박병욱기획관리국장
- 안녕하십니까? 기획관리국장 박병욱입니다. - 저희 국 소관 제안설명을 드리겠습니다. - 먼저, 의안번호 제317호 목포시 지방공무원원직무발명보상조례 일부개정조례안에 대한 제안설명입니다. 1. 개정이유는 관련법이 특허법에서 발명진흥법으로 개정되었습니다. 현행 운영상 나타난 일부 미비점을 보완 개정하고, 특허권의 등록보상금 및 처분보상금이 정부 및 다른 지자체와 크게 상이해서 등록보상금은 적정수준으로, 처분보상금은 현실화하여 특허 사업화에 인센티브를 강화하고, 기타 알기쉬운 자치법규 만들기 정비기준에 따라서 일상생활에서 잘 쓰지 않는 용어를 시민이면 누구나 쉽게 이해하고 해석할 수 있는 용어로 자치법규를 개정하고자 합니다. - 주요내용은 상위법 개정사항 반영입니다. 안 제1조에서 특허법 17조 및 제18조의 규정에 따른 이것을 발명진흥법 제10조 및 제15조에 따라로 변경하는 내용이 되겠습니다. 지방재정법 제76조의 규정에 따라, 이 부분은 공유재산 및 물품관리법제9조에 따라로 변경하는 안 제12조가 되겠습니다. - 특허권의 등록보상금 조항을 개정합니다. 특허권은 1천만원을 1백만원으로 조정 변경합니다. 안 제15조 제1호입니다. 실용신안권은 5백만원을 50만원으로 조정변경합니다. 안 제15조 제2호입니다. 의장권, 디자인권이라고도 합니다마는 3백만원을 30만원으로 조정변경하는 것으로 안 제15조 제3호가 되겠습니다. - 특허권의 처분 보상금 조항을 개정합니다. 특허권의 실시를 유상으로 하려 할 때에는 그 실시로 수입금의 20%이상, 30% 이하에 해당하는 금액을 특허권의 실시를 유상으로 하려 할 때에는 그 실시로 수입금의 100분의 50에 해당하는 금액으로 조정변경합니다. 안 제 16조 제1호가 되겠습니다. - 특허권을 유상으로 양도한 때에는 그 대금의 20% 이상 30% 이하에 해당하는 금액을 특허권을 유상으로 양도한 때에는 그 대금의 100분의 50에 해당하는 금액으로 조정 변경하는 안 제16조 2호가 해당 되겠습니다. - 알기쉬운 자치법규 만들기를 위한 용어의 개정은 여러 차례 시행이 되고 있습니다마는 당해를 그로, 이라 함은 이란, 라 함은 란으로, 인은 명으로, 기타는 그 밖에, 내지는 어디서부터 어디까지, 무엇, 무엇의 규정에 따라는 무엇에 따라, 무엇 무엇의 규정에 따른은 무엇에 따른으로 변경하는 그러한 내용이 되겠습니다. - 개정조례안 별첨되어 있습니다. 신·구조문 대비표도 별첨되어 있고, 관계법령은 특허법, 발명진흥법이 기초가 되겠습니다. 관련부서 의견은 해당 없고, 규제심사대상여부도 없었습니다. 예산상황은 필요 없는 사항으로 입법예고는 1월 19일부터 2월 9일까지 21일까지 했습니다. - 기타 참고사항입니다. 중앙부터, 여수·순천·나주·광양시·군산시 직무발명보상조례 기준을 참고로 조사해서 비교할 수 있도록 게재를 해놓았습니다. 신·구조문대비표를 보시면 개정내용을 쉽게 대조해 가면서 비교가 가능하겠습니다. - 신·구조문대비표도 앞서 그러한 골격에 의한 개정내용이 되겠습니다. 제15조라든가 제16조의 금액변화 내용이 주 개정내용이 되겠습니다. 이상입니다. - 다음은 의안번호 제318호 목포시 인구증가 지원에 관한 조례 일부개정조례안 제안설명입니다. 1. 개정이유는 국민건강보험법 시행령 개정입니다. 