임병술 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제138회 익산시의회 임시회의 중 제8차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항, 2009년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고의 건을 상정합니다. 농업기술센터소관 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 참석한 과장을 소개 올리겠습니다. 인력육성과 박내현 과장입니다. 기술보급과 박복두 과장입니다. 연구개발과 진선섭 과장입니다. 존경하는 산업건설위원회 임영애 위원장님, 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 저희 농업기술센터 소관 2009년도 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻있게 생각합니다. 농업과 농촌의 발전을 위하여 항상 깊은 관심과 성원으로 농촌지도사업에 적극적으로 도와주시고 이끌어주심에 대하여 감사의 말씀을 올리겠습니다. 존경하는 여러 위원님! 금년도 어느덧 상반기가 지나가고 있습니다. 상반기에 저희 농촌지도사업을 수행해오면서 위원님 여러분께 연초 보고 드렸던 주요사업들이 차질 없이 정상적으로 추진되고 있음을 먼저 보고 드리겠습니다. 이는 익산의 농업과 농촌을 위해서 의정활동을 펼치고 계신 여러 위원님의 도움과 성원이라 믿어 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 저는 이 자리를 빌어서 금년도 농업기술센터 소관 상반기 주요 추진실적을 보고 드림으로서 잘했던 일은 격려를 받고 더 잘 할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 뿐만 아니라 잘못된 일에 대해서는 여러 위원님께서 지적해주셔서 제기된 문제점에 대해서는 조속한시일 내에 개선방안을 강구하여 시정토록 하고 하반기에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 모두는 혼신의 노력을 다할 것임을 다짐합니다. 한편 본 회기에 심의되고 있는 추경예산관련 사항에 대해서 말씀드리면 신속한 예산집행을 위해서 국비와 도비보조사업에 한하여 추경성립전 예산편성 승인을 별지와 같이 설명드리오니 3건에 걸쳐서 총 사업비 1억9,000만원 중에 국비와 도비분 1억4,600만원이 우선 집행사용토록 추경성립전 예산편성 사전승인을 부탁드리겠습니다. 저희 농업기술센터 소관 2009년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기계획을 소장인 제가 일괄 보고 드림이 마땅하나 위원장님과 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 해당 과장들로 하여금 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원장님과 위원님들의 가정에 건강과 행운이 항상 가득하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무 과장으로 하여금 보고케 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분! 어떻습니까? 농업기술센터의 보고순서는 직재순으로 일괄 보고를 받고 위원님들의 일괄 질의하는 것으로 진행하겠습니다. 먼저 인력육성과장님 나오셔서 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

인력육성과장 박내현입니다. 보고에 앞서 참석한 담당을 소개해 드리겠습니다. 지원기획담당 이중보. 농민교육담당 박상춘. 생활자원담당 조미란. [부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술센터(인력육성과) 이상으로 인력육성과 소관 2009년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

건설기술보급과장 박복두입니다. 보고에 앞서서 담당을 소개해 드리겠습니다. 식량작물 신정홍 담당입니다. 소득경영 김유열 담당입니다. 농기계T/F 박재식 팀장입니다. 저희 기술보급과 업무보고 드리겠습니다. [부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술센터(기술보급과) 이상으로 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 연구개발과 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 듣도록 하겠습니다.

연구개발과장 진선섭입니다. 먼저 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 특화작목 신성룡 담당입니다. 연구개발 이은숙 담당입니다. [부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술센터(연구개발과) 이상으로 연구개발과 주요업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

인력육성과인데요, 농촌진흥청 주관 녹색기술대전 최우수상 수상하고 시상금 500만원 받으신 직원이 누구시라고 했죠?

인력육성과장 박내현입니다. 생활자원에서 근무하는 김난영 생활지도사입니다.

이런 경우에는 인사상의 인센티브가 있나요?

저희가 근무평가를 할 때 가점을 주도록 되어 있습니다.

공직사회이더라도 반드시 이런 경우는 뚜렷한 혜택이 있어야 된다고 생각하는데 과장님하고 소장님께서는 시장님이나 부시장님께 건의해서 혜택을 볼 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 공직사회가 이런 사례들을 자꾸 개발하고 발굴해내야 된다고 생각하고 있습니다. 대단히 수고하셨다고 칭찬을 해드리고 싶습니다. 24페이지입니다. 인력육성과 내용입니다. 농촌관광 체험마을 육성하는데 이것 말고 테마마을 단지 조성하는 것, 그것은 업무보고에 빠진 것 보니까 선정이 안 됐나요?

테마공원 조성사업은 금년도 선정된 사업이라 지금 2월달에 선정이 됐기 때문에 업무보고에는 빠졌었습니다. 그래서 지금 금년도 선정이 돼서 추경에 1억1,400만원을 예산을 확보해서 현재 기본계획용역 발주를 추진하고 있습니다.

그 내용에 대해서 좀 차질 없이 추진을 해주시고 중간보고를 한 번 더 해주셨으면 좋겠습니다.

다음에는 보고를 드리겠습니다.

