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전남 담양군의회 발언

최화삼 의원 발언

제195회 제2차 자치행정위원회2009-03-26

최화삼 의원 프로필 보기 →

만순

한만순위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 담양군의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○ ○ 1. 담양군자전거이용활성화에관한조례안외4건
의사일정 제1항 담양군 자전거 이용 활성화에 관한 조례안, 의사일정 제2항 담양군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제3항 담양군 사회복지기금 설치 및 운용관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 담양군 죽녹원 및 죽향문화체험마을 운영관리 일부개정조례안, 의사일정 제5항 마을진입로 등 도로부지 기부채납에 관한 군유재산관리계획안을 일괄 상정합니다. ○ ○
먼저

먼저

, 행정과장 나오셔서, 의사일정 제1항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
성남

강성남행정과장

행정과장 강성남입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 담양군 자전거 이용 활성화에 관한 조례안 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 저탄소 녹색성장 사회구현의 국가 비전시책사업 일환으로 자전거 이용 활성화에 관한 법률 및 동법시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 자전거 이용자의 안전과 편의를 도모하고 쾌적한 자전거 이용 환경을 조성함으로써 자전거 이용 활성화에 기여하는데 있습니다. 주요내용은 제1장에는 목적과 용어의 정의, 군수 및 군민의 권리와 책무사항을 규정하였으며, 제2장에서 자전거 이용시설의 정비, 관리에 관한 사항으로 매 5년마다 자전거 이용시설의 정비계획을 수립하고 매년 연도별 시행계획을 수립할 것과 왕복 4차선 도로 이상의 도로신설 보수시 자전거 전용도로 설치 의무화와 산업단지, 주거환경개선지역 등의 일주도로 및 내부도로, 통학로 등에 자전거 전용도로 시행, 그리고 자전거 이용이 많은 지역에는 중점 정비구역 지정과 정비 등의 행ㆍ재정적 지원사업, 그리고 다중 이용시설의 자전거 주차장 설치, 권장, 관리에 관한 사항을 규정하였습니다. 제3장에는 자전거 이용 활성화에 따른 자전거 대여소 운영, 시범기관 지정, 자전거 이용의 날 지정 운영 등 행ㆍ재정적 지원사항을 규정하였으며, 제4장에는 본 시책의 원활한 추진을 위한 15인 이내의 위원회를 구성하여 계획과 지원사항 등을 심의하도록 규정하였습니다. 이상으로 담양군 자전거 이용 활성화에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치면서 자전거 이용의 활성화와 군민들의 생활편익 및 건전한 여가활동을 통한 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
만순

한만순위원장

행정과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서, 의사일정 제1항에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
승재

국승재전문위원

전문위원 국승재입니다. 자전거 이용 활성화에 관한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 자전거 이용 여건을 개선하고 쾌적한 자전거 이용환경을 조성하여 자전거 이용 활성화에 기여함은 물론 건강하고 행복한 저탄소 녹색성장 국가비전을 실현하여 지역사회의 새로운 성장 동력원으로 발전시키고자 하는 사항으로 주요내용은 왕복 4차선 도로 신설 또는 보수시 자전거 전용도로 설치, 제8조는 읍면별 1개소 이상을 중점 정비구역 지정 운영, 제9조는 자전거 이용시설의 설치 및 보수 등 정비사업에 대한 소요되는 비용 지원, 제10조는 자전거 주차장 설치, 제15조 자전거 대여소 운영, 제19조에서는 군민ㆍ공무원의 자전거 이용자에 대한 인센티브 제공과 자전거 구입비 일부를 보조금으로 지원할 수 있도록 적시하였으며, 제20조부터 제34조까지는 자전거 통행방법, 자전거 교실운영, 자전거보험, 위원회 설치 등 일반적인 사항을 명시하였고, 다만 제19조 공무원 출퇴근시 자전거 이용자에 대한 인센티브 제공 및 자전거 구입비를 일부 보조금으로 지원하는 사항은 면밀히 검토하여 처리함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.
만순

한만순위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제1항에 대하여 행정과장에게 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최화삼 위원, 질의하십시오.
화삼

최화삼위원

과장님, 잘 들었습니다. 자전거를 이용해서 쾌적한 환경조성, 그리고 저탄소 녹색성장이라는 큰 비전을 가지고 이런 사업을 추진한데 대해서 좋은 쪽으로 해석하고 싶습니다. 다만, 자전거를 등록하고 번호판 제작이 가능합니까?
성남

강성남행정과장

조례나 지침을 만들면 가능합니다. 그런데 지금 창원에 벤치마킹을 갔다 왔는데 창원은 전담부서까지 만들어서 활성화를 하고 있습니다. 그런데 저희는 시는 아니고 군 단위이기 때문에 그렇게까지 할 필요는 없지만 앞으로 정부시책이 이런 방향으로 계속 가고 어제도 이 문제로 부시장, 부군수 영상회의를 통해서 지시를 받았습니다. 앞으로 인센티브를 도에서도 걸어서 3억에서 1억까지 준다고 하고, 국가에서 인센티브를 해서 중점시책으로 할 계획입니다. 그에 대한 준비도 할 겸 해서 하고 있습니다.
화삼

최화삼위원

자전거 등록과 번호판 제작하고 보험금, 이것을 받아들일 수 있는 보험회사 있습니까?
성남

강성남행정과장

아직 구체적으로는 없는데 창원의 경우는 보험까지 가입을 해주고 있는 사항입니다.
화삼

최화삼위원

보험회사와 조율해서요?
성남

강성남행정과장

예.
화삼

최화삼위원

그리고 공무원들에게 먼저 인센티브를 주기로 해서 자전거 구입자금이나 이용하는데 보조금을 지원한다고 했는데 담양관내 공무원이 몇 명이나 출퇴근 한다고 공무원에게 보조금을 지원한다고 그래요?
성남

강성남행정과장

의무사항은 아니고 할 수 있다고 기준을 해놓고...
화삼

최화삼위원

할 수 있다고 하면 일반인들에게 혜택이 갈 수 있게끔 해야지, 왜 공무원에게만 국한해서 합니까?
성남

강성남행정과장

공무원뿐만 아니라 군민들 대상으로 하고 있습니다. 창원 보니까 시청에다가 공공용으로 자전거를 비치하고 그것을 활용할 수 있도록 해놨습니다. 그런 사례도 되어 있고.
화삼

최화삼위원

물론 해외를 나가서 보더라도 유럽 쪽에서 자전거를 이용해서 많이 출퇴근하는 것을 봤습니다. 자전거 주차장도 있고 자전거 도로도 있고 이런 상황을 충분히 인지를 하는데 먼저 이런 것은 보조금 지원보다 할 수 있는 계몽이 선차적으로 필요하고 부수적인 것은 주차공간이라든가 보험, 번호판 제작이라든가 군에서 마스터플랜을 짜임새 있게 수립을 해서 거기에 맞게끔 부수적으로 해줘야, 처음부터 보조금 지원해주고 그런 것보다도...
성남

강성남행정과장

공무원한테 보조금은 나가지 않고...
화삼

최화삼위원

자전거 1대 돈 십만원씩 갑니까?

