인천 연수구의회 발언
황용운 의원 발언
이창환위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로지금부터예산지원단체투명성확보를위한제8차행정사무조사특별위원회회의를개회하겠습니다.
그럼,오늘의의사일정제1항,자원봉사센터행정사무조사의건을상정합니다. 본안건은제128회임시회의시승인된행정사무조사계획서에따라연수구자원봉사센터에대한조사를실시하는사항이되겠습니다. 그러면금일의의사일정에따라자원봉사센터에대한질의답변에앞서2007년도및2008년도예산등에대하여자원봉사센터장으로부터간략히보고를듣도록하겠습니다. 자원봉사센터장께서는나오셔서보고하여주시기바랍니다.
정순
이정순자원봉사센터장
(보고)
이창환위원장
자원봉사센터장님,수고하셨습니다. 다음은자원봉사센터에대한질의답변에들어가도록하겠습니다. 질의하실위원님은질의하여주시기바랍니다. 황용운위원님,질의하여주십시오.
용운
황용운간사
우선자료를하나요구하겠습니다. 연수구자원봉사센터에서보면자원봉사모집을인터넷상으로모집하고있는데한예를든다면연수구청주민생활지원과에서재가서비스지원자원봉사자모집을해서모집인원한두명이런식으로되어있거든요.관리를어떤식으로해요?인터넷상으로만보지않고내부적으로또관리하는게있을거아니에요.그러니까쉽게말하면모집인원한두명이니까한두명이상은모집을안할거아닙니까?그러면한두명을모집해서이사람들연락처내지는그런것을기록하고실제로1명이됐던2명이됐던지간에수요기관에제공했을때기록을어떤식으로남겨놓습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
공문이오면거기에맞춰서인터넷에올리고...
용운
황용운간사
그러면요,센터장님,인터넷상이아닌별도로만든자료를사본으로제출해주십시오.
정순
이정순자원봉사센터장
예.
용운
황용운간사
그리고우선첫번째로보면2007년도와2008년도세부사업계획에의해서주로집행이됐을것으로보는데물론집행액에는좀차이가있을수있다고봅니다.그런데2007년도의사업을보면현수막비용만어느정도사용됐는지혹시아십니까?2007년도현수막값만295만원이내역서에나와있고2008년도에는79만원밖에안썼어요.3분의1도안썼는데2007년도하고2008년도이렇게차이가나는게왜그런거예요?
정순
이정순자원봉사센터장
저도이쪽으로2008년도에부임해서왔습니다.현수막을사용해서홍보하는부분을제의했을때작년도운영위원회에서재활용할수있는부분을생각하라는요구가있었던것으로제가주문을받았기때문에현수막을재활용하는쪽으로해서제작하는것을줄였다고생각합니다.그래서비용절감을했습니다.그런반면에올해2009년도에는학교쪽으로현수막을좀만들자는얘기를제가제의해서그런부분은수정하고있는부분입니다.
용운
황용운간사
그러면2009년도올해는지금얼마정도예산이잡혔는지는모르겠네요?
정순
이정순자원봉사센터장
그렇죠.
용운
황용운간사
그건잘하셨네요.지금2007년도하고2008년도를보면예산이자원봉사의날같은경우도300만원들어가던게2008년도는25만원밖에안썼는데어떻게이렇게차이가많이나요?2007년도에는290만원을집행했는데290만원사업비를잡았었는데2008년도에는290만원이10분의1로줄어버렸어요.이렇게차이가난다는것은2008년도에사업을안한다는것인지아니면2007년도사업예산을너무방만하게썼다는것인지어떻게된거예요?우리가예산절감이라는것은이해가좀되어야되는데10분의1이상을줄여서사업을한다는게이해가안되네요.
정순
이정순자원봉사센터장
2007년도는시책사업으로처음시작해서모든장비가준비가안된상태였어요.현수막이라든지플랜카드라든지모든것을제작하기때문에많은돈을들었고,2008년도제가와서봤을때는현장에서같은물건을재활용해서쓰는부분이너무많았고행사에돈을들이지않고하기때문에예를들면봉사자들이간식같은것도굉장히어려웠었어요.그런데그때봉사단체에서갖고나와서빵같은것도보내주시고그걸이용해서아주알뜰하게2008년도를보낸것으로제가기억하고있습니다.
용운
황용운간사
어디봉사단체에서빵을주는것과상관없이사업계획서를근거로해서말씀드리는거거든요?
정순
이정순자원봉사센터장
2007년도에제가있지않아서예산을편성못했기때문에어떤부분에서시정이됐는지제가자세히모릅니다.
용운
황용운간사
하여튼예산을보면10분의1로했다는것은칭찬하려고말씀드리는거예요.
정순
이정순자원봉사센터장
칭찬해주셔서감사합니다.
용운
황용운간사
일단센터장님은그것을아셔야돼요.그사업을전임자에이어서본인이하던본인이안하던간에전체적인것을보고얘기하는거지센터장을보고얘기하는게아니기때문에사업에대해서는어느정도정확하게인지하고계셔야된다고말씀드리는거거든요.
정순
이정순자원봉사센터장
예.죄송합니다.
용운
황용운간사
2007년도에비해서2008년도는상당히줄어든것을말씀드리는데그중에서자원봉사자기초교육이있어요.
정순
이정순자원봉사센터장
자원봉사자현황에대해서2007년도에는피켓제작이라든지,어깨띠이런제작이많이들어갔습니다.그래서150만원의돈이소요됐고2008년도에는쓰레기봉투하고집기류만준비하는사항으로예산이절감된것을다시한번말씀드리겠습니다.죄송합니다.
용운
황용운간사
하여튼2년이니까올해사업하는것을이어서보면알수있겠지요.전체적으로지금그렇게예산을절감하는것은잘하신걸로이해하는데자원봉사자교육사업을보면2007년도는120만원이었어요.그런데2008년도는50만원으로이것도상당히줄었거든요.그런데자원봉사자기초교육같은경우예산이줄였다는것은봉사교육을제대로안시키는걸로봐야되는거예요?기초교육이170만원이었는데50만원줄었으면3분의1로줄였거든요?
