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전북특별자치도의회 발언

황정수 의원 발언

제261회 제2차 국가식품클러스터추진지원특별위원회2009-06-09

황정수 의원 프로필 보기 →

종곤

조종곤위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 국가식품클러스터추진지원특별위원회 2차 회의 개의를 선포합니다. 1. 국가식품클러스터추진지원특별위원회업무보고의건
의사일정 제1항 국가식품클러스터추진지원특별위원회업무보고의건을 상정합니다. 바쁘신 의정활동 중에도 오늘 회의에 참석하여 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 국가식품클러스터 등 전라북도 식품산업 발전을 위하여 업무추진에 최선을 다하고 있는 관계공무원들에게도 감사의 말씀을 드립니다. 본 특별위원회는 현재 사업추진이 부진한 국가식품클러스터의 조기추진과 국가 성장동력으로서 국가식품클러스터의 종합적인 추진을 위한 국가식품클러스터의 진흥원 설립, 식품가공무역단지 조성, 식품산업진흥법 개정 등 시급한 현안사업 추진에 적극 대응하고 혁신도시로 이전할 식품 관련 이전공공기관과 협력체계를 갖추고 지역농업 성장에도 기여할 수 있도록 도의회 차원에서 이를 지원하고자 함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 오늘 이번 국가식품클러스터 조성 등 식품산업 업무 전반에 대한 업무보고를 통해 의회와 집행부가 역할을 분담하여 소기의 성과가 거양되도록 하여야 할 것입니다. 그러면 지금부터 전라북도로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 효율적인 진행을 위하여 농수산식품국, 생물산업진흥원 소관 국가식품클러스터 등 식품산업 관련 지금까지의 추진사항을 농수산식품국장께서 일괄 보고토록 하겠습니다. 위원님들께서는 업무보고 시 의문사항이나 미흡한 부분에 대하여는 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의할 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 강승구 농수산식품국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

김연근위원

위원장님!
종곤

조종곤위원장

예.

김연근위원

김연근 위원입니다. 시작 전에, 제가 그래도 특위의 간사인데, 지금 여기 업무보고서를 보니까 국가식품클러스터 조성하는데 우리 도하고 같이 파트너가 어디어디입니까? 생물산업진흥원 익산시죠? 그렇죠?
승구

강승구농수산식품국장

예.

김연근위원

익산시 추진단 나왔습니까?
승구

강승구농수산식품국장

오늘은 현재 우리 도에서 총괄적으로 보고하고 나중에 혹시 위원님들께서 요청하시면 익산시도…….

김연근위원

아니, 이건 요청을 안 해도 오늘 같은 날은 도에서 총괄적으로 국장님께서 보고를 하신다고 하더라도 나와 있어야 되는 것 아닌가요?
승구

강승구농수산식품국장

그건 저희들이…….

김연근위원

왜 나올 수가 없어요? 국가식품클러스터의 전반적인 보고회의인데.
승구

강승구농수산식품국장

자치단체 대 자치단체이기 때문에 이것은, 혹시 위원님들의 지시에 의해서 전문위원실에서 저희들한테 앞으로 공식적으로 요청하면…….

김연근위원

그러니까 이게 잘못된 거죠. 지금 우리가 익산시의 식품산업을 얘기하고자 하는 게 아니라 전라북도의 국가식품산업에 대해서 특위인데 당연히 국가식품산업단지가 있는 익산시에서 참여해야 되는 것 아닌가요?
승구

강승구농수산식품국장

앞으로 전문위원실과 협의해가지고, 이건 저희들이 구두로 요청해서 될 사항이 아니고 도와 시·군 대…….

김연근위원

이건 협의가 아니라 당연히 그래야 돼요.
승구

강승구농수산식품국장

도와 시·군 대 일이기 때문에 다음 업무보고 때는 협의해서 위원님들께서 전부 필요하시다고 인정되면 익산시도 참여하도록 하겠습니다.

김연근위원

국장님, 우리가 필요한 게 아니라 국가식품산업단지를 추진하는, 국가식품클러스터산업을 추진하는 데 익산시가 필요하다라고 판단이 안 되어요? 위원들이 나오라고 해야 나옵니까? 당연히 국가식품을 논하고자 하면 익산시가 있어야죠, 산업단지의 주체가. 그렇잖아요.
승구

강승구농수산식품국장

앞으로 다음 번 업무보고 시에는 참석토록 조치를 하겠습니다.

김연근위원

그렇게 해주십시오.
승구

강승구농수산식품국장

예.
종곤

조종곤위원장

이번에는 농수산식품국하고 생물산업진흥원하고만 얘기했으니까 전문위원실하고 협의해 가지고 다음에 할 수 있도록 그렇게 한번 해보겠습니다. 이해되십니까?

