 발주공사는 모두긴급입찰로 실시하도록 하겠습니다. 현행법상에 7일이상의 공사발주기간을 5일 이상으로 단축을 하겠습니다. 다음 적격서류 심사제출 기일을 7일 이내에서 3일 이내로 단축운영 하고 전자계약체결을 확대 운영하도록 하겠습니다. 용역 등에 관한 사항은 수위계약범위를 3,000만원에서 5,000만원으로 기 확대운영하고 있습니다. 선금급 및 기성대금 지급함에 있어서 자금조달의 허용되는 범위 내에서 착공과 동시에 선금을 지급하고 있습니다. 현재까지 집행된 것은 약 21억원이 선금으로 집행이 됐습니다. 기성대금과 관련된 사업에 대해서는 30일 간격으로 기성대가를 지급함으로서 업체의 자금난 해소를 도모하고자 하겠습니다. 다음 10-8페이지가 되겠습니다. 국·공유재산의 효율적 관리를 하도록 하겠습니다. 현재 우리가 국유재산은 560필지에 22만 평방미터 공유재산은 3,576필지에 243만8,000평방미터를 관리를 하고 있습니다. 관용차량은 본청 및 사업소 동 주민 센터를 포함해서 144대를 보유하고 있습니다. 주요사업추진계획입니다. 금년 4월부터 9월까지 국·공유재산 실태조사를 하겠습니다. 대상은 606필지가 되겠습니다. 다음에 조사된 실태조사결과를 토대로 국·공유재산 대부를 적극추진하고 보전부적합재산에 대해서는 적극적으로 매각을 추진하도록 하겠습니다. 현재 103건의 1억8,600만원에 대한 대부료 및 변상금체납액 징수를 위해서 금주부터 1개월 동안 특별징수기간을 설정해서 징수를 추진하도록 하겠습니다. 현재 국가소송이 18건에서 11건으로 줄였습니다. 그래서 11건에 대한 국가소송을 적절하게 대용하도록 하겠습니다. 관용차량에 대해서는 지원부서로서의 차량이 유지되도록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 10-9페이지가 되겠습니다. 쾌적한 청사현황조성이 되겠습니다, 청사현황 및 에너지절약추진실적은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 금년도 청사관리 주요시설물 유지관리사업으로 청차설비점검 및 진단 설계 용역을 3,000만원이 계상했습니다. 기 점검이 끝나고 설계용역을 발주 중에 있습니다. 시설물유지관리보수는 전체가 계약이 되고 하반기 분량만 4,000만원이 하반기에 추진하도록 하겠습니다. 창문교체 및 환기개선 공사를 1억5,000만원에 대해서 현재 계약해서 업체에서 공장에서 창문을 만드는 작업을 계속실시하고 있습니다. 자전거 보관대는 기 의회 앞을 포함해서 5개소에 설치를 완료했습니다. 쾌적한 청사 환경조성사업으로 청소용역을 계속해서 장애인복지회에 청소용역을 계속실시하고 있습니다. 조경수 관리 및 식재에 관해서는 조기발주 사업으로 금년도 상반기분에 대해서 전량 계약 및 사업완료를 했고 계약에 의한 사항을 6월말까지 계속 추진하도록 하겠습니다. 현관조명등에 절전형 LED교체사업은 업체에서 제작 중에 있습니다, 3월중에 절전형 조명등 교체사업을 완료하도록 하겠습니다. 이상 간단히 회계과 소관 금년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다.
병대

김병대의장

질의하실 의원 계십니까? 질의 하실 의원 안 계시므로 회계과소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 회계과장를 수고하셨습니다. 다음 환경위생과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관주요업무계획에 대하여 보고 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

