우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 북구의회 발언

안상천 의원 발언

제158회 제1차 주민도시위원회2009-04-22

안상천 의원 프로필 보기 →

승걸

이승걸위원장

위원 여러분! 반갑습니다. 화창한 봄날이 이어지면서 앞다투어 봄꽃들이 피어나고 온갖 풀들과 나무들도 분주하게 새 옷을 갈아입는 생동감 넘치는 계절입니다. 동료위원 여러분들께서도 새봄의 기운처럼 활기찬 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부 드리면서 아울러 낮과 밤의 심한 일교차 및 봄의 불청객 황사, 꽃가루 등으로 인한 건강관리에 각별히 유의하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 북구의회 임시회 주민도시위원회 제1차 회의를 개의합니다. 사무직원의 의사보고가 있겠습니다. 사무직원 나와서 의사보고하여 주시기 바랍니다.
덕수

권덕수사무직원

사무직원 권덕수입니다. 제158회 북구의회 임시회 주민도시위원회에 회부된 의안 관련사항을 보고 드리겠습니다. 2009년 4월 14일 북구청장께서 부산광역시 북구 도시디자인 조례안, 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 제출하여 2009년 4월 15일 의장께서 우리 위원회에 회부하였습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
승걸

이승걸위원장

사무직원 수고했습니다. 조금 전 사무직원의 의사보고를 들은 바와 같이 이번 제158회 임시회 기간 중 우리 위원회에서는 조례안 한 건과 제1회 추경예산안을 심사안건으로 회의를 운영하고자 합니다. 동료위원 여러분들의 적극적인 협조와 성원을 당부 드립니다. 1. 부산광역시 북구 도시디자인 조례안(북구청장 제출)

10시02분

의사일정 제1항 부산광역시 북구 도시디자인 조례안을 상정합니다. 최희영 도시디자인과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

도시디자인과장입니다. 어려운 북구 여건 속에서도 북구 발전과 의정활동에 연일 고생이 많으신 주민도시위원회 이승걸 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 북구 도시디자인 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 조례 제정이유는 우리 구 가로와 공공건축물, 기타 도시미관 시설물 등에 대한 도시경관을 종합적, 체계적으로 보전·관리·개선하기 위한 근거를 마련해서 아름답고 쾌적한 북구 조성에 이바지하고자 함입니다. 조례안의 주요골자는 우선 제3, 4조에 주민의견을 반영한 5년 단위의 북구 도시디자인 기본계획을 수립할 수 있도록 하고, 제5조에는 쾌적한 도시미관 개선을 위한 권고사항으로 20m 이상 도로점유 시 공사용 가림막 설치, 또 가로등주나 전신주 등에는 불법부착방지 시설을 설치토록 강구하였습니다. 그 다음에 제6조에서 제10조까지는 도시디자인 진흥을 위한 관련 규정으로 6조에는 공공디자인의 공모에 관한 사항, 7조는 도시디자인 사업비 지원근거, 그 다음에 8조에는 도시디자인 시범지역을 지정하는 내용, 그 다음에 9조에는 도시디자인상을 시상할 수 있도록 하였습니다. 10조에는 단독주택을 제외한 건축물에 대한 건축허가부서 등 관련부서들이 협의를 반드시 하도록 그런 내용을 명시했습니다. 11조에서 19조까지는 이 조례의 핵심이라고 할 수 있는 도시디자인위원회 설치 및 기능 구성 등 위원회 운영에 따른 제반사항을 규정했습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시고, 이 건은 저희들 집행부 내에서도 여러 번에 걸쳐 심도 있게 논의를 했습니다. 아무쪼록 원안가결 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
승걸

이승걸위원장

도시디자인과장 수고했습니다. 다음은 서금수 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
금수

서금수전문위원

전문위원 서금수입니다. 2009년 4월 14일 북구청장이 제출한 의안번호 1007호 부산광역시 북구 도시디자인 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
승걸

이승걸위원장

전문위원 수고했습니다. 다음은 질의 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성희위원님 질의하십시오.
성희

박성희위원

박성희위원입니다. 주요골자 나에 보면 도시미관의 개선을 위한 권장 및 노력, 안 제5조라고 돼 있는데 높이 같은 이런 것 제한이 있는지? 또 조례안이라고 하면 권장을 했을 때 만약에 안 들으면 차후에 어떤 제재조치를 취할 수 있는지 거기에 대해서도 간단하게 답변을 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

박성희위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리가 지난 번 이 도시디자인 조례에 대해 자체 조례규칙심의위원회에서도 그런 이야기가 있었습니다마는 강제할 수 없는 경우-민간부분에 대해서-건축공사 재개발·재건축 시에 가림막을 설치하도록 돼 있는 그런 규정이, 「건축법」에는 어떻게 돼 있는지 잘 모르겠습니다마는 거기에 미관적인 요소를 가미하도록 강제로 할 수는 없지만 예를 들어서 공사 가림막 같은 경우에는 앞으로 디자인심의위원회가 구성되고 하면 별도의 시안을 만들어서 건축과 허가 시에 아예 틀을 만들어줄 겁니다. 그래서 그런 쪽으로, 강제할 수 있는 근거는 없지만 저희들의 노력하기에 따라서 충분히 실질적인 효과는 거둘 수 있다고 봅니다. 또 한전이나 통신사들이 여러 가지 설치하는 지주 이런 데 불법부착물 방지시설을 설치하도록, 그래서 저희들이 계속 권고 노력해서 강제규정은 아니지만 사실상 그런 효과를 거둘 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
성희

박성희위원

뜻은 좋은데 방금 과장님 말씀하신 것과 같이 건축 허가 시에 가림막을 할 부분이 있다면 우리 구청이 일정하게 그런 안을 만들어서 이렇게 이렇게 해야만 된다, 이런 쪽으로 먼저 선결조건이 돼야지. 지금 공사하고 있는 데 가서 이렇게 하라 저렇게 하라고 권장만 해서 될 일이 아니거든요. 좀더 직접적으로 할 수 있는 부분이 있어야 되지 않겠나 하는 뜻에서 질의를 드렸습니다. 참고하셔서 해당 허가부서와 미관을 살리는데 전제조건이 될 수 있도록, 그게 선결조건이 되어야 되지 않느냐 이런 생각을 가져봅니다. 이상입니다.
승걸

이승걸위원장

최희영 과장님, 관련부서와 그렇게 하실 겁니까?
희영

최희영도시디자인과장

예, 저희들도 공사장에 보도 점용허가라든지 저희 과 자체에서 허가권한이 있습니다. 그런 권한을 최대한 동원해서 충분히 실효성을 확보하도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
성희

박성희위원

하나만 더 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

계속 질의하십시오.
성희

박성희위원

지금 이 조례안과는 관계가 없습니다마는 화명주공 재건축과 관련해서 지금 상당히 거리를 어지럽히고 있거든요? 먼지나 소음, 교통법규 위반 같은 걸로 해서 그 인근에 학생들도 많은데 상당히 문제를 일으키고 있습니다, 지금 초기단계에. 해당부서가 도시디자인과인지 환경위생과인지 청소행정과인지 좀 헷갈리는데 어느 부서엔가 이것을 이야기는 해야 되겠는데 이런 부분들도 사실은 높이가 너무 높다 보니까 시선도 장애가 있고 그런 쪽에 뭔가 제재조치를 취해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 어느 부서에서 담당하는지 잘 모르겠습니다마는-부서 예산심의 할 때 말씀을 드리겠습니다마는-하여튼 이런 쪽은 우리 구청에서 신경을 써야 됩니다. 일체 먼지가 밖으로 안 나오게, 뭐라 합니까? 타이어에 묻은 이물질이……. 지금 보면 낙동고등학교 쪽으로 해서 나와서 고속도로로 가고 복개천 쪽으로 덕천로터리를 경유해서 다시 그 도로로 계속 다니는데 보면 엉망입니다. 혹시 복개도로가 침하되지 않을까 싶은 생각이 들기도 하는데 아무튼 이런 부분들을 우리 구청에서 신경을 써야 되지 않느냐? 또 도시디자인과에서도 참여해야 되지 않느냐? 이런 생각을 가지는데 참고하셔서 해당부서가 어디인지 모르겠지만 강구를 해 주셔야 될 걸로 생각합니다.
희영

최희영도시디자인과장

알겠습니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원님 수고하셨습니다. 안상천위원님 질의하십시오.
상천

