김성수 의원 발언

안녕하십니까? 반갑습니다. 저희 면을 방문해 주신 우리 김성수 의장 님을 비롯한 여러 동료 의원 님들께 감사 의 말씀 드립니다. 먼저 우리 이현주 면장님 꼼꼼하게 면정 보고 를 작성해 주셔서 감사 드리고요. 우리 보안면은 남부안의 중심지입니다. 변산과 새만금을 가는 나들목 이기도 하고, 또 무엇보다도 중요한 것이 줄포 IC에서 내소사까지 4차선 확·포장 공사로 인한 교통인프라 구축이 시급하다고 생각합니다. 우리 의원 님들의 각별하시게 관심을 가져주시기 바랍니다. 또 우리 보안면은 대부분이 농업인들이 주를 이르고 있습니다. 우리 군에서 추진하고 있는 여러 가지 친활력사업인 오디재배라든가 신경쟁작목인 참죽나무, 우리밀 재배, 이런것들을 농가 소득에 새로운 희망과 꿈을 안고 면민들이 열심히 하고 있습니다. 이런 부분들도 우리 의원 님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드리겠습니다. 또 의료 써비스 개선으로 올해 저희면에 보건지소가 신축할 예정입니다. 면 청사 주변이나 여러 가지 주변 환경개선이라든가 불량 경관이 개선될 수 있도록 면민들이 원하는 장소에 보건지소가 지어질 수 있도록 우리 의원 님들의 각별하신 관심이 좀 필요합니다. 이것으로 인사를 가름하겠습니다. 감사 합니다.

안녕하십니까? 보안면장 이현주 입니다. 의정활동에 바쁘신 중에도 우리 보안면을 찾아주신 부안 군의회 김성수 의장 님과 박천호 부의장 님을 비롯한 의원 님들께 3천여 면민을 대신하여 진심으로 환영하면서 감사 의 말씀을 드립니다. 보고 에 앞서 면정을 함께 추진하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장 허정석입니다. (인사) 주민 복지담당 김명철입니다.

박호성 박호성입니다.

민원담당 신재미입니다.

신재미 신재미입니다.

상담소장 김원식입니다.

김원식입니다.