평준

서평준환경위생과장

환경위생과장 서평준입니다. 보고에 앞서서 우리 과에 팀장들을 소개해드리겠습니다. 환경관리팀에 김재의팀장을 소개해드립니다. (인 사) 환경지도팀에 유찬주팀장 소개해드립니다. (인 사) 대기관리팀장에 김원동 팀장이 발령되었습니다만 병가 중으로 소개 못 해드린 점을 양해해 주셨으면 감사하겠습니다. 위생관리팀에 이은희팀장 소개해드립니다. (인 사) 위생지도팀에 강성옥팀장 소개해드립니다. (인 사) 이어서 환경위생과의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 정책목표, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 11-1쪽에 일반현황은 서면으로 갈음 드리겠습니다만 2월 10일 인사 관계로 인해서 내용이 바꿔서 드리지 못한 점을 양해 해주시면 감사하겠습니다. 11-2쪽도 분장사무에 대해서 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 11-3쪽이 되겠습니다. 자연과 인간이 공존하는 생태환경도시 조성을 비전으로 맑고 깨끗한 생활환경개선과 선진위생문화 정착을 목표로 하여 철저한 위험관리, 식품·공중위생관리와 올바른 음식문화개선을 중점과제로 하여 아름답고 쾌적한 도시 공간 조정, 맑고 깨끗한 대기질 환경개선, 선진위생문화 정착, 공중 위생업소 건전 영업질서 확립을 중점과제로 추진하도록 하겠습니다. 11-4쪽입니다. 아름답고 쾌적한 도시공간조성사업입니다. 한강수계상수원의 깨끗한 수질관리와 토양 및 관내 하천변 청결활동 추진으로 쾌적한 도시공간을 조성하도록 하겠습니다. 첫 번째로 한강수계 상수원 보호추진입니다. 지킴이 15명을 활용하여 각종 오염행위단속 지도·단속으로 상수원 수질개선과 체계적인 감시로 한강 및 둔치구간 시민안전 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 상수원관리 지역주민생활개선을 추진하도록 하겠습니다. 상수원 관리지역 부동산소유와 거기에 거주하는 173가구에게 마을회관개축 및 태양열시설 등 14개 사업을 추진하여 상수원관리지역주민들의 생활 및 환경보전에 의식을 함양하도록 하겠습니다. 11-5쪽이 되겠습니다. 환경 대청결활동입니다. 우리시는 3월 19일 자체적으로 계획을 추진하고 있습니다만 추진내용으로서는 환경단체와 지역주민 등 500여명의 참여로 하천변 청결활동을 추진하고 대청결활동 청소우수동에 대해서는 시상금을 추진하도록 하겠습니다. 반환공여 주변지역 환경기초조사 용역사업을 추진하겠습니다. 사업비는 5,400만원으로 추진내용은 반환공여구역을 주변에 대한 토양 및 지하수 오염도조사를 실시하도록 하겠습니다. 추진일정은 상반기 중에 3개월에 기간을 거쳐서 추진하도록 하겠으며 용역범위는 반환공여구역 경계로부터 최대 100미터 방경까지 약 22만1,534제곱미터가 되겠습니다. 지금까지 실적으로서 환경관리공단과 1월16일 실시계약을 추진하여 진행 중에 있습니다. 토양오염실태조사용역사업이 되겠습니다. 사업비가 300만원으로 토양오염가능성이 높은 부지에 대해서 토양오염조사를 실시하도록 하겠습니다. 대상지로서 7개부지 21개 지점이 되겠고 토양유류성분과 중금속등이 측정항목이 되겠습니다. 추진실적으로 주식회자 에코필과 계약을 하여 현재 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 11-6쪽이 되겠습니다. 환경하남 의제 21 추진협의회 지원에 철저를 기하도록 하겠습니다. 협의회 구성은 3개 분과 24명으로 지원방향으로서 개발과 환경이 조화를 이루는 생태환경보전의 중요성을 알리는 프로그램을 실시하고 지역사회 각 집단의 환경보전을 위한 환경의식 고취 및 성숙한 시민의식수준 향상을 위한 활동이 전개하도록 하겠습니다. 지원예산으로 1억780만원이 되겠습니다. 11-7쪽이 되겠습니다. 맑고 깨끗한 대기질 환경개선사업을 추진하도록 하겠습니다. 대기오염저감 대책추진입니다. 사업개요로서는 저공해 자동차 보급 11대, 천연가스 자동차 보급8대, 운행경유차 배출가스저감 사업가 626대, 저 녹스 버너 설치사업 2대, 유증기 회수시설 설치사업 4개소, 자동차 배출가스 정밀 검사 및 특정검사를 실시하여 수도권대기질 개선을 통한 시민의 건강증진 및 삶의 질 개선향상에 기여하도록 하겠습니다. 11-8쪽이 되겠습니다. 대기오염물질 측정 등 관리추진에 만전을 기하겠습니다. 사업내용으로서는 대기오염물질측정소 및 전광판 용역운영관리와 매연측정기기 및 소음진동 측정 장비 정도검사 및 관리를 추진하고 대기배출업소 16개소에 43개 배출구에 대하여 대기오염물질 시료채취 용역사업을 추진하여 하남시 대기환경오염도 및 배출업소의 오염도 현황분석과 배출업소의 환경보전의식을 고취하도록 하겠습니다. 환경개선부담금 부과징수가 되겠습니다. 이 부과징수는 1년에 상·하반기 2회를 나누어서 부과하는 사항으로 바닥면적 160㎡ 이상의 시설물과 경유자동차에 대해서 부과하는 사항이 되겠습니다. 참고적으로 160㎡이상의 건물은 38건이 되겠고, 경유자동자로서는 3만7,327건이 되겠습니다. 부과에 철저를 기해서 환경투자자원의 안정적 확보 및 환경보전에 대한 주민의식고취에 철저를 기하도록 하겠습니다. 11-9쪽이 되겠습니다. 선진위생문화 정착의 사업을 추진하도록 하겠습니다. 성과목표는 음식문화 개선 및 좋은 식단실천을 통한 웰빙문화 정착과 부정·불량식품 근절지도·단속 및 유통식품수호검사강화로 식품안전성확보, 어린식생활안전관리를 위한 학교주변식품 안전보호구역을 지정 운영하도록 하겠습니다. 좋은식단 실천우수보험업소 지정 및 인센티브 지원입니다. 현재 우리 시에는 45개소의 모범업소가 지정 돼 있습니다. 업소의 선도로가 높은 물품들을 업소와 협의해서 지원하도록 하고 상수도 사용료와 지하수 수질검사비를 지원하여 음식업소의 선진문화 정착 및 영업자의 사기 진작이 도모되도록 하겠습니다. 모범 음식점 지정표지판 지원입니다. 금년도에 10개소의 모범음식점을 신규로 지정할 것으로 저희가 추산하여 10개소가 추가로 지정될 경우에는 신규지정업소에 대하여 지정표지판을 제작·지원토록 하겠습니다. 11-10쪽이 되겠습니다. 식품위생수준향상을 위한 기존 영업주 위생교육을 추진하도록 하겠습니다. 대상 1,200명을 추진하는데 소요예산이 600만원이 되겠습니다. 600만원은 강사료와 교재재의 지원이 되겠습니다. 음식물 줄이기 포스터 및 글짓기공모전을 개최하도록 하겠습니다. 초·중·고등학생들을 대상으로 공모하여 입상자에 대한 상패를 제작·전달하도록 하겠습니다. 식품안전의 날 기념캠페인실시 및 홍보물 제작을 추진하겠습니다. 금년상반기에 추진하는 사업으로 식품 제조 가공업소, 집단급식소 등을 집중적으로 홍보하도록 하겠습니다. 11-11쪽이 되겠습니다. 부정불량식품 유통근절을 위한 지도단속을 추진하도록 하겠습니다. 추석과 설 명절과 신고 시에 유통식품 수거검사를 추진하고 소비자 식품위행감시원 6명을 활용하여 부적합 제품유통여부 모니터링과 부정불량식품 근절을 위한 식품위생업소 및 식품자판기 등 위생상태 지도단속, 그리고 초·중·고등학교 주변 어린이 기호식품 판매업소 위생 점검 등을 추진하도록 하겠습니다. 부정불량식품 신고보상금제를 실시하여 시민참여의식을 고취시키도록 하겠습니다. 대상으로서 무신고 영업행위와 식품 제조 가공업소 이물질 등 청소년주류 제공, 접객업소중 청소년고용금지업소 청소년고용 및 출입행위 등이며 포상금은 1만원에서 1,000만원까지 있습니다만 우리시 금년에 180만원 예상이 돼있습니다만 모두 소진 되어 있음을 보고 드립니다. 11-12쪽이 되겠습니다. 업무지도용 물품구입은 디지털카메라와 네비게이션을 구입 완료 하였고 식품안전을 위한 물품을 구입하여 식중독 집중관리업소를 지원하겠습니다. 대상으로 집단급식소, 집단급식소 식품판매업, 도시락제조업, 대형음식점 330㎡이상이 되겠습니다. 지원품목으로서 칼과 도마, 소독제 등 업소와 협의해서 지원하도록 하겠습니다. 어린이 식생활안전관리를 위한 학교주변 식품안전보호구역 지정운영 하도록 하겠습니다. 보호구역범위는 그린푸드존으로 해서 학교로부터 200m이내에 있는 업소들을 지정해서 운영하도록 하겠습니다. 물품지원액은 자외선컵 소득기와 위생복, 위생모등을 지원하도록 하겠습니다. 11-13쪽이 되겠습니다. 공중위생업소 건전영업질서 확립을 추진하도록 하겠습니다. 이부분에 대해서는 명예공중위생감시원활동에 있어서 명예공중위생감시원 3명을 활용하여 고의적 문제우려업소와 위생관리등급에 위는 중중관리업소, 식품안전사고의 우려업소 등에 대하여 공중위생감시원과 합동단속·지도 및 계몽활동을 법령위반행위에 대한 신고 및 자료제공 등을 홍보 감시하도록 하겠습니다. 11-14쪽이 되겠습니다. 특수시책입니다. 올바른 식습관형성을 위한 아동극을 공연 하도록 하겠습니다. 올바른 식생활습관정착 유도하고자 올바른 식습관형성을 위한 아동공연으로 연극공연전문단체에 위탁을 해서 추진하도록 하겠습니다. 교육대상은 공·사립 유치원 및 보육원생, 사설학원생 대상으로 홍보에 철저를 기하겠습니다. 추진계획으로서 현재 실적으로서는 6월과 7월 사이에 계약을 해서 극단놀이터와 1일 2회 4.5일 9회 하는 걸로 계획이 되어져있습니다. 공연회에 아동극 공연설문조사 및 평가에 철저를 기하고 유아기 아동들에게 음식물쓰레기로 인한 환경오염 심각성, 식생활문화 개선 등 아동극을 통해 교육효과를 극대화시키고 올바른 식생활습관으로 정착되도록 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
병대

