서울특별시의회 발언

최상범 의원 발언

제215회 제1차 교통위원회2009-04-27

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배·동료위원 여러분, 안녕하십니까? 푸르름이 더해가는 상쾌한 계절에 건강한 모습으로 다시 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 그리고 제215회 임시회 본회의 참석과 지역 의정활동 등 여러 가지 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 깊은 관심을 가지고 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회에서도 위원님 여러분께서 적극적으로 참석하시어 보다 내실 있는 교통위원회 운영이 될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 이번 회기는 상정된 조례안 심사와 도시철도공사, 서울메트로, 도시교통본부 소관 업무보고를 비롯하여 서울메트로 9호선 주식회사와 교통방송에 대한 현장시찰이 계획되어 있습니다. 오늘은 도시철도공사 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 올해 초에 도시철도공사는 업무보고를 통하여 안전한 도시철도를 올해 말까지 스크린도어 전 역사 설치 등 안전대책과 편리한 도시철도를 위해 혼잡역사 구조개선, 화장실 개량사업 확대, 승강기 시설확충 등을 강조하였고, 특히 도시철도공사가 2009년도에 「일류 5678 만들기 프로그램」의 일환으로 흑자경영, 고객감동, 기술자립 등 효율적인 경영개선을 통하여 시민의 신뢰와 사랑을 받는 도시철도가 되겠다는 비전을 제시한 바 있습니다. 그동안 도시철도공사가 이와 같은 목표를 달성하기 위해 최선을 다하고 있으리라 믿고 있습니다만 부진한 사업에 대해서는 원인을 분석하고 대책을 강구해서 시민들에게 더욱 편리하고 안전한 도시철도가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다. 1. 서울도시철도 소관 업무보고

10시 15분

의사일정 제1항 그러면 도시철도공사 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 음성직 도시철도공사 사장은 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개를 하신 다음 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

성직

음성직서울도시철도사장

안녕하십니까? 도시철도공사 사장 음성직입니다. 존경하는 최홍우 위원장님과 위원님 여러분, 항상 바쁘신 중에도 서울시민의 복리향상과 공사의 발전을 위해 열정적으로 의정활동을 수행하고 계신 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 거리에 아름다운 꽃이 가득한 싱그러운 계절에 제215회 임시회 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 지난 3월 공사 창립 15주년 기념 학술토론회 및 특허 발명품 전시회에 적극 참여해 주시고 격려해 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 최근 일부 경제지표가 개선되었다는 언론보도가 있으나 체감경기는 여전히 어려운 상황입니다. 우리 공사는 경제위기 극복을 위한 범국가적 노력에 적극 동참코자 예산 조기집행, 인턴사원 채용, 중소기업과 전략적 파트너십을 통한 기술개발, 지속적인 농촌 돕기 운동을 실시하고 있습니다. 공사의 작은 노력이 경기회복의 밀알이 될 수 있도록 열과 성을 다하겠습니다. 요즘 정부에서 공기업 선진화를 대대적으로 추진하고 있습니다. 이러한 선진화방안은 공기업이 제 역할을 하지 못한다는 따가운 지적에서 출발한 것이라고 생각합니다. 저는 취임 이후 공사의 존재 가치에 대하여 많은 고민을 하였고, 고객감동이 핵심이라는 결론에 이르렀습니다. 따라서 전시행정이 아닌 진정으로 고객에게 다가가기 위해서 전사적인 노력을 하고 있습니다. 단정한 조끼를 착용하고 매월 첫째 월요일 전 직원이 전담역사에 출근하여 고객님께 인사를 드리는 고객감동제 운영, 인턴사원과 함께 일일모니터링을 실시하고 불만사항은 집중분석하여 즉시 조치하는 비상대책반 운영, 현장 직원뿐만 아니라 본사 직원, 노동조합까지 함께 참여하여 역사 대청소를 실시하고, 고객님의 의견을 반영한 화장실 환경개선, 여성 및 사회적 약자 편의시설 개선 등을 추진하고 있습니다. 앞에서 말씀드린 고객감동을 위한 노력과 함께 공사는 직원들이 열심히 일하는 모습을 사실 그대로 진솔하게 알리는 스토리홍보를 실시하고 있습니다. 과거에는 고객님께서 공사의 업무를 잘 모르시거나 무관심하셔서 노력 정도에 관계없이 좋지 않은 평판이 지속되는 경향이 있었던 것도 사실입니다. 따라서 노력하는 모습을 진솔하게 알리고 숨김없이 잘못된 것도 사실대로 말씀드려 이해를 구하고 해결방안을 모색하자는 취지에서 시작하였습니다. 고객으로부터 사랑받는 일류도시철도를 위해서는 노사가 따로 없습니다. 과거 5678 창의조직 추진, 현재의 고객감동을 위한 노력, 미래의 흑자경영 달성을 위하여 항상 노동조합과 함께 해나갈 것이며, 아울러 모범적인 노사관계를 구축하여 새로운 노사문화를 선도해 나가겠습니다. 위원님들의 지속적인 지도편달과 성원을 부탁드리며, 배부해 드린 유인물에 의거 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:감사 신준호, 고객서비스본부장 강연기, 운영본부장 겸 경영지원본부장 박창규, 기술본부장 김종원, 기획경영실장 김성호, 홍보실장 김택균, 노사협력실장 황창락, 디자인실장 최규학, 신사업본부장 홍현오, 기술연구센터장 최정균) 업무보고는 5쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 서울도시철도 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. (최홍우 위원장, 김우태 부위원장과 사회교대)

김우태부위원장

음성직 도시철도 사장님 수고하셨습니다. 그러면 도시철도 사장을 상대로 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 최상범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최상범위원

안녕하십니까? 최상범 위원입니다. 먼저 우리 천만시민을 위해서 도시철도공사가 끊임없이 변화하려고 노력하시는 음성직 사장님 이하 임직원 노고에 깊은 감사를 드립니다. 두 가지만 여쭈어 보겠습니다. 최근에 우리 공기업이나 공사의 효율성에 대한 논의가 많이 이루어지고 있는데 우리 사장님께서도 잘 알고 계시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

본 위원은 공기업이나 공사의 비효율성이 높다는 것은 고객만족도가 낮다는 것과 일맥상통한다고 생각하는데요. 우리 사장님 의견은 어떠신지 한번 말씀을 듣고 싶습니다.