이어서 잘 사는 군민, 위대한 부안을 만들어 가기 위한 2009년도 보안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 2페이지, 보고 드릴 순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 추진계획, 자체추진 특수시책, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지, 일반현황을 보고 드리겠습니다. 보안면은 남북을 연결하는 국도 23 호선 과 동서를 연결하는 국도 30 호선 이 통과하고 있고, 서해안 고속도로 줄포 IC와 인접하고 있어서 서해안 관광의 교통 중심지이기도 합니다. 또한 유천 도요지, 반 계선 생 유적지, 청자 전시관, 무형 문화재 전수관 등이 소재한 문화관광의 요충지이기도 합니다. 기본현황은 부안군의 8.4%에 해당하는 면적에 10개리 44개 마을의 행정구역 으로 이루어져 있으며, 인구는 2009년 2월말 기준 1,490세대, 3,000명으로 매년 감소 추세에 있습니다. 기관ㆍ단체는 면사무소를 비롯한 6개 공공기관과 보안중학교를 비롯한 학교 3개소, 주민자치 위원 회를 비롯한 11개 단체가 있습니다. 산업구조를 보시면 평균 고용인력 400여명에 86개소 사업체가 있으며 수도작, 축산업, 특수작, 전작 등의 농업이 이루어지고 있습니다. 4페이지, 2009년도 주요업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 친절봉사 행정 등 17가지 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 친절봉사행정입니다. 항시적인 친절문화를 정착하여 고품 질의 고객만족과, 자연스럽게 묻어나오는 봉사행정을 실현하고, 직원과의 대화를 통한 동료애를 정착시켜 나갈 계획입니다. 주1회 전 직원 친절교육을 실시하고, 연중 다과 등을 제공하여 민원인에 대한 써비스를 증진시키고, 월2회 직원 대화의 날을 운영하여 애로사항 해결 및 담당업무 대체 기능강화를 함으로써 질 좋은 서비스를 제공하고, 정감있는 사무실 분위기를 조성하여 친절한 공무원으로 거듭나도록 하겠습니다. 6페이지, 주민자치 센터 운영 활성화입니다. 영화감상실, 체력단련실, 게이트볼장 등의 시설을 갖추고 있으며, 금년에 운영 예산 4천여만원으로 인터넷실, 체력단련실, 게이트볼장을 상시 개방하고, 에어로빅, 요가, 교육강좌 등 주민 이 선호하는 프로그램을 운영하겠습니다. 또한 도시와 자매결연을 추진 중에 있으며 노인 강좌를 수시로 운영할 계획입니다. 자치센터에 주 민의 여가문화생활의 공간으로 제공하여 주민 참여기회 및 화 합의 장을 마련함은 물론, 노인 강좌 등을 통한 평생교육의 기회를 제공하여 삶의 질 을 향상시켜 나가겠습니다. 7페이지, 면민이 하나 되는 화합 한마당 잔치를 개최하겠습니다. 5월 8일 모두가 행복한 경로행사를 시작으로, 8. 15일 면 민의 날 한마당행사와 10월 중 재경향우회 추계 체육대회에 면민 500여명이 참여하여 면민이 화합하고 하나 되는 계기로 만들어 가겠습니다. 행사 추진주체와 사전 협의하여 보안농악 등의 지역 문예인과 지방자치단체 공 연단 을 적극 유치하고 각계 문화예술 공 연단 체가 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 행사를 통하여 면민 화합과 청자골 보안 이미지를 부각시키고, 어른을 공경하는 풍토를 조성해 나가겠습니다. 8페이지, 지방재정 조기집행 추진입니다. 상반기 90% 이상 발주, 65% 이상 자금 집행을 목표로 하고 있으며 3월 현재, 상반기 목표 중 77%를 원인행위 하였고 28%를 자금집행 하였습니다. 앞으로 1억7천5백만원의 주민 불편 해소사업을 4월까지 추진할 예정이며, 일상 경비 를 제외한 집행가능분 예산 도 조기 집행하도록 하겠습니다. 지방재정 조기집행으로 실물경제 회복을 도모하고 일자리 창출 및 지역경제 활성화에도 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 9페이지, 일자리 창출 추진입니다. 주민 불편 해소사업 조기발주와 도로변 제초작업 및 화단 정비, 노인 일자리 사업, 간이 승강장 관리등 일자리 창출을 통한 서민생활 안정과 일시적인 고용창출 노인 일자리 마련으로 어르신의 소외감 해소와 건강증진에 도모하도록 하겠습니다. 10페이지, 주민 이 감사 해하는 주민 불편 해소사업입니다. 주민 생활 편익증진 및 인프라 구축과 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 총사업비 2억4천여만원을 투자하여 농어촌 가로등 보수, 마을안길 및 하수구 정비, 모정 신축 등의 사업을 시행 함에 있어서 주 민의 의견을 적극 반영하고 사업민원을 최소화하여 주민 이 고마움을 느끼는 사업 추진으로 정주기반조성에 만전을 기하겠습니다. 주민 들에게 쾌적한 환경을 제공하고 편익공간을 마련해 줌으로써 정착의욕이 고취될 것으로 기대하고 있습니다. 11페이지, 체납 지방세 ZERO화 추진입니다. 과년도분 체납세 9천6백만원을 포함하여 총 부과액 2억원 중에서 1억1천1백만원을 징수하여 8천8백만원이 체납되었습니다. 납세고지서 의 정확한 송달과 자동이체 및 연납 신청 을 확대하여 체납액 발생을 최소화하겠습니다. 징수 가능분은 세원 을 끝까지 추적해서 징수하고, 징수 불가능분에 대해서는 결손처분 시행 으로 징수율을 96%이상 달성토록 하겠습니다. 12페이지, 쌀 소득 등 보전 직불제 사업입니다. 사업 신청 및 등록 , 이행사항 점검 등 행정관리를 철저히 하여 643농가 1,300㏊에 대한 보전 직불금이 중복지급이나 누락이 없도록 관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 직불제 준수사항 이행농가에 직불금이 지급되어 농가소득 안정을 도모하고 부정 신청 자에 대한 제재조치를 강화하여 직불금이 적정 지급되도록 만전을 기하겠습니다. 13페이지, 농업인복지 지원사업입니다. 영유아 양육비 지원, 여성 농업인 일손돕기 지원, 농업인 자녀 학자금 지원, 농가 도우미 지원을 적기에 지원을 받을 수 있도록 하여 농업인의 삶의 질 이 향상에 도움이 되도록 하겠습니다. 14페이지, 참죽나무 재배입니다. 재배농가는 80농가로 부안군의 57%를 차지하고 있으며, 재배면적은 15ha 18만주로 부안군의 70%를 차지하고 있습니다. 앞으로 4ha 4만주 추가식재하고 비닐하우스 30동을 설치하며, 참죽자반, 부각, 참죽김치 등 가공식품 개발 등을 통하여 연간 1억5천만원 이상의 소득을 기대하고 있습니다. 15페이지, 오디 뽕나무 브랜드 사업입니다. 재배농가는 95농가이고 재배면적은 20ha이며 90농가가 작목반을 구성하고 있습니다. 금년 6월까지 2008년도 이월 사업분을 완료하고 4월까지 2009년도 사업을 완료할 계획입니다. 오디 생산 및 뽕 브랜드 육성으로 연간 100톤 이상을 생산하고, 5억5천만원 이상의 소득을 올리는 등 농가 고소 득원으로 정착이 될 것으로 기대하고 있습니다. 16페이지, 축산 경쟁력 제고 사업입니다. 