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대구 군위군의회 발언

이종화 의원 발언

제167회 제1차 본회의2009-06-01

이종화 의원 프로필 보기 →

박운표의장

성원이 되었으므로 지방자치법 제63조 제1항의 규정에 의하여 제167회 군위군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의사일정 제1항 제167회 군위군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 오늘 하루 1일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제167회임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 전체 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시09분

의사일정 제2항 군위군세조례 일부개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 이 건의 제안자이신 재무과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
원호

박원호재무과장

재무과장 박원호입니다. 군위군세조례 일부개정 조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 현행 재산세 과세표준은 시가표준액에서 토지 및 건축물은 2006년도에 55%를 적용하고 주택은 2006~2007년도에는 50%를 적용하여 매년 5%씩 인상 100%를 부과토록 되어 있습니다. 2009년 2월 6일 개정된 지방세법은 부동산 시장의 동향과 지방재정 여건에 따라 ±20% 범위 내에서 조정할 수 있는 재산세 “공정시장 가액제도”가 도입됩니다. 금년도 공정시장가액은 토지 및 건축물은 2008년 65%에서 70%로 주택은 55%에서 60%로 5% 인상됩니다. 과표적용률 상승으로 지난해 대비 주택가격은 하락하였음에도 불구하고 재산세에 비례해서 부과되는 도시계획세의 과표비율 상승으로 세부담이 증가함으로 군민 세부담 완화차원에서 한시적으로 도시계획 세율을 인하코자 합니다. 두 번째 주요 내용으로 도시계획세의 세율을 현행 1,000분의 1.5를 1,000분의 1.4로 1,000분의 0.1을 인하여 경제위기 극복을 위한 군민세 부담을 완화코자 하며, 세 번째 참고사항으로 금년도 4월 14일 행정안전부 및 경상북도에서 전국적 과세형평 유지를 위한 도시계획세 개정 조례 표준안이 시·군에 통보되었으며 2009년 4월 17일부터 2009년 5월 7일까지 입법예고 결과 별다른 의견은 없었습니다. 이상으로 군위군세 조례 일부개정 조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 의원님 계십니까? 반대토론 하실 의원님이 안 계시면 다음은 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님이 안 계시면 토론 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 군위군세 조례 일부개정 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 군위군세 조례 일부개정 조례안 의결의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 군위군 옥외광고물등관리조례 일부개정 조례안 의결의 건(군위군수 제출) 4. 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안 의결의 건(군위군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시14분

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시15분

의사일정 제3항 군위군 옥외광고물등 관리조례 일부개정 조례안 의결의 건, 의사일정 제4항 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안 의결의 건을 일괄 상정합니다. 이 건의 제안자이신 새마을과장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
근제

조근제새마을과장

평소 존경하는 박운표 의장님, 이혁준 부의장님 그리고 여러 의원님! 우리 새마을과 소관 업무에 깊은 애정과 관심을 가져 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 군위군 옥외광고물등 관리조례 일부개정 조례안과 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안에 대해 일괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 군위군 옥외광고물등 관리조례 일부개정 조례안에 대한 제안이유를 말씀드리면 옥외광고물등 관리법 시행령이 2008년 7월 9일 대통령령 제20911호로 개정됨에 따라 현행 군위군 옥외광고물등 관리조례의 내용 중 동시행령에서 규정한 사항과 위임한 사항 등을 개정하고 그 밖에 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 보완하려는 것입니다. 개정 조례안의 주요내용은 첫째, 옥외광고 특정구역을 지정 시 종전에는 옥외광고물 심의위원회 심의 결정으로 특정구역을 지정 고시하던 것을 경상북도지사와 사전협의 후 공보, 인터넷 홈페이지, 일간신문 또는 게시판 등에 14일 이상 공고 후 주민의견을 반영토록 하였으며 둘째, 공공시설물 이용 광고물 표시 방법에 가로등 주를 삭제하였고 셋째, 전광판을 이용한 공공목적 광고 표출 비율을 25%에서 20%로 축소 조정하였습니다. 넷째, 옥외광고업이 신고제에서 등록제로 변경됨으로 자격기준을 강화 했으며, 또한 옥외 광고물 업자가 무단으로 폐업하였을 경우 현지 확인 후 직권으로 말소조치가 가능토록 하였습니다. 다섯째, 광고주 및 옥외광고업자의 책임성을 강화하기 위하여 광고물 허가번호, 허가기간, 광고물제작자 등을 표시하도록 하는 옥외광고물 실명제가 신설됨에 따라 조례에 반영 및 개정코자 합니다. 다음은 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 옥외광고물 등 관리법 및 옥외광고물 등 관리법 시행령이 개정됨에 따라 광고물의 정비를 통해 아름답고 쾌적한 생활 환경을 개선하기 위해 옥외광고정비기금을 설치하고 그 관리 및 운용에 관한 사항을 규정하고자 합니다. 제정조례안의 주요내용은 첫째, 기금의 조성은 옥외광고업 수익금 중 배분금, 수수료, 과태료, 강제이행금, 국도비 보조금으로 하고 용도는 광고물의 정비, 경관개선, 옥외광고업자에 대한 교육 및 지도, 시범거리 조성사업에 사용토록 하였습니다. 둘째, 기금의 운용 관리는 적립기금과 운용기금으로 구분하여 별도 계좌 관리토록 하였으며 셋째, 기금운용 관리를 위해 위원회를 설치하고 위원회 위원은 위원장을 포함한 12인 이내로 구성토록 하였습니다. 넷째, 기금운용 계획안은 회계연도 개시 40일 전까지, 결산은 다음 회계연도 개시 80일 전까지 군 의회에 제출하여 심의 의결을 받도록 하였습니다. 존경하는 박운표 의장님, 이혁준 부의장님 그리고 의원님 여러분! 군위군 옥외광고물 등 관리조례 일부개정 조례안은 무분별하게 난립되고 있는 옥외광고물에 대해 법적 근거를 명확히 하여 불법광고물의 난립을 방지하고자 하는 것이며, 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안은 광고물 정비에 소요되는 기금을 조성하여 쾌적한 생활환경을 조성코자 하는 것으로 그 제·개정 취지와 내용을 널리 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 의원님 계십니까? 반대토론 하실 의원님이 안 계시면 다음은 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님이 안 계시면 토론 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 군위군 옥외광고물등 관리조례 일부개정 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 군위군 옥외광고물등 관리조례 일부개정 조례안 의결의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 군위군 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안 의결의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 군위군 출산양육지원금 지원 조례안 의결의 건(군위군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시19분

