이재훈도시재생과장
도시재생과장 이재훈입니다. 지금부터 숭의6구역 도시환경정비사업 정비계획안에 대한 의견청취의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 숭의6구역은 인천광역시 도시주거환경정비 기본계획에 도시환경정비사업 예정구역으로 지정되어 있는 지역으로 인천시에 본 숭의6구역 정비계획 수립 및 정비구역 지정신청을 하기 위하여 그 사전절차의 하나로 정비계획안에 대한 우리구 의회의 의견을 청취하려는 것입니다. 의견청취의 주요 내용은 정비구역 경계 및 면적에 관한 사항, 정비계획중 토지 이용계획, 기반시설 및 건축계획 등이 되겠습니다. 기 배부하여 드린 유인물을 참고하시어 파워포인트에 의거 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 사업의 개요, 정비구역의 현황, 추진경위, 유관부서 및 주민공람의견, 정비기본계획의 변경, 정비계획 내용의 순으로 진행하겠습니다. 사업의 개요입니다. 사업의 명칭은 숭의6구역 도시환경정비사업입니다. 본 구역 일대에 형성되어 있는 공구상가의 상업기능 약화와 도심공동화 현상을 미연에 방지하고 숭의운동장, 숭의3,4구역 등 주변지역 개발에 따라 개발압력이 증대되고 있어 현황을 고려한 적정밀도 계획으로 쾌적한 주거환경조성 및 기존상권의 활성화를 위한 도시공간 재생에 있습니다. 본 사업은 도시 및 주거환경정비법에 법적 근거를 둔 도시환경정비사업으로 동법4조규정에 의하여 정비구역 지정을 받고자 하는 단계입니다. 사업대상지는 인천광역시 남구 숭의동 432-25번지 일원 5만47평방미터, 1만5,139평이 되겠습니다. 정비구역 현황입니다. 당해구역은 현재 146세대에 420인이 거주중이며 본 사업을 통하여 790세대가 증가한 936세대를 계획하고 있습니다. 구역내 토지는 지목상 대지와 도로, 구거와 창고의 지목으로 나누어지며 대지가 구역의 70% 가량으로 대부분의 면적을 차지하고 있습니다. 나머지 도로와 구거는 대부분 국공유지이며 사업구역은 모두 일반상업지역입니다. 건축물은 상당수가 공구상가로 이용되고 있는 근린생활시설이며 노후불량건축물이 전체건축물의 52.2%를 차지하고 있습니다. 다음은 그간 추진경위입니다. 본 구역은 지난 2006년 8월 1일 인천도시 및 주거환경정비기본계획에 도시환경정비구역으로 고시되었으며 2007년 8월 7일 조합설립추진위원회가 승인되었으며 업체선정을 통하여 2008년 2월 정비계획안이 주민제안으로 접수된 바 있습니다. 그간 일련에 관해 2차례의 실과 협의 등을 통하여 용적율 410%로 최고층 46층 이하 936세대의 계획안을 도출하였으며 4월 6일부터 30일간 주민공람 및 주민설명회를 마쳤습니다. 다음은 유관부서 협의 의견입니다. 그간 진행하여 온 유관부서와 주요협의사항의 조치결과입니다. 먼저 시건축계획과는 기존 기반시설 면적 이상의 새로운 기반시설의 확보를 검토할 것을 요청하였습니다. 기존의 토지이용이 합리적이지 못하여 기반시설의 면적이 과다한 관계로 기존 기반시설의 면적 이상을 확보하지 못하였으나 시건축계획과의 의견을 최대한 반영하여 공공성 및 공익성 등을 감안한 기반시설을 최대한 확보토록 계획하였습니다. 또한 시건축계획과, 도로과, 교통기획과의 의견중 자전거도로, 주변지역과 연계한 교통처리계획에 대한 의견을 반영하여 사업지 주변도로 전 구간에 자전거도로를 설치하고 주변개발지와 연계한 교통처리계획을 수립하였습니다. 