정순
이정순자원봉사센터장
2007년도에는자료집으로100만원이라는돈이나갔고2008년도는50만원이지출이되었고현수막제작이없었죠.기초교육자료집이2007년도에100만원으로2배이상의지출이있었습니다.
용운
황용운간사
기초교육자료집이라는것을일단500부를만들었다는것은500명을기준으로해서만들겠다고본거아닙니까?그런데이게이치적으로안맞는게2008년도에는인원을800명으로교육시킨다면서자료집은250부를만들고202007년도에는500명을교육시킨다면서자료집을500부를만들고왜냐하면이사업이연결성이있어야되고2007년도사업을기준으로해서2008년도예산을만들거아닙니까?
정순
이정순자원봉사센터장
책자수에서는큰차이가없는데요.
용운
황용운간사
책자수에서건50만원차이가뭐냐면제가50만원이라는예산을가지고얘기하는게아니에요.저는50만원이라는돈이많고적고를얘기하는게아니고자원봉사자들한테충실하게교육을시키려면필수적으로따르는게교재인데자료집에서차이가난다면근본적으로계획을세운게제대로계획이수립안되어있는거아니냐는차원에서말씀을드리는거지예산50만원이런액수를가지고따지는게아니에요.
정순
이정순자원봉사센터장
기초교육에있어서책자를나눠주는교육도있고PPT교육이있었어요.2008년도에는PPT교육을사용했고출판사에따라서책의발행가격이저렴한데가있고2008년도에는저렴하게발행한부분이많은거같아요.
용운
황용운간사
아니에요.값은똑같은데2007년도500부를만들고2008년도에는250부를만들었는데인원은더많이교육을시키겠다고하고교재는거꾸로절반으로줄여서이게어떤근거를해서만드는건지주먹구구식으로하는건지2007년도,2008년도하고연결이되어야된다는거지요.그런데인원은더많이교육을시킨다하고자료집은줄이고그래서이게과연무엇을근거로해서사업계획서를작성했는지궁금하다는것이죠.직접국장님이얘기해보실래요?통성명을얘기해주세요.
경희
김경희자원봉사센터사무국장
연수구자원봉사센터사무국장김경희입니다.저희가2007년도와2008년도에예산편성이될때2008년도의예산이2007년도예산으로동결이됐습니다.동결이되다보니까저희가동결된예산에조정을해야될부분이있어서조정을했고,그리고저희가2007년도교육자료집을만들었을때요즘은미디어시대다보니까PPT자료의활용이좀더증가가됐습니다.그러다보니까교재를나누어드려도교재를잘안가져가시고했던부분들이2007년도에조금있어서저희가예산이변경조정되다보니까판매부수를작게잡았고대신에시각적인교육방법으로PPT활용을더적극적으로했기때문에그부분에대해서는제가그렇게말씀을드릴수있겠습니다.
용운
황용운간사
그다음에센터장님,자원봉사자보수교육이있어요.그런데인건비가해가갈수록올라가는데여기는시간당10만원으로잡았는데강사료는7만원으로줄었더라고요.왜제가이런얘기를자꾸하냐면예산절감에의해서줄여야될것을줄여야되는데강사료같은경우는사실굉장히예민한부분이거든요.그런데2007년도는10만원으로잡아서했는데2008년도에는7만원으로줄었어요.제가이것을잡아나가는이유는어차피2009년도,2010년도에사업계획서를계속이어서하다보면예산절감해야될것을해야되는거지강사료같은경우는줄인경우는굉장히드문경우인데어떻게강사료를줄였는지아는분이라고해서그렇게하는것도아닐텐데요.
정순
이정순자원봉사센터장
강사료규정이있었어요.박사일경우,교수일경우그리고보통강사일때강사비책정기준이있어서그기준으로해서강사비를책정하도록저희가요구를했고요.지금갑자기말씀하셔서제가기억이안나는데그당시에무슨학회에계신분이보수교육을하러온것같아요.그런데그분들이무료강좌를해주겠다는식의말씀으로협조를하셔서아마7만원으로저렴하게잡았던것으로기억이납니다.
용운
황용운간사
그럼올해는그사람들이또하는거예요?
정순
이정순자원봉사센터장
다른강사가오는데요.
용운
황용운간사
사무국장님,올해는얼마로예상했어요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
제가2007년도,2008년도예산에대해서조금말씀을드리면변한것은없다고생각을합니다.저희가시간당7만원으로잡았고요.올해저희가시간당7만원으로잡다보니까위원님께서말씀해주시는좋은분들은봉사의차원으로해서저희가저렴하게했었던부분인데,그게2009년도에는잘안돼서저희가시나시센터에서프로그램공모지원사업을할때받는강사지침이나와서올해같은경우는강사지침대로10만원,7만원에원고료라는지기준에맞게끔책정을했습니다.예를들어2급강사면10만원에초과당5만원그렇게잡아서2시간에15만원잡았고그다음에원고료는저희가3장이상예산과관련돼서원고료는드릴수가없어서15,000원곱하기3장이부분을올해신규로했습니다.2007년도,2008년도에는원고료부분도저희가생각을할수없어서2007년도나2008년도는좋은강사님을봉사의수준으로저희가했었는데2009년도부터는저희가섭외를했을때어려워서저희가규정에맞게끔예산편성을했습니다.
용운
황용운간사
그러면제가센터장님은저렴하게할수있는분이있어서했었다고얘기하는데그말은앞뒤가안맞는게사업계획서라는것은그사업을하기전에전년도에세워서예산서를만드는거아닙니까?이미이예산서를만들었던것은그럼누구를강사로쓰겠다고해서만들었다는소리밖에안되는거거든요.그렇잖아요,10만원인것을7만원으로하는데그것은아는사람이고조금아까얘기하신대로라면저렴하게할수있는사람이있었기때문에7만원으로했다고얘기하는것은예산서세울때10만원짜리7만원에내가누구할사람을미리지정해놨다는소리밖에안되는거지요.답변내용대로라면그런오해의소지가있단말이에요.
정순
이정순자원봉사센터장
제가예산을세웠던부분이아니었지만...
