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전남 함평군의회 발언

이윤행 의원 발언

제155회 제1차 예산결산특별위원회2009-03-04

이윤행 의원 프로필 보기 →

현철

정현철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 함평군의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘은 먼저 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대한 제안설명을 해당 실과장으로부터 들은 후 지난 2월 27일부터 3월 3일까지 각 상임위원회에서 예비심사한 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안과 2009년도 기금운용계획 변경안에 대해 의결토록 하겠습니다. 1. 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 · 실과소별 예산안 설명 및 질의 답변(4) (기획예산실, 문화관광과, 친환경농산과, 창조디자인과)

10시 00분

그럼 먼저 의사일정 제1항 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대해서 함평군수로부터 3월 2일 수정안이 제출되었으므로 함평군수를 대신해서 기획예산실장으로부터 수정안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. ○
홍채

나홍채기획예산실장

기획예산실장 나홍채입니다. 지금부터 지방자치법 제127조4항의 규정에 의하여 제출한 2009년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 수정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 수정예산 편성 사유는 추경예산 제출 이후 추가 내시된 도비보조사업 및 시급한 자체사업을 금해에 반영하여 사업 추진에 원활을 기하기 위하여 부득이 수정예산을 편성하였습니다. 2009년도 제1회 추가경정 수정예산 총 규모는 7억4,446만7,000원이 증액된 2,338억966만9,000원입니다. 다음은 회계별 수정예산안의 사항별 내역을 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 7억4,446만7,000원이 증액된 2,277억3,580만2,000원이고 일반회계 세출예산은 문화관광과 소관 제29회 전국 장애인 체육대회 홍보비 150만원과 제38회 전국 소년체육대회 개최비 910만원을 친환경농산과 소관 친환경 축사 소독시설 지원사업 1억880만원, 축분 급속발효 퇴비화 시설사업 2억원을 창조디자인과 소관 국가산단 유치에 따른 군기본계획 변경에 2억644만원, 근덕지구 전원마을 조성사업으로 2억1,862만7,000원을 증액하여 총 3억3,923만6,000원을 편성하였습니다. 특별회계는 변동사항이 없습니다. 보다 자세한 사항은 수정예산안 요약서를 참고하시기 바라며 상세하고 구체적인 사항은 별도로 본 위원회에서 실과소장으로 하여금 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 제1회 추가경정 수정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
현철

정현철위원장

우리 기획예산실장님 수고하셨습니다. 방금 기획예산실장으로부터 제안설명을 들은 수정안에 대하여는 해당 과장님으로부터 보다 상세히 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장께서는 돌아가셔도 좋겠습니다. 그럼 먼저 문화관광과 소관 수정예산안에 대하여 문화관광과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. ○
금렬

오금렬문화관광과장

문화관광과장 오금렬입니다. 문화관광과 소관 수정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 예산서 16쪽 전국단위 체육행사 개최입니다. 제38회 전국 소년체육대회와 제29회 전국 장애인체육대회가 우리 도 일원에서 개최됨에 따라 체육대회 기간 동안 전국에서 많은 임원 및 선수단이 찾을 것으로 예상됨으로 성공적인 친환경 녹색체전을 달성할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 제29회 전국 장애인체육대회는 9월 중 여수 등 5개 시에서 24개 종목에 7,000여 명이 참여한 가운데 개최하며 대회 홍보비로 도비 150만원을 편성하였습니다. 그리고 제38회 전국 소년체육대회는 5월 30일부터 6월 2일까지 4일 간 32개 종목에 1만7,000여 명이 참여한 가운데 전라남도 일원에서 열리며, 우리 군에서는 16개 시도에서 500여 명이 참여한 가운데 레슬링 종목을 개최합니다. 본예산에 편성한 2,500만원에 추가로 도비 910만원을 계상하였습니다. 이상으로 수정예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
현철

정현철위원장

예, 문화관광과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 문화관광과장님께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 친환경농산과장 나오셔서 친환경농산과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 위원 있음

주헌

이주헌친환경농산과장

친환경농산과장 이주헌입니다. 2009년도 제1회 추가경정 수정예산안을 설명해 드리겠습니다. 17쪽입니다. 축사 친환경 소독지원은 오존수 등을 이용 축사 내에 소독을 실시하는 장비나 음용수 기계장비를 지원하는 사업으로서 4대를 공급코자 1억880만원을 계상을 하고, 18쪽 축분 급속발효 퇴비화 시설지원은 축사환경 개선은 물론 인접 지역주민의 민원을 해소하기 위한 사업으로서 개소 당 1억800만원의 사업비 중 1억원을 보조지원하기 위하여 2개소에 2억원을 계상코자 합니다. 이상으로 수정예산안 설명을 마치겠습니다.
현철

정현철위원장

예, 친환경농산과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 친환경농산과 소관 2009수?제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이윤행 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤행

