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경기 광주시의회 발언

김진구 의원 발언

제184회 제1차 의회행정복지위원회2009-06-23

김진구 의원 프로필 보기 →

미순

소미순위원장

성원이 되었으므로 제184회 광주시의회 제1차 정례회 제1차 의회행정복지위원회 개의를 선포합니다.
의사일정 제1항, 의회행정복지위원회 소관 2008회계연도 일반 및 기타 특별회계 세입‧세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 의회행정복지위원회 소관 2008회계연도 일반 및 기타 특별회계 예비비 지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 세입‧세출 결산 및 예비비 지출 승인 심사는 우리 위원회에서 심의 확정한 예산을 얼마나 합리적이고 효율적으로 집행했는지 그리고 과도한 불용액 및 집행잔액 발생과목에 대한 원인 분석과 사업 시행상의 문제점 등을 도출하여 제도의 개선과 내년도 본예산 편성 시에 반영함으로써 예산의 합리적인 편성과 집행이 될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 동료위원 여러분께서는 평소 의정활동을 통해서 염두에 두신 사항이나 결산검사의견서 등을 바탕으로 예산이 당초 목적대로 쓰여졌는지를 심도 있게 심사해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 관계공무원 여러분께서는 우리 위원들의 질문에 명확하고 성실한 답변을 해주심으로써 효율적인 심사가 이루어질 수 있도록 협조해 주실 것을 부탁드리며, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 직제 순에 의거 담당실·국·소장으로부터 제안 설명을 듣고 질의답변을 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사담당관실 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 기획감사담당관께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광균

이광균기획감사담당관

안녕하십니까? 기획감사담당관 이광균입니다. 먼저 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 최선의 노력을 다하시는 의회행정복지위원회 소미순 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 그러면 기획감사담당관실 소관 2008년도 예산결산에 대해서 설명 드리겠습니다. 2008년도 기획감사담당관실 총 예산은 146억 6,395만 7,000원으로 44억 9,988만 8,802원이 지출되고 1,485만 원이 이월되어 101억 4,921만 8,198원이 불용되었습니다. 그럼 일반회계 불용액 101억 4,921만 8,198원의 주요내역에 대해서 보고드리겠습니다. 37쪽, 자체평가 연구개발비는 입찰을 실시하여 1,240만 원을 예산절감하였으며 1,485만 원을 이월하여 2009년도 3월 지급완료하였습니다. 다음 38쪽, 재정운영 포상금 2,370만 원은 예산성과금 지급 잔액이며, 또한 법제관리 일반운영비는 계약심사를 거쳐 자치법규대본을 발간하는 등 1,206만 1,740원을 절감하였습니다. 41쪽 소규모 주민생활편익사업비 9,550만 290원은 읍·면·동 지원사업비 낙찰차액이 되겠습니다. 마지막으로 41쪽 예비비 99억 7,849만 1,000원은 집행사유 미발생으로 인하여 불용처리하였습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 2008년도 예산결산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 기획감사담당관실 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김진구 위원님 질의하시기 바랍니다.
진구

김진구위원

담당관께 질의하겠습니다. 그 입찰을 하면 이렇게 단가가 다 얕아지는 이유는 뭡니까? 입찰을 하면.
광균

이광균기획감사담당관

입찰단가가요. 입찰을 하게 되면 보통 예산의 한 87.5% 정도로 보통 낙찰이 되기 때문에요. 거기에 22%, 22.5%는 보통 잔액이 발생되고 있습니다. 그래서 그 사항에 대해서는 저희가 추경에 이것을 재투자하기 위해서 재원으로 활용하고 있습니다.
진구

김진구위원

대개 보면 입찰을 하다보면 단가가 많이 낮아져서 20%, 15% 정도는 돈이 남는데 그러다보면 공사가 부실공사가 되지 않겠나 이렇게 생각되거든요.
광균

이광균기획감사담당관

예. 그런 점도 우려가 되는데요. 보통 입찰은 그런 이윤이라든지 이런 것을 다 충분히 감안해서 설계가 된 사항이기 때문에요. 단지 원청이 했을 경우에는 괜찮은데, 그것을 다시 하도급을 할 경우에는 부실공사가 될 우려가 또 있습니다. 그렇지만 원청, 직접 공사를 할 때에는 그런 사항은 없다고 하겠습니다.
진구

김진구위원

하도급도 퍼센티지가 있을 것 아닙니까? 얼마?
광균

이광균기획감사담당관

그런 사항에 대해서는 일정한 비율은 없고 원도급자와 하도급자 간에 그런 사인 간 계약에 의해서 하기 때문에요.
진구

김진구위원

그런 것을 우리가 감독 안 합니까?
광균

이광균기획감사담당관

그런 것도 감독을 하고 있습니다.
진구

김진구위원

그게 감독을 철저히 해 줘야지 공사가 부실공사가 되지 않는데.
광균

이광균기획감사담당관

예, 알겠습니다. 철저히 하겠습니다.
진구

김진구위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 구효서 위원님 더 질의하실 것 있으신가요? (○ 구효서 위원 의석에서 - 없습니다.) 김진구 위원님? (○ 김진구 위원 의석에서 - 없습니다.) 김영훈 위원님? (○ 김영훈 위원 의석에서 - 없습니다.) 더 질의하실 위원님이 없으므로 기획감사담당관실 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다. 다음은 문화공보담당관실 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 문화공보담당관께서는 일반 및 특별회계 결산과 예비비 지출 승인건에 대하여 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
한범

이한범문화공보담당관

문화공보담당관 이한범입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 의정활동에 바쁘신 가운데에도 불구하시고 시정의 각 분야에서 아낌없는 성원을 보내주고 계신 의회행정복지위원회 소미순 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 문화공보담당관실 소관 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 380호, 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산결산 현황부터 설명을 드리겠습니다. 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산 결산 현황은 세출예산 96억 9,251만 2,500원 중 60억 7,800만 5,980원을 집행하였고 35억 2,811만 8,960원은 2009년도로 이월하였으며 8,638만 7,560원은 불용 처리하였습니다. 일반회계 이월사업비 현황은 명시이월사업이 32억 4,361만 360원, 사고이월이 2억 8,450만 8,600원으로 총 12건에 35억 2,811만 8,960원을 이월하였습니다. 이월사업에 대해 상세히 보고 드리면, 신청사 실내전광판 공사 3억 원 및 방송실 스튜디오 공사 6억 원은 신청사 신축공사와 동시에 공사를 실시하여 청사완공에 맞춰 준공하기 위하여 이월하였으며, 이밖에 남한산성 성곽공사 및 사찰보존사업은 상급기관과의 협의 등 행정절차 이행에 따라 예산을 이월하여 추진하는 사항입니다. 마지막으로 불용액 8,638만 7,560원은 2008년 총예산 대비 0.9%에 해당하는 금액으로 입찰잔액 및 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 의안번호 369호, 문화공보담당관실 2008년도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 문화공보담당관실 예비비 지출 내역은 2008년 6월 11일부터 6월 15일까지 경기도 주최로 화성시 전곡항에서 개최된 2008 경기국제보트쇼 및 세계요트대회에 우리 시 홍보관의 설치·운영을 위해 당초예산 부족으로 부득이 2,929만 1,500원을 예비비로 집행한 사항으로 광주시 홍보관을 운영함에 따라 국내외 관광객들에게 광주시의 각종 축제를 홍보하였을 뿐만 아니라 자연채, 한우600, 퇴촌토마토를 맛볼 수 있는 시식회를 통해 광주시 농축산물의 우수성을 널리 알리고 판매를 촉진시키는 시너지 효과를 냈습니다. 이상으로 문화공보담당관실 2008년도 세입·세출예산 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대하여 제안 설명을 드렸습니다. 이외에도 자세한 사항은 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 위원님들의 지대한 관심과 배려로 원안대로 승인해 주시기를 당부드리며, 앞으로도 시정홍보 및 관광예술 발전과 문화재 보호를 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원 여러분께서는 문화공보담당관실 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김영훈 위원님.
영훈

