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전남 고흥군의회 5분자유발언

신태균 의원 5분자유발언

제172회 제2차 고흥군의회본회의2009-04-24

신태균 의원 프로필 보기 →

채규

함채규의장

성원이 되었으므로 지금부터 제172회 고흥 군의회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 1. 고흥군의회의원 의정활동비ㆍ월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안(김영길ㆍ이재후ㆍ박금래ㆍ서향자ㆍ차성자 의원 발의)
의사일정 제1항 고흥 군의회 의원 의정활동비ㆍ월정 수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정 합니다. 본 안건 을 심사 하신 의회운영위원회 간사 서향자 의원 나오셔서 심사 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
향자

서향자의회운영위원장대리

의회운영위원회 간사 서향자 의원 입니다. 금번 제172회 임시회 회기 중 의회운영위원회 에서 발의 하여 심사 했던 의안 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 고흥 군의회 의원 의정활동비ㆍ월정 수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 지방자치 법이 개정됨에 따라 지방의회 의원 들에게 지급되는 국내ㆍ외 여비 지급기준 내용이 현행 법령 과 상이한 부분이 있어 법령 에 맞게 조례를 수정 보완하여 명확한 근거를 마련하고자 하였습니다. 주요 내용으로 국내 여비 지급 기준표 중 철도요금 1등급 등 애매한 사항을 구체적으로 명기하였으며, 국외여비 중 교통이용 수단을 항공으로 단일화하고 의장 , 부의장 은 항공요금 일등 정액으로, 의원 은 2등 정액으로 규정하는 등 국외 여비 기준표를 상위 법령 에 따라 조정하였으며, 기타 국가별 도시별 등급 구분과 준비금 기준은 공무원 여비 규정을 준용 하도록 하였습니다. 존경하는 의장 님, 그리고 동료 의원 여러분! 이상과 같이 보고 드린 내용은 의회운영위원회 에서 심도있게 심사 한 결과이므로 우리 위원 회 안대로 의결 하여 주실 것을 바라면서 이상으로 심사보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다. ……………………………………………………
채규

함채규의장

서향자 의원 의 심사보고 를 들으시고 의사일정 제1항 고흥 군의회 의원 의정활동비ㆍ월정 수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원 이 없으므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥 군의회 의원 의정활동비ㆍ월정 수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 김영길 의원 수고하셨습니다. 2. 고흥군 주민투표에 관한 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출) 3. 고흥군 리개발위원회조례 일부개정조례안(고흥군수 제출) 4. 고흥군 이장정수 및 마을명칭에 관한 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출) 5. 군 관리계획 결정변경 의견 청취의 건(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시04분

다음은 의사일정 제2항 고흥군 주민 투표에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 고흥군 리개발 위원 회조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 고흥군 이장정수 및 마을명칭에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 군 관리계획 결정 변경 의견 청취의 건 이상 넷 건의 안건 을 일괄 상정 합니다. 본 안건 을 심사 하신 총무 위원 회 위원장 김주식 의원 나오셔서 심사 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
주식

김주식총무위원장

총무 위원 회 위원장 김주식 의원 입니다. 금번 제172회 임시회 회기 중 총무 위원 회에서 심사 했던 고흥군 주민 투표에 관한 조례 일부개정 조례안, 고흥군 리개발 위원 회 조례 일부개정 조례안, 고흥군 이장정수 및 마을명칭에 관한 조례 일부개정 조례안, 군 관리계획 결정 변경 의견청취의 건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 고흥군 주민 투표에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 안건 은 재 외국 민에게 투표권를 부여하고, 투표연령을 국민투표법 , 공직선거 법, 주민 투표법 등 관련법에 맞게 만 19세로 개정함이 타당하다고 판단되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 고흥군 리개발 위원 회 조례 일부개정 조례안입니다. 본 안건 은 지방자치 시대에 맞게 주민 스스로의 의사 와 책임으로 리 행정을 추진하도록 리 개발 위원 회 위원 을 주민 총회에서 선출함이 타당하다고 판단되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 고흥군 이장정수 및 마을명칭에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 안건 은 봉래면 예내리 하반마을은 정 부의 우주개발정책에 따라 지난 2001년 1월 우주센터건립 부지로 편입되어 마을기능이 상실되었으므로 동 마을을 삭제하고 이장정수를 개정함이 타당하다고 판단되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 군 관리계획 결정 변경 의견 청취의 건입니다. 본 안건 은 김일 기념체육관 건립예 정부 지 일부가 생산관리지역에 해당되어 체육시설이 불가함에 따라 체육시설이 가능한 계획관리지역으로 용도지역 을 변경하고, 체육시설 결정 을 위해 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 에 의거 의견을 청취하는 것으로 김일 기념체육관 건립의 차질 없는 추진과 관광인프라 구축으로 지역경제 활성화와 경제위기 극복에 도움이 된다고 판단되어 원안 채택 하였습니다. 존경하는 의장 님, 그리고 동료 의원 여러분! 고흥군 주민 투표에 관한 조례 일부개정 조례안 등 4건에 대하여는 우리 총무 위원 회에서 충분한 검토와 토론을 통하여 심사 한 결과이므로 저희 위원 회 안대로 의결 하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다. ……………………………………………………
채규

