김민기전문위원
전문위원 김민기입니다. 2009년도 일반 및 특별회계 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대하여 검토보고하겠습니다. 2009년 총예산규모는 기정예산액 4,157억 4,300만원보다 515억 4,500만원이 증액된 4,672억 8,800만원으로 12.4%가 증가되고 일반회계는 3,833억 3,300만원으로서 기정예산 3,556억 2,200만원보다 277억 1,100만원이 증액 7.8%가 증가되었으며 특별회계는 839억 5,500만원으로 기정예산 601억 2,100만원보다 238억 3,400만원이 증액 39.6%가 증가되었습니다. 따라서 전체 예산규모의 구성비는 일반회계가 82%, 특별회계가 18%로 2009년도 기정예산대비 일반회계는 3.5% 감소하고 반면에 특별회계는 3.5% 증가하였습니다. 2009년도 일반회계 세입예산규모는 기정예산 대비 총 7.8% 증가하고 자체재원은 5.3%가 증가하였으며 의존재원은 8.3% 증가하였습니다. 세출예산안은 2009년도 기정예산대비7.8%가 증가한 3,833억 3,300만원으로 277억 1,100만원이 증액되었으며 세출예산안을 기능별로 분류할 때 주요내용을 보면 일반 및 공공행정예산 전체예산의 6.0%인 230억 8,000만원, 문화 및 관광예산은 전체예산의 5.3%인 202억 600만원, 사회복지예산은 전체예산의 21.8%인 837억 9,100만원, 농림해양수산예산은 전체예산의 15.8%인 604억 4,000만원, 수송 및 교통예산은 전체예산의 8.2%인 315억 4,200만원, 국토 및 지역개발예산은 전체예산의 16.2%인 620억 7,500만원 등으로 편성되었습니다. 2009년도 제1회 추경예산안을 성질별로 보면 전체평균증가율 7.8%보다 높은 증가부분은 자본지출 16.2%, 내부거래 44%이며 낮은 부분은 인건비 1.4%, 물건비 감 1.9%, 경상이전 2.1%이고 융자 및 출자와 보존재원은 변동이 없습니다. 논산시에서 분양하는 특별회계는 총 15개로서 2009년도 제1회 추경 특별회계 예산규모가 기정예산보다 39.6%가 증가한 839억 5,500만원으로서 증가된 특별회계는 상수도사업특별회계, 수질개선특별회계, 농공단지특별회계, 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계, 하수도사업특별회계 등 5개 특별회계이며 감소된 회계는 의료급여특별회계, 기반시설부담금특별회계, 주차장관리특별회계 등 3개의 특별회계이고 그 외의 7개 특별회계는 변동이 없습니다. 계속비사업은 일반회계 강경역사문화관광개발사업 등 13개 사업에 총사업비 1,695억 3,200만원중 2009년도 계속비기정예산액 571억 5,200만원보다 76억 8,700만원이 감액된 494억 6,500만원으로 편성되었습니다. 특별회계는 연무하수종말처리장 등 12개 사업에 총사업비 1,216억 6,800만원중 2009년도 계속비 기정예산액 472억 1,000만원보다 98억 6,000만원이 증액된 570억 7,000만원으로 편성하였습니다. 산업건설위원회 소관을 보고드리겠습니다. 2009년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산안 규모는 2,540억 4,000만원으로서 기정예산보다 430억 4,000만원인 12.6%가 증액되었으며 소관별 주요 계상내용으로는 지역경제과의 지방기업고용보조금 지원사업 6억원, 농공단지특별회계전출금 4억 2,000만원, 농정과의 시설원예품질개선사업 21억 6,000만원, 우수품종증식보급사업 7억 2,000만원, 시설원예에너지이용 효율화사업 8억 1,900만원, 축산과의 축산시설현대화사업 9억 4,000만원, 산림녹지과의 숲가꾸기사업 7억 7,200만원, 임산물 밤 수출촉진 지원사업 2억 9,600만원, 도시과의 공운로개설공사50억원, 도로교통과의 어린이보호구역개선사업 5억 5,800만원, 공공시설사업소의 건강관리센터건립 4억 5,000만원, 환경사업소의 논산하수관거정비사업 10억 7,500만원, 연무하수종말처리장건설 71억 1,000만원, 인천지구 마을하수도정비 28억 6,800만원, 하수종말처리장 고도처리시설 38억 5,100만원, 하수처리장 슬러지처리시설 18억 2,100만원, 연산하수종말처리장 19억 5,100만원, 하수도특별회계 전출금 30억원이 계상되었습니다. 소관별 주요 감액내용은 지역경제과의 강경바이오밸리 농공단지조성사업 6억 5,000만원, 건설방재과의 물놀이안전관련사업 5,500만원, 도로교통과의 보행환경조성사업 10억원이 감액되었습니다. 2009년도 특별회계 제1회 추가경정예산 규모는 782억 8,200만원으로 기정예산보다 234억 3,000만원인 42.7%가 증가되었으며 부분적으로는 농공단지특별회계 일반회계전입금으로 4억 2,000만원, 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계 3억원, 하수도특별회계가 218억 9,600만원이 증액되었으며 주차장관리특별회계는 1,800만원이 감액되었습니다. 검토의견을 보고하겠습니다. 2009년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산안은 본예산 편성 이후에 교부세 및 국ㆍ도비보조사업 등 의존재원의 추가지원 및 변동분, 예상되는 순세계잉여금 등 자체세입 및 현안사업 마무리를 위한 지방채를 주된 수입원으로 하면서 절감예산을 재투자하는 방식으로 편성하였고 미국발 금융위기의 영향으로 국내경기의 침체가 가속화됨에 따라서 현재의 경제난국을 조기에 타개하기 위하여 재정조기집행을 통한 지역경제활성화, 일자리창출, 서민생활의 안정을 지원하기 위한 사업에 중점을 둔 예산으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)