최문순주민생활지원실장
주민생활지원실장 최문순입니다. 지금부터 2009년도 제1회 추가경정 예산안 주민생활지원실 소관에 대해서 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주시면 설명드릴 예산안중 예산금액의 증감이나 변동내역은 제출된 보고서로써 갈음보고 드리겠으며, 계상된 예산의 사업 목적 및 내용을 중점으로 해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지가 되겠습니다. 차상위 저소득 양곡할인 사업비로써 2,250만원이 증액 계상되었습니다. 본 사업은 우리 군내에 차상위 수급자가 330가구에 대해서 당초에는 5개월분만 정부양곡을 50% 할인해서 지원하는 것으로써 계상이 되었습니다만 지원기간이 12개월로 늘어남에 따라서 이에 따른 추가예산이 계상된 것입니다. 재원은 국비가 80%가 되겠고, 도비가 6%, 군비가 14% 되겠습니다. 그 밑에 이에 대한 사무관리비로써 175만원이 양곡비로 2,075만원이 각각 증액 편성되었습니다. 다음은 서비스청년 인턴 인건비로 600만원이 계상되었습니다. 이는 일자리 창출연계사업의 일환으로써 6개월 동안 한시적으로 운영되겠으며, 이분의 사업내용은 기초생활수급자의 모니터링 사업에 종사하게 되겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 주민서비스 종합안내서 책자 발간사업비 1,000만원이 감액 계상되었습니다. 본 사업비가 감액된 사유는 사업은 하되 소요경비는 기획감사실의 풀 예산에서 확보가 가능하기 때문에 제1회 추가경정 예산안 재원확보 차원에서 감액됐음을 말씀드리겠습니다. 다음은 이디오피아 지원사업비로 4,000만원이 계상되었습니다. 본 사업은 6.25전쟁 당시 이디오피아 군인 6,037명이 참가해서 그중 121명이 전사하고 536명이 참사 된 것으로 한국군 전사에 기록되어 있습니다. 왜 이디오피아 군에 대해서 지원을 해줘야 되느냐, 예산의 동기를 말씀드린다면 6.25전쟁 당시 한국전에 참여하셨던 분들이 이디오피아 황실 군인이었습니다. 이후 이디오피아의 정권이 바뀜에 따라서 이분들이 황실군인이라는 사유로 현재는 정부에서 전혀 지원혜택을 못 받고, 오히려 불이익을 받아서 상당히 생활이 곤란한 것으로 알고 있습니다. 따라서 우리 화천지역 육군 전사를 살펴보면 이디오피아 각료 1대대부터 3대대까지 3,400명이 일시에 들어와서 전투를 했습니다만 각료 1대대병력 1,185명이 1951년 8월 9일부터 1951년 10월 20일까지 산양리지역 접근성 부근에서 전투해서 47명이 전사하는 등 우리지역 수호에 눈물겨운 사연이 한국전사를 보면 많이 있습니다. 따라서 6.25전쟁에 참여한 이디오피아 군인들의 그 이후에 본인이나 후손들의 생계의 안정적 지원을 하고, 우리 이억만리 한국까지 와서 화천에서 전투해서 화천을 수복시킨 그분들의 보은에 대해서 다소나마 보답하고자 4,000만원의 예산의 계상하였습니다. 본 사업은 재원이 확보된다면 매년 연차적으로 계속했으면 좋겠습니다만 아직 그런 계획은 없고, 다만 이분들이 생활에 편리할 수 있도록 우물을 파드린다든지 이분들 자녀의 학비를 지원해 준다든지, 하여튼 이분들의 복지시책에 중점으로 해서 추진할 계획에 있습니다. 본 추진도 월드비전이나 세계적으로 우리나라에서 이디오피아를 지원해주는 단체가 3개 단계가 있습니다만 우리 화천군자체로, 아니면 필요하다면 화천지역에 있는 군인들과 협의해서 복합적으로 지원하는 방법을 검토하도록 하겠습니다. 다음은 2008년도 강원도 자원봉사센터 평가 결과 화천군 자원봉사 센터가 우수센터로 선정됨에 따라서 상사업비로 도비 1,200만원을 받았습니다. 따라서 여기에 따른 군비 1,200만원 등 2,400만원의 예산을 계상해서 계상이 된 것입니다. 본 사업비는 다문화가정 지원이라든지, 자원봉사 교육, 자원봉사 참여자에 대한 보험료 가입 등 자원봉사 센터의 운영비로 사용할 계획입니다. 