이윤행위원

친환경 소독지원하고 축분 급속발효 퇴비화 시설지원에 대해서 뒤에 축분 급속발효 퇴비화 시설지원, 이 사업계획을 언제부터 하셨습니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

이 사업은 금년 들어와서 계획을 도로부터 지시에 의해서 대상,
윤행

이윤행위원

2009년도 당초 사업계획에 들어 있었습니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

안 들어 있었습니다.
윤행

이윤행위원

안 들어 있었어요?(예) 당초 사업계획에는 없는데? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

당초는 안 들어 있었습니다.
윤행

이윤행위원

그러면 갑자기 추경을 하게 된 이유는 무엇입니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

도로부터 이 수요량을 파악한 결과 전라남도 전체적으로 4개 지역에 사업을 실시하는데 우리 군에 두 군데가 이렇게 배정이 되었습니다. 그래서,
윤행

이윤행위원

그럼 이게 도 정책사업입니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

그렇습니다. 도에.
윤행

이윤행위원

어제도 제가 부서에서 얘기했는데, 도 정책사업이면, 이 앞 17페이지 보면 친환경 소독지원은 도비, 군비해서 50%씩이지 않습니까?(예) 그런데 뒤에 퇴비화 시설지원에 관련해서는 도비 대 군비 비율을 한번 봐 보십시오.(예) 이런 것들은 좀 사업계획을 잘 세워서 국도비를 좀 더 끌어오는 방향으로 해야 되지 않습니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

그래서 이제 도에서도 도 특수시책을 추진하는 사업들이 전 시군 적으로 다 골고루 들어가는 사업에 대해서는 그렇게 50%를 지원을 해주고, 특정 지역 몇 군데 한해서 들어가는 데는 예산을 3대 7로 이렇게 지원이 되고 있습니다. 그래서 아무래도 해당된 지역이 한두 군데에 불과하기 때문에,
윤행

이윤행위원

도에서 이 자금을 내려줄 때요. 7,200만원을 내려줄 때 사업장소를 두 군데 하라고 내려줍니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

우리가 신청을, 2개소를 신청을 했습니다.
윤행

이윤행위원

그 다음에 우리 군비 비율이 정해져 있습니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

군비를 이렇게 1억2,800만원을 부담하도록 그렇게 도에서부터 지시가 되고 있습니다.
윤행

이윤행위원

그것 안 맞지 않습니까, 정책적으로? 자기네들 도 정책사업이라 하면서 도비 부담은 플러스는 낮게 하고 군비는 이렇게 많이 하라고 하면, ○
주헌

이주헌친환경농산과장

그러니까 도에서도, 집행부에서는 많은 예산을 세울라고 하지만 도 의회에서 의결과정에서 이렇게 특정지역에 한정해서 하는 예산에 대해서는 도비 부담을 많이, 이렇게 줄여버린 것 같습니다.
윤행

이윤행위원

대상자는 선정되었습니까? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

대상자는 저희들이 신청 받을 때 받아서 신청을 했기 때문에 대상자는 선정이 되어 있습니다.
윤행

이윤행위원

아, 이미 대상자 신청해 갖고, 교부금 신청만 하면 되겠네요? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

그렇습니다.
윤행

이윤행위원

대상자 선정하실 때 보조금 관련해서요. 우리 농산과가 문제성이 다분히 많아요. 특히나 요즘에 들어서 개인한테 지원해 주면 특혜성이 일까봐서 영농법인을 만들어가지고 영농법인한테 지원을 하는데, 영농법인이 사업 방향이 맞는 법인에다가 보조금을 줘야 될 것 아닙니까? 예를 들면 한우 관련해서 보조금을 주면서 자동차 관련 부품법인에다 주면 되겠습니까? 안 맞겠죠? 그렇게 심하지는 않지만 영농유통법인, 그 다음에 저온저장법인을 했던 사람들 법인 시설의 심의할 때 심의 실적도 없는데, 축사시설 현대화규모사업 같은 것을 보면 지원 근거를 어떻게 해서 그렇게 지원을 하는 것인지 과장님 좀 심사숙고해서 지원하십시오. ○
주헌

이주헌친환경농산과장

알겠습니다.
윤행

이윤행위원

아무리 얼마 안 남으셨다고 하더라도 뒤에 계시는 담당들도 좀 고려를 해주셔야 되지 않겠습니까? 심사숙고해서 근거를 정확히 만들어가지고 밖에서 말들이 안 나오게끔 지원해 주세요. 이상입니다. ○
주헌

이주헌친환경농산과장

알겠습니다. 앞으로 그렇게 명심하겠습니다.
현철

정현철위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김국도 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
국도

김국도간사

지금 급속발효 퇴비화 시설 그것은 영농법인으로 지원을 해요? 개인으로 지원을 해요? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

