강원 삼척시의회 발언
박병근 의원 발언
원중
김원중의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 공유재산관리계획 2차변경안(삼척시장 제출)
10시 29분
의사일정 제1항, 2009년 공유재산관리계획 2차 변경안을 상정합니다. 회계과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
우용
박우용회계과장
회계과장 박우용입니다. 2009년 공유재산관리계획 2차 변경안을 설명드리겠습니다. 먼저, 제안사유입니다. 삼척 방재 일반산업단지조성 기반시설인 폐수종말처리시설 조성과 단지내에 편입되는 이주대상자에게 택지를 조성 분양으로 이주자들이 안정적 주거대책을 마련하고 영동남부권의 유일한 단오행사인 미로 단오제 행사장 부지를 매입하여, 토지소유자의 재산권 행사 불편사항을 해소하기 위해서 제안하게 되었습니다. 두 번째로 대상 재산현황입니다. 먼저, 토지를 보면, 총 2건으로서 취득하는 재산이 폐수종말처리시설 및 이주택지조성 사업은 동막리 427-1번지외 32필지 답외 7종으로서 면적이 72,958㎡입니다. 대장상 가격은 4억 1,390만 2천원이 되겠습니다. 이 추진부서는 전략산업과입니다. 다음은 미로단오제 행사장 부지매입입니다. 이것은 하거노리 216번지외 2필지로서 전외 1종입니다. 1,289㎡으로서 대장상 가격은 4,863만 8천원이 되겠습니다. 추진부서는 회계과가 되겠습니다. 다음장 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 건물은 취득건물로서 미로단오장 부지 매입으로서 하거노리 216-4번지외 1필지에 철근 콘크리트조로 164㎡이 되겠습니다. 대장상 가격은 1,312만원이 되겠습니다. 세 번째로 기대효과입니다. 삼척방재일반산업단지내에서 발생한 폐수를 종합적으로 처리할 수 있는 폐수종말처리시설을 조성함으로써 유치 기업체의 경제적 부담 경감 및 이주대상자의 주거안정 및 주거환경개선을 하는데 그 효과가 있고, 다음 행사장 부지매입으로 재산권행사 불편사항 해소 및 휴식공간을 제공하는데 효과가 있다고 사료됩니다. 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다.
원중
김원중의장
수고했습니다. 잠시 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 안병용 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병용
안병용전문위원
전문위원 안병용입니다. 2009년 공유재산관리계획 2차변경안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 안은 공유재산 및 물품관리법 제10조와 삼척시 공유재산관리조례 제12조의 규정에 의거 공유재산의 효율적 관리에 필요한 토지 및 건물을 취득하기 위한 것으로써, 미로단오제 행사장부지, 방재산업단지조성에 따른 폐수종말처리시설부지, 이주 택지조성 부지를 매입하여 사업을 추진함이 마땅하고, 이주 택지는 그동안 살고 있었던 집과 농토를 떠나 새로운 보금자리를 마련하는 부지인 만큼, 최대한 그 기반시설은 불편함이 없도록 하고, 가격 또한 대토가 가능한 범위내로 될 수 있도록 행정력을 강구함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
원중
김원중의장
수고했습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 질의답변은 관련사업별 담당과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 먼저, 폐수종말처리시설 및 이주택지조성사업과 관련하여 전략산업과장님으로부터 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 전략산업과장님 나와 주시기 바랍니다. 전략산업과장님께 질의하실 의원 계십니까 ?

전세영의원
네 !
원중
김원중의장
네, 전세영의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전세영의원
폐수종말처리장 이주택지에 이주되는 가구가 몇가구죠 ?
영우
최영우전략산업과장
전역산업과장 최영우입니다. 29가구입니다.

전세영의원
이것 폐수처리장에 들어가는 시설 안에 있는 가구들이죠 ?
영우
최영우전략산업과장
산업단지내...

