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경북 안동시의회 발언

성숙현 의원 발언

제120회 제3차 총무위원회2009-06-12

성숙현 의원 프로필 보기 →

박원호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제120회 안동 시의회(임시회) 제3차 총무위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 의정활동에 수고가 많습니다. 그럼 전문위원으로부터 오늘의 의사일정에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
문현

권문현전문위원

전문위원 권문현입니다. 제120회 안동 시의회(임시회) 제3차 총무위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 현안사항 보고의 건이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 현안사항 보고의 건
의사일정 제1항 현안사항 보고의 건을 상정합니다. 관광산업과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

관광산업과장 황주화입니다. 존경하는 박원호 위원장님! 위원님 여러분! 그동안 저희 시정을 관심 있게 도와주시고 지원해 주신데 대해서 이 자리를 빌려 감사하다는 말씀을 드리면서 주요현안사항을 보고 드리겠습니다. 우선 저희들 오늘 주요현안사항을 세 건을 준비했습니다. 안동 문화관광단지 유교문화체험센터 조성, 낙동강 음악분수 설치, 안동 시티투어버스 운영 이렇게 3건을 보고 드리도록 하겠습니다. 우선 안동 문화관광단지 유교문화체험센터 조성을 우선 보고 드리고, 현재 용역업체인 휴다임으로부터 전반적인 내용에 대해서 상세한 설명을 들으시고 그 다음 낙동강 음악분수 설치와 안동 시티투어버스 운영 순서로 보고 드리도록 하겠습니다. 안동 문화관광단지 유교문화체험센터 조성입니다. 사업개요는 안동 시 성곡동 및 석동동 일원에 50만3,000평으로 사업비는 민자 1,767억원을 포함해서 3,293억원으로 현재 정상적으로 추진하고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 사업기간은 2002년도부터 2015년도까지 입니다. 사업내용은 숙박시설로 호텔, 콘도가 들어오고 상가시설로는 상가 및 공예촌, 운동 오락시설로는 골프장, 휴양·문화시설로는 유교문화체험센터, 스파랜드 및 허브파크, 공공편익시설로는 안내센터, 주차장 등이 입주하게 되겠습니다. 추진현황은 2003년12월에 안동 문화관광단지 지정 승인을 경상북도로부터 받고 2005년4월에 관광단지 조성계획 승인을 경상북도로부터 받았습니다. 다음 2006년2월에 관광단지 기반조성공사를 540억원으로 착공을 했습니다. 2007년12월엔 골프장사업계획 승인을 받았습니다. 현재 2008년12월에 공공건축물을 전망대, 허브파크, 파머스랜드, 화장실을 작년 연말에 착공을 하고, 금년 연말까지 준공을 위해서 정상적으로 공사가 진행된다고 말씀을 드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 관광단지 진입도로개설을 2.3km에 242억원을 투자해서 완료했습니다. 현재 관광시설지구 내에 기반조성공사는 540억원을 투자해서 95%의 진척률을 보이면서 금년도 8월에 준공이 되겠습니다. 골프장 조성은 사업계획 승인 및 설계가 완료 되었고 현재 18홀해서 400억원을 경북관광개발공사에서 투자를 확정지어 놓은 상태로 우리 시에서는 경북관광개발공사를 통해서 민자유치가 되는 효과가 있겠습니다. 유교문화체험센터는 3층, 1만3,200㎡이고 약 3,800평 정도가 되겠습니다. 홍보안내센터는 3층, 2,827㎡로써 약 850평 정도가 되겠습니다. 그리고 여기에 따른 실시설계 및 자문회의를 2회 개최를 했습니다. 현재 민자유치를 위해서 대상 부지 분양공고를 하고 있고 상가 5개 중에서 2개 부지가 분양되었고 오늘도 경북관광개발공사 북부지사장님 말씀에 의하면 2개의 상가 부지가 분양되었다고 말씀을 하고 있습니다. 다음은 콘도 민자유치가 협의 중에 있습니다. 향후계획으로서는 금년도 8월에 관광시설지구 기반조성공사가 완공이 되겠습니다. 골프장 조성은 경북관광개발공사에서 하반기에 착공할 예정입니다. 공공시설로서 지원시설공사는 허브파크, 파머스랜드, 전망대, 화장실은 금년도 말 준공을 목표로 현재 착실히 진행되고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 다음 유교문화체험센터는 320억원, 홍보안내센터는 190억원을 투자해서 현재 설계 용역 중에 있습니다. 다음은 관광시설지구에 민자유치를 적극 추진해서 호텔이라든지 콘도 등 순조롭게 입주가 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 추진 중에 문제점에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 내년에 사업비가 422억원이 확보가 되어야 합니다. 현재 문화체육관광부를 시장님과 제가 방문을 하고 기획재정부도 방문해서 현재 40억원 정도 부족하게 확보를 하고 있습니다. 나머지 사업비 40억원을 확보하면 내년 북부지역 11개 시·군 사업비를 거의 확보하는 것으로 이렇게 추진되고 있습니다. 지금 기획재정부의 담당 사무관은 40억원을 마저 확보해주는 것으로 가닥을 잡고 얘기 중에 있다고 말씀을 드리겠습니다. 민자유치가 경기 침체에 따라서 상당히 어려움을 겪고 있습니다만 경북관광개발공사와 같이 협력해서 적극적으로 유치를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 우선 유교문화체험센터에 대해서 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

관광산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 가지도록 하겠습니다. 여기 포괄적인 내용을 과장님께 질의를 하시고 유교문화체험센터와 홍보안내센터는 휴다임에서 보고한 후에 세부적으로 해주시면 고맙겠습니다. 아니면 휴다임 보고를 받고 과장님한테 나중에 다시 질의를 할까요.
주화

황주화관광산업과장

그래하시는 것이 좋겠습니다.

