문영일 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 하남시의회 임시회 제7차 본회의를 개의합니다. 1. 2009년도 시정주요업무계획보고 청취의 건 O 도시개발공사, 문화예술회관 소관

하남시 도시개발공사 사장 박원봉입니다. 존경하는 의장님과 부의장님 그리고 여러 의원님들을 모시고 우리 공사의 금년도 주요업무계획을 보고 드리게 된 자리를 감사하게 생각합니다. 보고에 앞서 공사의 상임이사와 팀장들을 소개하겠습니다. 상임이사인 본부장 김병훈입니다. (인 사) 경영총괄팀장 신대식입니다. (인 사) 사업기획팀장 최홍규입니다. (인 사) 사업지원팀장 강규성입니다. (인 사) 체육시설팀장 권혁철입니다. (인 사) 대행사업팀장 추창훈입니다. (인 사) 보고는 이미 제출해 드린 유인물을 중심으로 해서 가능한 요약하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 먼저 일반현황과 2009년도 전략과제 즉 사업계획과 그 세부추진계획을 순서대로 보고 하겠습니다. 22-1쪽, 22-2쪽 경영 관련 일반현황은 이미 알고 계시는 내용으로 보아서 유인물로 설명을 대신하고자 합니다. 22-3쪽이 되겠습니다. 조직과 인력 현황으로 보면 1본부 5팀 조직으로 정원은 임원 포함해서 62명, 현원 54명으로 운영하고 있습니다. 아래 부분의 분장업무는 보고를 생략하겠습니다. 22-4쪽이 되겠습니다. 우리 공사의 재무상황을 보고 드립니다. 작년 말 현재 재무제표인 대차대조표를 보면 자산은 계가 608억원 그중 유동자산이 588억원으로 97%대부분을 차지하고 있습니다. 유동자산 중 당좌자산이 520억, 재고자산이 67억, 임대주택자산이 3억7,000만원, 비유동자산이 16억5,000만원으로 구성돼 있습니다. 부채 및 자본 합계 또한 대부분의 부채는 미지급 법인세인 36억이 대부분으로 차지하고 있고 자본은 자본금 285억, 잉여금 284억원으로 569억원입니다. 금년도에 증자 80억을 해 주셔서 총 자본금은 365억원이고 총 자본은 650억 수준입니다. 따라서 차입금은 전혀 없고 사실상의 부채는 없다고 보셔도 좋습니다. 전년도 손익을 보면 매출은 1,340억 영업이익은 165억, 세후 당기순이익은 130억원으로 전년 대비 35%가 증가했습니다. 밑 부분 금년도 예산 편성현황을 보면 수입과 지출 규모는 737억원이고 수입 부분에서 영업수익은 189억원, 자본금 80억 전년도 이월금 467억으로 구성되었고 지출 부분에 영업비용은 163억원, 재고자산은 496억, 이월예산자금 11억, 예비비 61억원으로 편성했습니다. 예비비는 수입 대비 지출을 차감한 단순 차액으로 이해하시면 되겠습니다. 다음은 22-5페이지 비전 및 미션 부분 설명도 생략하겠습니다. 22-6페이지 전략과제도 다음 장부터 추진계획 설명과 중복됨으로 22-7페이지부터 단위사업별 내용을 보고 드리겠습니다. 22-7페이지입니다. 금년도 전략과제 및 사업별 추진계획입니다. 지역발전 및 개발사업 부분으로 먼저 아이테코 아파트공장 개발사업입니다. 아시다시피 풍산택지개발지구 내 건설 중인 아파트 공장은 연면적 17만4,000㎡ 규모로 총 공사비는 1,789억원으로 예상하고 있습니다. 사업방식은 작금의 경기침체, 금융 불안 시기에는 최적의 사업 방식이라고 생각하는 민간사업자 공모방식을 적용해서 추진 중입니다. 사업일정은 금년 1월 공사착공 당초 2월 분양예정이었으나 미분양계획에 대한 중도금 대출 문제나 분양가 협의 문제가 금주 중에 조정될 걸로 봐서 3월 중순부터 분양에 들어갈 예정입니다. 그래서 2010년 8월 준공 및 입주 예정입니다. 다음 페이지 22-8페이지도 공모방식에 장·단점은 익히 알고 계시는 내용이라 설명을 생략하겠습니다. 두 번째 지역 현안사업부지 1지구 택지개발사업입니다. 풍산동 일원에 13만8,000㎡의 공영개발사업으로 추정 사업비는 3,000억 정도입니다. 이는 첨단산업 및 주택지 조성사업으로 향후 추진계획을 보면 미리 제출한 자료보다는 다소 지연되고 있습니다. 당초 2월에 예상한 도시관리계획 변경 결정 그린벨트 해제는 3월 중순으로 예상하고 있으며 그 순차적으로 택지개발지구지정 및 개발계획 승인, 토지보상착수, 실시계획승인, 2010년 1월 사업 착수 예정이나 여러 지연 요인이 있게 되면 일정은 다소 수정될 것입니다. 현재 조사 설계용역과 상권분석 및 부동산 시장분석, 사업추진전략, 개발 규모설정 등이 개발 타당성 용역 중에 있습니다. 다음은 지역 현안사업부지 2지구 택지개발사업으로 신장동 192번지 일원에 57만㎡에 대해서 소요되는 사업비는 약 4,000억원으로 추정하고 있습니다. 이는 물류 및 주택지 조성 사업으로 향후 추진일정을 보면 금년 5월부터 도시관리계획 결정변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획승인, 토지보상 착수, 실시계획승인 및 고시, 2010년 6월 사업 착수 예정입니다. 다음은 위례신도시 주택건설사업 참여 계획입니다. 시민에게 저렴하고 양질의 공동주택 공급을 하고자 하남시에 편입되는 사업부지에 대한 주택 사업대상지를 가능한 많이 확보하고자 하며 우리 시 편입면적은 14만1,600㎡로 거기에 건설되는 주택 수는 약 1만1,400여 세대로 예상하고 있습니다. 향후 추진계획은 2010년 말 택지분양이 예상됨에 따라서 우리 공사의 자금 여력 확충과 주택건설사업 물량 최대 확보 후 저렴하고 고품질의 아파트를 건설하고 분양하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 다음은 위탁사업인 공공시설의 최적운영 및 시민편의 제고 부분으로 먼저 종합운동장 및 국민체육센터 관리운영 사업입니다. 시설현황과 프로그램 내용은 표를 참고해 주시고 우선 회원현황을 보면 전년도에는 연간 등록회원이 총 2만2,800명으로 월 평균 2,230명 수준이었습니다. 금년에는 여러 경기요인 등의 영향으로 회원의 대폭 증가 등을 통한 수요증대 수지개선에는 한계가 있다고 봅니다. 그러나 수립한 매출 목표는 반드시 달성하고자 노력하겠습니다. 수지현황을 전년도에 예산상 예상적자는 9억2,000만원이었으나 관리 인원축소, 경비절감 등을 통해서 3억원의 적자폭을 줄여 6억2,000만원의 적자를 보았습니다. 금년도에는 경비 10%절감 등으로 적자폭 축소를 위해 노력하겠습니다. 이를 위해 금년도에 중점 하고자 하는 사항은 대관수요증대를 위한 기업체 및 단체 등에 대한 적극적인 홍보, 풍산·강일지구 입주 대비한 홍보 강화, 이용회원을 위한 각종 서비스 실시 등을 노력하겠습니다. 다음은 마루공원 관리운영 사업입니다. 시설과 규모의 설명을 생략 드리고 시설 이용현황을 보면 장례식장의 경우 전년도에는 343건의 이용이 있었습니다 1일 평균 1건으로 보시면 되겠고 금년도에 전년 대비 8% 증가한 372건의 이용을 예상하고 봉안당도 전년 대비 7% 증가한 204건의 이용을 예상하고 있습니다. 수지현황을 보면 전년도에는 6,200만원의 흑자를 보았고 금년에도 인건비, 경비 등의 절감으로 같은 수준의 흑자를 기대하고 있습니다. 다음은 벤처센터 관리운영 사업으로 이는 금년 1월부터 우리 공사가 위탁관리하고 있습니다. 입주 업체는 13개 사입니다. 금년에 예상수지를 보면 임대수입은 4억원, 비용 3억원으로 경비 절감을 통해서 1억원의 흑자를 목표로 하고 있습니다. 다음은 우리 회사의 공익 기여 및 지역경제살리기 운동으로 먼저 계속적인 장학기금 출연을 통한 지역 인재발굴육성 지원입니다. 2006년도에 장학재단 설립 시에 기금 10억원을 출연했고 매년 2억원을 출연하고 있으며 앞으로도 이 규모에 따른 많은 출연을 하도록 할 것입니다. 다음은 공공공지조성 및 하남시 기부입니다. 이는 사업 이익의 사회 환원 차원에서 신장동 일원에 4,000㎡ 규모에 공원을 조성해서 47억원의 사업비를 들여 금년 2월에 사업을 마치고 3월 2일 하남시에 기부했습니다. 이로 인해서 금년에 증자해 주신 80억 절반 이상인 47억의 재산 감소를 보이고 있습니다. 세 번째 시민을 위한 자체 봉사단 운영 및 공기업역할 강화 부분입니다. 사회 공헌 활동 강화 및 공기업 신뢰 구축을 위한 하남시 도시개발공사 사회봉사단을 조직하여 임직원의 자발적인 참여를 통해 2007년 이후 매월 1회씩 영락노인시설을 방문해서 봉사 활동 중에 있고 금년 1월부터 전 임직원 천사기부운동을 실시하고 있는 바 이는 임직원 급여의 일부 자율적 기부와 봉사를 통해서 하남시 독거노인 및 소년소녀가장을 대상으로 연간 5,000만원 상당의 지원을 목표로 하고 있습니다. 또 초·중·고등학교에 대해서 도서를 기부하고 이는 관내 24개 학교당 100만원을 순차적으로 기부하겠습니다. 전년도에 8개 학교 800만원 상당을 기부했고 금년도에는 10개 학교에 1,000만원을 기부할 예정에 있습니다. 다음은 불우이웃돕기 운동 전개입니다. 소망의 집 등 관내 복지 단체 6곳에 연간 합계 1,200만원 상당의 생필품을 지원해 왔고 앞으로도 계속 할 겁니다. 또한 일자리 창출을 위해 하남시 거주자를 대상으로 인턴사원 및 단기 일용근로자 28명을 채용해서 금년 2월부터 근무 중에 있습니다. 네 번째 예산 조기 집행을 통한 지역경제활성화에 기여하기 위해서 사업비 12억6,000만원 전체 90% 수준 경상자금 117억원 경상경비 5% 절감액 1억을 상반기 중에 조기 집행해서 국가적 경제위기극복과 지역경제활성화하에 기여하고자 합니다. 마지막으로 공사의 업무수행능력 제고를 위한 내구 역량강화 및 고객만족실현을 위해서 금년 상반기에 대행사업 일괄 관리를 위해서 예산 회계시스템을 통합관리하고 행정전산화시스템 및 업무 프로세스 체계를 정립할 것이며 업무별 전문화교육 및 기본 소양교육을 통한 자기혁신유도, 환경변화 대처능력 강화를 위해서 위탁 교육 등 재교육과 전 직원의 시스템 의식 개혁 및 정기적 교육과 혁신 워크숍을 통한 고객만족도 제고 방안을 모색하고 고객만족도 상시 모니터링과 시민홍보를 통한 기업 이미지 재 적립에 힘쓰겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 배윤례 의원님.