전세영의원
단지내입니까. 아, 네.. 그런데, 지금 이 단지를 이주시켜놓으면 우리가 부지를 조성해서 그 분들이 가서 살 터전을 만들도록 해주는데 여기에 이 분들이 들어갈 수 있는 취득가격이 지금 현재 우리시가 매입한 가격이상으로 부지 조성이 되어서 갔을 적에는 이 분들이 그리로 안 갈려고 할 것이 아닙니까 ?
영우
최영우전략산업과장
그 관계를 설명드리겠습니다. 우리가 이주택지를 조성하면 전기, 통신, 기반 진입도로를 우리가 시에서 조성해주고 그것을 뺀 분양가를 조성금액으로 하든지 안 그러면 조성원가에 70%로 기준으로 해서 이주택지를 가실려고 하는 주민에게 이익이 가는 쪽으로 그렇게 분양합니다.

전세영의원
그렇게 되어야 되는데 조성비용이 부지매입 플러스 조성비용을 했더니까 평당 10만원이 되었다, 가령 그럴 경우하고, 우리가 이 분들에게 토지를 매입했을 적에 가격이 7만원정도밖에 안되었다, 우리 이 분들의 것, 했을 경우에 우리가 70%를 해준다고 해도 7만원 그대로밖에 안되는거죠. 물론 들어오는 것은 한다고 해도, 그랬을 적에 이 분들이 위로 갈 수 있겠다고 했는거냐, 이런 얘기예요. 그래서 이 분들이 옮겨가는 것을 마음놓고 갈 수 있도록 그래야지 우리 이 단지내에 이주를 빨리 할 수가 있고, 이 분들은 편리하게 갈 수 있고, 이런 편리한 절차가 필요하다 이런 얘기인데 어떻게 생각하십니까 ?
영우
최영우전략산업과장
의원님 그 지적을 잘 하였습니다. 그래서 이 분들에게 저희들이 실태조사를 하였습니다. 입주를 희망하는 29가구중에서 원하는, 희망을 하는 가구가 17개 가구로 저희들이 확정을 하였습니다. 그래서 이미 설명도 드리고 분양에 대한 절차, 해당사항을 자세하게 이미 설명회를 갖고 사업을 추진하고 있습니다.

전세영의원
그러면 우리가 이주단지를 조성할려는 지역이 이 분들이 가겠다고 한 그런 지역입니까 ?
영우
최영우전략산업과장
네, 그렇습니다.

전세영의원
알겠습니다. 이상입니다.
원중
김원중의장
전세영의원님 수고했습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까 ? (박병근의원 질의요청) 네, 박병근의원 질의하여 주시기 바랍니다.

박병근의원
과장님 폐수종말처리시설 예산이 얼마 든다고 하셨죠 ?
영우
최영우전략산업과장
총 176억원인데 이것을 국비가 164억원으로..

박병근의원
글쎄, 전체 예산만 얘기해봐요.
영우
최영우전략산업과장
176억원입니다.

박병근의원
그러면 이것이 착공하면 언제 준공 예정입니까 ?
영우
최영우전략산업과장
저희들이 해서 내년 산업단지가 활용할 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.

박병근의원
산업단지가 활용할 수 있도록,... 이것은 이것대로 준공계획이 있을 것이 아니냐는 얘기입니다. 준공이라는 것은 아직 명시가 안되어 있어요 ?
영우
최영우전략산업과장
그 계획은 내년말까지 계획을 준비하고 있습니다.

박병근의원
왜냐하면 우리가 2012년인가부터 근덕 하수종말처리장 시설 하지요 ?
영우
최영우전략산업과장
네 !

박병근의원
그 여건도 같이 병행해서 해봤어요 ? 알아보니까 거기는 예산이 얼마 든다고 합니까 ?
영우
최영우전략산업과장
그것은 제가 확인을 못하였습니다.

박병근의원
그러니까 상하수도 사업소나 알아서 이것 같이 예산을 절감하는 차원에서 이것도 같이 믹스해서 건설하는 방향으로 검토를 해야죠. 그것이 내후년 2012년부터 시작된다는데 그것도 2백 몇십억원이 드는데, 그러면 이것도 200억원 가까이 드는 것 가지고 그것하고 같이 어떻게 하면 우리가 그것 연계해서 1~2년차이니까 예산을 절감할 수 있겠는가를 이것 검토를 안했으니까 그 예산이 얼마인지도 모르고 언제 한다는 것도 모르잖아요. 하는 것만 능사가 아니잖아요. 돈을 1~200백억원씩 절약할 수 있는 방안이 있으면 다소 늦더라도 할 수 있는 방안을 택해야죠. 그렇지 않아요 ?
영우
최영우전략산업과장
의원님, 이것은 우리 폐수종말처리장은 소방방재산업단지에 입주하는...