김영훈위원

담당관님한테 질의 드리는데요. 경기국제보트쇼는 작년도에도 했잖아요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 작년도에 한 겁니다.
영훈

김영훈위원

작년에도 거기 홍보관 설치 했잖아요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 작년도에 최초로 처음 했습니다. 1회 때.
영훈

김영훈위원

그런데 그게 먼저도 한 게, 예산이, 경기국제보트쇼가 하루이틀에계획 세웠던 게 아니잖아요.
한범

이한범문화공보담당관

지난 해가, 제1회로 작년에 했습니다.
영훈

김영훈위원

그런데 경기도에서 보트쇼 준비를 하는데 경기도에서 준비하는 것은 1년 전부터 준비했는데 우리가 그것을 준비를 못했다가 별안간에 한 거잖아요? 행정에 미스가 있는 거잖아.
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다. 그것이 저희한테는 당초에 연초에 계획은 안 내려왔었습니다, 이게. 그래서…….
영훈

김영훈위원

아니, 경기도에서 그것 하는 것을 1년 전부터 몇년 전부터 준비하는 보트쇼가 우리 광주시에다가 그 행사에 대한 것을 2008년도 초에 안 내려왔다고요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다. 시·군 홍보관에 참여하라고 공문 내려온 것은 그것이.
영훈

김영훈위원

그럼 그게 몇월달에 내려왔어요?
한범

이한범문화공보담당관

2008년도 5월경에 내려왔습니다.
영훈

김영훈위원

그것은 우리 공무원들이 보트쇼를 하는 데에 우리가 그것을 어떻게 진행할 것인가 우리가 준비를 못했다고 하는 게 낫지 거기에서 무슨 홍보관을 설치하라는 지시가 있어야 하는 건가요? 우리가 예전에도 농민대회 같은 데 나가보면 우리 광주가 홍보관이 없었잖아요. 그것을 우리 의회에서도 계속적으로 “왜 광주시는 없느냐, 가서 해라”, “행사 때마다 찾아다니면서 해라” 그렇게 많이 했는데, 그 큰 국제대회 때 우리가 미처 업무적인 것으로 파악을 못했던 것 아니냐 이거죠.
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다. 2008년도에 하는 거라 2007년도 10월경에 계획서를 수립했어야 되는데 저희는 당초에 그 계획을, 자세한 계획을, 제1회 때라 저희가 미처 준비를 못했습니다. 죄송합니다.
영훈

김영훈위원

그리고 재난방재 민방위에 대한 민간인 재해보상금이 어떤 거죠? (『그것은 건설과입니다. 』하는 위원 있음) 예, 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 구효서 위원님 질의하시기 바랍니다.
효서

구효서위원

문화공보담당관님한테 질의하겠습니다. 우리 사회단체 보조금 중에서 한국예총 광주시지부를 지원하죠?
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다.
효서

구효서위원

8,297만 6,000원인데요. 이 예총에 지원해 주는데 혹시 담당관으로서 문제점은 혹시 알고 계신가요? 있다고 그러면 말씀 좀 해 주세요.
한범

이한범문화공보담당관

예총이 지금 7개 지부가 있습니다. 7개 지부에서 각 지부별로 많은 활동을 하고 있습니다. 그런데 각 지부별로 운영비가 좀 부족하다고 계속해서 요구가 들어오고 있지만 충분한 예산은 지원하지 못하고 있습니다.
효서

구효서위원

예산을 좀 부족하게 주는 것을 문제점으로 보신다 이거죠. 운영에 대해서 문제점은 발견 못하고 있습니까?
한범

이한범문화공보담당관

운영에 대해서는 제가 특별한 문제점은 지금 현재 발견한 것은 없습니다.
효서

구효서위원

본 위원은, 문제점은, 지금 일률적으로 지원을 하죠? 7개 단체가, 어떻게 되죠?
한범

이한범문화공보담당관

액수는 다 조금씩 차등이 있습니다.
효서

구효서위원

우리 광주시에서 육성 필요한 그런 단체는 좀 차등지원을 해 주는 게 맞지 않겠나, 형식적인 차등이 아니라 실질적인 차등 지원이 맞지 않는가 이런 생각을 하는데 담당관님께서는 어떻게 생각하세요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다. 실질적으로 운영 활동을 많이 하는 데는 많이 지원이 되고요, 좀 적게 되는 데는 아마 적게 지원되고 그래야 될 것 같습니다.
효서

구효서위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 예, 김영훈 위원님.
영훈

김영훈위원

예술단체에 대해서 보충질의를 하겠는데요. 예술단체들이 하는 게 우리 광주시 예산만 가지고 전체적으로 움직이려고 그러다보면 문제가 있지 않나, 그리고 이번에도 문화축제 같은 것 하는 것 보면요, 일류가수들이나 이런 사람들이 많이 참여하고 있거든요. 그러면 그 사람들이 다 돈인데 그것을 우리 광주시에서 우리가 연구하고 그것을 취미생활로 하고 있는 분들도 많고요. 그런 사람들을 축제에 올려서 그분들의 끼와 이것을 병행할 수 있는 대회를 열어줘야 되는 게 우리 광주시 진정한 문화축제 같은데, 그것을 외부에 있는 유명가수들이나 이 사람들을 불러다 그렇게 하다보니까 예산의 낭비가 아닌가 하는 생각이 들거든요. 우리 광주에도 소규모 단체들이 많잖아요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 그렇습니다.
영훈

김영훈위원

그런 분들을 많이 올려서 그분들이 경연대회나 이런 것을 해서 그 사람들한테 시상금도 걸고 이렇게 해서 취미생활을 더 열심히 할 수 있는 기반을 만들어 주는 게 문화축제가 아닌가 저 개인적으로 생각을 하는데, 내년도에 거기에 대한 계획을 바꿀 수 있습니까?
한범

이한범문화공보담당관

예, 위원님 말씀이 맞습니다.
영훈

김영훈위원

올해도 보면 여성합창단이나 몇 개 단체만 올라오는데 그것을 이제는 내년도에는 각 단체별로 해서 “새로운 프로그램을 만들어서 올라와라” 이런 식으로 해서 지원을 해 주고 하면, 외부에 대한 유명인사들이 꼭 와야 되느냐 이거예요. 광주 문화축제에.
한범

이한범문화공보담당관

예, 광주예술제는 예산이 5,000만 원인데 저희가 결산을 곧 받겠습니다. 그런데 제일 많이 들어가는 게 무대설치비가 3,000여만 원 정도 해서 제일 많이 들어가는 게 그것이고요. 그리고.
영훈

김영훈위원

생각을 해 봐요. 우리가 5,000만 원을 지원해 준다고 그러지만 거기에 들어가는 돈은 1억이 넘어요. 스폰서들은 얘기를 안 하나, 거기 무슨 건설인가 그 양반 얼마나 지원했대요? 인하건설.
한범

