이상구 의원 발언

총무경제위원장 이칠구 의원입니다. 이번 제154회 포항시의회(임시회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 경상북도 새마을운동 37년사 연구용역결과 발표에 따른 새마을운동 발상지 불인정 성명서안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유, 전문위원 검토보고의 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 심사결과 원안의결하였습니다. 다음은 심사한 성명서안을 낭독해 드리도록 하겠습니다. 경상북도 새마을운동 37년사 연구용역결과 발표에 따른 새마을운동 발상지 불인정 성명서, 경상북도에서는 2009년 4월 9일 경상북도 새마을운동 37년사 연구용역결과 보도자료를 통해 논란 중인 새마을운동 발상지에 대하여 일방적으로 새마을운동의 발상지는 청도군 청도읍 신도1리, 새마을운동의 모범마을을 포항시 기계면 문성리로 전격 발표한 것에 대하여 52만 포항시민은 경상북도가 어떠한 의도를 가지고 이 같은 발표를 했는지 의심하지 않을 수 없으며, 즉각적인 시정과 함께 신뢰할 수 있는 제3의 기관에서 명확히 밝힐 것을 촉구한다. 새마을운동 발상지 규명이라는 중차대하고도 역사적인 결정은 정확한 고증자료에 의거 밝혀져야 함은 물론, 이해당사자를 상대로 한 공청회나 설명회 등 다양한 의견수렴절차를 거쳐야 함에도 이를 생략하고 전격 발표한 것은 포항시민의 정서를 무시하고 우롱하는 처사이며, 오히려 경상북도 내 지역 간 분열과 짙은 의혹만을 남겨 놓을 뿐이다. 보편적인 발상지의 한글 해석은 “역사적으로 큰 가치가 있는 어떤 일”이나 용역에서는 “상스러운 일이 일어난 곳”으로 폄하해석하고 청도군이 주장하는 국어사전에조차도 찾아볼 수 없는 발상지에 대한 해석을 정당화하고 있다. 새마을운동의 시작시점 또한 박정희 대통령의 1972년 4월 22일 일기에 보면 분명히 “재작년(1970년) 가을부터 시작된 새마을운동이......”란 내용과 내무부 새마을운동 책자에 새마을가꾸기사업은 1970년 10월부터 ’71년 6월까지 실시하였음에도 불구하고 새마을운동 시작을 청도군이 주장하는 1970년 4월 22일로 규정하고 있고, 또 청도군 신도리는 박정희 대통령께서 방문했다는 공식문헌의 부존재를 인정하고 당시 증언자도 방문한 적이 없다고 말하고 있음에도 수십 년 뒤 일부 인사의 주관적인 회고록만 믿고 방문사실 자체를 부정할 수 없다고 말하고 있다. 1970년 10월 청도, 사천, 논산 등의 다양한 국토개발 사례와 1967년 기계면에서 이미 추진 중인 집수암거, 양수장, 마을안길 정비사업 등을 종합하여 새로운 새마을가꾸기운동으로 승화시켜 이를 토대로 이듬해부터 새마을운동으로 발전돼 왔음에도 불구하고 이를 왜곡시켰을 뿐만 아니라 1971년 12월 13일 도내 읍면장이 문성마을을 견학하는 등 그 당시만 해도 전국의 여러 마을을 견학하여 새마을가꾸기사업을 했음에도 불구하고 마치 청도 한 곳만 방문해서 모든 것을 보고 배워 1970년 10월 새마을가꾸기사업을 시작한 듯한 결과를 내놓은 것은 나무를 보고 숲을 보지 못한 것과 같다. 그리고 지난 40년간 경상북도의 새마을 관련 홍보자료에서 청도가 발상지라고 알려져 왔다는 이유를 든다면 이는 이미 발상지가 청도라는 전제 하에 포항시를 들러리로 짜맞추기 식이지 새마을 역사를 바로 세우고 새마을발상지를 고증하는 용역을 했다고 할 수 있을지가 의문스럽기 그지없다. 