김병대의장

질의하실 의원계십니까? 네, 배윤례 의원님. 질의하여주십시오.
윤례

배윤례의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 11-11쪽에 소비자 식품위생감시원활동이 있는데요, 예산액이 853만6,000원이요, 그런데 활동사례금이 735만원이 예산이 계획이 돼 있는데 모두 몇 명의 감시원이…….
평준

서평준환경위생과장

6명이 활동을 하고 있습니다.
윤례

배윤례의원

몇 명이요?
평준

서평준환경위생과장

6명이요.
윤례

배윤례의원

6명이요, 6명이 연간 몇 일하게 되죠?
평준

서평준환경위생과장

연간 30일을 저희가 계획하고 있습니다.
윤례

배윤례의원

32일이요?
평준

서평준환경위생과장

30일이요.
윤례

배윤례위원

6명이 30일이면……. 연간 30일 일을 하면 너무 적은 거 아닌가요?
평준

서평준환경위생과장

사실은 적습니다, 적은데 이게 도비지원에 맞춰서 하다보니까 6명으로 제한이 돼 있는데 사실은 적습니다.
윤례

배윤례의원

4만원씩이면 30일을 하면 연간얼마가 됩니까?
평준

서평준환경위생과장

720만원…….
윤례

배윤례의원

그러니까 전체가 그런데 6명이 하면……. 6명이서 나눠서 할 거 아닙니까?
평준

서평준환경위생과장

네, 그렇죠.
윤례

배윤례의원

그러니까 1인당 활동일수가 너무 적다는 거죠.
평준

서평준환경위생과장

활동을 너는 며칠 너는 며칠이라고 딱 짜여서할 수 있겠지만 개인사정에 의해서 못나올 수 있고 우리는 시기적으로 해야 할 사업이 있고 그래서 연간 예산을 이렇게 30일로 만들어놓은 것이지 사실 불규칙적이기는 불규칙 적이기는 합니다. 누구에게는 며칠 누구에게는 며칠 딱 짜여져 있는 것은 아니고…….
윤례

배윤례의원

그러니까 풀로 했을 때 30일밖에…….
평준

서평준환경위생과장

네, 그렇습니다. 6명 기준으로 풀로…….
윤례

배윤례의원

인원을 더 줄여서 이 인원이 다 가동할 수 있게 하면 안 될까요, 인원을 더 줄이고……. 그럼 어떻게 됩니까?
평준

서평준환경위생과장

이게 시기적 사업으로 엊그제 같은 중국집을 일괄조사해라 그랬을 때 한 사람가지고 의원님 말씀처럼 1~2사람이 계속 할 수 있도록 그런 말씀하시는 것 같은데 그게 되면 어떤 시기적 사업이 지시 됐을 때 우리가 해나가기가 어렵습니다. 엊그제 중국집을 조사해야 된다 멜라닌 같은 사건도 하나의 예가 되겠습니다만 그런 시기적 사업으로 급하게 사람이 필요할 때 해서 추진하고 하기 때문에 연으로 쭉 하는 것은 상당히 어려움이 있습니다.
윤례

배윤례의원

굉장히 활동하는 사람한테도 굉장히 문제점이 많아요, 4만원씩 활동수당을 받으면서 1년 동안 해야 1년 동안 하는 것이 100만원 약간 넘는데 이거를 받고 하기에는 아르바이트도 아니고 부업도 아니고 애매한 활동인데 어느 정도 보장이 될 수 있는 범위 내에서 했으면 하는 생각입니다.
평준

서평준환경위생과장

그 부분은 팀장들하고 협의를 해 보겠습니다만 방금 말씀드린 바와 같이 사업의 특수성으로 인해서 그렇게 예산이 도에 지원되는 범위 내에서 하다보니까 그런 어려움이 있음을 말씀드립니다.
윤례

배윤례의원

알겠습니다. 이상입니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원계십니까? 네, 홍미라 의원님. 질의하여주십시오.
미라