사장님 설명 잘 들었습니다. 22-7쪽에 아파트공장개발 사업추진 중인데 지금 현재 공사에 들어갔죠?

네, 착수했습니다.

요즘 경기가 안 좋다고 다들 많은 기업체에서도 어려움을 호소하고 있는데 아파트형 공장 분양이 3월 중순부터 시작될 예정이라고 했는데 미분양 시 대책은 있습니까?

우려는 이해하겠습니다. 그래서 저희가 사업 시작 시기보다는 지금 상당한 여러 어려움이 있는 것은 사실입니다. 그러나 저희 입장이 기본적으로는 우리가 상대적으로 저가분양 또 지리적으로 경쟁력이 있다고 봐서 안심하고 있지는 않습니다. 그러나 아파트형 공장 분양 특성이 준공 시까지 가서야 분양되는 특성을 보이고 있고 그렇기 때문에 이런 경우를 우려해서 시공사와의 시공 계약 때 잔여물량에 30%를 시공사가 분양 안 됐을 때 대물로 가져가는 조건이고 또 우리 공사의 경우 이익의 60%수준을 가져오게 돼 있습니다, 분양 안 되면 그걸 우리 공사도 대물 인수해서 임대사업 등에 활용하고자 합니다. 지금으로서는 어렵지만 다른 곳에서도 분양하는 게 대체로 10%미만의 분양률을 보고 있습니다. 그러나 이게 준공되는 시점에서는 경기가 턴해서 올라간다고 봤을 때 큰 걱정은 하고 있지 않습니다.

우리 공사에서 분양 안 되는 부분에 대해서 우리 공사에서 임대를 할 경우 전세나 월세로 그런 것으로 가능합니까?

또 그렇게 되겠죠. 임대사업을 할 수 있으니까 하나의 방법이다 그렇게 만약의 경우를 말씀드립니다.

그렇게 될 경우 자금의 문제는 없겠습니까?

없습니다. 우리는 이익 부분으로 그걸 물건으로 가져오기 때문에 실제적인 자금 투입은 전혀 없습니다.

그리고 요즘에 많은 건설업체가 부도가 나고 있습니다, 최근 건설업체들이 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있는데 만약에 시공사가 부도가 나면 어떻게 합니까? 대책은 세워져 있습니까?

우선 우리 시공사가 벽산건설하고 KCC건설이 참여하고 있습니다. 그렇기 때문에 어떤 특정 업체 부도 관련한 부분은 공식 석상에서 언급하기는 적절치 않습니다만 그러나 우리가 시공사를 선정할 시기가 작년 10월경입니다. 그때 건설사에 부도설, 위기설들이 난무하고 있을 때인데 이럴 때를 대비해서 우리가 안정적인 시공, 준공을 담보하기 위해서 컨소시엄에 의한 입찰 참여를 유도해서 벽산이 선정되고 KCC도 같이 참여했어요, 연대보증 책임으로 할 것으로 봅니다. 또 원칙적으로 PF에 대한 시공사의 대출 보증이 없기 때문에 문제가 있다고 하더라도 언제든지 시공사 계약을 해지하고 다른 시공사에서 공사를 맡겨도 문제가 없습니다, 절차는 용이합니다 전혀 걱정 안 하셔도 됩니다.

KCC와 벽산에서 맡아서 ㅍ합니까?

네.

두 회사는 상당히 튼튼한 것으로 제가 알고 있습니다. 다음은 22-11쪽에 위례신도시 주택건설사업이 지금 계획돼 있는데 위례신도시 주택건설사업을 추진하는데 있어서 소요 자금 대책은 어떻게 세워져 있습니까?

아까 말씀드린대로 사업시기가 2011년 부지조성, 2012년 건축법 공사하고 분양하는 걸로 예상하고 거기에 기준하면 우리 현안사업1·2지구는 대체적 종료 또는 일부 중복은 예상하고 있습니다. 그렇기 때문에 종료된다고 한다면 충분하지 않지만 차입할 수 있는 규모의 여유는 있고 다만 중복되는 경우 자체 자금 사업은 전혀 불가능하다고 생각합니다. 또 사업규모를 추정해 보면 하남시에 편입된 전체사업 대지를 우리가 맡는다고 하면 토지보상비 한 1억3,000만원 정도 포함해서 2억8,000만원 정도의 자금이 필요할 겁니다. 그러나 그건 한꺼번에 필요한 것은 아니고 그래서 지금부터 다양한 사업구도를 검토는 하고 있습니다만 시간 있습니다. 그래서 전체 또는 일부에 자체 사업으로 갈 것이냐는 문제 또 우리가 아파트형 공장에서 민간사업 응모하고 했던 노하우를 접목해서 민간 사업자를 참여 시키는 방법 등 어느 경우에도 사업 리스크를 최소화 하고 사업이익을 극대화해서 시에 보태는 방향으로 노력하면 욕심껏 할 수 있지 않나 하는 그런 기대를 하고 있습니다.

그럼 우리 하남시에 속해 있는 건설사업은 우리가 할 수 있도록 그렇게 추진했으면 좋겠습니다.

가능한 시와 같이 노력해 나갈 것입니다.

잘 들었습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 홍미라 의원님.

방금 전에 질의응답 과정에서 풍산 아파트형 공장이 미분양 됐을 경우에 저희가 60%의 이익을 대물로 가져온다는 부분은 들었거든요. 이 부분에 대해서 저희가 왜 그런 계약을 해야 되는지 납득이 안 가서…….

계약은 한 일은 없습니다. 미분양 시 그런 방법도 생각해 볼 수 있다는 얘기죠 계약을 한 적은 없습니다. 분양을 위해서 노력할 수도 있습니다. 전혀 계약을 한 일은 없습니다.

그러면 60%이득을 저희가 가져오는 걸로 정리해 놓고 그 다음에 분양에 대한 부분이라든지 이런 것들은 분양에 대한 총체적인 책임을 지는 부분에서 거기에서 하면 되지 저희가 그것까지 안고 갈 이유는 없다고 생각합니다.