성직

음성직서울도시철도사장

그렇게 생각하실 수도 있습니다.

최상범위원

이와 관련해서 업무보고 14쪽을 보면 서울도시철도의 지난해 고객만족도는 67.7로 나와 있는데요. 이것은 어느 기관에서 어떤 방식으로 조사된 것인지 알고 계세요?

성직

음성직서울도시철도사장

행정안전부가 전문기관에 의뢰를 해서 한 50개 항목에 대해서 고객한테 설문을 해서 그것을 가지고 점수를 낸 것입니다.

최상범위원

행정안전부 주관으로 전체 공사에 대해서 조사를 했는데 67.7로 나왔다는 말씀이시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

사실 우리 교통위원회에서는 양 공사에 대해서 고객친화경영과 고객만족경영에 대해서 여러 차례 지적도 하고 방안을 강구하라고 요청한 적이 있습니다. 거기에 대해서 알고 계시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

그럼에도 불구하고 도시철도공사의 고객만족도는 작년에 67.7점밖에 되지 않는 아주 저조한 성적이라고 할 수 있는데요. 그 이유가 뭐라고 생각하시는지 한번 말씀해 주시지요.

성직

음성직서울도시철도사장

우선 작년에 우리가 창의조직 개편을 하면서 4월 14일 인사발령을 해서 전부 조직을 흔들어 놓았습니다. 그래서 5월 초순에 그분들이 고객만족도 조사를 나왔을 때 상당히, 우리가 매표도 자동화를 했습니다. 그러니까 무인매표를 하면서 표를 안 팔고 이러면서 매표소에서 혼란이 있고 그래서 시민들의 평가가 상당히 재작년보다 작년이 많이 떨어졌습니다. 우선 그것이 첫 번째…….

최상범위원

업무개선에 따르는 어떤 부작용이었다 말씀이시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네, 그렇습니다.

최상범위원

그렇게 생각할 수도 있지요. 그런데 근본적인 이유는 그것이 아닐 것이라는 생각이 많이 들어요.

성직

음성직서울도시철도사장

아니, 재작년만 해도 우리 공사가 전국에서 항상 1등을 했는데…….

최상범위원

좋습니다. 올해 만족도의 목표가 90점대라고 아까 업무보고…….

성직

음성직서울도시철도사장

올해는 80점입니다.

최상범위원

아니, 90점이라고 분명히 말씀하셨는데요.

성직

음성직서울도시철도사장

90점은 이제 우리가 내후년쯤 해서 그렇게 할 것이고요. 올해는 80점대가 목표가 되겠습니다.

최상범위원

그러면 제가 업무보고를 잘못 봤나요?

성직

음성직서울도시철도사장

네, 90점대에 도전을 하는 것이고요. 올해 목표는 80점입니다.

최상범위원

그런데 80점이라고는 아까 말씀 안 하신 것 같은데요.

성직

음성직서울도시철도사장

아니, 90점대에 도전하는 것입니다.

최상범위원

그러면 정확하게 업무보고를 말씀해 주셔야지요. 어떻든 간에 80점이 되었든 90점이 되었든 목표를 설정했으면 고객만족도를 높이기 위해 사장님 이하 전 직원이 한 마음이 되는 것이 바람직하다고 볼 수가 있겠지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

하지만 목표를 너무 높게 잡은 것이 아닌가 하는 생각을 먼저 했었습니다. 90점대로 잡으셨다면 80점 대 노력하시면 될 수 있는 기준치가 되니까요. 어떻든 간에 이런 것을 통해서 우리 시민에게 사랑받는 도시철도공사가 될 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 부탁의 말씀이고요. 좀 더 변화하는 도시철도공사의 모습을 생각하고 싶은 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 사실 요즘 청년실업문제 해결방안으로 청년인턴사원들을 많이 뽑고 계시네요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

본 위원은 이런 일에 도시철도공사가 동참하는 것은 매우 바람직한 일로 판단된다 생각하고요. 업무보고서 13쪽에도 이와 관련한 내용이 나와 있는데요. 전체 132명이 채용되어 있는데 급여와 채용기간은 어느 정도 되는지 말씀해 주십시오.

성직

음성직서울도시철도사장

연말까지 월 100만 원입니다. 그것은 행정안전부가 그렇게 지침이 내려와 있습니다.

최상범위원

이것이 꼭 행정안전부의 지침에 의해서…….

성직

음성직서울도시철도사장

전국이 다 똑같이, 모든 기관이 다 똑같이 그 수준으로 하는 것으로 되어 있습니다.

최상범위원

우리 공사가 아쉬운 점이라면 꼭 행정안전부의 지침에 의해서 움직이는 자세보다는 나름대로 공기관으로서의 역할을 할 필요성도 있다 이렇게 생각이…….

성직

음성직서울도시철도사장

이것은 일반적인 것이고요. 특수한 기능이 있는 사람들을 우리가 더…….

최상범위원

더 중요한 것은 말이에요. 언론보도를 보면 인턴사원들이 허드렛일이나 아주 자질구레한 일 이런 것, 또 움직이려고 말이에요. 실제 본인의 자기의 책무는 다 하지 않고 공부를 한다거나, 여러 가지 열악한 환경 때문에 그만 두는 경우가 허다하다는 문제를 제기하는 언론보도를 봤어요. 이런 것을 어떠한 범위까지 알고 계신지, 사장님께서 도시철도공사의 인턴사원들에 대해서 제가 말씀드렸던 이러한 사항들이 우리 공사 안에서는 어떤 행태로 이루어지는지 알고 계시는 대로 한번 말씀해봐 주세요.