김연근위원

알겠습니다. 이상입니다.
승구

강승구농수산식품국장

평소 저희 농식품 산업의 발전을 위해서 항상 아낌없는 성원과 격려를 보내 주시는 조종곤 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 지금부터 국가식품클러스터 사업에 관한 개략적인 업무보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 보고에 앞서 우리 관련 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부인사) 식품산업과 최재용 과장입니다. 생물산업진흥원 강수기 원장이십니다. 양해해 주신다면 제가 파워포인트를 보면서 해야 되기 때문에 이쪽에서 서서 하도록 하겠습니다. (파워포인트 보면서 설명) 보고드릴 순서는 추진배경으로부터 향후 이 사업을 추진하는 체계 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도 국가식품클러스터 조성은 끝에 실음) 이상으로 국가식품클러스터 지원사업에 대한 보고는 마치고 전문위원실에서 전주국제발효식품엑스포를 동시에 보고해 달라는 요청이 있었는데 위원장님, 어떻게 이걸 보고를……. 제가 볼 때는 이건 서류로 참고하시는 게 좋을 것 같습니다. 이건 제가 볼 때는 그렇게 밀접한 관련이 없습니다.
종곤

조종곤위원장

그렇게 하시죠.
승구

강승구농수산식품국장

이건 서류로 참고토록 하겠습니다. 위원장님, 감사합니다.
종곤

조종곤위원장

강승구 농수산식품국장님 수고하셨습니다. 이어서 보고 시 의문사항이나 궁금한 사항에 대한 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 강승구 농수산식품국장과 강수기 생물산업진흥원장께서는 위원님들 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장영수 위원 질의해 주시죠.
영수

장영수위원

강승구 국장님 수고하셨습니다. 국가식품클러스터 조성이 위치가 익산으로 되어 있지 않습니까?
승구

강승구농수산식품국장

식품 전문 단지위치가.
영수

장영수위원

그런데 본 위원이 생각할 때 국가식품클러스터 단지가 익산에 있으면 가장 중요하게 생각하는 게 위생문제랄지 느낌으로 보여지는 거라고 생각하거든요. 그러면 도민들은 익산식품클러스터 하면 떠오르는 게 왕궁 축산폐수 아닙니까? 이 문제에 대해서 제가 보고시간에는 없었지만 앞으로 방향을 어떻게 잡아갈 것인지 말씀해 주십시오.
승구

강승구농수산식품국장

저희도 그런 부분에 대해서 많은 고민을 하고 있는 게 사실입니다. 익산 왕궁 한센인 집단거주지역은 새만금사업하고 맞물려서 돌아가고 있습니다. 그것이 향후 현재 제 업무가 아니기 때문에 제가 100% 모르는 상황에서 언급한다면 도청 간부로서 조금 민감한 발언일 수 있기 때문에…….
영수

장영수위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 물론 새만금에도 왕궁 폐수문제가 농도문제가 해결돼야 되지 않습니까?
승구

강승구농수산식품국장

그렇죠. 총인(TP) 그게 문제가 되고 있습니다.
영수

장영수위원

그게 돼야 되지만 식품부분에 있어서도 그 부분을 저는 꼭 한센인 분들이 이주를 하시지 않는다면 농수산식품국에서는 오폐수 처리문제에 대해서 뭔가 대안을 내놔야 된다고 봅니다.
승구

강승구농수산식품국장

우리 단지 내요, 아니면 왕궁?
영수

장영수위원

왕궁이 곧 익산하고 뗄래야 뗄 수도 없고, 그다음에 고속도로 주변 있지 않습니까? 익산~장수간을 타고 가다 서해안으로 빠지는 고속도로를 타면 솔직히 심하게 냄새 납니다. 심하게 냄새가 나는데 식품클러스터 이미지가, 식품에 대한 이미지는 깨끗해야 먹는 것이지 아닙니까? 그래서 전라북도가, 저는 익산이 선정되었다는 게 잘못되었다는 게 아니고 익산이 식품클러스터단지의 중심에 있으면 왕궁문제는, 특히 축산물 오폐수 문제는 어떠한 식으로라도 해결돼야지 이게 새만금이랄지 환경국 문제랄지 개발문제랄지 이렇게 부서별로 따질 부분은 아니라고 봅니다.
승구

강승구농수산식품국장

향후 장기적으로 어떠한 형태가 됐든지 그 문제는 위원님 말씀대로…….
영수

장영수위원

장기적인 것보다는 좀 빠르게, 이 문제가 해결돼야 전라북도 모든 문제가 새만금과 식품클러스터 문제가 해결된다고 봅니다.
승구

강승구농수산식품국장

저도 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.
영수

장영수위원

개인적인 말씀 마시고 농수산식품국으로서 대외적인 이미지 이 부분을 어떻게 하면 해수문제를 해결할 건가라는 안을 갖고 있습니까, 아니면 계획 중입니까?
승구