다음은 사랑의 집 고쳐주기 사업비로써 1,800만원이 계상되었습니다. 본 사업은 수급자 이외의 차상위나 저소득층 가구에 대해서 가구당 1,600만원의 범위 한도 내에서 간단하게 지붕이나 싱크대나, 도배, 보일러 교체 등 간단한 집수리를 해줌으로써 이분들의 생활이 편리할 수 있도록 편익을 도모할 수 있도록 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 여성사회참여 지원 자산취득비로써 800만원이 신규로 계상되었습니다. 본 사업비는 의원님들께서도 아시다시피 종합사회복지관에 여성교육운영에 필요한 교육용 책상과 의자 등 집기가 현재 사실상 부족합니다. 그래서 부족한 예산이지만 이에 대한 보완시설을 하기 위해서 책상과 의자 구입비로 800만원을 계상하였습니다. 다음은 저소득 한부모가정 생활안정 지원사업 중 한부모가정 대학입학금 300만원을 감 계상하였습니다. 이는 2009년도에 우리군 관내에 본 사업에 해당되는 학생이 두명 있었습니다만 이 두 학생이 대학을 진학하면 본 사업비를 지원했었어야 합니다만 대학을 진학하지 않고 취업을 했습니다. 따라서 본 사업의 본래의 취지가 없어졌기 때문에 감액 계상한 것임을 설명 드리겠습니다. 다음은 다문화가족 교육지원사업비 중 3,216만원이 감 계상되었습니다. 당초예산에 다문화가족 교육지원 대상이 40가정으로 계상되었습니다만 실제 사업을 하려고 신청을 해보니까 20가구밖에 신청을 안했습니다. 그래서 사업대상자가 줄어듦에 따라서 소요사업비를 감액 계상한 것입니다. 참고로 설명드린다면 우리 관내에는 다문화가정이 101세대가 있습니다만 전체적으로 101세대에서 조사를 해보니까 미신청사유가 개인의 프라이버시나 외래객 방문을 꺼리는 그런 사유가 있어서 신청자가 상당히 저조했습니다만 내년부터는 이 부분에 대해서 필요하다면 더 홍보해서 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 아이돌보미 사업으로써 5,840만원이 계상되었습니다. 본 사업은 2009년도 신규사업으로써 양육자가 야근이나 출장, 질병 등으로 일시적이나 또한 긴급히 돌보미가 필요한 가정에 대해서 아이돌보미 서비스를 제공해 주는 사업으로써 5,840만원이 계상되었습니다. 현재까지 본 사업의 추진상황은 아이돌보미 사업 추진체에서 사회복지협의회가 선정되었으며, 아이돌보미 도우미 10명이 선정돼서 앞으로 3월 27일부터 2박 3일간 교육을 거쳐서 본 사업은 4월부터 본격 시행될 계획입니다. 아이돌보미 참여하는 가구에 대해서 부담은 한시간에 5,000정도 부담이 되겠습니다만 그중 4,000원은 군에서 지원되고 본인이 1,000원 정도를 본인이 부담하게 되겠습니다. 다음은 민간경상적보조로써 관내에 있는 14개 보육시설 중 민간인이 운영하는 보육시설 8개소에 대한 교재교구비 지원과 현장학습 체험비의 현실화를 위해서 230만원의 예산이 추가계상 되었습니다. 다음에 우리군에 있는 429명의 저소득가구에 대하여 연간 9억 8,400만원의 보육료를 지원하고 있으나 이의 정산과정이 보조금 수령이나 보조금 정산 등 복잡한 단계로 되어 있기 때문에 아이사랑카드로 현재 복지부에서 대금을 정산하는 것으로 현재 계획하고 홍보 중에 있습니다. 따라서 이에 대한 홍보에 필요한 여비로써 200만원이 계상되었습니다. 다음에 화천군 자활센터의 사회복지 서비스 확대를 위해서 현재 노후되어 있는 세탁기나 건조기, 공업용 오버로크 기계나 차량 등을 신규구입하기 위한 사업비로써 7,000만원이 계상되었습니다. 현재는 자활센터에서 수급자나 저소득층에 대해서 빨래할 능력이 없는 분들에 대해 이불이나 빨래감을 수거해서 해드리고 있습니다만 장비가 노후되고 부족하기 때문에 실질적 수요에 비해서 욕구를 충족시키지 못하고 있습니다. 