용운
황용운간사
그러면모르는모른다고해야지요.
정순
이정순자원봉사센터장
모른다고하면됩니까?
용운
황용운간사
그럼요.
정순
이정순자원봉사센터장
예,죄송합니다.
용운
황용운간사
강사료를10만원에서7만원으로줄이면그것에대해서줄인이유가아까처럼기준에의해서줄었다든지아니면자원봉사강의정도는우리가시간당7만원으로충분히무난하게했다든지이런식으로얘기를해야하는데10만원으로했지만7만원으로해도저렴하게할수있는분이있어서얘기했다면사전에이미맞췄다든지아니면저렴하게해놓은것을센터장님이임기응변으로넘어가는답변뿐이안되니까...
정순
이정순자원봉사센터장
그렇게말씀을드려서좀죄송스럽고요.강사료를잡을때는대충이선에서어떤강사가지정이되어있는건아니잖아요.이정도로지출할것이라했지만그당시에만난강사에대응되는지불을했던부분이고2009년도는10만원씩잡아놓은사항이네요.시간당10만원해서시간이넘어갈경우에는3회45만원강사료를잡고있습니다.
용운
황용운간사
제가지적하는부분도2007년도,2008년도에연결이안되는것중에한가지를제가보고말씀드린거니까참고를하셔서.
정순
이정순자원봉사센터장
위원님말씀대로라면강사료가책정됐으면그범위에맞춰서지불해야된다는소리밖에안되죠?
용운
황용운간사
10만원,7만원나간것은강사료를낮추려면어떤근거에의해서낮췄다든지아니면10만원으로책정했을땐그이유가있을텐데강사료같은경우에는예민한부분이니까심도있게다뤄야된다고말씀을드리는거예요.
정순
이정순자원봉사센터장
예,알겠습니다.
용운
황용운간사
전체적으로보면사업도학교순회방문교육같은경우도57만원짜리가7만원으로돼버리고가족봉사단운영같은경우도예산이36만원정도있었던것을비예산으로하고,시설지킴이봉사단도비예산으로하고,그런데이런부분이우리마을공영시설물지킴이봉사단같은경우는간담회를1회갖는것으로했단말이에요.액수를따지는게중요한게아니잖아요.우리는경기가어렵다고해서예산을절감하도록획일적으로몇%삭감하는데이런간담회같은경우는아주썰렁하게앉아서하는게아니라하다못해간담회비용으로20만원뿐이안올렸던건데이런것도비예산으로해도상관없어요?괜찮아요?간담회비용을전부없애버렸는데사업하는데지장없어요?
정순
이정순자원봉사센터장
사업이라는것은간담회도갖고다양한활동을해야되는데그부분은미처못한부분이라고인정하겠습니다.
용운
황용운간사
센터10주년자원봉사의날기념행사같은경우도예산을절반으로팍팍줄였는데한두개가아니라전체적으로다줄인거거든요.어떤것은10분의1로줄여서저희가거꾸로생각되는것이2007년도는사업관리를못했다는건지아니면2008년도는허리띠를인정사정없이졸라매도돌아갈수있는건지너무궁금해서여쭤볼수밖에없어요. 그리고자원봉사교통카드지급하는목적이뭐예요?
정순
이정순자원봉사센터장
72시간봉사활동하거나24일봉사활동하신분들에게인센티브로교통카드를지급하는데요.2008년도같은경우는140만원예산을잡아서128만7,400원을지출했는데우리가1천명으로대상으로예산을세웠는데896명이해당돼요.그래서104명분이지금잔액으로남은겁니다.
용운
황용운간사
제가여쭤보는게2007년도에는자동차가많이운행을했을때는기름이많이소모되는거거든요.그리고제가알기로는이전에자원봉사활동을할때교통비가지급됐었는데현금대신카드로지급되는걸로알고있어요.그리고카드가됐든,현금이됐든일을하는데교통비마저도자기돈으로쓰는게너무하지않느냐라는원성을많이들었었어요.그런데2007년도에는2천명을대상으로교통카드를지급하는하는예산을잡았었는데그때도2천명충분히소진됐으리라고생각되는데2007년도에는몇명이소진됐어요?
정순
이정순자원봉사센터장
2007년에750명이었습니다.
용운
황용운간사
2007년도에2,000명을잡았는데750명뿐이안되었어요?
정순
이정순자원봉사센터장
기준에준해서주기때문에80시간에40회활동을하신분에게해당되는750명이발생됐습니다.
용운
황용운간사
그러면2008년도는요?
정순
이정순자원봉사센터장
1천명을예상으로했는데896명정도로계획상보다는미달됐죠.2008년도에는24회72시간으로바뀌었어요.봉사자카드발급기준이바뀜으로서명수가896명이됐습니다.
용운
황용운간사
월별로줘요?어떻게줘요?
정순
이정순자원봉사센터장
1년에1번연말에줍니다.
용운
황용운간사
교통카드지급을요?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
용운
황용운간사
남구는매달주는걸로알고있는데요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
저희가2006년도2월에자원봉사활동기본법이시행되면서실비보상의문제가대두돼서2005년도까지는실비보상을받은걸로알고있어요.많게는한분이2만원까지받았는데활동기본법이생기면서실비주는부분이거의없어지게됐고요.그래서저희는자원봉사자님들이교통비나이런부분들을자원봉사활동기본법에의해서무보수성으로바뀌었기때문에그부분이없어졌습니다.그렇다보니까저희가해드릴수있는부분이서구에서처음으로자원봉사자분들한테교통카드지급을하더라고요.그래서벤치마킹해서저희가그대상을24회72시간으로기준으로해서교통카드를연1회에그냥감사하다는마음으로지금드리고있는사항이거든요.
용운
황용운간사
제가이해가안되는데요.지금남구자원봉사센터는매달주는걸로알고있는데요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
남구자원봉사센터는월1회로50시간실적을잘라요.구마다인센티브기준과적용이다르거든요.남구같은경우도올해를보니까50명을드렸더라고요.그냥다드리는게아니라실적이예를들면50시간이상,100시간5월한달에50시간이상인분들을추출해낼수가있거든요.대상이50명됐기때문에드리는걸로알고있습니다.저희는매달드리지않고1년에1번씩드리고있고남구같은경우는한달에한번씩지급하는걸로알고있습니다.
