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부산 부산진구의회 발언

성낙욱 의원 발언

제186회 제1차 기획총무위원회2009-04-23

성낙욱 의원 프로필 보기 →

용식

이용식위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 1.부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안(성낙욱 의원 대표 발의)(성낙욱·권수용·김병환·김선미·박미점·백대성·양용식·오수인·이용선·이용식·이정환·정용규·홍순창·홍순태 의원 발의)
성원이 되었으므로 제186회 임시회 제1차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항, 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저, 지방자치법 제132조의 규정에 의하면 지방의회가 새로운 재정부담을 소요하는 조례나 안건을 의결하려면 미리 지방자치단체장의 의견을 들어야 한다고 되어 있으므로, 배부해 드린 집행부의 검토 의견서를 심사시에 참조 바랍니다. 대표 발의자이신 성낙욱 의원님, 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
낙욱

성낙욱의원

존경하는 이용식 위원장님을 비롯한 선배·동료 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 성낙욱 의원입니다. 오늘 본 의원이 대표 발의한 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안 이유는 통장이 행정 업무 수행 중 발생할 수 있는 각종 사건 사고를 대비하여 보험 가입에 관한 규정을 마련코자 하는 것입니다. 다음은 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 예산의 범위 안에서 통장의 상해보험 가입을 제공할 수 있다는 내용으로 안 제11조제2항을 신설하였습니다. 부연 설명을 드리면 본 개정조례안은 일선 행정기관의 주민간에 가교 역할을 하는 통장이 행정 업무 수행 중 발생할 수 있는 사망·사건에 대한 대비책으로 통장이 보다 안심하고 일할 수 있는 여건을 조성코자 하는 것입니다. 그러므로 본 개정 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 발의자 의원님들은 질의를 하는데 대하여 신중을 기해 주시길 바랍니다. 대단히 감사합니다.
용식

이용식위원장

성낙욱 의원님 수고 많았습니다. 김동근 전문위원 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
동근

김동근전문위원

전문위원 김동근입니다. 성낙욱 의원님께서 대표 발의하신 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
용식

이용식위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 심사하도록 하겠습니다. 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시고 성낙욱 의원님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 서은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은숙

서은숙위원

서은숙 위원입니다. 방금 제안설명하신 내용과 전문위원님의 검토보고서를 통해서 이야기가 되었지만, 법의 취지에 대해서 전적으로 동의합니다. 다만, 구체적인 시행 계획과 관련해서 집행부의 의견에도 올라와 있는데 이것이 보험으로 가입을 해서 혜택을 주는 경우에 증명의 문제나 의료비 자체가 낮게 책정될 수 있는 그런 것에 대해서는 어떻게 생각하시는지?
낙욱

성낙욱의원

증명의 문제는 보험에 가입하게 되면 어떠한 증명의 문제가 필요없게 됩니다. 예를 들어 보험가입 자체가 평상시에 상해 사망·사건도 포함되기 때문입니다. 그래서 이미 시행하고 있는 지자체에서는 그런 내용으로 다 가입을 하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

그러면 이것이 보험의 경우가 아니고 보상금으로 위로금으로 지급을 하겠다라는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
낙욱

성낙욱의원

보상금으로 지급한다는 말이 최초에 집행부에서 나왔어야 됨에도 불구하고 집행부는 차일피일 미루다가 본 의원이 대표발의를 한다고 신청을 하고 난 뒤에 이 내용이 들어왔습니다. 그런데 그 이전에는 제가 정리를 해 두었습니다만, 잠깐 제가 정리한 것을 위원님들에게 드려도 되겠습니까? (자료를 나누어줌) 처음에 이 문제가 거론된 것은 2009년 1월 20일 구청장이 양정1동 동순방시에 주민에 의해서 거론이 되었던 내용입니다. 주민건의안에 대하여 구청장 관련 부서에 검토 지시를 내렸습니다. 그 내용을 한번 읽어 봐 주시고요. 그 다음에 관련 부서에서 구청장 지시에 대한 보고가 있었습니다. 처음 보고시에는 순방 현장 관련 부서 답변에 의해서는 자원봉사센터 회원으로 혜택 여부를 주는 쪽으로 방향을 몰았습니다. 그리고 난 뒤에 제가 이 문제를 조례를 규정해야 한다고 하고 5분 자유발언을 통해서, 그 이후에 5분 자유발언 답변에서 자기들이 이제는 자원봉사센터 회원으로 하겠다는 것을 철회하고 조금 전에 서은숙 위원님께서 질의한 내용을 가지고 나온 것입니다. 실제 그렇게 되어 있다는 점을 말씀드리고 싶습니다.
은숙

서은숙위원

어쨌든 의원들의 지적에 집행부가 앞서 나가지 못하고 계속해서 땜질식으로 답변을 하고 있다는 말씀이신 것 같네요.
낙욱

성낙욱의원

예.
은숙

서은숙위원

그러면 만약에 이 조례가 통과되면 예산은 어느 정도 반영이 될까요?
낙욱

성낙욱의원

예산은 1,800만원 정도 물론 가입에 따라서는 물론 그것보다 더 줄일 수도 있고 더 높을 수도 있습니다. 그러면 1인당 월 3,500원 정도 추산하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

그 다음 구체적인 보험사나 보험 혜택이나 이런 것들은 추후에 보험사와 계약을 통해서 구체적인 것이 나올 수 있겠네요?
낙욱

성낙욱의원

나올 수 있습니다만, 이미 저가 삼성생명에서 받아 둔 바가 있습니다.
은숙

서은숙위원

그러면 의원님 보시기에 3,500원 정도의 보험료가 들었을 때, 일정하게는 일어날 수 있는 사고에 대비할 수 있는 보험의 요건은 된다고 보십니까?
낙욱

성낙욱의원

현재까지 일어난 사건으로 봐서는 충분히 된다고 봅니다.
은숙

서은숙위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
용식

이용식위원장

수고 많았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 의견 조정을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

14시14분 회의중지

14시42분 계속개의

속개를 선포합니다. 정회시간 중 의견조정한 결과 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안 중 신설 부분 안 제11조제2항을 구청장은 통장이 직무수행 중 상해를 입었을 때 실비보상을 하여야 한다. 보상방법과 절차는 구청장이 따로 정한다로 수정의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안이 수정안으로 의결하였음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 조례안 심사에 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제186회 임시회 제1차 기획총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

14시43분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록