분양 책임이라는 것은 어느 경우에도 없죠. 우리가 분양해야 되는 건물을 대행하는 책임이죠. 분양을 책임지는 것은 있지 않습니다.

분양사로 선정해서 시공사에 제한을 했던 분양가가 분양을 담당하면서 책임지는 그런 부분이 30%의 대물로 정리가 될 걸로 알고 있는데 미분양 됐을 때 시공사가…….

30%를 대물로…….

가져갈 수 있다는…….

그건 계약이 돼 있고요.

그거까지는 정리가 됐는데 그 이후에 저희 이득에 대한 부분들을 대물로 가져온다든지…….

아니, 미분양이 됐을 때 꼭 가져온다는 말씀은 아니고 그러한 방법도 있다 우리가 가져오기 싫으면 그대로 계속해서 분양하게 되면 되죠 미분양으로 계속 분양을 위해서 노력하면 되는 겁니다. 우리가 대물로 인수해서 사업 전망이 있다 그러면 기피할 일은 굳이 없죠, 그것도 부동산 투자 자산인데…….

어쨌든 그런 부분에서는 원칙을 지켜 주시고 판단을 했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 지역현안2부지 택지개발사업이 도시개발법에 의한 공영개발해서 쭉 진행하셨는데 이 부분 이외에 다른 부분 있죠. 지역현안부지 전체를 다 공영 개발하는 것은 아니고 택지개발사업 부분만 공영 개발한다는 얘기죠?

말씀을 잘 이해 못했습니다만…….

2지구요?

2지구는 택지개발사업입니다.

1지구는 택지개발사업이고 2지구는 택지개발사업 그 다음에 다른 개발을 또 포함하고 있었잖아요. 2지구라 함은 여기 명품아울렛 이렇게 이야기했던 그 부지를 저희가 지역현안사업2지구라고 하거든요.

네.

그런데 거기에서 계획을 일부는 아파트를 설립하는 걸로 해서 택지개발사업으로 하는 거고 택지개발사업으로 할 경우에는 공영개발로 하는 것을 원칙으로 하는 거고 법적으로도 그래야 되는 사항이잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 전체가 지금 나와 있는 게 아니고 택지개발사업 부분만 나와 있어서 나머지 부분에 대해서는 어떻게 진행되는지에 대해서 나와 있지 않아서 여쭤보는 겁니다.

우리 시행사 입장에서는 2지구는 택지조성사업으로서 1차적으로 우리는 마무리가 됩니다, 우리 시행사 입장에서는……. 1지구는 건설 사업까지 같이 가고요

지금 바꿔서 말씀하신 거예요.

1지구는 주택건설사업까지 가고요. 2지구는 거기까지는 우리가 아직 예정돼 있지 않습니다, 택지 조성으로 끝나는 사업입니다. 그러나 개발 목표는 분명히 있으니까요

1지구도 택지개발사업이고 2지구도 택지개발사업으로 알고 여기에 써 있어서 여쭤 보는 거예요.

보시면 사업비 내용 중에 1지구는 보상비, 조성비, 주택건설비까지 포함돼 있고 2지구는 사업비 중에 보상비, 조성비로 있고 주택건설은 있지 않습니다. 그건 2차적인 사업입니다. 그러니까 조성해서 우리는 다른 곳에 팔아야 되는 거죠.

저희가 이 부분에 대해서 보고를 들을 때는 2지구에 일부를 주택건설 사업으로 해서 사실은 제한하고 있고 보고를 받았고 나머지 부분은 어떤 다른 형태의 물류유통단지조성을 위한 그런 개발로 해서 일단 조성하는데 까지만 정리가 된 걸로 알고 있거든요. 그래서 그런 계획이 더 자세하게 나와 있지 않아서 말씀드린 겁니다.

잠깐만요. 홍미라 의원님 담당 팀장님이 나와서 답변 해 주실 수 있습니까? 보조 발언대로 나오셔서 직·성명을 대시고 말씀해 주시기 바랍니다.

사업지원팀장 강규성입니다. 제가 설명 드리겠습니다. 1지구는 택지개발촉진법에 의한 택지개발사업으로 해서 택지조성과 주택사업까지 저희 공사에서 마무리하는 걸로 지금 논의되고 있고 그리고 2지구의 경우 정확히 도시개발법에 의한 도시개발사업인데 저희는 택지만 개발하고 그리고 이후 개발계획에 세부적인 내용이라든가 사업의 행태 이런 것들은 다양하게 형태를 취할 수 있을 겁니다. 지금 현재 의원님께서 말씀하시는 부분도 논의가 됐던 사항이고 완전 최종 확정된 것은 아닙니다.

네, 아직 확정된 것은 아니에요.

지금 현재 관리계획 승인도 아직 통과 안한 사항이고 2지구의 경우 그리고 개발계획도 수립해서 승인을 받아야 할 사항이기 때문에 그게 최종 확정됐다고 표현 못하겠습니다.

확정은 안 됐어도 개발계획이라든지 관리계획 승인을 받으려면 안을 세워서 올려서 확정되면 그 계획이 되는데 기본적으로 그 정도 계획은 그러면 보고 했던 바에 따르면 그 정도 계획은 되잖아요.

의원님께서 궁금해 하시는 부분 2지구에 대한 사업 우리 공사의 영역은 어디까지냐 일단 도시개발법에 의한 공영개발사업으로서 단지 조성까지 우리가 마치는 사항이고 그리고 그 이후 명품아울렛이라든가 이런 부분들은 개발을 할 수 있는 범주 안에 한 가지라고 이해하시면 될 것 같습니다.

그러면 안을 올릴 때 명품아울렛 부분과 그 다음에 주택개발을 할 수 있는 부분 이 부분으로 안을 올리셨을 거 아니에요.

시에서…….

저희가 보고 들을 때는 기본적으로 그 정도는 저희가 들었고 예를 들면 사회복지시설로 어떤 부지가 어느 정도 들어가는 부분이라든지 이런 부분 때문에 안을 내고하고 있었던 사항인데.

그 부분 제가 설명 드리겠습니다. 저번 2월27일 의회 보고 때 언급됐던 사항인 걸로 알고 있습니다. 공공 및 복지시설 등 입지를 적극적으로 검토해라는 말씀이 있으셨는데 개발계획수립 시에 대상지 내에 어린이 도서관 등 공공시설을 확보할 계획이고 그리고 사회복지시설 등도 그쪽에 확보할 계획이고 규모가 있는 공공시설 그리고 복지시설은 사업2지구에 입지할 수 있게 검토할 예정입니다. 이거는 반영할 예정입니다.

우리 시에서는 여성회관이라든지 장애인회관이라든지 여러 가지를 이야기하고 있거든요. 그런 부분은 반영이 돼야 된다고 생각하고…….

네, 반영할 계획입니다.

그러면 여기는 기본적인 것만 조성하는데 까지만 한다 이렇게 했는데 사실은 업무보고를 듣고자 하는 부분은 조금 더 구체화 되는 부분에서 이후에 주택건설 부분 같은 경우에도 공영개발로 해서 도시개발공사가 건설사업을 담당하는 부분이라든지 이런 계획도 가져가야 된다고 생각이 들고 명품아울렛이나 이런 부분도 사실은 공사에서 감당할 수 있어야 되지 않느냐 이런 판단을 하고 있거든요. 그런데 명품아울렛 부분까지는 못 가더라도 주택 건설하는 부분이나 이런 것까지는 여기 계획에 나와서 이후에 주택건설사업으로 가능하다는 것들을 계획하고 있다는 것을 이야기해 주셔야죠.

2007년 11월에 경기발전연구원에서 사업 타당성조사 및 기본구상연구용역을 통해서 그때 당시에 아울렛과 풍물장터 개발 방안들이 돌출 됐었는데 지금 지난 1월에 수요분석 및 사업추진 전략수립 연구용역을 세부적으로 다시 착수한 상태입니다. 그게 종료가 되면 그런 세세한 부분들을 의원님께 설명드릴 수 있을 것입니다. 나중에 그게 정리가 완료되면 3월 이후에 설명을 드리도록 하겠습니다.

그렇게 되면 어떤 부분이 발생하느냐면 사실은 그런 계획까지 여기다 포함시켜서 안을 넣어 주셔야지 위례신도시 주택건설사업이라든지 이런 거에 자금이 필요하고 만약에 현안부지 같은 경우에도 저희가 주택건설사업까지 하게 되면 자금에 대한 부분도 있고 하기 때문에 사실은 계획이 어떻게 보면 다시 차여져야 되는 부분도 있거든요.

네.

그러니까 좀더 구체화 돼서 보고가 되어지는 상황이여야 된다는 거죠.

절차 진행상 지금 그런 부분들을 세분화해서 진행하고 있는 상황입니다. 그게 기본 구상을 세부적으로 도입해서 확정져서 자금 부분까지 최종 확정돼야 될 단계가 아니라고 말씀하신다면 지금 단계에서는 아직은 아니고 어쨌든…….