성직

음성직서울도시철도사장

저희는 인턴사원을 처음에 채용할 때부터 제가 나가서 인턴사원 200명을 놓고 강연을 했고요. 그 인턴사원들이 우리 공사에 와서 할 일에 대해서 분명히 아주 굉장히 중요한 일을 한다는 것을 제가 얘기했습니다. 사실은 우리가 안전이나 그런 것은 기존 직원들도 사실 남습니다. 기존 직원도 남는 상황에서 인턴사원을 더 뽑을 때에는 새로운 일에 여러분들의, 젊은 사람들이니까 젊은 시각이 있지 않습니까? 그것을 우리한테 많이 기여하기 바란다 해서 지금 13쪽에 나와 있는 것처럼 아주 중요한 부서에 이 사람들을 분산 배치해서 하고 있습니다. 고객이 오면 인사하는 이런 것이 아니고요. 우리는 완전히 프로그램 개발이라든지, 디자인 한다든지 이런 식으로 자기 적성에 맞는 곳에 가서 일을 시키고 있습니다.

최상범위원

우리 사장님 말씀대로 인턴들에 대한 의견수렴이나 불만사항들 해서 수시로 체크를 하고 건의를 듣고 계시다 이런 말씀 아닙니까?

성직

음성직서울도시철도사장

그렇습니다.

최상범위원

혹시 적응이 안 되었든 어떻든간에 한 달 이내에 그만둔 인턴사원들이 몇 명 정도 됩니까?

성직

음성직서울도시철도사장

지금 그만둔 사람이 한 70명이 그만두었습니다. 그런데 대개의 경우에는 취직이 되어서 나가는 사람들입니다.

최상범위원

취업이 되어서요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

정확한 통계라든가 또 혹시 인턴사원들에 대한 그만둘 때 만족도라든가 또 의견수렴을 하기 위해서 서로 대화하면서 들으신 얘기 같은 것 참고될 만한 얘기가 있어요? 공사를 위해서 조언이라고 할까, 자기들의 느꼈던 점을 얘기한 것 중에서 사장님이나 임직원들께서 참 이런 얘기는 공사를 위해서 바람직한 얘기를 해 주고 왔구나, 참고될 만한 얘기가 혹시…….

성직

음성직서울도시철도사장

인턴사원들을 우리가 일반 정규직원 회의에도 참석을 시키고요. 그다음에 참석해서 발표도 하게 하고요, 또 인턴사원들끼리 모여서 발표회를 해서 그중에서 채택된 아이디어는 포상까지 하면서 여러 가지 잘 하고 있습니다. 그런데 이 사람들이 나가는 경우는, 취업이 되는데 다른 인턴이 우리보다 편하고 좋은 데 가는 것이지요. 그러니까 우리 공사는 이분들이 남아계시는 132명 있는 분들한테 적성에 맞는 곳에 아주 잘…….

최상범위원

당연히 그렇게 되어야지요. 사장께서 말씀하신 것처럼 인턴들이 와서 특히 서울시 산하단체 도시철도공사 다만 얼마를 근무하든 간에 근무하는 동안 모름지기 그들이 하나의 좋은 계기가 되고, 또 어떤 사회에 기여했을 때 하나의 공사라는 우리 인턴과정 속에서 느낀 점이 많이 배양되어 나갈 수 있는 토양이 되었으면 하는 바람이고요.

성직

음성직서울도시철도사장

네, 알겠습니다.

최상범위원

사실 이런 이유를 제가 묻는 것은 언론에 보도되는 것처럼 인턴채용이 형식적으로 이루어지지 않나 하는 우려 때문입니다. 이런 우려 때문에 말씀을 드리는 것이 고요. 사실 채용하는 사람은 창의업무를 맡긴다고 하지만 인턴들이 전혀 느낄 수 없는 하나의 관계도 없는 그냥 허드렛일이나 하는 곳에서 머물다가 열악한 환경 속에서 근무를 하다가 떠나는 그러한 하나의 계기가 되지 않았으면 하는 바람 때문에 말씀을 드리는 것이고요.

성직

음성직서울도시철도사장

그렇게 하지 않도록 하겠습니다.

최상범위원

어떻든 인턴들도 장기적으로 보면 도시철도의 고객인데요. 그런 측면에서 잘…….

성직

음성직서울도시철도사장

그리고 인턴들도 지금 우리 회사의 사원입니다. 이 사람들도 똑같은 사원이고, 월급만 정식 직원에 준해서 주지 않고, 모든 근무조건 똑같고 옷도 똑같이 해 주고 다 그렇게 하고 있습니다.

최상범위원

어려운 시기에 인턴을 채용하고 도시철도공사에서 좋은 사회생활 경험을 쌓도록 배려해 주신 데 대해서 이것이 바로 사회공헌이라고 본 위원은 생각하고요. 아무튼 우리 도시철도공사가 인턴 채용과 활용측면에서 모범이 되는 기관이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다.

성직

음성직서울도시철도사장

네.

최상범위원

한 가지만 더 간략하게 여쭈어볼게요. 보니까 봄맞이대청소를 아주 잘 하고 계세요. 또 제가 도시철도공사 5·6·7·8호선을 이용하는데 굉장히 깨끗해졌습니다. 솔직히 인정합니다. 그런데 화장실에 제가, 청소한 지 얼마 되었는데 이상한 점을 하나 발견했어요. 분명히 깨끗해진 것은 사실인데 이것이 어떤 이유인지 한번 그래서 여쭈어봅니다. 마침 오늘 아침에 보니까 모 역에 두루마리휴지 있잖아요. 휴지 겉에 스티커가 붙어있는 것이 아니라 안쪽에 스티커가 붙어 있는 것이 있어. 흔히 말하는 나쁜 얘기로 하는 그런 것이 있잖아요. 신장, 어쩌고 그런 것. 그것이 안쪽에 있다는 말이에요. 두루마리 화장지 구입을 어디서 합니까? 돈 주고 구입하는 것이에요, 그렇지 않으면 조건부로…….