강승구농수산식품국장

현재 왕궁축산단지요?
영수

장영수위원

예.
승구

강승구농수산식품국장

저희가 업무분장 얘기를 해서 죄송한데요, 그것은 환경부에서 환경기초시설을 현재 하고 있기 때문에 새만금환경국에서 업무를 추진하고 있습니다. 제가 간부회의는 참석하지만 스스로 볼 때 20~30%밖에 그 업무를 파악을 못하고 있습니다. 이런 민감한 부분에 대해서 100% 모르는 상황에서 제가 도의 장기적인 말씀드리기가 어렵다는 것을 양해해 주시기 바랍니다.
영수

장영수위원

알겠습니다. 좌우간 식품클러스터 문제는 왕궁폐수가해결돼야 된다고 강력하게 환경부서랄지 이런 데다 주문을 계속 하십시오.
승구

강승구농수산식품국장

저희들도 그거와 유념해서, 특히 냄새 같은 것 저도 가서 한번 일부러 단지 내에 가서 냄새가 오는지 안 오는지 그런 것도 파악해 봤는데 저희들이 익산시에서 작년에 입지를 선정할 때 그런 것 충분히 고려해서 선정했습니다. 하지만 위원님이 말씀하신 문제는 클러스터 또한 새만금사업 또 우리 도의 발전을 위해서는 반드시 필요한 거기 때문에 도 간부로서 유념해서 종합해서 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.
영수

장영수위원

이상입니다.
종곤

조종곤위원장

장영수 위원 수고하셨습니다. 유유순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유순

유유순위원

좀 늦어서 세밀한 부분을 못 들었지만 분야별로 아주 체계적으로 계획이 잘 된 것 같아요. 그런데 지금 R&D센터의 체계에서 거기에 식생활 연구를 해 가지고 소재개발을 하면 시험생산에 들어가신다고 했죠?
승구

강승구농수산식품국장

예.
유순

유유순위원

그러면 이런 소재 개발하는 식품에 대해서 각 기업별로 받아갖고 하십니까?
승구

강승구농수산식품국장

식생활연구소에서 우리가 4대 R&D센터가 있는데요, 그중에서 기능성연구센터가 있거든요. 우선 자체로 할 수도 있고, 이게 지금 국가식품클러스터거든요. 그래서 두 번째로 입주한 업체, 저희들이 현재 약 100여개를 목표로 하고 있습니다. 그 사람들의 신청을 받아서 또 밖에 있는 업체, 꼭 이게 우리 익산에만 국한된 사업이 아니거든요. 전국적으로 산재해 있는 업체 또 우리 클러스터가 잘 되면 세계적으로 현재 오래슨드나 푸드밸리와 같은 글로벌한 R&D센터가 구성되면 세계 업체로부터 이런 분석을 해달라는 요청이 있을 수 있습니다. 그래서 저희들은 공간적으로 어떤 범위를 두지 않고 처음부터 글로벌하게 연구를 추진해볼 계획입니다.
유순

유유순위원

그러면 예를 들어서 중소기업, 개인이 하는 식품회사, 예를 들어서 저 같은 경우는 음식협의회에서 뭔가 지금 개발했는데 소재개발을 위해서 연구소에 부탁하면 이걸 거기에서 기능성평가를 해줄 수 있습니까?
승구