확정은 아니고 계획은 이렇게 된 계획입니다 이렇게까지는 해 주셔야죠.

지금 반영해서 계속 수행 중에 있으니까 완료되면 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

홍미라 의원님 더 질의하시겠습니까?

일단은 업무보고의 내용이 그 부분이 포함돼 있지 않아서 말씀 드렸고 지역현안사업부지에 택지개발사업 같은 경우에 지금 저희가 의회에서 보고 들었던 바에 따르면 건설사업을 포함하는 계획으로 이렇게 하셨거든요. 그래서 나름 저희는 우리 공사가 이 부분을 나름 경기개발연구원에서 계획한 안을 가지고 좀 세부적으로 계획을 좀 구체화 시키고 있다는 점에서 보다 더 고무적이라는 생각을 하고 있고요. 그 계획에 총괄적으로 우리 도시개발공사가 총체적인 것을 다 했으면 좋겠다 조성부터 건설 이후에 그런 과정까지 감당할 수 있도록 해서 사업의 이익이나 이런 부분들이 저희 시로 들어올 수 있고 공사에서 감당하면 그게 가능하다는 생각이기 때문에 그런 계획을 적극적으로 공사에서 펴 달라는 얘기입니다.

말씀의 의도를 잘 알겠습니다. 우선 우리가 택지조성까지 가더라도 그 이후에 개발계획 같은 것은 분명히 나와야 되고 그 개발사업이 누가 참여할 것이냐는 지금은 사업이 조성 단계까지로 돼 있기 때문에 그 이후까지도 사업에서는 우리가 주도적으로 하라는 말씀으로 이해하고 그 부분도 준비를 해야 된다고 생각합니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 이현심 의원님.

현안사업부지1지구 지금 도시관리계획 변경 결정이 언제쯤 되나요. 제가 들기로는 2월말이라고 들었는데 밀어지나 보네요.

아까 말씀드린대로 3월 중순으로 예상하고 있습니다. 12일에 국토해양부 중도위 전체 회의가 10일에 있다고 했던가요. 그 후에 바로 분과위로 넘어가면 중순쯤에 결정될 것으로 보고 있습니다.

변경된 내용이 있나요. 그전에 제가 듣기로는 변경된 내용이 있는 걸로.

저희가 지금 그 부분에 대해서는 당초 안을 올렸기 때문에 변경된 내용이 있다는 것은 거기 회의에서 다소의 불합리다 개선점이 있다면 그쪽에서 결정을 안과 달리할 수는 있을 걸로 봅니다만 지금 다른 안을 올리거나 그런 일은 없습니다.

문제가 됐던 게 공영사 오염부지가 얼마큼 포함이 되느냐가 이 부분 아니었나요.

거기에 대해서는 구체적으로 제가 알고 있지 못한데 담당 팀장 알고 계시면 답변해 주시기 바랍니다.

본부장님 나오셔서 답변해 주시겠습니까? 보조 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

본부장 김병훈입니다. 중도위 심의가 열릴 때 심의 위원들이 훼손부지에 대해서는 지금 다 알고 있습니다. 그래서 아마 그 부분에 대해서 심층적인 논의가 있을 걸로 보고 있습니다.

그러면 그 말씀은 포함될 가능성이 크다는 말씀이네요.

포함될 가능성은 충분히 있다고 말씀드릴 수 있는데 중도위 심의결과가 나와 봐야 알 것 같습니다.

그런 의견을 내신 거죠, 시나 우리 도시개발공사에서?

의견을 낸 것이 아니라 협의를 했었습니다, 훼손부지가 많기 때문에 훼손 부분을 다시 원상복구 시키기가 어렵기 때문에 그런 부분을 감안해 달라는 것을 협의했습니다.

그 부분이 포함되면 그만큼 빠지는 부분이 있지 않습니까?

빠지는 부분 없습니다.

빠지는 부분이 없어요?

네, 빠지는 부분이 없고 훼손 부지를 아파트 부지로 계획을 잡고 있습니다.

그러면 면적이 넓어진 거예요?

아직 중도위 결정이 안 났지만 만약에 그렇게 된다면 훼손부지가 포함되면 면적이 넓어집니다.

그 정도 가능해요?

네, 가능합니다. 그게 전체 총량 제에서 10% 정도가 더 할 수 있다는 법이 있기 때문에 그건 가능합니다.

그러면 10%만큼 훼손 부지를 포함될 수 있다는…….

네, 그렇습니다. 훼손부지가 너무 흉물이기에 때문에 개발하는 게 타당하다는 게 심의위원들 개별 접촉을 했을 때 그런 부분도 나오기 때문에 포함이 될 거라고 저희도 생각하고 있지만 아직 결과는 장담할 수 없는 거고요. 그래서 저희도 1부지에 대해서 사업 타당성 용역을 하고 있는데 그 부분이 결정되면 그 부분을 아파트 부지로 포함해서 사업계획을 잡을 예정입니다.

네, 알겠습니다. 그리고 이거는 당부의 말씀인데 그쪽 부근에 굉장히 많은 의견들이 있잖아요, 주민 분들……. 제일 중요한 것은 이후 그쪽 사업개발을 하는데 있어서 주민 분들하고 마찰이 안 생기는 게 가장 좋은 겁니다. 그러기 위해서는 우리 도시개발공사에서 최대한 사업설명회나 주민설명회 같은 과정을 꼭 반드시 거치셔서 이후 사업을 진행하는데 있어서 불협화음이 안 생기도록 세심한 신경을 쓰셔야 되지 않을까 싶습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

문영일 부의장님.

마루공원을 보니까 경비예산 10% 절감을 명시하셨어요. 그런데 특히 대행사업비 부분 중에서 인건비 부분에 굉장히 줄었네요, 작년 예산에 비해서 물론 집행액은 크게 차이가 없기는 하지만 고용 인원을 줄인 겁니까?

인건비 계산은…….

아니면 전체 임금 총액을 삭감한 겁니까?

그렇지 않고 예산이 줄었습니다. 그러니까 집행 규모에 맞는 예산을 편성했지 다른 것을 줄인 것은 아닙니다.

그게 아니라 예산을 줄인 것으로 보이니까 예산을 줄인 이유가 그전에 불필요한 인원을 이번에 삭감한 것인지 임금 총액을 줄인 것인지 다른 공기업들처럼 연가보상비니 이런 것들을 삭감한 것인지……. 그게 아니라 단순하게 일률적인 경비 절감을 위해서 그렇게 삭감한 것이면 인건비 부분에서 줄이는 것이 과연 맞는지 궁금해서 구체적으로 답변을 해 주셔야 될 것 같은데요.

줄은 게 예산 대비 인건비 1,000만원 정도 줄은 걸로 나오는데 1,000만원 정도 예산은 다소 충분히 계상됐다고 보고 그 예산을 좀 절약해서 집행하겠다는 것이지 전혀 다른 인건비를 삭감하거나 이런 부분은 아닙니다 1,000만원 예산을 절감하겠다는 것이지 예산이 꼭 집행액에 맞춰서 편성된 것이 아니기 때문에 약간 여유 있게 2억8,600만원 작년 대비 정확히 1,000만원 줄었는데 전혀 삭감 등에 의한 결과가 아닌 겁니다.

네, 알겠습니다. 특히 하남시 같은 경우는 지금 주목 받고 있잖아요 많은 일자리 창출이나 이런 부분으로 주목 받고 있는데 혹여 그런 부분에서 숫자상의 실적을 위해서 업무환경이나 아니면 고용 실적에서…….

우려하시는 그런 일은 없을 겁니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

홍미라 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고를 들으면서 한 가지 늘 제가 말씀드렸던 도시개발공사의 이익이 났을 경우에 이거에 대해서 우리 시의 일반회계로 전입하는 부분에 대해서 말씀드렸고요. 그 계획이 사실은 조금 더 안정화 되면 실현을 하겠다 이런 말씀도 하셨고 되도록이면 해 보려고 노력해 보겠다 이렇게 하셨는데 올해도 계획이 없네요.

그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 우선 지금 표에는 안 나와 있지만 작년도 결산 즉 대차대조표 손익계산서하고 이사회에서 결의를 통해서 잉여금 처분에서, 지금 잉여금 중에 200억을 주식배당으로 지금 결정해서 배당을 합니다. 다만 이게 현금 배당일 경우는 주식배당은 바로 자본으로 전입되는 거죠. 현금 배당은 아까 말씀드린 공공공지 같은 것도 지금 47억이 당장 빠져 나가면 650억 총 자산에서 600억 수준으로 또 다운되고요. 다만 현금 배당 같은 경우는 시가 10억 없어 가지고 당장 큰 문제 된다면 배당하겠지만 지금 아까 말씀대로 앞으로 대규모 사업을 하려면 자본은 계속 확충돼야 됩니다. 지금 말씀드리기 외람되나 경기도 내에 8～9개 지방자치단체에 공사가 있는데 대체로 자본금이 2,000억 수준, 1,500억 수준 다 되기 때문에 아주 일하기가 편한데 우리는 600억 수준 가지고는 지금 사실 개발 규모에 비해서 열악하다고 봅니다. 그러니까 배당 문제는 좀, 현금배당 문제는 당분간 좀 채근하지 않으셨으면 좋겠습니다.