이한범문화공보담당관

예, 제가 알기로 500만 원이라고 들었습니다.
영훈

김영훈위원

거기에 5,000만 원 가지고 택도 안돼요. 왜냐하면 광남동도 조그만 축제를 해보면요, 적어도 조그만 음악제를 해도 1,000만 원, 2,000만 원 들어가는데 거기 5,000만 원 가지고 생색도 안 난다고요. 더 이상 들어가는데 공개가 안 될 뿐이지, 기업인들 스폰서나 이런 게 많이 들어가다 보니까 그런데, 그런 축제를 하다보면 시에서 그것을 한 군데로 나눠줄 게 아니라 취미생활 하는 단체에다 보조를 해서 그분들에 대한 끼를 발표 현장으로 만들어보라고요.
한범

이한범문화공보담당관

예, 그래서 이번에도 일부 가수들도 초청을 했지만요, 제일 많이 참여한 게 시민노래자랑 거기에 한 50여 명이 참석을 해서 나중에 3차까지 해서 결선까지 와서 15명이 결선까지 올라왔습니다. 그리고 청석공원에서 매주 연주하는 통기타라든가 트럼펫 그런 동호회 회원들도 참여를 했습니다. 그리고 소년소녀합창단.
영훈

김영훈위원

그런데 청소년 축제라고 하지만 청소년 동아리는 하나도 안 나오던데?
한범

이한범문화공보담당관

예, 청소년 동아리는 그것은 별도로다 또 운영할 그런 계획이 되어있습니다.
영훈

김영훈위원

학교 같은 데다 통보를 해서 학교에서 동아리 활동 좀 열심히 하는 친구들 있잖아요? 그 친구들도 출전좀 시키고 그러면 그 학교에서 동아리가 나온다고 하면 그 학교의 학생들이 응원도 많이 나올 것 아니에요?
한범

이한범문화공보담당관

예.
영훈

김영훈위원

내년도는 그런 식으로 해서 축제가 정말 우리 시민이 어우러지는 축제를 좀 만들어달라고요.
한범

이한범문화공보담당관

예, 반영토록 그렇게 하도록 하겠습니다.
영훈

김영훈위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 김진구 위원님.
진구

김진구위원

담당관님 청소년 축제는 따로 있잖아요?
한범

이한범문화공보담당관

예, 별도로 있습니다.
진구

김진구위원

그렇게 말씀을 하셔야지, 이번엔 예술제이고 다음에 하는 것은 청소년 축제이고.
한범

이한범문화공보담당관

예, 그래서 제가 아까 말씀드리는 것은 청소년축제는 별도로 한다고 말씀드렸던 건데요.
진구

김진구위원

그것을 말씀하셔야지 대답만 “예”라고 하시면.
미순

소미순위원장

김진구 위원님 말씀하시는 것도 맞고요. 김영훈 위원님 말씀하시는 것도 맞는데 이 축제가 같이 연합해서, 이번 행정사무감사 때 방향은 ‘같이 연합해서 해야 된다’ 라는 것을 하려고 제가 자료를 준비했는데요. 같이 하는 게 맞아요. 따로 하다 보니까 청소년 축제가 이번에 실효성이 떨어졌던 것은 맞아요.
진구

김진구위원

그래서 말씀드리는 것은요, 지금 김영훈 위원님이 물어보시는 것은 예술제에 청소년축제를 같이 유치를 안 했다고 말씀하시는데, “예” “예” 하시니까 그것은…….
미순

소미순위원장

예, 알겠습니다. 결산하고 관계있는 말만 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화공보담당관실 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 총무국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종명

홍종명총무국장

총무국장 홍종명입니다. 24만 광주시민의 권익보호와 복지활동을 위한 의정활동에 여념이 없으신 소미순 의회행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 총무국 소관 2008년도 일반 및 특별회계 결산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 총무국 소관 2008년도 총 예산은 전년도 이월액 169억 6,482만 원, 2008년도 예산액 853억 1,096만 원을 포함하여 1,022억 7,578만 원으로 이 중 840억 1,103만 원을 집행하였고 160억 8,886만 원은 2009년도로 이월하였으며 21억 7,588만 원은 불용처리하였습니다. 일반회계 이월사업비 현황은 명시이월액이 17억 1,723만 원, 사고이월액이 4억 7,612만 원, 계속비이월액이 138억 9,549만 원으로 총 7건에 160억 8,886만 원을 이월하였습니다. 일반회계 불용액 21억 7,588만 원의 내역을 보고 드리면 집행사유 미발생 8,020만 원, 집행잔액이 20억 9,568만 원이 되겠습니다. 2008년도 일반 및 특별회계 결산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 2008회계연도 복식부기 재무결산 내역을 설명 드리겠습니다. 복식부기 회계제도에 의한 결산은 지방재정법 제53조 및 동법 시행령 제59조와 광주시 재무회계규칙 제30조 규정에 의거 재무보고서를 작성하도록 되어있으며 동 보고서는 세입·세출 결산서의 부속서류가 됩니다. 재무보고서의 주요 내용에 대하여 설명 드리면 2008년도 말 우리 시 재정상태는 총 자산이 2조 907억 703만 원, 부채는 827억 1,613만 원으로 총 자산에서 총 부채를 차감한 순 자산은 2조 79억 9,090만 원입니다. 또한 재정운영은 총수익이 4,476억 8,237만 원, 총 비용은 3,345억 413만 8,429원으로 총 수익에서 총 비용을 차감한 운영차액은 1,131억 7,823만 원입니다. 세부적인 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고로 본 재무보고서는 지방재정법 제53조제2항의 규정에 의하여 공인회계사의 검토를 받아 작성되었습니다. 이상으로 총무국 소관 2008년도 일반 및 특별회계 결산안, 2008회계연도 복식부기 재무결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 총무국 소관사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 구효서 위원님 질의하시기 바랍니다.
효서

구효서위원

국장님께 질의 하나 드리겠습니다. 금방 답변해 주신 것을 보면 부채 827억으로 되어있고요. 그런데 우리 결산검사의견서에 보면 채무는 580억으로 되어있어요. 설명 좀 부탁드리겠습니다. 부채 827억하고 채무 580억 원에 대한 차이에 대해서요. 결산검사의견서 13페이지 채무결산에 보면요, 아, 당해연도 현재액이 627억이네요. 627억하고 부채 827억하고 설명 좀 해 주세요.
종명

홍종명총무국장

회계과장이 답변하도록 그렇게.
미순

소미순위원장

회계과장님 답변해 주시기 바랍니다.
호균

임호균회계과장

그 내용은 제가 숙지를 못해서 바로 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.
효서

구효서위원

예, 그렇게 해 주시고요. 그럼, 다음 질의 드리겠습니다. 역시 결산검사의견서를 참고하겠습니다. 거기 16페이지에 보면 세입 미 수납액이 458억이라고 그랬습니다. 거기에서 67억이 거소불명, 무재산이라고 했는데 거소불명을 제가 좀 이해가 안 되거든요. 컴퓨터 조회를 하게 되면 재산들이 나오고 주소가 나오고 다 나오는데 거소불명이라는 뜻이 뭔가 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
성수

김성수세무과장

제가 말씀드리겠습니다. 거소불명 하면 내용을 말씀드리면 말소자라든가 행불관계인데 주민등록이 말소되어있으면 현재 거주관계를 전혀 알 수 없는 상태로서 그래서 분류관계를 저희가 그렇게 체크한 상태가 되겠습니다.
효서

구효서위원

그러면 그것을 사전에 예방 같은 것은 없을까요?
성수

김성수세무과장

주민등록이 말소되어있고 사망자라든가 그런 상태에서 재산관계가 추적이 지금 안 되어있는 상태거든요. 사망자가 또 상속이 이루어졌어야 되는데 그 관계가 본인이 상속을 안 하다 보니까 그 관계로 해서 저희가 거소불명이라든가 확인이 어려운 상태가 되겠습니다.
효서

