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서울 광진구의회 발언

김창현 의원 발언

제129회 제1차 복지건설위원회2009-06-23

김창현 의원 프로필 보기 →

삼례

박삼례위원장

성원이 되었으므로 제129회 광진구의회 제1차 정례회 회기 중 제1차 복지건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배․동료위원 여러분! 바쁘신 의정 활동에도 불구하고 오늘 회의에 참석하여 주셔서 감사합니다. 그러면 의사담당주사로부터 우리 위원회에 심사회부된 안건에 대하여 보고가 있겠습니다.
현식

신현식의사담당주사

의사담당주사 신현식입니다. 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제19조 규정에 의거 윤호영 의원이 대표발의한 서울특별시광진구 다문화가족 지원에 관한 조례안 등 2건의 의원발의 조례안과 광진구청장이 제출한 2008회계연도 일반․특별회계 세입․세출 결산 승인의 건이 의장으로부터 우리 복지건설위원회에 심사회부 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
삼례

박삼례위원장

의사담당주사 수고하셨습니다. 심사일정에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 보고와 같이 우리 위원회에 회부된 세 건의 안건 중 오늘과 내일은 광진구청장이 제출한 2008회계연도 일반․특별회계 세입․세출 결산 승인의 건을 심사하고 오는 7월 2일과 3일 이틀 동안 두 건의 조례안을 심사하겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 상임위원회 일정을 참고해 주시기 바랍니다. 상정된 안건이 올바로 처리될 수 있도록 위원 여러분의 심도있는 심사를부탁드립니다. 1. 2008회계연도 일반·특별회계 세입세출 결산승 인의 건(광진구청장 제출)

10시33분

그러면 의사일정 제1항 2008회계연도 일반․특별회계 세입․세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 2008회계연도 우리구 재정운영의 적정성 여부를 점검하는 중요한 안건으로 위원 여러분의 심도있는 심사를 당부드립니다. 심사방법은 위원 여러분의 책상 위에 있는 결산서 책자를 토대로 주민생활지원국, 도시관리국, 건설교통국, 보건소 순으로 심사하겠습니다. 그러면 심사 중 질의사항은 일문일답으로 진행하겠으니 원활한 심사가 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 주민생활지원국장님 나오셔서 복지건설위원회 소관 2008회계연도 일반․특별회계 세입․세출 결산 승인의 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기석

이기석주민생활지원국장

안녕하십니까? 주민생활지원국장 이기석입니다. 평소 존경하는 박삼례 복지건설위원회 위원장님과 행정사무감사 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 오늘 제129회 광진구의회 제1차 정례회에서 우리구 2008회계연도 복지건설위원회 소관 일반․특별회계 세입․세출 결산 승인에 대하여 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금번 정례회에 상정된 2008회계연도 결산은 지방자치법 제134조의 규정에 의하여 지난 5월 1일부터 5월 30일까지 한 달간 우리구 의회의 심도있는 검사를 받아 결산승인을 요청하게 되었습니다. 그러면 결산 주요내용을 별도 배부하여 드린 2008회계연도 세입․세출 결산 개요를 중심으로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 세입․세출 결산현황, 예산의 전용, 예비비 지출내역, 이월사업비 내역, 기금결산, 의료보호기금 특별회계, 주차장 특별회계, 기반시설 특별회계 순이 되겠습니다. 복지건설위원회 회계는 일반회계와 의료보호기금 특별회계, 주차장 특별회계, 기반시설 특별회계가 있으며, 재난관리기금, 노인복지기금, 식품진흥기금, 환경미화원자녀학자금대여기금, 재활용품판매대금 관리기금, 도로굴착복구기금, 기초생활보장기금, 여성발전기금 등이 있습니다. 일반회계 예산부터 말씀드리면 세입예산안은 821억 1,100만원으로 징수결정한 1,003억 6,700만원 중 794억 4,400만원을 징수하였으며 미수납액은 209억 2,300만원입니다. 세출부문에 있어서는 세출예산 현액 1,530억 3,300만원 중 1,236억 2,800만원을 지출하고 147억 2,100만원을 다음연도로 이월하여 불용액은 146억 8,300만원입니다. 다음은 예산확정 후 사업내용 변경으로 인하여 예산을 전용한 주요 사업을 말씀드리면 장애인이동 및 편의시설 지원 5,000만원, 노인교통수당 지급 6억원, 보안등 유지관리공사 4,200만원, 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원 1,100만원입니다. 다음은 예비비지출 주요 지출내역에 대해서 설명드리겠습니다. 자양동 553-11호 도로관련 배상금 지급 2억 7,100만원, 구의공원 지하주차장 건설사업 관련 소송수임료 2,600만원입니다. 다음은 당해연도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도로 이월한 이월사업비 주요내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 사회복지복합시설건립비 42억 9,200만원 영유아플라자 교재교구비 1억원이 명시이월 되었으며, 군자어린이집 건립 6억 400만원, 중곡동 재건축정비 계획수립 용역 2억 7,600만원, 화양동 18-27~2-49호간 도로 확장공사 24억원, 광나루터 주변도로 확장공사 13억 9,000만원, 건강테마보행벨트 조성사업 7억 9,700만원, 시민고객 맞춤형 상상어린이공원 조성사업 2억 3,100만원, 주민건강센터 건립 19억 9,500만원을 사고이월 하였습니다. 다음은 기금결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 노인복지기금 등 8개 기금의 전년도말 현재액은 총 40억 2,700만원으로 당해연도에 21억 5,000만원을 수납하고 14억 2,300만원을 지출하였습니다. 당해연도말 현재액은 전년도말에 비하여 7억 2,700만원이 증가된 47억 5,400만원이 되겠습니다. 다음은 의료보호기금 특별회계 결산현황을 말씀드리겠습니다. 예산액은 2억 2,700만원으로써 세입부문에서 징수결정액 3억 1,700만원 중 1억 8,300만원을 수납하였습니다. 그리고 세출부문에서는 1억 3,400만원을 지출하고 9,300만원이 불용되었습니다. 다음은 주차장 특별회계 결산현황을 설명드리겠습니다. 예산액은 174억 4,900만원으로 세입부문에서는 징수결정액 305억 1,600만원 중 170억 1,300만원을 수납하고 135억 300만원이 미수납 되었습니다. 세출부문에서는 136억 8,500만원을 지출하고 14억 4,000만원을 다음연도로 이월하였으며, 23억 2,400만원이 불용되었습니다. 마지막으로 기반시설 특별회계 결산현황을 설명드리겠습니다. 예산액은 10억원으로서 세입부문에서 12억 9,400만원을 징수결의하고 12억 9,400만원이 수납되었습니다. 세출예산액은 사용액이 없이 10억원이 불용되었습니다. 이상으로 2008회계연도 복지건설위원회 소관 결산현황에 대해서 개요를 설명드렸습니다. 결산검사 과정에서 지적된 사항에 대해서는 내년도 예산편성과 재정운영에 적극 반영하여 개선토록 하겠습니다. 설명이 미진한 부분은 심사과정에서 분야별로 보충 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 보고드린 결산 내용에 대해서 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
삼례