김기성위원

최소한 25만원 이하짜리는 못 탑니다.
화삼

최화삼위원

하여튼 10만원이든지 25만원이든지 자전거를 우선 우리가 보조해주고 지원해준 것보다도 이런 필요성을 느끼고 부수적으로 만들어 나가야지 무조건 보조, 지원해 줄 수 있다고 못을 박아 놓고, 보조금 지원해주고, 그렇게 해놓고 이용 안 한 것보다도 자전거가 필요하다는 홍보를 해놓고 거기에서 1차, 2차적으로 사업을 추진했으면 하는 바람입니다.
성남

강성남행정과장

그렇게 하겠습니다.
화삼

최화삼위원

이상입니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원? 김기성 위원, 질의하십시오.

김기성위원

대단히 환영하는 바입니다. 저희들도 점차 선진국의 문턱으로 들어가지 않는가 하는 생각이 들 정도로 자전거가 활성화 되지 않는 선진국은 없습니다. 미국이나 워낙 넓은 땅을 가지고 있는 쪽 외에는 그렇게 하고 있는데 대신 기반조성이 제일 중요하거든요. 그것을 장기적으로 청사진을 세우든지 해야 합니다. 전 도로를 자전거도로로 겸용할 수 있는 전체도로, 전체도로에 자전거도로를 어떻게 해야 하는가 그것을 먼저 용역회사에서 받아야 합니다. 거기에 소요되는 비용, 그다음에 이용상에 있어서 이용이 많은 곳, 빈번한곳부터 국비를 타서 자전거 도로를 만들 것인가 그렇게 되면 자전거는 타게 되어 있습니다.
성남

강성남행정과장

여기 조례에도 현재 5개년계획을 수립하도록 되어 있습니다. 소프트분야는 행정과에서 하고, 하드분야는 도시과에서 도시계획과 같이 하고 있습니다. 그 계획은 5개년계획을 하고 매년 실행계획을 세우고 합니다.

김기성위원

알았습니다. 저는 뒤늦게나마 이런 좋은 안이 나온 것에 대해 존경하는 최화삼 전 의장님이 말씀하셨던 대로 저탄소 녹색성장에 걸맞은 일이라고 해서 환영합니다. 고무적인 일이니까 열심히 해주시기 바랍니다.
성남

강성남행정과장

감사합니다.
만순

한만순위원장

이근식 위원, 질의하십시오.
근식

이근식위원

우리 군에 현재 되어 있는 도로에다가 만들 예정입니까?
성남

강성남행정과장

문화회관에서 신 남정사거리를 했습니다. 기 도시과에서 인도에다가 했고, 정부에서 지원해서 영산강 주변에 그 사업도 현재 발주해서 하고 있고, 담양읍에서 광주시 경계까지는 익산청에서 할 계획으로 계획을 수립했는데 군 것은 발주해서 하고 있습니다.
근식

이근식위원

물론 자전거도로를 한다는 것은 진즉 했어야 할 일인데 그게 자동차 통행에 상당한 지장을 초래해서 문제가 있거든요?
성남

강성남행정과장

그것을 감안해서 앞으로 도시계획에 의해서 확장을 할 때 4차선은 의무화하도록 법에도 되어 있고 조례에도 넣어놓은 것입니다.
근식

이근식위원

신중을 기해주시기 바랍니다.
성남

강성남행정과장

그러겠습니다.
만순

한만순위원장

과장님, 장시간 수고가 많으셨는데 제가 보더라도 과장님 말씀하신 대로 남정사거리 되어 있는데 미관상으로 자전거도로라고 표시가 있는데 길에 있는 가게에서 에어컨 박스라든가 그런 것이 나와 있다보면 자전거도로라고 할 수가 없습니다. 그런 것도 참고해주시기 바랍니다.
성남

강성남행정과장

알겠습니다.
만순

한만순위원장

다니신 분들이 이야기를 많이 하시니까 유념해주시기 바랍니다.
성남

강성남행정과장

알겠습니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

주민복지과장 나오셔서, 의사일정 제2항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
경식

김경식주민복지과장

주민복지과장 김경식입니다. 존경하는 한만순 자치행정위원장님과 여러 위원님을 모시고 주민복지과소관 조례안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 먼저, 담양군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 우리 지역에는 독립유공자, 상이군경, 전몰군경, 참전용사 등 국가를 위하여 희생 공헌한 1,220여분의 국가보훈대상자가 있습니다. 그동안 정부에서는 국가보훈법을 제정하여 국가보훈대상자 분들에 대한 지원과 예우에 관하여 전담을 해 왔습니다마는 중앙정부 입장에서는 지원대상자가 방대하고 지방정부 차원에서 지원하고 예우해야 할 사항들이 많아 자치단체 조례로 제정하여 국가보훈대상자 분들을 예우하고 지원할 수 있도록 근거를 마련토록 권고해왔습니다. 따라서 금번에 우리 군에서도 담양군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례를 제정하여 국가를 위하여 공헌 희생하신 분들을 예우하고 지원하는데 소홀함이 없도록 해나가겠습니다. 조례의 주요내용으로 제3조에서 예우 및 지원대상은 우리 군에 주소를 둔 국가보훈대상자와 그 단체로 하였으며 제5조, 예우 및 공훈 선양사업으로 각종 행사시 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 포함한 국민의례 실시, 우리 군이 개최하는 주요행사에 국가보훈대상자의 초청과 좌석배치에 있어서 배려 등 의전 상의 예우, 보훈관련 기념일, 명절 등에 위안행사, 위로, 격려, 지역 인물록 등 향토지 발간 또는 보훈관련 행사시 공적소개 및 게재, 호국보훈의 달에 모범 보훈대상자 포상, 제6조 보훈단체의 예산지원 사항으로 국가보훈대상자의 권익신장과 단체운영 및 시설의 건립 운영, 호국보훈 정신함양 및 고취를 위한 독립운동 발상지, 전적지 순례비용 지원, 보훈의 달 행사에 필요한 예산지원, 제7조 보훈복지 관련 지원에 있어서 군이 설치 관리하는 공공시설의 매점, 구내식당, 자판기 등의 운영이나 설치 허가, 위탁의 경우 우선 반영, 군이 설치 관리하는 각종 시설물의 사용료 및 입장료 감면, 군이 발급하는 제증명과 인ㆍ허가, 기타 신고 신청의 수리 등에 대한 수수료 감면 등입니다. 금번 제정하게 된 조례의 주요 지원내용 중 일부 사안에 대해서는 기 시행 중에 있다는 말씀을 드리며, 앞으로 조례가 제정 완료되면 본 조례를 근거로 우리 지역 보훈대상자들에 대한 예우 및 지원에 최선을 다하여 국가를 위하여 공헌 희생하신 분들의 가족이나 본인이 자부심을 가지고 생활하실 수 있도록 해나가겠습니다.
만순