안상천위원

안상천위원입니다. 구 행정업무에 노력하시는 과장님과 관계직원 여러분에게 감사드립니다. 부산광역시 북구 도시디자인 조례안에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 도시디자인과 공공디자인 이 관계에 대해서 과장님 이해가 잘 갈 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

안상천위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 아직 짧은 상식을 갖고 있습니다마는 도시디자인은 도시라는 큰 틀에서 모든 것을 포함하고 있다고 보시면 되고 공공디자인은 도시지역 내에서 관에서 만든 공공시설물에 대한 디자인입니다. 그래서 도시디자인은 민간부문과 공공부문을 함께 포괄적으로 포함하고 있다고 보시면 되겠습니다.
상천

안상천위원

주요골자 난에 보면 구청장은 넓이 20m 이상의 도로에서 이렇게 나와 있는데 20m 이하에는 별다른 조치를 취하는 제한 같은 그런 것은 없습니까? 권고하는 게 없는지?
희영

최희영도시디자인과장

계속 답변 드리겠습니다. 20m라는 구분이 보통 재개발·재건축하는 쪽은 대부분 다 20m 도로에 접하고 있다고 보고 이런 표현을 했는데 이 부분은 저도 조금 20m 이하가 되더라도 공사 규모가 있는 경우에는 반드시 공사 가림막을 설치하도록 그렇게 권장하겠습니다.
상천

안상천위원

하여튼 지금 시대에는 정말 주민들이 아름답고 쾌적한 도시를 요구하고 또 주민들이 그런 생각을 가지고 살아가는 시대입니다. 저희 지역에는 공공시설물 관계로 사실은 북구에 애로점이 상당히 많다고 생각합니다. 조금 전에 과장님이 말씀하신 바와 같이 한전 관계로 인해서 수입은 자기들이 챙기고 모든 불법부착물 개선방향에 대한 예산 관계는 우리 구에서 다 하고 이런 것은 공공기관으로 인해서 피해를 우리 북구가 보지 않겠느냐? 그래서 한 예로 사상구청에, 여러 수도사업 시설 관계라든지 한전 관계라든지 교각 관계라든지-그 구청장님을 본 위원이 칭찬하는 것보다는 여러 가지로 거기에 대해서, 또 양산도 비교를 한번 해 봤습니다. 관이 공공기관에 시설물을 유치한 것은 공공기관에 위탁을 시켜서 주민에게 피해를 주지 않는, 벽화그림도 멋지게 삽입을 하고 이런 예를 많이 가까이서 보고 있습니다. 그래서 우리도 예산을 이런 데 낭비하지 말고 협조요청을 해서 공공기관 간에 부여될 수 있는 그런 것은 그쪽으로 책임을 맡기고 우리가 할 수 있는 것은 우리 구에서 하는 것이 좋지 않나 싶습니다. 그리고 한 예로 지금 둔치지구에 보면 흉물로 된LNG인가 탑이 하나 선정된 게 있습니다. 앞으로 이것은 도시미관의 큰 걸림돌입니다. 우리 의회에 의견청취도 한 번 안 하고 관계부서에서 그 시설물을 유치한 예입니다. 양산을 자꾸 비교를 하는데 양산은 그런 폐기물이 많이 들어서는 자리에 타워로 해서-여기에 한 번 가보신 분들도 계실 겁니다.-아마 수입적인 차원에서도 굉장히 수익을 많이 보고 있는 그런 예가 있고, 그래서 둔치지구 이 관계에 대해서는 지금 디자인 말이 나왔으니까 하는 말입니다. 지금이라도 관계부서에 협조를 요구해서 아름다운 디자인 모습을 표시해서 우리 주민이 위험성을 보지 않는 좋은 개선이 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
희영

최희영도시디자인과장

알겠습니다.
승걸

이승걸위원장

안상천위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 김형민 간사님 질의하십시오.
형민

김형민간사

김형민위원입니다. 제5조2항 가로등주에 대해서 질의를 하겠습니다. 본 위원이 오늘 출근을 하면서 구포쌈지공원 횡단보도에 보니까 가로등주에 엠보싱으로 해서 쭈뼛쭈뼛하게 해서 부착해 놨습니다. 그 높이가 낮아서 그런지 그 위에 ‘나이트클럽 박찬호’ 해서 부착이 돼 있더라고요. 그러니까 사실은 부착방지용으로 설치해도 높이가 낮으면 무용지물입니다. 높이를 규정짓든지 해서 명시해야 되지 않나 생각합니다. 예를 들어서 밑에 사람이 손이 닿는 곳에는 부착이 안 되더라도 야간에 의자를 하나 놓고 살짝 위에 부착해 버리면 큰 의미가 없기 때문에 높이규정을 더 높게 해서 할 의사가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

김형민위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 개인적으로는 다문 부착방지 엠보싱 처리라도 돼 있는 전신주는 다행이라고 생각되고 대부분은 그대로 방치돼 있습니다. 솔직히 우리 공공시설물들이 안상천위원님도 말씀하신 바와 같이 여러 곳곳에 방치돼 있는데 사실은 저희들이 작년 7월 1일부로 디자인팀이 구성돼서 여러 가지 고민도 하고 몇 개 사업도 진행 중에 있습니다마는 앞으로 이 조례가 통과되고 위원회가 구성되면 업무량이, 저희 부서가 단순 현업부서에서 갑자기 구 전체를 총괄 통제하는 그런 분야로, 디자인이 각 업무에 걸치면 안 걸쳐지는 업무가 아마 없을 겁니다. 모든 일을 할 때 반드시 미관을 생각하는데 전신주 이런 부분은 저희 부서에서도 부착방지 시설을 설치하고 있기 때문에 방금 말씀하신 내용은 충분히 반영되도록 하겠습니다.
형민

김형민간사

그리고 지하철 위나 한전 지상기기나 배전함이 있는데 지금 현재 휴네이처 북구 마크가 새겨진 포장으로 포장을 해놨더라고요, 배전기함에. 그 예산은 어디서 지출하는 겁니까? 우리 구청에서 하는 겁니까, 아니면 한전에서 하는 겁니까?
희영

최희영도시디자인과장

그것 덕천로터리 부분에 말씀하시는 겁니까?
형민

김형민간사

네.
희영

최희영도시디자인과장

그것은 한전에서 5,000만 원을 자기들이 부담해서 설치했습니다.
형민

김형민간사

알겠습니다. 이상입니다.
승걸

이승걸위원장

김형민 간사님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까? 최강효위원님 질의하십시오.
강효

최강효위원

최강효위원입니다. 이게 모법이 「경관법」이죠?
희영

최희영도시디자인과장

예, 「경관법」입니다.
강효

최강효위원

그러면 이 「경관법」에 보면 광역시에서는 경관계획을 수립하게 돼 있습니다. 그러면 부산광역시에서 경관계획이 수립되면 우리가 생각하는 디자인하고 거기에서 나오는 경관계획에 대한 내용이 다를 수가 있습니다. 이럴 경우에는 어떻게 대처할 계획이십니까?
희영

최희영도시디자인과장

최강효위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 모법이 「경관법」인데 거기에 보면 광역지방자치단체와 그 다음에 기초단체 중에서 시, 군은 반드시 디자인 조례를 설치 운영하도록 하고 있습니다. 시, 군 같은 경우에는 면적이 넓기 때문에 도 단위에서 전체 통일된 안을 만들기 어렵다고 보고, 지역의 특성들도 다 다르다고 보고, 우리 부산시나 대구 같은 자치구에서는 부산시 경관계획에 의해서 전체적인 틀에서 움직여나가야 될 겁니다. 이 구는 버스 몇 정거장만 가면 구가 바뀌는데 이 구는 이런 톤, 저런 톤 너무 혼란스러움을 방지하기 위해서 1차적으로는 부산시 경관계획에 준한 계획에 따르고 또 저희들 자체 실정에 맞게, 그러니까 부산시 전체적인 윤곽에서 벗어나지 않는 범위 내에서 저희들 자체 실정에 맞게,
강효