박삼례위원장

이기석 주민생활지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
창익

박창익전문위원

안녕하십니까? 전문위원 박창익입니다. 2008회계연도 일반·특별회계 세입․세출 결산 승인의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
삼례

박삼례위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 먼저 세입결산부터 심사하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 목차표를 참고해 주시기 바랍니다. 일반회계 세입 중 복지건설위원회 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
창현

김창현위원

김창현 위원입니다. 의료보호기금 특별회계 세입을 보면 징수결정액이 3억 1,700만원인데, 그 중 1억 8,300만원을 수납하고 미수납액이 1억 3,400만원이에요. 이게 약 한 42.3%가 미수납액인데 이 미수납의 결정적인 이유가 뭡니까?
삼례

박삼례위원장

소관 과장님 답변하시겠습니까?
은혜

김은혜사회복지과장

사회복지과장 김은혜입니다. 그 장은 의료보호 대불금입니다. 그러니까 병원에 입원했을 때 10만원씩 지급이 된 분들한테 저희가 대출을 해드렸는데 사망하거나 어려워서 그 대불금이 징수가 안 되고 있는 그런 사항입니다. 그게 저희만 그렇게 돼 있는 게 아니고 각 구가 공통사항인데 이것을 결산을 못하고 있습니다. 그래서 이번에는 그 결산을 하려고 준비를 하고 있습니다. 지금 그런 사항입니다.
창현