박원호위원장

그럼 안동 문화관광단지 유교문화체험센터 및 홍보안내센터에 대해서 휴다임의 임흥식 이사님께 보고를 듣고 질의를 갖도록 하겠습니다. 이사님 보고하여 주시기 바랍니다.
흥식

임흥식휴다임이사

휴다임의 임흥식 이사입니다. 저희 회사에서 이 프로젝트를 수행을 하고 여러 위원님 앞에 설명할 수 있어서 굉장히 영광스럽고 감사하게 생각을 합니다. 저희 회사는 안동 에 본사를 두고 있고 1984년도에 설립이 되어서 현재 700여 명의 임직원이 좋은 작품을 위해서 노력하고 있습니다. 유교문화체험센터 및 홍보안내센터 건립에 대해서 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. (도면 설명) 이상으로 간략하게 설명을 마치겠습니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 유교문화체험센터하고 홍보안내센터하고 두 가지를 포괄적으로 위원님들께서 질의하시는데 시간이 많이 경과된 관계로 짧게 요약해서 질의해주시고 답변도 짧게 해주시면 고맙겠습니다. 휴다임 이사님, 두 분이 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 질의도 짧게 하시고 답변도 짧게 해주십시오. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 성숙현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현

성숙현위원

저는 다른 것보다 관광산업과장님께 먼저 질의를 드리겠습니다.

박원호위원장

두 분 먼저 하고 할까요. 두 분 하시고 난 뒤에 과장님께 질의를 하도록 하겠습니다. 포괄적으로 하는 겁니까?
숙현

성숙현위원

예.

박원호위원장

지정을 해서 질의를 해주시기 바랍니다. 과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 성숙현 위원님.
숙현

성숙현위원

과장님 여러 가지 큰 프로젝트를 추진하시느라 고생이 많으십니다. 그런데 제가 자료를 보니까 사업부분에 대해서 예산 규모가 업체에서 준 자료하고 과장님께서 주신 자료하고 공사금액이 지금 다르거든요? 100억원 정도 차이가 납니다. 어떤 자료가 정확한 자료인지 말씀해주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

당초 우리가 보고사항에 나온 자료는 2002년도 용역을 통해서 나온 자료거든요? 2002년도에 문화관광단지 용역을 하면서 이 부분에 배정된 사업비가 되고 올해 2009년도니까 7년이 지난 현 상태에서 용역 중에 있는데 확정된 것은 아닙니다. 아니고 용역을 통해서 전시라든지 건물을 지었을 때는 증액이 된다는 이야기입니다.
숙현

성숙현위원

과장님 설명을 잘 들었습니다. 잘 들었는데 오늘 제출한 자료에서 유교문화체험센터가 320억원이고 홍보안내센터가 190억원으로 착공을 했다라고 과장님께서 주신 자료에는 그렇습니다. 그런데 여기 자료에는 공사금액이 유교문화체험센터에는 270억원, 홍보안내센터에서는 139억원으로 자료를 제출했습니다. 그런데 아까 설명하실 때 또 공사금액이 다릅니다. 그래서 어떻게 공사금액이 출발해서 어디까지 진척이 됐는지 공사금액을 정확하게 밝혀주시기 바랍니다. 물론 설계변경함에 따라서 공사금액이 달라질 수 있지만 제출해주신 자료만큼이라도 회사 측하고 과장님께서 제출한 자료는 그래도 어느 정도 일치해야 되는 것 아닙니까?
주화

황주화관광산업과장

우리가 자료 제출한 걸 기본으로 합니다. 현재 용역을 통해서 증액이 되는 부분을 말씀을 드렸는데 이게 용역이 끝나봐야 압니다.
숙현

성숙현위원

그런데 과장님께서 제출한 자료는 500억원이 넘거든요?
주화

황주화관광산업과장

510억원이죠.
숙현

성숙현위원

그런데 이 회사에서 제출한 자료는 오히려 409억원입니다. 무슨 얘기입니까?
주화

황주화관광산업과장

증액된 부분을 합치면 600억원이 넘습니다. 그것은 아직도 용역이 덜 끝났으니까 용역이 확정돼야 됩니다. 기본적으로 510억원 가지고 문화체험관광단지와 홍보관을 건립하는 것으로 추진되고 있습니다.
숙현

성숙현위원

그런데 여기 자료에는 409억원이란 말입니다.
주화

황주화관광산업과장

이 자료는 아직 확정된 금액이 아니니까 공식적인 자료라고는 말씀하지 마시고 우리가 제시한 510억원이 기본적인 사업비입니다.
숙현

성숙현위원

과장님 설계가 변경됨에 따라서 공사금액이 많이 달라질 수 있습니다.
주화

황주화관광산업과장

달라질 것 같습니다.
숙현

성숙현위원

달라질 것 같은 것이 아니고 달라집니다. 분명히 달라지는데 오늘 만큼이라도 공식적인 자료입니다. 맞지 않습니까?
주화

황주화관광산업과장

저는 공식으로 510억원을 사업비로 말씀드리겠습니다.
숙현

성숙현위원

방금 업체에서 설명할 때 공사금액이 아까 제가 체크해 보니까 다 다르잖아요.
주화

황주화관광산업과장

용역 수행 중에 있기 때문에 지금도 자문회의를 통해서 또 변경될 수 있습니다. 만약에 사업비를 510억원 안에서 이 용역을 수행한다 그러면 510억원 가지고 끝나는 것이고, 만약에 전시부분을 우리가 테마파크 형으로 해서 더 잘하자 그러면 600억원이 더 될 수도 있습니다. 그래서 그것은 자문회의를 통해서 어디까지 변경될 수 있는 문제이기 때문에 용역이 끝나봐야겠습니다.
숙현

성숙현위원

그 변경된 것을 제가 인정한다 그러지 않습니까? 제출한 자료만큼이라도 정확하게 제출해야 되는 것 아니에요?
주화

황주화관광산업과장

저는 공식적으로 제가 자료 준 510억원으로 공식적인 자료라고 이렇게 말씀드리겠습니다.
숙현

성숙현위원

그럼 차액이 100억원 정도 차이 나는데 이건 뭡니까?
주화

황주화관광산업과장

그것은 최종 용역이 끝나봐야 알겠죠. 100억원이 될지 50억원이 될지 그건 용역이 끝나봐야 알겠습니다.
숙현

성숙현위원

저는 이것으로 질의를 마치겠습니다.