최강효위원

그러면 분명히 광역시의 경관계획이 수립되게 돼 있으니까 부산시 경관계획에 의해서 우리 북구도 그 범위 안에서 해야 된다고 사료되고, 그 다음에 「경관법」에 보면 경관계획을 수립할 때는 주민의견을 수렴하게 돼 있고 또는 그 계획을 수립 또는 변경할 때는 주민의견청취를 할 뿐만 아니라 지방의회 의견을 들어야 한다 라고 규정돼 있습니다. 그러면 우리 조례에는 지금 주민의견만 수렴한다고 돼 있고 그 절차도 안 돼 있을 뿐만 아니라 우리 북구의회 의견을 들어야 된다는 규정이 없습니다. 우리 의회가 안 들어도 괜찮습니까?
희영

최희영도시디자인과장

계속 답변 드리겠습니다. 중요한 사항은 저는 그렇게 생각합니다. 그런 규정이 있다 없다 이것을 떠나서 위원님들이 꼭 아셔야 될 그런 부분들은 의회에 수시로 보고해야 될 필요가 있다고 봅니다. 특히 저희들이 앞으로 자체적으로 지금까지 계획 중에 있는 사업들도 조만간에 틀이 나오면 보고를 드릴 예정에 있습니다마는,
강효

최강효위원

아니, 그게 아니고. 잠깐만요, 과장님. 이게 부산시 조례에는 반드시 의회 의견을 청취하는 걸로 돼 있죠?
희영

최희영도시디자인과장

예, 그렇게 돼 있습니다.
강효

최강효위원

부산시에는 조례에 돼 있잖아요. 법에 이게 할 수 있다가 아니고 시·도지사 또는 시장·군수는 경관 계획을 수립 또는 변경하려 할 때는 해당 지방의회의 의견을 들어야 한다고 강제규정으로 돼 있습니다. 이 모법을 기준으로 했으면 우리 조례도 반드시 우리 의회의 의견을 들어야 한다고 본 위원은 판단됩니다.
희영

최희영도시디자인과장

그 건은 한 번 더, 제가 검토가 좀 미비했는지 모르겠습니다마는 일반적으로 구의회에 사전에 보고하는 내용들은 별도 규정에 의해서 다 포함돼 있는 걸로 생각되고,
강효

최강효위원

아니 법 취지 자체가, 「경관법」이 언제 만들어졌느냐 하면 2008년도에 만들어진 겁니다. 그러면 이 목적이 경관 자체를 체계적으로 하고 경관자원의 보존 관리 및 형성에 필요한 사항들을 정함으로써 아름답고 쾌적한 국토환경을 조성하는 데 목적이 있다고 하면 이 부산시 조례에도 반드시 지방의회의 의견을 청취하여야 한다고 강제규정으로 해놓은 이유가 있을 겁니다. 이 조례는 나중에 우리가 자체검토 시간에 한 번 더 검토를 하겠습니다마는 이 부분이 빠진 것 같고, 그 다음에 공청회를 개최해야 되고 지방의회의 의견을 들어야 한다고 강제규정이 돼 있습니다. 물론 법에서 정한 경관계획을 수립할 수 있는 것은 구청장의 권한이 아니라고 하더라도 거기에 준해서 이 도시디자인 조례를 만들어서 거기에 준하는 도시를 가꾸기 위해서 디자인할 때는 이 모법의 법 취지에 따라서 반드시 해야 된다 라고 본 위원은 생각이 듭니다. 그렇게 해 주시고 또 하나는 주민의견을 수렴하고 그 의견에 대한 타당성 및 반영여부를 검토하여야 한다고 돼 있는데 주민의견을 수렴하는 절차야 공청회도 있고 설명회도 있고 여러 가지가 있을 수 있는데 여기에 대한 계획이 있습니까?
희영

최희영도시디자인과장

계속 답변 드리겠습니다. 제가 아까 답변 시 내용을 잘 모르고 답변을 잘못 드렸습니다. 「부산시 도시디자인 조례」에 보면 사실 이것도 저희들이 준칙이 내려와서 시 조례에도 시의회에 사전보고 이런 내용은 포함돼 있지 않습니다.
강효

최강효위원

그러면 그것은 잘못된 거지.
희영

최희영도시디자인과장

그리고 시는 디자인기본계획을 5년마다 수립해야 됩니다. 「경관법」에 의해서 수립해야 되는데 저희 구는 지금 제3조에 보시면 기본계획을 수립 시행할 수 있다고 애매한 표현을 넣어놨습니다.
강효

최강효위원

그러니까 그 부분을 본 위원이 질의하려고 하는 건데, 어차피 이 디자인 조례를 만들면 5년마다 할 수 있다 라고 했을 때 할 때는 반드시 의회에 사전보고가 돼야 되고 사전의견을 청취해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그리고 부산시 디자인 조례에 만약 의회 사전보고 그게 빠졌다고 하면 이 법을 위반한 거예요. 경관계획이 분명히 법 10조에 보면 나와 있습니다. 강제규정입니다, 이것. 법 10조에 공청회 및 지방의회 의견청취 해서 「시·도지사 또는 시장·군수는 경관계획을 수립 또는 변경하려는 때에는 지방의회의 의견을 들어야 한다. 이 경우 지방의회는 특별한 사유가 없는 한 30일 이내에 의견을 제시하여야 한다」고 강제규정으로 돼 있습니다. 그러니까 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

계속 답변 드리겠습니다. 이 건에 대해서는 시 조례에 의해서 시에서 각 구에 준칙을 내려 줄 때 시 조례 만든 것을 근거로 해서 저희들이 받아서 했는데 만일에 저희들이 5년마다 기본계획을 수립 시행할 때는 부산시 경관계획 기본 틀 안에서 자체계획 수립, 그 범위가 설령 좁다 하더라도 제 생각에도 구의회에 사전보고 정도는 충분히 해야 될 그런 성격으로 생각이 됩니다.
강효

최강효위원

일단 이 부분은 나중에 우리가 정회시간에 토론해야 될 문제라고 생각됩니다. 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

최강효위원님 수고하셨습니다. 박성희위원님 질의하십시오.

「보충질의를 하도록 하겠습니다.」하는 위원 있음

성희

박성희위원

최강효위원님 질의에 대한 것을 아까 질의하려다가 말았는데 6페이지에 보면 심의위원회 구성 때 구의회 의원을 넣게 돼 있는데 여기에 두 명 정도 넣어서 참여하면 그런 쪽하고 맥락이 같아지는 쪽은 아닌지? 과장님 생각은 어떻습니까?
희영

최희영도시디자인과장

통상적으로 위원회 구성에는 의원님들이 꼭 참여하도록 하는데 의원님들 두 분 참여한다고 해서 구의회에 보고된 것이라고 보지 않고 사실상 저 개인적인 생각에는 조례에 이런 규정이 있건 없건 간에 적어도 5년 단위 북구 전체의 디자인 기본계획이라고 하면 구 의회에는 보고할 필요성이 있다고 생각이 됩니다.
성희

박성희위원

별도로 보고를 해야 된다는 조항을 넣어야 할 필요가 있다는 이야기입니까?
희영

최희영도시디자인과장

이렇게 생각합니다. 그런 조항은 꼭 넣는다기보다 지금 5년 단위 기본계획이 사실은 저희들도 ‘수립할 수 있다’라는 표현을 했습니다. 제가 볼 때는 구 전체적인 기본 틀보다는 부산시 전체 틀 속에서 돌아가면서 공공시설 하나하나에 대해서 디자인심의위원회에 구의원님도 참여하셔서 거기서 세부적인 디자인 심의 이런 게 주종이 되지 않을까? 전체적인 틀은 부산시라는 큰 틀 속에서 부산시 계획에 맡겨두고, 그렇다 보니까 그런 사항은 구의회에 보고할 성격이라기보다는 구의원님이 참여하는 디자인심의위원회에서 충분히 심의 결정해도 무방하다고 생각됩니다. 하여튼 운영하면서 꼭 그런 표현을 넣는 것도 좋겠습니다마는 중요한 사항이라고 판단되면 반드시 보고를 드리겠습니다.
성희

박성희위원

나중에 토의 때 하도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원 수고하셨습니다. 윤덕봉위원님 질의하십시오.
덕봉

윤덕봉위원

과장님 이하 직원 여러분들 수고 많습니다. 부산광역시 북구 도시디자인 조례와 관련해서 과장님께서 잘하시고 계시겠지만 현재 시대 변천에 따라서 도시디자인 마인드 향상을 위해서 홍보는 물론 해야 하겠지만 워크숍이나 또 좋은 예산을 가지고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
희영