김창현위원

그러면 10만원 이상 해당 대상은 누구예요?
은혜

김은혜사회복지과장

대상은 상당히 많죠.
창현

김창현위원

예를 들어서 설명을 좀 해주십시오.
은혜

김은혜사회복지과장

저소득층 생활보호대상 수급자 중에서 병원에 입원하셨다가 그 진료비를 다 못 내시고, 본인부담을 못 하시는 분들한테 대불을 해주고 있거든요.
창현

김창현위원

대출을 해줬는데, 그 돈을 거의 못 받는다?
은혜

김은혜사회복지과장

네, 거의 못 받습니다.
창현

김창현위원

해년마다 이 금액이 늘어나겠네요, 그럼?
은혜

김은혜사회복지과장

네, 늘어나게 됩니다. 그런데 이게 시세하고 달라서 저희가 결산을 못하고 있습니다.
창현

김창현위원

그러면 그 미수납액에 대한, 만약에 당사자가 돌아가시면, 수급자가 돌아가셨을 때,
은혜

김은혜사회복지과장

부양의무자한테 그게 넘어가기 때문에,
창현

김창현위원

부양의무자한테 넘어가게 되잖아요?
은혜

김은혜사회복지과장

네, 넘어가기 때문에 이것을 결손을 못합니다.
창현

김창현위원

돈이 없어서 못 내는 거예요, 아니면?
은혜

김은혜사회복지과장

돈이 없어서 못 내시는, 거의 다 수급자들입니다.
창현

김창현위원

그 다음에 주차장 특별회계 세입을 보면요, 이것도 잘 이해가 안 가는데 305억 1,600만원 중 55.7%만 징수했고 나머지 징수가 안 됐는데 이게 징수가 안 된 결정적인 이유가 뭡니까? 설명 좀 해주세요.
허온

허온주차관리과장

주차관리과장 허온입니다. 사실상 작년까지만 해도 과태료를 부과하면 가산금이 붙지를 않았기 때문에 사실상 그것 징수하기가 조금 어려웠고요. 금년부터는 가산금 내지는 바로 압류가 들어가기 때문에요, 이제는 징수하는데 좀 지장이 없을 것 같습니다.
창현

김창현위원

압류를 하게 되면 자동차를 압류할 거 아닙니까?
허온

허온주차관리과장

네. 그런 것하고 과태료를 징수하게 됩니다.
창현

김창현위원

그러면 2007년도에 비해서 얼마나 더 세수를 거둬들였나요?
허온

허온주차관리과장

금년 작년 대비해 가지고 하면 저희들이 한 20%는 더 증가할 걸로 예상합니다.
창현

김창현위원

금년 말고요, 작년 거니까. 2007년 기준?
허온

허온주차관리과장

네, 2007년 한 3%정도 징수율이 오른 걸로 알고 있습니다.
창현

김창현위원

3% 정도?
허온

허온주차관리과장

네.
창현

김창현위원

올해는 어느 정도 예상하고 있습니까, 그러면?
허온

허온주차관리과장

저희가 20% 정도 증가할 걸로 예상을 하고 있습니다.
창현

김창현위원

그러면 결국에는 압류, 전에도 압류는 해오지 않았습니까, 전에도?
허온

허온주차관리과장

했는데도, 그때는 자동차를 팔거나 매매하거나 이전할 적에 납부하는 걸로 그렇게 했기 때문에요, 본인들이 그렇게 내려고 이것 생각을 안 했던 것 같습니다. 그래서 그런 것을 감안해 가지고 하여튼 금년에는 그런 가산액과 압류, 그런 걸로 해서 징수가 많이 올라갈 것으로 사료됩니다.
창현

김창현위원

가산금이 몇%나 돼요? 4만원이라고 그러면?
허온

허온주차관리과장

5%가 되겠습니다.
창현

김창현위원

5%면 4×5=20, 2,000원. 2,000원이 계속, 가산금이 붙으니까 빨리 내라. 이런 독촉이 있겠죠? 독촉하니까 조금 더 징수율이 높아질 것이다.
허온

허온주차관리과장

그렇게 보고 있습니다.
창현

김창현위원

그리고 압류하는 건 전하고 똑같잖아요?
허온

허온주차관리과장

네. 압류는 똑같은데요, 저희들이 계속 독려를 하기 때문에 징수율이 높아질 걸로 봅니다.
창현

김창현위원

그렇게 징수율이 높아지지 않을 것 같은데?
허온

허온주차관리과장

최선을 다하고 있습니다.
창현

김창현위원

가산금 5%가지고는?
허온

허온주차관리과장

그것은 작은 거고요. 큰 거에 대해서는.
창현

김창현위원

큰 거는 어떤 거예요?
허온

허온주차관리과장

저희들이 등록이라든가 여러 가지 있습니다.
창현

김창현위원

자동차등록?
허온

허온주차관리과장

네.
창현

김창현위원

등록도 돈 안 내는 게 있어요? 돈 안 내면 등록이 안 되잖아요?
허온

허온주차관리과장

새롭게 하는 게 있습니다.
창현

김창현위원

새롭게 한다는 게 뭐예요? 구체적으로 말씀을 해주셔야지, 신규로 한다는 걸, 신규로 자동차를 사가지고 등록하는데 등록 안 되면 차를 운행할 수 없잖아요?
허온

허온주차관리과장

제가 말씀을 잘 못 드린 것 같은데요, 구체적인 말씀은 서면으로 보고를 드리겠습니다.
창현

김창현위원

그러면 국장님 답변 좀 해주십시오. 이해가 안 돼서 서면으로 보고할 내용은 아닌 것 같고요.
허온

허온주차관리과장

죄송합니다.
창현

김창현위원

아니, 간단하게 포인트만 잡아서 얘기해 주시면 돼요. 보통 생각하면 우리가 주차과태료에 대한 가산금 5%하면 2,000원 아니에요? 그 부분이 얼마나 세수를 끌어들이는데 효과가 있겠느냐, 그 문제고. 아까 3%에서 2007년 대비 2008년도 3%가 증액이 됐고 세수를 그 만큼 더 거둬들였고, 올해는 20%라면 엄청난 거거든요.
허온