성직

음성직서울도시철도사장

화장지는 우리가 돈 주고 구입하는데…….

최상범위원

설치?

성직

음성직서울도시철도사장

설치하는 것이 아니라 그 사람들이 들어와서 죄다 붙이는 것입니다.

최상범위원

하나가 아니고, 두 개가 그 안에 들어가 있는데 제가 일부러 다른 화장실을 또 들어가 봤어. 똑같이 있어요. 이것은 어떻게 되었든 간에 이것이 스티커를 붙인 것이면 내가 이해를 하는데 일반사람들 붙이지 않게 안쪽에 들어가 있다는 말이야. 안쪽에서 볼 수 있게끔. 그러니까 강제로 이것을 탈착을 하지 않으면 부착이 안 되게끔 되어 있어요. 왜냐하면 제가 갔던 역사 안의 화장실에만 있는 것이 아니고, 혹시 다른 데도 있나 확인해 봐주세요. 왜냐하면 분명히 다른 데도 있을 것입니다. 만약에 그 역사가, 또 이것도 문제는 문제지만 다른 역사에 그렇게 있다면 그것은, 아유, 그것이 왜냐 하면 흔히 말하는 아시겠지요, 어떤 내용인지? 두 가지 얘기예요. 장기하고 다른 또 하나 있어요, 이상한 것. 두 가지가, 전화주세요 그런 내용입니다, 하여튼. 그런 두 가지가 있어요.

성직

음성직서울도시철도사장

알겠습니다. 우리가 지금 밖에 어수룩하게 붙인 것 다 떼어버리니까 그 사람들이 그런 식으로 하는 모양인데요. 지금 말씀 처음 들은 것입니다. 그래서 오늘 제가 다시 다 확인해서 있으면 그것을 철저히 하도록 하겠습니다. 사실 앉아 계신 분만 볼 수 있도록 하는 것 같습니다, 지금. 청소하는 사람들은 앉아서 저기를 하지 않지 않습니까? 그래서 제가 그것을 확인을 해서 하겠습니다.

최상범위원

제가 관심이 있어서 그런지 몰라도 딱 보니까 그런 것이 있어요. 아, 이것은 아닌데 그런 생각이 들어서 말씀드렸고요. 어떻든 간에 도시철도공사가 끊임없이 변화하고자 노력하는 모습에 다시 한 번 감사드리고, 제가 중요한 질의를 하나 할 게 있었는데 좀 더 검토한 다음에 충분히 우리 사장님이 이해하실 수 있게끔 질의를 하도록 하겠습니다. 오늘 이상 마치겠습니다.

김우태부위원장

최상범 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 말씀해 주시기 바랍니다. 우재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우재영위원

우재영 위원입니다. 2008년도 회계결산 현황에 대해서 잠깐. 당기순손실액이 244억 감소했지요, 운영수지에서?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

우재영위원

어떻게 보면 경영을 잘 하셨다고도 볼 수가 있는데 영업비용 중에서 인건비가 81억이 줄었어요. 이 준 내역이 무엇입니까? 원인이? 8쪽. 인건비가 81억이 줄었어.

성직

음성직서울도시철도사장

이것은 솔직히 말씀드려서 작년에 우리가 1등을 못해서 성과급이 덜 나간 것입니다.

우재영위원

성과급이 덜 나갔다?

성직

음성직서울도시철도사장

1등을 하면 성과급이 많이 나갑니다. 그런데 우리가 원래 한 삼백 몇 십 %씩 직원들이 타던 것을 320%씩 탔습니다, 재작년에는. 작년에 200%뿐이 못 탔지요?

우재영위원

그래서 81억이 줄었다?

성직

음성직서울도시철도사장

그렇게 됩니다. 그래서 1등을 하면 늘어나고 그렇습니다.

우재영위원

그런데 여기서 인원이 줄거나 다른 요인이 아니고 성과급에 의해서 81억이 줄었다?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

우재영위원

그런데 보면 복리후생비는 100억이 또 늘었어요, 내용을 보면.

성직

음성직서울도시철도사장

복리후생비는 우리가 카드승차권 주던 것을 교통보조비로 바꿔서 지적도 받았습니다만 행정사무감사도, 그것하고요. 복지카드 제도를 새로 도입을 했습니다. 그것이 그동안에 이것저것…….

우재영위원

그것이 없었던 부분이 늘어난 것이에요?

성직

음성직서울도시철도사장

따로따로 피복비에 포함되어 있던 것 있지 않습니까? 이런 것을 한꺼번에 몰아서 복지카드, 서울시도 카드에서 1인당 100만 원씩 주는 것 있지 않습니까? 100만 원 한도 내에서 쓰는 것.

우재영위원

네.

성직

음성직서울도시철도사장

한도 내에서 쓰는 것 그런 제도를 만들었습니다, 작년에. 그래서 항목상 그렇게 된 것이지요.

우재영위원

왜 그러냐 하면 요즘 소위 우리 시도 마찬가지지만 공기업들이 경영구조조정을 한다 해서 인원도 나름대로 구조조정을 하고, 인건비도 조정을 해서 줄이고 다른 쪽으로 혜택을 주는 것에 대해서 불만은 아닌데 편법적으로 이렇게 하기 때문에 이런 부분이 편법적으로 100억이 증가된 것 아니냐 그래서 질의를 드리는 것이에요.

성직

음성직서울도시철도사장

편법으로는 한 푼도 못 씁니다. 작년에 우리가 감사원 감사를 지금 그런 관점에서 상당히 집중적으로 받았고요. 그래서 그것은 못하고요. 우리는 정부가 인정해 주는 그런 수준에서 지금 하고 있습니다.

우재영위원

그러니까 복리후생비 100억 늘어난 부분이 소위 지금까지 없었던 것을 보완해주는 부분도 있는 것 아닙니까, 결국은?

성직

음성직서울도시철도사장

교통보조비를…….