용운
황용운간사
교통카드가한번준사람은더못주는거예요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예.
용운
황용운간사
그러면1년에1번주는것보다도원래매달이렇게실적찾아서예산이있는한도만큼아까우리센터장님얘기는24회72시간으로바뀌었다고얘기했잖아요.890명같으면연으로계산해서사후에보상성이라고할까수고했다는차원에서주는것뿐이안되네요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예,왜냐하면저희가기준을잡을때올해기준을보면교통카드대상기간은2008년도11월1일부터2009년10월31일까지24회72시간기준을하신분들에대해서감사하다는보상의의미로인센티브를제공하고있는부분입니다.
용운
황용운간사
그래서구마다차이가있는거네요.
경희
김경희자원봉사센터사무국장
그게통일된게아니라교통카드가없는구도있거든요.그래서구마다인센티브요건이다르기때문에저희는저희구의실정에맞는인센티브적용을하고있습니다.
용운
황용운간사
그러면지금할인가맹점모집이2007년도는110만원으로해서어찌됐든간에적극적으로해서할인가맹점을모으려고많이노력했는데2008년도는예산이없는데할인가맹점을모집하려고하겠어요.2008년도좀늘렸어요?
정순
이정순자원봉사센터장
2007년도에예산이없었습니다.
용운
황용운간사
2007년도에110만원잡혀있고2008년도에하나도없는데할인가맹점을들려면인센티브받는게있죠?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
용운
황용운간사
그러면제가알기로는자원봉사자카드가지급되면자원봉사자수첩있죠?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
용운
황용운간사
수첩도예산을줄였던데그건또왜그래요?
정순
이정순자원봉사센터장
기존잔량이있어서그부분을잡았습니다.
용운
황용운간사
그러면지금자원봉사카드를매년지급해주나요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
플라스틱증은시에서한달에한번씩저희가올립니다.포털상에서시기준도줄어들었는데12회48시간한달,예를들면시에서5월에신청자가나오면작년도4월부터올5월까지12회48시간인사람을저희가조건검색해서클릭을합니다.그러면그분들대상으로신청을받거든요.신청을받아서시에올리면시에서증을만들어서주시는데한달에한번씩신청을하고있습니다.
용운
황용운간사
제얘기는그증이왔다이거예요.그러면그뒤에1년에한번씩도장찍어주는거예요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예,도장을찍어주고있고요.재발급도장은저희가1년에한번씩만약에만기가6월30일로끝나면7월1월부터다시저희가토털로기준12회48시간1년동안12회48시간기준을쫙뽑습니다.그래서해당되시는분이문의가오면알려드리거든요.스티커를시에서줍니다.스티커를주셔서해당되는분은스티커를붙이는거고요.해당이안되는분은사용을할수가없는데시에서유효기간을1년씩해줬는데올해부터는유효기간을2년씩해주셨습니다.
용운
황용운간사
내것도있는데그게안나오는거죠?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
자원봉사활동실적이없으셔서...
용운
황용운간사
개인들이직접갖다줘요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예를들면위원님께서선학종합복지관에서봉사활동을하면수요처에서저희한테들어오기도하고요.
용운
황용운간사
공영주차장같은경우할인이되나요?…
정순
이정순자원봉사센터장
서구만되고있습니다.연수구는공영주차장에대한할인혜택이없습니다.
용운
황용운간사
시에서운영하는공영주차장이있잖아요.
정순
이정순자원봉사센터장
안되고있습니다.
용운
황용운간사
왜안돼요.조례상에되어있는것으로아는데요.
경희
김경희자원봉사센터사무국장
저희가인천시조례에따라서움직여보려고했었는데요.서구에서는서구자체적으로조례를바꿨다고합니다.그래서서구자원봉사자들은서구관내공영주차장을무료로이용할수있었는데요.인천시에서이것을시도하려고했는데기관과기관내에맞지가않아서시행이되지못하고있습니다.
용운
황용운간사
그러면자원봉사자모집할때그것은빼야돼요.
경희
김경희자원봉사센터사무국장
지금홍보안하고있습니다.
용운
황용운간사
전에는홍보를했었거든요.모집할때는공영주차장50%감면해놓고해주지않으면굉장히안좋은건데,그리고제가아까자료요구한거언제까지갖다줄수있어요?
정순
이정순자원봉사센터장
봉사활동요구에따른자료요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
요청서들어온것은지금이라도.
용운
황용운간사
언제까지가능하세요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
다음주월,화요일안으로...
용운
황용운간사
양이많아요?
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예.
용운
황용운간사
그럼원본을갖다주세요.
경희
김경희자원봉사센터사무국장
예.
용운
황용운간사
그리고제가어저께인터넷에들어가서활동앨범을보니까사진은누가찍어요?
정순
이정순자원봉사센터장
직원들이찍고있어요.
용운
황용운간사
그런데공지사항이나웹진만들어놓은거있어요.그런데이것은흠결사항이아니지만웹진에나오는사진이나아니면사진방같은것,행사에대한사진같은것을보면사진하나보면서많은사람들한테가장간결하게전달할수있는게사진이거든요.그런데그사진의포커스가어필이안되는부분이있는것같아요.
정순
이정순자원봉사센터장
메시지를봉사현장을담아내거나...
용운
황용운간사
담아내야되는데,그런데우리센터장님이모델이좋아서그런지보면센터장님이더많이나와요.
정순
이정순자원봉사센터장
행사위주로찍다보니까.