보안면의 가축사육은 235농가에서 418,000 두로 부안군의 33%를 차지하고 있으며 2개소의 축산단지가 조성 되어 있습니다. 담근먹이 발효제, 청보리 재배, 한우사육단지 조성 등 총 8개 사업 8억5천5백만원이 지원될 예정입니다. 다양한 사업 추진을 통하여 축산농가 경영난 해소 및 생산비를 절감하고 위생적이고 고품질 축산물 생산·공급으로 축산경쟁력 향상에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 17페이지, 주요 도로변 가꾸기 사업입니다. 사업비 2천9백만원을 투자하여 주요도로 12㎞와 주요화단 3,000㎡에 꽃길 및 화단을 조성할 예정입니다. 쾌적한 주변 환경 조성으로 관광객들에게 볼거리를 제공하고 계절별 다양한 꽃 식재로 아름다운 지역 이미지로 가꾸어 가겠습니다.. 18페이지, 기초생활 수급자 생활 안정 지원입니다. 보안면의 총 수급자는 187세대 338명으로 보안면 인구의 11.1%에 해당합니다. 국민기초 수급자 생계비 및 주거비 지원, 교육 급여 지원, 저소득층 양곡 지급 등 총 5억9천7백만원이 지원될 예정입니다. 2009년 국민기초수급자를 적극 발굴하여 적기에 급여 지급으로 저소득층의 생활 안정에 기여하도록 하겠습니다. 19페이지, 행복 실버 노인복지 실현입니다. 65세 이상 노인 인구수는 1,045명으로 보안면 인구의 35%를 차지하고 있으며 보령정외 37개 경로당을 보유하고 있습니다. 기초노령 연금 지급, 노인건강진단, 경로당 난방비 및 간식비, 노인 일자리 사업 등의 지원을 통하여 저소득 노인의 기초생활 보장과 노인건강 유지 및 경로당 운영에 기여하도록 하겠습니다. 20페이지, 장애인 복지향상 및 생활안정입니다. 총 등록 장애인 수는 337명으로 부안군의 0.5%, 면 민의 11%에 해당합니다. 생활안정지원분야 88명에 7천2백만원을 지원할 예정입니다. 담당직원과 독거노인 생활 관리사의 가정 방문으로 애로사항 등을 적극 수렴 해결하여 행정 신뢰도를 제고하고 저소득 장애인의 정확한 관리로 생활안정 및 자활·자립기반을 조성하도록 하겠습니다. 21페이지, 서민생활 안정 추진입니다. 보안면 인구수는 2월말 현재 3,000명으로 그중 수급자는 187세대 338명, 독거노인은 394명입니다. 공무원, 이장 등으로 지역 추진단을 구성하여 최근 경기 침체로 인한 신 빈곤층 및 위기가정을 발굴하고 실태조사를 바탕으로 긴급복지지원, 저소득 무직가구 사회 서비스 일자리 우선지원, 기타 사회 서비스 지원 등을 추진하여 일자리 창출사업과 연계가 되도록 하겠습니다. 22페이지, 자체추진 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 유채꽃·우리밀 경관축제, 청자 전원마을 조성사업 순으로 보고 드리겠습니다. 23페이지, 유채꽃·우리밀 경관축제입니다. 우동리 우동마을 일원 20ha에 사업비 5백만원을 투자하여 유채꽃·우리밀 밭을 조성하였습니다. 축제 기간 은 4월29일부터 5월1일까지 3일간 개최할 계획이며 산나물 채취, 민속놀이 등 많은 행사를 개최할 계획입니다. 2008년 가을에 종자파종 및 축제추진 위원 회를 구성하였고, 지역 신문이나 우동권 자체 홈페이지 등에 홍보를 하고 있습니다. 면단위 소축제를 통하여 추진으로 관광 보안 이미지를 제고하고 도·농교류 및 관광객 유치를 통한 소득증대를 기대하고 있습니다. 금년 자생조직의 주체로 최초로 개최하는 행사인만큼 성공리에 개최해서 2010년에도 행사규모를 확대 추진할 계획입니다. 24페이지, 청자전원마을 조성사업입니다. 보안면 우동리 무형문화 전수관 뒤편에 부지면적 25,770㎡에 총 30세대를 입주시킬 계획으로 2008년~2011년까지 4년간 계획으로 추진하게 되며 사업비 15억원의 입주자 기반조성을 해 나가는 사업입니다. 이 사업은 2008년 12월 14일 농림수산식품부로부터 신규 대상지로 선정되었으며, 2009년 1월 21일 군과 협약체결을 하는 등 활발히 진행 중에 있는 사업입니다. 본 전원마을이 완성되면 도시 민의 농촌 유입 및 자본 유입으로 지역경제 활성화는 물론 도시지역과의 교류활성화를 통한 소득향상도 기대되고 있으며 다시금 머무르고 싶은 청자골 보안 이미지 창출의 시너지 효과도 기대되고 있습니다. 다음은 25페이지, 애로 및 건의사항 입니다. 애로 및 건의사항 3건은 주로 예산 반 영해 야 할 그런 대규모 사업들입니다. 그래서 의원 님들이 집행부에서 제시되는 이 사업들이 예산 심의 과정에서 반영이 될 수 있도록 협조를 부탁드리는 차원에서 건의 드리겠습니다. 건의 드릴 부곡-상석교 간 도로 확·포장 공사 등 3개 사업입니다. 먼저, 26페이지, 부곡-상석교 간 도로 확·포장 사업입니다. 보안면 부곡마을에서 상석교 마을을 잇는 도로로서 주산면 화봉마을과도 연계되어 있습니다. 길이는 약 1.5㎞이고 8m폭으로 도로 확·포장 사업을 추진할 계획입니다. 총사업비는 약 3억원정도로 예상되고 있습니다. 그 동안 도로 폭이 협소하여 버스노선이 없어 주민 불편을 매년 호소해 오고 있는 숙원사업이기도 합니다. 농기계 및 차량 통행 시 교통 사고 위험이 항상 상존해 있는 등 주민 불편이 아주 많은 그런 사업입니다. 따라서 지역주 민의 편익증진 차원에서 도로 확·포장 사업이 적극 적으로 반영될 수 있도록 의원 님들의 협조를 부탁드리면서 오지개발사업이 추진이 되면 이 사업에 반영하여 추진할 계획으로 있습니다. 27페이지, 군도 7 호선 2차선 확·포장 공사입니다. 보안면 상림리 상석교~줄포 신흥마을 구간으로서 길이는 약 2.7㎞, 폭은 8m로 확·포장 사업이며 총 예상 사업비는 3억원정도 예상하고 있습니다. 현재 1차선 도로로 버스 출입 시 불편을 초래하여 겨울철 결빙은 물론 버스 결항으로 주민 이용에 불편이 많은 노선입니다. 또한 본 사업 추진되면 8개 마을 주민 1,000여명의 오랜 숙원을 해소하게 됩니다. 지역 지역주 민의 편익증진 차원에서 본 도로 확·포장 사업이 군 시책으로 적극 추진 검토되기를 건의 드립니다. 마지막으로, 보안 보건지소 신축에 따른 예산 증액입니다. 보안면 영전리 면사무소 앞에 건축면적 100평 이상 지상2층 구조로 보안 보건지소가 신축 될 예정입니다. 사업비는 9억3천6백만원으로 예상하고 있습니다. 현재 지역 주민 들이 원하고 있는 신축 예 정부 지에 농민상담소, 의용소방대, 구 와동회관, 주택 1동이 있습니다. 이 주택을 철거하는 과정에서 군비가 당초계획보다 약간 추가로 소요될 예정입니다. 사업추진 부서 에 의하면 주변건물 철거비와 경비 비용이 약 2억5천만원정도 추가 소요될 예정으로 판단하고 있습니다. 추경 예산 에 반 영해 서 주민 들이 원하고 지역주변의 환경정비 차원에서도 꼭 거기에 지을 수 있도록 의원 님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 2009년도 보안면 주요업무 보고 를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사 합니다.