홍미라의원

11-5쪽에요, 반환공여구역주변지역 환경기초조사 용역사업이요, 용역을 환경관리공단으로 하신다고 하셨나요?
평준

서평준환경위생과장

네.
미라

홍미라의원

환경관리공단에서 반환공여구역 내에 용역사업도 실시하지 않았나요?
평준

서평준환경위생과장

부지매입은 거기에서 한 게 아니고 다른 업체에서 했습니다.
미라

홍미라의원

다른 업체에서 했어요?
평준

서평준환경위생과장

네.
미라

홍미라의원

업체를 오히려 달리하는 게 더 낫겠다 그런 생각도 들었고요.
평준

서평준환경위생과장

한국농촌거기에서 부지 매입을 했습니다.
미라

홍미라의원

이거를 수위계약으로 하신 거예요?
평준

서평준환경위생과장

회계과에서 아마 입찰로…….
미라

홍미라의원

입찰로요……. 용역사업하실 때 그러면 주변에 계신 분들하고도 거기살고 계신 분들의 이야기도 많이 들어보는 게 필요하더라고요, 주변에서 어디는 기름이 나와서 퍼다 썼다는 얘기도 있기 때문에 주변에 계신 주민 분들을 많이 참여를 해서 여론을 듣고 같이 할 수 있는 방향으로 시민위원회라든지 이렇게 해서 구성을 해서 같이 가야지 이게 제대로 될 것 같거든요. 그분들이 오셔서 물론 전문가들이기는 하겠지만 참여를 많이 해야지 어느 구역인지도 잘 알 수 있을 것 같고 그런 것을 중심으로 해서 조사도 해보고 하는 게 바람직하다는 생각이 들거든요.
평준

서평준환경위생과장

네, 알겠습니다.
미라

홍미라위원

네, 이상입니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 환경위생과 소관 주요업무에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 청소과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무에 대하여 보고 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

학주

김학주청소과장

청소과장 김학주입니다. 보고에 앞서 먼저 팀장을 소개해 올리겠습니다. 청소행정팀장 이수호팀장입니다. (인 사) 폐기물관리팀장 신현선팀장입니다. (인 사) 환경시설팀장 김봉균팀장입니다. (인 사) 청소과 소관 2009년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 정책목표, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 12-1쪽입니다. 일반현황입니다. 기구 및 정·현원과 12-2쪽 분장사무는 보고서와 같습니다. 다음은 12-3쪽입니다. 2009년 청소행정의 목표입니다. 청소행정의 목표는 시민에게 신뢰받는 청소행정으로 깨끗한 도시환경을 조성하는데 있습니다. 다음은 중점과제입니다. 첫째 생활폐기물의 안정적 처리에 따른 쓰레기50% 줄이기 조기정착과 둘째 도시동 주택 및 농촌지역의 쓰레기수거방식 개선으로 신뢰받는 청소행정을 실현하는데 있습니다. 셋째 환경기초시설의 효율적 운영으로 신속하고 청결한 처리능력을 향상시키며 냄새 없애는데 중점추진 토록 하겠습니다. 다음 12-4쪽 주요업무추진계획입니다. 쓰레기 50% 줄이기 조기정착입니다. 가정 및 사업장에서부터 쓰레기배출 감소를 통한 생활속 버블제거로 어려운 경제위기 극복에 기여하고 범시민분위기조성으로 올바른 분류배출을 정착시키려는 것입니다. 향후 추진계획으로 쓰레기를 줄이려면 먼저 가정에서부터 철저한 분리배출이 되도록 홍보 및 계도를 강화토록을 하겠습니다. 또한 범시민운동전개 및 단속활동 전개로 시민크린봉사대 운영, 전 직원 단속반 운영과 무단투기감시용 CCTV에 대한 단속토록하며 환경기초시설 홍보관 운영 및 쓰레기 선별체험을 지속적으로 추진토록을 하겠습니다. 다음 12-5쪽 생활폐기물의 안전적 처리입니다. 생활페기물의 안전적 처리를 위하여 동부권광역자원회수시설과 수도권 매립지의 합리적인 운영으로 폐기물 처리비용을 절감하려는 것입니다. 동부권광역자원회수 시설운영입니다. 금년도 예산은 총 7억8,101만6,000원이며 운영비, 기타경비, 기금 및 가산금은 보고서와 같습니다. 1월말 현재 동부권자원회수시설의 쓰레기반입은 총 163톤이 반입되었으며 5개 시·군에서 143톤이 생활쓰레기가 반입되었고 사업장에서 19.53톤이 반입되었습니다. 우리 시는 1월말 현재 1월 한달 평균 1일 30.8톤이 반입이 돼있습니다. 그래서 톤당 단가는 8만6,630원으로 앞으로 5개 시·군에서 쓰레기 수수료인하가 관건이며 실무회의 라든가 운영의 안건으로 상정해서 심도 있게 검토할 사항으로 생각됩니다. 예를 들어서 인접 시·군에 생활쓰레기 반입이라든가 EPR 등 필름류를 반입하는 것을 앞으로 적극 검토 하겠습니다. 다음은 수도권 매립지 안정적 활용입니다. 우리 시를 포함해서 수도권 58개 지방자치센터에서 운영하고 있으며 우리시는 금년도에 수도권 매립지를 쓰레기 50% 줄이는 차원에서 한번도 이용을 안 했습니다. 앞으로는 동부권자원회수시설과 수도권 매립지의 생활폐기물 처리단가를 탄력적으로 운영을 해서 예산절감 및 폐기물의 안정적 처리에 기여토록 하겠습니다. 다음은 12-6쪽 종량제 봉투의 안정적 관리입니다. 쓰레기종량제 봉투의 효율적 관리 및 안정적인 판매소의 공급입니다. 현재 우리 시는 쓰레기종량제 봉투 판매소를 264개소 지정에서 판매토록 하고 있습니다. 나머지는 유인물로 보고 드리고 앞으로 봉투판매소 관리는 주민 이용 불편행위 등 불법행위를 점검하여 민원이 발생이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 12-7쪽 건전한 환경미화원과의 노사문화 정착입니다. 근로자의 자율적 참여를 통한 협력적 노사관계를 구축하고 시민에게 신뢰받는 노동조합으로 탈바꿈 하게 하려는 것입니다. 현황은 보고서를 창조해주시기바랍니다. 향후에는 환경미화원에 대해서 근무여건을 계속 개선해나가면서 환경미화원이 스스로 일하는 분위기를 만들고 후생 및 복지에도 신경을 써나가겠습니다. 다음은 12-8쪽 생활쓰레기 수거체계개선입니다. 생활쓰레기 수거체계개선으로 처리비용절감 및 쾌적한 생활환경을 조성하고 쓰레기 50% 줄이기에 조기 정착하는데 있습니다. 추진기간은 2월 16일부터 신장 1, 2동, 천현동 일원에 시범실시를 하고 있습니다. 또한 3월 16일부터는 도시동 및 농촌동 주택가 전 지역에 거점수거에서 문전거수거로 처리하는 방식으로 전환하고 있습니다. 대상 세대수는 30만710세대로 총 하남시 세대수의 55.4% 정도가 되겠습니다. 예산액은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음 12-9쪽 추진계획을 보고 드리면 교육은 환경미화원 현장에서 뛰는 환경미화원이라든지 기상기 2~3회에 걸쳐서 실시하였고 직원교육도 실시하였습니다. 또한 각 동 통장님이라든가 단체교육을 지속적으로 실시해서 전면수거에 따른 통보를 지속적으로 하겠습니다. 시민홍보강화에 대해서는 시 홈페이지라든가 지방지, 홍보전단 등 특히 차량홍보 등 수거체계가 정착될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 생활쓰레기문전수거는 3월 16일부터 전면 실시됩니다, 이것에 따라서 금일 음식물전용 용기가 1주일 동안 전 가정에 보급할 예정입니다. 빠른 시일 내에 문전수거체계가 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 특히 시범구역에서 나타난 문제점 독거노인이라든가 저소득층에 대한 지속적인 홍보는 동 사회복지사를 통해서 특별히 교육을 시키고 직장을 다니는 가정에 대해서는 지속적으로 홍보전단을 배부해서 문전수거에 따른 홍보를 강화 해 나가겠습니다. 다음은 12-10쪽 청소행정관련 민원의 완벽한 처리입니다. 생활폐기물 등 민원의 신속한 기동처리와 폐기물관련 다양한 민원의 완벽한 처리 신뢰받는 행정을 구현하려는 것입니다. 2008년도 청소과에서 전화, 인터넷사이트, 방문 민원 등 청소 관련 민원이 1일 13건 총 지난 연도에 3,312건을 처리했습니다. 이는 시민의 요구가 청소 관련해서 아직도 많다는 것을 보고 드리고 또한 폐기물 관련 민원은 총 967건을 처리겠습니다. 앞으로 추진계획은 생활 및 폐기물 관련 민원의 신속한 처리입니다. 두 번째 폐기물관련 사업장의 철저한 관리입니다. 셋째는 자원재활용할 수 있는 폐전기·전자제품 수거체계를 구축토록 하겠습니다. 다음은 12-11쪽 효율적인 환경기초시설운영입니다. 환경기초시설의 효율적 운영 및 시설개선으로 시민에게 편익을 제공하고 재활용품의 품목별관리로 환경기초 시설 내에 환경을 도모하려는 것입니다. 시설현황은 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 각 시설별로 공사나 정비는 차질 없이 일정대로 추진하겠으며 앞으로 환경기초시설을 시설개선 및 환경개선, 반입되는 생활 폐기물을 적게 처리하여 냄새 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 크린하우스 시범운영입니다. 동물에 의한 쓰레기봉투 훼손과 쓰레기날림에 따른 도시미관을 개선하고 농촌동 주요주택지 유휴공간에 쓰레기 배출장소를 마련 비가림 시설 및 상차식용기를 설치하고 쓰레기 분리배출로 수거체계를 개선하려는 것입니다. 사업계획으로서는 농촌동 밀집주택지역에 2개소를 선정 중에 있으며 예산은 4,480만원입니다. 빠른 시일 내에 장소를 선정해서 추진토록 하겠습니다. 이상 청소과 소관업무를 보고 드렸습니다.
병대