구효서위원

그러니까 재산이 있는데도 불구하고 말소나 행불이 되면, 아니 재산이 있으면 다 이게 차압이나 다른 방법으로.
성수

김성수세무과장

압류는 저희가 채권확보는 다 해 놓는데요. 그런데 본인이 나타나지 않으니까 그 상태가. 그래서 저희가 거소불명이라든가 그런 사항은 말소자라든가 사망자, 가족관계에 재산상속이 이루어지지 않았다든가 그런 상태가 되겠습니다.
효서

구효서위원

그러니까 무재산은 재산이 없으니까 받지 못하겠지만 거소불명은 받을 수 있는 것도 있고 없는 것도 있고 그런 거예요?
성수

김성수세무과장

예, 그렇습니다. 채권 확보한 것에 대해서는 저희가 다 공매라든가 행정절차를 이행을 하고 있는 실정입니다.
효서

구효서위원

알겠습니다. 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 김영훈 위원님.
영훈

김영훈위원

세무과장요, 전년도 미수납액이 얼마나 돼요? 전체적으로 일반회계에서.
성수

김성수세무과장

일반 지방세만 따졌을 때는 약 166억 5,200만 원이 이월되었습니다.
영훈

김영훈위원

전체적으로는요?
성수

김성수세무과장

전체적으로 도세까지 세외수입까지 합치면 한 400억 정도가 이월되어있는 상태입니다.
영훈

김영훈위원

우리 광주시 전체 재정에는 몇 프로 차지해요?
성수

김성수세무과장

저희가 우리 시세만 따졌을 때는 한 4% 정도 차지한다고 생각할 수 있습니다.
영훈

김영훈위원

회계과장님한테 질의하겠습니다. 지금 물품 정수 승인 건에 대해서 물어보겠는데요. 전체적으로 보면 결산내역서에 보면 정수는 506인데 지금 보유가 537로 나와 있거든요. 606페이지, 물품증감 및 현재액 보고서 있잖아요? 증감현황에 보면. 제가 궁금한 사항은요, 정수 승인절차를 밟아서 우리 광주시에서 예산을 세워주잖아요?
호균

임호균회계과장

예.
영훈

김영훈위원

그런데 어떻게 정수승인은 506으로 나오는데 보유는 537이란 말이에요. 그것을 좀 설명해 달라고요.
호균

임호균회계과장

매각…….
영훈

김영훈위원

내구연한이 된 것을 매각을 안 하고 차를 사서 보유하고 있는 건지?
호균

임호균회계과장

예, 이것은 정수는 506인데 정수 승인을 해 주고 나서 매각 절차 중에 있는 연도 말에 보유하고 있는 숫자를 나타내기 위해서 그렇게 된 겁니다.
영훈

김영훈위원

그럼 현재는, 현재도 그럼 37대가 더 있다는 거예요? 31대가. 더 운행되고 있는 거예요?
호균

임호균회계과장

현재는 정리가…….
기숭

남기숭경리팀장

경리팀장이 말씀드리겠습니다. 지금 현재 컴퓨터하고 여러 종류가 있는 사항이거든요, 차량만 있는 게 아니고. 그렇기 때문에 현재는 또 정리를 해 봐야 되는 사항입니다.
영훈

김영훈위원

그럼 이것은 몇월달로 정리가 된 거예요?
기숭

남기숭경리팀장

12월 31일 현재입니다. 계속 추가로 정수 내 주고 말소시키고 그러기 때문에요.
영훈

김영훈위원

그럼 항상 정수대수보다 많아요?
기숭

남기숭경리팀장

많을 수도 있고 적을 수도 있고, 많다고 봐야 됩니다.
영훈

김영훈위원

내구연한이 되면 내구연한을 정리를 해서 예산을 세워서 바로 교체하는 것 아니에요?
호균

임호균회계과장

교체해서 매각이나 폐기처분을 해야지 정수 승인에 컴퓨터에 입력을 해서 정수하고 맞춰나가기 때문에요. 정수보다는.
영훈

김영훈위원

갭이 얼마나 생기느냐고? 몇 달요.
호균

임호균회계과장

대부분 행정절차가 15일에서, 차량 같은 것 매각하려면 한달반 정도 두달 정도는 가야 되겠습니다.
영훈

김영훈위원

12월 31일날로 정리가 된 것인데, 자동차에 대한 전체적인 대수를 지금 가지고 있어요?
호균

임호균회계과장

예, 차량은 총 168대를 갖고 있습니다.
영훈

김영훈위원

그렇게 할 게 아니라 정수 승인 난 게 얼마인데 지금 보유가 얼마냐고요? 그것을 묻는 거예요.
호균

임호균회계과장

지금 정수는 168대이고 현재 보유는 바로.
영훈

김영훈위원

168에 168이에요?
기숭

남기숭경리팀장

수량은 맞습니다.
영훈

김영훈위원

부서별로 차량 대수 좀 의회에 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 김진구 위원님.
진구

김진구위원

총무과장님께 질의하겠습니다. 60페이지 보면 시설비 1억 5,000만 원인데 3분의 2밖에 사용하지 않았어요. 5,700만 원이 남았는데, 이건 시설비가 뭡니까? 이게.
기우

이기우총무과장

이것은 방범용 CCTV 설치사업입니다. 집행잔액입니다. 입찰결과.
진구

김진구위원

입찰하는 데 3분의 2뿐이 안 들어가고, 1억 5,000이걸랑요. 그런데 5,700만 원이 잔액이 남았는데.
기우

이기우총무과장

전체 예산액은 2억 6,100에서 5,700만 원입니다.
진구

김진구위원

5,700만 원이면 시설을 많이 할 수 있는데 왜 이월을 시켰죠?
기우

이기우총무과장

아, 그게 1차 공사, 2차 공사 해 가지고 집행잔액입니다. 입찰결과에 따라서. 1차분이 3,600만 원 정도 남았고 2차분이 2,000만 원이 남아서 전체 합쳐서 5,600…….
진구

김진구위원

대당 얼마예요? 가격이. 왜 말씀드리느냐 하면요, 1차에 3,600만 원 남았다고 그랬죠?
기우

이기우총무과장

예.
진구

김진구위원

3,600만 원이면 대당 3,000만 원선이면 한 대를 설치할 수 있는데 꼭 이것을 이월시켜야 되나 해서 물어보는 겁니다.
기우

이기우총무과장

이 부분에 대해서는 저희가 처음에 시작하면서 업체나 타 시·군으로부터 가격을 추계로 했는데 설계과정이나 입찰과정에서 금액이 좀 줄어서 남은 금액이 되기 때문에 입찰결과 잔액이기 때문에 그것을 바로 하기는 어려웠습니다.
진구

김진구위원

그래서 이월시킨 거라고요? 합치면 5,700만 원인데 사실 대당 두세 대는 더 할 수 있지 않았나 이렇게 생각해서 물어보는 겁니다. 예, 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 청사 주차장 위탁을 하잖아요? 76페이지 보시면 나와 있네요. 저희가 연간 위탁으로 주는 비용이 총 얼마인 거예요? 원래 예산을 할 때는 1억 600 정도를 잡으셨었죠. 모든 걸 다 포함시켜서 말씀하시는 거죠? 76쪽 한번 보십시오.
호균

임호균회계과장

1억 4,300에서 1억 3,200으로 계약을 한 겁니다.
미순

소미순위원장

1억 4,300이 민간위탁금 말씀하시는 건가요?
호균

임호균회계과장

지방공사에, 이건…….
미순

소미순위원장

아닌 것 같은데요. 청사위탁이고요. 그 밑에 청사위탁이 1억 600정도인 것 같은데요, 여기에서는 수입부분을 어떻게 잡나라는 것이 궁금해서 질의하는 겁니다.
호균