한만순위원장

주민복지과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서, 의사일정 제2항에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
승재

국승재전문위원

전문위원 국승재입니다. 담양군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 국가보훈 기본법 등 관계 법령에서 정하고 있는 국가보훈대상자에 대한 예우와 지원에 관한 사항을 규정한 사항으로 주요내용은 제3조는 예우 및 지원대상을 우리 군에 주소를 둔 국가보훈대상자와 단체로 하였고, 제5조에에서는 보훈단체의 예우 및 공훈선양 사업, 군 행사시 의전상 예우, 보훈대상자 행사 위로, 격려 공헌자의 공훈선양 및 모범보훈대상자 포상으로 하였고, 또한 제6조는 보훈단체의 예산지원 사항으로 보훈단체 각종 행사 및 단체운영에 필요한 사항으로 규정하였으며, 제7조인 보훈복지분야는 공공시설 매점, 구내식당 위탁시 우선 반영 각종 시설물 사용료, 입장료 감면 제증명 수수료 감면 등 보훈대상자 예우 및 지원에 관한 사항으로 국가보훈대상자가 자긍심과 긍지를 갖고 생활을 영위할 수 있도록 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.
만순

한만순위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제2항에 대하여 주민복지과장에게 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원, 질의하십시오.

김기성위원

설명도 잘 들었고 현재 전반적으로 국가와 민족을 위해서 몸을 바치신 분들에 대한 예우로써는 공감대를 형성합니다. 다른 것은 좋습니다. 예산 지원해주고 그분들 해줄 수 있는 것들 해준 것 다 좋은데 다음에 시빗거리가 확실하게 있을 수 있는 것이 있기 때문에 이것은 수정, 보완해야 한다고 생각해서 말씀드립니다. 제7조입니다. 군이 설치 관리하는 공공시설의 매점, 구내식당 이런 식으로 해서 우선 반영한다는 조항에 대해서는 이 조항이 없어도 현재 전국적으로 상이군경회 그분들이 아주 거셉니다. 상이군경이나 때로는 해병대에서 만들어놓은 참전용사들, 엄청난 역반응을 야기 시킬 수 있는 조항입니다. 그래서 보훈의 날 행사시 이런 것은 해드리는데, 대신 우선 반영한다, 군 설치, 공공시설 매점, 각종 시설 입장료 감면 이런 것은 좋습니다. 그러나 이권이 관계된 것에 대해서 조례안에다가 넣어놓은 것은 바람직스럽지 않다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
경식

김경식주민복지과장

저희 관내 시군이 8개 시군에서만 조례가 제정 안 되고 14개 시군에서는 조례가 제정된 상태입니다. 그쪽의 조례들을 참고하고 다른 광역단체 및 기초자치단체 조례들을 참고했습니다. 사실은 제가 생각할 때는 상징적 의미라고 생각합니다.

김기성위원

제가 말씀드리겠습니다. 제가 군산에서 친구가 있어서 들었고 다른 부녀단체에서 하고 있는 것을 상이군경에서 뺐어갔습니다. 그런 것은 조례제정 다음이었다. 그런 것은 잘못됐고 훌륭하신 일을 하신 분들을 이권다툼에 몰아넣어서 지금까지 가지고 있었던 이미지가 자라나는 학생들이 그 다툼을 보면서 월남전에서 훌륭하게 싸워서 달러도 벌어주고 우리나라 자유수호를 위해서 이렇게 한 것은 좋은데, 어린이들 동시에도 그런 표현이 되어 있고, 그런 것은 바람직스럽지 않다고 들은 기억이 나서 유심하게 7조에 대해서 몇 번 생각을 해서 드리는 말씀입니다. 제 생각입니다. 본 위원은 1항에 관해서는 삭제하고, 사용료와 입장료, 제증명 수수료 감면, 군수가 필요하다고 인정하는 복지서비스 이런 것은 좋은 안이지 않는가. 대신 다른 시군의 시행착오가 됐던 것을 다른 분들이 하셨다고 해서 내면적인 때로는 깊은 전반적인 조사라고 하면 이상합니다만, 그런 사례들까지 떠 안을 필요가 없지 않나 생각합니다.
담당

담당사회보장

이면형 제가 거기에 대해서 보완설명 드리겠습니다. 1항을 넣은 이유는 국가보훈처에서 공문의 지시가 있었습니다. 보훈대상자 생계유지 차원을 우선적으로 반영을 해주라고...