김병대의장

질의 하실 의원 계십니까? 네, 이현심 의원님. 질의하여주십시오.
현심

이현심의원

네, 과장님 설명 잘 들었습니다. 생활쓰레기 수거체계 개선부분이요, 지금 몇 개동에서 시범적으로 운영을 하고 있잖아요, 이부분에 이 지역에 시범운영하고 있는 지역 내에서 민원이나 이런 것들은 발생하지 않습니까?
학주

김학주청소과장

근본적으로 수거체계는 상당히 시민들이 고무적이고 상당히 잘했다고 말씀을 드리고요, 일부 시민들께서는 수거체계를 하면서 아직도 아까도 보고 드렸듯이 노인 분들이라든지 직장을 가지신 분들이 아직도 홍보가 못 미쳤는지 잘 모르시는 분이 있어서 그것을 지속적으로 우리가 홍보를 할 것으로 생각됩니다.
현심

이현심의원

제가 며칠 전에도 과장님께 드린 말씀도 있고 제가 그런 민원을 받았어요. 그런데 한 두 분 한테 받은 게 아니고 상가나 중심구에서 얘기를 들어보니까 아직도 많이 불편 해소하시거나 이런 분들이 많이 계시더라고요, 그분들 같은 경우에는 자신의 불편도 있지만 좀 아까 과님께서 말씀하셨던 것처럼 독거노인들이나 몸이 불편하신 분들 장애인분들이 사시는 가정이나 또는 가장 많은 게 맞벌이 가정 이런 부분에 대한 근본적인 대책이 없이 그런 거에 대한 대책이 없이 시작한 것은 아닌가 그래서 여기 350가구에 대한 설문조사를 하셨다고 하셨는데 이후 이 시범사업을 끝나고 3월 16일부터 다른 지역으로 확대하신다고 하셨잖아요?
학주

김학주청소과장

3월 16일부터 전 지역으로 다…….
현심

이현심의원

확대하신다고 하셨는데 시범지역 내에서의 평가를 좀 명확하게 하셔야 되지 않을까 싶습니다. 실제로 용기가 부서지거나 아니면 도난의 우려나 이런 것들의 문제도 많이 제기되고 있고요, 칩을 교환하는 행태잖아요, 그런 부분에서도 기술적으로 어려움을 얘기하시는 분이 있는 것 같아요. 그래서 어찌됐던 간에 자세한 것은 담당하시는 우리 직원 분들께서 잘 아시리라고 생각합니다. 방금 말씀드린 것처럼 정확한 평가 후에 전 지역으로 확대해야 되지 않을까 싶습니다.
학주