박원호위원장

성숙현 위원님 수고하셨습니다. 과장님 끝나봐야 안다 그러지만 이런 자료를 가지고 올 때 협의해서 자료를 만들어 줘야지. 일관성이 없으면 위원님들이 혼선을 빚는단 말이에요. 예산하고 연계되는 것이니까 앞으로 자료를 만들 때 관심을 가지고 해주십시오.
주화

황주화관광산업과장

잘 알겠습니다.

박원호위원장

질의하실 위원? 정홍식 위원 질의해주시기 바랍니다.
홍식

정홍식위원

과장님 똑같은 질의인데요. 이게 용역이 끝나봐야 안다고 말씀을 하셨는데 아까 전에 설계변경을 하면 600억원이 더 넘는다고 이야기를 하셨잖아요? 그런데 공공건축물 공모사업으로 했잖습니까? 그래서 휴다임하고 MBC미술센터에서 당선이 되었는데 아까 전에 보고를 할 때 315억원으로 처음에 설계를 했다고 하셨죠? 휴다임 이사님? (
흥식

임흥식휴다임이사

관계 공무원석에서 - 예.) 315억원에서 설계변경을 해서 409억원 정도를 예상을 하고 있다라고 이야기를 하셨잖습니까? (
관계 공무원석에서 - 예.) 그런데 과장님 아까 전에 이거는 509억원인데 설계변경을 하게 되면 600억원까지...
주화

황주화관광산업과장

그것은 홍보체험관만 이야기하는 겁니다.
홍식

정홍식위원

아니죠. 유교문화체험센터 270억원, 홍보안내센터 139억원 이렇게 해서 409억원인데 어떻게 이게 홍보체험관만 하는 겁니까? (
흥식

임흥식휴다임이사

관계 공무원석에서 - 제가 조금 차이가 나는 부분을 말씀드리면 황과장님께서 509억원 말씀하셨는데 제가 말씀드린 게 409억원이고, 거기에 빠져있다면 전시공사분야 리소스가 안 되어 있습니다. 그 차이부분이 있는 것이고요. 저희가 말씀드리는 것하고 약간의 차이가 있을 수 있습니다. 물론 이 부분은 서로 유인물에 대한 협의가 부족했던 부분은 1차적으로 인정을 하겠습니다. 그리고 약간의 차이가 생길 수 있는 부분은 저희 설계비가 300억원인데 하다보면 300억원이 안 될 수도 있고 넘을 수도 있잖습니까. 그래서 발주처에서는 그 부분까지 저희한테 얘기를 안 하고 추정예산을 가지고 있는 것이거든요. 그런 여러 가지 부대비용까지 감안을 해서 그러다보니까 조금 차이가 생기는 것 같고, 당초 315억원 부분도 저희가 공무지침에서 나온 예산을 말씀드린 것이지 발주처에서 315억원이라고 공식적으로 저희한테 준 것은 아니었습니다. 거기도 부대비용이 포함돼 있어서 실질적으로 발주처에 가진 예산이 더 있을 수도 있는 부분입니다. 거기에서 약간의 오류가 있었음을 시인하고 사과드리겠습니다.)
홍식

정홍식위원

그러면 여기에서 409억원은 전시파트는 제외한 건축파트만 409억원이다? (
흥식

임흥식휴다임이사

관계 공무원석에서 - 예, 그렇습니다.) 그러면 지금 보니까 처음에 설계했을 때 하고 315억원에서 409억원으로 대충 추정을 하고 있는데 94억원 정도가 증가가 되지 않습니까? 건축분야만? 그런데 이게 설계변경 할 때 총 공사금액 10%이내 이런 규정이 있지 않습니까?
주화

황주화관광산업과장

설계할 때....
홍식

정홍식위원

그런 것이 있을텐데요?
주화

황주화관광산업과장

예, 좀 그런 부분이 있겠죠.
홍식

정홍식위원

있겠죠 그러면 안 되고요. 규정까지 어겨가면서 할 수는 없는 부분인데 중요한 건 뭐냐하면 이런 것 같습니다. 이게 전시파트에서도 보니까 실지로 600억원 정도로 잡는다면 거의 200억원 정도가 전시파트로 들어갈 것 같은 예상이 나오는데요. 공모사업을 했을 때 제가 심사위원이었습니다. 심사위원이었는데 휴다임하고 미술센터에서 컨소시엄으로 들어와서 가장 높은 평점을 받았던 이유가 다른 업체하고 크게 전시나 이런 부분은 차별성이 없었는데 연결동선을 교량으로 했기 때문에 거기에서 가산점을 참 많이 받아서 당선이 됐어요. 그죠? 그런데 이게 유교문화권개발사업이 2009년에 종료가 되잖습니까?
주화