김기성위원

제가 알고 있습니다. 생계유지 차원을 우선적으로라고 하면 어디에서 한 것이냐면 보훈처에서 한 것이 아니고 재향군인회 단체에서, 특히 그 산하단체 상이군경위원회에서부터 계속적으로 발의를 하고 있습니다. 태양광 설치하는데도 상이군경들이 해주시고 태양광부터, 국가적으로 전폭적 지원을 해주라고 계속적으로 하고 있습니다. 그것을 나쁘게 생각은 않습니다. 그렇게 해서 많은 상이군인들이, 참전용사들이 혜택을 받는다면 환영하는데 실질적으로 상이군인이나 참전용사하신 분들이 거기에 속해있는 몇몇 계층의 분들만 거기에서 발생되는 이익에 혜택을 받게 되고, 저희가 대화를 한 이후로 그분들이 뭐를 제일 강조하냐면 고엽제 피해에 대해서 확실하게 보상해주었으면 좋겠다고 그런 이야기를 하더라고요. 왜냐하면 월남전에 가서 정글 속에서 신체적으로 영향이 있고 두통이 있고 그러는데 병명이 없고 이것은 병에 관한 병변이 드러나지 않는다고 해서 고엽제 피해에서 제외되는 분들이 그런 이야기를 술좌석에서 저에게 하시기에 그것은 맞다고 생각하고, 보훈처가 한다고 해서 지방자치단체가 따라야 하는 하등의 이유가 없습니다. 그들은 그들의 입장을 대변하고 왜곡시키는 것들이 많기 때문에 군의원으로서 정확한 이성적 판단에 의해서 해야 한다고 생각합니다.
경식

김경식주민복지과장

잘 알았습니다. 이 부분은 위원님들께서 수정 의결하여 주시면 그대로 따르도록 하겠습니다.
만순

한만순위원장

다음 질의하실 위원? 최화삼 위원, 질의하십시오.
화삼

최화삼위원

과장님, 담양관내 보훈단체에서 대상자가 몇 분이나 되십니까?
경식

김경식주민복지과장

1,220명입니다.
화삼

최화삼위원

1,220명입니까?
경식

김경식주민복지과장

가족까지 합니다.
화삼

최화삼위원

제가 알기로는 2백여명 넘는 것으로 알고 있거든요? 가족까지 해서 1,220명이라고 하면...
경식

김경식주민복지과장

참전용사만 해도 711명입니다.
화삼

최화삼위원

제 이야기는 대상자가 가족까지 포함해서는 안 되는 것 아닙니까?
경식

김경식주민복지과장

그분들이 국가유공자들도 있고 예를 들어서 내 남편이나 아들들이 전쟁에 나가서 돌아가신 가족, 미망인이나...
화삼

최화삼위원

총 270명 정도 되는 것으로 알고 있는데, 1,220명이라고 하는데...
경식

김경식주민복지과장

최위원님이 말씀하신 것은 현충일에 참가하시 분들 보통 2백명 정도 됩니다. 광의로 참전용사라든가 심지어는 공무원 하다가 순직하신 분들도 몇 사람 예를 들자면...
화삼

최화삼위원

보훈단체 예산지원은 수혜자들, 쉽게 말해서 참전했던 분들 그 사람들을 이야기 하지, 가족까지 예산지원에 포함되어서는 안 되는 것 아닙니까?
경식

김경식주민복지과장

예산지원이라는 것이 명절때 선물 돌리는 것밖에 없어요. 크게 예산지원할 것은 이미 단체가...
화삼

최화삼위원

그게 아니라니까요.
경식

김경식주민복지과장

여기에다가 예를 들어서 그분들한테 수당식으로 매월 얼마를 지급하라는 이런 사항이 있으면 문제가 됩니다.
화삼

최화삼위원

이것 만약에 당해연도 예산에 편성되면 예산범위 내에서 군수가 할 수 있다고 되어 있습니다. 제가 전반기 의장때 이 건을 가지고 상당히 논란이 됐던 소지가 있었어요. 이 단체에서 몇 번 찾아와서 조례를 만들어 주라, 다른 곳에서도 이런 수혜를 보고 있는데 담양만 안 되어 있어서 해주라고 해서 그 계산을 뺐을 때 1인당...
경식

김경식주민복지과장

최위원님이 말씀하신 것은 참전용사에 대한 지원에 관한 조례를 말씀하시는데 그것을 군정질문때도 말씀하신 것 같습니다. 거기는 한달에 타 자치단체에서 20,000원을 매월 지급했고, 돌아가셨을 때 장제비로 15만원을 지급합니다. 그 부분은 712명이라고 말씀드렸을 때 1년에 2억 정도 필요해요. 분명히 군정질문때도 아직은 군에서는 매년 2억씩을 부담할 수 있는 능력이 없어서 장기적으로 검토를 해야 한다는 부분이고 이것은 다른 부분입니다. 아까 수당을 돈 얼마씩, 수당 얼마 준다는 것이 아니고 전부 거의 하고 있는 사항입니다. 예를 들어서 순국선열 묵념을 한다든가 이런 분들 예우차원에서 그런 조례라고 생각하시면 됩니다.
화삼

최화삼위원

월 20,000원씩 보조 나가는 것...
경식

김경식주민복지과장

그것 아니고요. 그것은 자꾸 이야기가 되어 가고 있고 일부 시군에서는 조례가 제정이 되고...
화삼

최화삼위원

그 사람들이 보훈대상자에 안 속합니까?
경식

김경식주민복지과장

속하죠. 그분들이 대상자에요.
화삼

최화삼위원

월남전에 참전했던 분들은...
경식

김경식주민복지과장

그분들도 대상자입니다.
화삼

최화삼위원

그래서 가족까지 합해서 1,220명이에요?
경식

김경식주민복지과장

돌아가시면 가족이 혜택을 받는 분이 있어요. 현재 우리가 보훈대상자라고 관리를 하고 있는 분이 1,220명 정도입니다. 그 중에는 참전용사가 7백 몇 명이니까 실질적으로는 아까 최위원님이 말씀하신 3백명 정도에다가 기타 여러 가지 종류가 있어요. 아까처럼 공으로 순직해서 이런 분들이 있어요. 우리는 몇 안 됩니다마는, 그렇게 이해해주시면 됩니다.
화삼

최화삼위원

보훈단체장이 누구세요?
경식

김경식주민복지과장

3개 단체가 있어요. 상이군경회 강대현씨, 전몰군경 무공수훈자에는 신광식씨 이런 분들이고 여자 분들은 제가 기억을, 전몰군경 유족회라든가 미망인회 이렇게 4개 단체가 있어요. 예산편성 지침에 의해서 지원을 1년에 1천만원씩 하고 있습니다. 근거만 마련한 것입니다. 이미 설명드렸다시피 추석명절이나 설명절때 그분들한테 선물을 크게는 안 합니다마는 이렇게 하고 있습니다.
화삼