강승구농수산식품국장

당연히 해야죠. 그런 걸 하려고 이걸 만드는 겁니다.
유순

유유순위원

이런 것이 포괄적으로 세밀하게 돼야 될 것 같더라고요. 왜냐면 저는 이런 생각을 해요. 제가 45년간 아주 밑바닥에서부터 음식만 하고 온 사람이라 여기에 관심이 대단히 많습니다. 제가 음식협의회 사단법인을 만든지 2년째 되면서 저희가 지금 하고 있거든요. 저희들이 이야기하기는 효소로 해서 가래떡을 6가지 종류를 재작년부터 실험을 했어요. 그러니까 박사들이 한 것 아니고 저희 일반인들이 했습니다. 그래서 재작년에 한 20가마니, 올해 한 일주일 동안에 51가마니가 3일만에 동이 났어요. 그런데도 불구하고 제가 애석한 부분은 주위에서 공무원들이나 모든 분들이, 이것을 저희들이 돈을 벌고자 해서 시작한 것 아닙니다. 제가 음식협의회를 만든 것은 정말 소외계층의 어려운 분들한테 어떻게 돌려드릴 것인가 해서 제가 의회에 들어오면서 음식컨텐츠를 하겠다는 것이 제 공약이었어요. 그래서 뭔가는 일조해야 되겠다 하고 제가 2년간 몰두한 결과 지금 나오는 김부각을 이번에 했는데 일본 사람들이 와서 수백개를 가지고 갔어요. 그래서 지금 여러 가지 김으로 과자도 만들고 김으로 부각을 일반인들이 집에서 만드는 것보다는 차별화 해 가지고, 내일 복지부장관이 오시니까 저보고 떡을 몇 가지를 해 주시라고 했거든요. 저희는 과학적으로 하는 건 조금 무지라고 봐야죠. 그렇기 때문에 이런 부분이 애석해요. 과연 저희가 낸 제품을 기능성평가를 제대로 해줄 사람이 누가 있겠는가. 그런데 주학윤 박사라고 캐나다에서, 우리 강수기 원장님은 혹시 아시는지 모르겠어요. 그분도 서울대 나오셨던데. 모르세요? 지금 MB정부에서 모셔와 가지고 농업기술센터에 와서 강의도 몇 번 하시고 저를 한번 찾아오셨더라고요. 왜 오셨냐? 제가 90여가지 떡을 해 봤는데 그분이 저를 유일하게 찾고자 한 이유는 맛의 고장, 맛으로는 이미지 광고가 필요없는 곳이 전주랍니다. 캐나다에서 만평의 저택을 가지고 아주 멋있게 사시는 분이에요. 그런데 이 정부에서 모셔와 가지고 농업분야에 일조하고 계시는데 전라북도 전주에 우리것보존협회 명인이 산다는데 저를 찾아오신 거예요. 저보고 ‘뭐하냐?’ 그래서 제가 ‘효소떡을 이렇게 이렇게 했습니다.’ 했더니 이런 말씀을 하세요. 떡은 가장 수출하기도 쉽지만 반찬이 없어도 주식으로 대용할 수 있기 때문에 아주 좋다. 캐나다의 교민들도 아마 우리 떡이 오게 되면 이미지, 경상도는 음식을 잘한다 이런 것이 없고 전라북도 전주는 “맛의 고장” 다 되어 있대요. 그러니까 오기만 하면 성공할 수 있는데 저보고 해보지 않겠느냐 그렇게 얘기하시더라고요. ‘저희가 연구 중이니까 더 노력해서 제가 박사님을 어느 때인가 캐나다에 한번 찾아뵙게 될지도 모르겠습니다.’ 하고 헤어졌는데요. 실제로 교수들은 저한테 그런 말씀을 하셔요. 식품학과 교수님들은 우리 원장님도 계시지만 음식을 밑바닥에서부터 해 오지 않았어요. 그런데 저희들은 계속 만드는 것이 식품으로 갖고 쌓아오는 과정에 우리가 쌓아온 노하우가 또 있지 않습니까? 그래서 이론적으로 박사님들하고 저희들처럼 수십년간 밑바닥에서 노력한 사람하고 믹서를 한다라면 전라북도 음식이 세계적으로 가는 길에 일조할 수 있지 않을까 그렇게 생각이 들고요. 이번에 신동화 교수님하고 신뱅이김치대표하고 음식아카데미를 하시더라고요. 국장님도 아셔야 할 부분이에요. 우리의 배추는 배추마다 경종, 청방 할 것 없이 섬유질이 다르고 당분이 다르고 수분이 다르고 다 다릅니다. 그런데 레시피를 만들어서 어느 김치에 몇g에 무엇을 넣는다 저는 그것 반대해요. 그것 왜 반대하는지 김치를 담가놓고 국장님하고 강수기 원장님이랑 언제 겨울에 김치를, 11월 말일에 담가서 전라북도에 있는 김치공장에 있는 김치를 전부 1통씩 우리가 사다놓고 저희들이 담가놓은 것 놓고 평가 한번 하시게요. 올 겨울에 하실 것입니까?
승구

강승구농수산식품국장

예, 한번 해보겠습니다.
유순

유유순위원

맛이 엄청나게 다릅니다. 이건 제가 박사님들이 하시는 것에 대해서 어쩔 때는 참 이해 못하는 경우들이 좀 있어요. 그래서 제가 앞으로 강수기 원장님도 자주 찾아뵙고 제가 모르는 공부도 많이 해야 될 것 같고 또 국장님도 이왕 우리 전라북도의 식품메카로 클러스터까지 되었기 때문에 저도 그중의 일부 봉사자로 제가 일을 하고 있지만 우리 음식에 대해서 사랑을 가지고 깊이있게 해 주시고, 이왕 농림수산국장을 하고 계시기 때문에 한 가지 이번에 이렇게 만났을 때 해야 될 것 같아요. 찾아뵈려니까 힘들어서. 장영수 위원이 조금 전에 얘기했지만 익산에 클러스터가 되었다 그것 반대하는 것이 아니고요, 무진장에는 돈을 들이지 않고 우리 음식을 채취할 자산이 엄청납니다. 제가 송 군수, 홍 군수, 장 군수 다 뵈었어요. 이분들이 그동안 역할을 못하고 있었던 거예요. 지금 산에 있는, 제가 완주군하고 진안군에다 산채나물을 채취해서 10월에 한 7천만원어치를 거둬들이시라고 했어요. 왜냐면 음식관을 만들어서 프랜차이즈 하면 그것도 몇 천억이지 않습니까? 그런데 이건 식품은 우습게 생각하고 누가 눈을 뜨지 않는 거예요. 또 해 보지도 않으셨고. 그래서 제가 송 군수랑 홍 군수님한테 무슨 말씀을 했냐면 지금 산에 경상도, 충청도에서 와 가지고 다 채취해 가요. 우리가 진안 산에 가면 여기에서 6시에 출발하면 벌써 대전사람들은 배낭에다 하나 짊어지고 내려오고 있어요. 그래가지고 저희들 보고 여성단체장들이 위원님, 우리 4시 30분에 가재요. 그런데 제가 그 고사리, 취, 곰취 뜯으러 4시 30분에는 못 갈 것 같아요. 그래서 우리 장수는 이번에 산에 와서 진안도 채취해 가면 벌금을 얼마 받겠다, 또 징역을 몇 년 산다 했는데 우리 전라북도 산 관리 잘해서 일거리창출이 한시적이 아니라 계속적으로 일어날 수 있도록 그걸 국장님께서 신경 써주셔야 될 것 같아요.
승구