그런데 그렇게 하면 사실은 당분간이 굉장히 길어지잖아요. 왜냐하면 사업들이 계속 생겨날 것이고 그 사업의 규모도 우리 규모에 비해서 자꾸 대비하기 때문에 커질 거예요. 그래서 문제를 이렇게 적극적으로 하면 어떻겠어요 현금배당도 사실은 배당했을 경우에 우리 일반회계로 들어와서 필요하면 저희가 또 일반회계 내에 사업들을 해요. 그런데 도시개발공사에 사업들이 좋고 하면 또 출자도 하잖아요.

네.

그런데 지금까지는 그런 배당이나 이런 게 없이 어떻게 보면 출자만 해야 되는 입장이니까 그 출자가 또 어렵고 여러 가지로 이게 우리 시한테 어떠한 이득이 있느냐는 부분을 논하게 되고 이렇게 되잖아요. 오히려 적극적인 방법으로 현금배당이 이루어지면서 다시 또 재 출자가 이루어진다든지 이렇게 됐을 경우에는 출자도 용이하고 사실은 주민들한테 신뢰도 굉장히 높아질 거라고 저는 생각을 하거든요. 형식적으로라도 그런 부분은 필요하다고 저는 생각을 합니다.

그 부분에 대해서는 고민을 다음 연도에 가서 해야 될 부분이니까 고민하겠지만 다만 이해해 주실 것은 모든 공사의 전 재산이 시 소유입니다. 그러니까 주머니 돈이 쌈짓돈으로 생각해 주시면 편하시겠지만 그러나 상징적인 의미에 환원, 배당문제가…….

배당하고 다시 또 출자하더라도 그 과정을…….

명년도에는 누가 사장이 되던지 고려해 보도록 좀 했으면 좋겠습니다.

그리고 이거는 참 죄송한데요. 여러 번 질문을 받고 해서 공식적으로 제가 질문을 한번 드릴게요. 신상에 대한 부분인데 불쾌하시더라도 양해해 주시기 부탁드립니다. 계속 문제 제기가 많이 됐는데 사장님께서 혹시 저희 시장님과 친인척 관계에 있습니까?

홍미라 의원님! 지금은 업무보고이기 때문에 업무보고에 대한 질의만 하시고 나중에 시정 질문 때나 행정사무감사 때…….

의장님 제가 답변하고 넘어가겠습니다.

그게 개인적으로 질문을 해 본 적이 있어요. 그런데 어떻게 보면 논란을 불식시키기 위해서 사실은 이렇게 질문을 해야 되는 부분이 필요하다고 생각이 듭니다.

좋습니다. 이 자리에서…….

개인적으로 제가 질문해서 답변도 받기는 했는데…….

공식적으로 답변 드리겠습니다.

네.

만약에 제가 거짓말을 하면 제 성을 갈거나 자식……. 모든 것을 걸고 얘기하겠습니다. 어느 친인척 관계 아무 것도 없습니다. 그건 분명합니다. 그건 그 말이 거짓이면 내 모든 걸 걸겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 죄송합니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 안 계시므로 도시개발공사 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 도시개발공사 사장 수고하셨습니다.

감사합니다.