임산부들에게 출산 전 진료비가 지원되게끔 되어 있고, 셋째이상 출산가정 산모·신생아 도우미지원사업이 국비지원으로 변경되었습니다. - 우리시에서 지원하고 있는 임산부 의료비지원은 중단하고 산모·신생아 도우미지원은 도우미 파견비용을 지원하던 것을 본인부담금을 지원하도록 하며, 우리시관내 대학에 재학 중인 학생 중 기숙사에 거주하면서 시에 전입신고한 학생들을 위해 기숙사 개선비 등 학교에 지원하는 것을 전입신고한 모든 학생들에게 직접 지원하여 인구증가를 도모하고자 하는 그러한 내용으로 관련조문을 개정하려는 것입니다. - 주요내용입니다. 가. 임산부 의료비 지원 이 내용은 안 제2조 제5호 및 제3조 제1항 제4호, 제5조 제2항이 되겠습니다마는 이 부분은 삭제가 되겠습니다. 나. 셋째 이상 출산가정 산모신생아 도우미 지원 변경입니다. 변경 전에는 본인부담금 없이 도우미 파견비용을 시에서 부담을 했겠습니다. 변경 후에는 보건복지가족부에서 셋째 이상 출산가정에 도우미를 지원함에 따라서 가정에서 부담하는 본인부담금을 시에서 지원하는 것으로 개정합니다. 본인부담금은 보건복지가족부 지원사업은 도우미파견시 출산가정에서 12일 기준 본인부담금을 부담해 왔습니다마는 자체사업으로 전환되면서 도우미지원시 1억5천만원, 본인부담금은 지원시 3천만원의 그런 예산이 수반되는 그러한 사업이 되겠습니다. - 다음 다. 전입대학생 지원대상 변경입니다. 안 제8조 제2호 및 제9조 제2항이 되겠습니다. 변경 전에는 관내에 소재한 대학교 기숙사에 전입한 학생의 학교를 변경 후에는 관내에 소재한 대학교 재학생 중 시에 전입신고를 한 학생으로, 라. 전입대학생 지원내용 및 지원절차 변경입니다. 안 제9조 및 제10조가 되겠습니다. 변경전에는 2인이상 전입세대는 2만원 상당의 재래시장 상품권을 지급했습니다. 전입대학생은 3만원 곱하기 전입자수를 해서 학교에 지원해주는 그러한 내용이었으나 변경 후에는 2인이상 전입세대에는 예산의 범위 내에서 재래시장 상품권 등을 지급하고 전입대학생에 대해서는 문화상품권 등 개인에게 지급하는 그러한 내용이 됩니다. - 마. 시 자체사업과 국가정책사업이 중복지원되는 경우 자체사업을 지원 중단하는 그러한 항을 안 제24조에서 개정했습니다. 시 자체사업이 국가사업의 지원금액을 초과할 경우 차액만큼 지원하던 것을 중복지원방지를 위해 자체사업을 중단할 수 있도록 했습니다. - 바. “별표” 영·유아 보험가입 서비스 지원내용 중 “5년납 10년 보장의 환급형” 기준을 삭제했습니다. 영·유아 단체보험 지원시 예산의 범위 내에서 지원이 가능하도록 환급형 지원기준을 삭제한 것이 되겠습니다. - 사. “별지 제1호서식” 인구증가시책 지원신청서의 출산장려시책지원 신청항목중 임산부 의료비를 삭제하고 신생아 출생일을 주민등록번호로 기록하도록 했습니다. 그래서 2009년부터 추진되는 영·유아 단체보험가입에 필요한 신생아 주민등록번호를 기록토록 그렇게 하겠습니다. - 개정조례안 별첨됐습니다. 신·구조문대비표도 별첨되어 있습니다. 관계법령 은 국민건강보험법 시행령 제25조가 되겠습니다. 관련부서 의견 없었습니다. 규제심사 대상 여부검토는 해당 없는 사항입니다. - 예산사항입니다. 임산부 의료비지원은 전에 개정 전에는 1억2천5백만원이 필요했는데, 조례 개정 후에는 1천5백만원, 산모신생아 도우미 지원은 1억5천만에서 3천만원으로 대폭 줄었습니다. 전입대학생 지원은 1억5천만원에서 2억5천만원으로 늘었습니다. 입법예고는 2월 2일부터 2월 22일까지 20일간 했습니다. 