강승구농수산식품국장

예, 산림의 소득자원화도 아주 중요하다고 생각합니다. 앞으로 업무에 참고토록 하겠습니다.
유순

유유순위원

부탁드립니다. 아무튼 오늘 치밀한 계획 잘 보고 들었습니다. 앞으로 잘 되길 부탁드립니다.
승구

강승구농수산식품국장

감사합니다.
종곤

조종곤위원장

유유순 위원님 수고하셨습니다. 황정수 위원님 질의하여 주십시오.
정수

황정수위원

저는 오늘 처음 참석했습니다마는 우선 먼저 특위위원으로, 문면호 위원하고 바꿔 가지고 해서 처음 뵙게 되었습니다. 잘 아시다시피 제가 생각하고 있는 분야만 몇 가지 질의를 드리고자 합니다. 아시다시피 저는 농촌활동을 전문적으로 하는 쪽에 있는 사람이기 때문에 그동안 국과 생물산업진흥원의 운영위원 때도 말씀드린 적이 있습니다마는 국가식품클러스터 사업하고 연관되어서 과연 잘 해낼 수 있을 까 또 아니면 잘해 내야 되는데 어떻게 하면 될까. 또 실질적으로 유치가 되었으니까 도민들의 소득이 와야 되는데 어떻게 하면 소득이 올 것인가 이런 부분들이 굉장히 저는 관심사입니다. 그래서 즉 말씀을 드리면 이것이 우리 전라북도만 한정되어 있는 식품사업이 아니고 우리나라 전체를 아우르는 클러스터사업이다 하는 거예요. 그렇다고 한다면 제가 볼 때 열심히 하지 않으면 우리 도에 떨어지는 돈이 별로 없어요. 그래서 지금부터도 늦지 않았다고 보고 각 시도와 경쟁해서 싸워 이기려면 아까 유유순 위원님도 조금 말씀드렸습니다마는 전라북도에 산재해 있는 식품의 원료, 또 그것이 없다고 한다면 개발을 해서라도 전국 각 시도와 경쟁 속에서 세밀한 추진계획을 세워서 추진해 줘야 되겠다. 그래서 그 원료 확보를 해 줌으로 인해서 전라북도 도민들한테는 소득이 되고, 아까 보고한 것 잘 들었습니다마는 인력 창출 4만8천명이라고 하는 말씀도 있었지만 그것 못지않게 큰 소득이 있을 거라고 생각합니다. 여기에 심혈을 기울여 주셔야 되겠다. 우선은 사업이 진행되는 여러 가지의 일들도 중요하지만 실질적으로 가동에 들어갔을 때는 그때 가서 우리가 아무것도 빈털터리가 된다고 한다면 과연 무엇으로 소득을 올릴 것인가 하는 것은 자명한 일이니만큼 차질이 없도록 지금부터라도 만전을 기해 주셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
승구

강승구농수산식품국장

위원님 말씀대로 짧게 말씀드리면 이건 단순히 제조업으로써 2차 산업인 식품업을 발전시키는 데도, 그건 부수적인 목적이고 이 사업을 통해서 우리 전라북도 농업뿐만 아니라 우리나라의 농업을 식품산업으로 부가가치를 높이기 위한 사업이기 때문에 반드시 이 사업이 식품산업만의 발전이 아니고 전북 농업과 우리나라 농업발전에 초석이 될 수 있도록 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.
정수

황정수위원

강수기 원장님께 한 가지, 평소에 말씀드렸던 사항인데 여기에서 또 말씀드리게 돼서 죄송합니다. 아마 강수기 원장님은 굉장히 능력 있으신 분으로 개인적으로 알고 있고 이렇게 도와 연결되어 있고 또 아니면 국가 농림수산식품부하고 해서 피동적인 그런 자세보다는 자율적으로 살아갈 길에 대해서 연구하고 또 실행해야 된다고 보는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
수기