26페이지인데요, 원스톱 서비스제공 이 내용이 상당히 좋다고 생각합니다. 그런데 혹시 농번기 때 농민들이 한참 바쁘고 일손이 부족하고 그런 상황에서도 새를 쫓는 그것을 설치해놨다고 민원이 들어가니까 그 바쁜데 일하다 말고 경찰서에서 신고 들어와서 조사해야 한다고 오라고 하니까 답답해하더라고요. 요즘 농촌에 일손이 없으니까요. 그런 사례로 봐서 농번기 때 농민불편신고센터를 하나 설치를 해서 그런 민원사항은 기술센터나 우리 농산과에서 공무원이 가서 조사를 해서 대처해주는 그런 신고센터나 불편신고센터, 인력긴급지원센터, 이런 개념의 운영을 한 번 했으면 어떻겠냐 말씀 드리는데 불가능한가요?

가능하다고 보아집니다. 저희가 소방서의 119처럼 우리 농업인들이 편의를 위해서 할 수 있도록 구상을 하고 있습니다.

구상하시더라도 좀 실질적으로 농민들한테 이런 사항들이 알려져서 할 수 있는 시스템을 도입했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

기술보급과 내용입니다. 상반기 성과에 보면 32페이지에 2009년도 전국 수출물량의 36%를 차지하는 수출양인데 혹시 적자보는지 수출 아닙니까?

기술보급과장 박복두입니다. 관내 명천RPC에서 순수미를 수출했는데 고가로 수출을 했습니다. 전혀 저가로 나가는 것은 아닙니다.

총 804톤 수출하고 그 이후에 연차적으로 계속 진행되는 건가요?

하반기도 계획을 하고 있습니다.

우리 시행정이나 국가에서 주어지는 예산을 가지고 수출한 금액보다 수출해서 얻어지는 이익이나 수출할 때 드는 농민들한테 수입으로 잡히는 금액보다 정부나 지차지방자치단체에서 소요되는 예산이 더 많은 경우는 적자라고 생각해서, 그러니까 익산시에서 명천RPC만 있는게 아니고 여러 RPC 공장들이 있는데 이것을 확대해서 실질적으로 농민들한테 수입이 잡힐 수 있도록 그렇게 확대, 추진해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지 건의사항 인데요, 건의보다도 검토를 했으면 좋겠는데 KTX를 타고 이동하다 보면 스팟광고가 있어요. 동영상 짧게 지나가거든요. 그런데 그 동영상을 제가 보면서 뭘 느꼈냐면 저것은 바이어나 무역상이나 대규모 도매상이나 아니면 중간도매상들이 봐야 될 영상이지, 실질적으로 농산품을 구매하는 수요층이 볼 수 있는 것이 아니다, 하는 것을 느꼈어요. 뭐냐면 각 지방자치단체들이 여러 루트를 통해서 자기 특산물이나 이런 것을 홍보를 하거든요. 그런데 익산과채류 우수성 홍보판매, 이렇게 해서 예산들여서 하는데 서울의 지하철, 대구·부산·인천 이런데 보면 지하철이 몇 개 노선씩 있잖아요. 지하철을 타면 고정화면으로 광고판이 있습니다. KTX 스팟동영상 광고보다는 실질적으로 지하철을 타고 다니는 서민층이 농산물 구매층이지 KTX 타고 빠른 이동을 하거나 업무상 지역간 이동하는 그런 분들이 얼마나 구매계층이 있겠는가, 그러니까 광고나 홍보를 하는데 실질적인 수요층을 대상으로 광고를 해줬으면 좋겠다, 좀 생각이 저하고 틀린 것 같은데 이것에 대해서도 한번 실질적으로 어디에 광고를 내보내고 있는가, 주요 일간지인지 아니면 실질적으로 제가 말씀드리는 그런 내용들에 대해서 포괄적으로 한 번 서면으로 저희 상임위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 차후 계획까지요.

참고로 말씀드린다면 재작년 12월 중에 서울지하철 3호선 그 노선에서 60일간 방영을 했습니다. 1일 한 번씩 해서 총 모니터 8개로 해서 480양이 방영을 했는데요, 1분30초 해서 예산은 아니고 자체 소요예산이 508만원 정도 들었는데 많은 효과를 올린 바가 있습니다.

지하철에서도 동영상 광고로 가는 것보다도 고정판에 부착하는 내장산 단풍미인, 정읍 지자체에서 하는게 있어요. 제가 그것을 사진까지 촬영해서 놔둔게 있는데 그런 것을 봤을 때 동영상으로 화면이 지나가는 것 보다는 고정판에 있는 것을 보고 메모하고 바로 휴대폰으로 할 수 있는 그런 연락처까지 기입을 해서 고정판으로 해놨더라고요.

그것도 서울역 앞 지하역 도로에다가 고정으로 설치를 한 바가 있습니다.

가장 유동인구가 많은 지하철 한두 개 노선이나 또 서울지역만 하지 말고 대구나 부산 인천지역도 지하철, 시내버스도 많이 하신 경우가 있더라고요. 실질적으로 구매가 일어날 수 있는 홍보활동을 해주십사 하는 거고요, 제가 말씀드린 내용을 검토해서 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

39페이지인데요, 기술보급과 업무입니다. 에너지절감을 위한 하우스시설 개선시범 했는데 태양열이나 지열을 이용한 개선시범을 할 수 있는가 검토해서 실시한 것도 있다고 보고를 받았었거든요. 이것에 대해서 한 번 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 53페이지입니다. 명품고구마의 산·학·연 협력단 컨설팅 했는데 이 산·학·연이면 어디어디를 협력단을 구성한 건가요? 업체는 어디고, 계약은 어디고, 연구소는 어딘가요?