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시20분

「없습니다」하는 의원 있음

10시20분

「없습니다」하는 의원 있음

10시21분

의사일정 제5항 군위군 출산양육지원금 지원 조례안 의결의 건을 상정합니다. 이 건의 제안자이신 보건소장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
만재

정만재보건소장

보건소장 정만재입니다. 존경하는 박운표 의장님, 이혁준 부의장님 그리고 의원님 여러분, 항상 보건행정 업무 추진에 많은 지원과 지도를 해 주신데 대해 깊은 감사를 드리며, 지금부터 군위군 출산양육지원금 지원 조례 제정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 출산율 저하에 따른 인구 및 노동력 감소와 고령화 등의 사회문제에 적극 대처하기 위하여 자녀의 출산·양육에 소요되는 경제적 부담을 덜어줌으로써 건전한 가정생활 영위를 도모하는 한편, 출산률 제고로 지역사회의 경쟁력 강화에 기여하고자 합니다. 제정조례안의 주요내용은 출산양육지원금 지원대상 범위 규정안 제3조에 출생일 5개월 전부터 계속하여 군에 주민등록을 두고 실제 거주하면서 자녀를 출산하여 양육하는 자, 출생일로부터 계속하여 군에 주민등록을 두고 실제 거주하면서 셋째아 이상의 자녀를 출산하여 양육하는 자, 출생일로부터 계속하여 군에 주민등록을 두고 실제 거주하면서 초등학생 및 중·고등학생 자녀를 양육하는 자, 출산양육지원금 지원 내용 안 제4조에는 출생한 때 50만원을 지원, 돌 때 50만원 지원, 초등학교 입학 때 60만원 지원, 중학교 입학 및 3학년 때 각 50만원 지원, 고등학교 입학 때 100만원 지원, 셋째 아 이상 자녀를 둔 경우 매달 10만원을 1년간 지원하고자 합니다. 본 안의 제안 취지와 내용을 널리 이해하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라며 이상으로 군위군 출산양육지원금 지원 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 의원님 계십니까? 반대토론 하실 의원님이 안 계시면 다음은 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 김정애 의원님 토론하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시23분

「없습니다」하는 의원 있음

김정애의원

예, 정말 이 조례안은, 우리가 이 시대에 당면한 출산저하는 위급한 상황이라고 생각하면서 특히 우리 군에서는 고령화가 급속도로 빨리 진행되고 있기 때문에 우리 출산양육지원금에 대해서는 아끼지 않고 과감하게 지원해도 정말 무리가 되지 않다고 생각하면서 이 안에 대해 찬성을 하고 또 타시군과 비교하여 더 좋은 안이 있으면 개정을 하더라도 우리 인구늘리기와 출산저하에 대해서는 우리 군위군에서 특별히 관심을 가지고 신경써야 될 문제라고 생각합니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 더 찬성토론 하실 의원님이 안 계시면 토론 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 군위군 출산양육지원금 지원 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 군위군 출산양육지원금 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안 의결의 건(군위군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시25분

「없습니다」하는 의원 있음

10시26분

의사일정 제6항 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안 의결의 건을 상정합니다. 이 건의 제안자이신 농업기술센터소장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
재범

박재범농업기술센터소장

농업기술센터소장 박재범입니다. 존경하는 박운표 의장님, 이혁준 부의장님 그리고 의원님 여러분, 평소 농업발전과 농가소득을 위해 많은 관심과 지도를 해 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 운영 조례안의 제안이유는 군위군이 농기계를 구입하여 농업인에게 유상으로 임대함으로써 농가의 값비싼 농기계 구입에 대한 부담을 경감시키고 농업기계의 효율적인 이용과 농촌의 농업기계화를 촉진시키고자 함입니다. 조례안의 주요내용은 농기계 임대사업장의 위치 및 운영에 관한 사항으로 군위군 농업기술센터 내에 두며, 농업기술센터소장이 관리책임자가 되며, 농기계 임대계약 및 취소 등에 관한 사항으로 농기계임대차계약서에 의해 계약하며, 임대료의 감면 또는 면제에 관한 사항이며 기금조성에 관한 사항입니다. 본 안의 제안 취지와 내용을 널리 이해하여 주시고 심의 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 이종화 의원님 질의하십시오.
종화