14쪽, 참죽재배면적이 15ha인데 4ha 더 확대한다고 했고만요. ha 당 1천만원씩 나오는 것 같은데, 지금 이게 15ha는 심은지 몇 년 되었어요?

지금 작년까지 식재된 것이 15ha입니다.

이것이 해가 갈수록 수확량이 더 많아 지는 것 아니에요?

5년 단위가 최고 상한선이고 5년이상은 생산량은 비슷하게 됩니다.

2년 되어 가지고 판로가 되니까 더 늘려야겠다고 하는 것 같은데, 지금 15ha도 적은 면적이 아니거든요. 그런데 더 늘려가지고 면적 늘어나지 생산량 늘어나지 과연 이것이 판매가 가능한 것인가? 잘 검토해봐야 할 것 같아요.

지금 그런 부분들은 우리 남부안농협 주관으로 해서 유통체계를 잡아가고 있습니다. 판로 개척도 남부안농협이 중추적으로 해서 하고 있고, 군에서 냉장차도 지원한바가 있습니다. 현재까지 이 면적까지는 충분히 소화가 가능하지 않는가? 그리고 kg당 1만원씩 계산을 했습니다만은 작년 초창기에 출하된 참죽순은 약 kg당 1만7천원까지 호가를 한적이 있습니다. 그래서 기본적으로 1만원 내외만 가격이 형성되면 경제적인 타산은 있다 이렇게 판단하고 있는 것입니다.

제 이야기는 이 이야기에요. 돈을 적게 받는다는 이야기가 아니고 참죽나무 순을 좋아하는 인구는 고정되어 있는데, 생산량만 들어나면 가격이 문제가 아니라 못 팔고 쳐지는 것이 있을 것 아니냐, 우리나라 대개 생산물 보면 그래요. 가격이 좋을 때는 그 이듬해에 많이 재배해가지고 전부 갈아엎는단 말이에요. 가격이 나쁘면 안 갈아가지고 비싸지고 이것도 만찬가지 일거라고, 현재 15ha에 2년된 것 중에서 생산량이 적으니까 1만7천원도 받고 1만5천원도 받았을 텐데, 이것이 물량이 많아가지고 예를 들어 백화점에 집어 넣었다. 그럼 백화점에서 1년간 100kg만 줘라, 그러면 400kg은 어디에 처리할 것이냐, 소비할 수 있는 곳까지 잘 계산해서 면적을 늘렸으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예. 알겠습니다.

있는 것을 알뜰히 해야지 더 늘려가지고 너도 죽고 나도 죽고하면 안되겠죠? 이건 잘 한번 판단해보세요.

예. 알겠습니다.

먹기는 곶감이 달다고 우선 돈 많이 버니까 막 달라고 하는데 많이 재배해 놓으면 기존에 있던 사람도 손해 보고 다시 시작한 사람은 돈 벌어보지도 못하고 손해 보니까 그건 잘 검토한번 해 주세 요.

그래서 지금 출하시기를 좀 앞당기고자 하는 사업이 비닐하우스 30동을 설치해서 출하시기를 앞당겨가지고 공복 기간 을 늘려 보고자 하는 그런 계획입니다. 농가들이 그런 부분들까지 검토하도록 하겠습니다.

부안 말고도 이것 생산하는 곳 많이 있어요?

다른 지역에서도 지금 생산되는 곳이 있습니다. 요즘에 산수유 축제하는 곳에 부안 못지 않은 물량이 나오는 것으로 알고 있습니다.

이것은 다른 것과 달라가지고 출하시기가 크게 영향은 안미칠 것 같아요. 다 뭐 김치 담그고 어린순으로 먹고...... 과일 같으면 출하시기가 좌우를 하는데 순을 따서 가공해가지고 판다는 것 아니에요?

예.

시기는 크게 좌우하지 않을 것 같고 하여튼 잘 검토해보세요. 다음 23쪽, 유채꽃 우리밀 경관축제 있는데, 4월29일에서 5월 1일인데 이게 지금 유채꽃 피는 시기, 고사리 나는 시기 잘 검토해보셨어요?

예. 그 시기를 지금 맞춘 것입니다.

4월29일이면 유채꽃이 거의 없어질 때 같은데? 날짜 검토 한번 해보세요. 봄 파종이 있어서 늦게 잡았는지 지금 유채꽃 피고 있거든요. 조금씩 올라오는 것 한달 못가고 없어진단말이에요. 그런데 지금 한달 더 남았잖아요?

유채하고 밀을 대상으로 경관 농업을 하고 있는데요. 지금 그 시기가 되면 만계를 할 것이다 그렇게 예상을 해서 날짜를 잡았는데 그 부분은 추진 주체와 다시 검토를 하겠습니다.

축제든지 간에 날짜가 잘 맞아야지 날짜가 안 맞으면 축제가 반감되니까 이것도 기술센터나 기상대 같은데에 잘 알아봐가지고 날짜를 잡아요. 처음 하는 것 같은데 지금 이것이 성공을 해야 우동이 농어촌 종합개발사업이 있죠? 녹색농촌마을, 청자전시마을 여러 가지 연결될 테니까 지금 이 때쯤 되면 고사리도 한참 때가 아니라 거의 사그라질 때 같아요. 고사리도 보면 4월 중순경이 제일 많이 나는 것 같도만......