박병근의원
아니, 입주를 해도 우리가 근덕에 또 하수종말처리장이 되면 그것 복합해서 같이 쓸 수 있지 않느냐는 말이예요 ? 그렇지 않아요 ? 그리고 자꾸 무조건 단지만 대서 분양하면 100% 와서 100% 내년부터는 가동된다는 가상을 하니까 이것도 빨리 176억원이라는 막대한 예산을 들여서 해야 된다라고 하겠지만, 만에하나 100% 가동이 안되고 입주가 안되었을 때는 이것을 근덕 하수종말처리장하고 같이 연계해서 해도 될 수 있는 충분한 시간이 있다고 본 의원은 보는데 그것은 생각 안해봅니까 ? 그런 것을 검토하란 말입니다. 그런 것을. 검토를 한번 해보세요. 해서 기간이 어떻게 되고, 우리가 여러분들 이것을 알아야 되요. 우리 삼척시 행정에서는 방재산업단지가 완공예정일이 금년 연말이죠 ?
영우
최영우전략산업과장
분양을 10월 공고 계획으로 있습니다.

박병근의원
10월공고 분양 예정인데, 지금 묘가 몇 기 이전했어요 ? 묘 이장이 몇 기 입니까 ?
영우
최영우전략산업과장
지금 계획이 360기...

박병근의원
그런데, 몇 기 이장했어요 ?
영우
최영우전략산업과장
지금 청명, 한식때 25기를 하였습니다.

박병근의원
25기..10% 그리고 집이고 감정해서 보상, 감정이 다 끝났습니까 ? 아직 안 끝났죠 ?
영우
최영우전략산업과장
보상진행을..

박병근의원
감정이 끝났느냐, 안 끝났느냐 묻는데 답변하세요.
영우
최영우전략산업과장
진행중에 있습니다.

박병근의원
진행중이죠 ?
영우
최영우전략산업과장
네 !

박병근의원
이것이 10월에 한다는 것도, 물론 10월에 해서 10월에 맞추기 위해서 이것을 같이 하겠다, 10월에 될 것 같습니까 ? 묘가 있고, 집이 있고 하는데 그렇게 행정에서 밀어 붙인다고 해서 우리가 안되라는 것이 아니라 모든 민원의 대상이기 때문에 엄청 어려운 거예요. 아시겠어요. 그러니까 우리가 여러분들이 무조건 수용권을 발동할 수 있어 수용권 발동되지만 우리가 이의 신청하면 수용권 발동하면 1년후에 재감정해서 거기 준해서 수용권이 발동되기 때문에 또 늦어지는 거예요.
영우
최영우전략산업과장
그 분묘 관계는 의원님, 저희들이 보상협의를 해보니까 상당히 진행속도가 빠릅니다. 왜 그러느냐 하면 올해 윤달이 5월이 있습니다. 그래서 대부분 윤달을 기해서..

박병근의원
지금은 과장님, 이봐요. 분묘라는 관계는 우리나라의 습성이 그렇잖아요. 우리 조상에 대한 사상이, 우리가 파인밸리 골프장을 할 때는 공동묘지에 실명제가 없었어요. 그때 당시에 파인밸리 골프장을 할 때 묘지를 옮기는 분은 묘지에 여러분들이 원하는 장소에 갖다가 옮겨주겠다, 알겠어요, 그때 당시에, 제가 의원 할 때입니다. 그때 당시에 당신들이 여기 골프장안에 파인밸리 골프장으로 들어가는 공동묘지를 옮기는 것은 삼척공설묘지에 갖다가 당신네들이 원하는 자리에 갖다가 옮겨 주겠다, 그때는 실명제가 없었으니까, 지금 공동묘지 실명제 하지요, 그래두 그것이 엄청 걸렸어요. 여러분들 이것이 그렇게 의욕적으로만 가지고 되는 것이 아닙니다. 그러니까 이 근덕 하수종말처리장도 같이 병행해서 적어도 몇십억원이나 절약할 수 있다면 그 길을 택해야죠. 그런것도 자꾸, “이것은 바뻐서 안해야 됩니다”만 앵무새같이 주장할 것이 아니라 그것도 검토 한번 해봐요. 알았어요 ? 아시겠어요 ?
영우
최영우전략산업과장
알겠습니다.