최화삼위원

알겠습니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
어서

이어서

주민복지과장께서는 의사일정 제3항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
경식

김경식주민복지과장

다음은 담양군 사회복지기금 설치 및 운용관리조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 국민기초생활보장법에 의해서 자치단체별로 사회복지기금을 조성 운영 중에 있습니다. 우리 군에서는 30억원을 조성목표로 현재 28억 정도가 조성되어 있습니다. 따라서 이 기금을 가지고 저소득층자녀장학금 지원, 생활안정자금 융자, 노인, 장애인, 한부모가정 지원 등 사업을 추진 중에 있습니다마는 저소득 주민에 대한 생활안정자금 융자에 있어 지원 실적이 다소 저조하여 금번에 생활안정자금 융자 지원을 확대해 나갈 계획으로 관련 조례를 개정하게 되었습니다. 주요개정 내용으로는 제13조 제1항의 융자 금액을 가구당 15백만원으로 되어 있던 것을 2천만원으로 확대 조정하고, 13조 제4항 대여금에 대한 이자를 2%로 되어 있던 것을 1%로 하향 조정 하여 저소득 주민과 소외계층이 낮은 금리로 생활안정자금을 융자받아 실질적인 도움이 될 수 있도록 하고자 합니다. 앞으로도 운영과정에서 개선해야 할부분이 발견되면 과감히 제도를 개선해나가도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
만순

한만순위원장

주민복지과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
승재

국승재전문위원

전문위원 국승재입니다. 담양군 사회복지기금 설치 및 운용관리조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 저소득층 주민생활안정자금 융자 지원을 확대하고 대출금리를 하향 조정하여 저소득층 주민들의 생활의 안정을 기하고자 하는 사항으로 주요개정 내용은 가구당 융자한도를 15백만원에서 2천만원으로 확대하였고, 대출금 이자를 연 2%에서 연 1%로 하향조정 하여 저소득층 주민들의 생활안정에 도움을 주고자 하는 내용으로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.
만순

한만순위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제3항에 대하여 주민복지과장에게 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최화삼 위원, 질의하십시오.
화삼

최화삼위원

융자금액이 가구당 15백만원씩 기존에 나가고 있죠?
경식

김경식주민복지과장

예.
화삼

최화삼위원

그러면 몇 가구나 나가 있습니까?
경식

김경식주민복지과장

현재 대출액이 96명에 8억9백만원이 나가 있습니다.
화삼

최화삼위원

지금 연 2% 인데 1% 다운 시킨다는 것이죠?
경식

김경식주민복지과장

예.
화삼

최화삼위원

그러면 이 사람들 채무보증 관계는 어떻게...
경식

김경식주민복지과장

그것은 규칙으로 정해야 합니다. 지금 보증이 2인 이상으로 되어 있습니다. 그것을 1인으로 규칙을 정해서 내리려고 합니다. 그런데 사회복지협의체라고 이런 것을 심의하는 기구가 있습니다. 거기에서 상정을 했더니 위원님들 말씀이 우리 군의 입장에서는 부담을 덜어주기 위해서는 2인으로 되어 있는 보증을 1인으로 하려고 했는데 한편으로 생각하면 융자를 받으신 분들이 어려우신 분들이기 때문에 보증서신 분들이 부담을 나눌 수 있으면 보증인을 늘려야하지 않냐고 말씀하셔서 1인과 2인으로 정하지 않고 1인 이상으로 저희들이 하려고 합니다. 그렇게 되면 1인도 되고 2인도 되고 필요에 따라서는, 말하자면 2천만원을 융자받을 때 3인이 보증서면 부담이 덜하니까 규칙을 1인 이상으로 그렇게 개정을 하려고 합니다.
화삼

최화삼위원

사실은 과장님도 아시다시피 경기가 안 좋고 모든 사업들이 부도나고 일반가정들이 파산되는 상황에 있습니다. 그래서 지금 보증인들의 피해가 더불어서 많이 나고 있습니다. 그런 현실을 감안할 때 저소득층은 더더욱 이 돈을 쓰고자 하여도 보증관계가 안 되기 때문에...
경식

김경식주민복지과장

그래서 보증인을 2명에서...
화삼

최화삼위원

2명이든 1명 이상이면 된다고 하는데 어떤 경우라도 보증 안 서려고 합니다. 접수는 많이 받으셨을 것입니다. 서류관계에서 보증인이 확보가 안 되어가지고 이런 수혜를 못 받은 사람들도 많이 있죠?
경식

김경식주민복지과장

지금 그런 분들은 거의 없고, 1명 정도로 내리면 거의 없을 것입니다.
화삼

최화삼위원

1명 보증인을 두면 기준을 어떻게 둡니까?
경식

김경식주민복지과장

그런 부분이 명시가 되어 있습니다. 재산세가 얼마 되어야 한다고 제가 기억을 못하고 있습니다마는 대폭...
화삼

최화삼위원

어려울 때 1%라도 하향해주는 것은 좋은 일인데 정녕 수혜를 봐야 할 저소득층에서 보증인 관계자가 확보가 안 되어가지고 못하는 경우가 있다는 것을 참작을 하시고...
경식

김경식주민복지과장

그리고 제가 참고로 말씀드리면 원래 규칙에 1년에 한 번 해주도록 되어 있습니다. 그것을 분기별로 앞으로 해주려고 합니다. 필요할 때 갖다 쓰도록, 그전에 연도 말에 한꺼번에 신청해서 한꺼번에 해줬는데 분기별로 필요할 때마다 신청이 들어오면 지원을 하려고 규칙을, 보증인 관계하고 대출시기는 조례로 해야 할 사항이기 때문에 그 부분은 여기에서 참고로 말씀드립니다.
화삼

최화삼위원

인우보증 말고 보증보험 처리는...
경식

김경식주민복지과장

그것이 규칙에 되어 있는데 어렵다고 봅니다.
화삼

최화삼위원

보증보험으로요?
경식

김경식주민복지과장

예. 규칙으로 되어 있습니다.
화삼

최화삼위원

그만큼 대출의 위험성을 가지고 있습니다. 왜냐하면 보증보험에서도 이것을 받아들이지 않을 때는, 그런 제도적인 것을 개선해줄 필요성도 있습니다. 지금 농협 같은 데 보증보험에서 해서 보증관계가 원만하게 안 되기 때문에 해줘서 수혜를 받고 있거든요? 이왕에 저소득층에다가 안정자금을 융자해주기 위해서 보증보험에서 처리할 수 있는 방법을 연구해보십시오.
경식