연구개발과장 진선섭입니다. 현재 고구마 산·학·연 협력단은 14명으로 구성되어 있는데요, 전북대·전주대·우석대 교수님들하고 그다음에 농업기술원하고 저희 농업기술센터직원, 또 농가대표하고, 이렇게 구성되어 있습니다.

실질적인 산·학·연 협력단으로 구성되어 있는가 이것에 대해서도 한 번 서면으로 자료를 주시죠. 저희들도 의회에서도 관심을 갖고 고구마하면 팔봉고구마해서 우리 익산 날씬이고구마랑 유명세를 타고 있는데 여기에 대한 근본적인 대책이 있어야 되고, 그분들이 어느 정도까지 연구나 하는 실질적인 발전 전략에 대해서 세미나 하고 한 결과가 어떻게 나와 있는가 그런 것도 궁금한데, 차후에는 의회에서도 참석할 수 있도록 초청해 주시기 바랍니다.

참고로 한 분이 산·학·연 협력단 세미나 할 때와 한 분이 참여를 하셨고, 또 많은 관심을 갖고 하고 있습니다. 자료로 보고토록 하겠습니다.

54페이지 서동마 연구지원 한다고 해서 서동마 재배하고 확대 지원하겠다고 되어 있는데 이 서동마를 우리 기술센터에서 품종개량 해가지고 보급한 건가요?

저희가 처음 서동마를 우리지역에 시험재배를 통해서 처음 300평부터 시작을 했습니다. 해가지고 저희가 재배방법이나 기술도입, 이런 부분을 진흥청 또는 선진지역에 수없이 직원과 농가 대표들하고 가서 기술도입 또 우리지역의 토질하고 그쪽 재배지역의 토질하고 많은 차이가 있기 때문에 저희 지역 토질에 가장 적합한 마가 어떤 마냐, 하는 부분에서 검토를 거쳐서 단마라는 것이 우리지역에 적합하다, 해서 단마를 중심으로 저희들이 현재까지 지배해왔고 그 부분에 대해서 현재도 연구를 하고 있습니다.

종합적으로 여러 번 검토를 해보고 생각을 많이 해봤었는데 우리 익산에서 하는 축제가 상당히 언론이나 시민사회에서 약간 성토가 있잖아요. 비토하는 부분도 있고. 선심성 축제예산을 투여한다, 그런 말들도 있는데 서동마, 서동축제, 서동마축제 개념으로 해서 30㏊나 40㏊로 확대하게 되면 규모나 재배단지가 어느 정도 되는가 가늠이 잘 안 가요. 본 위원은. 그런데 청보리축제나 국화축제 국화단지 조성해서 하는 그런 시스템처럼 서동마 재배단지를 연한 축제를 한다든가 해서 실질적으로 어린아이들이나 도시에 사시는 분들이 실질적으로 와서 마를 캐고, 마를 자기가 이름표를 달고 재배하는 그런 장소도 선정하고 이런 시스템으로 해서 축제를 해나간다고 하면 상당히 발전적인 면이 있지 않을까 하는 그런 생각도 있는데 거기에 대해서 한 번 검토해 보시는 적이 있나요?

저희들이 현재 추진 중에 있는 테마공원이 조성되면 그 지역에 이런 체험농장도 앞으로 계획하고 검토 중에 있다는 것을 말씀드립니다.

59페이지 보겠습니다. 주말농장을 계속 홍보하고 확대하신다고 말씀을 하셨는데 200가족이 50평방미터면 우리 사무실 정도보다 더 큰가요?

15평입니다.

좀 더 확대됐으면 좋겠다, 신청해놓고도 탈락된 가족들이 많죠?

예, 많이 있습니다.

대상자들을 모집해서 교육시키고 설명회 하는데도 제가 가서 참여를 했었죠. 그런데 실질적으로 보면 수요층은 더 많아요. 그렇죠? 그런데 어디 뚜렷하게 익산시에서 예산을 투여해서 하는 부분에 비하면 이것 주말농장 운영하는 것은 우리 익산시가 도농복합도시라서 그렇게 수요가 없을 것 같아도 도심지역에 사시는 젊은 세대 엄마들은 꼭 하고 싶어해요. 홍보가 좀 더 확대되고 주말농장이 확대됐으면 좋겠다, 동심의 세계 어린아이들이 작물이나 농산물을 어떻게 심어서 어떻게 생산하고 수확하는가 그 과정, 어떻게 해야 친환경농법이고 어떻게 해야 약을 치면 벌레가 안 달라붙잖아요. 그런 실질적인 경험을 할 수 있게끔, 지금도 잘 하고 계신데 좀 더 확대할 수 있도록 복안을 가져주셨으면 하는 당부말씀 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

백경민 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 임병술 위원님.

두 가지만 질의하겠습니다. 24쪽 농촌관광 체험마을 육성, 지금 삼기 연동, 웅포 원대암, 황등 신기, 웅포 서산동, 여기는 선정돼서 활용하고 있습니까?