우재영위원

교통보조비가 1인당 지금 얼마 나가지요?

성직

음성직서울도시철도사장

5만 원 주고 있습니다.

우재영위원

인원이 많으니까 그 금액이 계산되겠지만 이 부분에 대해서 한번 사장님 깊이 분석을 해보세요. 내용적으로 우리가 분석해 보는 것보다는 우리 사장님이 경영을 하시면서 분석할 필요가 있고, 그다음에 영업외수익 중에서 유형자산 처분이익 102억인데 유형자산이 뭡니까?

성직

음성직서울도시철도사장

우리가 왕십리역 지상부지가 우리 것이었는데요. 그것을 성동구청에서 자기들이 거기 공원 만들고 하면서 수용을 당했습니다. 그래서 수용돼서 토지보상비를 받은 것이 그 정도 됩니다.

우재영위원

토지보상을 받은 것인데, 그다음에 영업외비용 중에서 유형자산 처분손실 126억은 뭐예요?

성직

음성직서울도시철도사장

이런 것은 우리가 자산 갖고 있는 것 있지 않습니까? 책상이니 뭐니 이런 것을 폐기처분하면 손실로 잡히는데 매년 생기는 것입니다.

우재영위원

금액이 너무 커서 물어보는 거예요.

성직

음성직서울도시철도사장

레일 같은 것 하면 금액이 커지게 됩니다.

우재영위원

좋아요. 그것은 사장님이 한 번 더 짚어보시고, 그다음에 엔화상승으로 환차손이 222억이 증가했어요. 이 부분은 어느 부분에서 발생한 거지요?

성직

음성직서울도시철도사장

이것은 사실 계산상으로 이렇게 된 것인데 우리가 부담하는 것이 아니고, 건설부채기 때문에 서울시에서…….

우재영위원

아니, 그것은 좋은데 어느 부분에서…….

성직

음성직서울도시철도사장

사무라이본드.

우재영위원

본드에서 발생하는 부분입니까?

성직

음성직서울도시철도사장

네, 그래서 사무라이본드를 우리가 43억 엔 정도가 있습니다. 그런데 환율이 한 50%가 올라서 사무라이본드 이것만 가지고도 외화 환산손실이, 그러니까 계산상으로만 그렇게 된 것입니다.

우재영위원

그래서 전체적으로 회계결산 현황을 봤을 때 손실금액이 244억 감소했다는 것은 어떻게 보면 경영을 잘 하셨다고 볼 수가 있는데 이런 내용적인 부분에서 기획경영실에서도 좀 더 세밀하게 분석을 하셔서 이런 우를 범하지 않도록 하고, 복리후생비에 대해서 상당히 깊이 물어볼 것이 있을 것 같은데 사장님이 내용을 잘 아신다니까 더 이상 질의를 하지 않도록 하겠습니다. 하여튼 이런 분야에 좀 더 관심을 가져주시고, 두 번째는 스크린도어가 17쪽인가요. 지금 52개 역 설치가 완료됐지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

우재영위원

그런데 우리가 148개 역이지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

우재영위원

이제 52개 역 설치가 완료됐는데 나머지 역도 2009년도까지 다 완료할 수 있습니까?

성직

음성직서울도시철도사장

지금 76개 역을 설치해서 그것은 연말까지 다 되고요. 나머지 17개와 지상 3개 해서 20개입니다, 발주가 아직 안 된 것이. 이것이 지금 소송이 걸려 있습니다마 소송결과 상관없이 하여튼 어떤 방식으로든지…….

우재영위원

소송 이유가 뭐 한 업체에 너무 집중적으로 줘서 그런 것 아닙니까?

성직

음성직서울도시철도사장

그것이 아니고, 우리 스크린도어를 설치하는데 어떤 중소기업 하나가 자기가 신제품을 인증 받았다. 신제품을 인증 받은 경우에 우리가 설치하는 것의 20%는 그 사람들한테 무조건 줘야 한다는 지식경제부 관련법이 있습니다. 그런데 우리는 물건이 다르기 때문에 못 주겠다. 그리고 그 중소기업이 사실 시행능력도 의문이고요. 우리가 하는 것에 대해서 기술을 따라오는 것도 의문이고, 그래서 우리가 안 주니까 그쪽에서는 달라고 소송이 걸린 것입니다. 우리는 못주겠다. 주면 문제가 없는 것이고요. 그냥 할 수 있지만 지금 그 회사가 서울메트로 일을 하고 있는데 보면 질질 끌고 일도 잘 못하고 여러 가지 문제가 저는 많다고 봅니다. 그래서 그것은 제가 하여튼 그런 법이 있음에도 불구하고 시민의 안전이 가장 중요한 것이기 때문에…….

우재영위원

그렇지요.

성직

음성직서울도시철도사장

그래서 우리 공사 입장을 충분히 반영해서 소송에 대응하고, 그다음에 소송과 관계없이, 안 되면 우리 기술로 자체 제작을 해서 붙이더라도 연말까지는 마치도록 하겠습니다.

우재영위원

지금 최대 관심사이기 때문에 열심히 해주시고요. 지금 스크린도어 설치한 부분들에 대한 하자발생이라든가 이런 것은 없습니까, 문제점?

성직

음성직서울도시철도사장

경미한 고장은 있지요. 문이 10개 있는 것 중에서 하나가 어떤 때 안 닫힌다든지, 그런데 그것이 52개역 중에서 제가 보고 받기로는 하루에 한두 건 정도 경미한 건이 있고요. 아주 안전한 시스템으로 잘 운영되고 있습니다.

우재영위원

이 부분들이 시민들이 생각하는 소위 스크린도어 설치한 이후에 시민들의 반응이라든가 이런 것은 어떻습니까? 의견 조사 많이 해보셨지요?

성직

음성직서울도시철도사장

공기질이 엄청 좋아지고요. 그것이 스크린도어 설치된 역과 안 된 역은 소음 자체도 굉장히 차이를 보이고, 아주 다릅니다.