임호균회계과장

수익금은 저희가 매일 세외수입으로 입금을 시키고 있습니다. 광주시로요. 저희한테.
미순

소미순위원장

이것은 위탁운영비만.
호균

임호균회계과장

위탁운영비만 주고 거기에서 나온 수익금은 바로 저희한테 수입으로 잡고 있습니다.
미순

소미순위원장

그러면 청사 주차장은 본청하고요, 어디어디를 말씀하시는 거죠?
호균

임호균회계과장

저희 시 본청, 구청사 있을 때 한 것만 얘기하는 겁니다.
미순

소미순위원장

그때 거죠? 구 청사 것 그게 1억 600이에요? 위탁단가가?
호균

임호균회계과장

예.
미순

소미순위원장

또 하나 질의하겠습니다. 청사주차장 위탁단가가 1억 600이면 상당히 높은 거죠? 어떻게 생각하십니까? 일반적으로.
호균

임호균회계과장

그때 위탁 줄 때요?
미순

소미순위원장

예. 어떻게 지방공사를 우리가 먹여살리고 있지는 않나라는 생각이 듭니다.
호균

임호균회계과장

거기는 주로 인건비 성격입니다. 세 명이 있었거든요. 인건비 성격입니다.
미순

소미순위원장

세 명의 인건비라고 가정했을 때 1억 600이면 상당히.
호균

임호균회계과장

최종적으로 1억 500…….
미순

소미순위원장

그렇죠? 1억 500 정도, 상당히 높지 않나라는 생각을 하고요. 또 하나 이건 더불어서 물어보겠습니다. 26페이지 보면 국유재산임대료를 예산은 한 8억 3,000 정도를 잡았어요. 그런데 징수결정해서 징수해 들어온 것이 7억 2,500 정도 잡았습니다.
호균

임호균회계과장

예.
미순

소미순위원장

우리 국유지를 임대하고서 받지 못한 나머지는 어떻게 하고 있습니까?
호균

임호균회계과장

과년도 체납액으로 관리를 해 가지고요, 여기에도 세외수입으로 있다가 국유지를 임대해서 못 받는 것은 거의 옛날부터 국유지로 깔고 앉아있어서 거의 쓰러져 가는 집이라든지 그래서 능력이 없는 그런 사람이 주고요. 또 있는 데도 못 내는 사람들에 대해서는 압류 등의 조치를 취해서 그렇게 관리를 하고 있습니다.
미순

소미순위원장

없어서 못내는 사람에 대해서 저희가 어떻게 할 수 있겠습니까만 있는데도 안 내거나 기존에 공장을 이용해서 옆에 도로를 임대하거나 이런 형태들은 어떻게든지 체납액을 받아야 되지 않을까라는 생각을 합니다.
호균

임호균회계과장

대부분 공장이나 사업하는 사람들은 다 내고 있고요. 대부분 영세농업인이라든지 영세민이 주로 체납을 하고 있습니다.
미순

소미순위원장

예, 알겠습니다. 홈페이지 관리 81쪽을 질의하겠습니다. 홈페이지 관리에 지금 현재 총 들어간 돈이 1억 5,800입니다. 그렇죠? 여기에는 저희가 일전에도 시정질문이나 행정사무감사 때 질의했던 내용 중에서 장애인들을 위한 프로그램을 어떻게 넣고 있는 거죠?
신희

정신희정보통신과장

장애인 웹접근성 사업을 금년도 사업으로 하고 있습니다.
미순

소미순위원장

올해, 올 사업으로 하고 있습니까? 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 총무국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다. 다음으로 주민지원국 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 주민지원국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영우

이영우주민지원국장

주민지원국장 이영우입니다. 평소 지역발전을 위하여 노력하시고 특히 주민 복지분야 업무에 깊은 관심과 지원을 해 주시는 소미순 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 주민지원국 소관 2008년도 일반 및 결산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 주민지원국 소관 2008년도 총예산은 전년도 이월액 159억 6,840만 원과 2008년 예산액 1,046억 4,589만 원을 포함해서 1,206억 1,429만 원으로 이 중 870억 3,247만 원을 집행하였고, 284억 7,520만 원은 2009년도로 이월하였으며 51억 662만 원은 불용처리하였습니다. 일반회계 이월사업비의 현황은 명시이월액이 34억 9,004만 원, 사고이월액이 8,603만 원, 계속비이월액이 248억 9,913만 원으로 총 10건에 284억 1,520만 원을 이월하였습니다. 일반회계 불용액 51억 662만 원의 내역을 보고 드리면 집행사유 미발생 1억 3,705만 원, 보조금 포함 집행잔액이 49억 6,957만 원이 되겠습니다. 다음은 특별회계에 대한 결산내역을 말씀드리겠습니다. 세출예산 11억 4,122만 원 중 10억 527만 원을 집행하였고, 1억 3,595만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 2008년도 일반 및 특별회계 결산안에 대해 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원 여러분께서는 주민지원국 소관 사항에 대하여 담당 과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 김진구 위원님.
진구

김진구위원

주민지원과장님께 질의하겠습니다. 97페이지 보면 기초생활수급자 해산비용 지원비 700만 원이 이월됐나요?
병열

황병열주민지원과장

예산이 해산했을 때 월 50만 원씩 지급되는 사항인데 대상자가, 예년에 비해서 예산을 세웠는데 대상자가 그만큼 안 됐기 때문에 잔액이 남은 사항입니다.
진구

김진구위원

출산율이 낮아져서 그렇습니까?
병열

황병열주민지원과장

예 그렇습니다. 출산자가 적다보니까 대상자가 적어서.
진구

김진구위원

넘겨보면 해산장제급여비라고 또 있어요.
병열

황병열주민지원과장

그것도 똑같은 형태인데 사망했을 때 장제비도 똑같이 40~50만 원씩 1종, 2종에 따라 지급이 되는데 그것도 마찬가지로 사망자가 적게 발생되어서 잔액이 남은 사항이 되겠습니다.
진구

김진구위원

해산하다가 사망자가 있을 시를 얘기하는 거예요, 아니면 해산하고 장제비하고.
병열

황병열주민지원과장

그것은 별도입니다. 출산자에 대해서 지급하는 사항이 있고 사망했을 때 지급하는 사항이 있습니다.
진구

김진구위원

그 너머 것은 해산장제비예요? 출산하다가 사망했을 때 지급하는 잔액이고 여기는 출산비용이고, 두 개로 돼 있거든요. 97페이지 보면 기초생활수급자 해산비용으로 나와 있고 98페이지 보면 기초생활보장 해산장제비라고 돼 있어요.
병열

황병열주민지원과장

그것은 장제비에 대한 잔액입니다.
진구

김진구위원

내가 묻는 것은 해산하다가 사망, 출산 사망했을 때 지급해 주는 것이고 이 위에 있는 것은 출산비용이고 그 말씀이에요, 뭐예요? 내 말은 뭐냐면 여기는 해산하고 장제비하고 두 개가 포함돼 있는데 그 위에는 해산비만 있단 말이에요. 이게 중복된 것 아니냐 이렇게 물어보는 거예요.
병열

황병열주민지원과장

중복사항은 아닙니다. 중복사항은 아니고 명칭이 그렇게 장제비하고 별도로 지급되는데 목이 사항이 같다보니까 그런 식으로 해서 표기된 사항입니다. 지급은 해산하고 장제비는 별도로 지급이 돼서 거기 대상자에 따라서 지급되는 사항입니다.
진구