용운
황용운간사
행사장을찍으면강사면강사아니면수강생위주로생각해요.예를들어수화교육이있으면수화교육을하는선생님하고배경을찍는것도좋지만저는요새상을줄때보면대개상받는사람들이청중을등지고있잖아요.그런데요새는반대로하는게뭐냐면상을받는사람이많은사람들한테보여주고상을주는사람은등만보여주자해서그런취지로바꾸는데우리가같은경우도그렇게제안을한번해보는거예요.왜냐하면그사진을봤을때강사나우리센터장님이나아니면행사에주된사람들위주로나오는데저는타이틀이안나와도수강생위주로딱찍고몇회수화를받는수강생이라고하면그사람들위주로보였을때우리가넘겨보다보면이사람들이이렇게봤구나,아는지인을보거나봤을때그게하나의화젯거리가되고그사람들한테자기는숨어서좋은일하고자수화를배우고있지만그것이인터넷에떠다니고했을때누가보면“당신이렇게좋은일하고있어”이렇게했을땐칭찬릴레이딴게아니라고생각하거든요.그간결한사진하나로서함축된의미가전달될수있다고보기때문에우리연수구자원봉사센터에서는앞으로포커스를그런식으로하면어떨까하는제안을제가한번해보겠습니다.
정순
이정순자원봉사센터장
동의하겠습니다.감사합니다.
용운
황용운간사
그래서저는이것으로일단락하고요.다음에또질의하겠습니다. 위원장님,이자리에서자원봉사모집에대한현황,집행,수요기관그것좀달라고해주십시오.
이창환위원장
센터장님,황용운위원님이요구하신자료요청가능하시겠습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
늦어도화요일까지제출하겠습니다.
이창환위원장
센터장님,2007년도우리예산액이얼마였어요?
정순
이정순자원봉사센터장
총예산이추경포함해서2억4,348만9천원이었습니다.
이창환위원장
추경이얼마였어요?
정순
이정순자원봉사센터장
추경이1천만원입니다.
이창환위원장
정확하게말씀해주세요.1천만원이맞습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
정확하게확인해서다시말씀드리겠습니다.이번에추경에대한부분은준비를못했습니다.
이창환위원장
2008년도예산은요?
정순
이정순자원봉사센터장
2008년도총예산은2억9,449만5천원입니다.
이창환위원장
그러면이것도추경포함해서인가요?.
정순
이정순자원봉사센터장
예.
이창환위원장
그러면추경은얼마예요?
정순
이정순자원봉사센터장
추경은저희가정확하게적어오지않았습니다.죄송합니다.
이창환위원장
이규원팀장님,2007년도,2008년도본예산하고,추경예산을분리해서확인해주시기바랍니다. 원활한회의진행을위하여10분간정회한후회의를속개하겠습니다. 정회를선포합니다.
15시 50분 정회
16시 5분 속개
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 질의하실위원님질의해주십시오.
용운
황용운간사
센터장님,지금조례상에보면직원이근무할수있는게2년으로되어있더라고요.
정순
이정순자원봉사센터장
예.
용운
황용운간사
우리가흔히말하는안정된직장이라고볼수가없을것같은데우리직원들의이직률은어때요?
정순
이정순자원봉사센터장
계약직같은경우에는이직률이높고요.또우리현재직원들도2년계약이잖아요.그런부분에있어서재임용이되기는하지만그분들이갖는심리적부담이굉장히크다고느낍니다.자기가올해몇월에그만둔다면1년전부터그분들이갖는마음의조급심이라든지일의능률에도굉장히많은차질을준다고생각하고,센터장으로서일을시킬때도평생직업이라는개념이없기때문에거기에투혼하는그러한부분이좀약하지않을까이런생각을하기때문에이런부분에서어려운점을저도많이느끼고있습니다.이직률역시도계약직이많이바뀌고또타직종으로옮기기때문에예산이나무슨일에있어서연계성이좀떨어지고있고,저역시와서이사업을인수받고조금알려고한다면저도2년이돼서떠나는되는그런사항이고이런부분에서많은좋지않은일이계속연속적으로일어나지않나하는생각을하고이런부분에대해서위원님들께의견을드리고싶습니다.
용운
황용운간사
지금조례를보면직원의임면에‘직원임용기간이2년으로하되특별한사유가없는한재임용할수있다’고돼있는데요.그특별한사유없이실제로관둔분이있어요?재임용안해준경우가있나요?
정순
이정순자원봉사센터장
제가와선재임용이다됐고요.특별한사유같은경우에는본인들이호봉수라든지임금수준때문에타기관의임금이높다든지우리직원들이평생직업으로써어떤조건이좋을때는그쪽으로이직해가는경우가올해들어와서두번경험했습니다.
용운
황용운간사
올해두번사직을하신분이더좋은직장이있어서옮겼다는거죠?
정순
이정순자원봉사센터장
더좋은직장에직책이간부직이면서임금도배에가까운임금을받고또한분은계약직이었지만팀장으로재임기간이정년까지되기때문에그쪽으로옮겨갔습니다.
용운
황용운간사
두가지로볼수있겠네요.첫째는임용기간이2년으로정해져있다보니까안정적이지못하고,두번째로보수문제는어때요?
정순
이정순자원봉사센터장
보수가타센터에비해서약하다고볼수있습니다.
용운
황용운간사
차이가많이나요?
정순
이정순자원봉사센터장
자료를준비못했는데요.타센터와비교해서40만원정도가떨어지는것으로확인을했던기억이듭니다.
용운
황용운간사
센터장뿐만아니고전체직원들이전부그러나요?
정순
이정순자원봉사센터장
직원들도거의그러한사항으로알고있습니다.
용운
황용운간사
우리연수구만그렇게낮다고요?
정순
이정순자원봉사센터장
급수도타센터의경우는5급인데연수구는6급이고,7급,8급한급수아래로임금이책정되는것으로확인했습니다.
용운
황용운간사
자원봉사센터에서상당히일도많이하고굉장히힘들게일하는것같은데타구에비해서어때요.등록된봉사자가총몇명이에요?
정순
이정순자원봉사센터장
2만4천명정도로추산하고있습니다.
용운
황용운간사
이중에서적극적으로하시는분은요?
정순
이정순자원봉사센터장
저희가20에서30%정도로확인하고있습니다.
용운
황용운간사
그러면우리가2만4천의20에서30%라면30%잡고7,8천명되겠네요.타구하고비교하기는뭐하겠지만그래도나름대로기준이있을거아닙니까?타구에비해서자원봉사센터가어떻게활성화가잘되고있는것같아요?