최희영도시디자인과장

윤덕봉위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 우선 디자인 조례 이전에 공무원들 디자인에 대한 마인드, 감각 이런 게 좀 달라져야 된다-저 자신부터 달라져야 된다-이런 생각을 갖고 있고 저희들이 작년 하반기에 부산디자인센터 원장님을 모시고 특강을 한 바 있습니다. 직원들의 호응이 굉장히 좋았습니다. 올해도 그런 계획을 가지고 있고, 또 그 다음에 지금 구청장님도 주민들을 위한 디자인에 관한 특강 이런 것도 이번에 디지털센터에서 다음 주인가 그런 계획이 있고 저희들도 올해 안에 그런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 우리 공무원들이 먼저 깬 후에 주민들 전체에도 확산시켜서, 예를 들어서 시범거리 지정해서 간판이나 정비하려고 하면 건물주나 영업하시는 주민들이 호응해 주지 않으면 성공할 수가 없습니다. 그래서 그런 노력을 함께 병행해 나가겠다고 말씀드립니다.
덕봉

윤덕봉위원

앞으로 좀더 신경을 많이 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
승걸

이승걸위원장

윤덕봉위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시34분 회의중지

10시50분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 북구의회 임시회 주민도시위원회 제1차 회의를 속개합니다. 부산광역시 북구 도시디자인 조례안은 수정안을 제출할 의견이 있어 오늘은 표결을 하지 않고 내일 회의에 계속 심사한 후 표결하도록 하겠습니다. 2. 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안(북구청장 제출) 가. 주민생활지원국
의사일정 제2항 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다. 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명은 지난 4월 21일 제1차 본회의 시 상세한 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 서금수 전문위원 발언대로 나오셔서 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
금수

서금수전문위원

2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
승걸

이승걸위원장

서금수 전문위원 수고하셨습니다. 이번 회기 중 예산안 심사에 대해 간단히 설명 드리겠습니다. 오늘과 내일 2일간 우리 위원회에서는 의장께서 회부한 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 오늘은 자체검토 후 주민생활지원국 소관부서 예산을 일괄 심사하고, 내일은 도시국 소관부서 예산을 일괄 심사한 후 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분께서는 우리 위원회 소관 예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조 바랍니다. 그러면 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심도 있는 검토와 원활한 회의진행을 위하여 정회코자 하는데 동료위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 많음

10시58분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 북구의회 임시회 주민도시위원회 제1차 회의를 속개합니다. 동료위원 여러분! 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 검토하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그럼 질의 답변을 통한 주민생활지원국 소관 부서 예산을 일괄 심사하도록 하겠습니다. 심사방법은 「북구의회 회의규칙」 제59조의 규정에 따라 일문일답식으로 하겠으며 질의하실 위원께서는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바라며 관계공무원께서는 소속과 성명을 말씀하신 후 답변에 임해 주시기 바랍니다. 2009년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 세입부문 37페이지부터 45페이지까지, 주민생활지원국 소관 세출부문 171페이지부터 219페이지까지, 특별회계 예산안 245페이지부터 263페이지까지 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤덕봉위원님 질의하여 주십시오.
덕봉

윤덕봉위원

윤덕봉위원입니다. 오늘 각 과장님과 직원 여러분들 수고 많습니다. 175페이지에 공공근로사업 예산이 2억 5,200만 원 증가되어 있습니다. 우리 구 예산 6,300만 원이 지방이양사업으로 편성되어 있는데 이 사업이 어떠한 사업인지 답변해 주시기 바랍니다.
영두

강영두복지행정과장

윤덕봉위원님 질의에 대해서 복지행정과장 답변 드리겠습니다. 공공근로사업은 실업대책의 일환으로 추진되고 있는데 시행은 올해 4단계로 구분되어 있습니다. 1단계는 1월부터 3월까지 해서 사업비가 약 1억 9,700만 원 들여서 89명이 참여했고 현재는 4월 1일부터 해서 2단계로써 약 4억 600만 원 들여서 150명이 참여하고 있습니다. 앞으로 2단계를 마치고 나면 7월부터 3단계, 9월부터 4단계 이렇게 사업이 시행되겠습니다.
덕봉

윤덕봉위원

그런데 이 공공근로사업이 지금 형평성 있게 되지 않는다는 말이 있습니다. 그런 것은 차질 없이 잘되고 있습니까?
영두

강영두복지행정과장

계속 답변 드리겠습니다. 2단계 접수한 결과 약 430명이 접수됐는데 공공근로 참여는 150명으로 인해서 약 280명 정도가 탈락됐습니다. 그래서 탈락자들의 민원이 일부 있습니다마는 선정하는 과정에서는 재산이라든지 여러 가지 기준에 맞추다 보니까 탈락자가 생겼는데 탈락자들은 오는 6월부터 시작되는 희망근로프로젝트 이 사업에 적극 참여시킬 계획으로 있습니다.
덕봉

윤덕봉위원

과장님께서 좀더 신경을 쓰셔서 불평 없도록 잘 처리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영두

강영두복지행정과장

그렇게 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

윤덕봉위원님 수고하셨습니까? 더 질의할 위원 안 계십니까? 박성희위원 질의하십시오.
성희

박성희위원

박성희위원입니다. 강영두 과장님을 비롯한 각 과장님과 직원 여러분들 고생이 많습니다. 청정산업녹지과 고용석 과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 4월 10일자 국제신문에 보면 ‘엉성한 꽃길, 꽃박물관이 맞나?’ 이래 가지고 아주 신랄하게 비판해 놨습니다. 예산서 208페이지에 보면 금곡 꽃박물관 급수시설 정비에 480만 원이 올라와 있고 여러 가지 시설부대비 이렇게 나와 있는데 이 내용이 어떤 내용입니까? 알고 계시리라 생각하는데 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
용석

고용석청정산업녹지과장

박성희위원님 질의에 청정산업녹지과장 답변 드리겠습니다. 금곡 꽃박물관 급수시설 정비사업으로 480만 원을 처음에 저희들이 요구했습니다. 이 480만 원은 지금 현재 꽃박물관 급수시설에 지금 수중모터펌프입니다. 이 펌프가 고장이 나서 이것을 교체하기 위한 사업비입니다. 지금 현재 고장이 나서 수중모터가 돌아가지 않는 상태여서 저희들이 급수하는데 어려움이 있습니다.
성희

박성희위원

거기 관리하는 사람 없습니까?
용석

고용석청정산업녹지과장

지금 현재 저희들은 공공근로사업으로 하고 있습니다. 그 신문에 보도된 내용에 대해서 잠깐 제가 말씀드리겠습니다. 1단계 공공근로사업을 마치고 나서 차기 공공근로가 들어오기까지 공백기간이 조금 있었습니다. 거기에 따른 건데 지금은 관리를 잘하고 있는 형편입니다.
성희

박성희위원

여기 신문에 마지막 구절을 읽어드리겠습니다. ‘너무하다. 왜 많은 예산을 들여 이런 좋은 꽃길을 조성해 두고 관리를 하지 않을까? 관리자가 자기 할 일을 열심히 하지 않은 것인지, 감독기관이 감독을 제대로 하고 있는 것인지 궁금하다. 이런 상태라면 시민들 입장에서 코웃음을 치지 않을 수 없습니다. 관리를 바로하고 가급적이면 이름도 시설에 걸맞게 고쳤으면 좋겠다. 부끄럽지 않은가? 이런 곳을 박물관이라는 이름을 붙여놓았으니 자라나는 청소년들이 뭐라고 할까?’ 이렇게 돼 있습니다. 저도 이 신문을 보고 많은 예산을 들인 그 길을 보면서 좀 문제가 있다고 생각을 했는데 결국 신문에 이렇게 크게 두들겨 맞았는데 우리 청정산업녹지과에서 관리하는 차량들 운행 내용을 보면 금곡 꽃박물관, 구청, 금곡을 매일 왔다 갔다 하는 걸로 알고 있습니다, 운행일지에 보면. 이 관리가 안 된다는 것은 말이 안 됩니다. 어쨌든 이렇게 신문 내용이나 여러 가지를 종합해 볼 때 본 위원도 좀 관리가 부실하다는 것을 인정하는 그런 쪽인데 과장님 이 꽃박물관에 대해서 향후 어떻게 관리하실 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
용석

고용석청정산업녹지과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 신문 내용을 저도 봤습니다마는 그 내용과는 조금 일치하지 않는 그런 내용들이 있습니다. 직접 위원님들이 가보시면 저희들이 어떻게 관리하고 있는지 그것을 눈으로 보고 느끼실 겁니다.
성희