황주화관광산업과장

내년에 종료가 됩니다. 2010년도.
홍식

정홍식위원

2010년입니까? 그런데 지금 당장에도 40억원 정도가 부족하다는데 공사금액이 이렇게 증액이 됐을 때 과연 우리 시에서 대책이 있느냐...
주화

황주화관광산업과장

저희들 생각은 사업비가 510억원이기 때문에 510억원 내에서 마무리 지을 예정입니다.
홍식

정홍식위원

510억원 내에서?
주화

황주화관광산업과장

증액은 예산이 없기 때문에 안 됩니다.
홍식

정홍식위원

안 됩니다라고 단정을 하시는 겁니까?
주화

황주화관광산업과장

예.
홍식

정홍식위원

그러면 이후에 의회에 추가분이 아예 안 올라올 거라고 확신을 하시는 겁니까?
주화

황주화관광산업과장

그렇습니다.
홍식

정홍식위원

무슨 의도에서 단정적으로 말씀을 하시는지 모르겠는데 이 사업비에 끼워 맞추는 것도 좀 웃기는 거예요.
주화

황주화관광산업과장

현재 사업비에 510억원이 정해져 있기 때문에 변경된 이 부분은 어떤 부분이든지 510억원에 맞춰야 됩니다.
홍식

정홍식위원

또 하나 문제가 뭐냐 하면요. 이렇게 500억원 짜리 대규모 공사를 하는데 있어서 아까 전에 건축분야에는 자문회의를 두 번 했다 그러고 전시파트도 이후에 사업을 하게 되면 또 자문위원회가 구성이 될 것 아닙니까?
주화

황주화관광산업과장

전시부분하고 지금 함께 하고 있습니다.
홍식

정홍식위원

같이 하고 있어요?
주화

황주화관광산업과장

예.
홍식

정홍식위원

그러면 자문위원회 구성이 어떻게 되어 있습니까?
주화

황주화관광산업과장

각계 전문가가, 굉장히 학식이 있는 그런 전문가들이 다 참여하고 있습니다.
홍식

정홍식위원

그래요?
주화

황주화관광산업과장

예, 제일 많은 역할을 한 분이 남치호 교수님. 남치호 교수는 공식적인 자문회의 외에도 수시로 만나서 지금 1층 영상관 같은 것 등 타임캡슐은 전부다 남치호 교수의 아이디어라고 생각하시면 되겠습니다.
홍식

정홍식위원

이런 것 같습니다. 처음에 이 사업을 준비를 하면서 전에 유교문화개발사업단장 권태욱 과장 계획이 뭐였나 하면 자문위원회를 이후에 구성을 하는데 있어서도 시민들의 의견, 의회의 의견을 반영하기 위해서 의회 의원들도 자문위원으로 구성을 하겠다라는 방침이었는데 의회가 배제된 이유가 특별히 있습니까?
주화

황주화관광산업과장

의회는 지금 참여하고 있습니다. 박원호 위원장님하고 참여가 되고 있습니다.
홍식

정홍식위원

그건 제가 몰라서 그렇습니다. 알겠습니다.

박원호위원장

정홍식 위원 수고하셨습니다. 손광영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

아까 휴다임에 첫 테마가 선비라는 용어는 영주에서 많이 쓰지 않습니까? 한국정신문화의 수도에 맞는 그런 테마가 부족하지 않느냐. 전시부분이나 체험센터 부분에 있어서 다각적으로 그것이 현실로 제대로 적용이 될 수 있도록 해야 되지 않느냐 하는 것이고요. 선비와 양반 이 부분은 우리가 신경을 써야 되지 않느냐? 한국정신문화의 수도로서의 그러한 코너가 필요하지 않느냐 그 점에 대해서 우리 과장님 참고해 주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

알겠습니다.

손광영위원

이상입니다.

박원호위원장

손광영 위원님 수고하셨습니다. 김성진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

앞으로 시공은 어디에서 하죠?
주화

황주화관광산업과장

설계가 끝나면 시공은 다시 입찰을...

김성진위원

입찰을 하고? (관계 공무원석에서 - 조달청에 의뢰를 해서 입찰을 합니다.) 그러면 앞으로 운영의 주체는 어떻게 됩니까?
주화

황주화관광산업과장

경북관광개발공사가 우리가 위탁을 줬으니까 경북관광개발공사가 주체가 될 것 같습니다.

김성진위원

운영에 따른 비용 부담은?
주화

황주화관광산업과장

비용 부담도 경북관광개발공사가 운영을 맡았으니까 거기에 예산 범위 내에서 효율적으로 운영을 해야 되겠죠. 보문단지를 관광공사에서 했는데 경험이 있으니까 관광공사에서는 굉장히 자신 있게 말씀하고 있습니다.

김성진위원

그러면 앞으로 운영에 따르는 예산 부담은 전적으로 관광공사에서 하게 된다는 말씀입니까?
주화

황주화관광산업과장

만약에 운영은 관광공사에서 골프장이라든지 이런 수익사업을 통해서 수익이 발생하면 그걸로 재투자가 되거든요? 관리측면에서...

김성진위원

지사장님 제 질문에, 그러면 앞으로 운영의 주체는 어떻게 됩니까? (
동국

변동국경북관광개발공사북부지사장

관계 공무원석에서 - 저희들 관리는 전문가 학술연구기관에, 개발공사도 보문단지를 관리한 노하우가 있습니다마는 더 전문가한테 체계적으로 용역을 줘놨습니다. 관리는 저희들이 100% 맡아서 할 예정인데 우선에 말씀드리자면 골프장에 수입이 1년에 50억원 정도 나올 것이라고 생각합니다. 그래서 골프장 수입으로 관리를 하고, 그 다음에 민자유치를 하면 민자유치한 업체들한테 전부 가로등도 켜고, 잔디도 깎아주고 전체를 홍보선전을 합니다. 매출액에서 2, 3% 정도 우리가 명시할 때 관리비를 내도록 계약을 합니다.)

