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광주 북구의회 5분자유발언

고재을 의원 5분자유발언

제162회 제2차 본회의2009-03-24

고재을 의원 프로필 보기 →

희호

구희호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제162회 광주광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당의 보고가 있겠습니다.
공순재 의사담당 수고하셨습니다. 다음은 안건처리에 앞서 회의규칙 제32조 2의 규정에 따라 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 사전에 고재을 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다. 고재을 의원께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

고재을의원

행정자치위원회 고재을 의원입니다. 지난 2월에 대한검도회에서 주최하는 2009년 제1회 SBS배 전국검도왕 대회에서 우리 북구의 검도팀이 출전하여 일반부 개인전에서 우승과 준우승을 차지하고 또한 3명의 선수가 국가대표에 선발되어 선명한 태극마크를 달게 되었음은 우리 북구청의 큰 경사로 축하드립니다. 또한 북구청이 2008년 새주소사업 전국 최우수기관으로 선정되는 등 축하해 드릴 일이 많은 것 같습니다. 최근 언론보도에 의하면 서울의 양천구와 용산구에 이어 부산, 강원, 경기, 충남을 거쳐 전남의 해남, 영광, 나주, 진도에 이르기까지 전국 곳곳의 기초자치단체에서 사회복지급여 담당 공무원들이 기초생활수급대상자와 기초노령연금, 또한 장애인들에게 지급해야 할 각종 생계급여와 복지지원보조금을 가공인물을 내세워 조작하는가 하면 차명계좌까지 개설하여 수년에 걸쳐 장기간 상상을 초월한 엄청난 거액을 횡령한 파렴치한 범죄 공무원 비리 사건들이 감사원 감사에 적발되어 국민은 물론 지역주민들에게 큰 충격을 주고 있습니다. 또한 다 아시겠지만 복지예산은 아니지만 며칠 전에는 우리 광주 남구청에서도 옥외광고물 수수료와 도로점용료 등을 횡령한 사건이 적발되었으며 어느 기초자치단체에서는 주민숙원사업비와 쓰레기봉투 판매대금을 횡령하는 등 여러 사건, 수법들이 다양하여 시민들에게 큰 걱정을 끼쳐드리고 있습니다. 사회복지 예산이 일반회계 전체 예산의 65%를 차지하는 우리 북구는 이상 없는 안전지대로 생각해도 될까요? 엊그제 2층 상황실에서 강기정 국회의원님 주재로 사회복지급여 전달체계 개선방안의 모색이라는 토론회에서 나온 말인데 현재 행정직에 비하여 사회복지직이 차별을 받고 있으며 사회복지직에 인센티브를 주어야 한다고 주장하는데 북구청에서도 그렇게 생각하신다면 당연히 차별을 해소해 주어야 할 것으로 생각합니다. 또 복지공무원들의 인력이 부족하여 업무가 과중하기 때문에 증원해 주어야 한다고 하는데 이 문제 또한 그렇게 생각하신다면 복지공무원들을 증원하도록 노력하여 업무를 덜어주어야 할 것입니다. 그러나 더 중요한 것은 해당 업무 담당 공무원들이 정신적 또는 도덕적인 해이 없이 맡은 일에 사명감을 갖고 일하는 근무자세가 더 중요하다고 할 것입니다. 차제에 우리 북구청에서는 어떠한 형태의 비리공무원도 나오지 않도록 자체감사를 강화하고 정기적인 순환근무제를 실시하여야 할 것이며 장기적으로는 교차 확인 전자시스템을 구축하여 제도적인 개선책 마련으로 복지예산이 투명하게 지급되어 구민으로부터 신뢰받는 클린사회복지행정이 되도록 노력해야 할 것입니다. 경청하여 주셔서 감사합니다. 1. 제162회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)
희호