김경식주민복지과장

규칙에 되어 있기 때문에 그 부분에 대해서 시도하고 있습니다.
화삼

최화삼위원

그 방면에 대해서 광범위하게 수혜를 받을 수 있도록 하십시오.
경식

김경식주민복지과장

알겠습니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

문화관광과장 나오셔서, 의사일정 제4항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
형열

최형열문화관광과장

문화관광과장 최형열입니다. 평소 존경하는 한만순 위원장님과 여러 위원님을 모시고 담양군 죽녹원 및 죽향문화체험마을 운영관리 일부개정조례안에 대하여 설명 드리게 됨을 뜻 깊게 생각합니다. 금번 개정안은 죽향문화체험마을의 개장에 맞춰 한옥민박체험장 등을 관광객들에게 개방해서 체류형 관광지를 확충함으로써 지역경제 활성화를 도모코자하는 내용입니다. 개정안의 주요내용은 한옥민박체험동 3동 중 13평형이 4개 객실로 12만원을, 21평은 1동으로 20만원을 체험료로 받을 계획입니다. 체험료는 타 시군 등의 한옥민박 운영사례를 기준으로 적정금액을 책정하였으며, 기타 체험료 징수에 따른 징수기준, 체험시간 등을 명시하였습니다. 그리고 선거관리위원회에서 투표율 제고를 위해 투표참여자 중 선거 당일 관광지를 무료로 관람할 수 있도록 하는 내용의 조례개정 협조요청이 있어서 죽녹원, 가마골관리사무소, 가사문학관, 한국대나무박물관 등의 관련 조례에 선거참여자 무료관람을 신설하는 내용으로 되어 있습니다. 이상으로 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
만순

한만순위원장

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서, 의사일정 제4항에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
승재

국승재전문위원

전문위원 국승재입니다. 담양군 죽녹원 및 죽향문화체험마을 운영관리 일부개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 죽향문화체험마을에 신축된 한옥민박체험장을 관광객에게 개방하여 전통 한옥민박 체험을 통해 차별화된 주거문화 육성과 한옥형 주택을 널리 보급하는데 기여함은 물론 체류형 관광으로 우리 지역 농특산물의 판로를 확보하는 등 주민소득 증대를 기여하여 지역경제 활성화를 도모코자 하는 사항으로 주요개정 내용은 한옥민박체험료 징수기준을 신설하였으며, 그 내용은 비수기와 성수기로 구분하여 한옥민박 13평형은 비수기 12만원, 성수기는 14만원 하였고, 21평형은 비수기 20만원, 성수기는 24만원으로 체험료를 책정하였으며, 또한 한옥민박 체험시간은 입실 14시에서 22시까지, 퇴실은 다음날 11시까지로 하였고, 제6조에서 무료관람 대상을 공직선거법에 관한 법률로 선거에 있어서 투표에 참여한 자는 선거관리위원회가 발급한 투료 확인증으로 무료관람 할 수 있도록 하였고, 제9조에서는 운영관리 대상을 한옥민박체험장까지 포함하였으며, 다만 한옥민박체험료 징수기준은 타 시군의 사례와 작금의 물가 상황 등을 종합적으로 고려하여 처리함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.
만순

한만순위원장

다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제4항에 대하여 문화관광과장에게 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최화삼 위원, 질의하십시오.
화삼

최화삼위원

과장님, 한옥민박 13평형, 21평형 2동 있죠?
형열

최형열문화관광과장

21평이 1동, 13평이 2동.
만순

한만순위원장

4동이라고 하셨잖아요?
형열

최형열문화관광과장

13평형 2동이 4실입니다. 13평형 1동당 2개의 실이 있습니다.〇최화삼 위원 21평형은?
21평형은 1동이 전체로 1팀이 사용할 수 있습니다.
화삼

최화삼위원

지금까지 임대 안 내줬었죠?
형열

최형열문화관광과장

예.
화삼

최화삼위원

문의 들어옵니까?
형열

최형열문화관광과장

현재는 지난번 1박 2일 방영하면서 개장시기가 방송됐었거든요. 그때당시에 3월 말에 개장하겠다고 했습니다. 지금 인터넷으로 예약을 기다리고 있는 사람들이 있습니다. 저희에게 문의가 많이 들어옵니다.
화삼

최화삼위원

하여튼 잘 이용해서 수입보다도 체험마을에서 숙박하고 간다는데 의의가 있지 않습니까?
형열

최형열문화관광과장

제가 설명 드리겠습니다. 저희가 관에서 직접 하겠다고 나서는 이유 중에 하나가 지금 현재 있는 위치가 죽녹원과 죽향문화체험마을이 연계선상에 있습니다. 그런데 처음에 위탁방안을 고려했었는데 우리 공원 지역 내에, 우리가 관리하고 있는 지역 내에다가 위탁을 했을 경우에 만약에 관광객들, 사용하신 분들의 불만이 쏟아지면 고스란히 군에게 올 수 밖에 없는 입장에 있습니다. 그래서 저희들은 지속적으로 하기 보다는 우선 시작하는 원년도 만이라도 관에서 직접 운영을 하면서 이미지를 높이는 차원으로 운영을 해보고자 그래서 직접 운영에 나선 것입니다.
화삼

최화삼위원

운영하는데 관리는 별 문제 없겠죠?
형열

최형열문화관광과장

일용인부, 청소할 수 있는 한분만 필요합니다. 나머지는 기존에 관리 인력을 활용할 계획입니다.
화삼

최화삼위원

잘 알겠습니다.
만순

한만순위원장

다음 질의하실 위원? 김기성 위원, 질의하십시오.

김기성위원

전부해서 3동 아닙니까?
형열

최형열문화관광과장

3동 맞습니다.

김기성위원

13평 2동, 21평 1동. 21평형은 단독이고. 대나무축제때 혹시 일본사람 오면 거기에서 재우기라도 하고, 저는 그렇게 이해했는데, 과장님이 의욕적으로 군에서 운영한다는 것은 찬성합니다. 왜냐하면 아까 말 그대로입니다. 죽녹원과 죽향문화체험마을, 위탁하는 것보다는 최소한 군의 이미지 제고를 위해서라도 문화관광과에서 귀찮기는 하겠지만 운영하는 것이 타당하다고 봅니다. 그리고 21평형과 13평형 이렇게 해서 가격이 성수기, 비수기 이것 고집하면서, 예를 들어서 비수기에 겨울에 자면서 10만원 해주라고 하면 10만원 해주시라는 것이에요. 그렇게 해야지, 담양을 알리는 것이 되지, 성수기때는 좋습니다. 명문화시켜서 적어놨기에, 대신 호텔이나 모텔도 32만원짜리 방 비수기때 60,000원 합니다.
화삼

최화삼위원

집행부에서 알아서 하라고 해요. 승인해주고...