김학주청소과장

좀 전에 보고 드렸듯이 근본적인 수거체계를 변경한 것에 대해서는 상당히 시민들이 대부분 좋다고 하는데요, 이현심 의원님께서 지적했듯이 저소득층이라든가 독거노인 분들은 나이가 많으시고 한번 설명해서는 용기사용이라든지 칩 사용하는데 잘 모르실 수 있습니다. 별도로 사회복지사들을 다시 우리 과에서 모시게 해서 지속적으로 직접방문을 해서 홍보토록 할 거고 요, 또 각 동에 사회단체라든지 통장님을 통해서 저희가 직접 나가서 칩을 그래서 예비 칩을 저희가 구입을 했습니다. 그래서 실질적으로 일반인들도 사용을 안 해보면 당황할 수 있는데 그래서 예비 칩을 구입해서 실제로 단체원들이라든지 동사무소를 방문하시는 분들한테 예비 칩을 한번씩 꺾어 보게끔 해서 사용법을 널리 홍보를 하고요, 지속적으로 우리 기사라든가 미화원을 통해서도 홍보를 계속할 것입니다. 그렇게 되면 빠른 시일 내에 조기 정착되지 않을까 생각합니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원계십니까? 네, 배윤례 의원님. 질의해 주십시오.
윤례

배윤례의원

12-5쪽에요, 수도권 매립지로 갈 수도 있는데 수도권 매립지는 김포 매립지를 말하는 건가요?
학주

김학주청소과장

네.
윤례

배윤례의원

김포 매립지하고 동부권광역자원회수시설 이용요금하고 비교를 해서 저렴한 곳으로 보낸다는 거잖아요, 그러면 동부권광역자원회수시설을 이용하지 않을 경우 무슨 운영의 문제점이나 그런 것은 없나요?
학주

김학주청소과장

동부권자원회수시설은 우리 하남을 비롯해서 5개 시·군이 하남, 광주, 여주, 이천, 양평 5개 시군이 인구비례해서 투자를 해서 지은 것이기 때문에 우리시설입니다. 그래서 최대한 동부권광역자원회수시설을 이용해야 되고요, 김포매립지는 조금 전에 보고 드렸듯이 58개 자치단체에서 수도권에서 58개 자치단체에서 이용을 하는데 지금 거기가 상당히 주민협의체에서 감시가 강화가 되고 실질적으로 이천은 70Km 되는데 김포는 173Km 정도가 됩니다. 거리상에도 배 이상으로 되고 차량이라든지 인건비 이런 것을 감안하면 이천이 상당히 경쟁력 있다고 보는데 그런데 이천은 아직까지 300톤 규모 150톤짜리 2개기를 설치해서 운영 중에 있는데 어느 정도 1일 250톤 정도를 빼해야지 한 3만원이나 2만5,000원의 쓰레기처리 단가가 나오는데 요새 아직까지는 163톤 1월 달 말 현재 163톤 정도를 떼기 때문에 처리단가는 조금 비싸고 있습니다. 그래서 앞으로 5개 시·군이 인근 시·군에서 생활쓰레기를 반입하는 그런 거하고 저희 시 같은 경우 분리수거를 하기 때문에 필름류를 저희는 안산에 EPR공장으로 무료로 보내는데 이것을 어차피 이천에서 받아가지고 떼게 되면 열효율도 높고 저희는 거리도 가깝고 해서 그런 것을 앞으로 실무회의에서 지속적으로 건의를 해서 반영이 되게끔 이렇게 앞으로 노력을 하겠습니다.
윤례

배윤례의원

그러니까 우리 쓰레기가 동부권광역자원회수시설로 많이 가야지 단가가 낮아지는 거잖아요, 그런데 비교를 해서 김포매립지로 많이 보낼 경우 문제가 있지 않나 하는 생각이 들어서 질의 하는 것입니다. 우리가 분담금을 내야 하잖아요?
학주

김학주청소과장

네.
윤례

배윤례위원

그러니까 많이 이용을 해야지만 단가도 낮아지고 분담금도 낮아질 수 있을 것 같습니다, 그럼 필림류는 무료로 보내고 있어요?
학주

김학주청소과장

톤당 6원씩이니까 거져 가져가는……. 가져가질 않습니다, 그런데 계약상 하다보니까 6원정도 씩 톤당으로 해서 안산에 있는 EPR공장으로 가져가고 있습니다.
윤례

배윤례의원

그럼 우리가 그것도 한번 계산을 해봐야 될 것 같네요, 동부권광역자원회수시설에서 그것을 받을 경우 단가가 얼마만큼 낮출 수 있는지 그것을 계산해서 우리가 보내야 되겠네요?
학주

김학주청소과장

그런데 이천광역자원화시설 운영위원회에서 그게 저희 시만 해당이 됩니다. 다른 이천이라든가 광주 이런 곳에서는 분리배출을 안하고 있어요, 생활쓰레기로 가연성으로 그냥 바로 직접 가져가는데 저희 시는 분리 배출을 하다보니까 그런 문제점이 있습니다. 그래서 다른 시·군에서 이것은 생활쓰레기가 아니지 않냐 분류를 한 것이기 때문에 저희는 어차피 EPR도 안산으로 가더라도 약간의 고열화 연료로 해서 석탄 공장 이라든가 제조업공장에 가서 연료로 쓰는 것이기 때문에 이왕으로 동부권자원시설에서 떼면 열효율도 높아지고 열효율에 높아지면 전기료도 많이 나오기 때문에 운영비 단가에 조금이나마 보탬이 되지 않나 저희가 우기고 있는데 아직까지는 그런 게 논의만 됐지 실질적으로 관철은 안 됐습니다, 그런 것에 대해서는 앞으로 지속적으로 저희가 협의를 통해서 관철해나가겠습니다.
윤례