인력육성과장 박내현입니다. 금년도에 선정을 해서 지금 교육장을 만들고 있습니다.

만들고 있어요?

곧 완공이 될 겁니다.

완공이 언제쯤 됩니까?

7월 초 정도면 다 될 것 같습니다.

완공이 되면 바로 체험학교 운영하죠?

예, 지금 하고 있는데도 있습니다. 황등 같은 데는 오늘도 60명이 신청 들어와 가지고 아직 교육장은 다 완공 안 됐지만 우선 1년 4번 이상 오기로 협약했습니다.

선정된 사업장을 대상지역을 좀 잘 지도해서 많은 활용을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 농촌관광 전문리더육성 30명 했는데 이분들은 어떻게 선정해서 교육을 시킵니까?

저희가 선정방법은 시청 홈페이지를 통해서 하고 우리 읍면에 홍보를 해서 신청한 결과 30명을 선정을 했어요. 그래서 농촌관광 쪽에 관심이 있는 시민이라든지 또 농촌체험마을, 체험농장 운영할 사람들 그런 사람들 위주로 신청을 받았습니다.

하반기에 추진계획인데 그런 사람들을 신청 받아서 하는데 그런 분들에게 일정금액 보수를 주는 겁니까? 그렇지 않습니까? 자원봉사를 합니까, 일정 리더관광 전문리더를 할 때 그 사람들이 일정교육을 받으면 다음에 그분들을 활용할 때 얼마 급료를 줘요?

인건비를 주는 쪽보다는 저희가 금년에 30명을 전문교육을 체계적으로 시켜가지고 그분들한테 익산농업의 관광을 네트워크 시켜가지고 같이 공유할 수 있도록 하고 그다음에 더 나아가서는 우리 익산의 관광을 그 사람들이 안내하고 또 행사 같은 것 있을 때 같이 참여해서 활성화를 시킬 수 있는 그런 조직을 만들려고 준비하고 있습니다.

뜻이 있는 분들을 될 수 있으면 봉사하는 그런 식으로…….

봉사도 할 때 하고 같이 한두 사람이 하기 힘든 일을 어떤 조직화를 시켜 가지고 행사 때 참여를 하고, 또 체험행사를 활성화시키고…….

아주 좋은 생각이십니다. 성당포구마을 전통놀이 체험장조성, 국궁장, 그네, 널뛰기 등 하는데 추진 잘 되고 있죠?

예, 지금 하고 있습니다.

성당포구에 도시개발과에서 선정된 살기 좋은 도시 52억 사업 그것 된 것 아시죠?

예, 알고 있습니다.

거기하고 같이 보조를 같이 하면서 성당포구 전통마을 체험장으로 활용을 하면 아주 좋겠어요.

담당 부서하고 여러차례 협의하고 또 저희가 금년도 8,000만원 예산을 활용하는데 있어서 중복되지 않도록 그런 점을 고려해가지고 사업을 추진하고 있습니다.

아마 이번에 살기좋은 도시 선정도 우리 기술센터에서 상당포구에 테마마을 조성이 지금까지 잘 추진되어 오고 지도했기 때문에 그것도 선정된 줄로 알고 소장님과 관계자 여러분들 노고에 고맙다는 말씀을 드립니다. 35쪽 고품질쌀 생산기술 지도 및 명품화 추진인데 여기 보면 순수미하고 탑라이스하고 그렇게 있네요? 생산단지.

예, 기술보급과장 박복두입니다.

그런데 탑라이스가 용안만 있어요?

저희가 탑라이스가 기존단지가 웅포에서 3년을 했습니다. 그래서 금년에 3년이 지났기 때문에 신규단지로 변경이 돼서 용안에 신규단지로…….

3년이 넘으면 다른 데로 변경해야 하는 규정이 있습니까?

중앙지침입니다.

그러면 순수미 단지도 그래요?

순수미단지는 저희 시비사업으로 하고 있는데 저희가 연초에 신청을 받습니다. 신청을 받아가지고 현지조사를 전부다 한 결과 단지 선정을 하고 있습니다.

이 단지에 지원하는 조건은 어떤 방식으로 지원을 해요? 지원을 해줄 때 무슨 기술지원, 그런 것은 해주겠지만 생산비의 몇 %를 더 지원을 해줍니까, 그렇지 않으면 농자재나 비료나 농약이나 친환경으로 짓는 그런 우렁이양식으로 한다면 우렁이종패를 지원해 준다든지, 어떤 방식으로 지원해줍니까?

저희가 단지별로 사업계획을 연초에 받는데요, 주로 기자재 쪽이 있고 우렁이라든가 친환경 사업도 들어가 있고 저희가 일방적으로 사업계획을 짜는 것이 단지에서 협의를 해서 올라옵니다. 그렇게 해서 저희가 최종심사해서 결정을 하고 중간중간에 그 사업확인을 하고 기술지도를 하고 있습니다.

이렇게 친환경쪽으로 고품질쌀 하면 수확량은 떨어지죠?

친환경 쪽으로 하면 좀 떨어지죠.

몇 % 정도나 떨어져요?

프로테이지는 정확히 분석을 안 해봤습니다. 거의 5% 에서 10% 정도…….