고사리가 4월 20일부터 최고로 채취되는 시기이거든요. 5월 중순까지 고사리는 채취가 가능합니다.

사업이든지 사람도 옷 입을 때 첫 단추가 중요하잖아요. 처음에 하는 사업이 성공되어야 주민 들도 의욕을 갖고, 또 왔다 간 사람도 내년에 다시 한번 와야 되겠네 하는 그런 생각을 가지도록 신경을 써서 이것이 다른 사업체나 다른면도 확산될 수 있도록 시범적으로 잘 좀 추진 해 주세 요.

알겠습니다. 일정을 다시 한번 검토하겠습니다.

이상입니다.

은 5백만원 확보가 됐어요?

주민 자체 자생조직에서.......

자부담으로?

예. 그래서 금년도에 성공리에 행사가 되면 내년에는 보조를 신청 할 그럴 계획입니다.

확대해보려고 하죠?

예.

반갑습니다. 먼저 저희 계화면을 방문해 주신 김성수 의장 님을 비롯한 동료 의원 님들에게 감사 의 말씀을 드립니다. 아울러 5,000여 주민 을 위해 불철주야 고생하시는 우리 오해신 면장님을 비롯한 전 직원님들에게도 깊은 감사 를 드립니다. 우리 계화면은 동료 의원 님들께서 잘 아시는 바와 같이 13개 읍면 중 인구나 또는 경지면적이 큰 면입니다. 그러나 국책사업인 새만금 방조제 공사로 인해 수산업을 하고 있는 우리 어민들의 고통은 이루 말할 수가 없이 어렵습니다. 동료 의원 님들께서 우리 어민들에게 많은 관심을 가져주시기를 부탁드리면서 마치도록 하겠습니다. 감사 합니다.