이종화의원

이종화 의원입니다. 농기계 임대사업 운영 조례안, 이 조례안을 우리가 통과시키기 전에 지난 주에 김정애 의원하고 잘 된다 하는 상주를 제가 다녀왔습니다. 여기 군위에는 8조에 보면 임대료 결정 및 사전납부에서 농기계 임대료는 농기계 가격, 내구연수, 농가 부담 정도 등을 감안하여 군수가 따로 정한다고 했는데 농기계를 임대하고자 하는 농업인은 사전에 납부하여야 한다, 농기계의 운반비용, 사용 유류대 및 기타 필요한 경비는 사용자가 부담한다 라고 했는데 납부는 사전에 어떤 식으로 납부를 할 계획으로 있습니까?
재범

박재범농업기술센터소장

사전 금융 기관을 통하여서 납부하는 방법이 있고, 두 번째는 저희들 사무실에 와서 대체하는 방법 이런 방법으로 검토중입니다.
종화

이종화의원

신청은 어떤 식으로 신청 받으려고 합니까?
재범

박재범농업기술센터소장

신청은 첫째, 홈페이지를 통해서 받는 방법 두 번째는 노약자가 많기 때문에 사무실에서 와서 하는 방법을 검토 중에 있습니다.
종화

이종화의원

그러면 현재 고로나 소보나 산성 같은 먼 거리에 있는 이런 쪽에는 농기계 임대료 신청이 들어왔을 적에는 어떤 식으로 출고를 시킵니까?
재범

박재범농업기술센터소장

저희들이 아직 시행은 되지 않았기 때문에, 현재 계획은 이런 계획은 하고 있습니다. 당일 14시부터 18시까지 당겨서 지원할 계획을 하고 있습니다.
종화

이종화의원

당일 14시부터 18시….
재범

박재범농업기술센터소장

당일이라 하면 내일 쓸 것을 오늘 14시에서 18시까지….
종화

이종화의원

하루 전에.
재범

박재범농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
종화

이종화의원

그리고 또 한 가지는, 만약에 기계를 사용하다가 고장이 났다, 그 때는 어떤 식으로….
재범

박재범농업기술센터소장

그거는 본인 부담 해야 됩니다.
종화

이종화의원

아니, 본인 부담하는 거는 본인 부담을 하는데 어떤 식으로 일을 할 수 있도록 해 줘야 될 것 아닙니까, 우리 기관에서 농기계를 임대해서 그 분이 사용하다가 기계가 고장이 났으면 일을 할 수 있도록 해 줘야 됩니다. 본인 부담 하는 거는 두 번째 문제이고.
재범

박재범농업기술센터소장

예, 맞습니다. 그거는 저희들 농기계 순회수리차가 항상 대기하고 있습니다. 곤란한 거는 저희들이 서비스 차원에서 하도록 하겠습니다.
종화

이종화의원

우리가 그렇게 해서는 될 사안이 아니고요, 상주에 가 보니까 항상 기계를 예비로 보유하고 있어야 된다고 그렇게 얘기를 합디다. 기계 대수의 10% 정도를 보유하고 있다고, 예를 들어 고로에서 기계가 고장이 났다고 전화를 받으면은 군위에서 보유하고 있는 기계를 가져 가서 일을 할 수 있도록 해 줘야 되는 겁니다. 교체를 해 줘야 됩니다. 그렇게 해야 되는 것이지, 돈만 물리고 그렇게 하는 것은 될 사안이 아니거든요.
재범

박재범농업기술센터소장

저희들도 10% 정도의 기계를 비치할 계획을 갖고 있습니다.
종화

이종화의원

비치하는 건 좋습니다. 좋은데 거기 가서 일을 할 수 있도록 해 줘야 되거든요. 그래서 우리가 기계를 가져가서 교체를 해 줘야 된다 말입니다. 그런 규정이 사항에 들어가 있습니까?
재범

박재범농업기술센터소장

현재 농기계를 임대해 가신 본인들이 와서 빌려가고 합니다. 만약 기계 고장 시에는 저희들이 조속한 시일 내에 작업에 물의가 없도록 할 계획을 갖고 있습니다.
종화

이종화의원

그런 사안이 가장 문제점으로 대두되는 걸로 우리가 듣고 왔습니다. 그래서 그 사안을 규정에 넣어서 잘 운영이 될 수 있도록 해 주시길 부탁을 드리겠고요, 그리고 현재 본 의원이 알기는 예산이 아주 부족해서 기계 대수가 상당히 적은 걸로 알고 있는데 거기에 대해서는 어떤 대책이 있습니까?
재범