허온주차관리과장

예를 들어서요, 택시 위반차량도 20만원 되는 것도 있고요, 그런 과태료 말고도 택시 위반하면 20만원에서 30만원, 이렇게 돼있습니다.
창현

김창현위원

그러니까 20만원 했던 것이 금액이 올랐다는 거예요?
기석

이기석주민생활지원국장

아니, 그게 아니고 그 전에는 가산금이 없었는데 새롭게 생겼기 때문에,
허온

허온주차관리과장

가산금이 새롭게 생겼기 때문에,
창현

김창현위원

그것도 5% 아닙니까? 20만원짜리, 개인택시 같은 경우 문제가 있을 경우, 20만원의 과태료가 붙으면 5% 아닙니까, 만원. 그것이 가산금에 대한 상승효과로 인해서 20%까지 예상한다?
허온

허온주차관리과장

네. 건수가 많기 때문에요, 상상할 수 없게 건수가 많습니다.
창현

김창현위원

이상입니다.
삼례

박삼례위원장

박채문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박채문위원

박채문 위원입니다. 주차관리과 소관인지 교통행정과 소관인지 모르겠네요. 우리 차고지 증명서 있죠? 차고지 증명서는 세입하고 관련이 돼죠, 잘만 하면.
찬재

박찬재교통행정과장

차고지 증명은 저희과에서 받는데요, 그거는 주차장하고 우리 차고지 증명 수입하고는 별개입니다.

박채문위원

그런데 우리 의원들이 재작년에 일본에 비교시찰을 갔다 왔는데 차고지 증명에 대해서 좀 새롭게 할 수 있는 방법이 있겠더라고요. 그러면 예를 들어서 우리구에서도 세입이 될 수 있는 방법이 있고 하는 부분이 있는데 그냥 무한정 유료주차장 가서 차고지 증명서를 떼면 거기의 세입이 되잖아요?
찬재

박찬재교통행정과장

그렇죠.

박채문위원

그런데 유료주차장만 어떤 수입이 되는 거지 법으로는 그렇게 못하게 되어 있는데 그걸 그렇게 하다 보니까 광진구 세수가 다른 자치구도 마찬가지겠지만 그걸 앞으로는 도입을 해서 잘 좀 해볼 그런 건 없는지,
찬재

박찬재교통행정과장

그래서 차고지 증명제 문제점이 있다고 해서 서울시 조례를 개정하는데 원래 차고지 증명이 개인택시나 개별 화물에 해당이 되는데 그게 너무 과다하게 하니까 예를 들어서 광진구에 있는데 타구에 가서 증명을 끊어와 버리면 그것도 서울시내 25개 구청 아무 데서나 끊어오게 돼있습니다. 그게 문제가 있다고 해가지고 올해 그걸 완화하는 걸로 그렇게 조례가 개정되고 있는데 그거는,

박채문위원

여기 심사 건은 아니지만 앞으로 개선을 많이 해야 될 부분이 있어요.
찬재

박찬재교통행정과장

연구하겠습니다.

박채문위원

지역에서 서로 다툼도 있더라고요. 이상입니다.
창현

김창현위원

도로사용료가 원래 우리가 예산 수납액이 약 2,100만원. 미수납액이 2,200만원인데요, -청취불능- 추가로 도로사용료 예산 잡혔을 때하고 미수납액이 2,600만원 발생된,
진수

김진수건설관리과장

체납분인데요, 그거는 도로변상금 같은 게 도로원상복구하는 게 많습니다. 작년 같은 경우에는 과징금이 엄청 많이 인상이 됐습니다. 어떤 거는 30% 이상 300% 이상 인상된 게 있는데요, 거기에 따라서 원상복구 한 게 많습니다. 그래서 거기에 따라서 체납된 게 많습니다.
창현

김창현위원

알겠습니다. 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의답변이 없으므로 세입에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 세출예산을 심사하겠습니다. 주민생활지원국을 제외한 직원들은 회의장 밖에서, 잠깐만요. 오늘 세출 예산은 주민생활지원국하고 도시관리국만 하고 나머지 소관 국은 내일 하는 게 어떻습니까? 그러면 나머지 소관 국 직원들은 귀청하셔서 업무에 복귀하시기 바랍니다. 잠시 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

「5분 정회합시다」하는 위원 있음

10시58분회의중지

11시13분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 먼저 주민생활지원국 주민생활지원과부터 심사를 하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 목차를 참고하시기 바라며 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
창현