능률적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 한 후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 먼저 문화예술회관 팀장 3분을 소개해드리겠습니다. 공연기획팀장 박만진팀장입니다. (인 사) 경영지원팀 최기룡팀장입니다. (인 사) 기술운영팀 윤종철팀장입니다. (인 사) 문화예술회관 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황 그리고 2008년도 주요업무추진실적 그리고 2009년도 사업운영계획, 그리고 홍보계획 그리고 전시대관계획순으로 말씀드리겠습니다. 일반현황은 큰 변화가 없습니다. 그래서 미리 보고 드린 인쇄물로 대신하겠습니다. 마지막 3페이지에 있는 시설현황에 대극장 객석수는 911석으로 돼있습니다, 그런데 아시다시피 앞에 오케스트라 비트를 제외하면 실제로 입장 가능한 좌석수가 845석 가까이 됩니다. 오케스트라 비트가 66석이 빠집니다, 911석에서 그렇게 이해하시면 되겠습니다. 이 말씀드리는 것은 나중에 좌석 점유율이라든지 여러 가지와 연계돼 있기 때문에 참고로 말씀을 드립니다. 소극장도 마찬가지로 음향석이 객석으로 나오면서 10여석이 줄어서 360석을 저희가 객석수로 해서 계산을 하고 있습니다. 그럼이어서 2008년 주요업무추진실적을 말씀드리겠습니다. 작년 개관 1주년 맞았던 2008년도 주요 실적은 큰 덩어리로만 보고를 드리면 총 관객수는 표시되어있는 대로 유료관객 4만6,000여명 무료관객 4만7,000여명으로 돼있습니다. 여기서 무료관객이 유료 관객과 거의 비슷한 수치가 나온 이유는 저희가 대관공연이 주로 무료가 많습니다. 표에 나와 있는 대로 대관공연 무료입장객이 3만5,000여명으로 돼있습니다. 그래서 이게 이렇게 표시됐는데 실제 기획공연이나 전시회 저희가 주관하는 공연으로만 말씀드리면 유료입장객이 2만5,000여명, 무료입장객이 1만1,000여명으로 돼있습니다. 그리고 수지분석은 저희가 2008년도 총 소요 예산 그러니까 공연기획비와 홍보마케팅비를 포함한 공연소요예산대비 수입 입장수입과 대관수입을 합한 것을 분석해서 수익률이 약 37% 정도 나와 있습니다. 그리고 기타 상세한 내용들은 상·하반기도 그리고 다음 장에 공연별로 분석이 돼있습니다. 9페이지로 넘어가겠습니다. 개관이후 2008년도 추진실적을 분석해본 결과 여러 가지 주변에서 염려를 많이 하고 계십니다만 저희가 작년 개관1주년을 맞았던 2008년도 까지 장르별로 혹시 편식을 하고 있지 않나 하는 염려들을 하시는 주변의 우려에 말씀 많이 듣고 있습니다만 저희가 통계자료를 분석해본 결과도 저희가 기획했던 것과 마찬가지로 편식은 없었다는 결론이 나왔습니다. 클래식 21.9% 어린이공연이 약 18.9% 대중음악이 어린이공연과 같은 비율 그리고 여러 가지 복합공연 그다음에 뮤지컬 장르가 9.5% 연극이 약 8% 무용과 발레를 포함해서 무용이 6.8% 국악이 2.6% 순으로 집계된 분석이 나왔습니다. 집계결과 저희가 기획의도대로 장르별로 비중은 서로를 골고루 분포된 것으로 그렇게 저희가 분석을 했습니다. 장르별 수지가 9페이지 아래에 표로 나왔습니다만 국악은 저희가 서로 완전히 초청공연이 아니고 입장료를 비율로 나누는 공연을 하다보니까 수치는 112.5% 나와 있습니다만 큰 의미는 없습니다. 그 외에 저희가 그동안 분석해본결과 역시 대중성이 강한 대중음악이 장르별로 수지 면에서 제일 앞섰다고 보입니다. 그리고 뮤지컬, 무용 그다음에 어린이연극, 복합공연 이런 순으로 나가고 저희도 염려하고 주변에서도 염려를 했던 역시 클래식이 수지 면에서 제일 낮은 수치가 나왔습니다. 뒤페이지는 그런 내용을 풀어서 설명 해놓은 페이지입니다. 그리고 2009년도 사업운영계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 올해 개관 5월이면 2주년을 맞습니다, 올해는 구체적인 사업연도로 두 번째 맞는 해입니다. 그래서 큰 덩어리는 경영합리화 라는 화두를 앞에 놓고 올해 살림을 살아야 되겠다하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 염려하실까 봐서 말씀하신대로 장르별로 편식하지 않는 그리고 공공성을 해치지 않는 범위 내에서 저희가 내부적으로 경영합리화라는 화두를 갖고 올해 사업을 운영할 계획입니다. 추진방침에 기록돼 있는 대로 좀 안정적인 수익성기반에 토대를 만드는 해로 저희가 해 나갈 생각을 하고 있습니다. 그리고 수익률 개선을 통한 개선자립도로 지금 보다 더 끌어올려야 갰다는 그런 숙제를 안고 운영을 해 나갈 계획입니다. 그러면서도 저소득 문화소외계층에 공연관람확대로 저희 공연장에 공공성을 확립하는데 소홀히 하지 않습니다. 구체적인 방법으로는 경기도와 전국 전문의원 같은 외부의 지원을 통해서 저희가 무료공연 유치하고 이런 문화소외계층의 공연관람을 확대하는 일을 꾸준히 해 나갈 것입니다. 그리고 특히 작년부터 부분적으로 시행해오고 있는 하남 사랑자리는 지속적으로 해 나갈 생각입니다. 여기에는 하남시를 자랑스럽게 빛낸 분들을 시민들을 비롯해서 그리고 전국적으로 하남시를 알리는 데 노력한 여러분들을 저희가 보도매체를 통해서 접한 사람들을 초청해서 정말 자랑스러운 시민으로 하남사랑자리를 운영하고 있는데 그 폭은 아직 널지 않습니다만 초대받는 분들이 대단히 큰 좋은 느낌을 받으시는 걸 저희가 피부로 느끼고 있습니다. 그래서 이 부분을 계속 확대해서 시행해 나갈 그런 생각입니다. 그리고 경영합리화의 화두를 실천하는 방법으로 결국은 수입을 증대하고 지출을 줄여야 하는데 수입을 증대하는 방법으로는 그동안 작년부터 계약직 직원 2사람을 채용하고 기존 있는 공연기획팀의 인원을 보강해서 마케팅에 대단히 열정을 쏟아왔습니다. 그래서 올해는 그동안 씨를 뿌렸던 마케팅에 대한열매를 맺는 조그만 열매라도 하나하나 맺어가는 그런 해를 만들기 위해서 노력하겠습니다. 특히 객석 점유율을 높이는 문제에 마케팅과 연계해서 노력을 하고 있고 올해는 그 열매가 조그마한 열매라도 맺어질 것으로 생각하고 있습니다. 이제 개관 2년 해를 맞습니다만 의원님들이 걱정하시는 그런 부분은 조금씩 벗어나는 것 같습니다. 구체적으로 공연 티켓을 온라인으로 판매하는 인터파크나 티켓링크, CJ티켓 같은 이런 공연티켓을 온라인으로 판매하는 판매전문회사에서 얼마 전에 저희가 각 팀별로 이렇게 미팅을 했습니다만 이제 갓 출발한 하남문화예술회간이 티켓판매 수준이 상위권에 있습니다. 그래서 이 부분은 의원님들께서 그동안 염려를 많이 해주셨는데 여러 가지 여건을 향상시킨 결과로 지금 현재 티켓판매 속도가 대단히 향상되고 있다는 얘기를 미팅을 통해서 듣고 저희도 고무돼서 올해 구체적인 열매를 하나하나 맺어가도록 노력하겠습니다. 그리고 기획공연추진계획에 12페이지에 나와 있습니다만 하나하나 다 설명 드리지는 않겠습니다. 저희가 그중에서 하나 굿모닝 콘서트라는 11시에 한달에 1번씩을 공연을 해 와서 주부시민들에게 대단히 큰 호응을 받아오고 있었습니다만 저희 내부적으로 한계에 부딪혔습니다. 클래식으로 하다가 도저히 객석 점유율도 떨어지고 반응도 좋지 않아서 공연내용을 미사리 카페에 대한 향수들이 많이 계신 것 같아서 포크성 계열의 가수로 반응은 좋습니다만 가수들이 11시에 노래하는데 한계가 있습니다. 여러 가지 질 높은 공연이 유지되지 않고 있습니다, 그래서 한정된 가수를 가지고 계속 해나가기가 너무 벅차서 이것은 4월부터 여러 가지 간이조사를 통해서 주부시민들의 의견 충분히 반영한 결과는 콘서트 오후 2시로 조금 변화를 주고 계속 좀더 끌고 갈 생각으로 있습니다, 올해아마 봄부터 방향이 조금 바뀌어갑니다. 공연단체와 협회등과 공연제작 및 홍보역할을 분담하는 공동기획의 공연을 올해는 활발히 추진할 생각입니다. 앞에서도 잠시 말씀드렸습니다만 경기도문예회관협의회와 공동으로 저희 공연제작사업을 확대해서 시행하는 그런 공동기획공연에 추진이 시작 되는 해입니다. 그리고 저희가 예산절감을 위해서 복권기금사업의 지원금을 통한 공연예산을 절감하는 방법을 작년에도 시행을 했습니다. 기억하시겠지만 뮤지컬 헤드윅을 유치하면서 총 공연료 약 5,000만원 중에서 40%를 복권기금사업위원회로부터 지원을 받아서 공연을 해본적도 있습니다, 이 부분은 각 공연장들이 경쟁적으로 유치하기위해서 노력을 하는데 저희도 부단한 노력을 경조해서 조금 더 많은 지원을 받도록 애쓰겠습니다. 그리고 앞에서 말씀드린 전국문예회관연합회에서 제작비 일부를 지원받는 문제도 지속적으로 해 나갈 생각입니다. 그리고 경기도에서 지원하는 부분도 지속적으로 노력하겠습니다. 특히 경기문화재단에서 공모사업을 저희에게 매칭펀드로 자기네들 지원하는 액수만큼 우리도 같이 지원해서 우리지역에 있는 문화예술단체에게 심사를 통해서 지원해 주는 문제도 올해 처음으로 일부시행하고 앞으로 조금 더 지원할 사업이 남아있습니다. 이부분도 지원을 매칭펀드 형태로 받기 때문에 저희가 반만 부담하면 되는 일입니다. 그래서 하남시에 있는 문화예술단체들에 대한 여러 가지 활동을 지원하는 문제이기 때문에 이부분도 문화예술회관에서 주관해서 열심히 한번 열매를 맺도록 해보겠습니다. 그리고 저희 전시장은 항상 저희 자체도 불만스러운 공간이기도 합니다만 이렇게 부족한 전시실이지만 기획전시를 타 기관과 서로 협력해서 공동기획에 전시를 꾸준히 연계해서 추진해나가도록 하겠습니다. 이 전시회 많은 예산을 투입할 그런 예산도 부족할 뿐만 아니라 해서 이건 저희가 조금만 노력하면 공동전시의 여러 가지 방법이 충분히 나오고 있습니다, 지금도 몇 가지 추진하고 있는 일이 있기 때문에 그런 부분으로서 해서 저 예산으로 전시장에 대한 시민들의 욕구도 충족시켜 나가도록 하겠습니다. 2009년도 순수공연비에 대한 총 예산은 공연기획비가 9억1,500만원이고 홍보비가 3억9,800여만원입니다, 합해서 13억여원입니다. 전년도와 비교에서 전년도가 그렇게 증가가 액수가 아닌 살림의 규모로 올해는 아까말씀 드린 외부의 지원이라든지 그런 것을 통해서 예산은 증가되지 않았지만 공연은 더 활발히 진행할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 그다음에 기획공연계획안은 14페이지, 15페이지, 16페이지 전시까지 쭉 나와 있습니다. 참고로 해주시고 예상 입장수입은 아직까지 미미한 증가 추세이긴 합니다만 조금씩 늘려가도록 하겠습니다. 그래서 올해 예상수입은 5억1,300만원정도로 예상수입을 잡고 있습니다. 지금여기 16페이지에 기록 돼있는 대극장, 소극장의 전시행사까지 해서 4억여만원으로 돼 있는데다가 저희가 대관료 수입이 조금씩 늘어나고 있습니다. 아직까지 만족할 정도는 아닙니다만 전년대비 조금씩을 늘어나고 있어서 8,000여만원 그다음에 기타수입에서 5억1,300만원정도 수입을 예상하고 있습니다. 그다음에 홍보계획은 앞에서 말씀드린 대로 작년에 계약직 전문인력 2사람을 채용하고 저희가 공연기획 인원을 지원하고 보충해서 홍보계획을 여러 가지로 하고 있습니다. 이건 저희가 연초에 여러 가지 회의를 통해서도 문화예술회관에 있는 전 직원이 홍보마케팅 사원화 한다고 생각하고 저희가 홍보마케팅에 올해는 가장을 큰 열정을 쏟아 나갈 그런 생각입니다. 홍보마케팅 쪽에 일이 눈에 들어나지 않는 일들이 많습니다, 2008년도 추진 실적에 기록돼 있는 대로 저희가 농협카드라든지 신세계카드라든지 신한카드에 할인제휴를 하고 이 사람들이 회원들을 몇 백만 명에게 보내는 여러 가지 인쇄물이라든지 온라인에 하남문화예술회관이 계속 노출되고 있습니다, 노출되고 안 되고의 차이는 공연에 관심 있는 사람들은 대단히 하남문화예술회관이 그냥 저 끝에 있는 공연장이 아니라는 인상을 심어주는 데는 대단히 좋은 홍보효과가 있습니다. 그리고 지금 계약직 전문 인력들이 2008년도 하반기부터 보도 자료를 여러 가지 세분화하고 다양화해서 양질의 기사들을 지금 계속 제공함으로 해서 노출이 대단히 많아 졌습니다. 그리고 지난번 업무보고에서 보고 드렸습니다만 과속스캔들 같은 영화는 저희 문화예술회관이 대관료를 받지 않고 장소 사용료를 받지 않고 협조해 주고 시사회를 유치하고 했더니 이 영화가 예상외로 대단히 히트를 하는 바람에 저희 문화예술회관이 본의 아니게 노출도 많이 되고 그다음에 인사도 많이 받고 해서 홍보효과가 충분히 판단을 잘한 것 같은 결과가 나왔습니다. 그래서 이런 식으로 해서 홍보부분에는 그 외에도 젊은이들이 많이 가는 업소라든지 이런 쪽 그다음에 상가라든지 이마트를 비롯해 대형 상가들 그다음에 지하철에서 배포하는 무가지신문의 기사화 그리고 또한 광고를 실고해서 노출도가 많도록 하고 이건 저희가 관련 연계가 좋은 그런 역에만 배포를 하고 있습니다. 그리고 하남이 내에도 아파트에 배포하는 것도 전문 인력이 있습니다, 거기에 의례를 하고 해서 아파트에 활발하게 홍보자료들이 들어가고 있습니다. 이런 홍보마케팅에 대한 부분을 저희가 작년에 여러 가지 씨를 많이 뿌렸는데 올해는 작은 열매들을 하나하나 맺어가도록 그렇게 운영하겠습니다. 2009년도 홍보마케팅의 주진계획의 큰 덩어리를 보면 신문에 중앙지를 비롯한 신문의 이슈화 시키는 그런 기사들을 계속해서 지속적으로 제공하도록 그렇게 하고 방송영상홍보계획도 지난번 과속스캔들 같이 영화 촬영장소를 제공한다든지 드라마장소를 제공한다든지 저희 공연에 지장이 없는 범위 내에서 이런 방법도 관심을 갖고 추진하겠습니다. 그리고 특히 요즘은 온라인 홍보계획이 대단히 중요하고 효과도 큽니다, 그래서 뉴스레터를 제공하는 여러 가지를 이용해서 온라인 홍보계획을 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 3월 2일 홈페이지 개편을 해서 저희가 문화예술회관 홈페이지를 개편하고 다시 단장을 해서 오픈 했습니다. 홈페이지 강화를 통한 홍보도 지속적으로 해 나갈 거고 그다음에 말씀드린 대포 어떻게 예상관객의 우리 홍보물이나 홍보온라인으로 접속하느냐 문제에 관심을 갖고 잘 체크해나가도록 하겠습니다. 그다음에 카드 제휴는 지속적으로 확대해나가고 있습니다. 그리고 특히 하남시에는 큰 기업이나 공장이 없습니다만 인근 송파, 강동 쪽에 일부 대규모기업들의 본사가 있는 곳이 있습니다, 예를 들면 삼성엔지니어링, 매디슨이나 이런 쪽에 첨단업무단지에 입주하고 있는 기업체를 중심으로 저희가 단체관람객을 유치하기위해서 여러 가지 지금 작업을 하고 있습니다. 하남시를 포함한 인근기업체나 공공기관과도 이러한 제휴를 지속적으로 추진하고 그 열매들이 하나하나 지금 가시권에 들어와 있는 곳이 많이 있습니다. 올해는 홍보마케팅에 주력하는 그러므로 해서 경영합리화를 이루는 그런 해로 살림을 살아가겠습니다. 2009년도 홍보예산에 대한 세부산출근거는 이미 드린 자료를 참고해주시고 대·소극장 및 전시장 대관계획도 앞에서 말씀드린 대로 조금씩 늘어나고 있는 추세입니다. 올해는 지금 예상대관수입을 8,000여만으로 잡았습니다만 이 이상으로 저희 내부적인 욕심은 이제는 1,000만원 단위를 벗어나보나 욕심을 가지고 있습니다, 이런 식으로 하나하나 해 나가는 올해가 개관 2주년을 맞으면서 2009년도에는 그동안의 노력해왔던 여러 부분에서 작은 열매들이 맺을 수 있도록 잘 살림을 살아보겠습니다. 이상을 주요업무보고에 대한 대략적인 보고를 드렸습니다.