또한 도시계획과에서 노외주차장에 대한 위치적정성 재검토에 대한 의견이 있어 노외주차장의 위치를 조정하여 교통흐름상 정체 및 사고위험을 최소화할 수 있도록 계획하였습니다. 한편 도시계획과의 의견중 층수에 대한 재검토 의견이 있었으나 주변지역과 조화로운 스카이라인을 고려하였을때 본지역의 층수계획은 적정한 계획이라 사료되어 미반영 조치하였습니다. 다음은 주민공람 의견이 되겠습니다. 유관부서 협의를 마친 후 2009년 4월6일부터 5월 6일까지 30일간 주민공람을 하고 주민설명회를 개최하였으며 그 결과 정비구역내 공구상가의 재정착 및 이주대책용지 제고에 대한 의견이 제출되었습니다. 제출된 의견에 대하여 검토한 결과 소음 및 분진이 상시 발생되는 공구상가의 특성상도심에 재입지하기에는 부적합한 기능으로 판단되며 인접 지역에서 진행중인 숭의운동장 도시개발사업과 연계하여 고려하였을 때에도 도시경관상 기존의 기능은 부정적인 영향이 예상되나 본 정비계획안에 대해서는 주거시설의 비율은 80% 미만으로 계획하고 판매업무시설의 비율을 20% 이상으로 계획하여 다른 도시환경정비사업지역에 비해 판매업무시설의 면적을 최대한 확보하고 별도의 용도 규제를 하지 않음으로써 기존 기능의 재정착 기회를 충분히 제공하고 있습니다. 또한 추후 사업시행단계에서 재정착을 원하는 수요에 대하여 충분히 협의한 후 다양한 대책을 마련토록 할 것입니다. 마지막으로 공구상가 이주대책용지 제공에 대한 의견은 최근 경기도 및 인천시에서 추진중인 계획과 연계하여 광역적인 사업입지 및 공장배치에 관한 관점에서 고려해야 될 사항으로 사료됩니다. 다음 정비기본계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 본사업은 상위계획인 인천시 도시 및 주거환경정비기본계획상 정비예정구역의 면적이 5만6,200평방미터로 고시되어 있으나 인천시 도시 및 주거환경정비기본계획상 협의대상지로 설정된 부분과 협의대상지 진입도로 일부를 제외하고 6,153평방미터가 감소한 5만47평방미터로 구역경계를 설정하였습니다. 기타 사항은 인천시 도시 및 주거환경정비기본계획에서 정비예정구역으로 고시된 내용과 변경사항이 없습니다. 정비계획중 먼저 토지이용계획입니다. 사업계획에 토지이용은 공원 및 도로, 주차장 등과 같은 정비기반시설용지와 실사업부지 용지로 구분하여 계획하였습니다. 정비기반시설의 면적은 모두 1만326평방미터로서 구역면적의 20.6%에 해당하며 나머지 4만평방미터내에 주상복합단지가 형성될 계획입니다. 기존 용적율은 상업지역 특성상 주거 및 상업지역 비율에 따라 본 구역은 410%를 적용받았으며 용적율 인센티브의 추가 없이 총 410% 범위내에서 세대수가 계획될 예정입니다. 정비계획중 도시계획시설에 관한 사항입니다. 본사업구역내는 현재 도시계획시설도로가 1만2,688평방미터를 차지하고 있으며 정비사업을 통하여 도로를 모두 폐지 또는 변경하여 일단의 사업부지를 형성토록 하고 주변사업자와의 연계, 원활한 교통 흐름 및 단지의 효율적인 진출입을 위하여 대상지 서측 및 북측의 도로를 확폭하고 기하체계를 효율적으로 개선하여 계획하였습니다. 또한 협의대상지의 진출입과 관련하여 2개의 소로를 계획하였습니다. 기존에 없던 공원을 사업지 서측 및 남측에 2개소 계획하여 구역 및 주변지역의 주민들이 효과적으로 이용할 수 있도록 하였고 공원이용에 편의를 위하여 공원주변 지역에 노외주차장을 계획하였습니다. 다음은 가구 및 획지 등 주요정비계획 결정사항입니다. 당해지역은 가구 및 획지계획도와 같이 하나의 가구를 실사업부지 공원과 노외주차장 등 6개 획지로 나누어 계획하였습니다. 