황완섭환경관리과장
환경관리과장 황완섭입니다. 존경하는 정영광 의장님! 그리고 의원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 평소 저희 과에 많은 지도편달을 하여 주신데 대하여 감사 인사를 드리면서 그럼 지금부터 11페이지 예천군 수도급수 조례 전부개정조례안부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 개정이유는 국민권익위원회의 상수도 분야 민원해소 및 제도개선 권고에 따라 ’07년 4월 11일 수도법이 전부 개정되었고 ’08년 7월 30일 행안부에서 확정 배포한 표준급수조례안에 따라 현실에 맞도록 본 조례를 정비코자 합니다. 주요개정내용으로서는 안 제6조의 급수공사 승인입니다. 주민에게 불합리한 설계수수료 등에 대한 조항을 삭제하고 2층집 등에서 분리계량기를 달 수 있도록 편리하게 조항을 신설하였습니다. 안 제7조는 세대별 계량기 설치 등인데 전번 간담회 시에 제가 잘못 설명을 드렸습니다. 바로 잡으며 죄송하다는 말씀을 드립니다. 20세대 미만의 아파트에서 현재까지는 아파트앞에 메인계량기만 설치하도록 되어 있었으나 이제는 메인 계량기를 설치하고 건물외부에 각각 세대별로 계량기를 설치할 수 있도록 완화를 하였습니다. 전번에 간담회시에 제가 문 앞에 설치하면 된다고 했는데 그것이 잘못되었습니다. 그것을 바로 잡습니다. 죄송합니다. 안 제9조에 공사시행에서는 급수공사는 군수가 직접 시행하는 것을 원칙으로 하고 있으며 대행업체를 지정해서 시행하여 오던 것을 건설산업기본법에 의거 전문건설상수도 시공업체에서만 시공할 수 있도록 하여 견실시공 및 하자를 미연에 방지하였고 그럼으로 현행 제10조에 규정되어 있던 급수공사 대행업자에 관한 사항은 폐지해야 함으로 삭제하였습니다. 19페이지입니다. 안 제18조 수도의 사용입니다. 현행 수용가가 원하는 위치에 계량기를 설치함으로써 문을 잠그고 출타 시 검침이 불가능해서 검침이 가능한 장소에 군수가 지정해서 설치할 수 있도록 규정하였습니다. 20페이지입니다. 안 제23조 급수중지와 폐전입니다. 급수중지는 3개월로 하며 1회 연장 가능하며 5개월 이상 소재불명 시 폐전토록 되어 있던 것을 급수중지는 1년으로 기간연장을 하였고 폐전은 5개월로 되었던 것을 3개월로 기간 단축해서 업무에 원활을 기하였습니다. 23페이지, 하단 안 제32조 연체금입니다. 연체금에 대해서는 100분의 5를 징수하던 것을 100분의 3으로 하향 조정해서 수용가의 부담을 덜어 주었습니다. 25페이지, 안 38조 요금 등의 감면, 군수가 공익상 필요할때만 감면하던 것을 국민기초생활수급자, 재난지역 등 4개항을 신설 확대해서 감면토록 하였습니다. 28페이지, 안 제49조 소멸시효 신설조항입니다. 수도요금 수수료 징수금을 내지 않았을 적에 요금은 3년, 징수금은 5년이 경과하면 소멸토록 하여 행정처리에 원활을 기하였습니다. 그리고 페이지 30페이지, 별표 1과 34페이지 별표 5에 지금 현재 잘못된 구경단위가 m/m인데 m/s로 잘못 표기가 되었습니다. 이것을 바로 잡습니다. 나머지 서류는 붙임 서류로 갈음토록 하여 주시면 고맙겠습니다. 36페이지, 예천군 간이상수도·소규모급수시설관리조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 간이상수도는 급수인구가 100명이상이고 소규모 급수시설은 급수인구가 100명 이하의 시설을 말합니다. 예천군 간이상수도를 예천군 마을상수도로 용어를 수정하였고 소규모 급수시설과 관리 조례를 띄어쓰기를 하였습니다. 38페이지, 안 제13조에 예천군 급수조례를 이것도 예천군과 수도급수 조례 사이를 명칭을 바꾸고 띄어쓰기를 하였습니다. 예천군 급수조례를 예천군 수도급수조례로 명칭을 바꾸고 띄어쓰기를 하였습니다. 그리고 신·구조문대비표는 양해해 주신다면 서류를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 42페이지, 예천군 수돗물수질평가위원회 설치 조례 일부개정조례안입니다. 