질의하실 의원계십니까? 네, 문영일 부의장님.

업무보고를 잘 들었습니다. 매년 업무보고 할 때 마다 느끼는 건요, 우리 하남시문화예술회관의 업무보고는 상당히 분석도 잘하고 있고 우리가 보고를 제대로 받고 있는 느낌이 들어서 정말 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 특히 2007년, 2008년도 진행상황을 사실은 분석을 안 해도 그만일 수 있었는데 분석을 해서 우리가 한눈에 다볼 수 있고 그 외 대책마련이나 이런 것들이 쭉 이루어져서 업무보고에서 굉장히 잘 해주셨다는 말씀드리겠고요, 업무보고 내용을 바탕으로 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 여기 보니까 생각보다 클래식 공연이 많았네요, 저희가 생각할 때는 그게 아니었는데 클래식도 높으면 수준이 높아 보이는데 수준이 상당히 높았구나 이런 생각도 들고요, 그런데 수지부분에서는 아마 국악이나 이런 것들이 공연에 비해서 수지의 프로테이지가 높게 나타났는데 이게 아마 내부의 계신분도 있었고 하남시도 공동기획이라든지 이런 것들을 거쳐서 이렇게 됐다는 것도 이분석을 통해서 알게 되었습니다, 그 이후에 그래서 공동기획도 높이겠다 이런 말씀도 해서 이것을 잘 알 수 있었습니다. 다른 부분은 쭉 보고 내용을 보면 저희 문화예술회관이 우리시가 그동안 해오는 내용에 비해서 상당히 수준이 높고 또 주변에서 말씀하시는 분들도 그이야기를 굉장히 많이 하십니다. 그래서 저희도 자랑스럽게 생각을 하고 있습니다, 의욕이 너무 높기 때문에 때로는 저희 지역문화예술단체나 지역예술인들이 상대적으로 위화감을 느끼고 소외감도 갖고 있다는 그런 이야기도 있습니다. 그래서 이 내용을 쭉 보면서 앞으로는 우리 지역문화 예술인들을 위한 공연이나 이런 것들을 기획을 해서 한 파트로 좀 넣는 것이 좋겠다 그래서 어우러지는 그런 부분과 함께 수준도 높일 수 있는 기회도 되고 여건을 마련하는 부분이 필요하겠다고 생각이 했습니다, 그래서 그런 부분은 해주시길 당부 드리고요.

알겠습니다.

다른 부분은 탁월해서 더 말씀드릴 것은 없고 출연금이 사실은 출연금 내용 중에 빠진 부분이 있습니다. 한 9억여원의 출연금내용이 여기에 빠져있거든요, 그래서 그 계획은 왜 안 넣으셨습니까?

출연금은 지난번에 저희가 자료를 만들 때 만든 이후에 의회에서 출연금 부분이 따로 나왔는데 저희 올해 예산 재정 상황에 대해서 보고를 빠뜨렸는데 재정상황에 대한 올해 총 예산규모 저희에게 주어졌던 그 부분에 대한 구두로 보고를 드렸어야 되는데 보고를 못 드렸습니다, 빠뜨릴 의도는 전혀 없습니다. 그래서 의회에서 지난번에 아마 처음에 의회가 시작될 때 예산부분이 확정된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

일부 5억에 대한 부분은 현재 확정이 됐고요, 그 이전에 공연비로 해서 4억원에 대한 8억원의 축제예산으로 올렸는데 4억원이 삭감해서 4억원이 반영된 상태라서 통틀어서 9억여원의 공연비가 책정이 됐거든요, 그것이 상당한 금액이고 내용이 많은 것들을 가져갈 수 있는 부분이고 또한 이 내용 중에는 저의 시의 이성문화 축제라든지 밖에서 하는 대부분의 공연부분들을 포함을 한 것입니다, 그래서 대략적으로라도 계획하고 있으신 부분이 있으시면 이야기를 좀 해주시기바랍니다.