함채규의장

총무 위원 회 위원장 의 심사보고 를 들으시고 의사일정 제2항부터 제5항에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원 이 없으므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 의사일정 제2항부터 제5항에 대하여 각 항별로 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 고흥군 주민 투표에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제3항 고흥군 리개발 위원 회조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제4항 고흥군 이장정수 및 마을명칭에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제5항 군 관리계획 결정 변경 의견 청취의 건에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 채택되었음을 선포 합니다. 김주식 의원 수고하셨습니다. 6. 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정변경 의견 청취의 건(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시10분

다음은 의사일정 제6항 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정 변경 의견 청취의 건을 상정 합니다. 본 안건 을 심사 하신 산업건설 위원 회 위원장 김의규 의원 나오셔서 심사 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
의규

김의규산업건설위원장

산업건설 위원 회 위원장 김의규 의원 입니다. 금번 제172회 임시회 회기 중 산업건설 위원 회에서 심사 했던 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정 변경 의견 청취의 건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 금번 군 관리계획 결정 변경은 도화면 면소재지인 당오리 일원을 구 국토이용관리법 에 의한 취락지구로서 주택이 소규모로 무질서하게 건설되고 있으며 개발여건이 양호하여 개발이 예상되는 지역으로 무분별한 도시확장을 방지하고자 제2종 지구단위계획을 수립하여 건전한 도시건설을 유도함으로써 주거지역의 정비, 도시기반시설 의 설치 등으로 주민 편익시설이 증대되고, 주 민의 삶의 질 향상을 위한 계획적 개발을 유도하고, 건전하고 지속 가능한 도시개발을 유도하고자 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정 변경(안)을 입안 한 것으로 사료되므로 금후 군 도시계획위원회 의 심의 를 거쳐 시행 토록 원안 채택 하였습니다. 존경하는 의장 님, 그리고 동료 의원 여러분! 지금까지 보고 드린 군 관리계획 결정 변경 의견 청취의 건에 대하여 우리 산업건설 위원 회에서 충분한 검토와 토론을 통하여 심사 한 결과이므로 저희 위원 회 안대로 의결 하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다. ……………………………………………………
채규

함채규의장

산업건설 위원 회 위원장 의 심사보고 를 들으시고 의사일정 제6항 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정 변경 의견 청취의 건에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원 이 없으므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 의사일정 제6항 군 관리계획 당오지구 제2종 지구단위계획 결정 변경 의견 청취의 건에 대하여 심사보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 채택되었음을 선포 합니다. 김의규 의원 수고하셨습니다. 7. 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 결과보고서 채택의 건(신태균 의원 대표발의)(신태균ㆍ배기홍ㆍ송경석ㆍ김옥래ㆍ이재후ㆍ서향자 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시13분

다음은 의사일정 제7항 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 결과 보고 서 채택의 건을 상정 합니다. 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 를 실시하였던 의원 을 대표하여 산업건설 위원 회 신태균 의원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
태균