박재범농업기술센터소장

현재 저희들이 32종에 102대를 구입하였습니다. 하였는데 부족분은 내년 예산으로 확보하여 어려움이 없도록 할 계획을 하고 있습니다.
종화

이종화의원

그러면 한 가지 덧붙여서 말씀드리면 인력난에 대해서는 어떻게 할 계획을 하고 계십니까?
재범

박재범농업기술센터소장

인력난을 가장 문제점으로 안고 있습니다. 현재 저희들이 교관 1명과 보조원 2명이 있습니다. 지금 농기계 임대사업장이 있으면 문제가 달라지는데 당분간 농기계 순회수리를 시행할 계획을 하고 있습니다. 현재 임대사업장 사무실의 인원이 최하 5명 정도는 돼야 되는 걸로 알고 있습니다. 현재 2명 정도 부족한 실정입니다.
종화

이종화의원

부족한 실정을 안고 있다는 걸 알고 계시면 앞으로 어떤 대책이 있느냐고요, 왜냐하면 이 농기계 임대사업은 상당한 민원의 소지를 안고 있는 사업이거든요.
재범

박재범농업기술센터소장

예, 맞습니다.
종화

이종화의원

안고 있는 사업을 시작 했으면은 인력 면에서는 어떤 대책, 방안이 있다든지 그런 게 있어야 되지 무조건 힘든다 하고 사람이 없어서 민원이 많이 발생하면 실지 득보다는 실이 더 많을 것으로 생각하는데 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
재범

박재범농업기술센터소장

현재 인력 관계는 3명의 인원이 있기 때문에 2명의 인력 충원을 추진 중에 있습니다.
종화

이종화의원

왜냐하면 농기계 임대사업은 실지 우리 지역 같은 경우에는 고령화 사회로 접어듦으로 해서 농민이 농업을 하면서 기계 밑에 상당한 돈이 들어가기 때문에 농가소득이 떨어지는 걸로 알고 있습니다. 그러면 이 기계를 보급하기 위해서는 잘 되는 지역을 벤치마킹 한다면은 농기계 예산은 무한대입니다. 무한대이고, 인력난이 첫째 뒷받침이 돼야 되는데 소장님께서 잘 검토해서 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
재범

박재범농업기술센터소장

예, 명심하겠습니다.
종화

이종화의원

예, 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 보충질의 신청을 받도록 하겠습니다. 보충질의 하실 의원님 계십니까? 이기희 의원님 질의하십시오.
기희

이기희의원

소장님, 정말 농촌 발전을 위해 불철주야 수고가 많습니다. 이 조례안의 목적은 값비싼 농기계 구입 부담을 경감시키고 농촌의 농업기계화를 촉진시키는데 그 목적을 두고 있습니다. 이종화 의원님께서도 농민들 걱정으로 여러 가지 좋은 말씀을 많이 하셨습니다. 센터 준공을 할 때 우리 의장님과 군수님하고 쭉 돌아봤을 때 농민들을 위해서 정말 좋은 기계를 많이 갖다놨던데 농민들이 이걸 정말 효율적으로 이용해야 된다고 본 의원은 생각합니다. 그래서 군민 전체로 볼 때 서부와 동부로 갈라져 있습니다. 부계나 고로 낙전리 같은 데서 군위에 도착하자면 한 시간 반이 걸립니다. 올 때 갈 때 한 4시간이 소요되는데 농기계라는 것은 가장 바쁜 시기에 정말 효율적으로 사용해야 됩니다. 365일 가운데 일하는 시간이 거의 며칠 상관입니다. 지금 소장님이 애를 많이 쓰셔서 농기계를 많이 보급하셨는데 본 의원이 알기로는 1톤차에 농기계를 실을 수 없는 농기계도 있었습니다. 그래서 읍면별로 조사를 해 볼 때 10톤 차는 많습니다, 개인이 보유한 차량으로는. 그리고 2.5톤은 정말 면부에 거의 없습니다. 앞으로 운송관계라든지 이런 건 어떻게 할 계획을 갖고 있습니까?

박운표의장

저, 의원님! 일괄 답변하면 안 되겠습니까?

김정애의원

예, 그럽시다.
기희

이기희의원

예, 그렇게 해 주세요.

박운표의장

더 보충질의 하실 의원님 계십니까?
기희

이기희의원

의장님, 제가 아직 끝이 안 났어요.

박운표의장

안 났어요? 그러면 이기희 의원님 계속 하십시오.
기희

이기희의원

차 관계, 그리고 앞으로 소장님께서는 우리가 조례안을 다시 제정하더라도 다믄 예산을 좀더 증액해서 보유 대수를 더 늘려 가지고, 정말 한 분이 있어도 군위 군민입니다. 그렇기 때문에 앞으로 조례를 바꾸더라도 의흥 쯤에 제2의 대여점을 둘 수 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 보충질의 하실 의원님 계십니까, 김정애 의원님 보충질의 하십시오.