따라서 현재는 월 100세대 정도 분을 빨래를 해주고 있습니다만 앞으로는 250세대 정도는 충분히 커버할 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 자활근로사업비 총 4억 4,000만원은 당초예산과는 변동이 없습니다만 그 내역 중에서 군에서 직영 운영하는 자활사업비로써 3,000만원을 감액계상하고, 그 금액을 수급자나 차상위계층이 참여하는 민간위탁사업비로 증액함으로써 수급자와 차상위계층 지원 폭을 확대하였으며, 감액된 금액은 일반주민이 참여하는 자활근로사업비 일거리창출 예산으로 확보해서 추진할 계획임을 설명 드리겠습니다. 다음은 자활센터 운영의 국도비 내시 변경에 따라서 555만 5천원이 감 계상되었습니다. 다음은 장애인 복지 운영이 되겠습니다. 장애인 차별금지 및 권리규제 라는 법률에 의해서 본청 및 읍면사무소에 보청기나 확대경을 구입해서 장애인에 대한 편의를 제공하기 위해서 360만원의 예산을 계상하였습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 장애인 사회활동 지원 바우처 사업비가 5,710만원이 계상되었습니다. 이 사업이 감액된 사유는 실제 정신적 활동이 어려운 1급 장애인 서비스 지원사업은 화천지역 자활센터에서 대행하고 있습니다만 이 사업비 국도비 지원금이 변경 내시됨에 따라서 국도비, 군비 등 5,710만원이 감액 계상되었습니다. 다음에는 장애인복지 재활시설 장갑공장의 운영 보조금으로써 분권교부세 500만원과 군비 500만원 등 1,000만원이 계상되었습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 지역아동센터 운영비로 당초예산 대비 158만 2천원이 증가한 2,640만원의 예산이 계상되었습니다. 본 사업은 화천지역 아동센터에서 수급자 및 저소득층의 초등학교 학생들이 가정형편상 학원을 가지 못함에 따라서 이들을 불러다가 학습지도를 해주는 사업이 되겠습니다. 현재는 약 30여명의 학생들이 여기에 다니고 있음을 말씀드리겠습니다. 다음은 결식아동 사업비로써 국비 4,050만원이 증가한 1억 9,927만 5천원이 계상되었습니다. 현재 우리지역 결식 예상학생에 지원되는 현황을 설명드린다면 이 사항은 형편에 따라서 점심을 제공하고, 그다음에 점심, 저녁을 제공하는 학생 두가지로 구분이 돼서 현재 지원하고 있습니다. 따라서 매일 연중 저녁을 제공받는 학생이 152명이 있고, 그다음에 방학 중에 점심을 제공받는 학생이 367명이 있습니다. 저녁을 제공받는 학생은 학교다닐 때는 학교에서 점심을 주기 때문에 점심은 학교에서 해결이 되고, 나머지 저녁만 제공되는 학생이 152명이고, 또 방학 중에 점심을 제공받는 학생은 학교에서 방학 중에 점심을 안주기 때문에 별도로 점심을 주는 사업이 되겠습니다. 본 사업은 도시락이나 또는 식권을 줘서 먹을 수 있도록 현재 추진하고 있습니다만 이에 대한 사업비 4,050만원 국비가 추가 계상되었음을 설명 드리겠습니다. 다음은 화천군 국제청소년 성취포상제 사업비로써 5,000만원이 계상되었습니다. 본 사업은 우리군에서 처음 실시하는 사업으로써 요즘 의원님들께서 아시다시피 대학을 중점으로 교육을 하다보니까 학업에만 치중하다보니 자기 스스로의 인내와 지구력이 상당히 힘든 부분입니다. 그리고 경쟁의 상대가 옆에 있는 학생, 타 지역의 동료 학생이 경쟁상대가 되지 자기 스스로가 자기 성취에 따라서 자기 인생에 밑거름이 된다는 것을 사실상 망각하고 잊어먹고 있는 것이 현실입니다. 따라서 본 사업은 자기의 성취는 다른 학생 또는 자기 또래와의 경쟁이 아니라 자기 자신의 인내를 통해서 개개인의 성취가 자기 인생에 비해 더욱 중요하다는 것을 깨우치기 위한 프로그램을 운영할 계획으로써 현재 우리군의 경우는 희망자를 선별해서 국토를 도보로 대장정한다든지, 또는 국토를 자전거로 횡단하는 프로그램을 한다든지, 실질적 농촌의 부모 형제들이 농사짓는 그런 농촌체험을 실질적으로 한다든지, 아니면 문명의 혜택이 전혀 없는 산골이나 어느 산각에 들어가서 선사시대 체험을 하는 등 프로그램을 해서 청소년들이 자아실현을 할 수 있고, 인내력을 키울 수 있고, 자기 성취를 할 수 있는 그런 운영프로그램을 만들어서 운영할 계획이 있는 사업비로 현재 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 관내 경로당별 난방비가 연 50만원씩 지원됩니다만 방천1리 경로당이 당초예산 편성이후 준공해 운영이 됐기 때문에 이에 대한 50만원이 추가계상 되었고, 마찬가지로 방천1리 경로당 운영비로 월 7만원씩 해서 12개월 분 84만원이 추가 계상되었습니다. 