경북 포항시의회 발언
홍필남 의원 발언
칠구
이칠구위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 포항시의회(임시회) 제4차 총무경제위원회 개의를 선포합니다. 1. 2009년도 공유재산관리계획변경안(포항시장 제출) 2. 포항시 시세 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
10시37분
그럼 먼저 의사일정 제1항 2009년도 공유재산관리계획변경안, 의사일정 제2항 포항시 시세 조례 일부개정조례안을 일괄하여 상정합니다. 최영주 재정관리과장 발언대로 나오셔서 2009년도 공유재산관리계획변경안과 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대해서 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영주
최영주재정관리과장
재정관리과장 최영주입니다.
칠구
이칠구위원장
유인물로 대체가 가능한 건 유인물로 대체를 하고.
영주
최영주재정관리과장
예, 알겠습니다.
칠구
이칠구위원장
제안설명 간단하게 해 주시기 바랍니다.
영주
최영주재정관리과장
2009년도 공유재산관리계획변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 통합 해도동 주민센터가 동 중심부에서 벗어나 있고 건물 내부 공간 협소와 주차 공간 부족으로 지역주민들의 이용에 불편을 초래하고 있어 통합으로 인하여 잠정 유보되었던 해도동 주민센터 위치를 변경 신축하여 주민편의 제공과 근무환경 개선을 통하여 민원행정서비스를 향상시키고자 합니다. 주요 내용입니다. 위치는 해도동 437-12번지 외 6필지가 되겠습니다. 사업규모는 대지가 1,207㎡, 건물은 991㎡, 사업비는 29억 원으로서 토지매입비가 13억, 건축공사비가 16억 원이 소요되겠습니다. 토지매입비는 기이 11억이 확보돼 있습니다. 사업기간은 2009년도 4월부터 2010년 6월로 계획을 하고 있습니다. 2쪽에 관련법규, 3쪽에 2009년도 공유재산관리계획변경 총괄표, 4쪽의 2009년도 취득대상 재산목록 토지, 2009년도 취득대상 재산목록 건물, 5쪽의 위치도는 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다.
칠구
이칠구위원장
재정관리과장 수고하셨습니다. 다음은 강영진 전문위원, 아, 예, 하나 더 남았지요. 계속하세요.
영주
최영주재정관리과장
이어서 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 지방세법이 지난 2월 6일 개정됨에 따라 올해부터 재산세 과세표준은 시가표준액에 공정시장가액 비율을 곱하여 산정토록 개편되었으며, 공정시장가액 비율은 주택은 60%, 토지 및 건축물은 70%로 지난 5월 21일 공포된 지방세법시행령에서 규정을 하고 있습니다. 따라서 도시계획세는 재산세 공정시장가액 비율을 준용토록 되어 있으나 2009년도의 경우 단순의 재산세 공정시장가액 비율을 준용하는 경우에 도시계획세의 부담이 늘어나므로 세율인하를 통해서 납세자의 세 부담을 완화시키려는 것입니다. 주요 내용입니다. 도시계획세의 세율을 현행 1,000분의 1.5에서 1,000분의 1.4로 0.01% 인하하고자 하는 내용입니다. 관련법령 및 3쪽의 포항시 시세 조례 일부개정조례안, 4쪽의 신·구조문대비표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
칠구
이칠구위원장
재정관리과장 수고하셨습니다. 다음은 강영진 전문위원 나오셔서 2009년도 공유재산관리계획변경안과 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
영진
강영진전문위원