김기성위원

여기에 정해지면 운영상에 있어서 못할 것 아닙니까? 그것을 걱정해서 한 소리에요.
형열

최형열문화관광과장

조례안에 명시를 해놓으면, 할인을 해줄 경우에는 조례를 위반하는 사례됩니다.

김기성위원

잘못 되어서 이다음에 다른 의원이 지적하면 공무원께서 물어내야 합니다. 그래서 하는 소리에요.
형열

최형열문화관광과장

그렇습니다. 지금 규정상 가령 입장료 같은 경우에는 단체할인 규정이 있는데 여기에는 없습니다.

김기성위원

공직은 그렇게 경직되어 있습니다. 비즈니스는 변화해서 살아 움직여야 합니다. 폭넓게 하십시오. 이상입니다.
화삼

최화삼위원

해놓고, 기준을 두고 탄력적으로 운영하면 되요.
형열

최형열문화관광과장

양해를 구하겠습니다. 기존에 이런 규정은 두고 위원님들께서 양해만 해주시면 내부규정을 만들어서 그렇게 하겠습니다.
화삼

최화삼위원

규칙으로 해놓으면 됩니다. 탄력적으로 운영하시면 됩니다.

김기성위원

전문위원께 물어보겠습니다.
승재

국승재전문위원

우선 운영을 해보시고 만약에 문제가 생기면 조정하면 됩니다.
만순

한만순위원장

이근식 위원, 질의하십시오.
근식

이근식위원

지금 죽녹원은 담양에 주민등록을 가지고 있는 자는 다 무료죠?
형열

최형열문화관광과장

예.
근식

이근식위원

그러면 가사문학관이나 가마골도 마찬가지입니까?
형열

최형열문화관광과장

예.
근식

이근식위원

그러면 선거를 마친 자가 무료관람을 지금까지 안 했죠?
형열

최형열문화관광과장

작년 선거때 공식적으로 요청이 있어서 투표확인증을 가지고 오면 관람했습니다. 그런데 처음에 선관위에 난색을 표현했습니다마는 관련 조례에 군수가 필요할 경우에 면제할 수 있는 조항이 있습니다. 그 규정에 의해서 면제를 해줬고요. 그렇게 하다보면 관련 규정이 없기 때문에 각 군에서 들쭉날쭉합니다. 그래서 행안부를 통해서 공식적으로 저희에게 요청해오기를 투표확인증을 가지고 오면 무료로 해줄 수 있는 조항을 조례에 삽입을 하라고 행정상 지침이 와서 이것을 했습니다. 다만, 저희 조례가 여러 개가 있습니다. 이 조례를 개정하면서 다 개정할 수 없기에 부칙에 관련된 조례를 명시해서 일괄 개정하도록 그렇게 이번에 조례안이 되어 있습니다.
근식

이근식위원

지금 선거를 할 수 있다는 것은 주민등록이 담양에 있기 때문에 선거권이 있어서 하는데, 그러면 타 시군에 주민등록 있어도 선거당일에 확인증을 가지고 오면 무료관람 할 수 있다는 것입니까?
형열

최형열문화관광과장

예. 공공시설 입장료는 전체가 다 운영되도록 하고 있습니다.
근식

이근식위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원? 김기성 위원, 질의하십시오.

김기성위원

신설 쪽에 징수기준, 일반인 1,500원 이런 것은 할인기준 있으니까 상관없습니다. 제가 봤을 때 아무리 봐도 조례상에 14만원, 24만원, 성수기 7월 20일부터 8월 25일 명확한 구분을 해놓고 장사를 하는 것은 이해가 안 갑니다. 왜 자유민주주의 국가가 발전되냐면 공산주의는 정해놓고 합니다. 그런데 우리는 이익 되면 4,000원 짜리 라면도 2,000원으로 팔거든요. 그런 것을 덤핑이라고 해요. 그래서 이익을 창출하고, 자금의 흐름을 원활하게 하고, 그런 기교가 없이 하면, 서울꼴 될까봐 그래요. 전화도 받았어요. 재경회원이 전화했기에 어처구니가 없었는데, 이런 것은 전문위원님도 규칙에다가 하면 상관이 없다고 하면...
승재

국승재전문위원

규칙이 아니고 한번 조례상에 되어 버리면 안 됩니다. 조례상에 없는 것은 규칙을 정할 수 있어요. 제 말은 이왕 상정이 된 것은 집행부를 믿고 지켜보고 나서 이 부분이 원활하게 운영이 안 될 경우에는 재개정해도...

김기성위원

재개정할 때에는 손님 떨어져버린 다음에 개정합니다. 제 이야기는 무엇이냐면 민박에 관해서 저희들이 가서 잘 이유는 없습니다. 서울 쪽에서 와서, 예를 들자면 다른 쪽 민박집은 있습니다. 예를 들어서 다른 쪽은 60,000원이에요. 거기는 비어 있어요. 비어 있다면 군에것 60,000원을 받아서라도 자그마한 안내책자도 보고 일반 민박집보다는 한옥민박집 가서 자는 것이 우리 군을 알리는 것, 어떤 공공적 이익을 포함시켰기 때문에 그런 것이에요. 장사가 안 되면 그렇게 하시고 운영의 묘가 없이 하지 않느냐. 이것은 정말 과장님께서 주인 되는 마음으로 한다면, 예를 들어서 자체적으로 와서 3동을 다 빌려서 전부 다 해서 30만원으로 해주라고 하면 필요한 사람들, 예를 들어서 교육자라든가 단체에서 한다면 해줄 수 있으면 해주라는 그런 뜻에서 말씀을 드립니다. 운영의 묘를 기하지 않는 이상 규칙에 정해놓으면 비즈니스는 못합니다. 제가 봤을 때는 유연한 문구로 고쳐서 조례개정 하세요. 이 다음에 해서 문제되게 하지 마시고. 어떤 팀이 와서 30만원에 잔다고 해서, 규정에 안 맞다고 안 된다고 해놓으면 이것 해놓을 필요가 없습니다.
화삼

최화삼위원

김기성 위원님 말씀 맞는데요. 이런 기준은 두고 운영을 해보고 그렇게 집행부에다가 위임해줍시다. 우리가 금액까지 산정해서 할 수는 없는 것 아닙니까? 그런다고 해서 우리 군에서 운영한 것을...
형열

최형열문화관광과장

금액을 조례개정 없이 징수할 방법이 없습니다. 현재는 누가 현재 사용을 하자고 해도 저희들이 비공식적으로 빌려줄 수는 있되 돈을 받을 수는 없는 입장에 있습니다. 다만, 여러 한옥들 하고, 도내에서 이뤄지는 한옥과 민박요금을 전부 비교해봤는데 싼 것은 50,000원에서 비싼 것은 15만원까지도 받고 있습니다.