본 실사업부지 획지내에는 이 부분이 되겠습니다. 주상복합 건축만을 허용하였으며 용적율 410% 이하, 건폐율 30% 이하 높이 160미터 이하로 범위를 제한하였습니다. 이 획지는 경로당 용지로서 용적율 250% 이하, 건폐율 70% 이하로 계획하였습니다. C획지는 노외주차장으로 주차장법에 의거 용적율 1,500% 이하의 주차전용 건축물 건축이 가능하도록 계획하였습니다. 정비계획 결정도를 보시면 출입은 총 4개의 위치에서 이루어지며, 서측 및 북측 출입구 2개를 통하여 주거주자가 북측출입구 1개소를 통하여는 오피스텔 및 상업시설 이용자의 차량진출입이 이루어지도록 계획하였고 남측이 보행자출입구로 보행자의 주출입이 이루어지도록 계획하였습니다. 또한 각 획지별로 적정한 건축한계선을 설정하여 개방감 확보 및 보행환경이 개선되게 하였습니다. 다음은 건축계획입니다. 정비계획에서 계획한 밀도규모인 410% 범위내에서 본 사업구역은 용적율 409.16%, 건폐율 22.15%, 46층 이하의 단지를 계획하였습니다. 단위 세대는 전용면적 36평방미터에서 151평방미터의 규모를 계획하였으며 85평방미터 내의 규모가 총 세대의 50% 이상을 차지하도록 하였습니다. 공동주택외에도 본 구역이 일상상업지역인 특성을 고려하여 오피스텔을 300실 계획하였습니다. 공동주택중 기존 42세대의 세입자수를 고려하여 임대세대 42세대를 계획하였습니다. 다음은 건축계획입니다. 본 사업구역내에 공동이용시설은 모두 기준에 적합하도록 확보하여 주민의 편의를 제공하였습니다. 광로변으로 공개공지 및 판매시설을 확보하여 주변지역주민이 이용이 가능하도록 하였고 관리사무소, 경로당, 보육시설 등을 배치 계획하였습니다. 동측 광로변으로 5개 층의 판매시설과 23층의 주거 및 업무시설이 복합된 주상복합건물이 위치하도록 계획하였으며, 이 부분이 되겠습니다. 단지내 이외에도 6동의 아파트를 계획하였습니다. 동의 형태는 모든 세대에서 채광이 용이하도록 탑상형을 계획하였으며 2개동은 5호 조합 40층 이상의 랜드마크 동으로 계획하였습니다. 차량의 진출입은 거주세대는 서측 및 북측 2개소, 이 부분과 이 부분이 되겠습니다. 업무판매시설 이용객은 북측 1개소를 통하여 이 부분이 되겠습니다. 이루어지도록 하였습니다. 또한 동서남북으로 보행동선이 연계되도록 하여 중앙에는 광장형식의 휴식공간을 조성하여 주변지역으로 단지를 가로지르는 보행접근이 용이한 개방형단지가 되도록 하였습니다. 이렇게 보행도로로 해서 이쪽으로 통해서 이 단지로 해서 인근단지로 이동할 수 있는 계획을 하였습니다. 다음은 조감도입니다. 본 지역은 합리적이지 못한 토지이용과 노후된 도시환경으로 도심의 역할을 하지 못하고 도시경관상 낙후된 지역이었습니다. 그러나 본지역을 통하여 고품격주상복합단지가 형성되도록 건폐율을 하향조정하여 공개공지 및 옥외공간을 최대한 확보하였으며 46층 이하의 탑상형 건축물의 층수에 차등을 두어 사업지 북측의 숭의운동장 도시개발사업 및 서측의 신흥3,4구역과 조화되는 리드미컬한 스카이라인을 갖는 지역적 랜드마크가 될 수 있도록 계획하였습니다. 참고로 숭의운동장은 47층에서 51층, 숭의6구역은 20층에서 46층, 신흥4구역은 23층에서 25층, 신흥3구역은 11층에서 15층 규모로 개발되는 중간에 있는 지역으로서 스카이라인을 조화롭게 계획하였습니다. 이상으로 숭의6구역 도시환경정비사업의 정비구역 지정 및 정비계획수립안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.