정순
이정순자원봉사센터장
다양한사업과사업의폭이그방법이다른센터보다는넓다고저는봤어요.그리고제가처음에왔을때연수구구민들이봉사에대한마인드가굉장히크고많은분들이좋아했다고생각했는데,제가최근에자료를뽑아본게있거든요.할인가맹점여러가지사항을봤을때봉사자에대한교통카드지급이라든가이런것을봤을때삼각구도가아니고중앙집중식으로요.그러니까봉사자의분포가많지않고직각적으로한사람이하는것을제가확인했고최근봉사자한분씩전화를드리면서확인할때도그러한문제점을발견해서올해는분포를넓게해서많은봉사자들이꼭참여할수있는방향을잡아야되겠다고우리직원들하고얘기를나누었고활성화를위해서여러가지방안을생각하고있습니다.
용운
황용운간사
사실행정사무조사라는것은기본틀이우리가2007년도,2008년도지내왔던것을잘했건못했건모든부분에서의회에서한번보자라고얘기할수있는거고,그얘기는저희가보자라고할수도있지만거꾸로보일수있는거예요.지금우리센터장님이말씀하신것은2007년도,2008년도어차피포함되는거니까2009년도상관없습니다.필요한자료가됐든지지금처럼준비된자료가있다면저희한테제출해주시고앞으로이런자리를몇번이나더가질지모르겠습니다만이런시간이갖추어졌을때미리자료제출하고미리하실말씀은차분하게저희가질의하지않아도허심탄회하게말씀하실기회있으면충분히말씀하셔도되니깐제가질의할시간에는편하게언제든지제시간에한해서는지금처럼준비된거다음시간에자료제출해주시고지금하시던말씀자원봉사센터에서충분히하고있다는것을충분히얘기해주세요. 이규원팀장님한테잠깐좀여쭤봐도될까요?잠깐앞으로나오실래요? 지금우리센터장님말씀은타구에비해서전혀손색없이일을열심히하고있고다양한사업도개발하고있는반면에우리는보수나직급이상당히낮다고하는데우리팀장님이보기에도그런부분이있나요?
그러면어떻게해야현실화가될수있는거예요?
기준표준안이나와있어요.우리는그기준표준안을어기고있는거예요?
다른데는얘기하지말고.그러니까일단중앙에서내려온그런기준에도우리가지금못미치고있다는거죠?
그러면물론상임위가다르다보니까조사특별위원회를하다보니까나온얘기아닙니까?권고사항으로다음본예산때적용돼야되는거아니에요?
그리고월급올리는거에대해서일단안을올리세요.
왜냐하면행정사무조사를통해서다양하게일거리를하고있고또잘하는부분이있다면잘하는부분만큼또거기에대한보상을받아야되는데,하다못해프로그램도개발해서열심히하는데타구에비해서우리만이렇게열악하다면문제점가있는거거든요.그런문제점을이규원팀장님이적극적으로개선할수있도록신경써주십시오.
알겠습니다.그리고센터장님은아까말씀하신거그자료도같이주세요.사업에대해서설명도해주시고요.그리고한가지제안을하면전화비가1년에390만원인가나오더라고요.노인인력관리센터에도얘기했지만인터넷전화가요즘은잘안끊어져요.그러면무제한적으로쓸수있거든요.자원봉사센터같은경우는오는사람들이많기때문에제생각에는전화비용이전혀발생이안되니까자원봉사센터에서오셔서하는전화는무료전화처럼라인이있으면한라인정도는핸드폰이됐든무엇이됐든무료로쓸수있게끔하는것도하나의자원봉사자를위한복지가아닌가하는생각이들어요.그런식으로아이디어를내보셔서현실성이있다고생각되면그렇게한번해보면어떨까하는생각이들어요.예산절감도되고일반자원봉사자들한테혜택도주고그런생각이들거든요.
정순
이정순자원봉사센터장
이부분에대해서는제가잘모르지만007이죠?그번호끼리사용했을때만무료고요.국번이다른데는똑같이징수가되고있습니다.
용운
황용운간사
인터넷전화가그래요?
정순
이정순자원봉사센터장
같은번호끼리만무료입니다.
용운
황용운간사
센터장님말씀대로그렇다면그렇게알아보시는데요새는워낙전화에다양한기능이많다보니까절감될수있는부분이있으면찾아보세요.
정순
이정순자원봉사센터장
신경쓰겠습니다.
용운
황용운간사
그리고비누재생사업은문제없습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
비누재생사업은연수구자원봉사대가하는활동이고저희가하는사업이아니에요.봉사단체가하는사업입니다.
용운
황용운간사
알겠습니다.그러면그자료는나중에주시고요.끝으로다시한번강조하지만이규원팀장님은신경좀많이써주시고요.이상입니다.
이창환위원장
이규원팀장님,잠깐나오시지요. 이규원팀장님,아까전에나오셔서센터의직원에대해서말씀을하셨지요.현재급여체계센터장경우를말씀하셨는데우리황용운위원님께서좋은질의를해주셨는데답변은영아니었어요.왜냐하면운영지침이내려온사항이에요.다시말해서우리집행부에서운영지침을작성했고그게그쪽팀아니겠어요?
그기준이어디있냐고요?
그렇죠.그런데운영지침을우리팀장님이만드시는거아닙니까?
팀장님이수정하셔야겠네요.
그러니까요.
운영지침이저희의회에서황용운동료위원님도말씀하셨지만운영지침이바뀌고예산을편성해서올라오면저희들은심의를해서의결하는거지요.중요한것은운영지침이먼저변경이돼야겠지요.
그런데여태까지운영지침을변경못한특별한사유가있습니까?
운영지침이언제변경된거예요?
2007년6월이면2008년도,2009년도본예산도있었고기회가많았지않았습니까?
그러니까팀장님쉽게얘기해서예산편성을할기회가있었지않습니까?예를들어서2008년도12월에2009년도본예산을편성하면서.
그렇게답변하시면됩니다.
인상이라고생각하면안되고예를들어서집행부에서승인하셨을때자원봉사센터장이5급상당의준하는임무를하시고그에대해서예우를해주면되는거고그것은단순한보수인상하고별개의문제입니다.그렇죠?