구희호의장

고재을 의원 수고하셨습니다. 집행기관에서는 고재을 의원의 발언내용에 대해서 진지하게 받아들여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 이어서 의사일정 제1항 제162회광주광역시북구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 이번 회기는 의회운영위원회와 협의한 안대로 3월 24일부터 4월 3일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. <;참조>; [2. 제162회임시회의사일정(안)(의장제의)] 2. 2009년도제1회추가경정예산안제안설명(북구청장제출)

「예」하는 의원 있음

부록에 실음

10시 22분

다음은 의사일정 제2항 2009년도제1회추가경정예산안제안설명을 상정합니다. 김환규 부구청장께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
환규

김환규부구청장

존경하는 구희호 의장님 그리고 의원님 여러분! 금년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리기에 앞서 그동안 우리 북구 발전과 주민의 복리증진을 위해 많은 관심과 애정을 가져 주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년 우리 경제는 전세계 금융시장 불안과 국제 원자재 가격 상승으로 인한 물가인상 등이 내수경기를 침체시켜 환율불안, 주가하락, 부동산 경기침체 등 실물경제가 크게 흔들리고 서민생활이 위협을 받는 등 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 어려운 경제여건이 언제 호전될지 불확실한 현실에서 우리 북구가 경제중심구로써 목표를 달성하기 위해서는 48만 북구민의 지혜를 모아야 합니다. 우리 모두가 하나로 뜻을 모아 단결된 힘을 발휘한다면 반드시 이 위기를 슬기롭게 극복해 낼 수 있을 것이라고 확신합니다. 그럼 이번 임시회에 부의한 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제1회 추가경정예산안의 규모는 기정예산 3,001억원보다 165억원이 감소된 2,836억원으로써 이 중 일반회계는 168억원이 감소한 2,789억원이며 특별회계는 3억원이 증가한 47억원입니다. 이번 추가경정예산안은 세외수입, 부동산교부세와 추가 변경내시된 국·시비 보조금을 재원으로 하여 인건비, 기본경비 등 법정 필수경비의 부족액과 보조금 구비부담 확보에 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입세출예산안의 주요내용을 말씀드리면 일반회계 세입예산 중 지방세는 사업소세 3억원, 세외수입 36억원, 부동산교부세 34억원, 재정보전금 21억원을 계상하였고 취득세, 등록세 등 거래세 징수 감소로 보통교부금 36억원과 기초생활보장급여 보육시설운영비 등 사회복지 관련 국·시비 보조금 변경 내시로 228억원을 감액하였으며 지방채는 2억원을 계상하였습니다. 세출예산은 총액인건비 17억원, 기본경비 5억 4,000만원, 가정청소대행사업비와 국·시비 보조금 구비부담 등 41억 9,000만원을 반영하였으며 도로굴착복구비는 4억 7,000만원을 감액하였습니다. 또한 기초생활보장급여 148억원, 보육시설운영비 89억원, 자활보조사업 26억원, 쌀소득보전 직불제 13억원 등 국·시비 보조사업이 감액되어 228억원을 반영하였습니다. 이에 따른 주요 투자사업은 국·시비 보조금 등을 포함하여 총 66억 9,500만원으로 지방기업 고용보조금 지원 4억원, 청년인턴제 운영 2억원, 공구의 거리 주차장 조성 1억 6,000만원 등 다함께 잘사는 지역경제 육성에 총 13억 5,500만원을 반영하고 긴급복지 지원 5억 5,000만원, 아이돌보미 지원 사업 2억 5,000만원, 이주여성 쉼터 운영 지원 1억 2,000만원 등 누구나 행복한 복지행정 구현에 총 16억 4,000만원을 계상하였으며 북구합창단 운영 1,800만원, 남도향토음식박물관 운영 1,700만원, 평생학습도시 기반조성 1,100만원 등 고품격 교육·문화도시 선도에 총 6,800만원을 반영하였습니다. 또한 북구건강타운 조성 9억원, 새주소사업관리 4억원, 공공기관 웹사이트 장애인 웹 접근성 홈페이지 구축 1억 2,000만원 등 고객이 만족하는 참여행정 실현에 총 16억 2,300만원을 계상하였으며 공중화장실 개·보수 6억 4,000만원, 가정청소대행사업비 3억 1,000만원, 음식물류폐기물자원화처리비 1억 3,000만원 등 지속 가능한 녹색환경도시 조성에 총 10억 9,200만원을 계상하였습니다. 아울러 청소년수련관 주변 걷고 싶은 거리 조성 2억 8,000만원, 자전거이용 활성화 사업 2억 1,000만원, 임동 서림초교 주변 하수도공사 1억원 등 활력 있고 매력적인 생활도시건설에 총 9억 1,700만원을 반영하였습니다. 특별회계는 의료급여기금의 국·시비 보조금 3억원이 증가되어 세출예산에 반영하였으며 기금은 식품진흥기금의 시비보조금 200만원이 감소되어 이를 세입세출예산에 계상하였습니다. 존경하는 구희호 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 이번 추가경정예산안은 한정된 재원으로 법정 의무적 경비 부담과 보조사업 조정 등에 중점을 두고 예산안을 편성하였습니다 이러한 추가경정예산안의 취지를 널리 이해하시고 가급적 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 보다 구체적인 내용은 각 상임위원회에서 소관 국장으로 하여금 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 의원님 여러분의 보람 있는 의정활동과 건승을 기원 드립니다. 감사합니다.
희호