박병근의원
이상입니다.
원중
김원중의장
박병근 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 미로 단오제 행사장 부지매입과 관련하여 회계과장으로부터 질의답변 듣겠습니다. 회계과장님 나와 주시기 바랍니다. 회계과장님께 질의하실 의원 계십니까 ? (박병근의원 질의요청) 박병근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병근의원
과장님, 고향이 미로잖아 ?
우용
박우용회계과장
네, 그렇습니다.

박병근의원
단오제 행사를 1년에 한번 하는데, 며칠 합니까 ?
우용
박우용회계과장
5월 단오날입니다.

박병근의원
하루 하지요. 하루 굿하고 하는데, 1년에 한번 하는데 우리가 시비를 들여서 부지매입을 해놓아야 된다, 과장님 어떻게 생각하십니까 ?
우용
박우용회계과장
미로 단오행사는 강릉 단오행사보다도 오랜 역사가 있습니다. 그래서 이 땅이 사유지이고 이러다보니까 개인이 자기땅의 소유권을 제대로 행사도 못하고....

박병근의원
1년에 하루 쓰는데 행사를 못하다니 무슨 말이예요 ?
우용
박우용회계과장
거기다가 농사를 짓든지 아무것도 못하잖습니까. 주민들이 와서 그 땅 이용을 못하니까..

박병근의원
과장님, 미로단오제가 강릉단오제보다 역사가 깊다, 우리시에서부터 제일 처음에 100만원씩하고, 본 의원이 의원할 때 심찬남 의원님 할때 주기로 했어요. 100만원씩 주다가 지금 500만원인가 얼마 주지요 ? 그래서 키워준 것입니다. 그때는 그것만 하고 말았어요. 그렇게 되니까, 그것은 좋다 이거야, 단오축제 좋은데 하루를 쓰는데 5천만원 가까이 들여서, 이것은 장부가격이니까 적어도 더 들 것이 아니냐 말입니다. 지금 공시지가로 4,800만원이면 1억원 가까이 들여서 이것을 하루 1년에 한번 쓰는데 차라리 1년에 한번 쓰는데 도지세 얼마 주는 것이 낫지, 그것을 우리가 사서 뭐할겁니까 ? 그 자체가 이것이 어떻게 발상이 나왔어요 ?
우용
박우용회계과장
그 지역 일대를 또 주민들이 각종 행사, 꼭 단오제 행사만 하는 것이 아니라, 명칭은 그렇게 붙였지만 그 외에 마을행사를 그 부지가 넓어서 거기서 각종 행사를 하고 있습니다.

박병근의원
과장님 참 좋은 말씀이예요. 각 읍면에도 그런 행사를 하는데 거의다 학교 운동장을 쓰잖아요. 그러면 타 읍면에도 주민들이 행사하는 행사장이 필요하다면 다 사줍니까 ?
우용
박우용회계과장
여건이 허락한다면 그런 합당한 이유가 있으면 검토를 해볼 필요는 있다고 생각합니다.

박병근의원
삼척시 예산담당 과장이라는 분이 그런 마인드를 가지고 있으니 그런 머리를 쓰니까 이 삼척이 먼저 보는 것이 임자 아니요 ? 여건이 되면 사줘야 된다고요. 그런 얘기가 어디 있어요. 1년에 한두번 쓰는 것...
우용
박우용회계과장
검토할 필요가 있다고 생각합니다.

박병근의원
이봐요. 누가봐도 웃을 일입니다. 이것은 행사 하루 하는데 1억원들여서 땅을 사준다, 본 의원으로서는 도저히 이해가 안갑니다. 이상입니다.
원중
김원중의장
수고했습니다. 다른 분 의원님 질의 없으십니까 ? (질의하는 의원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 의원 계십니까 ? (찬반토론하는 의원 없음) 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수의원 확인) 재석의원 7명중 찬성 6명, 기권 1명으로 2009년도 공유재산관리계획 2차변경안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 잠시후 예산결산특별위원회 제6차 회의가 소회의실에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제127회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
10시 48분 산회