생산량은 5%에서 7% 떨어지고, 판매단가는…….

단가는 친환경쌀이 어디하고 계약을 하고 높은 가격으로 계약이 되는가에 따라서 틀리고 저희 자체 소비 마크나 이런 자체로 판매를 하는 경우도 상당히 어렵습니다. 제가격을 받는다는 것이 어려운 점이 많습니다.

작년도에 탑라이스 웅포에서 생산한 쌀은 80㎏ 한 가마에 얼마씩 나갔어요?

작년에 탑라이스가 32만원, 이렇게…….

약 10%가 생산이 감소됐다고 해도 32만원이면 작년시가로 2배인데 상당히 고가네요?

전국에서 제일 고가쌀이 탑라이스쌀입니다.

잘하신 일이고 그런 것들을 우리 센터에서 잘 지도해서 그런 것 소득을 올릴 수 있다는 것은 참 좋은 일이에요. 여하튼 이런 고품질쌀이 익산쌀이 명품화가 될 수 있도록 지도를 잘 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김일영 위원님 수고하셨습니다. 박종규 위원님.

박종규 위원입니다. 애 많이 쓰십니다. 요즘에 매스컴에 보니까 익산지역 웅포지역에 애멸구가 많이 발생해서 공동방제를 실시하고 있다는데 거기에 대해서 보고를 해주시죠.

저희가 애멸구 발생이 부안에서 작년부터 많이 발생됐기 때문에 금년에 도 차원에서 부안, 군산, 고창, 김제, 이런 쪽으로 집중 예찰한 결과 20주당 11마리 이상 나오는 데가 아주 심하거든요. 그래서 도에서 그렇게 발견을 했는데 자체 월동한 애멸구가 아니라 중국에서 날아라온 애멸구다, 이렇게 판정이 났습니다. 그래서 저희도 기동예찰을 한 결과 군산하고 인접된 면을 중점적으로 웅포, 성당, 함라, 오산, 이런 쪽으로 집중 예찰을 한 결과 한 6.6%가 발생이 됐습니다. 그래서 도 차원에서 긴급회의를 한 결과 공동방제를 해야 한다 해서 저희가 전체적으로 각 면별로 전수조사를 표본조사로 20필지씩 읍면별로 전부 다 해봤습니다. 해봤더니 왕궁, 춘포까지 만경강 위주하고 군산 인접지역 이렇게 해서 약 7개면이 발생이 조금 됐습니다. 프로테이지는 약 6.6% 비슷하고…….

전년대비 그래도 프로테이지가 많이 발생한겁니까?

저희들은 발생이 안 됐다고 봅니다. 전년 대비해서요.

매스컴에 나온 것은 34%의 발생량이라고 해서 굉장히 높은 것으로 홍보가 됐습니다. 그런데 그 지역은 군산과 서천, 부안, 이쪽 지역에 34% 지, 저희들은 6.6% 이기 때문에 그렇게…….

위험수위는 아니다?

그렇습니다.

그렇지만 공동방제령을 내려서 4,411㏊에 대해서는 일제 방제약재를 보조해서 살포했습니다.

저희 기술보급과 농기계 T/F팀에서 하고 있습니다.

지금 1년에 보면 T/F팀에서 하는 교육이 불과 한 백 여 명도 안 되죠? 자료에 보니까 그런데 이 사항은 우리 인력육성과에서 각 교육을 하면서 농기계 안전교육에 대해서 그 과목으로 해서 하는 것보다 경각심을 불어넣어주기 위해서 교육마다 지금 전부 교육을 받는 사람은 전부 농기계를 사용하고 있잖습니까?

예.

엊그저께 농업인신문을 보니까 새삼스러운 일은 아니지만 우리가 만성이 된 것 같아요. 한국소비자원에서 조사한 것을 보면 농기계를 사용하고 있는 사람들 10명 중에서 4명이 전부 사고가 났다고 자료에 나와 있는데 그러는 것 같아요. 대부분 이 사람들이 사고 난 것을 보면 경운기가 50%로 제일 많고, 그 다음에 트랙터, 콤바인 순으로 되고, 50% 이상이 전부 손 부위가 되겠죠. 벨트같은 것 잘 못 만지고 해서. 거의 다 잘 아시고 계시잖아요? 경운기는 좀 줄어들지만 대형화되면서 사고도 더 커질 것이다, 그렇지 않겠어요? 그러기 때문에 이런 점을 유의하시고 대부분 발생원인을 보면 그냥 부주의가 50%고 그 다음은 작업여건이 나빠서 작업하다가 그랬고 그 다음에는 조작미숙, 운전미숙, 이런 순으로 사고가 난다고 그럽니다. 그런데 문제는 뭔고니 농기계를 구입하면서 40% 정도가 안전교육이나 운행교육을 안받는다고 그래요. 그리고 이미 농기계를 보유하고 있는 사람도 70% 이상이 교육을 안 받았다, 구입하고 나서도, 이런 데이터가 나왔을 때 지금 안전불감증에 걸리지 않았나, 이래서 우리가 기술보급과는 좀 여러 가지 농기계 수리라든가 한정돼 있기 때문에 그 교육을 담당하는 인력육성과에서 그 교육마다 잠깐잠깐 우리가 그런 주의를 시켜줄 필요성이 있지 않겠는가…….