들어가십시오. 센터장님,2007년도세출예산액이전부다추경예산을받아보니까2억4,348만9천원맞지요?
정순
이정순자원봉사센터장
예,맞습니다.
이창환위원장
예산은추경포함해서2억4,348만9천원이었는데배정액은왜2억4,340만1천원밖에안됐습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
8만8천원교부를덜받았습니다.
이창환위원장
어떤사업이취소되거나변경되거나특별한사유가있습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
특별한사유는없는데요.교부신청한금액에서차이가있었던것같습니다.
이창환위원장
그게잘못된거지요.이건반납금액이아니란말이에요.
팀장님,그게아니고요.2억4,348만9천원의예산을확정시켰는데배정된것은2억4,340만1천원이에요.그래서8만8천원차이가난거고행정착오였다는거죠?
그리고센터장님,지금2007년도반납금액이얼마에요?
정순
이정순자원봉사센터장
2,028만2,739원입니다.
이창환위원장
2,028만2,739원이죠?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
이창환위원장
이게예산의8.3%에요.그러면2008년도반납액은요?
정순
이정순자원봉사센터장
3,093만6,147원입니다.
이창환위원장
3,093만6,147원맞습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
이창환위원장
그런데왜회계검사보고서에서는3,088만8,608원으로되어있죠?
정순
이정순자원봉사센터장
잔액하고반납금하고.
이창환위원장
잔액은하나가돼야지두개가되면됩니까?
정순
이정순자원봉사센터장
이자가붙어서.
이창환위원장
이자가얼마에요?
정순
이정순자원봉사센터장
이자가47,539원입니다.
이창환위원장
맞습니다.그런데어쨌든간에2008년도반납금액이3,088만8,608원인데예산액의몇%인지아세요?예산액의10.5%를반납하셨습니다.쉽게얘기해서2007년도,2008년도예산편성이잘못됐다고생각하는데센터장님은어떻게생각하세요?
정순
이정순자원봉사센터장
그이유가인건비가많이남았고사업잔액으로는도리어전년도에비해서적게남았습니다.인건비가제급여가전임자보다급여가낮기때문에직급변경으로인해서인건비가많이남았다고합니다.
이창환위원장
그러니까제가말씀드리는게2007년도,2008년도추경편성을했는데지금센터장님이말씀하신부분이다추경에서예산이증액됐습니다.그렇다면추경예산편성을해서쓸데없는예산을잡아서또반납을하신결과예요.추경편성을했을때는쉽게얘기해서예측조사를정확히해서어느정도접근성을가져야되는데예산하고집행액하고는별개로들어왔다는얘기거든요.추경편성을할필요가없었다는거지요.꼭필요한부분에대해서만하셔야되는거아니에요?
정순
이정순자원봉사센터장
추경부분에서있어서예산항목이서로다르기때문에항목에이관하는부분을저희가놓치고항목별로전용이안되기때문에추경예산을심의했던것같습니다.
이창환위원장
그러면구체적으로설명을해주세요.
정순
이정순자원봉사센터장
저희가2008년도에추경한항목이3층베란다부분에새시한부분에추경을잡았고요.직원이교체되면서호봉수가차이가있어서그런부분에예산이더산출됐다고합니다.
이창환위원장
사업비에대해서설명해주세요.
정순
이정순자원봉사센터장
사업부분에서는이동목욕사업하고요.작은센터운영비에서추경이있었습니다.
이창환위원장
그게어떻게변경이됐습니까?센터장님,추경편성이사업비에서이동목욕사업운영비하고작은센터운영비에서추경편성이이루어졌다는얘기지요?
정순
이정순자원봉사센터장
예.
이창환위원장
작은센터운영비는본예산도568만원이잡혀있었습니다.
정순
이정순자원봉사센터장
작은센터에서는추경이없었고이동목욕이200일로활동날짜를잡았다가250일로운영일자가증가하면서거기에따른부수적인비용을추경에잡았습니다.그리고간호조무사에대한50일분의인건비가산출되고그리고봉사자들에게지원되는음료수하고빵종류의급량비가조금추가됩니다.
이창환위원장
센터장님,사업비를보니까결론적으로말씀드려서1,183만 9,860원의잔액이남았는데원래본예산에6,200만원잡혀있다가추경에서272만원이늘어서6,472만원이됐습니다.그리고또반납은1,183만9,860원으로반납금액이거의20%가까이육박되고있어요.그런데이런부분을추경에서애당초부터목끼리조정할필요가없었어요?
정순
이정순자원봉사센터장
저희가그런부분에서세목변경을할때는위원회를거치고의회를거쳐서세목변경을해야된다는부분에어려움이있었습니다.저도초임이기때문에이부분에대해서생각을못했고교통카드사업비가연말에정산되기때문에이돈이남을것이라는것을예측못하고산출될수있는부분을미리내지못한부분이있었습니다.이와아울러서재해,재난같은경우도앞으로향후어떻게될지모르기때문에앞을내다볼수없는부분이기때문에어떤예산조절에있어서그런부분에저희가미흡했던것같습니다.
이창환위원장
추경예산이언제통과됐지요?
정순
이정순자원봉사센터장
6월로기억하고있습니다.
이창환위원장
아까동료위원님도말씀하셨지만특히제가심각하게예산을좀볼때자원봉사자전문교육같은경우에는자원봉사센터에서굉장히중요한사업비중의하나라고생각하거든요.그런데예산이466만원잡혀있었는데집행이362만원했단말이에요.그렇죠?
정순
이정순자원봉사센터장
자원봉사자전문교육에저희가적십자에위탁해서요양보호사간병인교육을저희가잡았었습니다.그런데요양보호사라는것이정부시책으로신설됨으로써그교육을할수있는기회가없어졌습니다.그래서그예산이남은겁니다.
이창환위원장
그다음에재난재해복구활동에예산이1백만원정도편성돼있었는데아예집행을못했지요?
정순
이정순자원봉사센터장
못했지요.재난재해가일어나지않았으니까요.
이창환위원장
재난재해가났었죠.작년에비피해입었지요?