사전협의사항, 기타참고사항은 해당이 없습니다. - 넘기시다 보면 인구증가 시책별 세부 지원내용 및 기준을 참조하시면 되겠습니다. 신·구조문 대비표 설명 드린대로 내용이 반영된 그러한 대비표가 되겠습니다. - 다음입니다. 의안번호 제319호가 되겠습니다. 2009년도 공유재산관리 계획안입니다. 4개의 안이 되겠습니다. 먼저, 해군 제3함대 사령부 관사부지 매입입니다. 해군 제3함대 사령부 관사로 사용했던 용당동 해군아파트가 시설 노후로 재개발을 위해서 철거하였습니다. 도시계획도로 편입 등 투자효과를 기대할 수 없어서 장기간 공터로 방치한 것, 쓰레기 무단투기, 청소년 탈선 장소 등으로 도심미관저해 및 주민생활에 막대한 지장을 초래하고 있는 실정입니다. - 이에 따라서 인근 시민들에게 쾌적하고 깨끗한 도심환경을 제공함은 물론이고, MBC방송국 주변 상가 활성화, 또한 목포시 의료원 재활요양병동 건립 계획에 따른 주차공간 부족을 해소하기 위해서 해군 제3함대 사령부 관사부지를 매입해서 공영주차장으로 조성코자 하는 내용이 되겠습니다. - 면적은 9,194평방미터, 주차면은 250면이 되겠습니다. 사업비는 50억5천만원인데, 이것은 산출근거에 따른 공사내용이 됩니다마는 다소 줄어들지 않을까 생각이 됩니다. 토지매입비 44억9천만원, 공사비 5억6천만원이 되겠습니다. 지금까지 추진사항, 추진계획, 관계법령, 공유재산 심의 결과는 원안가결 되었고, 위치도 및 현황사진은 뒤에 첨부가 되어 있습니다. 이 부분은 노란 부분이 주차장 부지, 보고 드린 부분이 되고, 그 아래쪽은 현재 토지현황 그대로입니다. - 다음은 남해화물 공영차고지 부지매입니다. 제안사유는 서해안고속도로 이용화물차량 급증에 따른 주차공간 부족으로 인한 화물차량의 주택가 등 이면도로 불법 밤샘주차를 방지하여 교통사고를 예방하고 주차난을 해소하기 위해 화물주차장을 확충코자 합니다. - 용해동 958-3 일원으로 조성면적은 9,100평방미터, 매입부지는 3,704.5평방미터가 됩니다. 사업비는 33억7천9백만원, 토지매입비 13억7천9백만원, 공사비는 20억원정도가 되겠습니다. 특히 2009년 사업비로는 17억원이 확보되어 있습니다. 국비 5억원, 시비 12억원이 확보되어 있는 실정입니다. 이것은 2008년 12월에 확정된 하수도 정비계획 변경 계획에 따라서 남해유수지를 확장키로 되어 있어서 완충녹지 용해동 958-3 외 6필지가 됩니다. 3,704.5평방미터를 우선 매입하고 주차장으로 조성하고, 유수지확장 사업시 복개 구조물로 화물차고지를 조성하는 그런 계획이 수립되어 있습니다. - 매입부지 현황은 참고하시기 바랍니다. 지금까지 추진사항은 도시계획시설결정 용역을 진행 중에 있습니다. 곧 끝날 것으로 추진계획, 저희들이 5월까지 해서 시설결정 승인을 받고, 감정평가 및 토지매입해서 유수지확장사업시 공사를 추진하는 그러한 절차가 되겠습니다. - 관련법령은 공유재산 및 물품관리법 제10조, 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조입니다. 공유재산 심의결과는 원안가결 되었습니다. 위치도 및 현황사진은 첨부했습니다. - 이 부분에 있어서는 설명이 필요하시다면 또, 저희들이 위치도를 가지고 왔기 때문에 상세하게 설명드릴 수 있겠습니다. - 세 번째입니다. 환경에너지센터 건립부지 변경매입입니다. 1. 