김진구위원

출산비는 하나에 포함시키면 되는 거지 왜 두 개로 나눠요?
병열

황병열주민지원과장

명칭을 표기하는데 차상위가 있고 수급자가 있습니다. 거기에 명칭을 표기하다 보니까 그렇게 표기된 것이지 지급은 별도로 해산과 사망과 별도로 구분해서 지급됩니다.
진구

김진구위원

기초생활수급자는 장제비 지급 안 하는 거예요?
병열

황병열주민지원과장

장제비 50만 원 지급됩니다. 기초생활수급자에 대해서 장제비가 지급되는 겁니다.
진구

김진구위원

기초생활보장이잖아요, 기초생활수급이 아니라.
병열

황병열주민지원과장

전체적인 업무를 수급자 사항이 기초생활보장 업무상에 들어가는 사항이고 수급자라는 이 업무가 기초생활보장 업무에 포괄적으로 들어가는 사항입니다. 목하고 항하고 차이점이 있는 것입니다.
진구

김진구위원

이해를 내가 못하겠는데 나중에라도 저한테 이해를 시켜주셨으면 좋겠습니다. 해산하고 장례가 포함된 것이고 또 하나는 해산만 포함돼 있거든요. 나중에 설명해 주시고요.
병열

황병열주민지원과장

알겠습니다.
진구

김진구위원

그 밑에 사회보장적 수혜금이라고 있어요. 사회보장적 수혜금이란 것은 무슨 말씀인지 설명해 주세요, 98페이지.
병열

황병열주민지원과장

사회보장적 수혜라는 것은 저소득층 수급자라든가 이런 분들에 대해서 어떤 지원해 주는 이런 것을 포괄적으로 수혜보장이라고 명칭을 합니다.
진구

김진구위원

수급자들에 대한 수혜금이에요? 99페이지 보면 이게 목이 달라서 그런가요? 사회보장적 수혜금은 3,100만 원 이월시켰는데 99쪽을 보면.
병열

황병열주민지원과장

전체적으로 예산과목을 사회보장적 수혜금이라고 명칭을 하는 것이고 그 내용 속에 목별에 대해서 여러 가지가 들어가는 사항입니다. 저소득층 지원하는 사항은 사회보장적 보상금으로 보장하는데 부기별로 표기된 사항입니다.
진구

김진구위원

통합적으로 3,100만 원이다?
병열

황병열주민지원과장

예.
진구

김진구위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김영훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영훈

김영훈위원

국장님께 질의 드리겠습니다. 예산하고 이월금을 보면 이월금액이 284억 원 되고, 불용액이 51억이 돼 있거든요. 51억에 대한 전체적인 불용액에 대한 내용 좀 설명해 주세요.
영우

이영우주민지원국장

제가 자료는 갖고오지 못했는데 51억에 대한 내용을 뽑아서 서면으로 제출토록 하겠습니다.
영훈

김영훈위원

51억이 불용이라고 하면 우리 광주시가 예산이 타이트하게 돌아가는데 이것을 연말까지 가지고 있다가 불용처리를 하면 다른 사업들이 못한다는 것은 아시잖아요?
영우

이영우주민지원국장

이렇게 보시면 됩니다. 제가 정확한 자료는 나중에 서면 제출하는 것으로 하고 저희 예산이 사실적으로 복지예산이기 때문에 국‧도비보조사업이 굉장히 많습니다. 국‧도비 보조사업에 대부분이 포함되기 때문에 국‧도비보조금에 대한 집행잔액으로 보시면 되겠습니다.
영훈

김영훈위원

그래서 좀 문제가 되는 것 같아요. 체육청소년과 거기서 이번에 국비를 신청하는데 국비를 신청해서 거기다 알아보니까 광주시가 국비를 가져가서 쓰지 않고 보관하고 있다는 애기를 하는 거예요. 그것을 50억인가 내려보냈는데 그게 사용이 아직 안 됐다. 그래서 추가 국비 지원이 어렵다 이런 내용을 받은 적이 있거든요. 무슨 얘기인지 아세요? 문화스포츠센터에 50억 지원받은 것 있습니까?
병규

유병규체육청소년과장

문화스포츠센터는 우리 시에서 2007년, 2008년 연차적으로 지원을 받아놓고 원래 사업비가 크기 때문에 연차별 지원계획에 의해서 지원을 받습니다. 2008년도에 공사착공이 됐기 때문에 그 사업비가 계속비 사업으로 이월되어서 넘어온 것이지 그것을 일부러 안 쓰고 가지고 있는 것은 아닙니다.
영훈

김영훈위원

저도 그쪽에다 설명을 했어요. “사업을 하다보면 공사의 진척도에 의해서 지출이 되는데 보조금을 한 번에 집행 못한 사유는 있다” 설명하면서 광남동 체육공원에 대한 13억인가 올린 것 있죠? 그거에 대해서 국비를 달라고 얘기를 많이 하고 했는데 그런 이유를 대면서 어려운 얘기를 하니까 그런 사업이 왜 그런 것을 국비를 지원하는 부서에서 그런 말이 나오는가를 저도 의심스러워하는 것이거든요.
병규

유병규체육청소년과장

그것은 그 사람이 그렇게 얘기도 할 수 있겠지만 그것보다도 근본적인 이유는 도에서 각 시‧군별로 광특회계로 바뀌었지 않습니까? 그래서 주는데 우리가 체육분야에 지원 신청한 것이 여러 분야가 있습니다. 종합운동장, 문화스포츠센터의 체육동, 또 광남생활체육공원 분야 이렇게 3개 분야를 지원 요청하다보니까 각 시‧군별로 1개 분야도 지원이 안 가는 곳이 있는데 광주만 2~3개씩 매년 어떻게 주느냐 그런 차원의 얘기지 국비를 한꺼번에.
영훈

김영훈위원

그런 얘기를 하면서 뒤에 토를 단 얘기가 그거라니까요. 국비를 전년도에 지원해 줬는데 하나도 안 썼다는 거예요. 그 얘기를 하는데 뭐라고 얘기해요.
병규

유병규체육청소년과장

그것은 연차별로 집행이 가능한 것이기 때문에.
영훈

김영훈위원

그런 아쉬움이 있으니까 50억 원 불용액에 대한 내역서를 주세요.
영우

이영우주민지원국장

예, 알겠습니다.
영훈

김영훈위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 구효서 위원님.
효서

구효서위원

주민지원과장께 질의 드리겠습니다. 기초생활보장기금이 있죠. 그 기금이 올해는 지출이 안 됐습니까?
병열

황병열주민지원과장

기초생활보장기금은 기금을 해놓고 이자수입을 가지고 장학금을 주는 사항입니다.
효서

구효서위원

지출했습니까, 안 했습니까?
병열

황병열주민지원과장

올해는 상반기에 대상자 8명에 대해서 지급할 계획으로 있습니다.
효서

구효서위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 김진구 위원님.
진구

김진구위원

주민지원과장님께 질의하겠습니다. 102쪽 보면 보훈단체 운영 및 지원이 있죠? 그것을 누구한테 지출하는 거예요?
병열

황병열주민지원과장

지난번 의회에서 조례 제정해 주셔 가지고 국가유공자라든지 참전유공자에게 월 3만 원씩 수당 지급하는 사항입니다.
진구

김진구위원

수당이 있는데 1억 1,500만 원이 남아서 이월시켰어요.
병열

황병열주민지원과장

전체적으로 저희가 숫자를 보훈처에서 명단 받은 게 2,285명이 있었습니다. 그 중에서 신청받고 했는데 1,735명이 신청하고 그중에 사망자도 있고 전출한 자도 있고 해서 1,735명 신청해서 나머지 금액이 그 차액, 신청되지 않은, 또 사망자나 이런 분에 대한 차액 잔액이 되겠습니다.
진구