김정애의원

소장님, 정말 임대사업은 좋은 정책이지만 굉장히 힘든 사업이라고 저도 생각합니다. 이종화 의원님과 저희들이 상주의 사례를 잠깐 보러 갔을 때 상주에서는 힘든 가운데 잘 운영이 돼 가고 자리를 구축하고 있었는데 우리 군위군에서도 힘든 가운데 발돋움 하지만 내구연한이 보통 개인이 쓰면 한 5년간이 되지만 보통 임대사업으로는 기계가 한 2년 정도 밖에 못 간다고 합니다. 그러면 앞으로 막대한 예산이 지원돼야 되는데 하지만 여태까지 기술센터나 농정과에서 각 농가에 여러 가지 농기계 보조사업을 많이 해 왔습니다. 앞으로 임대사업이 개정이 되면 보조사업을 많이 줄여서 이게 임대사업 쪽으로 들어가야 된다고 생각하는데 기술센터소장님은 어떻게 생각하시는지 모르겠으며, 또 그 이야기를 듣고 제 개인의 생각으로는 우리가 임대사업을 성공리에, 특히나 농가의 부채를 경감시키기 위해서 농기계 임대사업 조례를 제정한 거니까 농정과나 기술센터에서 앞으로 농가에 대해 지원되는 농기계 보조사업은 될 수 있는 대로 좀 줄여서 농기계 임대사업으로 예산을 지원해야 되지 않을까 생각하는데 거기에 대한 의견은 어떠신지 다시 한번 보충 질의합니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 보충질의 하실 의원님 계십니까? 심칠 의원님 보충질의 하십시오.

심칠의원

농기계 임대사업이 우리 군은 금년에 처음 조례를 제정해서 하는데 현재 농기계 기계 촉진법이 언제 제정되었으며, 이게 타 군에서는 임대사업을 언제부터 시행하고 있는지 그것도 알고 싶고, 그리고 현재 타 군에 농기계 조례를 지금 다 빼 가지고 갖고 있습니다. 전부 다 가지고 있는데 그 조례하고 우리 조례하고 조금 차이나는 점이 더러 있습니다. 지금 우리가 구입한 농기계가 서른 두 가지에 100여 개가 들어온다고 했는데 그러면 그걸 활용하는 방법이 과연 주민들이 그걸 100% 활용할 수 있는 건지, 그런 기술을 갖고 있는 건지 방금 김정애 의원이 말씀하셨다시피 내구연한이 보통 5년입니다. 그래서 지금 주민들이 대여를 해서 사용하기 때문에 불과 2년 정도 밖에 안 갑니다. 그래서 과연 그게 뭘 뜻하는 것이냐, 결과적으로 우리가 농기계를 구입해 줬을 때 그 사람들이 활용을 제대로 못하기 때문에 그런 현상이 일어난다, 그래서 아까도 말씀드렸지만 서른 두 가지 농기계를 활용할 수 있는 기술을 과연 주민들이 다 가지고 있느냐, 없느냐 이런 문제도 있고 또 뭐가 있느냐 하면 아까 이기희 의원님도 질의를 하고 또 내용을 대충 설명했습니다마는 아까 동부, 서부 얘기가 나왔는데 김천시 같으면 어떻게 활용하고 있느냐 하면 현재 본 점을 기술센터에 두고 남부, 북부 세 군데에 농기계 활용 임대센터를 두고 있습니다. 즉 말하자면 그게 아까 이기희 의원님이 얘기하듯이 우리가 고로나 이쪽 사람들이 이쪽 기계를 가져 왔을 때 운반하는 시간적인 여유라든가 이런 문제가 여러 가지 있습니다. 그래서 이것도 다음 번에 한번 검토를 해 봤으면 좋겠다, 예를 들어 산성에 직영을 둔다든지 의흥에 둔다든지 고로에 둔다든지 이걸 지점을 하나 개설했으면 좋겠다는 게 제 생각입니다. 그리고 직원들이 현지에 다니면서 기술지도를 한다고 했는데 그러면 과연 기술자를 몇 명을 둬 가지고 활용을, 100대가 나가 있는데 그 기계를 하나 하나 전부 가서 기술지도를 할 것이냐 여러 가지 문제가 있습니다. 좌우간 이 관계를 소장님께서 잘 연구하셔 가지고 이 임대사업이 잘 되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 보충질의 하실 의원님 계십니까? 더 보충질의 하실 의원님이 안 계시면 농업기술센터소장님 나오셔서 보충질의에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
재범

박재범농업기술센터소장

이기희 의원님, 우리 임대사업에 대해 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희들도 생각지 못한 이야기를 많이 해 주셨습니다. 의흥 지역에 임대사업 분소를 설치해 달라 하셨는데 지금 예산상 조금 어려운 점을 느끼고 있습니다. 2차 연도나 3차 연도가 지난 후에, 지금 경북 도내에 9개소가 임대사업 센터가 설치돼 있는 줄 알고 있습니다. 그런데 지역 실정에 따라 조례상 문제점이 조금 있습니다. 저희들도 9개 시군의 조례의 좋은 점만 색출해서 운영해 볼 계획으로 있습니다. 지금 운송 방법은, 차량 문제를 조금 안고 있습니다. 그것도 다시 한번 검토를 한번 해 보겠습니다. 그리고 김정애 의원님께서 말씀하신 것은 농정과와 협의를 한번 해 보겠습니다. 현재까지는 협의 해 본 바는 없습니다. 검토 후에 다음에 말씀을 올리도록 하겠습니다. 심칠 의원님이 말씀하신 농기계 임대사업, 저희들 센터 2층에 교육장이 있습니다. 교육장에서 기계 사용 방법이라든가, 요즘은 신종 기계가 돼서 집에서 사용하는 기계와 조금 차이가 있습니다. 초현대화로 돼 있기 때문에 사전에 교육을 받은 후 나가도록 돼 있습니다. 그런 점은 아직 저희들이 초창기이기 때문에 미숙한 점이 많은 줄로 알고 있습니다마는 저희들도 농기계 임대사업을 제1호 사업이다 라고 생각하고 의원님들의 기대에 어긋나지 않게 최선의 노력을 하도록 하겠습니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 의원님 계십니까? 반대토론 하실 의원님이 안 계시면 다음은 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 이종화 의원님 찬성토론 하십시오.