김창현위원

아까 주민생활지원과에 보면 사고이월이 있어요. 332페이지 하단 주민종합복지센터건립 연구용역비, 그게 3,000만원이네요, 예산이. 그 중에서 450만원? 「450만원입니다」하는 관계공무원 있음) 이월이 2,500만원인데 이월한 사유가 뭐예요? 이게 웰빙센터죠?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 웰빙센터입니다.
창현

김창현위원

웰빙센터가 화이자 부지에다가 하는 거죠?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 작년 12월에 발주를 했기 때문에 사고이월 시킨 겁니다. 그리고 나머지는 집행잔액이고요. 입찰해 가지고.
창현

김창현위원

그러면 11월 달에 그 예산을 집행할 수밖에 없는 사유가 있을 거 아닙니까?
성래

김성래주민생활지원과장

아니죠. 작년 추경에 반영을 했거든요.
창현

김창현위원

추경에?
성래

김성래주민생활지원과장

네. 추경에 돼 가지고 업자 선정하고 하다 보니까 사고이월 시킬 수밖에 없었죠.
창현

김창현위원

아, 그러면 추경 반영하지 마셔야지. 재원도 안 되는데, 기간 내에 일도 집행하지도 못하면서 사고이월 시켰어요?
성래

김성래주민생활지원과장

추경에 반영을 한 것은 어떻게 하든,
창현

김창현위원

추경에 반영해 가지고 작년 내에 이것을 좀 하겠다 하는 거 아니에요? 웰빙센터?
성래

김성래주민생활지원과장

그렇죠. 그런데 저희들이 업자 선정하는데 여러 가지 좀 어려움이 있어 가지고 그래서 시간이 좀 걸렸습니다.
창현

김창현위원

업자 선정하는 게 뭐가 어려워요? 공개경쟁입찰을 하면 되겠구만, 내가 보니까.
성래

김성래주민생활지원과장

네, 그렇습니다.
창현

김창현위원

수의계약을 하는 것도 아니고?
성래

김성래주민생활지원과장

네.
창현

김창현위원

그런데 업자선정 뭐가 어려워요?
성래

김성래주민생활지원과장

좀 시간이 걸렸습니다.
창현

김창현위원

그러니까 그게 무슨 다른 문제가 있는지, 예를 들어서.
성래

김성래주민생활지원과장

다른 문제는 없었습니다.
창현

김창현위원

사유지 땅인데 매각하는데 문제가 있었다든지, 여러 가지 이유가 있을 거 아니에요, 사유가?
기석

이기석주민생활지원국장

그러니까 용역입니다.
창현

김창현위원

용역인데 부족할 이유가 하나도 없잖아요? 작년 8월 달에 추경하지 않았어요?
성래

김성래주민생활지원과장

작년 9월 달이죠.
창현

김창현위원

9월 달이면 9월, 10월, 11월, 12월 충분하잖아요.
성래

김성래주민생활지원과장

원래 타당성 검토 용역이 장기간 걸리면 한 6개월 정도 걸리거든요.
창현

김창현위원

그러면 여기서 예산을 추경에 넣은 게 잘못된 거지. 6개월 걸린다는데. 3개월밖에 안 남았는데.
성래

김성래주민생활지원과장

그래서 이번에도 1차, 2차, 3차까지 하고 마지막 평가보고서 작성을 했습니다. 시간이 좀 걸렸습니다.
창현

김창현위원

그러면 올해는요?
성래

김성래주민생활지원과장

올해는 용역 끝났죠. 최종보고서까지 갖고 있습니다.
창현

김창현위원

사고이월해 가지고 올해 예산 다시 넣어서?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 다 끝났습니다.
창현

김창현위원

작년에는 뭐 할 수 있겠다고, 추경은 불요불급한 부분을 써야 되는데, 집행도 못하면서 왜 추경을 편성해 가지고, 2,500만원, 거의 3,000만원이네요.
성래

김성래주민생활지원과장

그 원인행위는 다 했습니다. 대 해놓고,
창현

김창현위원

그러면 450만원 돈은 어디다 쓴 거예요?
성래

김성래주민생활지원과장

그것은 집행잔액이죠.
창현

김창현위원

아, 집행잔액입니까?
성래

김성래주민생활지원과장

네.
창현

김창현위원

그러면 나머지가 450만원이 집행잔액?
성래

김성래주민생활지원과장

네.
창현

김창현위원

이월액이 2,550만원?
성래

김성래주민생활지원과장

네.
삼례

박삼례위원장

네, 박채문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박채문위원

박채문 위원입니다. 우리 주민생활지원과에 지금 우리가 자원봉사자에 대한 사업이 있죠?
성래

김성래주민생활지원과장

네.

