조종태 의원 발언

과장님, 보고 잘 들었습니다. 우리 시 행정기구 개편을 그때 그때 어떤 때는 6개월 단위, 1년 단위로 이렇게 행정기구개편을 아주 즉흥적으로, 어떻게 보면 구색 맞추기의 어떤 행정 조직개편이다. 본 위원은 그렇게 많이 기구개편 할 때마다 그런 생각이 많이 들어요. 그러나 행정조직을 개편하게 될 때는 그 행정조직의 성격이라든지 그 다음에 조직의 효율적 관리 등을 면밀히 검토해가지고 이렇게 좀 기구개편을 해야 되는데 어떻게 보면 본 위원의 판단으로는 굉장히 즉흥적이고 그때 그때 끼어 맞추기, 구색 맞추기 식의 행정기구 개편을 하고 있다. 본 위원은 그렇게 생각되고 있습니다. 그래서 몇 가지만 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 수산과학관하고 시민문화회관을 통합해서 시설관리사업소로 이렇게 하는데 거기 소장의 직렬은 원래 수산과학관이라든지 시민문화회관의 관장의 직렬을 그대로 붙입니까? 아니면 변경을 합니까?

과장님, 그 부분은 정확히 검토를 하셨는데 직렬은 정확히 복수직렬로 해주는게 맞습니다. 그 다음, 관광섬 개발 업무에 관해서 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 이번에는 우리 총무과장님께서 행정절차를 정확히 간파를 하셔 가지고 조례를 개정한 후에 조직개편을 한 것으로 판단이 됩니다. 이 앞에 관광섬 개발을 남해안시대추진단으로 이관시킬 때는 조례상의 행정절차를 무시하고 했다는 것을 잘 알고 계시지요?

그래서 이번에는 그 부분을 정확히 해주셨는데 경남도의 관광섬 개발 업무 관장부서는 어디입니까?

관광과에서 하고 있고, 그러면 중앙부처는 관광섬 개발 업무를 관장하는 부서는 어디입니까?

그래서 우리 통영시에서는 정말 ‘바다의 땅 통영’ 발전을 위한 조직을 운영에 만전을 기한다고 하면서 정작 ‘바다의 땅 통영’의 섬의 중요성을 시장님께서도 누누이 강조를 하시고 계십니다마는 그렇게 행정의 어떤 의지는 있으면서도 행정개편을 할 때마다 관광섬 개발 업무는 이게 뭐 구색 맞추기 식으로 여기 갔다, 저기 갔다, 여기 갔다, 저기 갔다 하는데 관광섬 개발이나 섬의 중요성이 우리 통영시 행정에 미치고 또 우리 통영시 행정의 비중이 그렇게 무시하고 이렇게 외면하고 이렇게 왔다 갔다 떼붙이기 식의 어떤 구색 맞추기 식의 그렇게 업무관장을 해도 되는 것인지 아닌지 또 관광섬 개발 담당이 아닌 다른 과를 이렇게 해서 할 수 있는지 없는지, 거기에 대해서 총무과장님이 이번에 행정기구 개편을 총무과에서 하셨기 때문에 분명하게 좀 답변해 주십시오. 시장님의 의중을 대신해서 분명하게 좀 말씀해 주십시오.

과장님의 답변 내용이 남해안추진단을 이렇게 조직을 개편하게 될 때 남해안추진단의 업무관장 분량이 또 단을 이렇게 기구를 하나 만들려고 하니까 행정업무의 관장 분량이 다소 적고 해서 거기다가 관광섬 개발 업무를 붙여 가지고 하나 만들었는데 지금 와서는 남해안추진단의 업무 분량이 또 많고 하기 때문에 이번에 문화관광예술과를 분리시켜서 문화예술과ㆍ관광과를 분리했을 때 또 관광섬 개발 업무를 갖다가 관광과로 이관시키는 것이 적절하다. 그렇게 가는 것이 옳지 않겠느냐. 본 위원이 받아들이기는 그렇게 밖에 받아들일 수밖에 없고 느낌이 그렇습니다. 그래서 앞으로 우리 시에서 관광섬은 정말 우리 통영시의 행정의 중요한 업무입니다. 왜 그러냐 하면 우리 시가 지방자치단체 중에 어느 지자체하고 좀 차별화되고 어느 지방자치단체보다 특이한 것이 우리는 250개의 섬을 가지고 있다는 그런 어떤 특징적이고 특색적인 행정을 할 수 있는 시가 우리 통영시예요. 250개 이상 섬을 가지고 있는 시 기구가 지방자치단체 중에 어느 섬이 있습니까? 경남도에서 유일하게 통영 밖에 없는데 이렇게 섬의 개발이 중요시하기 때문에 관광섬 개발팀을 이렇게 아마 구성을 해서 관리를 하고 있는 걸로 알고 있는데 정말 이걸 어떻게 보면 이리 갔다 저리 갔다 하는 걸 보면 그 업무의 중요성을 정확히 간파를 못하고 있는 것 같아서 다음에 어떤 업무 행정기구 개편을 할 시에는 이런 걸 좀 중시해서 이렇게 다른 업무를 붙였다 뗐다 이관을 하든지 해도 이 부분의 중요성을 우리 총무과나 우리 통영시 행정이 정말 중시할 수 있도록 그런 의미에서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.