구희호의장

김환규 부구청장 수고하셨습니다. 본 예산안은 각 상임위원회에 회부하였으니 심도 있게 예비심사하여 3월 27일까지 보고하여 주시고 아울러 예산결산특별위원회에서는 상임위원회에서 심사한 예산안에 대해 종합적으로 심사하여 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 3. 2008회계연도세입세출결산검사위원선임의건

10시 29분

다음은 의사일정 제3항 2008회계연도세입세출결산검사위원선임의건을 상정합니다. 결산검사위원의 선임은 지방자치법 시행령 제83조와 광주광역시 북구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 및 제3조의 규정에 결산검사 위원의 수는 의원 1인을 포함한 5인 이하이며 의원과 재무회계 관련 전문가 중 의장이 추천하여 본회의에서 선임토록 되어 있습니다. 그럼 2008회계연도 세입세출 결산검사위원을 선임하도록 하겠습니다. 2008회계연도 세입세출 결산검사위원은 이미 배부해 드린 유인물과 같이 대표위원에 김상훈 의원을, 위원에는 이한숙 공인회계사, 전홍근 세무사, 이상 3명을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 김상훈 의원, 이한숙 공인회계사, 전홍근 세무사, 이상 세 분이 2008회계연도 세입세출 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. <;참조>; [3. 2008회계연도세입·세출결산검사위원선임안(의장제의)] 상임위원회 위원 사·보임의 건에 대한 협의를 위하여 10분간 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 그러면 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

부록에 실음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 32분 회의중지

10시 41분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 상임위원회위원사·보임의건(의장제의)
다음은 의사일정 제4항 상임위원회위원사·보임의건을 상정합니다. 광주광역시 북구의회 위원회 조례 제4조 제2항에 “의장은 상임위원이 될 수 없다.”고 규정되어 있습니다. 따라서 의장은 의회운영위원회와 도시교통위원회 위원을 사임, 김병도 의원은 행정자치위원회 위원을 사임하고 최운초 의원을 행정자치위원회 위원으로, 김병도 의원을 의회운영위원회와 도시교통위원회 위원으로 보임하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 상임위원회위원 사·보임의 건은 가결되었음을 선포합니다. - 회의록서명의원선출(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 회의규칙 제46조의 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다. 순서에 따라 김동찬 의원, 이창재 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 휴회결의(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 휴회결의를 하겠습니다. 상임위원회 활동을 위하여 3월 25일부터 4월 2일까지 9일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 4월 3일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 44분 산회

출처 광주 북구의회 회의록