조례명에 대해서 띄어쓰기를 하였고 상위법인 수도법의 개정에 제19조2를 제30조로 변경을 하였습니다. 예전에는 “예천군수돗물수질평가위원회”로 명명했는데 예천군과 수돗물 사이를 띄어쓰고 수질평가위원회도 띄어쓰기로 변경을 하였습니다. 제5조제1항에 “다음 각호의 1에 해당하는 사유”라고 되어 있는데 “다음 각호의 어느 하나”로 변경이 되었습니다. 그리고 제9조제1항에 “예천군각종위원회실비변상조례”를 예천군과 각종 위원회 실비변상조례 사이를 띄어쓰기를 하였습니다. 신·구조문대비표는 인쇄물로 갈음해 주시면 고맙겠습니다. 45페이지, 예천군 지방상수도시설 위탁 및 운영관리 조례 폐지조례안입니다. 2007년 12월 31일 예천군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례가 제정됨에 따라서 본 조례는 폐지토록 하였습니다. 47페이지, 예천군 하수도 사용조례안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 제정이유는 공공하수도설치 및 관리와 사용료, 점용료를 징수코자 할 때는 하수도법령에 의거 조례를 제정토록 되었습니다. 본 조례는 2007년 12월 23일 환경부에서 발표한 표준조례안을 참조해서 저희들이 만들었습니다. 주요내용으로서는 49페이지, 안 제2조 하수처리구역 지정기준은 법에서는 300m이내에서 자치단체조례로 정할 수 있다라고 하였으나 우리군은 여러 가지를 감안해서 하수관거로부터 200m 이내로 정하였습니다. 49페이지, 제3조 사용개시 등의 신고는 개인이 상수도 이외에 하천수, 지하수를 사용하는 건 외 3종에 대해서는 30일 이내에 신고토록 규정을 하였습니다. 50페이지, 제7조 군수의 공사시행은 도로공사 등 3종에 대해서 관리권자인 군수가 배수설비의 설치, 변경 또는 폐지공사를 시행할 수 있도록 규정하였습니다. 51페이지, 제8조 배수설비 준공검사는 개인이 건축을 하여 건축물 사용승인 신청을 할 때 동시에 하수도 배수설비 준공검사서를 제출토록 규정하고 배수설비를 설치한 사업자에게 연막, 염료,CCTV 등을 이용해서 배수설비가 적정하게 설치되었는지 여부에 대한 검사를 실시할 수 있도록 규정하여 수질오염을 미연에 방지코자 하였습니다. 51페이지, 제10조, 공공하수도 사용료는 우리군 하수도 총괄원가 산정용역결과 가정에서 물을 1톤을 사용했을 경우에 953원을 징수하여야 한다고 산정되었으나 2008년 11월 4일 예천군 물가대책위원회를 개최한 결과 지역간 요금수준, 형평성, 적정성 등을 고려해서 총괄원가 953원을 100% 다 받으면 수용가에 부담이 크므로 이에 대하여 35% 수준인 333원을 받도록 심의 결정되었습니다. 51페이지, 제10조3항은 폐수배출이 허용된 예천농공단지에 대해서 별도의 사용료를 초과 징수토록 규정하였습니다. 54페이지, 개별건축물 등에 대한 원인자 부담금 등은 개인이 건축을 하였을 적에 용도 및 면적에 따라서 오수발생량이 얼마다 하는 것을 환경부에서 고시로 명시한 사항입니다. 55페이지, 제16조, 타공사에 대한 원인자 부담금은 타공사로 인한 공공하수도를 이설, 보수, 개수하게 하는 원인을 제공하는 상수도, 가스, 통신, 도로 등 타공사의 원인자부담금은 당해 공사에 소요되는 비용 전부를 부담토록 하였습니다. 55페이지, 제17조 타행위에 대한 원인자부담금입니다. 도시개발사업, 택지개발사업, 산업단지조성 등을 타행위라고 하고 이에 대한 원인자부담금은 하수시설설치비와 관거연결공사비 연결 전액을 사업시행자에게 부담토록 하였습니다. 58페이지, 부칙 제2조, 다른 조례 폐지입니다. 2007년 9월 28일 하수도법이 공포되고 오수 분뇨 및 축산폐수 처리에 관한 법률이 폐지됨으로써 예천군 오수분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례를 폐지코자 합니다. 나머지 별표의 설명은 붙임 서류로 갈음토록 하여 주시면 감사하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 가결될 수 있도록 하여 주시면 고맙겠습니다.