10시48분

「없습니다」하는 의원 있음

종화

이종화의원

이종화 의원입니다. 농기계 임대사업은 우리 군위는 조금 늦은 감이 있으나, 농기계 임대사업을 함으로써 농민의 소득이 높아질 것으로 생각이 되면서 아울러 말씀드리자면 농기계는 예산과 인력 면에서 엄청난 문제점을 안고 있습니다. 하지만 농민에게 실익이 돌아가는 사업이라서 본 의원은 찬성하는 바입니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 김정애 의원님 질의하십시오.

김정애의원

예, 먼저 농기계 임대사업에 대해 찬성을 하면서 부탁 말씀을 드리겠습니다. 임대사업은 농가경영의 부담을 덜어줘서 잘 사는 농촌을 만들기 위한 좋은 정책입니다. 허나 운영함에 있어서 막대한 예산 지원과 인력 또 운영 과정에는 많은 어려움이 뒤따르고 있습니다. 이렇게 또 어려운 만큼 성공했을 때는 농촌의 발전에 큰 버팀목이 될 수 있으리라 확신하면서, 아무쪼록 관계자 분들께서 힘드신 가운데서도 장단점을 잘 연구하여 민원이 최소화 될 수 있기를 부탁드립니다. 이상입니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 찬성토론 하실 의원님 계십니까? 더 찬성토론 하실 의원님이 안 계시면 토론 종결을 선포합니다. 다음은 이 건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 군위군 농기계 임대사업 운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 내량지구 전원주택단지 조성을 위한 군관리계획 결정(변경)을 위한 의회의견 청취의 건(군위군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시52분

의사일정 제7항 내량지구 전원주택단지 조성을 위한 군 관리계획 결정·변경을 위한 의회의견 청취의 건을 상정합니다. 이 건의 제안자이신 도시과장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영호

황영호도시과장

도시과장 황영호입니다. 존경하는 박운표 의장님, 이혁준 부의장님 그리고 여러 의원님, 평소 군정발전과 도시 행정 추진에 물심양면으로 많은 도움과 지원을 해 주신 것에 대하여 감사를 드리며 이번에 상정된 내량지구 전원주택단지 조성을 위한 군 관리계획 변경 입안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 토지의 효율적 이용 개발과 최근 감소하고 있는 지역인구의 적극적 유입을 통한 군 발전을 기하고자 환경친화적인 전원주택단지 조성을 목적으로 군 관리계획을 변경 결정함에 있어 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 합니다. 다음 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 먼저 사업의 개요로써 위치는 군위군 군위읍 내량리 산10번지 일원이며 사업 면적은 55,515㎡입니다. 사업시행자는 대구시 중구에 소재를 두고 있는 개인사업자 양승복 씨이며 시행방법은 민간개발로 시행할 예정입니다. 군 관리계획 변경 입안의 주요 내용을 말씀드리면 사업부지 내의 농림지역 3필지 16,133㎡를 계획 관리지역으로 용도 지역을 변경 결정하고 이 지역을 단독주택지 34개동, 근린생활시설 1개동, 공동주택 1개동을 계획하는 주거용 제2종 지구단위 계획구역 지정 및 지구단위 계획을 수립하고자 합니다. 참고사항으로 2009년 2월 10일 제안서가 접수되어 2009년 4월 7일부터 4월 22일까지 2개 일간신문에 공람 공고하였으나 특이사항은 없었습니다. 존경하는 박운표 의장님 그리고 여러 의원님, 이상과 같이 이번에 제안된 안건은 환경 친화적인 전원주택단지를 조성함으로써 우리 군의 인구 유입을 통한 군 발전을 기하기 위하여 군 관리계획을 변경 결정하고자 하오니 본 취지와 내용을 널리 이해하시고 좋은 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 이종화 의원님 질의하십시오.
종화

이종화의원

이종화 의원입니다. 전번 간담회 시에는 근린시설이 2개 지구로 해서 올라왔는데 오늘은 한 개 지구로 변경돼서 올라왔네요, 이 사항은 어떻게 해서 이렇게 변경이 됐는지요? 그걸 묻고 싶고요, 두 번째는 우리 지역에 전원주택이 들어선다 하는 것은 본 의원도 찬성을 하는 바입니다. 하지만 어떤 목적을 위해서 전원주택이 들어온다고 본 의원은 생각이 듭니다. 왜냐하면 그 산지에 공동주택이 왜 필요한지, 전원주택으로 형성이 돼야지 그 지역의 공동주택이 왜 필요한지 거기에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 아무리 법으로는 2종 지구에서 공동주택을 지을 수 있더라 하더라도 전원주택이면 전원주택 단지로 형성이 되어야지, 거기에 근린시설이라든지 공동주택이 왜 필요한지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박운표의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시면 도시과장님 나오셔서 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