김진구위원

6개월치?
병열

황병열주민지원과장

예.
진구

김진구위원

올해 예산은 얼마를 올린 거예요?
병열

황병열주민지원과장

올해는 당초에 8억 정도 예산을 계상했다가 1/4분기에 신청되는 것을 봐서 신청이 계상한 것보다 적게 신청해서 1회 추경에 1억을 삭감해서 7억 정도 예산이 계상돼 있습니다.
진구

김진구위원

사용이 이만큼 줄어들었으니까.
병열

황병열주민지원과장

연세들이 많으셔 가지고 사망자가 많이 발생되고 전출자도 있고 그렇습니다.
진구

김진구위원

작년도 예산보다 줄여서 예산을 세웠다?
병열

황병열주민지원과장

예.
진구

김진구위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

본 위원이 질의하겠습니다. 116쪽에 보면 경기청년 뉴딜사업이 있습니다. 2,600만 원 정도 예산을 세웠다가 700만 원이 집행잔액이 남았는데 사유가 무엇이고 이 사업은 어떤 것인지 간략히 말씀해 주시기 바랍니다.
효성

변효성사회위생과장

이것은 사업취지가 청년실업 해소를 위한 위탁사업으로서 이것은 위탁업체를 경기도에서 선정하게 돼 있습니다. 주식회사 스카우트로 2008년도에 선정됐는데요. 이것은 현재 10명에서 1,903만 3,000원 집행이 됐습니다. 이것은 중장비 등 총 분야는 없이 상당히 다양한 분야로 하고 있습니다.
미순

소미순위원장

700만 원 정도가 집행잔액이 됐다는 것은 신청자가 적었다는 것입니까? 어떤 의미로 받아들여야 되죠?
효성

변효성사회위생과장

신청자가 좀 적었습니다.
미순

소미순위원장

홍보가 부족할 수도 있었겠네요?
효성

변효성사회위생과장

예.
미순

소미순위원장

그 다음에 117쪽에 보면 새올행정시스템 중 위생을 따로 예산을 편성합니까?
효성

변효성사회위생과장

예. 이것은 사용료입니다. 사용료가 11만 7,000원이고 그 당시 식품관련 새올행정시스템 3대 가입비가 16만 5,000원에서 28만 2,000원 집행되고 잔액이 16만 7,000원 남은 사항입니다.
미순

소미순위원장

새올행정시스템 중에 위생파트만 하신 비용이라고 말씀하시는 거잖아요?
효성

변효성사회위생과장

예.
미순

소미순위원장

광주시 전체에서 이것을 한꺼번에 지불하는 것이 아니라 파트별로 따로 지불해요?
효성

변효성사회위생과장

예.
미순

소미순위원장

그 다음에 본 위원이 가장 궁금한 것 중의 하나가 위생점검을 우리 위생과에서 많이 나가는데 인원이 소수여서 어떻게 위생 점검을 하고 있습니까, 그 많은 업소들을요?
효성

변효성사회위생과장

정기, 수시로 점검하고 있습니다. 주로 민원이 있을 때에는 즉시 하고 있고요, 정기적으로 월별 계획을 수립해서 하고 있습니다.
미순

소미순위원장

고생이 많으시겠습니다. 체육청소년과입니다. 아니, 체육청소년과 가기 이전에 노인일자리부터 잠깐 보고 넘어가겠습니다. 노인돌보미 사업 중에서 2억 1,000 정도 예산이 돼 있는데 9,200 정도 집행잔액이 있습니다. 사유가 무엇인지 얘기해 주시기 바랍니다. 137쪽입니다. 민간위탁금 중에서 9,200만 원 집행잔액이 있습니다.
계월

송계월가정복지과장

이 대상은 평균소득 150% 기준으로 했는데 대상자가 지원자가 없었기 때문에 그렇습니다. 그리고 장기요양보험 시행에 따라서 지원대상자가 축소되는 바람에 잔액이 남았습니다. 따라서 과다내시분이 좀 발생했습니다.
미순

소미순위원장

도비 반환입니까?
계월

송계월가정복지과장

예, 그렇습니다.
미순

소미순위원장

체육청소년과입니다. 141페이지요. 원어민교사의 집행잔액들이 8,900 정도가 남았습니다. 이것도 예산을 절약한 것으로 받아들여야 됩니까?
병규

유병규체육청소년과장

아닙니다. 답변 드리겠습니다. 우리 관내에 원어민 교사는 초‧중‧고 37개 교에 45명이 배치돼 있습니다. 이 원어민 교사들의 인건비하고 주거비로 집행되는 예산인데 이중에 45명 중에 작년도에 7명 정도가 퇴직을 했습니다. 재임용하는 과정에서 한두 달씩 재임용이 늦어지는 바람에 남은 인건비 부분입니다.
미순

소미순위원장

그 뒤 페이지에 보면 초등학교 방과 후 거점학교 있지 않습니까? 이것 선정은 어떻게 하시게 된 것입니까?
병규

유병규체육청소년과장

이것은 도에서 지원계획이 내려와서 교육청을 통해서 학교에서 신청을 받아서 올려서 선정된 것입니다.
미순

소미순위원장

거점학교 운영비는 계속 매년 지원해 줄 계획입니까?
병규

유병규체육청소년과장

현재로서는 매년 지원됩니다.
미순

소미순위원장

다음 페이지 보면 성인문자해독교육이라는 것은 어디서 어떻게 교육하고 있습니까?
병규

유병규체육청소년과장

성인문자해독교육은 김영화 원장이 운영하는 시설하고 유복순 대표가 운영하는 시설 두 군데에서 이쪽에 40명 정도가 되고 이쪽에.
미순

소미순위원장

잠깐만요. 가정복지과장님! 거기서도 지원해 주는 두 단체가 있죠? 어디죠?
계월

송계월가정복지과장

그렇습니다. 이민자 한글교육인데요, 그것은 사업이 틀리죠. 올해는 안 하고 있습니다. 작년까지 하고 올해는 건강가정이 맡아서.
미순

소미순위원장

145쪽에 보면 예술단원도 어떠한 성과를 냈을 경우에 보상금을 줍니까?
병규

유병규체육청소년과장

이것은 성적에 따라서 포상금 형식으로 줍니다.
미순

소미순위원장

지금 운동선수는 포상을 주죠? 그러면 예술단원도 포상을 주는 경우가 있습니까?
병규

유병규체육청소년과장

우리 예산편성지침에 목이 예술단원으로 돼 있는데 우리 시에는 예술단원은 없고요. 예술단원 및 운동부 등 보상금 이렇게 목이 돼 있기 때문에 명칭을 쓴 것이고 전체적으로 다른 시‧군에도 예술단원하고 운동부까지 포함해서 그 목에서 나가는 것입니다.
미순

소미순위원장

저희가 3억 1,000 정도 지출했는데 이것은 운동부에 대해서 지출한 금액입니까?
병규

유병규체육청소년과장

전년도 실적에 의해서 체육우수선수 9개 교에 52명 정도 되는데 이 사람들한테 집행하고 남은 잔액입니다.
미순

소미순위원장

성적우수자입니까?
병규

유병규체육청소년과장

예, 성적우수자입니다.
미순

소미순위원장

실촌읍 게이트볼장 건립에 있어서 2,200만 원을 집행잔액에서 반환 처리했죠? 149쪽입니다. 당초 계획은 지붕 계획도 있지 않았습니까?
병규

유병규체육청소년과장

이 사업은 우리 시에서 직접 추진하지 않고 도비인데 실촌읍에 전도해서 거기서 일체 집행하고 우리가 정산을 받아서 결산한 사항입니다.
미순

소미순위원장

원래 당초 계획에는 지붕 계획까지 잡혀있었답니다. 이것을 반환처리하지 않고 추가로 요구했으면 지붕까지 설치할 수 있는데 반환 처리해 버렸다고 말씀하시더라고요.
병규