박채문위원

우리가 공무원 숫자도 적고 자원봉사자가 없으면 사실 우리 주민생활지원과나 다른 부서나 우리 광진구는 굉장히 어렵죠, 지금. 자원봉사자들이 없으면?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 그렇습니다.

박채문위원

굉장히 어렵죠?
성래

김성래주민생활지원과장

네.

박채문위원

어디서 저도 이런 얘기를 한번 들은 적이 있는데 지금 우리가 자원봉사자 도우미 사업에 3,000만원 예산을 잡았는데 집행잔액이 500만원이 남았네요. 그런데 자원봉사자들에 대한 지역의 홍보라든가 관리가 제대로만 되면 정말로 효율적으로 우리가 운영할 수가 있습니다. 예를 들자면, 가정에 혼자 사는 독거노인들, 거동도 불편한 분들도 자원봉사자들이 가서 이렇게 또 해주는 것도 있고 또, 여기에 보수를 받고 다니는 분들도 있을 겁니다. 그래서 왜 집행잔액이 남았느냐, 이것도 중요하지만 더 예산을 잡아서 자원봉사자들은 정말로 우리가 활용가치가 참 있습니다. 우리 지역에도 홍보가 제대로 안 돼서 그렇지 시간이, 마음에 여유가 있는 사람들이 와서 이렇게 충분히 자원봉사자로 이렇게 활동할 수 있는 사람들이 있어요. 그래서 3,000만원이 많은지 적은지는 몰라도 예산을 좀, 이러한 적은 돈을 가지고 광진구 전체 자원봉사자들이 활동하고 있는 가치는 충분히 우리가 높이 평가를 해줘야 한단 말입니다. 그래서 올 추경이나 2010년도 예산을 우리가 예결할 때 이런 것은 집행잔액을 남겨서는 절대 안 되고 방법이야 쓸 수 있으면 얼마든지 쓸 수 있죠. 그래서 예산도 좀 많이 잡아서 자원봉사자들이 활동을 많이 좀 했으면 좋겠다 이런 얘기를 합니다. 꼭 그건 제가 주문을 드립니다.
성래

김성래주민생활지원과장

알겠습니다. 이번에 남은 것은 전산지원 사업이라서 이게 서울시에서 1년치 예산을 잡았는데 추진계획이 5월 달에 내려왔어요. 그래서 그게 남은 겁니다.

박채문위원

네. 하여튼 어떻게 됐든 간에,
성래

김성래주민생활지원과장

내년부터는 위원님 지적하신 대로 활성화되도록 예산 충분히 잡도록 하겠습니다. 감사합니다.

박채문위원

이상입니다.
삼례

박삼례위원장

네, 양윤환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양윤환위원

주민생활지원과 세출결산 책자에 보면 광진구 사회복지협의회 설립 운영이라 해가지고 3,000만원을 잡아놨는데 예산이 하나도 집행되지 못한 이유가 뭡니까?
성래

김성래주민생활지원과장

사회복지협의회 설립 운영에 대해서는 그 동안에 저희들이 발기인 대회도 하고 창준위를 구성해서 준비를 해왔는데 지금 이게 5개 구청이 하고 있습니다. 그런데 제가 발령 받고 나서 5개 구청 종로, 중랑, 동대문, 영등포, 그런데 실태분석을 전부 다 해봤습니다. 해보니까 평균회원수가 37명이에요.

양윤환위원

각 구청에?
성래

김성래주민생활지원과장

네. 그래서 아직은 지금 경제가 또 너무 어렵고 해서 지금 협의회를 설립하는 것은 시기상조가 아닌가? 그래서 이 문제점이 보완이 되고 충분한 여건이 성숙된 다음에 해야 되겠다 해서 이걸 보류를 시킨 사항입니다.

양윤환위원

아, 그러면 예산만 책정해 놓았지 아직 협의회가 설립이 안 됐다?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 설립은 보류 중입니다.

양윤환위원

알겠습니다. 그리고 후원금 영수증 제작 해가지고 약 200만원이 들어갔는데 우리가 받은 후원금 액수는 얼마나 됩니까?
성래

김성래주민생활지원과장

이것은 이웃돕기 할 때 영수증 각 시설에다 일련번호를 매겨서 배부를 합니다. 배부를 하면 거기에서 후원금을 받을 때 확실하게 드러나도록 돼 있습니다. 3부 작성하기 때문에. 그러면 페이지하고 연번을 매기거든요.