우재영위원

그래서 그런 부분을 내가 요즘에는 가끔, 오늘 아침에도 전철을 타고 왔습니다만 유심히 보거든, 그런데 스크린도어 설치된 역 오늘은 2호선 메트로를 타고 왔는데 PR를 좀 더 많이 하세요, 시민들이 더 관심을 가질 수 있도록.

성직

음성직서울도시철도사장

그래서 아까 스토리홍보에 스크린도어에 대한 홍보를 아주 열심히 하고 있습니다.

우재영위원

너무 조잡하게 하니까 나이 드신 분들은 안 읽어. 그러니까 좀 쉬운 부분으로 해서, 그다음에 지금 물론 우리 도시철도에서도 그렇지만 지하에 들어가 있는데 위에 비가 왔을 때 그것을 캐노피라고 그러나요, 위에 씌우는 것을?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

우재영위원

그런 부분이 제대로 설치 안 된 역들이 좀 있는 것 같던데…….

성직

음성직서울도시철도사장

그 캐노피를 처음에 서울시 방침이 과거에는 민간투자를 받아서라도 다 설치하는 것으로 방향이 됐다가 사실 시민들 반발이 굉장히 많습니다. 그 옆에 있는 장사하는 사람들…….

우재영위원

노점상들…….

성직

음성직서울도시철도사장

노점상이 아니라 그 상가들이…….

우재영위원

그것을 설치함으로써 또 그런 문제가 있나요?

성직

음성직서울도시철도사장

자기는 막히니까요. 그것하고 그다음에 두 번째 그 자체가 우리 디자인본부에서 디자인에 상당히 문제가 있다고 판단을 하셔서 지금은 가능하면 완전 설치하지 않고 있는 것도 옮길 때는 떼버리는 그런 실정에 있습니다.

우재영위원

그래요? 아니, 그것 설치해 달라고 하는 민원도 꽤 많이 받았는데 정 반대네.

성직

음성직서울도시철도사장

그런데 설치해 달라는 민원은 일종의 불특정다수고요. 대개의 경우 그것을 하면 좋을 것이다 이런 것인데, 하고 나면 불편이 많다는 의견이 많습니다.

우재영위원

우리가 봐도 당장 지하철 입구 들어갈 때 비를 맞는데 그것이 필요하다는 생각이 드는데…….

성직

음성직서울도시철도사장

그것은 조금이고요. 그래서 우리가 에스컬레이터 같은 데다가 비 맞아도 되는 옥외용 에스컬레이터가 있고, 오히려 그것이 눈이 오는 경우 철선이 있고 그래서 오히려 안전합니다. 그래서 충분히 대응이 되기 때문에 도시미관을 생각해서 그렇게 방침을 하고 있습니다.

우재영위원

여하튼 2009년도 업무현황이기 때문에 시작한다고 생각하시고, 사장님을 중심으로 임원진·간부진들이 진짜 저는 항상 주장하는 것이 그렇습니다. 특히나 도시철도 같은 경우에는 현장위주 경영 중심으로 가는 것이 굉장히 효율적이기 때문에 노사문제도 음성직 사장님이 대단히 잘 화합과 단합으로 끌어가시고 계시는데 현장위주 경영하세요. 가보시면 알아요. 간부들 가면 예산절감도 되고 현장감각도 생기고, 대화도 되고, 불편한 것을 해소할 수 있기 때문에 부탁을 드립니다.

성직

음성직서울도시철도사장

알겠습니다.

우재영위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김우태부위원장

우재영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 말씀해 주시기 바랍니다. 윤기성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기성위원

윤기성 위원입니다. 사장님, 금년도 정말로 업무계획에 보니까 열 가지가 나열이 잘 되어 있네요. 기본현황을 보니까 열 가지인데, 조금 전에 우재영 위원님께서도 스크린도어에 대해서 얘기를 했습니다. 저도 스크린도어를 설치하는 데 동감합니다. 하지만 승객이 이용하는데 우선순위를 둔다면 사장님께서는 어디에 둔다고 생각하십니까?

성직

음성직서울도시철도사장

에스컬레이터.

윤기성위원

에스컬레이터지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

윤기성위원

그렇습니다. 바로 그것입니다. 지금 아무리 역사 내 공기질이라든가 모든 편의시설을 잘했다고 하더라도 승객이 이용하지 않으면 유명무실해지는 것 아니겠습니까?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

윤기성위원

그래서 승객들이 이용하기 편리한 에스컬레이터 설치가 여기는 안 들어가 있어요. 어떻게 된 것입니까, 사장님께서도 인정하시면서?

성직

음성직서울도시철도사장

에스컬레이터 설치를 올해도 집중적으로 하고 있는데요. 지금 서울시에서 예산을 도와주셔서 에스컬레이터를 금년에도 설치를 하고 있는데요. 우리가 지금 스크린도어를 올해 내로 끝내고요. 내년에는 에스컬레이터에 집중적으로 예산을 배정하도록 하겠습니다. 어차피 스크린도어는 시작을 하면 자살을 막거나 공기질을 커버해야 되기 때문에 일부분만 해서는 효과가 적고, 그래서 전체를 다 일단은 해야 됩니다. 그래서 이것을 우리가 2년 반 동안에 다 해치우고요. 그다음에 내년에는 에스컬레이터를 하겠습니다. 올해는 아주 급한 데 몇 군데를 하고 있고요, 그렇게 되겠습니다.

윤기성위원

사장님도 제일 첫 말씀에서 우선순위가, 불편한 사항이 에스컬레이터라고 말씀하셨으니까 하여튼 에스컬레이터를 정말 불편한 역사에는 꼭 설치가 될 수 있도록 그렇게 노력 좀 해 주십시오.

성직

음성직서울도시철도사장

그래서 기술적으로 되는 데는 내년도에 하여튼 많이 설치 준비를 해서 내년 초에 개통식을 많이 하도록 하겠습니다.

윤기성위원

간단하게 이상입니다.