강수기생물산업진흥원장

클러스터하고 관련해서 전라북도에서 어떻게 살아나가는 그 방법 질의인가요?
정수

황정수위원

그렇죠. 생물산업진흥원에서 해야 될 일들이 많잖아요. 그런 부분들의 일들을 예를 들어서 도에서 이것만 해줬으면 좋겠다. 이것 해라. 그런 데에 반해서 자율적으로 생물산업진흥원에서 원장님을 비롯한 직원 여러분들이 열심히 자율적으로 움직여서 활성화시킬 수 있는 방법 같은 것은 없는지? 그렇게 해주길 본인은 바라는데.
수기

강수기생물산업진흥원장

우선 조금 전에 황 위원님께서 말씀하셨지만 지역 농업과 식품클러스터와의 연계를 강화할 수 있는 그런 여러 가지 정책적인 연구를 해서 정책적인 건의를 드리는 일이 저희들이 해야 될 일 중의 하나이고요. 또 하나는 식품클러스터가 들어왔을 때 가급적이면 지역의 인력이 많이 고용될 수 있도록 하고 외부에서도 인력들이 많이 이주될 수 있는 여러 가지 방안 같은 것을 저희들 나름대로 고민해서 이것도 정책적으로 저희가 건의를 한다거나 또는 국가식품클러스터사업을 추진하는 과정에서 여러 가지 정책적 자료를 제출해서 하는 이런 것이 주요업무입니다.
정수

황정수위원

고맙습니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 행정지원을 하는 강 국장님도 계시고 연구하고 이런 부분들에 대해서 할 수 있는 역할은 강 원장님이 하신다고 보면 그것을 해낼 수 있는 지도기관은 기술원이라고 봅니다, 말하자면. 그래서 지금 특화된, 우리 전라북도 시·군에 특화되어 있는 작목이 10가지라고 그런다면 전국에 비교해서 거기에 30%라고 한다고 한다면 나머지 70%도 저는 우리나라에 할 수 있는 일들은 다 할 수 있다고 보거든요. 그렇다고 한다면 지금부터 세밀한 체계적인 계획이 필요하거든요. 그런 부분도 서로 유기적으로 협력해 가지고 할 수 있도록 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다.
승구

강승구농수산식품국장

위원님, 한 말씀만 더 말씀드린다면 익산에다는 NFC라고 그러는데요, 국가식품클러스터를 하고요, 다른 무진장이라든가 다른 지역에는 소규모 지역클러스터를 육성하고 있습니다.
정수

황정수위원

그건 알고 있어요.
승구

강승구농수산식품국장

나중에 저희들이 상임위 때 보고를 올리도록 하겠습니다.
정수

황정수위원

그러니까 그것은 차질이 없도록, 그것은 꼭 그렇게 해야 됩니다. 왜냐면 이렇게 거미줄과 같은 형성이 이루어져야지 성공할 가능성이 높거든요. 모든 것이요. 그래서 저는 오늘 특별위원회뿐만 아니라 전번에 업무보고 때도 말씀드렸다고 하는 말씀도 드렸으니까 그런 부분들이 차질 없도록 그렇게 해 주시기를 간곡히 부탁의 말씀으로 맺겠습니다.
승구

강승구농수산식품국장

감사합니다.
종곤

조종곤위원장

황정수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김연근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연근위원

김연근 위원입니다. 국장님, 수고가 많으셨는데요. 우리 특위의 성격은 국장님께서 설명하신 내용은 저는 기본적인 거라고 생각합니다. 특위의 성격은 이 사업을 어떻게 추진하냐를 알고 싶어하는 게 아니라 도에서 이러이러한 사업을 하는데 우리가 뭘 어떻게 의회에서는 도와줄 수 있는 것인가 또 뭘 도와줘야 되는 것인지 이것에 대한 것도 필요한데 그런 건 전혀 없었어요.
승구

강승구농수산식품국장

저도 업무보고서에 그것을 명기하는 걸 고민했는데 보고상에 몇 번 말씀드렸지만, 위원님, 지금 예타를 받고 있기 때문에 모든 게 예타 후에 실질적으로 내년도 예산이라든가 농림부하고는 말을 외부로 공표하기는 어렵지만 액수가 왔다갔다 하고 있습니다. 농림부나 저희나 예타에 우선 집중하고 예타가 나온 후에 우선 저희들이 국비를 기획재정부에서 반영하고 그 과정에 있어서 위원님들의 역할이 필요합니다. 그건 지금 상황에서는 저희들이 조금 말씀드리기가 그렇고 이 사업이 가시화가 되면 위원님들이 저희들을 도와주셔야 될 일이 있는데 그건 그때 가서 저희들이 한번 말씀을 드리겠습니다.