김성진위원

제가 관심을 갖는 부분은 유교문화체험센터하고 홍보안내센터에 수반되는 관리 운영에 투입되는 비용을 전액 관광공사에서 하신다고요. (

박원호위원장

수고하셨습니다. 시간이 많이 경과되어서 위원님들 양해가 된다면 질의를 짧게 해주시기 바랍니다. 김정년 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김정년위원

과장님, 체험센터에 콘텐츠를 어떤 시기를 한정시키지 말고 안동 을 대표할 수 있는 내용으로. 여기보면 2관에 ‘심청이를 보내며’ 등이 있는데 안동 을 전체 종합적으로 홍보할 수 있는 그런 콘텐츠를 내포를 할 수 있는 걸로 좀 연구, 개발, 검토가 이루어져야 됩니다. 사실 우리 안동 이 930년도에 문을 열었다고도 할 수 있는데 그러면 여기 고려문화, 유교문화가 별개는 아니거든요? 공민왕을 비롯해서 놋다리라든지 전체 포괄적으로 내포할 수 있는 쪽으로 연구검토해 주십사... 여기 심청이도 있는데 심청이는 안동 하고는 약간 거리도 있고 유교문화체험관이지만 안동 문화를 대표할 수 있는 어떤 콘텐츠를 내포할 수 있도록 참고해 주십사 하는 그런 주문입니다.
주화

황주화관광산업과장

알겠습니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 지금 위원님들 양해되시면 중요한 사항인데 시간을 짧게 위원장이 잘못 잡았습니다. 앞으로 시간적인 여유를 가지고 다시 한번 최종보고회 하기 전에 우리 위원님들 의견을 반영하도록 하고 질의를 종결하시는 것이 어떻겠습니까?
홍식

정홍식위원

이런 자리가 쉽게 안 만들어 질 것 같아서 경북관광개발공사 지사장님도 와 계시고 과장님도 계신데 그런 것 같습니다. 실지로 안동 문화관광단지가 총 3,300억원 정도로 조성이 되지 않습니까? 지금 민자가 거의 1,800억원 정도가 되다 보니까 민자유치가 가장 어려운 문제인데 이것을 경북관광개발공사의 숙제로만 남겨 둬서 될 문제는 일단 아니다 그런데 우리 시에서도 그렇고 개발공사에서도 그렇고 우리 시민들도 마찬가지로 민자가 들어와서 투자를 해줬으면 좋겠는데 그게 간절한데 안 된단 말입니다. 그렇다면 우리 시에서 어떤 고민을 해줘야 되느냐 하면 민자를 투자하려는 업체들이 꺼리는 이유를 근본적으로 해결을 해줘야 된다 이런 생각이 듭니다. 그래서 여기 보면 물론 숙박시설, 상가시설, 오락시설 이렇게 쭉 많이 있지만 그나마 거기 골프장이 들어서고 스파랜드나 허브파크 이런 것들이 들어오고 유교문화체험센터가 들어와서 어느 정도 관광객들이 접할 수 있는 이런 여건들이 만들어지지 않겠나 싶은데 그런 생각이 들어요. 이건 정책적인 제안인데 우리 개발공사하고 같이 상의를 해서 여기 이정도 규모에 유교문화체험센터를 짓는다면 그리고 이것이 정말 우리 지역의 랜드마크로 만들겠다라고 한다면 여기에 좀더 집중해서 투자를 할 필요가 있지 않겠나. 예를 든다면 우리 안동 이 그나마 다른 지역에서 적어도 탈이라는 부분에 있어서는 우리 지역에 하나의 어떤 마크가 형성이 되어 있다면 저는 거기에다가 대형 규모화된 국제 탈박물관을 짓는 것도 괜찮은 것 같아요. 특히나 지금 관광의 패턴이라는 것이 가족 중심으로 그리고 아이들 중심으로 해서 체험으로 거의 돌아가고 있는데 탈박물관을 지어서 각 국가관으로 만들어서 한다면 그래서 정말 전국에서 탈 그러면 안동 으로 다 와야 되고 전 세계적으로도 우리나라에 왔을 때 세계 탈박물관 이러면 안동 이렇게 해서 올 수 있게끔 단계적인 계획을 가지고 한 동씩이라도 점차적으로 늘려나가는 이런 계획이 필요하지 않겠나 싶은데 그런 부분을 한번 집행부 내에서도 고민을 많이 하셔서 투자를 집중화 시킬 필요가 있지 않나 싶습니다. 그래서 이런 정책제안을 한번 드립니다.
주화

황주화관광산업과장

고맙습니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 관광공사 지사장님 말씀하실 것이 있습니까? 오늘 시간이 많이 지체되었으니까 최종보고회를 하기 전에 자리를 다시 갖도록 하고 오늘 문화관광단지의 유교문화체험센터하고 홍보안내센터 건립은 질의를 마치도록 하겠습니다. 위원님들 양해해 주십시오. 성숙현 위원님 자료요구요?
숙현

성숙현위원

과장님 제가 도저히 이해가 안 되어서 그러는데요. 지금까지 추진된 내용 있잖아요? 예산하고 앞으로 500억원까지 얘기를 하셨는데 추후에 추진되는 상황을 상세 내역을 자료로 좀 제출해주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

예, 알겠습니다.