배윤례의원

그 부분에 대해서 좀더 논의를 해야 될 것 같습니다. 이상입니다.
병대

김병대의장

더 질의하실 의원 계십니까? 네, 문영일 부의장님. 질의해주십시오.
영일

문영일의원

생활쓰레기, 음식물쓰레기가 많이 줄었다고 그랬죠?
학주

김학주청소과장

네.
영일

문영일위원

감소이유가 어디에 있다고 생각하십니까?
학주

김학주청소과장

감소이유 첫 번째는 가정에서 분리배출이 되기 때문에 첫 번째는…….
영일

문영일의원

음식물쓰레기도 많이 줄었습니까?
학주

김학주청소과장

네, 음식물 쓰레기는 지금 현재 신장1, 2동, 천현동 일원에서 나오는 음식물 쓰레기는 첫 번째 협착물이 하나도 안 들어갑니다. 그래서 협착물이 하나도 안 들어가고 또 물기를 전부 빼다보니까 상당히 줄었습니다. 그래서 기초시설에서 음식물 처리하는데 상당히 전체적이진 않지만 그거서 한차가 나오는데 상당히 효율적으로 처리하고 있습니다.
영일

문영일의원

그렇다면 모두 다 시민의식의 어떤 향상으로 볼 수 있습니까?
학주

김학주청소과장

결론적으로는 시민의식이 향상됐다고 볼 수 있습니다.
영일

문영일의원

혹여 어떤 정상적인 처리방법이 아닌 방법으로 처리되고 있는 것은 없습니까?
학주

김학주청소과장

없습니다.
영일

문영일의원

예를 들면 음식물쓰레기도 나가야 될 것이 하수도로 나간다든가…….
학주

김학주청소과장

글쎄, 그것은 있을 수가 없습니다.
영일

문영일의원

우리가 너무 어떻게 보면 실적, 수치위주의 행정도 필요한 부분이라고 생각하는데 음식물쓰레기가 한꺼번에 줄어들 수 있는 것은 아니지요, 의식이 한꺼번에 바뀔 수가 없듯이 물론 줄어드는 것은 좋은 일인데 정상적인 처리방법이 아닌 방법으로 줄어들면 안 된다는 것이죠.
학주

김학주청소과장

그렇지 않습니다. 음식물쓰레기 수거체계 개선은 상당히 일단 음식물을 배출하는데 비닐류라든지 조개류, 뼈다귀, 그밖에 이외에 협착물이 들어갈 수 없고요.
영일

문영일의원

사실 시민들이 음식물쓰레기에 포함되는 여부는 사실은 정확히 모르는 경우가 많이 있어요, 많이 있는데 물론 우리 청소과에서 그동안 노력을 많이 했습니다. 그런 것들을 자원회수라든지 음식물생활쓰레기 줄이기 위해서 많이 노력을 했고 의식도 많이 향상됐다고 봅니다. 우선 음식물을 많이 남기지 않는다 또 무리하게 주문하거나 무리하게 가져오거나 식당에서도 마찬가지고 남는 것은 싸가지고 가고 많이 좋아졌습니다. 다 청소과의 공이라고 생각합니다, 지금까지 많아 노력을 했습니다. 그래도 혹여 쓰레기 무단투기라든가 또 다른 지역에 갔다버린다던가 정상적인 방법이 아닌 얼마든지 발생할 수 있기 때문에 줄이는 것에 주안점을 두더라도 항상 그런 것들이 제2의 환경오염을 불러오지 않도록 그런 부분도 각별히 신경을 써야 갰다는 측면에서 말씀을 드린 것입니다.
학주

김학주청소과장

잘 알았습니다.
병대

김병대의장

방금 부의장님께서도 말씀해주셨는데요, 지금 저희가 길을 다니다보면 덕풍시장이나 이쪽 천현동쪽에 보면 식당들이 많은 지역에 보면 규격봉투에 음식물쓰레기를 안 담아 놓아가지고 수거를 안 해가는 경우가 많더라고요, 규격봉투에 안 담아놓은 음식물쓰레기 안 수거해가시죠?
학주

김학주청소과장

네.
병대

김병대의장

그러면 그런 곳은 직원들이 확인하면 어느 업소에서 배출된 지 당장 확인이 되거든요, 그런데 도로변에 방치를 해 놓아서 국물이라든지 음식물쓰레기 물들이 흘러서 도로가 지저분하고 지나가는 시민들이나 외지에 오신 분들이 냄새로 인해서 불쾌감을 느끼고 있거든요, 그런데도 바로 나가서 조치해서 사진촬영을 하던 근거를 남겨서 벌과금 부과하면서 바로 조치하면 안 되겠습니까? 한 예를 들면 덕풍시장에서 며칠 전에 차량이 지나가다가 음식물 쓰레기를 밟았어요, 봉투가 터져 가지고 주변 쓰레기로 변했던 적이 있었습니다. 최근 어떤 식당 앞을 지나오다 보니까 그런 경우가 있었고요.
학주

김학주청소과장

잘 알았습니다. 그렇지 않아도 지금 신장시장, 덕풍시장, 덕풍5일장에서 지금 여태까지는 제일 취약지구 문제가 많았었는데 우리 폐기물팀장하고 실무자가 덕풍시장하고 5일장 이런 곳의 회장과 임원들을 만나가지고 간담회를 해가지고 적극적으로 쓰레기 문전수거에 의해서 동참을 해야 하겠다 그래서 아마 이번 달 이후에는 그래도 각 신장시장이라든가 덕풍시장의 나오는 쓰레기 개선이 많이 되지 않을까 생각합니다. 그렇게 되지 않을 경우 저희가 강력히 과태료를 부과한다고 이렇게 얘기를 했기 때문에 임원진에서 적극적으로 협조해주기로 했습니다. 앞으로 개선되리라 보고 있습니다.
병대

김병대의장

그렇게 철저를 기해주시고 또 하나는 무단쓰레기를 현장조사를 다니다 보면 많이 목격을 하고 있습니다. 풋살경기장 가는 도로아시죠, 과장님 파악하고 계신지 모르겠는데 거기와 덕풍1동 시어머니 청국장집 가는 축사 많은 곳 거기가면 쓰레기가 산더미처럼 쌓여있어요, 2군데 지나가다 보면 거기는 무슨 조치를 하신 적 있으십니까?
학주