박성희위원

과장님, 그 말씀은 좋은데 시간이 없습니다. 그런데 분명한 것은 공공근로가 잠깐의 공백기간 때문에 관리가 안 됐다고 말씀하셨는데 방금 제가 말씀드렸다시피 관리가 공원차량 관리인지, 녹지 관리인지 차량운행일지를 보면 몇 명이 탑승해서 매일 금곡에 왔다 갔다 하는 운행일지가 있습니다. 공공근로가 없어서 관리가 안 됐다는 것은 말씀이 안 된다는 이야기입니다.
용석

고용석청정산업녹지과장

지금 현재 그 차량은 우리 녹지관리원이 계속 그 장소에만 있는 것이 아닙니다. 관내를 전부 다 둘러보고 이렇게 하기 때문에 신문에 그 기자가 시민 기잡디다, 언론사에 주재하는 기자가 아니고.
성희

박성희위원

아니 그게 중요한 것이 아니고 어쨌든 국제신문에서 이만큼 크게 낸 것은 사실에 어느 정도 근거가 돼 있을 것 아닙니까? 영 터무니없지는 않다고 생각하고 잘못했다기보다는 이런 많은 인적 자원이 거기를 관리하고 있는데 이런 쪽으로 관리가 부실하다는 평을 받는다는 것은 결국 결과가 좋지 않다는 이야기거든요, 하고는 있지만. 그것을 자꾸 부정하려고 하지 마시고 앞으로 좀더 철저히 해달라는 이야기입니다.
용석

고용석청정산업녹지과장

예, 잘 하겠습니다.
성희

박성희위원

이상입니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원 수고하셨습니다. 안상천위원님 질의하십시오.
상천

안상천위원

안상천위원입니다. 각 과장님을 비롯한 관계직원 여러분들에게 감사드립니다. 주민복지과 179페이지에 질의를 드리도록 하겠습니다. 중간 부분 시설비에 대해서 질의를 간단히 드리도록 하겠습니다. 신천경로당 주민편의시설 설치공사 및 경로당 노후시설 보수에 따른 것에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 경로당 노후시설 보수에 대해서 구체적으로 몇 년 이상 된 건물에 어떻게 시설을 보수하는지 답변해 주시기 바랍니다.
경현

손경현주민복지과장

안상천위원님 질의에 주민복지과장 답변 드리겠습니다. 경로당 보수는 연도를 따지기보다 여기에 계신 구의원님들도 민원이 많습니다마는 장판이라든지 벽지라든지 노후 정도를 봐서 연차적으로 계속해서 교체하고 보수하고 있습니다. 이 1,000만 원도 시비입니다마는 주거환경개선사업 일환으로 내려온 시비를 이용해서 연차적으로 장판도 교체하고 도배도 계속하고 있습니다.
상천

안상천위원

경로당 연도를 따지지 않는다고 과장님이 답변하셨죠?
경현

손경현주민복지과장

예, 그렇습니다.
상천

안상천위원

그러면 신축건물에 대해서 하자이행보증기간이 있을 겁니다. 그리고 지금 여기에 보수하는 것은 벽지, 장판만 하는 겁니까, 설비분야도 하는 겁니까? 등 분야 또 기존 방수분야 이런 구체적인 분야가 많은데 여기 예산에 편성된 것에 대해서는 장판하고 벽지만 된 것입니까?
경현

손경현주민복지과장

조금 전에 제가 벽지, 장판 이야기를 했는데 대표적으로 그렇고 그 외에도 필요한 수도시설이라든지 노후해서 물이 새고 지붕에 문제가 생기면 그런 것도 다 보수하고 있습니다. 대표적으로 하는 게 장판하고 벽지를 교체하고 보수하고 있습니다.
상천

안상천위원

구에 예산이 없어서 그래도 각 경로당에서는 곰팡이가 폈다, 여러 가지 요구하는 사항이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 본 위원이 이 관계에 대해서 관내 여러 가지 경로당 관계를 한번 순회한 적이 있습니다. 실제 벽지, 장판은 교체하지 않아도 될 분야와 또 방수가 안 돼서 곰팡이가 펴서 피해를 보는 이런 지역이 있습니다. 그래서 방수로 인한 이런 분야에 대해서는 하자이행기간이 남은 건물 같으면 우리 예산을 낭비할 필요가 없다, 오늘 예산을 즈음해서 지적을 드리고 싶습니다. 답변해 주십시오.
경현

손경현주민복지과장

계속 답변을 드리겠습니다. 지금 하자보수기간이 남아있는 경로당은 없습니다. 2년 내에 신축한 건물이 없기 때문에 하자보수기간은 다 지났습니다마는 만일에 하자보수기간 내에 일어난 사항에 대해서는 반드시 하자보수를 통해서 보수하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 걱정 안 하셔도 되고 지금 노후화 정도에 따라서 순차적으로 하고 있기 때문에 계속해서 노후한 경로당은 순차적으로 보수해 나가도록 하겠습니다.
상천

안상천위원

이상입니다.
승걸

이승걸위원장

안상천위원 수고하셨습니다. 박성희위원 보충질의 하십시오.

「보충질의 하겠습니다.」하는 위원 있음

성희

박성희위원

박성희위원입니다. 안상천위원님 질의에 대한 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 저도 사실은 구포1, 2, 3, 만덕1, 2, 3, 덕천1, 3동을 비롯한 각 경로당에 거의 안 가본 경로당이 없습니다. 이번 기회에 가게 됐었는데 사실은 계획돼 있는 경로당들도 보면 실제 더 험하고, 지금 분명히 공사를 해야 함에도 그런 곳에는 소외를 받고 있는 곳들-어느 경로당이라고는 말씀을 안 드리겠습니다.-사진도 몇 장 찍어놓은 부분들도 있는데 특정한 지역에는 누가 요구했는지 모르겠지만 멀쩡한 장판을 곧 교체한다는 소리도 들었고 예산이 편성돼 있다는 이야기를 들었는데, 이것은 뭔가 잘못됐다 싶은 데. 지금 경로당 담당하시는 분이 와 계시는지는 모르겠지만 뭔가 압력에 의해서 해 주는 느낌이 들었다는 생각이 들었습니다. 그것을 증명하라고 하면 당장 가서 사진하고 다 가져올 수도 있습니다. 앞으로는 이런 부분에 정말 백 몇 십 개 경로당이 있는데 요구를 하지 않더라도 관리를 해서 우선순위를 분명히 해주셔야 할 필요가 있다는 생각이 들어서 보충질의를 드립니다. 이 부분에 대해서 심도 있는 검토가 필요하다는 생각을 하면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
경현

손경현주민복지과장

박성희위원님께서 질의를 마쳤습니다마는 압력에 의해서 한다는 얘기는 조금 그렇습니다. 사실은 우리가 판단해서 비교적으로 훼손 정도가 심하고 사용이 불편한 데를 골라서 하고 있습니다. 어쩌다 보면 강력하게 얘기하는 경우도 생기겠습니다마는 앞으로는 절대로 노후 정도가 괜찮은데도 불구하고 고치는 사례는 없도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

손경현 과장님, 방금 동료위원이신 박성희위원님께서 그런 자료를 갖고 있는 걸로 알고 있는데 이런 부분은 그냥 간과하지 마시고 철저하게 교체할 데를 잘 좀 생각하셨다가 업무를 해 주시면 고맙겠습니다.
경현

손경현주민복지과장

잘 알겠습니다.
승걸

이승걸위원장

최강효위원님 질의하십시오.
강효

최강효위원

최강효위원입니다. 청소행정과장님께 질의를 하겠습니다. 예산안 195페이지 하단부분에 보면 클린북구만들기, 워크숍 개최에 500만 원 계상돼 있는데 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
광식

손광식청소행정과장

최강효위원님 질의에 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 클린북구만들기, 워크숍 개최 500만 원 부분은 지난해에 저희 구가 청소행정 종합부문에서 최우수를 했습니다. 그래서 상사업비 5,000만 원을 받게 되었습니다. 그래서 5,000만 원 중에서 공문 상에 10%를 직원들 사기진작에 쓰도록 시달된 사항으로써 그래서 워크숍으로 넣어서 조직의 활성화라든지 청소행정 분야의 사기진작을 위해서 편성된 사항이 되겠습니다.
강효