기술보급과에서는 기술의 문제에 대해서만 하고 있는데 위원님께서 공통과목으로 편성해서 광범위한 모든 교육에 경각심을 불러일으켰으면 하겠다…….

지금 보면 옛날에는 거의 다 손이 장애인이에요. 옛날에는 무지해서 벨트에 손이 잘라지면 그냥 버려가지고 전부 장애인이 됐는데 지금은 바로바로 이식도 한다고 하니까 이런 것도 몰라서 지금도 장애인이 될 수 있는데 사후처리도 교육에 의해서 정말 장애인을 면할 수 있게끔 그런 교육도 필요하지 않겠느냐…….

교과 편재해서 운영토록 하겠습니다.

교과로 따로 하는 것보다는 간단하게 그런 제목을 넣어서 교과보다는 제목을 넣어서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 다음 기술보급과 37쪽을 보면 우리밀, 앞으로 보리재배도 없어지고 지금 농외소득으로 청보리라든가 금년도 참 많이 재배를 했는데 애를 쓰시고 계십니다. 금년도 풍작이 늘어가지고 청보리라든가 지금 다 소비가 문제일 것 같아요. 밀도 전에 한 40개 나오던게 60개, 70개도 나오고 이랬다고 그러는데 이 소비를 촉진하기 위해서는 우리가 어거지로 소비처가 없는데 강제로 팔을 수는 없는 것이고 기술개발과 보면 우리밀 자색고구마 국수를 1억원 어치 한다고 그러는데 하반기부터, 이것은 어떻게 되는 겁니까?

저희 관내에 수연소면이 있는데 지금까지는 수입밀을 주로 사용을 하고 있습니다. 그런데 수입밀하고 우리밀 가격하고 가격차이가 상당히 좁혀져 있습니다. 그래서 저희들이 수입밀을 사용하지 말고 우리밀 사용을 하자, 그래서 또 우리밀을 사용하는데 제분의 문제가 있다고 그럽니다. 그래서 제분관계는 동아제분 쪽하고 연계해서 우리지역에서 생산된 밀을 동아제분이나 이쪽에 납품을 하고 그쪽에서 제분을 동아제분에서 수연소면에 와가지고 만드는 방법…….

예, 알겠습니다. 어쨌든 좋은 아이템인데요, 그래서 앞으로 우리도 이걸 판매하려고 그러면 소비촉진도 같이 이루어져야 되지 않겠느냐, 우리밀이 보면 제품이 한정되어 있어요. 건빵이라든가 그런데 아까같이 그런 우리밀을 이용한 그런 국수를, 자색고구마를 이용한 국수를 개발하고, 또 천연초를 가미한 이런 것도 될 수 있지 않겠어요. 건강에 좋다고 그러면 다들 선호하지 않겠어요? 그래서 같이 우리도 소비촉진을 할 수 있는 그런 방향도 병행해서 해야 되겠다, 그런 생각은 없으십니까?

그런 생각을 갖고 저희들이 노력하고 있고요, 이제 진짜 밀에 대해서 소비촉진을 위해서 우리가 더 많은 관심을 갖고 노력하겠다는 다짐을 드리겠습니다.

그래서 우리가 생산이 소비하고 직결이 되기 때문에 같이 병행해서 해야 되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 청보리라든가 이런 것은 가축사료라든가 이런데 한정돼 있기 때문에 남으면 폐기처분도 어렵고 금년도 다 소비는 될 것 같아요?

소비가 지금 청해보리가 일부 문제가 있는데요, 그게 시간이 가면 어차피 사료자원화 되는 것은 틀림없을 것이다, 가격차이에 좀 문제가 있을 것이다, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.

가격에서 지금 문제가 있지 전부 소비는 될 것이다?

예.

이런 소비도 촉진시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박종규 위원님 수고하셨습니다. 김용균 위원님.

소장님을 빨리 비롯한 농업기술센터 직원들께 정말 살고 싶은 농촌건설, 찾고 싶은 농촌건설 해서 열심히 일하고 있는 모습을 저희들이 볼 수 있어요. 특히 한 단지에 센터가 3개 과가 같이 있어서 그런지 몰라도 상당히 화목된 분위기인 것 같아요. 모든 것이 팀워크가 잘 되어야만이 모든 것이 잘 이루어질 수 있다고 생각하는데 우리 류 소장님을 비롯한 과장님들이 아주 잘하고 있다고 저는 높이 칭찬하고 싶습니다. 그리고 아까 최우수상을 수상한 김난영 씨가 개발한 분야가 어떤 분야에 다목적운반차를 개발했다고 했는데 어떻게 개발했으니까 박 과장님 말씀해 주세요.

인력육성과장 박내현입니다. 저희 직원이 편의장비 지원사업을 추진하면서 운반장비가 시중에 나와있는 것은 바퀴도 약하게 나와있고, 또 폭이 현장 작업장과 맞지 않는 경우가 많아요. 그래서 그런 것들을 농가와 또 대학교 전문교수와 같이 현장에서 시중에 나와 있는 것을 가지고 토대로 해서 운영을 해봤을 때 어떠한 점들을 보완하면 편리하고 효율적으로 효율화를 높일 수 있겠는가 싶어가지고 그런 쪽에 중점적으로 개발을 했습니다.