신태균의원

신태균 의원 입니다. 제172회 임시회 회기 중 4월 15일부터 23일까지 9일간 실시하였던 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 확인개요를 보고 드리면 확인반은 의원 12명과 공무원 4명 등 16명으로 편성 운영하였으며, 대상 사업장은 16개 읍면의 933개소였으나 제한된 일정에 따라 전수 확인을 하지 못하고 사업공종이 중요하거나 사업 시행 중 민원이 야기된 48개소의 사업장을 선정하여 현지확인을 실시하였습니다. 확인방법으로는 계약 및 설계도서 등 사업전반에 대한 관련 서류검토와 사업장 선정과 공사 시행 시기의 적정성, 설계도서와 현장의 일치여부를 확인하고 시공상태와 사후관리에 따른 유지보수 실태 등을 종합적으로 확인하여 총 12 건의 지적사항을 도출하였습니다. 이러한 지적사항은 관계공무원의 현지확인 및 현장관리가 소홀함은 물론 시공회사의 부실공사 추방에 대한 확고한 사명의식과 책임성이 부족하고 설계에서 감독, 준공에 이르기까지 체계적이지 못한 데 그 원인이 있다고 판단되며, 유사한 지적사항이 매년 반복하여 지적되고 설계서 작성 시 계획을 충분히 검토치 못한 것은 매우 아쉬운 점이 아닐 수 없습니다. 다음은 현지확인 과정에서 나타난 주요 지적사항을 분야별로 보고 드리겠습니다. 먼저, 공사계획 및 설계분야입니다. 마을 안길포장 공사를 계획ㆍ추진함에 있어서는 현장여건을 감안하여 설계ㆍ시공토록 하여야 함에도 담장 등 지장물이 있어 거푸집이 필요하지 않음에도 일괄 설계하는 등 현장조사를 철저히 하지 않는 사례가 있었습니다. 다음은 공사 시공분야입니다. 용ㆍ배수로 및 옹벽공사 시행 시는 거푸집(유로폼)에 연결된 핀을 제거하여야 함에도 일부 구간에 연결핀을 제거하지 않는 사례가 있었으며 벤치플륨관 연결부에 접합 모르타르가 일부 구간 시공되지 않는 사례가 있었으며 전석규격 미달로 인하여 조잡하게 시공된 사례가 있었습니다. 반면 콘크리트 포장공사하면 부실공사로 여겨져 왔으나 금번 현지확인 시 도양읍 장길농로포장, 도덕면 가상농로포장, 도화면 봉동농로포장, 동일면 신초농로포장, 과역면 방란농로포장, 대서면 남당농로포장 공사 등은 콘크리트 포장공사의 교본이라 할 수 있을 정도의 현장관리와 시공으로 타 사업장의 귀감이 되었습니다. 존경하는 의장 님, 그리고 동료 의원 여러분! 지금까지 보고 드린 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 결과는 공사설계에서 시공, 사후관리에 이르기까지 잘못된 관행 의 개선과 부실공사를 예방함으로써 행정의 신뢰성을 확보하고 군민 복리증진에 기여하고자 실시하였던 것이므로 지적사항을 집행부에 이송 하여 시정ㆍ개선될 수 있도록 원안 대로 의결 하여 주실 것을 부탁드리면서 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다. ……………………………………………………
채규

함채규의장

신태균 의원 의 결과 보고 를 들으시고 의사일정 제7항 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 결과 보고 서 채택의 건에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원 이 없으므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 의사일정 제7항 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 결과 보고 서 채택의 건에 대하여 결과 보고 한 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 채택한 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 결과 보고 서의 지적사항에 대하여는 고흥 군의회 행정사무감사 및조사에관한조례 제15조의 규정에 따라 집행기관 에 통보하여 조치결과를 보고 받도록 하겠습니다. 신태균 의원 수고하셨습니다. 존경하는 동료 의원 과 관계공무원 여러분! 지난 4월 13일부터 오늘까지 열 이틀간에 걸쳐 2008년도 읍면 발주사업 현지확인 행정사무조사 활동과 부의 된 안건 심의 의결 에 대단히 수고 많으셨습니다. 지금 들녘엔 농사 준비로 농민들의 일손이 바빠지고 있는 영농철로 접어들었습니다. 농사비가 내린다는 곡우가 지나고 단비도 내렸습니다만 해갈에는 부족한 실정입니다. 따라서 금년도 영농에 차질 없도록 모두가 가뭄 극복에 총력을 기울여야 할 것이며, 군민들이 걱정 없이 농사를 짓도록 행ㆍ 재정 적 지원에도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 항상 건강하시고 모두가 행운이 가득하시길 기원합니다. 이상으로 제2차 본회의 산회 와 제172회 고흥 군의회 임시회 폐회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시20분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록