최강효위원

이번에 청소행정 시책추진 5,000만 원이 상사업비 5,000만 원 편성된 겁니까?
광식

손광식청소행정과장

예, 그렇습니다.
강효

최강효위원

그중에서 10%를 직원 사기앙양을 위해서 워크숍을 개최하는 걸로 돼 있다, 알겠습니다. 하나만 더 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

예, 계속하십시오.
강효

최강효위원

196페이지에 보면 제일 하단부분에 하천 및 하구 쓰레기 정화사업에 2억 5,000만 원이 편성되어 있습니다. 이 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
광식

손광식청소행정과장

계속해서 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 이것은 국가로부터 사업을 위탁받았습니다. 사실상 이 업무가 건설과의 업무인데 저희들이 받아서 현재 하고 있는 사항입니다. 금년 3월부터 10월까지 해서 낙동강변에 있는 각종 쓰레기, 고수부지 해서 총 15.8㎞입니다. 그 부분과 그 다음에 대천천을 비롯해서 지방2급 하천에 대해서 청소행정을 실시합니다. 현재 인력을 20명 투입하고 또 필요하면 선박도 한두 척 해서 청소를 하고 있고 지금까지 청소한 양을 보면 지난 16일까지 108톤 정도 수거해서 처리하고 있습니다. 그런 사업이 되겠습니다.
강효

최강효위원

그럼 현재 이것이 집행이 됐습니까?
광식

손광식청소행정과장

지금 선집행을 하고 있는 중에 있습니다.
강효

최강효위원

편성 전 집행승인을 받아서 하는 겁니까?
광식

손광식청소행정과장

그렇습니다.
강효

최강효위원

그러면 낙동강이 15.8㎞?
광식

손광식청소행정과장

예, 그렇습니다.
강효

최강효위원

우리 관내에 지나가는 것이 15.8㎞,
광식

손광식청소행정과장

양산 경계, 사상 경계 그 구간이 되겠습니다.
강효

최강효위원

이것을 민간위탁으로 내준 게 아니고 구에서 직영합니까?
광식

손광식청소행정과장

예, 그렇습니다. 직접 우리가 인력을 선발해서 직영하고 있는 사항이 되겠습니다.
강효

최강효위원

그러면 연인원은 얼마나 계획이 돼 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

1일 20명 정도 쓰기 때문에 연인원 같으면,
강효

최강효위원

그것은 됐고요. 하구 쓰레기라 하면 이게 지금 국가에서 지원된 건데 과장님이 직접현장에 한번 나가보셨어요?
광식

손광식청소행정과장

예, 나가고 있습니다.
강효

최강효위원

그러면 청소는 뭐로 합니까?
광식

손광식청소행정과장

지금 낙동강변에 가보시면 아시겠지만 거기에 보면 그동안 한 번도 청소 안 해서 보면 상당한 부유물들이랄지 하천가에 엄청난 양이 많이 나오고 있습니다. 각종 쓰레기들-병이라든지, 플라스틱, 스티로폼, 목재 이런 것들-을 다양하게 수거하고 있습니다.
강효

최강효위원

지금 15.8㎞에 대해서 실시 계획이 수립돼 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

예, 그렇습니다.
강효

최강효위원

사람은 1일 20명, 장비는 무엇무엇이 들어가 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

장비는 각종 수거하는 데 필요한 장화라든지 우의라든지 모자라든지 그 다음에 곡괭이라든지 톱이라든지 이런 부분들이 있고 그 다음에 청정산업녹지과를 통해서 배도 이용해서 현장도 확인하고 또 추후에 필요하면 어선을 저희들이 임차해서 가에 있는 부분을 끌어올리는 방향으로 하는 계획을,
강효

최강효위원

그러면 그 수거한 쓰레기는 어떻게-차가 못 들어가는데-처리하고 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

그 부분에 대해서는 저희들이 인력으로, 차가 들어올 수 있는 데까지는 운반해서, 수거운반용구를 사놨습니다. 특수한 용구를 사서 그것을 통해서 이동을 합니다. 차는 지금 현재 임차로 용역을 해서 그 사항은 별도로 운영되고 있습니다. 그 양이 어느 정도 차서 많아지면 위탁업체에 맡겨서 운송하고 있는 실정입니다.
강효

최강효위원

알겠습니다. 낙동강 15.8㎞, 아까 2급 하천을 청소한다 했는데 2급 하천이 우리 관내에 몇 개 있죠?
광식

손광식청소행정과장

2급 하천은 3개 있습니다. 대천천, 덕천천, 대리천 이렇게 있습니다. 그 부분은 현재 건설과에서 인력이 운용되고 있기 때문에 낙동강을 1차적으로 다 끝내고 나서 거기에 투입할 계획으로 있습니다.
강효

최강효위원

그럼 그쪽으로 현재 예산이 배분돼 있는 것이 아니고, 2억 5,000만 원 중에서 낙동강에 얼마, 우리 관내 2급 하천은 얼마 이렇게 구분해서 계획된 게 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

계속 답변 드리겠습니다. 그 예산은 인력을 직접 운영하다 보니까 인력을 계산해서 며칠 투입하겠다 이런 계획은 없고 일단 시작이 양산 경계 부분부터 시작을 해 가고 있습니다. 또 여름철에 비가 왔을 경우에 부유물이 또 내려올 수 있습니다. 그래서 한 번 청소하고 난 뒤에 다시 2급 하천 쪽으로 움직이려고 하고 있습니다.
강효

최강효위원

결과적으로 이게 지난번 언론에서 보도됐다시피 낙동강 하구의 쓰레기 부분이, 부산시에서 지금 낙동강 하구에 부담을 너무 하니까 쉽게 말하면 국가나 낙동강 상부에 있는 자치단체에서 지원해야 된다 이렇게 해서 협의체를 통해서 예산이 지원되는 걸로 알고 있습니다. 매년 반복되는 사항이거든요. 홍수가 지면 반드시 하구로 내려 올 수밖에 없는데 우리 북구 같은 경우에 15.8㎞ 같으면 긴 편인데 매년 반복된다고 봐야 되거든요? 물 안에 있는 것은 청소 안 된다고 하더라도 하천 변에 있는 것은 청소 계속해야 될 것 아닙니까 그죠? 금년에 홍수 지고 나서 가을에 그때 또 해야 될 것 아닙니까?
광식

손광식청소행정과장

계속 답변 드리겠습니다. 아까 말씀 드렸습니다마는 금년에 홍수가 지고 나면 상부지역에서 낙동강을 타고 각종 쓰레기들이 쌓이고 발생이 재발됩니다. 이 예산 자체가 국비 50%, 시비 50%입니다. 이번에 특별하게 나와서 4 대강 종합 환경정비계획에 관련돼서 된 예산입니다. 그래서 지금까지 청소를 제대로 하지 못 하고 있다는 얘깁니다. 그래서 이 부분에 대해서는 하천관리파트 부분이 국가 하천이기 때문에 국가에서 예산이 나와야 됩니다. 그런 부분에서 앞으로 관리에 있어서 관련부서에서 예산요구를 해서 정화작업을 계속해야 되지 않느냐 생각합니다.
강효

최강효위원

이 지침이 국비에서 지원해 주면서 상반기 중에 집행을 다 하라는 겁니까, 안 그러면 이것을 금년 안에 하반기에도 쓰라는 이야기입니까?
광식

손광식청소행정과장

이 예산은 금년 3월부터 10월 달까지 한시적으로 기간을 정해놨습니다. 그 기간 동안에 직접 운영해서 일자리도 창출하고 그 다음에 하천도 청소하는 쪽으로 추진되고 있습니다.
강효

최강효위원

그러면 상반기에 집행하라는 정부지침에 의해서 집행하는 것 같으면 지금 하는 게 문제가 없는데 이게 3월부터 10월 달까지니까 지금 상반기에 다 집행해 버리면 하반기 8, 9월 장마철에 홍수지고 난 다음에 쓸 예산이 없어진다는 말입니다. 그것을 적절하게 배분해야 될 필요가 있다고 보는데 어떻습니까?
광식

손광식청소행정과장

그 부분에 있어서는 일당이 1인당 4만 7,800원입니다. 그래서 그 인력이 10월까지는 큰 문제가 없다고 말씀드릴 수 있고, 우리가 처음에 추정할 때 당초 물량 규모를 요구할 때 400톤으로 했습니다. 그렇기 때문에 큰 문제는 없을 겁니다.
강효