박원호위원장

변동국 북부지사장님, 임흥식 휴다임 이사님, 변웅식MBC미디어 센터 실장님 수고하셨습니다. 우선 이 건은 종결을 하고 낙동강 음악분수 설치에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

다음은 낙동강 음악분수 설치에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업개요는 안동 시 운흥동 낙동강 둔치 체육관 앞이 되겠습니다. 사업내용은 음악분수를 설치하는 것으로 되어 있습니다. 음악분수 내용은 폭이 30m, 바깥에 화강석을 깔아서 약30m에서 60m 규모가 되겠습니다. 실제로 음악분수가 수조형태로 되는데 그 물을 담는 것은 30m 정도가 되겠습니다. 사업비는 45억원 정도 투자되겠습니다. 사업기간은 4월7일에 착공을 해서 10월3일 준공으로 되는데 저희들은 안동 국제탈춤페스티벌에 맞춰서 9월 중순 쯤에 준공을 할 계획입니다. 시공사는 대림종합건설인데 상주시에서 활동하는 회사가 되겠습니다. 분수는 특수시공이기 때문에 분수전문업체인 협신랜드 스케이프라는 업체에서 현재 분수를 설치하는 것을 하도급 맡고 있습니다. 대구업체입니다. 종합진도는 27% 정도 되었고 현재 기초지반 다짐 및 분수배관 제작 공사 중에 있습니다. 추진현황은 2009년2월에 하천점용 허가신청을 했고 4월29일에 하천점용허가와 실시계획인가를 받았습니다. 그리고 4월7일에 음악분수를 착공하고 현재 공사가 정상적으로 추진되고 있습니다. 어제 부산 다대포에 바닥분수를 완공하고 시연을 한다기에 제가 다녀왔습니다. 바로 해수욕장 옆에다가 우리 탈춤공연장 같이 바닥분수를 해서 직경 60m가 되겠습니다. 음악분수를 만들어서 하는데 시연하는데도 관광객이 어마어마하게 왔습니다. 우리도 그걸 보고 우린 거기 보다 훨씬 더 노즐이라든지 아름답게 되어 있습니다. 만약 이게 준공이 되면 굉장히 아름다운 관광자원이 될 것이라고 확신이 듭니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

음악분수에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권기익 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

권기익위원

과장님 우리 안동 이 4대강 살리기 기공식 첫 삽을 뜬 곳이죠? 제가 생각하기로는 음악분수 말입니다. 과장님이 4대강 살리기 거기에 포함이 되도록 노력은 해본 적이 있습니까?
주화

황주화관광산업과장

이 음악분수가 출발한 것이 4대강 살리기 나오기 전에 생태하천기반조성공사 할 때 음악분수가 나왔었습니다. 그 당시에 시에서 고사분수를 하겠다 그래서 부산지방국토관리청에 지원을 해달라 이렇게 요구한 적이 있었습니다. 그때 부산지방국토관리청에서 고사분수 설치하는 것은 거기 계획에 안 되니 시에서 자체적으로 하라 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

권기익위원

과장님 우리가 보면 2009년4월7일로 사업이 시작된 걸로 되어 있습니다. 그죠? 그러면 4대강 살리기가 연초에 시작이 됐잖습니까? 약 3개월 정도 시간도 있었고 그죠? 추경할 때도 자원이 모자라서 기채를 낸다는 얘기가 있는데 제 생각은 그렇습니다. 이 음악분수가 4대강 살리기에 포함이 가능하다고 봅니다. 우리 시 관계 공무원들이 좀더 노력을 한다면 이것만큼은 4대강 살리기에 포함이 되지 않겠나 싶은 생각이 들어서 한번 물어 봅니다. 앞으로도 그럴 생각이 없습니까?
주화

황주화관광산업과장

현재 4대강 살리기가 우리가 음악분수를 작년에 고사분수가 우리 예산관계 때문에 우리 의회와 토론을 했잖습니까? 본 예산에 올리기 위해서 그래서 의회와 토론을 하고 고사분수는 사실상 거기에 물 확보가 힘들고 수조를 만들려면 180억원의 사업비가 투자되기 때문에 너무 과다한 예산과 음악분수가 그 넓은데 들어가면 200m 중앙에 들어가면 음악분수는 음악이 들리지도 않고 멀리서 보면 효과도 없다 이래서 하천으로 올라오게 되었습니다. 그래서 거기에 음악분수가 시작이 된 사항입니다. 그때 본예산 할 때는 4대강 살리기는...

권기익위원

과장님 맞습니다. 전년도 예산에 승인이 된 걸로 알고 있는데 가능하다면 우리 집행부에서 좀 더 노력을 해서 이러한 중앙정부에서 예산이 가능한 걸 재원이 되도록 했으면 안 좋았겠느냐 우리 시비 절감도 되고 이러한 돈들을 국비 예산에 반영이 될 수 있도록 했으면 안 좋았겠느냐 하는 뜻에서 앞으로 이러한 일들이 있을 때 우리 집행부에서 좀 더 노력해서 가능하도록 해달라는 당부를 드리겠습니다.
주화

황주화관광산업과장

취지 잘 알겠습니다.

권기익위원

알겠습니다.

박원호위원장

권기익 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원? 성숙현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현

성숙현위원

과장님 권기익 위원님 말씀에 추가로 제가 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 제가 4대강 살리기에 첫 삽을 뜨고 나서 지금 권기익 위원님 말씀과 비슷합니다. 그래서 그때 제가 한번 말씀드린 적이 있죠? 우리가 4대강 중에 낙동강에 국비가 얼마나 투자되는지 아십니까?
주화

황주화관광산업과장

제가 정확한 수치는 기억이 잘 안 납니다.
숙현

성숙현위원

얼마 전에 마스터플랜 발표할 때 나왔던 금액이 거의 7조6,000억원 정도 됩니다. 그런데 거기에 자꾸 지난번에 45억원 예산을 통과해주지 않았냐 이런 말씀을 하시는데 지난번에 제가 이 부분에 대해서 국비를 당길 수 있는 부분이 있다면 노력을 해달라고 부탁을 하지 않았습니까? 분명히 그 말씀을 드렸죠? 그죠? 그런데 그때 하신 말씀이 뭐라고 하셨는지 기억나십니까? 대표 축제로 선정 받으려면 9월까지 무조건 분수대를 해야 된다고 말씀하셨죠?
주화