안녕하십니까? 계화면장 오해신입니다. 존경하는 김성수 의장 님을 비롯한 의원 님들의 저희 계화면 방문을 면민과 더불어 진심으로 환영합니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시고 군 민의 복리 향상과 지역의 균형발전을 위하여 활기찬 의정을 구현하는 데 열정을 다하시는 의원 님들께 가슴깊이 경의를 드립니다. 업무 보고 에 앞서 저희면 담당을 소개하겠습니다. 부면장 김종승입니다. 주민 복지담당 김영자입니다. 산업담당 김용락입니다. 민원담당 김호연입니다. 그리고 농민상담소장 박병우입니다. (인사) 1면입니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2009년 기본방향 및 중점과제, 2009년도 주요업무추진계획, 특수시책, 그리고 건의사항 순으로 보고 를 드리겠습니다. 2면, 일반현황입니다. 제1차 경제개발 5개년 계획의 일환으로 조성된 전국 최초의 대단위 간척지를 가지고 있으며, 향후 새만금시대에는 핵심 배우도시로 무한한 발전 잠재력이 존재하고 있습니다. 우리면은 5개리 36개 마을로 인구는 4,972명이며 10년 동안 연평균 248명이 감소하고 있으며 농가는 1,340으로 약 60%가 농업에 종사하고 있습니다. 3면, 농업구조입니다. 수도작은 3,115ha이며, 관행 이 3,055ha, 친환경이 60ha가 되겠습니다. 축산업은 한우, 오리, 양돈으로 35농가에 사육두수는 약 153,000입니다. 그리고 원예 및 특작은 감자, 화훼 등 67농가에 재배면적은 33.5ha가 되겠습니다. 4면, 2009년도 기본방향 및 중점과제입니다. 최대 현안 국가과제인 지방재정 조기집행, 서민생활 안정, 농외소득 지원 등을 기본방향으로 정하여 총 예산 약 6억7천3백만원을 상반기 90% 발주하여 60%를 집행하고 지역 의제 를 다룰 계화발전 위원 회를 구성운영하고 풍작기원 및 풍년축제 행사개최, 고품질 명품 계화쌀 생산지원, 경관작물과 연계, 농촌관광의 고장으로 이미지를 높이는 중점과제를 실현하여 계화를 전국에 알리고 잘 가꾸는 원년으로 삼아 잘사는 군민 위대한 부안을 만들기 위해 초석을 다져나가겠습니다. 5면, 2009년도 주요업무 추진계획입니다. 계화인 풍년다지기 행사, 지방재정 조기집행 등입니다. 6면, 계화인 풍년다지기 행사개최입니다. 더 높고 깊은 주민 과의 소통과 통합을 위하여 2009년도 풍년기원제 및 쥐불놀이 행사를 지난 3월 11일과 3월 16일 개최한바 있습니다. 앞으로 풍년화합 한마당축제를 오늘 11월 1일에 열어 수확의 기쁨과 풍요로움으로 주민 간의 화합을 다지며 칠석, 백중일에는 노령좌담회를 개최하여 주민 에게 한걸음 더 다가가는 친근한 면정을 이루어 가겠습니다. 7면, 지방 재정 조기집행입니다. 예산 현액 총 18억7백만원을 상반기에는 85%, 하반기에 15%를 집행하여 지역경제 활성화 및 서민생활 안정에 도모하겠습니다. 8면, 계화발전 위원 회 구성입니다. 현재 저희 관내에는 27개 사회 단체가 있습니다. 이를 계화발전 위원 회로 통합 구성하여 급속한 환경변화에 따른 능동적인 대체를 협의하는 기구로써 지역화합과 안정으로 미래지역의 번영과 발전을 위한 토대를 마련하겠습니다. 9면, 주민 불편해소사업입니다. 하수구 정비 등 21건을 추진하고 있습니다. 금년 3월 중에는 전 사업장을 착공하여 6월 말까지 준공하겠습니다. 지역 주민 들의 불편사항을 능동적으로 해결하고 건설공사 조기 발주로 지방재정 의 조기집행의 효과를 높이며, 깨끗한 마을 환경을 만들어 가겠습니다. 10면, 체납 지방세 제로화 추진입니다. 금년 3월 현재 현년도과 과년도를 합하여 부과액은 약 2억7천6백만원에 약 1억8천9백만원을 징수 하였습니다. 작년도에는 지방세 체납 징수실적 우수기관으로 선정되었습니다. 앞으로 체납액을 없애기 위하여 단계별로 체납자관리와 체납자 없는 우수마을을 선정하여 마을 숙원사업을 우선적으로 지원하도록 하겠습니다. 11면, 향토먹거리타운 조성입니다. 저희면 관내에 향토모범음식점 7개소를 지정하여 운영하겠습니다. 맛깔스러운 중저가 향토음식을 개발보급하여 간척지 계화쌀을 홍보하고, 관광객 증가로 주민 소득 증대에 이바지 하도록 하겠습니다. 12면, 서민 생활안정대책입니다. 비수급 빈곤층의 신속지원으로 국민기초생활보장의 사각지대를 해소하겠습니다. 3월 현재 177건이 신청 되어 그 중 51건을 지원하였습니다. 1개 가구 발생시 자원봉사단체와 협조하여 맞춤형 서비스로 위기가구를 보호하고 효과적인 공공복지 전달체계를 구축하겠습니다. 13면, 주민 체감 자치센터 운영입니다. 저희면 주민자치 위원 회는 24명이 4개 분과를 구성하여 6개 프로그램을 운영하고 있습니다. 금후 서울 동작구 사당 1동과 결연을 맺어 도시와 농촌의 교류를 실시하겠으며, 간척지 화훼 구근재배를 통하여 새로운 소득을 창출하겠습니다. 그리고 주민 열린 강좌를 1차는 지난 3월 18일에 실시하였고, 2차는 오는 11월에 주민 들의 참여의식을 높이겠습니다. 14면, 계화권역 농촌마을 종합개발사업 추진입니다. 계화리 9개마을을 대상으로 2010년도 농촌종합개발사업 예비계획을 마련하겠습니다. 사업추진 위원 회를 구성하고 주민 교육 잘된 지역을 견학 등 주민 의식을 고취시키고 농촌종합개발사업을 9월중에 신청 할 계획입니다. 향후 새만금사업으로 생계터전을 상실한 주민 들에게 소득기반 창출 및 농촌마을의 생활환경을 정비하는데 이바지 하겠습니다. 15면, 명품 부안쌀 원료곡 생산단지 조성입니다. 저희면 일원 323ha에 사업비는 약 3억1천6백만원으로 계약 품종은 호품벼와 신동진벼가 되겠습니다. 단지별 협의회 구성과 참여 농가 교육을 3월에 실시 하였습니다. 철저한 품질관리로 부안쌀 시장 점유율을 확대하고 차별화된 브랜드 마케팅으로 농가 소득증대에 이바지 할 것으로 기 대가 됩니다. 16면, 바이오디젤용 유채생산 시범사업입니다. 215ha에 99농가가 참여하고 사업비는 6억5천5백만원입니다. 영농기술교육을 3회 실시하였고, 재배농가에 조류피해 예방서한문을 발송하였으며, 수확 및 건조는 5월에 하겠습니다. 농한기 겨울철 유휴농지 활용으로 농가의 소득증대에 기여하겠습니다. 17면, 지역명품 노을감자 육성입니다. 3개단지 21개 농가가 참여하여 22ha를 재배하고 있습니다. 공동선별, 공동출하를 5월까지 하고 감자작목반 기술교육을 연중 실시하겠습니다. 고소 득 작목으로 농가소득향상과 지역경제 살리기에 기여하도록 하겠습니다. 18면, 아름다운 가로화단 조성입니다. 지방도와 군도의 9.5km, 가로변화단 8개소에 2천4백만원을 투자하여 유채 및 코스모스꽃길을 조성하겠습니다. 쾌적하고 편안한 가로환경을 만들어 농촌관광에 이미지를 높여가겠습니다. 19면, 고객감 동의 민원실 운영입니다. 다양한 민원인의 눈높이에 맞추어 민원인이 불편 없도록 하겠습니다. 불가능한 민원인에 대하여 대한을 제시하고 마인드 컨트롤 스마일 거울을 비치하여 민원인에게 항상 웃는 모습으로 다가가겠습니다. 또한 계절별 사무실 환경정비로 다시 찾고 싶은 민원실을 연출하여 믿음과 신뢰로 주민 감성 민원행정 을 펼치겠습니다. 20면, 특수시책입니다. 고소 득 택사 시험재배, 간척지 구근류 생산단지조성, 달라도 다함께하는 다문화가정 만들기 등이 되겠습니다. 21면, 저소득 택사 시험재배입니다. 택사란 논이나 습지에서 잘 자라는 다비성 작물로 이뇨작용과 열 내리는 작용 등의 한약제로 사용됩니다. 계화면 일원 의복리에 3ha를 조성하여 시험생산 및 판매할 계획입니다. 작목반을 구성하여 농한기 겨울철 유휴농지를 활용하고 특화작목으로 농가소득 향상에 기여하도록 하겠습니다. 22면, 계화전망대 꽃동산 조성입니다. 간척지 전망대 주변에 철쭉, 야생화, 유채를 식재하고 가로등, 화장실 등 휴게시설을 설치하겠습니다. 국내 최초의 간척지로써 농촌 근대화 상징의 역사현장을 보존하여 관광 농촌의 재도약 인프라를 구축하고 농촌 및 도시민에게 자연친화적 휴식공간을 제공하겠습니다. 23면, 아름다운 고향꽃길 조성입니다. 계화 제2호 방조제 넝쿨장미는 지난해 보식하고 주변정비를 하였습니다. 금년 봄에는 유채와 갓꽃, 가을에는 코스모스를 심겠습니다. 가장 아름답게 정비하여 고향에 정취를 되새기는 어릴적 추억과 낭만의 꽃길을 만들어 고향을 잊지 않고 다시 찾도록 하겠습니다. 24면, 간척지 구근류 생산단지 조성입니다. 간척지 일원 2ha에 2천만원을 투자하여 튜울립 구근류 생산단지를 조성하겠습니다. 오는 4월에 영농기술 교육과 6월에는 구근류를 채취하여 저장할 계획입니다. 현재 0.5ha를 2ha로 확대하여 앞으로 계화 들녘에 튜울립 축제 기간 을 만들고 특화작목으로 경쟁력을 갖춘 농산물을 생산하여 농가소득을 높여가겠습니다. 25면, 달라도 다함께하는 다문화가정 만들기입니다. 저희면 관내에는 중국, 베트남등 25세대의 외국 인 결혼이주 여성이 생활하고 있습니다. 이주 여성들의 정착과 지역 사회 적응력 향상을 위하여 다문화가정 적응지원 사업을 참여 봉사단체와 함께 실시하겠습니다. 4월에는 다문화가정 상견례와 참여희망자를 선발하여 면사무소 일 체험과 문화유적지 답사를 추진하겠습니다. 면 민의 일원으로써 아름다운 가정을 만들고 자긍심을 심어주어 빠른 시일내에 정착하는데 도움을 드리겠습니다. 26면, 건의사항 입니다. 2 건의 사업이 되겠습니다. 27면, 시설감자 저장 및 유통창고 신축입니다. 시설감자 작목반 21농가에 22ha를 재배하여 연간 739t을 생산하여 약 13억9천만원의 소득을 예상하고 있습니다. 현재 수확감자 등 저장 시설이 전혀 없어 가격보존을 위한 출하시기 조절을 상실하고 있는 실정입니다. 시설면적 330㎡시설하는데 약 2억2천만원이 소요됩니다. 28면, 위생처리장 노선 배수로 개거 설치사업입니다. 위생처리장 노선 구간으로써 사업량은 2.9km가 되겠습니다. 현재 위생처리장 통행 차의 교통량 증가로 노폭이 협소하여 사고 다발 및 영농불편이 심 각하 게 초래되고 있습니다. 농경지 침수 방지 및 노폭확장이 가능함으로 개거 설치가 되면 포장이 가능합니다. 이상 건의 사업에 대하여 꼭 실현될 수 있도록 김성수 의장 님을 비롯한 의원 들의 관심과 배려가 있으시기를 다시 한번 간곡하게 건의 를 드립니다. 꿈을 혼자서 꾸면 꿈에 지나지 않지만 모두 함께 나눠 꾸면 반드시 현실이 됩니다. 오늘 보고 된 업무는 4,000여 면 민의 꿈입니다. 이 꿈이 모두 실현 될 수 있도록 김성수 의장 님과 의원 님들께서 각별하신 관심과 성의를 배풀어주시면 면민들의 가슴에 희망과 도역의 새로운 불씨를 지켜 밝은 미래를 열어갈 것을 확신합니다. 끝으로 활기차고 창조적인 의정활동으로 부안 군의회 가 전국에서 의뜸과 명성이 높은 대의 기관으로 나날이 새로워지기를 가슴깊이 기원하면서 금년도 주요업무 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.