김우태부위원장

윤기성 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 이병직 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이병직위원

안녕하세요? 이병직 위원입니다. 서너 가지 질의코자 하는데 첫 번째로 노사관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 최근 언론보도를 보면 민주노총에 가입되는 개별노조들의 탈퇴가 잇따르고 있는데 서울도시철도 노조는 어떤가요, 말씀해 주시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

우리가 지금 지난 4월 9일 노동조합 임시대의원대회를 해서 상급단체를 민주노총으로 한다하는 조항을 삭제했습니다. 그래서 앞으로 조합원 총회에서 탈퇴여부를 결정하는 총회를 하게 될 것이고, 그렇게 되면 탈퇴절차를 밟을 것으로 보입니다.

이병직위원

제가 알기로는 지난 2월에 서울시 공기업 노사정 화합 선언이 있었던 것으로 아는데 내용 좀 간단하게 소개해 주시지요.

성직

음성직서울도시철도사장

그러니까 노사가 앞으로 이런 불합리한 내용 가지고 서로 다투지 않고 이제 우리 공기업노조가 사회 공헌하는 쪽에 상당히 무게를 두겠다. 그래서 사회 공헌 활동을 같이 하는 것으로, 그러니까 내부문제 가지고 다투는 데서 떠나서 그렇게 하는 것으로 했습니다. 그래서 갈등은 청산하고 앞으로 노사가 같이 나가서 사회에 공헌하는 그런 개념으로 문화를 바꾸어 나가자 이런 내용이 되겠습니다.

이병직위원

그러면 공기업 노사정 화합상황과 서울도시철도의 민주노총 탈퇴와 관련이 있는 것인가요?

성직

음성직서울도시철도사장

그렇습니다.

이병직위원

서울도시철도노조가 민주노총을 탈퇴한 이후로 현재까지는 어떤 상황인가요?

성직

음성직서울도시철도사장

지금 민주노총하고는 사실 그렇게 관계가 좋지 않았기 때문에 현재까지 큰 민주노총에서, 없고요. 언론에서 상당히 보도를 많이 하고 계시고 해서 사회적으로 우리가 분위기를 많이 이끌고 있다고 생각을 합니다.

이병직위원

좋습니다. 본 위원은 서울도시철도가 고객만족이나 경영효율화를 위해서는 노조와의 상생도 매우 중요한 것으로 생각됩니다. 즉 경영진의 일방적인 의사결정은 공사 발전에 악영향을 미칠 것으로 예상되는데 노조와의 협력관계는 잘 유지되고 있습니까?

성직

음성직서울도시철도사장

지금…….

이병직위원

잘 유지되고 있어요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

이병직위원

이와 관련해서 서울메트로의 경우는 언론을 통해서 노사관계 개선에 대해 많은 보도가 되고 있는데 도시철도 관련기사는 잘 나지 않은 것 같은데요. 노사관계에 대한 적극적인 홍보도 필요한 것이 아닌지요? 사장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

성직

음성직서울도시철도사장

노사관계 홍보가 위원장과 사장의 홍보냐, 아니면 노사관계에 대한 홍보냐 이것이 상당히 중요한데요. 저는 내실이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 우리는 보도가 되지 않더라도 내부적으로 상당히 결속을 다지면서 하나하나 차근차근 화합을 해나가는 그런 체제로 하고 있습니다.

이병직위원

사장님의 말씀을 믿으면서 이것은 이 정도로 매듭을 짓고, 두 번째로 양 공사에서 5월 1일부터 MS카드 대신 도입하기로 한 RF카드에 대해서 질문 드리겠습니다. MS카드에 소요되는 비용이 많아 이에 대한 개선이 필요하다는 점에 대해서는 본 위원도 공감하고 동의합니다. 그런데 동 정책을 바로잡기 위해서는 시민의 이해와 공감대 형성이 매우 중요하다고 생각합니다. 사장님께서는 현재 이에 대한 홍보가 충분히 이루어졌다고 보시나요?

성직

음성직서울도시철도사장

우리 5678 고객은 작년 4월부터 이것을 저희가 홍보를 했고, 작년 4월부터 무인매표를 시행했습니다. 그래서 이것 두 가지인데요. 하나는 고객이 아셔야 되고, 또 하나는 우리 직원이 능숙하게 잘 안내를 하고 해야 됩니다. 우리 직원들은 그동안에 충분히 훈련이 되었고, 교육이 되었습니다. 그리고 지금도 새로 교육을 하고 있고요. 그다음에 고객들도 우리 5678은 표를 직원한테 사는 것이 아니라 자동매표기에 가서 산다 하는 것에 대해서 상당히 많이 알고 계십니다. 그리고 그동안에 그런 무인매표를 하면서 기기가 문제가 된 것을 다 고쳤고요. 지금 우리는 5월 1일 하는데 만반의 준비를 하고 있습니다.

이병직위원

본 위원이 파악하기로는 포스터 하나 붙인 것 외에는 특별한 홍보가 없는 것 같습니다. 실제로 1회용 승차권을 이용하는 사람들은 이에 대해 잘 모르는 경우가 많아요. 각 역사별로 출퇴근 시간에 조그만 안내문이라도 나눠 줘야 하는 것 아닙니까? 그래야 시민이 관심을 가지고 볼 수 있고, 소극적 행정이 아니라 다가서는 감동행정이 된 것 아니냐는 것입니다. 사장님의 견해를 말씀해 주시지요.

성직

음성직서울도시철도사장

우리가 한 20만 부 작성을 해서 나누어드리고 있습니다. 특히 승차권 사시는 분은 전체의 5%뿐이 안 되니까요. 사러 오시는 분한테 한 부씩은 다 가도록 나누어드리고 있습니다. 앞으로 더 필요하면 더 제작을 해서 배포하도록 하겠습니다.

이병직위원

또한 500원 보증금제도도 시민의 불편을 자아내기에 충분하다고 봅니다. 너무 행정편의적인 생각이네요?