황주화관광산업과장

기억이 잘 안 납니다.
숙현

성숙현위원

분명히 저한테 그렇게 말씀하셨습니다. 그런데 탈 축제가 대표 축제로 선정 받을려면 축제 자체로서 승부를 걸어야지 분수대 하고 안 하고는 별 문제가 안 된다고 보거든요? 돈 45억원입니다. 굉장히 예산이 큰 금액 아닙니까? 그래서 저는 그 부분에 대해서 참 아쉽다는 생각을 많이 해봅니다.
주화

황주화관광산업과장

저희들도 부산지방국토관리청에 여러 번 이걸 국비로 포함해달라고 건의를 했었습니다.
숙현

성숙현위원

국비를 해달라고 요청을 언제 하셨습니까?
주화

황주화관광산업과장

저희들 공식적으로 건의한 것은 없지만 담당자한테 이걸 국비로 해달라고 요청을 했었습니다.
숙현

성숙현위원

그걸 공식적으로 해도 될까 말까 한 판에 그렇게 하셔서는 안 되죠.
주화

황주화관광산업과장

사실 말씀을 드리겠습니다. 4대강 살리기에 저희들이 선도사업으로 넣은 것이 퀸스로드가 4,000억원입니다. 다음에 하회마을 부용대 수상공연이 있습니다. 그게 50억원 정도가 투자가 되고요.
숙현

성숙현위원

제가 질의 드린 것만 말씀해주십시오. 과장님, 그리고 지금 중단된 이유가 뭡니까?
주화

황주화관광산업과장

중단된 것은 국회의원님이 잠시 중단을 해줬으면 좋겠다는 의견이 있었습니다.
숙현

성숙현위원

이유가 있을 것 아닙니까?
주화

황주화관광산업과장

낙동강 살리기 사업이 설계변경 중에 있다 이렇게 말씀하시고 혹시 앞으로 있을 설계변경이 되면 거기에 맞춰서 해야 되니까 잠시 중단해서 그 설계변경 된 것을 확인하고 하는 것으로 했으면 좋겠다 이런 의견이 있었습니다.
숙현

성숙현위원

그래서 제가 전에 과장님께 분명히 그런 말씀을 드렸습니다. 이 마스터플랜 나오고 나서 그 설계를 보고 하면 어떻겠나? 그런 제안을 드렸죠? 그죠? 기억나십니까?
주화

황주화관광산업과장

예, 기억납니다.
숙현

성숙현위원

그때는 추진해야 된다고 굉장히 강력하게 저한테 말씀하셨지 않습니까?
주화

황주화관광산업과장

그랬습니다.
숙현

성숙현위원

맞죠? 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 4대강 살리기라는 큰 사업을 앞두고 사업 하나 하나 시에서 발주한, 체육청소년과에 체육공원 28억원 짜리도 지금 중단되어 있지 않습니까? 그러니까 이 안동 2지구 생태복원에 전체적인 마스터플랜이 나오고 난 다음에 그 이미지에 맞게끔 통일성 있게 하자는 취지에서 제가 그때 제안을 드렸던 것입니다. 결국에는 이게 중단되었잖습니까? 앞으로 마스터플랜하고 이미지에 잘 맞춰서 추진해주시기를 바라면서요. 야간조명에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 우리가 영가대교 야간조명을 보면 굉장히 현란합니다. 아까 유교문화체험센터도 야간조명이 들어가던데 지금 각 지자체마다 야간조명을 굉장히 많이 합니다. 다리에도 그렇고 많이 하는데 우리 안동 에 맞는 안동 정서에 맞는 통일성 있는 그런 야간조명, 지금 영호루에도 그렇고 댐의 월영교에도 그렇고 웅부공원에도 야간조명을 많이 쏩니다. 그죠? 그래서 이런 부분을 통일성 있게끔 일관성 있는 안동 을 대표할 수 있는 색을 찾아내어서 그 색을 통일성 있게 추진해 주시기를 제가 부탁을 드리겠습니다.
주화

황주화관광산업과장

잘 알겠습니다.
숙현

성숙현위원

이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 과장님 권기익 위원님이나 성숙현 위원님 말씀 하신 것을 명심하셔야 됩니다. 이게 설계가 제대로 되지 않은 상태에서 40억원들여 해놨다가 뜯을 경우가 생기면 예산낭비의 요인이 있고 시장님이 축제 전에 빨리 했으면 좋겠다는 의중이 있는 것 같은데 서두르지 마세요. 예산 40억원이 적은 돈이 아닙니다. 의회에서 지적하는 대로 과장님 참고로 하셔서 충분히 설계가 나온 뒤에 우리 시 예산 안 들여서 할 수 있으면 안 들일 수 있는 방법을 강구해야 되지 않나 싶습니다.
주화

황주화관광산업과장

취지를 잘 알겠습니다.