양윤환위원

아, 그것은 아는데 후원금이 얼마나 들어왔느냐, 이 얘기에요?
성래

김성래주민생활지원과장

따뜻한 겨울보내기 후원금은 12억 7,000만원이고요,

양윤환위원

또요? 그것밖에 없어요?
성래

김성래주민생활지원과장

12억 7,000만원이 전부 다입니다. 2008년도에는 9억 8,000여만원밖에 안 되는데,

양윤환위원

따뜻한 겨울보내기에서 들어오는 것 말고 다른 데서는 후원 받은 게 없나요?
성래

김성래주민생활지원과장

그게 각 단체라든지 개인별로 하는 거 전부 다 합쳐서 그렇거든요. 그게 전년도 11월 1일부터 익년도 2월 말까지 받은 금액입니다. 그러니까 계속하기는 하는데 거기에는 잘 안 들어옵니다, 보통.

양윤환위원

쉽게 말해서 구체적으로 어떤 데서 줬다는 것은 못 밝히나요?
성래

김성래주민생활지원과장

아, 그것도 다 나옵니다. 나오는데, 본인이 밝히기를 거부하기도 하고 또, 이게 개인정보보호법에 의해 가지고 그 시스템 그대로 드릴 수는 없고 단지 그냥 위원님한테 열람은 다 시켜드릴 수가 있습니다.

양윤환위원

그러면 이것은 현금하고 물품 이런 것 다 포함?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 그렇습니다.

양윤환위원

한 가지 만 더 물어봅시다. 지역서비스 혁신사업이라고 했는데 지역서비스 혁신사업이 구체적으로 어떤 것을?
성래

김성래주민생활지원과장

지역서비스 혁신사업은 우리가 작년에 영어캠프를 설치를 했고 아동인지교육이라고 해서 했는데 영어캠프가 수유캠프가 있고 송파에 영어캠프가 있었습니다. 있는데, 이게 소득기준이 전국가구평균소득의 80% 이하로 하다 보니까 미달이 됐어요. 또 한 가지, 보건복지가족부에서 주관하는데 교육과학기술부와 중복이 된 사항입니다. 그래서 연말에 이게 취소가 됐습니다. 이 사업이.

양윤환위원

그러면 현재로서는 지역서비스 혁신사업이라는 게 영어캠프 하나밖에 없어요, 그럼?
성래

김성래주민생활지원과장

없습니다. 이제 취소가 돼서 안 합니다.

양윤환위원

그런데 영어캠프 하나밖에 없는데 지원액이 이렇게 많습니까, 2억 1,400씩이나?
성래

김성래주민생활지원과장

그래서 이게 당초에 보건복지가족부에서 간주처리 내려오기를 3억 7,269만원이 내려왔는데 실제 보면 2억 7,300만원만 내려왔습니다. 그러다 보니까 거기에서 9,870만원 차액이 생기고 또 남은 금액이 6,475만원 1억 6,400만원이 생긴 겁니다.

양윤환위원

그러면 지금 우리 광진구에는 영어캠프가 어느 동에?
성래

김성래주민생활지원과장

지금은 저희 복지 분야에 대해 혁신사업은 안 하고 있습니다.

양윤환위원

안 하고 있어요?
성래

김성래주민생활지원과장

네.

양윤환위원

그럼 지금 운영도 이제는 안 하고?
성래

김성래주민생활지원과장

네, 그렇습니다.

양윤환위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

더 질의하실 위원님? 그러면 양윤환 위원님이 질의하실 부분 제가 추가로 더, 사회복지과에도 자활근로사업에서 잔액이 좀 남아 있는데 근로사업 과정에서 잔액이 남은 사유가 뭔지 설명을 좀 해주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

은혜

김은혜사회복지과장

자활근로사업에 참여한 사람들은 생활보호대상자입니다. 수급자 중에서 참여를 해야 되는데, 서울시에서 가내시 돼서 예산을 편성하다가 사람이 모자라기 때문에 집행잔액입니다, 이것은.
삼례

박삼례위원장

잔액이 남은 사유가 뭐라고요?
은혜

김은혜사회복지과장

이게 가내시 되는 사업인데 서울시에서 내려와서 저희가 편성을 하는데요, 수요자가 적기 때문에 잔액으로 남은 사업입니다.
삼례

박삼례위원장

그러면 자활사업에 수요자가 적다는 이유로 참여자가,
은혜

김은혜사회복지과장

저희 수급자가 참여를 하는데 참여하는 사람이 없어서 그래서 남은 사업입니다.
삼례

박삼례위원장

그렇다면 자활근로사업은 예산을 앞으로 더 증액할 필요는 없겠네요? 신청자가 많지 않기 때문에?
은혜

김은혜사회복지과장

자활근로사업에서 하는 게 저희가 하는 취로사업이 있고요, 이 자활수급자가 지역자활센터에 참여하는 사업이 있고 그렇습니다. 그래서 취로사업에 참여하시는 분들은 한 달에 한 35만 5,000원씩 지급을 해드리고 있는데 연세가 많으신 분들이세요. 그러니까 순수한 구비 사업이고 고령층이 많기 때문에 좀 늘어날 수도 있고,
삼례