정순
이정순자원봉사센터장
작년에요.
이창환위원장
선학동하고옥련동하고.
정순
이정순자원봉사센터장
국가상의재난재해를생각했기때문에...
이창환위원장
작년에침수돼서구청공무원도다나와서담도다시쌓고활동을많이하셨는데요.
정순
이정순자원봉사센터장
앞으로그런사업쪽으로신경을쓰겠습니다.제가미처그쪽은재난재해로생각을못했습니다.
이창환위원장
그다음에자원봉사교통카드이것도아까동료위원님이말씀하셨는데이게제가알기로는항상예산이부족하다고알고있었는데지금예산을1,400만원쓰셨는데집행액은1,287만4천원이란말이에요.항상우리센터장님이나국장님께서말씀하시기를자원봉사단체는항상예산이부족해서빨리신청을하셔야된다고했는데,어떻게반납금액이130몇만원이생겼어요?
정순
이정순자원봉사센터장
저희가1천명을예상해서24회72시간에해당되는봉사자에게지급하기때문에그토털수량에정확하게지급하다보니까896명만,104명의봉사자가발생이안됐습니다.그부분있기때문에그잔액이남게되었습니다.
이창환위원장
센터장님이항상부족하다고하셨잖아요.
정순
이정순자원봉사센터장
다른부분에서.죄송합니다.앞으로교통카드가부족하게열심히하겠습니다.
이창환위원장
그다음에작은센터운영비말이에요.작년에추경할때도그렇고작은센터를처음에개설할때도그렇고운영비가너무많이차이나서예산은568만원으로되어있는데집행은130만원했단말이에요.
정순
이정순자원봉사센터장
전화요금,전기요금이동센터에서자체적으로지급이돼서저희가발생이안됐습니다.그래서178만2,480원과144만원이라는돈이지출이안되고남게됐습니다.
이창환위원장
그런데작은센터운영비말이에요.전화요금하고전기요금이아예안됐죠?
정순
이정순자원봉사센터장
전화요금,전기요금이4개동에대해서240만원,144만원으로예산을잡았습니다.그런데전화요금이61만7,520원이발생되고나머지돈은그만큼동센터에서전화를잘사용안했다는부분도있겠지만초창기이기때문에활동에활성화가안된부분에문제가있었던것같습니다.
이창환위원장
전기요금은왜적은거예요?
정순
이정순자원봉사센터장
전기요금은동에더부살이하다보니까안낼수가있었어요.처음에는따로낼생각이었는데계량기나이런부분이있어서.
이창환위원장
작은센터가지금대부분동사무소안에있고어떤한방에한다든지이런게아니고책상놓고이렇게돼있는데어떤전기요금을얘기하는지모르겠어요.저는전기요금편성한자체가잘못됐다는얘기지요.특별하게작은봉사센터에전등이있어서별도로하는것도아니고전기요금편성자체가잘못됐다는거지요.
정순
이정순자원봉사센터장
그렇게말씀하시면맞는말씀인데요.동에피해를안주고센터가들어갈계획을잡았기때문에어떤계량기를따로놓고해볼생각이었는데그런부분이제대로진행이안됐고서로상부상조하는스타일로가다보니까그런부분에혜택을많이받았습니다.
이창환위원장
알겠습니다.2008년도에혹시예산을전용하는경우가있었습니까?
정순
이정순자원봉사센터장
없었습니다.
이창환위원장
이규원팀장님좀나오시지요.이규원팀장님께죄송하지만자원봉사센터하나만팀에서관리하고계시나요?
하나만갖고계시죠?
운영지침에보면공인회계사의검사를받게해놓으셨는데이게공인회계사의검사를받도록해놓은지침이특별한의미가있습니까?
왜제가그런질의를드리냐면지금노인인력관리센터나여러센터가있는데자원봉사센터만이규정이들어가있어요.회계처리를하고또지도감독을하고있는데우리자원봉사센터만이규정이들어가있어서이것도예산의낭비가아닌가하는생각이들어요.
그러면운영지침에센터장은시간외근무내역서를매월작성하여시간외근무명령서와함께구청장에제출하게되어있는데이것도다보고받고계신거예요?
지금보관한서류다있어요?
팀장님,어떤운영지침은행정안전부에서권고가내려와서그규정을적용시키고또어떤것은운영지침이있는것도제대로안지키고행정은일관성이있어야되는거아니에요?
그다음에운영지침에보면매회계연도결산보고시에퇴직금적립현황을보고하게되어있는데그건어떻게되고있어요?
매회계연도결산보고서에퇴직적립금통장사본,예금잔액증명서류등증빙서류와함께적립금현황을보고하게돼있는데보고받고있습니까?
특별한사유가있습니까?
팀장님이직접하시는거예요?
밑에차석이하는게아니고요?
운영지침에서잘못된사항이있다면삭제를해서간단하게보고를받든지이렇게규정을바꾸든지아니면지침의규정을현실에맞게바꾸어주든지아니면제대로보고를받든지해주시기바랍니다.
잘알겠습니다.그다음에팀장님한가지만물어봅시다.사업비보조금교부신청이올라오면보조금교부신청을할때교부하는공문도내려가지요?
그거자료로제출해주십시오.
그리고센터장님,2007년도,2008년도통장다쓰고계시잖아요.통장을모두제출해주세요.
정순
이정순자원봉사센터장
알겠습니다.
이창환위원장
센터장님그리고담당팀장님동료위원이신황용운위원님께서말씀하셨지만조사특별위원회가미진한부분에대해서앞으로개선해나가고또센터의운영사항이나또담당팀장님이행정을처리할때어떤개선할부분이있으면도와주고잘못된부분을개선하기위해서행정사무조사특별위원회가있는겁니다. 그러니까그부분에대해서있는그대로답변해주시고또같이개선하자는의미에요.그렇게충분히이해해주시면되겠습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치도록하겠습니다. 자원봉사센터장님그리고팀장님수고하셨습니다. 여러위원님과관계공무원여러분수고많으셨습니다. 이상으로예산지원단체투명성확보를위한제8차행정사무조사특별위원회회의를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.
16시 48분 산회