영호

황영호도시과장

이종화 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 지난 간담회 시의 사업내용에는 근린생활시설이 2개 동이었는데 현재는 1개 동으로 조정한 내용에 대해서 말씀을 드리면 내량 전원주택단지는, 세인트웨스턴 골프장 측에서 사업자는 틀리더라도 내량 전원주택단지는 개인사업자이고 세인트웨스턴은 개발사업자로서 틀리지만 조금의 연관성이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리가 반대여론도 있고 하기 때문에 전원주택단지는 의원님 얘기하신 대로 그야말로 전원주택단지가 목적이어야 되지, 음식점 같은 게 36개 동 중에 음식점이 2개 정도는 좀 무리지 않느냐, 협조를 구해 가지고 변경하도록 우리가 확답을 받았습니다. 그래서 최종 제안된 내용에는 사업 내용을 약간 변경을 시켰습니다. 그거는 사업자 측과 우리 군이 최종적으로 협의한 내용인 것으로 아시면 되겠습니다. 그리고 전원주택단지를 조성하는데는 구체적인 어떤 목적을 가지고 있지 않느냐고 했는데 사실은 우리가 전원주택단지를 조성하게 되면, 앞으로 우리 군위의 방향을 보면 레저, 스포츠, 전원주택단지 이런 쪽으로 친환경 쪽으로 어우러져 가야 되지 않겠나 생각합니다. 이제까지 공장이나 산업단지 같은 SOC 기반은 잘 조성됐지만 늦어진 게 어떻게 보면 장점일 수도 있기 때문에 이런 쪽으로 개발을 해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그리고 앞으로도 오투빌 골프장이나 소보의 황제레저골프장 이런 데에 대해서도, 그분들은 전원주택단지 조성계획이 없지만 우리가 일괄 포장, 하나의 전원주택단지를 조성하는 것을 협의 설득해 가지고 골프장만 지을 게 아니고 전원주택단지도 조성할 수 있도록 협조를 하고 있는 상태입니다. 그런데 여기에 공동주택은 현재 우리가 파악한 바로는 캐디들의 숙소이고, 나머지 동에 대해서는 지금 현재 세인트웨스턴 골프장 회원권 판매가 당초 계획대비 해서 지지부진한 측면이 있어서 전원주택단지를 매입하는 분에 대해서는 역시 회원권에 준하는 이득을 준다는 이런 얘기도 듣고 있습니다. 그래서 사업자 측에서 여러 가지로 사업이 잘 안 되는 부분을 돌파구 찾는 측면도 있고 또 우리 군에서도 전원주택단지가 좀 필요하고 해서 하는 사업이기 때문에 의원님께서 널리 이해하여 주시면 고맙겠습니다.
종화

이종화의원

예, 설명은 잘 들었습니다마는 우리 동료 의원님도 각 지역에 살고 계시지만 저는 군위읍에서 살고 있습니다. 때문에 눈에 훤히 보이는 겁니다. 보이는 것을 전원주택단지이면 정말 전원주택단지답게 시설해서, 전원주택단지라고 얘기를 하면서 목적은 다른 데 두고 있다 이말입니다. 캐디들 숙소가 지금 전체적으로 군위에 거주하고 있는 걸로 알고 있는데 캐디들 숙소를 현재 20평짜리라고 했을 적에는 만약 면적 가지고 얘기했을 때는 약 40개를 만들 수 있습니다. 그러면 한 실에 2명 들어간다 하면은 캐디가 군위읍에 나올 일이 뭐 있습니까, 거기 숙소 근린시설에 다 해 놔 놓고. 물론 우리 지역에 골프장이 들어오는 건 좋습니다. 하지만 군위지역에 어떤 도움이라는 걸 줘야지, 자기네들 이것 한다 해 가지고 실지 주택단지를 안 만들면 공동주택을 할 수가 없잖습니까, 공동주택 이걸 하기 위해서 전원주택단지를 현재 내세우는 것 아닙니까, 그래서 거기에 맞지 않다는 겁니다. 아무리 법으로는 할 수 있다 하지만, 그래도 우리 실무자들이 완전히 검토해서 아닌 건 아닌 걸로 얘기를 하셔야지….
영호

황영호도시과장

전원주택이라 하면은, 그분들 캐디들이 거기 숙소에 있게 되면 읍내 하고는 생활권이 좀 단절된다는 이런 측면으로 보기보다는 그분들이 사실은 또 여가활용을 읍내에 나와서 할 수도 있고 또 캐디분들이 활동 반경이 넓기 때문에 거기 숙소로만 너무 국한해서 생각하기에는, 그리고 이 골프장이 들어옴으로 해서 실제로는 읍내에도 젊은 분들이 이동하는 인원도 많은 것 같고 또 그분들이 시범 라운딩 기간 중에도 좋은 식당이 있느냐 하는 문의도 해 오는 경우가 많고 한 것 보면 지역경제에도 상당히 도움이 된다고 판단되기 때문에, 넓은 뜻에서 봐 주시면 고맙겠습니다.
종화

이종화의원

그러면 앞으로 캐디분들이나 골프장에 종사하시는 분들이 주민등록지를 군위로 많이 옮겨오도록 노력해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 그걸 한번 검토해 봐 주시기 바랍니다.
영호

황영호도시과장

나중에 인구 증대 요인에도 직접적으로 어느 정도 되는지 우리가 한번 확인해 보도록 하겠습니다.
종화

이종화의원

예, 이상입니다.

