김정일기획감사실장
기획감사실장 김정일입니다. 평소 존경하는 홍운섭 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회추가경정예산안에 대한 제안하면서 그 편성 배경과 주요내용을 말씀드리고 위원님 여러분들의 적극적인 이해와 협조를 부탁드리고자 합니다. 금번 제1회 추경예산안은 최근 세계적인 경제위기를 극복하기 위한 국가정책에 발맞추어 지역경제활성화를 위한 재정조기집행 달성, 일자리사업 확대, 지역발전을 위한 SOC투자사업 확충에 중점을 두고 편성하였습니다. 추경예산안의 총규모는 금년도 당초예산보다 4.9%가 증가한 2,214억 4,700만 원으로서 104억 8,700만 원이 증가하였습니다. 회계별 규모로 보면 일반회계는 9.4% 증가한 1,827억 7,900만 원으로 157억 6,800만 원이 증가하였고 특별회계는 12% 감소한 386억 6,800만 원으로 편성하여 52억 8,100만 원이 감소하였습니다. 다음은 예산안의 주요 중점편성 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역경제활성화를 위한 조기집행 달성을 위한 노력을 하였습니다. 본예산에 편성된 사업 중 집행잔액, 집행시기 등이 불투명한 예산을 조정하여 조기집행이 가능한 사업에 재투자 하였습니다. 동두천도시기본계획재정비용역 등 18개 사업 53억 원을 삭감하여 시민불편사항에 대한 민원해결, 적극적 기업지원을 위한 중소기업출연금 확대지원, 중소기업수출 및 제품 해외홍보비 및 강변도로 및 평화로노면불량재포장공사 등 조기집행이 가능한 사업에 53억 원을 지원하였습니다. 또한 저탄소 녹색성장의 국가비전과 전략에 발맞추어 녹색교통망 구축관련 저상버스도입, 환경정비사업관련 클린코리아 실천사업, 산림자원조성 및 활용확대관련 공공산림가꾸기 사업에 5억 2,000만 원을 투자하였습니다. 둘째, 일자리사업확대를 위해 노력하였습니다. 어려운 경제여건을 감안해서 공무국외여행, 배낭여행, 공무원체육대회 공직자워크솝, 업무추진비, 여비, 공공운영비 5억 9,200만 원을 절감하였습니다. 이는 경제위기 극복을 위해 공무원부터 솔선수범하자는 의지를 담은 것으로 절감된 예산에 대해서는 시민들을 위한 일자리 사업 확대에 투자하였습니다. 일자리사업은 당초보다 87.9%가 증가한 34억 3,000만 원으로써 16억 500만 원을 확대 편성하여 고용창출을 도모하였습니다. 공공근로사업은 당초예산 4억 9,100만 원보다 10억 2,800만 원이 증가한 15억 1,900만 원으로 편성하여 210명의 추가 일자리를 마련하였고 노인일자리사업은 당초예산 13억 3,400만 원보다 2억 4,800만 원이 증가한 15억 8,200만 원으로 편성하여 기존 1,096명의 일자리를 7개월에서 8개월로 1개월 연장하였고 청년인턴채용은 20명에 대해 2억 2,000만 원을 클린코리아 공공근로사업은 10명에 대해 9,800만 원을 사회서비스 일자리청년인턴사업은 1명에 대해 1,100만 원을 편성하였습니다. 셋째, 지역발전을 위한 SOC투자사업을 확충하였습니다. 미군공여구역 지원사업에 총 115억 원으로 상패동사무소~무궁화유지간 도로개설 60억 원, 정장로 확장사업 40억 원, 생연2동 중부교회옆 도로개설 6억 원, 생연2동 한국타이어옆 도로개설 6억 원, 생연2동 화성주택앞 도로개설 3억 원을 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세입세출 예산 편성내역을 말씀드리겠습니다. 일반회계는 세외수입 14억 6,900만 원, 지방교부세 2억 3,000만 원, 국도비 보조금 140억 6,800만 원 등 157억 6,800만 원이 증가한 1,827억 7,900만 원으로 정책사업비는 156억 5,900만 원이 증가한 1,445억 8,300만 원이며 주요 투자사업비 증가로는 153억 2,800만 원으로 미군공여구역지원사업 115억 원, 상패천 개수공사 18억 원, 공공근로사업 10억 2,800만 원, 강변도로 및 평화로 노면불량구간 재포장공사 5억 원, 송내상회~사슴목장간 도로개설 5억 원이 증가되었으며 행정운영경비는 2억 2,400만원이 감소한 301억 9,200만원으로 인렬운영비는 2억 1,600만원이 감소하였는데 성과상여금이 3억 6,000만 원 감소, 기관운영업무추진비 1,100만 원이 감소한 반면 무기계약근로자보수 1억 5,600만 원이 증가하였습니다. 기본경비는 8,000만 원이 감소하였습니다. 재무활동은 3억 3,300만 원이 증가한 80억 400만 원으로 특별회계전출금이 4억 원이 감소한 반면 국도비반환금 등 7억 3,300만 원이 증가한 결과입니다. 다음은 특별회계 예산안을 설명 드리도록 하겠습니다. 특별회계는 386억 6,800만 원으로 52억 8,100만 원이 감소하였습니다. 공기업특별회계는 332억 3,700만 원으로 59억 700만 원이 증가하였는데 상수도사업특별회계는 45억 5,300만 원이 증가한 191억 5,200만 원이며, 하수도사업특별회계는 13억 5,400만 원이 증가한 140억 8,500만 원입니다. 기타특별회계는 54억 3,000만 원으로 111억 8,800만 원이 감소하였습니다. 주차장사업특별회계는 1억 4,200만 원이 증가한 5억 1,600만 원이며 토지구획정리사업특별회계는 111억 2,100만 원이 감소한 9억 4,800만 원이며 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계는 2억 1,000만 원이 감소한 4억 9,900만 원입니다. 동두천시양주권광역자원회수시설설치임시특별회계는 100만 원이 증가한 15억 700만 원입니다. 특별회계 주요 증감 요인으로는 상수도사업특별회계는 45억 5,300만 원이 증가하였는데 순세계잉여금 42억 5,300만 원 증가 및 지난년도수입 3억 원 증가가 주요 요인이며, 하수도사업특별회계는 13억 5,400만 원이 증가하였는데 국고보조금 5억 4,700만 원 증가, 순세계잉여금 4억 2,000만원 증가, 하수도사용료 3억 7,700만 원 증가 및 공공예금이자수입 1,000만 원 증가가 주요 요인입니다. 주차장사업특별회계는 1억 4,200만 원이 증가하였는데 순세계잉여금 증가분이며 토지구획정리사업특별회계는 111억 2,100만 원이 감소하였는데 매각수입 예상액 감소가 주요 요인입니다. 존경하는 위원님 여러분! 지금까지 설명 올린 추경예산안은 조기집행을 고려하고 지역발전을 위해 투자재원을 효율적으로 운용하기 위하여 편성된 예산임을 이해하시고 원안대로 의결해 주시면 계획된 시정 주요시책을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 보다 자세한 내용은 각 실과소장을 통해 설명 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.