전문위원 강영진입니다. 2009년도 공유재산관리계획변경안과 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 2009년도 공유재산관리계획변경안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 공유재산관리계획변경안은 당초 계획에서 토지 매입비 2억 증액 및 건축비 16억 계상 등 총 29억 원으로 해도동 주민센터를 건립하기 위한 것으로 해도1·2동의 통합에 따른 인구증가에 따라 주민 모두가 이용하기 쉽고 협소한 통합 동 청사 개선을 위해 필요성은 인정되나 기존 해도1·2동사무소의 활용방안에 대한 구체적인 대책이 필요하며, 공유재산 및 물품관리법시행령 제7조 등 검토결과 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 4쪽입니다. 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례는 지방세법 개정에 따른 주택분 재산세율 인하 및 행정안전부의 도시계획세율 인하 관련 조례개정 표준안에 의거 금년 납세의무 성립분에 한해 도시계획세율을 1,000분의 1.5에서 1,000분의 1.4로 인하하기 위한 것으로 어려운 경제상황을 고려할 때 시민 세금부담 완화 차원의 본 조례 개정은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
칠구
이칠구위원장
전문위원 수고하셨습니다. 재정관리과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 그러면 2009년도 공유재산관리계획변경안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
필남
홍필남위원
과장님 보고 잘 받았습니다. 청사가 협소해 가지고 우리가 다시 짓는 것은 좋은데 기존 청사 1·2동 대책도 물론 문제겠지만 앞으로 우리나라 정부에서 행자부에서 지침이 계속 변경되는데 읍면동사무소는 장기적으로 볼 때 주민자치위원회를 구성해서 주민 자체적으로 운영을 하고 공무원들은 앞으로 동사무소에 배치하지 않는 걸로 앞으로 가닥을 그렇게 잡고 가는데 거기에 대비해 볼 때 시간은 좀 걸리겠지만 자꾸 동사무소를 이렇게 짓는 것이 맞는 건지 이것도 좀 우리가 한번 생각해 볼 문제고 1·2동 동사무소는 어떻게 할 것인지 거기에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
영주
최영주재정관리과장
지금 홍필남 위원님 말씀 잘 들었습니다. 지금 현재의 해도1·2동사무소는, 구 해도1동사무소는 지금 현재 여성가족과에서 드림스타트와 주민문화복지센터로 사용하고 있습니다마는 지금 우리 시에서 역점시책으로 추진하고 있는 동빈내항 복원공사에 편입예정으로 지금 돼 있습니다. 따라서 철거가 되면 해도2동 지금 해도동사무소를 주민문화복지센터와 드림스타트로 활용하고자 하는 계획을 가지고 있고, 그 다음 홍필남 위원님 말씀하신 지금 정부에서 행정체제 개편하고 관련해서는 지금 저희들도 어떻게 지금 체제가 이루어질지 아직 확정이 된 바가 없고 지금 논의 중에 있기 때문에 거기에 대해서는 상응하게 대응을 해 나가도록, 적절하게 대응을 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
필남
홍필남위원
그런데 상응하게 대응을 하는데 지금 현재 장기적으로 볼 때는 우리가 정부 자체에서 그렇게 하기로 가닥을 거의 잡았는데 그때 보고 또 동사무소가 유지가 필요하다 하면 짓고 아니면 지금 시점에서 자꾸 짓지 말고 조금 한번 검토가 재검토가 필요할 것 같아요. 여기뿐 아니고 전반적으로 동사무소를 다시 신축하는 데에는 집행부에서 재검토가 필요할 것 같은데.
영주
최영주재정관리과장
예, 맞습니다, 지금 정부에서 안 그래도 행정체제가 여러 가지 방안으로 검토가 되고 있는 걸로 알고 하기 때문에 지금 진행 중인 것은 진행을 하더라도 앞으로 향후 신축 계획을 수립할 때는 의회의 충분한 또 고견도 듣고 해서 그렇게 추진해 나가도록 그래 하겠습니다.
필남
홍필남위원
이상입니다.
칠구
이칠구위원장
이상범 위원.