박운표의장

과장님, 들어가십시오. 수고하셨습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 내량지구 전원주택단지 조성을 위하여 군 관리계획에 반영했으면 하는 의견이 있으시면 제시하여 주시기 바랍니다. 이종화 의원님 말씀하십시오.

11시03분

종화

이종화의원

이종화 의원입니다. 군 관리계획 결정 변경안에 대하여 의견을 제시코자 합니다. 군위읍 내량리 산 10번지 일원에 농림지역 3필지 16,134㎡를 관리 계획지구로 결정하는 건이며, 이 지역은 단독주택 34동, 일반주택 1동, 공동주택 1동 등을 계획하는 주거형 제2종 지구단위계획 구역 및 지구단위 계획을 결정하는 내용입니다. 현재 계속 강조되고 있는 지역 인구를 친환경적으로 전원주택단지 조성사업을 통하여 우리 군으로 인구 유입이 이루어졌으며, 군 발전과 전원생활 기반조성을 위한 사업으로 판단되며, 집행부에서 제출된 내용에 대하여 다음과 같은 의견을 제시합니다. 먼저 지역주민 이해관계의 사업계획에 대한 충분한 설명으로 폭넓은 의견을 수렴하기 바라며, 민원의 소지를 사전에 해결한 후 사업을 시행하여야 하겠습니다. 진입로에 따른 쓰레기소각장 이설과 묘지 주변에 피해가 발생되는 문제점에 대한 적극적인 대책 마련이 필요하며, 향후 사업추진 과정에서도 주민 및 의회 의견을 수렴하는데 최선을 다해 주시길 바랍니다. 또 주변여건과 조화를 이루면서 자연훼손을 최소화하여 귀중한 산림자원을 보존하여야 하겠으며, 자연재해에 따른 예방책도 아울러 강구되어야 하겠습니다. 그리고 사업시행자의 추진 의지와 재정능력, 사업시행 후 예상되는 분양 문제도 충분히 검토되어야 하겠습니다. 이상과 같은 관리계획 결정 변경안에 대하여 의견을 제시합니다. 감사합니다.

박운표의장

수고하셨습니다. 더 의견이 있으신 의원님이 계십니까? 방금 의원님께서 내량지구 전원주택단지 조성을 위한 군 관리계획 결정 변경에 대하여 여러 의견을 제시하였습니다. 제시된 의견들을 정리하여 의회 의견으로 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 내량지구 전원주택단지 조성을 위한 군 관리계획 결정·변경을 위한 의회의견 청취의 건은 의원님들이 제시하여 정리된 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 11시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 8. 2008회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시07분

11시07분 회의중지

11시30분 계속개의

의사일정 제8항 2008회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 2008회계연도 군위군 일반 및 특별회계 세입세출의 결산검사를 위하여 지방자치법 제134조와 군위군 결산검사 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 군의원 한 분과 재무경험자 두 분을 선임하고자 하는 것입니다. 대표 위원에 조승제 의원님, 재무경험자에 박석주, 김효가 두 분을 결산검사 위원으로 추천합니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
승제

조승제의원

이의 있습니다.

박운표의장

조승제 의원님, 질의하십시오.
승제

조승제의원

처음에 결정을 해 놓고 이렇게 하는 거는, 본인한테 통보는 어떻게 할 겁니까, 누가 할 겁니까, 의장이 대표로 하든지 의회사무과장이 양해를 구하든지 그렇게 하길 바랍니다.

박운표의장

조승제 의원님, 거기에 대해서는 제가 의장으로서 아직 연락한 건 없습니다. 저는 없는데 저희들이….
승제

조승제의원

안 그러면 누가 책임지고 연락 한 사람이 있을 것 아닙니까, 나도 물론 통보를 했지만도….

박운표의장

조의원님, 제가 얘기를 하겠습니다. 우리가 회의를 하다 보면, 제가 홍상근 의원님을 한번 찾아뵙고 말씀을 드리겠습니다.
승제

조승제의원

사소한 이런 문제까지 어떤 식으로 뭐 집행부의 오다(order)를 받고 하는지는 모르겠지만 이런 거는 실지 있을 수가 없는 겁니다.

박운표의장

조승제 의원님, 제가 알기로는 이 건에 대해서는 집행부에서 오다를 받았는지 그건 잘 모르겠습니다.
승제

조승제의원

받았으면 받았다고 하겠어요, 그래?

박운표의장

그래서 받았는지 안 받았는지 잘 모른다 안 그럽니까, 받았는지 안 받았는지 잘 모르겠는데 여기에 대해서는 이것으로 좀, 조승제 의원님이 양보해 주시길 부탁드립니다. 이의가 없으므로 의사일정 제8항 2008회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 조승제 의원님께서는 두 분 위원과 함께 수고하여 주시기 바랍니다. 9. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

11시33분

의사일정 제9항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 군위군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 따라 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원에는 이혁준 의원님과 김정애 의원님을 선임하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제9항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 본회의에 참석해 주신 동료 의원님과 집행기관 공무원 여러분, 수고가 많으셨습니다. 이상으로 제167회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시33분

11시34분 산회

출처 대구 군위군의회 회의록