최강효위원

그 얘기로 자꾸 질의 답변이 길어졌는데 지금 짓는 것도 중요하지만 8월, 9월 달 장마철이 지나고 나면 위에서 더 많이 내려올 거다, 그러면 10월 달까지 청소해야 되는데 예산 2억 5,000만 원 중에서 예를 들어서 1억은 상반기에 쓰고 1억 5,000은 하반기에 쓴다든지, 반을 하반기에 쓴다든지 이렇게 계획적으로 해야 된다는 이 이야기인데 그것 계획이 돼 있습니까?
광식

손광식청소행정과장

예, 계획돼 있습니다. 그 부분은 전체적으로 나눴기 때문에 상반기에 한 50%, 하반기에 50% 정도로 돼 있습니다.
강효

최강효위원

알겠습니다. 이상입니다.
승걸

이승걸위원장

최강효위원님 수고하셨습니다. 박성희위원님 질의하십시오.
성희

박성희위원

청소행정과장님께 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 195페이지에 보면 청소행정 시책사업 추진과 연계해서 뒷장에 보면 구포시장 공중화장실 바닥타일 교체공사라고 돼 있는데 혹시 여기에 양변기나 소변기가 교체됩니까? 타일만 교체됩니까?
광식

손광식청소행정과장

박성희위원님 질의에 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 추경 250만 원 부분에 대해서는 바닥 부분만-한 13평 정도 됩니다.-타일을 교체하는 걸로 돼 있습니다.
성희

박성희위원

화장실에 관심이 많은 분들이 있어서, 남자 소변기라든지 이런 부분들이 너무 지저분하다고 자꾸 민원이 들어오고 있는데 이참에 서너 개 교체하는 것은 어떻습니까? 천당과 지옥이라고 몇 번째 말씀을 하시거든요. 바로 옆에 여자 전용화장실은 호텔이고 이쪽은 여인숙도 아니고 여기는 완전히 북한보다 더하다고 이렇게 자꾸 이야기를 하시는데 이런 부분들은 타일 교체할 때 이왕 공사하는 것 서너 개 해서 그런 예산은 좀 투자해야 되지 않느냐 이런 생각이 드는데 이참에 특별예산으로 하든지 이래 가지고 같이 교체해 주시면 좋겠습니다.
광식

손광식청소행정과장

계속 답변 드리겠습니다. 물론 옆에 전국 최초의 여성전용화장실이 있다 보니까 비교가 되겠습니다마는 실질적으로 구포시장 공중화장실은 지난번에 예산을 투입해서 바닥을 제외한 부분들은 대부분 리모델링 했습니다. 바닥 부분이 너무 오래 사용했고 사용하는 인원이 많다 보니까 바닥이 현재 노후가 돼서 그 부분을 교체하고자 저희들도 할 계획이고 지난번에 저희들이 직접 가서 바닥 전체 세척을 해 봤습니다. 워낙 그자체가 때물이 빠지지가 않습니다. 그래서 이것을 이번에 교체하고자 하는 사항입니다.
성희

박성희위원

하여튼 그것도 옆에 화장실 못지 않게 관리를 잘해 주시기를 거듭 당부를 드립니다. 이상입니다.
광식

손광식청소행정과장

알겠습니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원님 수고하셨습니다. 김형민 간사님 질의하십시오.
형민

김형민간사

김형민위원입니다. 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 203페이지 기타보상금에 보시면 어린이 식품안전보호구역에 전담관리원 활동비가 있습니다. 5명이 활동하는데 보호구역이라는 것은 구체적으로 어떤 보호구역을 말합니까?
여성

윤여성환경위생과장

김형민 간사님 질의에 환경위생과장 답변 드리겠습니다. 어린이 식품안전보호구역 지정은 「어린이 식생활 안전관리 특별법」 제6조에 따라서 학교 경계선에서 직선거리로 200m 이내 지역을 의무적으로 지정하도록 돼 있는데 참고로 말씀드리면 올해 3월 22일, 법이 강화되기 전에는 우리 구에서는 화명초등학교 한 군데만 시범적으로 지정돼 있었습니다. 그래서 이 법이 개정되면서 올 3월 22일부터 전 초등학교, 중학교, 고등학교, 특수학교까지 다 포함되도록 돼 있습니다. 그래서 여기에 대한 주변에 아시겠지만 문구점이라든지 구멍가게 또 분식점 이런 데 비위생적인 업소가 들어설 우려가 있습니다. 그래서 저희 직원들 힘만으로는 전 지역을 커버할 수 없기 때문에 우선 초등학교 26개소만이라도 정기적으로 지도점검 할 필요성이 있다 해서 국비로 지원된 겁니다, 국비 240만 원. 그래서 주기적으로 모니터링도 하고 감사활동을 해서 어린이 식품안전에 최선을 다하겠습니다.
형민

김형민간사

그러니까 결국은 5명이 12회에 걸쳐서 불량식품을 거의 단속하는 거네요?
여성

윤여성환경위생과장

계속 답변 드리겠습니다. 예, 그렇습니다.
형민

김형민간사

그러면 관리구역은 주로 어떤 식으로 선정하고 있습니까?
여성

윤여성환경위생과장

우리 구에서 관리하는 소비자 식품위생감시원이라고 있습니다. 그 사람들을 주로 활용합니다. 이 사람하고 위생단체 교육이수자라든지, 부산 주부클럽 이런 단체에서 전문가를 추천하면 그때 추천을 받아서 활용하고 있습니다.
형민

김형민간사

그 관리원이 예를 들어서 불량식품을 적발했을 때 조치사항이 있습니까?
여성

윤여성환경위생과장

감시원이 직접 조치하는 것은 아니고 자기 활동사항을 구에다가 보고하면 행정조치는 저희들 과에서 하도록 돼 있습니다.
형민

김형민간사

지금 인원을 4만 원 해서 5명인데 5명이 2십 몇 개 학교를 관리하는데 한계가 있는 것 같은데 인원을 좀더 늘릴 수는 없습니까?
여성

윤여성환경위생과장

국비로 올해 시범적으로 지원됐기 때문에 계속 재원을 확충하도록 건의하도록 하겠습니다.
형민

김형민간사

그렇게 해 주시고 앞으로 관리감독을 철저히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승걸

이승걸위원장

김형민 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?
성희

박성희위원

찾는 동안 하나만 더 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원님 질의하십시오.
성희

박성희위원

김형민위원님 질의에 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 김형민위원님이 학교 운영위원장을 맡고 계시다 보니까 관심이 많으신데 이런 부분은 학교의 학부모회라든지 이런 쪽으로 학부모들하고 연계해서 이 예산을 각 학교에, 예를 들어서 그 지역에 있는 분들이 제일 잘 알 텐데 이렇게 해서 학교하고 학부모측하고 연계를 해서 이 사업을 하면 어떻겠나 하는 생각이 드는데 과장님 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
여성

윤여성환경위생과장

박성희위원님 질의에 환경위생과장 답변 드리겠습니다. 각 학교에도 어린이 식품안전에 대한 홍보라든지 협조요청을 하고 있습니다.
성희

박성희위원

협조가 아니고 있는 자원들을 예를 들어서 덕천초등학교 학부모 같으면 자기네들이 그 지역의 어느 쪽에 불량식품이 있고 이런 부분을 잘 알 것 아닙니까? 항상 생활권에 있기 때문에 시민단체고 뭐고 그런 쪽보다는 직접적으로 관여하고 있는 학부모들이 더 낫지 않느냐? 예를 들어서 예산이 500만 원 같으면 한 학기에 26개 학교에 다 나누어서 선정해서 같이, 아무래도 학부모가 자식들에 대한 애정이 더 많을 것 아닙니까?
여성

윤여성환경위생과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 그 방법도 한번 연구해서 가능한지 추후에 검토해 보도록 하겠습니다.
성희

박성희위원

예산은 얼마 안 되지만 학부모들에게도 도움이 되고 서로 좋지 않나 생각하는데 검토해 주시기 바랍니다.
여성

윤여성환경위생과장

잘 알겠습니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원님 수고하셨습니다. 안상천위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상천

안상천위원

안상천위원입니다. 주민복지과장님께 아까 질의했던 내용인데 한 번 더 답변을 요청합니다. 신천경로당 주민편의시설 설치공사 건에 대해서 6,000만 원 편성돼 있는데 주로 어떤 편의시설을 설치해 줍니까?
경현