먼저 마이크를 잡았습니다. 이 말씀을 드리고 싶어서 먼저 마이크를 잡았는데요. 면민들과 함께 같이 가겠다고 하는 고민한 흔적이 여기저기에서 많이 묻어나서 이 말씀을 드리고 싶습니다. 11쪽에 향토 먹거리 타운을 만들어서 꼬막짬뽕 등 7개 향토음식을 특성화 하겠다고 하는 것 발상도 좋고, 잘 꾸려나가서 성공적으로 갔으면 좋겠습니다. 21쪽, 택사 재배로 소득개발을 많이 연구를 한 것 같은데, 3ha를 몇 농가가 하시는 건가요?

현재 2농가가 작년에 시험재배를 하였습니다.

분석 기대는 어느 정도나 되나요?

지금 저희들이 작년에 3농가에서 시험재배한 결과 1ha당 액2,500kg를 생산해가지고 1ha당 약 한 9백8십만원 정도 예상 소득을 했습니다.

24쪽에 간척지 땅에다 튜울립 시험재배를 하고 농가 소득과 연계시키려고 하는 이것도 참 좋은 발상 같아서 성공적으로 가기를 기대합니다. 25쪽, 다문화가정을 여기에 언급하신 것은 정말 잘 하신 것이다라고 생각합니다. 지금 이 가정에서 태어난 아이들이 사춘기로 접어들고 있어서 아이들이 다른 가정과 비교할 나이가 되어서 사회 적인 문제로 발전 가능성이 내포되어 있습니다. 그래서 이 다문화 가정을 돌출해서 다문화가정의 어려움을 해소해 가려고 하는 이 시책도 비 예산 사업이지만은 대단히 좋은 사업이다라고 저는 그렇게 말씀을 드리고 싶고요. 하나 권장을 해 보고 싶다면 대게 이 다문화가정이 동남아권에 있는 분들이 와서 사시는 분들인데 왕복 항공료 우리가 부담을 하면 여기 와서 5일이던지 10일이던지 한달이든지 3개월이던지 여기에 채류 할 수 있거든요. 그러면 고국에 있는 분모들을 초청하여 여기에 와서 만나는 시간을 갖는 사업도 대단히 좋은 사업 중의 하나가 되고 긍지를 가질 것이다. 그래서 이것도 한번 구상을 해 보셨으면 하고 말씀을 드리고요. 27쪽, 시설감자 올해 소득분석이 약14억 정도를 예상을 하는데, 이것은 우리군에서 30여년 해오고 있는 것이기 때문에 검증 된 사업이다. 올해 같은 경우도 200평당 1동에 350만원에 호전 매매가 이루어지고 있거든요. 그렇다면 1,200평 한필지 재배를 했을 때 약 1천5백만원 소득이 예상이 되거든요. 그렇다면 비용을 뺀다 하더라도 순소득이 1천만원 이상은 된다. 그러면 돈 1,200평에서 1천만원 이상 소득작목이 우리 군에서는 없습니다. 이렇게 검증 되 사업이기 때문에 이걸 개발영농단지는 이 땅이 아주 미세하고 그래서 감자의 적치이기 때문에 감자 주산단지로 더욱 육성을 해서 농민소득 증대에 더 배가 시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 전반적으로 보고 내용이 농어민 소득증대 쪽으로 고민한 흔적, 여러 가지 전반 구석구석 전부 어렵게 분석하여 이기에 돌출시켜서 담아낸 것 참 좋게 생각을 하고요. 성공되기를 바라고 수고하셨단 말씀드리겠습니다. 감사 합니다.