성직

음성직서울도시철도사장

이것은 우리가 결정한 것이 아니고, 서울시가 결정을 해서 우리하고 메트로 그다음에 도시철도, 인천 다 같이 공동으로 시행을 하는 것이 되겠습니다. 그러니까 사실 자원 낭비를 막기 위해서 보증금을 500원 받고 항상 돌려드리는 것인데 사실 그것을 안 하면 자원 낭비가 상당히 너무 심해지고요. 그래서 이것은 양해를 해 주시는 것이 일단 처음에는 시민들이 불편하시더라도 숙달이 되시면 이것도 아마 잘 되리라고 봅니다.

이병직위원

예컨대 한 구간을 갈 경우 1,500원을 카드발권기에 넣어서 한 구간을 탄 뒤에 다시 그 카드를 카드발권기까지 가서 넣어야 500원을 환불받는 시스템입니다. 그렇지요?

성직

음성직서울도시철도사장

네.

이병직위원

혼잡한 출퇴근시간대에 이것이 가능하다고 보십니까?

성직

음성직서울도시철도사장

그러니까 지금 티머니를 쓰시면 되는데 1회용 승차권 쓰시는 분이 전체의 우리는 5%도 안 됩니다. 그리고 지금 1회용 승차권을 한다고 하니까 많이 카드로 전환하시고 해서요. 카드로 하면 오히려 더 싸거든요, 100원이. 그래서 지금 이렇게 하심으로 인해서 카드를 이용하시면 훨씬 더 싸고 좋은 것이 있다는 것을 아시게 되고요. 이것이 가끔씩 시골에 오신 분들이나 꼭 한 번씩 하시는 분들에 대해서는 조금 불편하시더라도 이렇게 하는 방안, 아마 토론을 많이 했고요. 서울시에서 시민불편에 대해서, 특히 시장님이 시민 불편에 대해서 상당히 고려를 많이 하시지 않았겠습니까? 그래서 그렇게 해서 결정된 것으로 저희는 판단하고 받아들이고 있습니다.

이병직위원

더욱이 카드발권기가 게이트 옆에 있어야 하는데 현재 게이트 바로 옆에 카드발권기가 설치된 곳은 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 얼마나 불편했겠습니까? 지금 대구에서는 토큰을 활용 중에 있고, 대전 등에서는 보증금 환불을 하지 않는 것으로 알고 있습니다. 게이트 교체비용이 높다는 점에서 토큰 활용이 어렵다면 보증금제도라도 폐지하시기 바랍니다. 예컨대 1구간 이용 시 900원 카드를 발급받고 이용한 후 이용한 카드를 뽑아 카드수집박스에 넣도록 홍보하고, 카드수집박스를 수거하여 카드를 재충전해서 카드발권기에 넣어 활용토록 하면 시민 불편을 최소화하면서 당초 목적을 달성할 수 있다고 봅니다. 시행이 얼마 남지 않았는데 구체적인 대책을 세워서 보고해 주시기 바라면서, 1회용 카드도 필요한 사람한테는 이용할 수 있게끔 해 주시는 것도 시민을 위해서 좋다고 생각합니다.

성직

음성직서울도시철도사장

여하튼 우리 공사는 게이트 옆에다가 발권기를 다 설치를 하고 있고요. 그래서 시민불편을 최소화하도록 노력하겠습니다.

이병직위원

세 번째 질문 드리겠습니다. 환경 또 소방방재시설의 담당부서가 안전관리부서가 아닌가요?

성직

음성직서울도시철도사장

안전관리실입니다.

이병직위원

그런데 중요한 부서의 안전관리실장을 공석을 해둔 이유가 무엇입니까?

성직

음성직서울도시철도사장

그것은 지금 산업안전보건팀장이 겸직을 하고 있습니다만 상당히 능력이 있는 사람입니다. 겸직을 해서 잘 업무를 수행하고 있습니다.

이병직위원

그린시티, 그린환경, 친환경에 대한 서울시민들의 관심이 매우 높습니다. 지하철 이용시민들의 건강과 환경을 위해 앞으로 더욱 배전의 노력을 해야 할 것입니다. 그리하여 지하철 내 환경과 관련된 질의를 몇 가지 드리겠습니다. 첫 번째로 지하철 내 실내공기질을 측정하고 있습니까?

성직

음성직서울도시철도사장

네, 하고 있습니다.

이병직위원

만약 측정하고 있다면 어떤 방법으로 측정하고 있습니까?

성직

음성직서울도시철도사장

측정기가 원래 한 대 있었는데 우리가 한 대를 더 사서 미세먼지와 라돈을 측정하고 있고요. 그다음에 1년에 한 번씩은 외부기관에 용역을 주어서 측정을 해서 그것은 공식적인 자료로 활용을 하고 있고요. 그다음에 서울시에서 매년 특정 역에 대해서 보건환경연구원에서 측정을 해서 그것은 각 구청에 통보를 해서 우리가 수치가 높으면 벌금을 내도록 되어 있습니다.

이병직위원

서울메트로의 경우 현재 4개 역 그러니까 시청, 서울역, 충무로, 동대문운동장에 실내 공기질 상시모니터링시스템을 사용하여 서울시민의 건강과 안전을 관리하고 있는데 도시철도공사에서는 향후 이런 계획과 준비를 관심 갖고 있으시지요?

성직

음성직서울도시철도사장

우리도 그 정도 하는데요. 우리가 상시 하는 것이 1년 열두 달 할 필요가 없고요. 특별한 역마다 갖고 가서 일주일씩 그 기계를 한 군데 설치해서 데이터를, 우리가 그래서 그것은 다섯 개를 가지고 하고 있습니다.

이병직위원

이것은 신경 좀 쓰셔야 됩니다.

성직

음성직서울도시철도사장

네.

이병직위원

그리고 아까 14페이지에 고객만족도 90점대 도전에 이것을 보면 매월 첫 월요일에 전 직원 전담역사 출근 고객에게 인사한다고 되어 있잖아요?