김기성위원

여기에다가 한옥민박체험료 징수기준으로 하되 편의에 따라서 할 수 있다는 그런 조항을 붙여놔야 합니다.
형열

최형열문화관광과장

장단점이 있습니다. 공무원에게 재량권을 주면 그 재량이 남용될 수 있고...
만순

한만순위원장

김기성 위원님 말씀도 맞아요. 과장님이 기왕 한번 하셨으니까 해보시고 다음에 다시 개정하는 것으로 합시다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

재무과장 나오셔서, 의사일정제5항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
기호

박기호재무과장

재무과장 박기호입니다. 기부채납 재산 수용여부에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 현재 주민들이 마을진입로 등 도로부지로 사용하고 있는 대덕면 운암리 10625번지 토지가 기부채납 신청이 있었습니다. 저희들이 조사해본 결과 행정재산으로 활용 가능한 도로부지 재산이고 아무 조건 없이 기부채납 의사를 표명하였기에 우리 군으로 기부채납 해서 관리하려고 하는 것입니다. 그 내용별로는 제가 드린 위치도를 보시면서 설명 드리겠습니다. 대덕면 운암리 솔뫼마을 전원주택단지 내에 있는 도로가 되겠습니다. 그 도로가 조성이 완료되어서 담양군으로 기부채납 한다는 의사가 있었습니다. 두 번째는 담양 백동리 땅이 있는데 대나무박물관에서 신기부락 있는 그쪽 가다보면 마을 야산이 있습니다. 마을야산 위로 올라가는 토지를 도로부지로 빼놓고 그것을 기부채납 하고자 하는 것이고요. 봉산면 양지리는 송강정에서 광주 쪽으로 가다보면 양지분교가 있습니다. 양지분교를 못가서 바로 위쪽으로 마을로 들어가는 도로인데 수로 약간 절반 정도 하고, 그러다보니까 그것을 도로로 쓰고 있었는데 그것이 좁으니까 인근에 있는 토지 일부를 도로로 활용해왔습니다. 그 도로를 이번에 측량해서 담양군으로 기부채납을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 끝으로 창평은 한마음병원 입구 도로부지가 있는데 도로로 기 조성됐습니다. 그것을 담양군으로 기부채납을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 간단히 설명을 마치겠습니다.
만순

한만순위원장

재무과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서, 의사일정 제5항에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
승재

국승재전문위원

전문위원 국승재입니다. 군유재산관리계획안에 대한 보고 드리겠습니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조, 동법시행령 제7조의 규정에 의거 1천㎡ 이상 기부채납의 경우 군의회의 의결을 거쳐야 한다는 규정에 의거 우리 군에서 현재 마을 진입로 및 도로부지로 사용하고 있는 대덕면 운암리 10625번지외 10필지 6,424㎡, 공시지가 기준 62,149천원의 토지를 광주시 서구 풍암동 금호아파트 101301호 임의자외 3인이 우리 군에 조건 없이 기부채납 하여 주민들이 도로부지로 원활하게 사용하도록 하는 사항으로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다.
만순

한만순위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제5항에 대하여 재무과장에게 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 최화삼 위원, 질의하십시오.
화삼

최화삼위원

우리 군에다가 개인소유 재산인데 62백만원이라면 작은 돈이 아닌데 우리 군에 기부채납 한다는 것이 현실적으로 대단히 고마운데 그 사람들 어떤 이유로 해준 것이에요?
기호

박기호재무과장

사실 도로로 되어 있는 부지는 본인들이 쓸 수 없는 땅이라고 치부하고 있는데 자기 앞으로 가지고 있으면 세금만 내지 문제가 발생합니다.
화삼

최화삼위원

군에서 사가라, 매입하라는 제의는 안 받았습니까?
기호

박기호재무과장

그것은 없고, 일부러 기부채납을 받는 것도 조건이 없는 재산에 대해서 기부채납을 받도록 되어 있습니다.
화삼

최화삼위원

그래서 저는 의심스러운 것이 왜 조건이 없냐는 말이에요.
기호

박기호재무과장

방금 말씀드렸다시피 예를 들면 대덕 운암리 마을진입로를 자기 땅으로 가지고 있으면 세금을 내야하는데 이 주택단지 들어온 사람들이 도로부지가 개인의 소유 길로 들어와 있으면 안 들어오려고 합니다. 나중에 주택단지 사가지고 집을 지었는데 자기 땅이라고 길을 막으면 문제가 있지 않겠습니까? 그런 조건들을 들어오는 사람들이 미리 받는다는 것입니다. 이것을 담양군에 전부 기부채납을 해야 들어오는데 쉽겠다고 해서 그런 조건들이 있기 때문에 이것을 기부채납을 할 수 밖에 없다는 것입니다.
화삼

최화삼위원

잘 알았습니다.
만순

한만순위원장

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○ ○
기호

박기호재무과장

참고로 제가 한 가지만 보고를 드리겠습니다. 이 앞에 봉산면 주차장부지 확보를 하기 위해서 1억 예산을 세운바 있었습니다. 그런데 평당 150만원씩 달라고 해서 매입을 못하고 그 앞에 있는 토지로 대체구입을 하려고 하는데 이 면적이 995㎡밖에 안 됩니다. 1천㎡ 이상이 되어야 의회승인을 받는데 여기에서 보고만 드리고 저희가 구입을 하려고 합니다.
만순

한만순위원장

수고하셨습니다.
기호

박기호재무과장

고맙습니다.
만순

한만순위원장

그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 담양군 자전거 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 담양군 자전거 이용 활성화에 관한 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. ○ ○

출처 전남 담양군의회 회의록