손경현주민복지과장

안상천위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 신천경로당 지하에 보면 약 36평 정도의 하부공간이 있었습니다. 그런데 짓고 나서 특별하게 활용할 방법이 없어서 여러 가지 방법을 찾던 결과 주민자치위원회하고 인근 주민들하고 의논한 결과 거기에다가 스포츠센터를 설치해서 주민들이 이용할 수 있도록 하자, 덕천3동처럼. 그런 의견이 나와서 손상용 시의원이 시에 적절한 예산을 찾아본 결과 고지대주거환경복지사업 예산이 있어서 6,000만 원을 당겨 와서 거기에다가 스포츠센터를 설치할 겁니다. 이상입니다.
상천

안상천위원

우리 손상용 시의원님이 큰일 하셨네요.
경현

손경현주민복지과장

예.
상천

안상천위원

위원장님 연이어 질의를 하도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

계속 질의하십시오.
상천

안상천위원

자원봉사코디팀, 214페이지 상단부에 기초개발형 바우처사업과 광역개발형 바우처사업이 있습니다. 기초개발형 바우처사업은 무엇이며 광역개발형 바우처사업은 무엇인지 답변해 주십시오.
영진

이영진자원봉사코디팀장

안상천위원님 질의에 자원봉사코디팀장 답변 올리겠습니다. 기초개발형 바우처사업은 저희들 구 자체에서 개발해서 시행하는 서비스사업으로써 두 가지가 있습니다. 하나는 꿈나무과학탐구교실이고 또 하나는 문제행동아동 조기개입서비스 이렇게 두 가지를 시행하고 있습니다. 그리고 광역개발형 바우처사업은 부산시에서 개발해서 시행하는 사업인데 1·3세대통합프로그램이라든지 근로자 의욕향상과 가족문제 예방프로그램 해서 여섯 가지가 있습니다.
상천

안상천위원

광역개발형에는 예산이 지금 감액이 됐네요? 955만 3000원이. 그러면 우리 북구에서 혜택을 많이 못 보는 것은 아닙니까?
영진

이영진자원봉사코디팀장

계속 답변 올리겠습니다. 이 부분은 어떻게 해서 감액됐느냐 하면 지역선택형 바우처사업이라고 상단부에 있습니다. 그 부분은 중앙에서 개발한 사업입니다. 그래서 이 부분에 대해서 보건복지부에서 국비가 70%씩 보조되기 때문에 요구한 예산액보다 보건복지가족부에서 적게 교부됨에 따라서 부산시에서 구·군별로 일정비율을 감액하게 된 사항입니다. 그래서 감액된 것인데 사실은 저희들 구 수요에는 부족하지 않습니다.
상천

안상천위원

이상입니다.
승걸

이승걸위원장

안상천위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 하나 질의를 드리겠습니다. 주민복지과 188페이지에 손경현 과장님, 그 밑에 보면 민간위탁금에 저소득층 아동간식비 1억 6,600만 원이 전액 삭감됐는데 다른 것도 아니고 저소득층 아동간식비인데 이 내용이 어떻게 된 겁니까?
경현

손경현주민복지과장

위원장님 질의에 주민복지과장 답변 드리겠습니다. 간식비를 별도로 편성해서 지원해 왔습니다마는 보육료에 사실은 이게 다 포함돼 나가는 이중적인 성격이 있었습니다. 그래서 올해부터는 이 사업을 폐지했습니다. 그러다 보니까 올해 간식비 지원사업 예산이 전부 폐지되었습니다.
승걸

이승걸위원장

처음부터 편성 자체를 잘 못했네요?
경현

손경현주민복지과장

이게 시비가 100%입니다마는 원래부터 사실은 보이지 않는 눈먼 돈처럼 보여서 보육료도 나가고 이중적인 성격이 있었습니다. 그러다 보니까 이게 논란이 있다가 올해부터는 폐지하는 쪽으로 가닥을 잡아서 시비가 폐지되었습니다. 따라서 이번에 폐지하게 되었습니다.
승걸

이승걸위원장

알겠습니다. 박성희위원님 질의하십시오.
성희

박성희위원

박성희위원입니다. 환경위생과 201페이지에 보면 폐수배출시설 사업장관리와 연계해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 현재 동래구청에서 관리하는 폐수처리장이 있는데 우리 대천천 쪽으로 내려오는 것 알고 계시죠?
여성

윤여성환경위생과장

박성희위원님, 다시 한번 더 말씀해 주십시오.
성희

박성희위원

산성마을에 폐수처리장 마지막 송출구가 우리 대천천으로 내려오고 있거든요?
여성

윤여성환경위생과장

예, 옆으로 내려오고 있습니다.
성희

박성희위원

며칠 전에도 본 위원이 등산을 가면서 봤는데 마지막 송출구에 보면 바위가 시커멓습니다. 혹시 환경위생과에서 시료채취를 해서 한번 분석해 볼 필요가 있지 않느냐 싶은 생각이 들던데 그 부분에 대해서 우리 구청에서 관할하지는 못합니까?
여성

윤여성환경위생과장

계속 답변 드리겠습니다. 그 송출구에 대해서는 금정구 소관입니다.
성희

박성희위원

그 물이 우리 대천천으로 내려오기 때문에 그것을 우리가 사진으로 찍고 해서 유리병에 채취해서 검사의뢰를, 그쪽에서 하라고 하지 말고 우리 구에서 할 수는 없는지?
여성

윤여성환경위생과장

우리 구에서 채취해서 한 번 검사하도록 하겠습니다.
성희

박성희위원

본 위원이 직접 한 번 하고 싶었는데 이 기회에 꼭 해 주시기 바랍니다. 지금 가보시면 물 떨어지는 부분에 보면 시커멓습니다. 돼지축사장에서 나오는 것보다 더 지저분합니다, 그 부근이. 그것은 분명히 잘못됐다 싶은 생각이 드는데 말씀하지 마시고 불시에 시료채취 해서 꼭 한번 검사해 주시기 바랍니다.
여성

윤여성환경위생과장

현장 확인해서 조치하도록 하겠습니다.
성희

박성희위원

그 시음성적서도 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
승걸

이승걸위원장

박성희위원 수고하셨습니다. 그 부분에 대해서 본 위원장이 잠깐 말씀드리겠습니다. 소관은 금정구청인데 실질적으로 불합리하게 불편함을 당하는 것은 화명동입니다. 그 오·폐수처리시설이 본 위원장이 알기로는 용량에 비해서 상당히 넘칩니다. 수치까지 제가 알고 있는데 거의 60% 정도가 그냥 밖으로 흘러나오고 있습니다. 이게 대천천으로 흘러서 대천천이 여름이나 특히 갈수기가 되면 상당히 지저분하고 주민들이 불편을 당하게 되는데 그 부분을 금정구청하고 협의를 해서, 저게 용량이 본 위원장이 알기로는 480톤인데 실질적으로는 성수기 특히 토·일요일 되면 700톤 정도가 밖으로 흘러나오고 있습니다. 그러니까 거의 절반 정도가 그냥 그대로 전혀 어떤 과정을 안 거치고 흘러나오고 있거든요? 이런 부분을 금정구청하고 협의해서 실질적으로 화명동 주민이나 북구 주민들이 많은 불편을 당하고 있으니까 그런 부분도 박성희위원님 질의를 감안하셔서 조치를, 조치라면 조치고 관심을 갖고 봐주시기 바랍니다.
여성

윤여성환경위생과장

이승걸 위원장님 질의에 환경위생과장 답변 드리겠습니다. 저희들도 여름철이 되면 자연정화활동을 위해서 직원들이 계속 상주를 하면서 대천천 수질관리를 위해서 노력하고 있는데 방금 위원장님 말씀하신 부분하고 박성희위원님 말씀하신 부분을 현장점검 해서 금정구와 협의할 사항은 협의하고 또 우리 구 관련 과와 협조 받아야 될 사항이 있을 걸로 알고 있습니다. 해서 적의 조치하도록 하겠습니다.
승걸

이승걸위원장

윤여성 과장님 노력 좀 해 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원 안 계시죠? 더 질의할 위원이 안 계시므로 주민생활지원국 소관에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 내일은 도시국 소관부서 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 내일은 오후 1시에 개의하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 많음

11시56분 산회

출처 부산 북구의회 회의록