다음에 화장장 사용료 부담금으로써 2008년도 화천군 연고자가 되시는 분 50기가 속초시 화장장을 사용했습니다. 따라서 속초시에 이에 대한 시군부담액 1,020만원이 청구됨에 따라서 이에 대한 예산을 계상하였습니다. 이는 기당 화장하는데 20만 3,888원씩 해서 분담하는 사업비가 되겠습니다. 이 내용을 추적해서 조사해 보니까 상서면 만산동에 계시는 분들이 무형묘 50기를 속초시 화장장을 활용해서 화장을 했습니다. 따라서 여기에 대한 부담금을 납부하는 것이 되겠습니다. 부담금 산출은 속초시 화장장에 1년치 총 소요경비하고, 개인에게 받는 사용료 수입을 뺀 나머지를 속초시 화장장에서 총 화장한 기수하고 나눠서 1구당 얼마씩 부담해서 시군별로 부담하는 것이 되겠습니다. 다음에 노인일자리 사업은 당초 270명이 계상되었습니다만 노인일자리 사업이 330명으로 증가함에 따라서 9,990만원이 증가한 5억 2,920만원이 계상되었습니다. 사업비는 국비 50%, 도비 15%, 군비 35%가 되겠으며, 이중 기간제노인일자리 사업 중 3,390만원을 감액해서 대한노인회 위탁사업으로 일부활용하고, 노인일자리 사업지원 전담인력 2명을 3명으로 1명 증가시켜서 이에 대한 추가 소요되는 810만원이 계상되었습니다. 노인일자리 사업은 군에서 직영하는 거리환경 개선사업에 124명, 공공시설관리에 57명, 한글, 한자 교육에 8명, 도시락 만들기 사업에 10명 등이 현재 하고 있으며, 수당은 하루에 1만 6천원씩 해서 월 12일 정도로 20만원 범위 내에서 현재 지급되고 있습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 방금 설명 드린바와 같이 대한노인회에서 위탁시설하는 사업으로써 교통안전 지킴이에 60명, 노인돌보미 서비스에 20명 등 80명이 종사하며, 수당지급 내용은 앞에서 설명 드린바와 같이 같습니다만 사업기간은 3월부터 9월까지 약 7개월 정도로 시행할 계획으로 하고 있습니다. 다음은 기초노령연금 사업비로써 1억 961만 4천원이 감 계상되었습니다. 감액 사유는 당초예산 시 기초노령연금 수혜 대상자가 3,760명을 기준으로 해서 계상하였습니다만 대상이 3,640명으로 줄어듦에 따라서 120명 분에 대해 감소됨에 따라 감액 변경 조정된 것입니다. 의원님들도 아시다시피 기초노령연금은 소득기준이 월 68만원이하이신 단독노인은 8만 4천원이 지급되고, 월 소득이 108만 8천원이하 노인부부는 6만 7,080원씩 지원되며, 3월에 기초노령연금 지급현황을 보니까 지급인원이 3,335명에 대해서 지급을 했음을 추가로 설명을 드리겠습니다. 다음에는 거동 불편한 독거노인 방문을 위한 상담활동을 수행하고 있는 독거노인 생활관리사를 당초 10명에서 1명이 증가한 11명으로 국도비가 확보됨에 따라서 추가 소요되는 예산 720만원이 계상되었습니다. 참고로 우리군에는 1,028명의 독거노인이계시며, 생활관리사 한분이 1인당 25명이 관리함에 따라서 255명이 현재 생활관리사의 보호를 받고 계십니다만 선정은 신청에 의해서 하지만 읍면 사회복지사라든지 우리 직원들을 통해서 실질적 관리가 필요하신 분들에 대해서만 중점으로 현재 지원하고 있음을 추가로 설명 드리겠습니다. 또한 그 앞에서 방금 말씀드렸습니다만 독거노인 생활관리사 1명이 더 추가되는 부분에 대한 국민연금 및 건강보험료 등 102만 8천원이 계상되었습니다. 이상 주민생활지원실 2009년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서 설명을 드렸습니다.