이상범위원
과장님 보고 잘 들었습니다. 저번에 우리가 회기 중에 현장방문을 했었습니다. 신축부지 예정부지에 가봤는데 지금 보면 7,207㎡로 돼 있거든요. 한 365평 정도 되는데 지금 위에 이유에 보면, 제안이유에 보면 건물 내부공간이 협소하고 주차공간이 부족하다 했는데 지금 해도1동은 동빈내항 부지로 들어가서 철거가 되고 2동은 지금 현재 437-12번지 외 6필지하고 거리가 한 어느 정도 됩니까?
영주
최영주재정관리과장
직선거리로는, 지금 현재 해도동사무소가 형산로터리 쪽에 있습니다.

이상범위원
그러면 제가 그 이해가 되고요, 그러면 2동에 지금 대지는 한 몇 평쯤 됩니까?
영주
최영주재정관리과장
지금 현재 부지 말입니까?

이상범위원
예. 1동은 우리 동빈내항 복원하는 데 들어간다 하니까, 편입된다 하니까 놔두고.
영주
최영주재정관리과장
지금 현재는 541㎡입니다.

이상범위원
이것밖에 안 돼요?
영주
최영주재정관리과장
예.

이상범위원
그러면 지금 신 부지는 지금 현재 한 365평 정도 되는데 그 주차장, 길가에 주차시킬 겁니까?
영주
최영주재정관리과장
아닙니다. 지금은 그 현 부지에 주차공간이 충분히 나오도록 지금 공간 확보가 가능합니다.

이상범위원
가능해요?
영주
최영주재정관리과장
예.

이상범위원
이것을 기존 동사무소로 활용하는 방안은 한번 모색 안 해 보셨습니까? 돈이 이렇게 많이 들어가고 부지매입......
영주
최영주재정관리과장
지금 현재 사용하고 있는 동사무소 말입니까?

이상범위원
토지매입이......
영주
최영주재정관리과장
지금 안 그래도 저희들 여러 가지 리모델링 하는 방안도 검토를 해 보고 했는데 사실 동사무소 들어가면 복잡해서 동장 사무실도 1층에 사무실 같이 쓰고 있습니다. 그러니까 통장회의나 이래하고 나면 옆에 사람이 부딪칠 정도로 저도 동사무소 가보니까 그렇더라고요. 이게 그래서 아마 공간이 협소한 것은 사실은 맞습니다.
칠구
이칠구위원장
이상범 위원!

이상범위원
예, 이상입니다.
칠구
이칠구위원장
이건 기이 예산이 확보돼 있는 상태고 지난번 예산심사 때 간담회 때도 우리가 해도1·2동 활용방안에 대해서 대책을 강구해서 의회에 보고를 하고, 지금 신축은 승인한 바 있습니다. 그래서 그 외에 다른 특별한 의견이 없으면 토론 종결하고자 합니다. 더 이상 질의할 위원 없으시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 본 변경안에 대해서 다른 의견이나 반대의견이 있는 위원께서는 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 본 변경안에 대해서 여러 위원께서 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 공유재산관리계획변경안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 그러면 계속해서 포항시 시세 조례 일부개정조례안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 본 개정조례안에 대해서 다른 의견이나 반대의견 있는 위원께서는 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 본 개정조례안에 대해서 여러 위원께서 이의가 없으시지요? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항시 시세 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 재정관리과장 수고하셨습니다. 3. 2009년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(계속)
10시51분
다음은 의사일정 제3항 2009년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 계속해서 상정합니다. 위원 여러분! 지난 5월 27일 29일까지 3일 동안 우리 위원회에서 작성하여 의회운영위원회에 협의 요청한 2009년도 행정사무감사계획서안에 대한 협의결과가 통보되었습니다. 그럼 우리 위원회의 2009년도 행정사무감사 계획서의 작성을 위해 여기서 잠시 정회를 하여 다시 한 번 논의를 하고자 하는데 여러 위원께서 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시51분 회의중지
11시02분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 지금까지 정회를 해서 우리 위원회의 2009년도 행정사무감사 계획서 작성을 위해 심도 있는 논의를 하였습니다. 그러면 의석에 배부해 드린 2009년도 행정사무감사 계획서안을 우리 위원회안으로 최종 확정하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 행정사무감사계획서안은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 잘 아시다시피 오는 6월 22일부터 실시되는 2009년도 행정사무감사는 조례제정 및 예산안 심사와 함께 가장 중요한 의정활동인 만큼 그 어느 때보다 내실 있고 생산성 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 위원 여러분 각자가 부서별, 사무별로 충분한 자료와 정보를 수집하는 등 감사준비에 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다. 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제155회 포항시의회(임시회) 제4차 총무경제위원회의 산회를 선포합니다.
11시03분 산회