제안이유는 2007년 11월 공유재산 관리계획을 기 승인받은 사항으로 당초 소각시설을 1일 1백톤 규모입니다마는 소각시설 건립을 위해서 대양동 766번지 일원입니다. 60,228평방미터를 매입할 계획이었습니다. 그러나 2009년 2월 이 일대가 대양산단 조성부지로 편입되어서 사업위치를 변경하고, 대양동 710번지 일원 56,364평방미터를 매입하여서 폐기물처리시설과 하수슬러지 처리시설로 건설코자 하는 그러한 내용이 되겠습니다. - 사업개요 중 시설규모는 전처리시설 1일 170톤, 하수슬러지처리시설 1일 80톤규모가 되겠습니다. 부지면적은 보고 드린 대로 총 사업비는 325억원, 국비 146억원, 시비 178억원입니다. 당초 총 사업비는 356억5천만원이었습니다. 확보액은 61억2천7백만원이 되고, 현재 기본계획용역이라든가, 타당성조사비 등으로 6억1천8백만원을 사용했습니다. 편입토지 현황은 50필지가 되겠습니다마는 매입대상 토지는 참고해 주시기 바랍니다. - 10페이지 소요예산입니다. 매입예정액이 32억원, 토지매입비는 26억1천4백만원, 전·답, 임야, 유·도로 등이 있습니다. 기타는 5억9천만원입니다. 3월에 공유재산관리계획을 변경해서 10월까지는 감정평가라든가, 부지 및 지장물을 보상하고, 6월에는 기본설계 및 실시설계를 같이 들어가게 되겠습니다. 공사착공 및 준공은 2012년 3월로 계획하고 있습니다. 공유재산 심의결과는 원안가결 되었습니다. - 위치도 및 현황사진을 참고해 보시면 녹색부분이 대양산업단지가 됩니다. 그 안에 기존에 부지가 있었습니다마는 오른쪽 핑크색으로 위치가 이동된 그러한 내용입니다. - 다음입니다. 네 번째 고기능수산식품지원센터 건립부지 변경입니다. 2008년 9월에 공유재산 관리계획을 기 승인받은 사항입니다. 대양동 756-1번지 9,500평방미터를 매입해서 서남권의 풍부한 해양수산물을 활용한 고품질의 수산식품개발과 브랜드화에 구심체적 역할을 수행할 고기능 수산식품지원센터를 건립할 계획이었습니다. - 당초 부지가 대양산단 편입부지 1필지로 구성되어 있어서 대양산단 토지매입과 병행할 계획이었습니다마는 산단토지매입 일정 순연으로 사업추진에 차질이 예상되고, 인근에 환경시설이 조성될 예정으로 식품연구센터 이미지에 부적합하다는 의견이 대두되었습니다. 따라서 용도폐지된 연산동 산 62-1번지 일대의 구)분뇨처리장이 되겠습니다. 이것을 용도변경후 철거해서 활용함으로써 시비 재원부담을 줄이고, 어업지원 항인 북항과 연계해서 시너지 효과를 제고하고자 하는 내용이 되겠습니다. - 시설규모는 6,612평방미터입니다. 사업기간은 2010년 12월까지, 부지는 16,104 평방미터가 되겠습니다. 사업비는 170억4천4백만원, 이 중 국비는 71억2천2백만원, 시비는 99억2천2백만원이 됩니다. 이것은 수산식품거점단지 조성 사업의 일원으로 건립되는 총 사업비 302억8천6백만원이 되겠습니다. - 편입필지현황입니다. 5필지가 됩니다마는 필지현황을 토지조서를 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로 추진계획입니다. 3월에 공유재산 관리계획을 변경해서 6월까지는 구) 분뇨처리장 시설철거 및 부지를 정리하고, 2010년 12월까지 준공을 하는 그런 계획으로 진행을 하겠습니다. - 공유재산심의 결과 3월 16일에 원안가결 되었습니다. 위치도 및 현황사진입니다. 이 부분은 위원님들께서 너무나 잘 알고 계시는 위치로 생각이 됩니다. 이상입니다.