박원호위원장

또 질의하실 위원? 김성진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

분수 관계가 논란이 많았었는데 참 안타까운 일이죠. 아마 전반적으로 굉장히 현재까지 회의적이고 경제적인 상황하고 맞춰서 더 회의적입니다. 예를 들자면 부산지방국토관리청하고 협의 과정에서 구두협의가 있고 아니면 공식화 시켜야죠. 예산지원을 할 수 있는지 없는지 공식화 시키는 과정을 해놓으면 과장님 괜히 의회에서 의원들로부터 질타 받을 일도 없잖아요? 서류로 보여 주면 가장 정확한 것 아닙니까? 40억원이 넘는 일을 가지고 일회성 이벤트에 맞춰서 공기를 확정지어 놓고 여러 가지 어떤 변경 가능성들이 있는 부분을 뻔히 알면서 입찰해서 착공하고 업무를 추진하는 것이 바른 자세라고 생각하세요? 이미 설계까지 다 해놓은 낙동강 강변의 리모델링공사를 선도사업식으로 정해서 싹 바꿔 나가는 판에 거기 분명히 여러 가지 변화들이 온다는 걸 불을 보듯이 알고 있으면서 공기에 맞추겠다고 축제에 맞춰서 멋있게 한번 해보겠다고 무리하게 착공하고 마치 시장하고 국회의원하고 일을 두고 싸움하는 것 같이 보이고 지금 우리 시 행정의 현재 상황들입니다. 의원들 걱정하는 부분이 그것 아닙니까? 몇 십억원이라도 정말 국토관리청에 짐을 맡겨서 할 수 있으면 하는 것이고, 우리 시에서 꼭 해야 되고 이미 예산을 잡아놨겠다 경우에 따라 1년 늦춰도 되는 일이고 한데 다 안타깝게 지적하는 것 아닙니까? 이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 과장님 의원님들 지적사항은 우리 시민의 뜻입니다. 참고하시고 고민해주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

잘 알겠습니다.

박원호위원장

음악분수에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 안동 시티투어버스 운영에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
주화

황주화관광산업과장

안동 시티투어버스 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사실 안동 시티투어버스는 그 동안 많은 요구도 있었습니다만 시티투어버스를 잘못 운영하면 시가 큰 부담을 느끼기 때문에 그 동안 주저했다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 이번에는 우리 안동 시티투어버스 운영사업자 공모를 통해서 사업자가 모든 운영 관리를 하면서 우리 시에서는 홍보비 정도만 지원해주는 것으로 해서 운영하려고 합니다. 운영주체는 여행사가 되고 공모 선정을 통해서 여행사를 선정하려고 합니다. 운행코스는 하회방면과 도산방면 이렇게 해서 주기적으로 투어하는 것으로 하겠습니다. 운행대수는 우선 1대를 시범운영해볼 계획입니다. 운행은 1일 1회, 주6일 정도로 운행하고 이용요금은 운영자 신고에 의거해서 여객자동차 운수사업법에 의해서 인가가 나는 요금으로 시내버스 운영하는데서 돈 받는 식으로 아주 저렴한 요금을 받고 투어버스 운행하는 것으로 이렇게 하겠습니다. 운영 지원은 저희들이 홍보물 제작하고 홍보비, 안내 해설사를 배치하는 것으로 이 정도 지원해주는 걸로 하겠습니다. 추진계획은 6월에 사업자 공모 선정으로 하고 7월 중에 안내예약시스템 구축과 버스 랩핑, 홍보 등 사업 준비를 하겠습니다. 그리고 8월 초에 운행 개시를 하겠습니다. 이걸 하게 되면 바로 버스 터미널이라든지 역에서 내려서 시티투어버스를 타고 안동 을 관광할 수 있는 그런 효과도 있고 또한 안동 역과 같이 청량리에서 안동 까지 테마열차를 운행해서 우리 시티투어로 한 바퀴 돌고 가는 방향으로 이렇게 여러 가지 사업이 전개가 될 것으로 기대가 됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

지금 하회마을에 외국인 관광객이 택시를 대절해서 들어가면 하회마을관리사무소에서 내려서 또 거기서 다른 차를 타고 들어가고 이렇게 해야 되잖아요? 그 불편 때문에 우리 시에 시정을 요구해온 적이 있죠?
주화

황주화관광산업과장

버스가 안동 버스하고 3대가 다니고 있습니다. 들어갈 때 돈을 1,000원을 받고 나올 때는 그냥 나오고 이렇게 하니까 걸어서 들어간 사람이 있고 현재 오솔길을 만들어 놨거든요? 걸어서 들어간 사람들이 나올 때는 무료로 버스를 타고 나오고 이런 여러 가지 불편들이 있어서 “요금을 낮춰라” 갈 때 500원 받고 올 때 500원 받게 해달라 이렇게 요구사항이 있었고 아마 그렇게 받는 걸로 알고 있습니다.

김성진위원

제가 묻는 것이 뭐냐하면 택시를 타고 들어갔단 말이에요? 우리 상식적으로 택시가 어떤가 하면 손님을 내려놓고 기다리면 구경하고 나오면 다시 태워서 나오면 되는데 우리 하회마을은 그렇지 않잖아요? 그죠? 그것 시정해달라고 우리 시에다가 요구한 적이 있어요. 그런데 대답이 없대요. 한번 협의해 보겠습니다 하고 대답이 없대요. 과장님 협의하셔서 빨리 대답해주십시오. 가능하면 택시기사 분들이 요구하는 그 부분이 맞는 것 같아요. 그렇게 해주시고요. 이 부분 고용창출 효과 이러는데 한번 시범으로 해보시는 것은 일리가 있다. 왜냐하면 버스회사에서 우리 돈 주는 것 아니니까 그런데 대신 안내원 배치하는 부분은 새롭게 직원을 채용한다든가 하는 부분은 재검토를 하셔야 된다 왜냐하면 기존의 해설사를 이용해서 순회를 시키거나 아니면 버스회사가 어차피 이걸 사업으로 받아들여서 한다면 손님을 태우면 기사분이 일정부분 제가 봤을 때 가능하다고 보고 또 관광지 현장에 내리면 관광안내가 되기 때문에 밑에 보이는 것처럼 고용창출효과를 거양한다 이런 부분은 맞지 않다는 겁니다.
주화

황주화관광산업과장

알겠습니다.

김성진위원

이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원? 관광산업과장님께 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 질의 답변을 종결하겠습니다. 관광산업과장님 수고하셨습니다.
주화

황주화관광산업과장

고맙습니다.

박원호위원장

이것으로 회의를 마치겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 32분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록