유병규체육청소년과장

2,200만 원이라고 하지만 실제로 시설비에서는 그렇지 않고요, 시설부대비가 1,800만 원을 남겨서 정산한 그런 사항입니다. 2,200만 원 중에 시설부대비 이게 1,800만 원이 반환된 사항입니다.
미순

소미순위원장

사전에 사업을 할 때 만약에 지붕 계획까지 있었으면 그것을 도비를 따다 준 의원도 있지 않습니까? 그렇다면.
병규

유병규체육청소년과장

지금 말씀하신대로 지붕을 해서 추가로 해야 된다는 필요성이 있다면 부대비를 목을 변경해서 할 수 있었던 사항입니다.
미순

소미순위원장

그렇게 했었어야 되는 거죠. 그런데 반환 처리한 것조차도 몰랐던 것입니다. 도비 따오려고 수고한 사람이 있는가 하면 도비를 이렇게 쉽게 반환 처리하는 사람도 있다는 사실이, 이것을 한 번 살펴보시고 결과 좀 얘기를 해 주십시오. 더 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 주민지원국 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

11시 22분 회의중지

11시 27분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 보건소 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정남

임정남보건소장

안녕하십니까? 보건소장 임정남입니다. 언제나 24만 광주시민의 행복한 삶과 의정활동에 혼신의 힘을 다하고 계시는 소미순 의회행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 보건소 소관 2008년 일반 및 특별회계 결산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2008년도 일반회계 세출예산액은 전년도 명시이월액 8,000만 원과 2008년 예산액 57억 3,220만 원을 포함하여 총 58억 1,220만 원으로 편성되었습니다. 이 중 55억 2,214만 원을 집행하였고, 2억 9,006만 원을 불용처리하였습니다. 불용액에 대한 내역으로는 청사시설개선 등 공사집행잔액 5,192만 원, 사업별 집행잔액은 2억 3,814만 원이 되겠습니다. 이상으로 간략히 보건소 소관 2008년 일반 및 특변회계 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원 여러분께서는 보건소 소관 사항에 대하여 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 없으시면 본 위원이 몇 가지만 질의하겠습니다. 286쪽에 보면 노인의치보철사업을 하지 않습니까? 이것은 사전에 수요조사를 한 다음에 예산을 세우는 것인가요? 아니면 어떻게 되는 겁니까?
인숙

윤인숙의료지원과장

수요조사가 된 게 아니고 국비가 내려오면 거기에 맞춰서, 명수가 도에서 정해져서 내려옵니다.
미순

소미순위원장

혹시 보청기 사업도 있습니까?
인숙

윤인숙의료지원과장

보청기 사업은 없습니다.
미순

소미순위원장

그 사업도 프로젝트를 하나 했으면 좋겠고요. 수돗물 불소농도 조정해 가지고 상수도에 기금을 주는 거죠?
인숙

윤인숙의료지원과장

예.
미순

소미순위원장

만약 상수도가 위탁되면 이 기금은 어떻게 하는 겁니까?
인숙

윤인숙의료지원과장

그것은 상수도사업소가 위탁이 되면 그 사업도 계속 시행을 해야 된다고 생각합니다. 이미 장비가 설치돼 있고 저희가 매년 불소값만 이전해 주면 되는 것인데요. 구강건강에 도움이 많이 되니까.
미순

소미순위원장

1년에 얼마 지원해 줍니까? 2,500정도입니까?
인숙

윤인숙의료지원과장

예, 그것은 불소값만.
미순

소미순위원장

기계는 있기 때문에 약값만 지원해 준다는 것이죠?
인숙

윤인숙의료지원과장

예. 약품비만.
미순

소미순위원장

한 번 상수도사업소장님하고 얘기 좀 해보십시오.
인숙

윤인숙의료지원과장

예.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 보건소 소관 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리정돈) 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 시립도서관 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. 시립도서관장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
미애

유미애시립도서관장

시립도서관장 유미애입니다. 제안설명에 앞서 2008년 한 해 동안 시립도서관은 3만 권의 도서를 추가 확충하고 오포읍 양벌리 대주 작은 도서관을 조성하는 한편 각종 시설개선과 편의시설 확충을 통해 도서관 서비스의 질을 한층 더 향상시켰습니다. 이와 같은 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 지원과 격려를 보내주시는 소미순 의회행정복지위원장님 그리고 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 2008 회계연도 세입‧세출결산 승인안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 2008년도 예산 현액은 총 13억 3,957만 원으로서 총 지출액은 13억 1,119만 원이며 집행잔액은 총 2,837만 원입니다. 다음은 집행잔액이 발생한 주요사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서관 시설개선사업의 공공운영비 예산액은 청사시설장비 유지에 대한 예산액으로 총 548만 원의 집행잔액이 발생되었는바 이는 전산장비유지 보수업체의 입찰잔액이 발생된 사항입니다. 효율적인 도서관 운영 관리사업 중 공공운영비는 공공요금 및 제세에 대한 예산액으로 총 1,124만 원의 집행잔액이 발생되었는바 이는 공공요금 절약을 위해 승강기 제한운행, 조명등 및 실내등 절전 운영, 냉‧난방기 적정온도 유지를 위한 잠금장치 설치 등 다각적인 자체 에너지 절약대책을 추진한 결과 공공요금에 대한 집행잔액이 발행된 사항입니다. 이 외에 자세한 사항은 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠으며, 앞으로 예산의 효율적 운용을 위하여 추경편성 전 예산집행사항을 면밀히 분석하여 집행잔액 발생이 최소화되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2008년도 시립도서관 소관 세입‧세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원 여러분께서는 시립도서관 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김영훈 위원님.
영훈

김영훈위원

집행잔액이요, 우리가 해마다 추경을 다루잖아요. 1회, 2회, 3회, 마지막 추경까지 가는데 그 안에 잔액에 대한 현황이 안 나왔었어요? 2회 추경 때만이라도 이 잔액이 나오면 마지막 추경 때 활용할 수 있잖아요?
미애

유미애시립도서관장

앞으로는 그렇게 하겠습니다.
영훈

김영훈위원

우리 의회에서 계속적으로 “이월금 남기지 마라”, 그런 게 의회에서 몇 년째 하고 있는데 전년도에는 마지막 추경 때 알뜰히 썼다고 하는데 그런데도 이 작은 예산에서 2,837만 원이란 게 넘어온다는 것은 관리를 잘못하는 거죠. 올해는, 입찰을 언제 했는지 모르지만 입찰이 끝나면 잔액을 어디다 쓸 것인가 연구하셔 가지고 전용해서 쓰든지 이렇게 해서 안 되면 반납하면 다른 부서에서 쓸 수 있잖아요. 그런 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
미애

유미애시립도서관장

예, 알겠습니다.
영훈

김영훈위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으면 도서관 소관 2008년도 세입‧세출 결산 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 의회행정복지위원회 소관 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입‧세출 결산 승인의 건은 위원 여러분과 협의한 바와 같이 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 의회행정복지위원회 소관 2008년도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인의 건은 위원 여러분과 협의한 바와 같이 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제184회 광주시의회 제1차 정례회 제1차 의회행정복지위원회 산회를 선포합니다.

11시 39분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록