김학주청소과장

풋살경기장 하상곡동입구하고 시어머니 청국장 가는 곳은 전화도 여러 번 받고 의원님들도 부의장님께서 먼저 번에 지적도 해주셨는데요, 저희가 민원이 있으면 일단 치웁니다, 치우고 저희가 청소과에서 기사와 직원들을 해서 1주일에 2번 내지 3번 정도의 기동반을 운영해서 단속을 하고 있거든요. 그래서 집중적으로 그 지역을 단속을 하고 있는데 도 어느 분이 갔다 불법투기 하는지 적발을 잘 못합니다, 애로사항이 많습니다. 그래서 고속도로 벽면에 있는 것은 고속도로 관리공사인가 거기로 해서 청결이행명령까지 공문도 보내고 그랬는데 앞으로 저희가 한번 치워주고 계속되는데 대해서 조금 어떤 분이 갔다버렸나 해서 지연처리를 하고 있어요, 그런 것은 단속을 하기위해서 지연처리를 하는 거고 그밖에는 바로 바로 가능한 한 처리하는 걸로 하고요, 집중적으로 다시 한번 단속을 하겠습니다.
병대

김병대의장

한 가지 더 걱정스러워서 말씀드리는데 요즘 쓰레기봉투가 사회문제로 비화되고 있는데 인근 모 자치센터에서 가짜 쓰레기봉투를 제작·판매하여 공무원에게 상납하는 등을 물의를 빚은바 있는데 우리 과장님으로서 이와 같은 사고가 발생 된 것에 대하여 어떻게 생각을 가지고 계신지 말씀 좀 해주시고요, 또한 이를 방지할 수 있는 특단의 방안은 어떤 것인지 우리 과장님께서 말씀해주시기바라겠습니다.
학주

김학주청소과장

지금 인근 시·군에서 쓰레기봉투의 사고는 저희하고는 체계가 틀립니다. 저희는 시에서 직영을 하고 있습니다, 직접 업체에서 납품을 받아서 저희가 직접배달을 하는 것이기 때문에 그런 사고는 없고요, 또 저희는 위조방지 시스템이라고 해서 일련번호가 전부 매겨져있는 업체에 납품을 받고 있습니다. 그래서 그런 문제는 없고 다른 인근 시·군에서는 위탁대행판매업소에의 한 단계를 더 거쳐요, 시에서 발주를 하면 위탁대행판매업소를 거쳐서 슈퍼라든지 이런 곳으로 가기 때문에 저희 시보다 한 단계 더 거칩니다. 위탁판매업소에서 하는 과정에서 불법이라든가 이런 게 자행이 되는 거지 저희 하고는 조금 체계도 틀리고 저희는 그런 일이 없도록 하겠습니다, 앞으로도…….
병대

김병대의장

네, 하여튼 우리 청소환경에……. 네, 홍미라 의원님.
미라

홍미라의원

설명잘 들었고요, 아마 큰 계획들이나 저희 환경기초시설을 둘러싸고 이후에 현대화 사업이나 옆에 여러 가지 불법했던 부분들에 대한 큰 것은 여기에 들어가 있지는 않는데 일단은 진행을 하고 있는 것으로 보고되면 되죠?
학주

김학주청소과장

네.
미라

홍미라의원

11-7쪽에요, 건전한 환경미화원 노사문화 정착 여기에서 질문 드리겠는데요, 여기 노사협의회를 향후 추진계획에 노사협의회를 설치를 해서 구성을 6인으로 하고 여러 가지 임무를 하겠다 이렇게 했거든요, 이것은 어떤 형태로 설치를 하는 건가요?
학주

김학주청소과장

이것은 노사협의회법 4조에 보면 노사협의회를 구성해서 분기에 한번씩 노사협의회를 개최해서 근무여건이라든가 복지후생에 대해서 이런 것을 협의를 하게끔 돼있습니다. 그래서 그것을 설치께서 앞으로 환경미화원에 대해서 일하는 분위기를 정착토록하고 환경미화원 스스로 자부심을 갖도록 하겠습니다.
미라

홍미라의원

근로자 3인은 누가 되나요?
학주

김학주청소과장

이것은 노조에서 노조위원장하고 거기서 추천하는 분이 되는 거죠.
미라

홍미라의원

그러면 이렇게 해서 협의회를 설치해서 그냥 분기별로 1회씩 개최를 한다 이런 거네요, 저는 노동조합이 있고 또 거기서 늘 단협이나 이런 것을 실시하고 있고 대화를 하고 나가는데 노사협의회라는 것을 또 설치를 하면 내부의 어떤 위화감이 조성이 되는 게 아니냐…….
학주

김학주청소과장

이거는 단협하고 별개로 노사협의회법 제4조 규정에 의해서 법적인 사항입니다.
미라

홍미라의원

법적인 사항이라고요?
학주

김학주청소과장

네.
미라

홍미라의원

그래서 구성내용을 들어보니까 내부의 환경미화원 노조에 계신 분들이 주축으로 돼서 아마 협의회를 구성하는 거니까 서로 간의 어떻게 보면 또 다른 형태의 조직이 아니고 그 내에서 노사협의회를 분기별로 1회 개최를 하는 그런 정도의 내용으로 보면 되겠습니까?
학주

김학주청소과장

네.
미라

홍미라의원

하여간에 여러 가지로 하실 때 근로자들이나 여러 환경미화원 분들의 많은 어려움들을 잘 이해하고 우리 시에 여러 가지 여건이나 이런 것들을 이해시키고 해서 나름 건전하고 좋은 노사관계를 형성할 수 있도록 잘 했으면 좋겠습니다.
학주

김학주청소과장

잘 알겠습니다.
미라

홍미라위원

이상입니다.
병대

김병대의장

청소행정에 만전을 기해주시는 우리 청소과장님 이하 직원여러분들의 노고에 감사를 드리겠습니다. 더 질의하실 의원 안 계시므로 청소과 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 청소과장 수고하셨습니다. 오늘 바쁘신 가운데에도 제184회 하남시 의회 임시회 제5차 본회의에 참석해 주신 동료 의원 여러분과 관계공무원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제6차 본회의는 3월 3일 오전 10시에 개의됨을 알려드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시12분 산회

출처 경기 하남시의회 회의록