그래서 운반차에 개발을 통해서 일손을 편리하게 만들었다는 거네요?

예, 편리하고 효율성을 높이도록.

농촌진흥청에 주관하는 부서가 몇 개분야죠?

금년도 처음으로 했는데 8개 분야에 응모를 해서 거기에서 1개 분야 최우수상을 받았습니다.

우리 직원님들도 그러지만 농촌에 계시는 분들도 응모를 해서 좋은 상을 수상할 수 있도록 그렇게 같이 기술을 전수해주기 바래요. 그것도 아주 좋은 방법이에요. 우리가 보면 농촌을 찾고 있는 인구들이 많이 있거든요. 그러면 농촌 귀농자 정착지원을 구상하고 계실텐데 우리 박 과장님은 어떻게 그분들을 정착지원을 하실 예정으로 있으신지 말씀 한 번 해주세요.

박종규 위원님께서 발의를 해서 귀농자 지원에 관한 조례를 만들어 주셔가지고 저희가 거기에 대한 시행규칙을 지금 만들었습니다. 만들어가지고 공포과정만 남았는데 저희가 시행규칙이 공포가 되면 우리 익산뿐만 아니라 전국에 홍보를 해서 우리익산으로 귀농자가 오면 이런이런 지원을 해준다는 것을 대대적으로 홍보를 해가지고 익산에 귀농자가 많이 올 수 있도록 하고 있습니다. 지금 문의는 많이 오고 있습니다. 경기도라든지 또 대전, 인근 주변에서도 문의는 많이 오고 있고, 거기에 대한 세부 사항을 저희가 안내를 하고 두 농가는 저희가 사업을 하반기부터 위원님들이 사전집행을 할 수 있도록 배려를 해주신다면 하반기부터 귀농자 지원을 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 좋습니다. 귀농자가 우리 익산을 많이 찾는다는 것은 인구증대도 있고, 또 그분들이 오시면 정착해서 살기 좋고 농촌 소득을 올릴 수 있는 방법, 그분들이 오면 농업대학 같은 데도 우선적으로 입학을 시킨다든지 아니면 금전적인 재정의 지원보다도 기술지원을 좀 해줘야 한다고 생각하는데 그렇게 해주면 고맙겠어요. 그럴 의도가 계신가요?

저희가 현재 5년 안에 귀농한 분들을 파악한 결과 한 32농가가 있는데 그 농가 중에서 더 관심있고 하는 사람들을 하반기에 추경 편성을 해서라도 저희가 특별교육을 시키고 그분들의 어떤 애로사항을 들어봐 가지고 내년도 예산에 반영을 해서 적극적으로 지원을 해줘가지고 한 번 익산에 오면 다시는 도시로 안 가고 익산에 정착할 수 있도록 하겠습니다.

그분들이 고향을 찾는 분도 있지만 외부에서 객지에서 오는 분들도 계세요. 처음으로 익산을 찾는 분들, 특히 주민과의 화합도 같이 병행할 수 있도록 그렇게 지도해 주셔야 해요.

다양한 프로그램을 만들어서 그분들이 진짜 익산에서 재미지게 살 수 있도록 하겠습니다.

좋습니다. 우리 소장님께서 특별하게 관심가지시고 그런 분야에 귀농자들이 많이 올 수 있도록 그렇게 해주실 의사가 계십니까?

그렇게 하겠습니다.

지금 고품질쌀 생산으로 전국 우수브랜드로 이번에 우리가 1차선정이 명천RPC가 됐잖습니까 어떻게 박복두 과장님, 우리가 거기에 선정될 수 있을 것 같아요?

전체적으로 50개 브랜드가 1차 선정이 됐습니다. 거기에서 12개가 선정이 되는 것이 남아있는데 7월달에 중앙단위 평가가 또 있습니다. 그리고 최종적으로는 연말에 12월 중에 최종 선정이 되거든요. 저희가 12대 브랜드에 포함이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

전국의 쌀 생산에 4위를 가지고 있는 익산이 우수브랜드에 들어가지 못하는 한다는 것은 우리 농업기술센터에도 많은 책임이 있습니다. 꼭 이번에 선정돼서 우리 익산쌀이 높이 평가받을 수 있도록 해주시고 특히 보면 순수미로만 저희들이 나가는데 우리 농산과에서도 그런 것을 하고 있습니다마는 익산의 농산물은 브랜드가 약해요. 쌀은 순수미, 참외는 서동참외, 이런 식으로 나가있는데 제가 보기에는 통합된 브랜드를 우리 농업기술센터에서도 꼭 개발해야 합니다. 특히 안성에 안성맞춤은 전국 최고의 브랜드거든요. 그 다음에 전라북도에서는 김제 지평선, 그런 브랜드를 가지고 있는데 우리 같은 경우는 개발한 브랜드 이름이 각각 틀리거든요. 그런 것을 공모한다든지, 센터의 전 직원들에게 그런 브랜드를 정할 수 있는가를 해서 농산과와 상의해서 시에 건의해줄 용의는 계시는지요.