그 부분은 처음에 저희가 지난번에 애소에 예산안을 올릴 때 말씀드렸던 대로 여러 가지 공연자체 공연기획비로만 순수한 문화예술회관의 기획이나 홍보마케팅이나 이런 쪽 외에 그때도 제가 말씀드린 기억이 있습니다만 저희가 지금 문화예술회관의 저하고 공연기획팀장하고가 사람 때문에 예산이 일부 몇 단계를 거쳐서 자문하고 집행하고 실행하고 하는 그런 부분의 효율성을 기하기위해서 작년에 시민의 날 축제기간에 활발하게 이루어졌던 여러 가지 공연행사 중에서 일부를 문화예술회관이 실행했으면 좋겠다 그래서 나중에 본 예산 외에 추가됐던 부분이고 그리고 의회에서 조정이 됐고 이번에 다시 재조정이 되고 해서 넘어온 부분인데 그 부분은 작년의 경험을 살려서 저희가 전문성 있는 인력이 있다는 이유로 아마 저하고 두 사람이 없으면 이 예산이 저희에게 안와도 될 그런 예산이긴 합니다만 그 부분은 저희가 집행기관에서 기획되고 한 부분에 대해서 실행한 기관으로서 아주 시민들을 위해서 좀더 좋은 공연행사가 될 수 있도록 최선을 다할 것이고 거기에 일부 저희가 공연기획예산 때문에 미처 포함시키지 못했던 일부 공연이 그쪽에 추가돼 있고 제가 어제 KBS창사 기념일이라서 KBS 다녀왔는데 의회에서 보고 일정이 당겨졌다고 해서 급하게 들어왔습니다만 그때 저희가 예산절감 하는 차원은 항상 염두 해 두고 있습니다. 만일에 KBS의 뉴스 프로그램을 유치함으로서 해서 우리가 자체적으로 그 규모의 공연이나 행사를 하려면 제가 대충 봐도 30% 이상의 똑같은 사이즈의 규모의 공연을 할 때는 그 정도 이상의 예산절감효과가 있습니다. 그래서 일부러 인맥을 통해서 쫓아다니고 그렇게 하는데 어제도 대충 연계를 묶어놓고 오기도 하고 추가로 된 예산은 집행기관인 시에서 기획되는 여러 가지 부분을 성실히 수행하는 실행하는 기관으로서 최선을 다할 그런 생각으로 있습니다. 예산부분은 여기 자료가 빠뜨린 건 죄송합니다, 빠뜨리려고 빠뜨린 건 아닌데 이거를 미리 만들어 놓다보니깐 그렇게 됐습니다.

그러면 지금 아마 축제나 그 외의 공연비에 대해서 아마 분리되어서 진행되는 것 같네요, 이쪽 계획되어진 공연부분과 다르게 이제 이것에 대한 총 기획을 하거나 이런 부분들은 우리 시에서 주도적으로 해서 어떻게 보면 집행이나 이런 부분들을 예술회관에서 담당하는 그런 형태로 진행되는 것 같다 이런 생각이 들고요. 저희는 인력을 활용한다는 측면에서 했다는 그렇게 했다고 생각은 드는데 이부분이 관장님 이하 공연을 기획하시는 분들이 실제로는 우리 지역에 예술인들이 그동안 해왔던 축제나 다양한 부분들을 포함하고 있는 거였거든요, 그래서 앞으로 어떻게 기획이 되고 진행이 될지 모르겠습니다마는 충분히 그분들과 축제추진위원회라든지 이런 것처럼 그런 형태로 구성을 해서 진행을 해주시길 당부 드릴게요.

네, 알겠습니다. 그리고 홍의원님 말씀하시는 것 중에 지역문화예술단체 그 부분 아까 말씀드린 도의 지원을 받아서 올해 6,000만원의 예산이 우리 예산하고 관계없이 6,000만원 중에서 도에서 3,000만원 지원받고 경기도문화재단에서 지원받고 우리가 3,000만원을 보태어 그런 수순하게 이 지역에 있는 문화예술단체들이 우리 문화예술회관에서 공연할 수 있도록 우리가 대관까지 해서…….

그것에 대해서도 우리 지역의 문화인들이 기대도 크고요, 여러 가지로 신청도 하고 싶어 하고 이렇게 하시더라고요. 때로는 경기도의 신청을 할 때와 자칫 우리 하남시에 신청을 할 때 혹시 우리 문화예술회관과 가까운 분들이 많이 하게 된다든지 이런 우려도 나타내더라고요, 그래서 그런 우려를 불식시키기 위해서도 정말 합리적으로 잘 선정해서 운영해주시면 좋겠다 이렇게 생각을 했습니다.

알겠습니다. 그 부분에 대한 염려는 먼저 했기 때문에 다른 시도 마찬가지입니다, 거기에 대한 조그마한 근린장치를 위해서 심사위원을 전부 하남시에 없는 전문인으로 위촉을 했고 지난번에 1차 회의고 그렇게 했고 저희 하남문화예술회관은 저와 공연기획팀장이 아무도 거기에 심사에 직접 참여하지 못하도록 그렇게 원천적으로 근본적인 대책이 될지 모르겠지만 그런 장치도하고 있습니다. 그런 염려를 조금이라도 불식시키기 위해서 노력을 하고 있는데 아마 신청했다가 떨어지신 분들은 항상 그렇게 서운하게 그런 생각을 많이 하는 것 같아요, 저도 그런 전화 받은 적이 있습니다. 저희가 직접 심사에 참여하지 않는 시스템을 갖춘 이유는 저희가 예산을 투입하면서도 우리가 심사를 하지 않는 이유는 홍의원님이 걱정 하시는 그런 부분에 대한 일종의 걸러내는 막으로 하고 있습니다, 그 외의노력도 해서 꼭 받으실 수 있는 분들이 받으실 수 있도록 그 부분은 계속 노력 할 것입니다.

마지막으로 질문 드리겠습니다. 우리 문화예술회관에 학교에서 하는 공연 있잖아요, 축제 기간 중에 한번씩 사용을 하는데 적어도 한 학교에 한번씩은 무료로 대관을 하는 방향으로 내부규정을 정하면 어떻겠습니까?

지난번에도 의회에서 말씀도 하시고 해서 저희가 대관규정을 전반적으로 손질을 하는 작업을 하고 있는데 거기에 포함시키는데 아마 의회에서 필요하다면 지원을 해주시면 저희로서 더 이상을 좋은 게 없습니다. 저희도 학교에 학생들이 하는 행사에 대관료를 규정대로 짚어서 계산하는 게 마음이 아픕니다. 그래서 그 부분은 의회에서 제도적이라든지 여러 가지 협조를 해주시고 해서 저희도 손질을 해서 그런 방향이 되도록 그렇게 노력하겠습니다, 그것은 오히려 저희가 원하는 바입니다.

이상입니다.

이현심, 의원님.

설명 너무 잘 들었고요, 요즘경기가 안 좋은데 가장 먼저 지갑을 닫는 게 문화예술 활동입니다. 그런 때에 경쟁력을 가져야 된다고 생각을 하는데 많은 부분에서 노력하시는 게 보여서 너무 감사드리고 고맙습니다. 여기 빠진 게 있는 것 같아서 확인을 하려고요, 아까 2주년 얘기하셨는데 2주년 기념행사가 어느 거예요?

죄송합니다, 작년 1주년 때는 개관1주년이라는 타이틀로 여러 가지 기획행사를 많이 했습니다. 올해는 개관2주년을 작년 1주년처럼 그런 규모로 하는 것은 좀 축소됐습니다, 여러 가지 예산관계도 있고 해서 축소됐는데 올해 기획공연계획에 보시면 5월 8일～9일 날 인순이 콘서트가 있습니다, 우리가 11일이 개관일입니다, 그래서 거기에 어느 정도 맞춰져 있고 그날 그래서 개관 그날 몇 주년 기념을 하는 게 아니고 앞뒤로 충분한…….

무슨 말씀이신지 알겠는데요, 저희가 올해 추경예산을 심의할 때 5억원 예산안 올라왔을 때 오페라예안이 있었어요, 그때 오페라 예산 설명하시면서 개관 2주년 기념행사로 오페라를 하려고 한다 이런 설명을 들었거든요, 그런데 없어서…….

아닙니다, 그것은 일정과 작품에 대한 최종 저희가 오페라를 하기한 예산문제 때문에 항상 애를 먹고 있는데 개관 2주년 그즈음에 스케줄을 조정을 하고 있습니다. 오늘도 미팅이 예정돼 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 안 계시므로 문화예술회관 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 문화예술회관 관장님 수고하습니다. 지난 2월 17일부터 오늘까지 집행부 부서장들로부터 연도 주요업무 계획에 대한 보고를 청취하였습니다. 올 한해 집행부의 전 부서가 시 발전과 주민의 복리증진을 위하여 하남 희망경제살리기 등 63개의 중점과제를 토대로 17건의 특수시책을 포함해서 총 213개의 주요사업을 계획하고 있는 것으로 되어있습니다. 아무쪼록 집행부가 금년도에 계획한 모든 주요사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 주시길 부탁드립니다. 특히 주요사업 중 일자리 창출 등 지역경제의 활력과 복지사각지대에 놓여있는 어려운 이웃들을 돕기 위한 각각의 시책이나 사업은 한 치의 오차도 없이 추진되도록 만전을 기해 주시기를 간곡히 당부 드립니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제184회 하남시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.