김연근위원

알겠습니다. 이를 테면 말이에요, 국가식품산업이 국가산업으로 해서 채택되어서 전라북도가 진행되니까 많은 도민들은 아, 이제 우리 전라북도는 다 이걸로 끝난다. 살았다. 다 이것 돈 버는 농촌농업이 되고 또 우리 도에서는 농업만큼은 국가식품산업으로 커버할 수 있다라고 했습니다. 그래서 농촌의 희망 또 도시민들의 상당히 부푼 기대와 가슴이 부풀어질 정도로 이런 기대를 하고 있는데 반해서 정작 가시화되어서 추진속도가 붙어야 되는 식품산업의 속도는 눈에 보이지 않는다는 겁니다. 이를 테면 하드웨어든 소프트웨어든 하드웨어는 이것저것은 하드웨어고 또 이것저것은 소프트웨어다. 헌데 이 하드웨어를 추진하는 데에 있어서는 뭐뭐가 필요하다. 연구소도 필요하고 R&D지원센터도 필요하고, 그건 다 아는 사실이란 말이에요. 학술적인 거고 어떤 연구기관이 필요한가. 국내외적으로는 어떤 기관이 들어왔으면 좋겠고 우리 도내에서는 혹시라도 산학연과 관련해서 대학의 연구기관은 또 어떤 기관이 들어올 수 있는지 이러한 시장조사가 되어 있습니까? 이러한 전략도 되어 있습니까?
승구

강승구농수산식품국장

저희들이 기본적으로 07년도에 에이티컨이라는 용역업체하고 우선 첫 번째 업체, 타깃업체라고 하는데 어떤 업체를 유치할 것인가는 2007년도에 기본적인 계획이 마련되어 있고 연구소도 기본적인 분석이 되어 있는 사항입니다. 거듭된 말씀이지만 예타 후에 어느 정도 기본적인 시안이 마련되면 저희들이 앞으로 투자유치와 홍보활동을 통해 가지고 이 사업을 구체화해 나가도록 하겠습니다.

김연근위원

하여튼 뭘 지적하고자 하는 게 아니라 돕기 위해서 지원하기 위해서 하는 거니까 국장님, 생물원장님, 최재용 과장님 아주 열심히 하시는 것 알고 있습니다. 그런데 지금 하고 있는 게 단지조성을 위한, 그러니까 쉽게 말씀드리자면 거점단지 확보를 위한 것은 한편으로는 하되 그 거점단지에 아까 말씀드렸던 국내외의 연구기관과 이를 테면 기업이랄지 이런 기업은 한쪽에 전략이 있어야 되겠고 또 우리 도 나름대로 도내 대학 활성화를 위해서 도내 대학과 관련된 연구기관은 어떤 것인지. 사실은 국가식품산업단지가 전라북도가 거점단지인데 도내 대학이 선점해서 선두에 서는 것도 저는 괜찮다라고 생각해요. 그렇기 때문에 이런 것도 종합적으로 한번 그런 계획을 들어봤으면 합니다. 그리고 특위에서는 바로 그러한 것들이 집행부에서 필요하고 우리 식품산업에 필요하다라고 하면 같이 파트너가 되어서 우리가 열심히 도울 수가 있어요. 돕고자 이 특위도 구성된 거고 우리 위원장님의 의지와 다른 위원님들의 의지도 바로 그런 겁니다. 그러니까 항상 파트너십을 가지고 말씀을 나눌 수 있고 향후는 전문위원실과 집행부와 긴밀하게 협조 협의를 하겠지만 하여튼 세세한 것은 전반적으로, 또 우리 특위구성 목적의 하나가 이 식품산업을 도민들한테 널리 알리고자 하는 것도 포함이 되어 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 이것 우리 전라북도 부자 되겠다, 먹고 살 수 있겠다라고 했는데 지금 주춤하니까 식품산업이 뭐냐, 산업단지는 뭐가 들어오느냐. 지금 잊혀져가는 흘러간 권투선수가 되고있어요. 이런 때 식품산업의 거점단지는 이런 거고 저기에서 어떠어떠한 기업이나 연구소의계획이 있고 또 이걸로 해서 도민들한테 직접적인 이익은 어떻게 돌아간다라는 것을 하게 된다고 한다면 훨씬 도민들이 식품산업을 이해하는데 용이할 것이다. 이를 테면 우리가 새만금 되기 전에 새만금만 되면 도민들 전부 다 잘 사는 것으로 되어 있었잖아요. 헌데 실제로 그러지 않지 않습니까? 그런 점을 유념해 주셔서 같이 파트너십을 더 돈독히 하자라는 의미로 제가 드린 말씀이니까 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종곤

조종곤위원장

김연근 위원님 수고하셨습니다. 위원님이 다 질의하신 것 같고 제가 국장님한테 한 가지만 묻겠습니다. 혹시 오늘 아침에 도민일보 신문 보셨어요?
승구