이에 반해 기계면 문성리는 1971년 9월 17일 전국 시장·군수 비교행정회의에서 박정희 대통령께서 “전국 시장·군수는 문성동와 같은 새마을을 만들어라”, “자조, 자립, 협동정신이 곧 새마을정신이다”라고 처음으로 새마을이 어떤 곳인지 새마을정신이 무엇인지를 구체적으로 말씀하신 사실과 함께 1970년 새마을가꾸기사업 공사현장 입간판에는 누가 시키지도 않았음에도 불구하고 새마을발상지란 문구를 이미 사용하였고, 청도보다 훨씬 빨리 발상지 기념비를 건립하는 등 이미 문성동에서는 새마을 발상지임을 기정 사실화하고 있었던 사실과 처음으로 시작된 새마을가꾸기사업에서 전국에서 가장 성공한 부락으로 전국 최초로 대통령 마을표창은 물론 이장, 지도자, 공무원 등이 훈·포장을 수상한 사실만 보더라도 문성리가 발상지임을 단적으로 알 수 있다. 더욱이 1970년대 대한뉴스에서 “뜻이 있는 곳에 길이 있다, 이런 말이 있는데 문성동 홍 이장 지도하에 1967년부터 농촌에 혁명이 일어났다”고 말씀하실 정도로 칭찬한 박정희 대통령의 육성 등 많은 자료가 있음에도 이번 용역에는 전혀 반영되지 않았다. 이러한 관점에서 볼 때 이번 용역보고서는 도저히 납득할 수 없는 자료를 근거로 이해당사자인 포항시민을 상대로 한 어떤 설명회나 공청회도 한번 없이 일방적으로 전격 발표한 것으로 보아 특별한 의도를 의심하지 않을 수 없다. 더욱더 믿을 수 없는 것은 경상북도에서 매년 수억 원의 운영비를 지원하고 경상북도 공무원까지 파견하여 경북도청과 경운대학교가 공동 운영하는 경운대학교 새마을아카데미에서 과연 경상북도의 눈치를 보지 않고 정확한 고증자료에 의거 규명한다는 것은 불가능하다는 사실은 불 보듯 뻔한 일이다. 경상북도는 당초 4월 30일 발표예정이던 용역결과를 청도군 신도리 새마을발상지기념관 준공을 합리화시키려는 의도인지는 몰라도 2009년 4월 9일 보도자료를 통해 수많은 분량의 경상북도 새마을운동 37년사는 제쳐놓고 그 용역의 일부분인 새마을발상지만 전격적으로 발표했다. 이에 분노하여 2009년 4월 15일 기계면민의 도청 항의방문 시 이삼걸 행정도지사는 280여 명의 방문자에게 공식적인 입장을 발표하면서 경상북도가 발표한 내용이 아니라고 하였고, 4월 17일 새마을지도자 항의방문에서도 김관용 도지사는 사인을 안 했기 때문에 모른다는 말도 안 되는 무책임한 답변만 하였으며, 김재홍 행정지원국장 또한 행정착오라고 답변을 함으로써 경상북도에 대한 도민의 신뢰를 추락시켰다. 따라서 경상북도는 새마을운동 발상지 역사를 왜곡 발표하여 그동안 조국근대화의 역군으로서 새마을발상지의 긍지와 자부심을 갖고 살아온 포항시민에게 정중히 사과하고 정정보도함은 물론 국민 모두가 신뢰할 수 있는 제3의 기관에서 정확한 역사적 고증자료에 의거 명확히 밝힐 것을 강력히 촉구한다. 2009년 4월 21일 포항시의회 의원 일동. 수신처는 청와대, 국무총리실, 행정안전부장관, 경상북도도지사, 이상득 국회의원, 이병석 국회의원, 새마을운동중앙회장입니다. 이상에서 우리 위원회에서 심사보고한 대로 본 성명서안을 의결하여 52만 포항시민의 의지를 보여 주는 계기가 되기를 기대하면서 의원 여러분의 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.