고맙습니다. 방금 지적해 주신 사항에 대해서는 저희들이 발전적으로 연구를 하고 농가 소득에 향상이 되도록 더욱 하겠습니다.

질문 드리겠습니다. 8쪽, 지역 의제 논의기구 계화발전 위원 회를 구성한다고 그랬는데 지금 구성이 되었습니까?

현재는 구성이 안 되어 있습니다. 그런데 저희 관내에 27개 사회 단체가 있기 때문에 모든 현안 사항에 대해서는 발전 위원 회를 구성해서 우리 계화의 번영과 도약을 위해서 연구하려고 구상을 하고 있습니다.

주민자치 위원 회에서 새만금과 연계한 계화발전 전략 이런 강의를 한 것으로 알고 있는데요. 이 기구가 위원 회가 주민자치 위원 과 중복되지 않나 이런 염려가 되네요?

지금 제 생각은 주민자치 위원 들은 주 민의 자치기능을 하는 문화와 복지여가를 하는것이고, 계화발전 위원 회는 27개 사회 단체장들이 포함되는 그런 포괄적인 그런 기구 성격입니다. 그러니까 주민자치 위원 회의 일부가 계화발전 위원 회 속에 속할 수도 있습니다.

지금 읍면에 주민자치 센터를 운영하는데 계화 같은 경우는 6개 프로그램을 운영하면서 어떤 교양프로그램 위주로 하고 있는 것은 사실입니다. 그런데 이런 조례도 다시 한번 잘 보세요. 제가 생각할 때는 자치센터 운영에 관한 조례를 보면 지역의 문제라든가 모든 아이디어를 개발한다거나 노력하는 것을 제가 알고 있거든요. 자치 위원 회를 한번 소집을 하셔가지고 이런 위원 회를 굳이 어떻게 보면 지역의 서로 또 다른 어떤 그런 위원 회가 구성되어가지고 갈등이 될 수도 있지 않겠느냐 이런 염려가 됩니다. 주민자치 위원 25명이내 조직을 하게 되어 있으니까 27개 단체라면 거의다 협조를 할 수 있을 것 같아요. 중복되지 않도록 잘 한번 연구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 지적사항에 대해서는 다시 한번 주민 들의 의견을 검토해 보겠습니다.

우리 오해신 면장님 취임 후에 우리 하인호 의원 과 맘이 맞아서 날로 발전되는 것 같습니다. 항상 감사 하게 생 각하 고 또, 특이한 것이 이렇게 보면 특수시책 사업이 타면에 비해서 몇 개 올라와 있는데 참 잘하는 사업이고요. 사업비 택사재배 같은 경우는 2천만원인데, 자율사업이에요? 행정에서 도움을 줍니까?

주민 이 자율적으로 하는 사업입니다.

같은 경우는 특이한 작물인데 주민 들이 개발한거에요? 아니면 아이디어는 어디에서 제공 받은 건가요?

주민 이 남원에서 생활하면서 택사를 재배를 좀 했습니다. 그래가지고 계화에 오셔서 의복리에 정착을 해서 작년에 택사를 좀 했습니다.

자라는 과정이나 그런 여건 지역이 맞아요?

예. 맞습니다.

이렇게 시험재배를 해서 내년에도 소득하고 연결될 수 있도록 하겠다 그 말씀이죠?

예.

하려면 행정에서 지원이 되어야 할 텐데 그런 구상은 없어요?

지금 시험재배를 작년에 일단 했어요. 그래서 금년에도 한번 해 봐가지고 그것이 성공적이 된다면 군에 건의 해서 지원할 수 있도록 저희들이 방안을 강구하고 할 계획입니다.

감자라든가 택사, 구근류, 다른 것보다도 소득과 연계되는 사업이기 때문에 면장님께서 기술센터와 협의해서 서로 연결될 수 있도록 최선을 다해주시고, 계화리에 있는 폭포 잘 돌아가요?

인공폭포에 대해서는 지금 정지된 상태입니다.

놔두려면 보기 싫으니까 차라리 철거 하던가 하지 그래요? 그것 철거하면 안됩니까?

앞으로 다시 정비를 해가지고 가능한 잘 돌아갈 수 있도록 저희들이 하겠습니다.

들 여론은 어때요?

주민 들 여론은 솔직히 안 좋습니다.

가지 효과의 기대에 미치지 못하는 여건은 볼상 사나우니까 우리 하인호 의원 님과 의논해서, 있는건만 못하면 걷는 것이 상책아니냐 그렇게 생각되니까 저도 좀 들은 소리가 있거든요. 하여튼 참고 하셔서 잘 해결해 주십시오. 이상입니다.

예. 알겠습니다.