강승구농수산식품국장

예, 남형진 기자가 쓴 것, 소프트웨어 사업 말씀이시죠?
종곤

조종곤위원장

식품클러스터 1/3이 제외될 것 같다고.
승구

강승구농수산식품국장

그건 한달 반 전에 저희 과장하고 얘기했는데요…….
종곤

조종곤위원장

신문은 오늘 나서 제가 한 말씀 묻겠습니다. 아까 하드웨어가 7,700억원 정도, 소프트웨어가 2,300억원 정도.
승구

강승구농수산식품국장

예, 그 정도 됩니다.
종곤

조종곤위원장

그런데 소프트웨어에 한 2,300억원 정도를 제외하겠다 그런 얘기 아닙니까? 오늘 신문을 보면 어제 8일에 전라북도에 따르면 한국개발연구원 최근 예비타당성조사 범위 내에서 국가식품클러스터사업의 1/3 가량을 점유하고 있는 소프트웨어사업을 제외시키는 것이 바람직하다는 견해를 제시했다. 소프트웨어 사업분야의 경우 비용, 편익, 산출 등을 개량화시키기 어렵다는 것이 제외사유로 파악되고 있다고 하는데 혹시 대응논리는 개발하셨습니까? 어떻게 대응하고 있어요?
승구

강승구농수산식품국장

그 말은, 그 신문에 난 것은 약 두 달 전에 예타를 시작했을 때 KDI박사들이 우리 도에 와서 그런 의견을 제시했습니다. 우선 첫째, 소프트웨어는 원래 예타 대상이 아니랍니다. 하드웨어만 대상으로 하는데, 왜냐면 인풋은 명확히 나오는데 인풋이 2,361이라고 나오는데 이 2,361억원어치를 연구해서 얼마치가 나오느냐 그게 아웃풋인데 그 아웃풋이 명확하질 않거든요. 원래 예타의 대상으로 하지 않는다는 그런 의견이 있어서 저희들도 노력을 했고 지사님이 최근에 KDI원장을 만나서 패키지로 이 사업은 NFC는 R&D를 중심으로 한 글로벌한 식품클러스터단지이기 때문에 하드웨어와 소프트웨어를 패키지로 묶어서 예타를 해 달라고 요청해서 KDI 실무진에서는 그렇게 하고 있고 다음 주에 중간보고를 하게 됩니다. 그때 농림부와 기획재정부와 우리 도, KDI가 중간에 모여 가지고 소프트웨어 문제에 대해서 심도있게 논의를 할 계획입니다. 저희들은 그걸 패키지 형태로 끌고 가려고 현재 노력하고 있습니다.
종곤

조종곤위원장

다시는 이러한 제외시키겠다는 그런 견해가 나오지 않도록 확실히 해 주시기 바랍니다.
승구

강승구농수산식품국장

알겠습니다.
종곤

조종곤위원장

더 이상 질의할 위원 안 계십니까?

김연근위원

잠깐만 간략하게.
종곤

조종곤위원장

예, 김연근 위원님 질의하십시오.

김연근위원

김연근 위원입니다. 아까 장영수 위원님이 하신 말씀요, 농장 정착촌 오폐수 문제 그 문제와 연계해서, 지난 5일날 왕궁 춘포의 주민들 한 100여명 정도가 농식품부에 올라가서 식품산업단지 옆에 있는 오염시설에 대해서 항의하고 온 것 아시죠?
승구

강승구농수산식품국장

예, 익산농협이 하는 경축순환자원화센터입니다.

김연근위원

축분자원화센터.
승구

강승구농수산식품국장

예.

김연근위원

그것과 관련해서 그런 것들이 농식품부에 가면 여기에 지장이 있습니까, 없습니까?
승구

강승구농수산식품국장

제가 그대로 전달해 올리겠습니다. 담당 과장이 사실 전라북도 분입니다. 사과의 전화를 올렸습니다. 그리고 그때 농림부에 있었는데, 우선 위원님 여기에서는 발언하기가 적절치 못하기 때문에 끝나고 나서…….

김연근위원

바로 그런 것 때문에 지금 장영수 위원님이 하신 말씀도 아주 중요한 거라고 생각해요.
승구

강승구농수산식품국장

끝나고 나서 김연근 위원님한테 드릴 말씀이 있습니다. 그건 공개석상에서는 하기에 적절하지 않은 발언이기 때문에 위원님들 끝나고 제가 말씀드리겠습니다. 농림부의 반응을 전해 올리겠습니다.

김연근위원

알겠습니다. 이상입니다.
종곤

조종곤위원장

김연근 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 국가식품클러스터 등 식품산업 관련 업무보고를 모두 마치고자 하는데 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 국가식품클러스터 등 식품산업 관련 업무보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 동안 수고하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 업무보고와 함께 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 강승구 농수산식품국장님과 강수기 생물산업진흥원장님을 비롯한 관계공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 전라북도의회 국가식품클러스터추진지원특별위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 국가식품클러스터 조성

16시36분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록