그렇게 1차 지난 번 협의를 했고요, 하반기에도 토론을 하기로 했습니다. 그래서 내년도에는 가능하지 않을까, 이렇게 예상하고 저희들이 온 노력을 다하겠습니다.

제가 보기에는 익산은 역사의 도시니까 가장 바람직한 것이 서동선화라는 브랜드를 가졌으면 좋겠는데, 항상 아름다운 사랑의 이야기가 곁들여져 있거든요. 또 마크 있잖아요, 서동선화. 우리가 어디든지 가면 그런 우리시의 마크가 서동선화를 그려놓은 것이 있기 때문에 서동선화의 참외, 서동선화쌀, 이렇게 하든지 해서 한 번 그런 것도 좋다고 생각하니까 같이 공모해서 좋은 우리 브랜드가 나올 수 있도록 해주면 좋겠어요.

예, 지금 거론되고 있는 것들이 시민들의 관심을 표방하는 것이 서동이라는 말과 보석이라는 말을 어떻게 구상해서 형용사를 넣어서 할 것인가 이런 기본적인 토의를 하고 있습니다.

역사, 보석, 이런 데가 우리시하고 맞는 것이거든요. 그런데서 우리 직원들이 좋은 착안을 내서 익산의 브랜드를 우리 농업기술센터 직원들이 개발했다 라는 것을 가질 수 있게 해주세요.

예, 그러겠습니다.

그리고 농촌소득을 많이 올리려면 비닐하우스, 화훼단지, 이런 생산단지를 많이 연구개발하고 시설을 확장해야 하는데 화훼수출 경쟁력 향상에 대해서 발표했거든요. 이 시범단지를 늘려서 우리가 농촌 소득증대의 가장 큰 것은 농사철에 나오는 쌀이나 이런 것보다는 겨울철에 나올 수 있는 화훼, 채소, 이런 것이 상당히 우리에게 소득이 높아지고 있어요. 거기에 대한 연구개발이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

맞습니다. 특히 화훼 같은 경우는 주 출하기가 겨울을 지내야만이 소득이 높아지는데 또 한 가지 문제점은 경지하고 화훼는 굉장히 밀접한 관계가 있어서 경기가 침체되면 소비가 줄어드는 그런 경향이 있기 때문에 요즘 저희들이 다행스럽게 생각하는 것은 일본 엔화가치가 높기 때문에 일본으로 수출했을 때 저희들이 국내에다 생산하는 것보다 소득이 높아진다 해가지고 올봄에 수출한 예를 보면 국화같은 경우 국내에서 400원 갈 때 일본에 수출했으면 450원 단가를 받았습니다. 그래서 국립원예과학원하고 연계해가지고 신품종을 저희가 한 52만본을 관내농가에 보급을 했습니다. 그래서 그 52만본을 가지고 하반기부터 일본에 수출할 계획으로 바이어들과 접촉하는 상황입니다.

그런 많은 재배를 통해서 외국에 수출. 앞으로 우리가 국가식품클러스터가 들어오면 납품할 수 있는 그런 종목들 다 선정해서 농가소득을 올리는데 해주시고 아까 우리가 가공식품 연구개발도 있잖습니까? 그것도 아주 좋은 사례인데 이런 것도 많이 가공해서 농가소득을 올리는데 기술센터에서도 큰 역할을 해줬으면 좋겠어요.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 천만송이 국화축제를 우리 축제 중에 가장 그래도 활발하게 잘됐다, 익산에 가면 천만송이 국화축제가 있다, 이런 것을 보여주고 있거든요. 소장님 저번에도 얘기했지만 우리가 전국 국화작품경연대회 할 때 대통령상이나 국무총리상이나 관계 장관상, 도지사상, 했으면 좋겠다고 했는데 받는 것이 어렵다고 하셨나요?

어려운 일인데 지난번 저희 농업기술센터에 차관님 오셔서 건의를 했습니다. 그랬더니 검토를 해보겠다고 했는데 그게 시· 군단위에 수많은 축제가 있어가지고 특히 농물과 관련되는 축제가 대부분인데 그걸 다 해줄 수 있겠나, 이렇게 의아해 하시면서 검토는 하겠다고 하셨습니다. 그래서 제가 또 방문해서 대화를 한 번 가질 계획으로 있습니다.

특히 우리 익산의 천만송이 국화축제는 전국적인 국화축제로 자리를 잡았으니까 상부에 올려서 대통령상부터 시작해서 우리 지사님, 시장님상까지 할 수 있고, 그리고 그때 장소를 메인을 잘 선택해야 한다고 했는데 작년에는 저쪽 귀퉁이에 만들었는데도 많은 사람이 왔단 말이에요. 몰라서 못간 사람이 많아요. 좋은 경연대회 하려면 메인을 좋은데다 잡아야 하는데 그것 말씀드렸는데 잡아놨습니까? 올해?

1차 2번에 걸쳐서 협의를 마치 바가 있습니다. 앞으로도 장소위치나 확정적인 것은 또 7월달에 협의를 하기로 했습니다.

그렇게 해서 우리 축제가 명실 공히 전국의 앞서가는 축제가 될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠어요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김용균 위원님 수고하셨습니다. 질의가 없으므로 농업기술센터 2009년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 바로 이어서 하겠습니다. 2. 2009년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택의 건 맨위로