개인이나 영농법인이나,
국도

김국도간사

영농법인으로, 그러면 2개 지원한 그것은 법인 회원수가 몇 명씩이나 돼요? ○
주헌

이주헌친환경농산과장

지금 나산면에 나승선 씨, 여기는 법인은 아니고 개인입니다. 산란계를 한 4만3,000수를 지금 사육을 하고 있고, 두 번째는 월야 양정리에 함평천지 양계 영농법인인데 여기는 한 36만수 정도를 지금 현재 사육을 하고 있습니다.
국도

김국도간사

아까 동료 위원들도 농산과에 대해서 여러 번 얘기했지만 지원은 받는 사람은 잘 알아서 계속 받고, 또 이렇게 각종 농산과에서 하는 지원이 많은데 또 못 받는 사람은 계속 소외되는 현상들이 있더라고요. 그러니까 이런 사업은 좀 홍보를 잘 해서 완전히 기반이 잘 닦이고 잘 운영되는 곳보다는 또 좀 영세하면서 어려운 데가 지원받을 수 있도록 농산과에서 신경을 써주십사 하는 부탁말씀을 드릴려고 저는 드렸습니다. 그리고 농산과 지원에 대해서 가장 이렇게 지원액이 많다 보니까, 지원하는 그런 종목도 많다 보니까 주로 거론되는 것이 농산과 업무로 많이 불평들이 좀 있고 그러거든요. 그런 것을 감안하셔서 잘 좀 해주십사 하는 그런 부탁 말씀드립니다. 이상입니다. ○
주헌

이주헌친환경농산과장

알겠습니다.
현철

정현철위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 친환경농산과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대한 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 친환경농산과장님께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 창조디자인과장 나오셔서 창조디자인과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 위원 있음

창규

남창규창조디자인과장

창조디자인과장 남창규입니다. 창조디자인과 소관 2009년 제1회 추경 수정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 추경 수정예산안 19쪽입니다. 최근 극도로 침체된 지역경제의 조기 활성화 및 고용창출을 위해서는 투자 활성화 여건조성이 중요하다고 정부에서 시급한 과제로 대두되고 있습니다. 이와 관련해서 정부에서는 2009년 2월 24일 국토해양부 주관으로 국가산단 조기추진 관련 시도 관계관 회의를 개최하고 현재 추진 중인 5개 국가산업단지 인허가 기간 단축을 통한 조기착수 방안을 심도 있게 논의한 바 있습니다. 국토해양부에서는 2009년 9월 중 국가산단 지정 승인 및 고시를 목표로 새로 제정된 산업단지 인허가 절차 간소화를 위한 특례법에 따라 국가산단 조기 추진을 위한 특단의 대책을 마련하여 추진 중에 있고, 현재 광주전남 공동국가산단은 국토해양부에서 2008년 8월 타당성조사를 마치고 국가산단 추진계획을 확정하여 한국토지공사를 사업시행자로 선정 산업단지계획 수립을 위한 용역을 수행 중에 있습니다. 우리 군에서는 국가산단 조기 추진과 관련하여 시가화 예정 용지 면적 확보를 위한 함평군 도시기본계획 변경이 시급한 현안과제로 대두되어 늦어도 금년 8월말까지는 모든 행정절차를 완료해야 함에 따라 금번 제1회 추경 수정예산으로 시설비 2억원과 시설부대비 144만원, 군기본계획 공고료 5백만원을 계상하였는 바 국가산업단지 조기 추진을 위한 국가정책사업의 당위성을 감안하여 위원님들께서는 적극적인 협조를 부탁드립니다. 아울러 금덕지구 전원마을 조성사업 집행잔액 3억3,900만원을 재편성하여도시민의 농촌 유입을 촉진하고 농촌 주민의 삶의 질 향상을 위해서 기여토록 하겠습니다. 이상으로 창조디자인과 소관 2009년 제1회 추가경정 수정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현철

정현철위원장

예, 창조디자인과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 창조디자인과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 창조디자인과 소관 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 수정안에 대한 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 10시 40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 19분 정회

10시 38분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당으로부터 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 심사보고가 있겠습니다. ○
예, 방금 의사담당주사가 보고한 바와 같이 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 심사한 결과 삭감액 없이 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안이 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 2. 2009년도 기금운용계획 변경안(의결)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 39분

의사일정 제2항 2009년도 기금운용계획 변경안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 계획안에 대해서는 관련 실과장으로부터 설명을 듣고 질의 답변을 실시한 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였는바 2009년도 기금운용계획 변경안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 2009년도 기금운용계획 변경안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 2009년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안과 2009년도 기금운용계획 변경안에 대해서는 심사보고서를 작성하여 3월 6일 제3차 본회의에서 보고하도록 하겠습니다. 그동안 바쁘신 일정에도 불구하고 예산안 심사에 적극적으로 임해주신 동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제155회 함평군의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 40분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록