박삼례위원장

그 자활사업이 연세가 많으신 분들이 하는 게 아니라 스스로 일 할 수 있는 사람,
은혜

김은혜사회복지과장

그러니까 두 가지 유형입니다. 기초생활수급자로서 근로능력이 있는 사람은 지역자활센터에 참여를 해야만 주고,
삼례

박삼례위원장

자활은 스스로 일할 능력을 시켜주는 거잖아요?
은혜

김은혜사회복지과장

네. 그리고 나머지는 고령층 65세 이상 근로 미약자에 대해서 지급하는 취로사업요. 그렇게 두 가지로 돼 있습니다.
삼례

박삼례위원장

아! 여기 자활에서도 그런 분까지 같이 수용을 합니까?
은혜

김은혜사회복지과장

네, 다합니다. 틈새계층까지.
삼례

박삼례위원장

하나 더 물어볼게요. 국민기초생활보장 주거급여에서도 6억 4,700만원 정도가 더 남아있네요, 잔액이. 여기는 또 내용이 뭐예요?
은혜

김은혜사회복지과장

이것도 똑같은 사업입니다. 이것도 주거비를 지원해 주는 생계비를 100%로 칠 때 그 중에 20.7%를 주거비로 줍니다.
삼례

박삼례위원장

많이 어렵다고 해서 희망근로도 새로 사업을 만들어서 이렇게 주민들에게 혜택을 주고 있음에도 불구하고 이런 게 남아 있다라면 그렇게,
은혜

김은혜사회복지과장

저희가 취급하는 것은 전부 생활보호대상자 수급자 중에서 120% 이하를 대상으로 하고 있기 때문에 그 수요가 적어서 남는,
삼례

박삼례위원장

그러면 이 수요가 적으면 차상위까지 확대할 수는 없나요?
은혜

김은혜사회복지과장

그것 법적으로 안 되는 사항입니다.
삼례

박삼례위원장

법적으로 안 돼서요?
은혜

김은혜사회복지과장

네. 주거급여는,
삼례

박삼례위원장

그것 한번 검토해 볼만한 사항이네요? 네, 저는 이상이고요, 또 다른 위원 질의 있으십니까?
창현

김창현위원

주민생활지원과장님 보면, 이게 참 논란이 지금 많이 되고 있는데 사회단체보조금 중에서 보훈단체 있잖아요. 이게 보면 보훈단체가 우리가 예산 줄 때 전적지 탐방이라든지 안보결의대회라든지 어떤, 사회단체보조금 줄 때는 사업성 예산을 주는데 이번에 결산검사에서 지적이 되었다시피 인건비로, 생계비로 전용해서 쓴다, 이런 지적사항이 나와 있어요. 사회단체보조금 보훈단체?
성래

김성래주민생활지원과장

그게 전적지순례비하고 안보결의 그것은 그 목적에 대해서 그대로 쓰고 있고요. 사회단체보조금 나가는 것에 대해서는 단체장들이 그 단체에 누가 돌아가시거나 어려움에 처했을 경우에 다만 얼마라도 가서 부조를 해야 되는데 아마 그 부조 들어가는 그것 때문에 상당히 고민들을 하고 있어요. 그래서 카드를 못 쓰고 그게 집행해야 되지 않느냐, 그게 대다수입니다.
창현

김창현위원

그런데 단체보조금을 지급하는 성격상 그게 안 맞잖아요?
성래

김성래주민생활지원과장

그런데 그게 지금 대동소이, 어디든지. 그래서 저희들 그걸 지적을 하고 해도 도대체 그 문제에 대해서는 어느 구든지, 그게 아주 문제점으로 나와 있습니다. 지난번에도 단체장들이 전부 다 와가지고 ‘이걸 못하면 어떻게 위로를 할 수가 있느냐, 회원들. 어떻게 끌고 가란 말이냐?’ 하고 항의를 하고 오히려 와 가지고 ‘이건 잘못됐다’ 그런 이야기를 하고 했는데 저희들로서는 시정조치 공문을 내보내는데 당장에 오셔 가지고, 그런 문제가 없지 않아 있습니다. 저희들도 참고를 해서 그 분들한테 또 교육도 하고 하겠습니다.
창현

김창현위원

참 안타까운 현실이군요.
성래

김성래주민생활지원과장

네.
창현

김창현위원

네, 알겠습니다.
삼례

박삼례위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 네, 양윤환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양윤환위원

사회복지과인데, 노유동 작은도서관 건립에 약 10억이 됐는데 왜 집행잔액이 3억 3,200만원, 그러면 쉽게 말해서 1/3분이 잔액처리가 안 됐습니까?
은혜

김은혜사회복지과장

노유동이나 중곡동이나 작은도서관이 똑같은 유형일 텐데요, 국시, 구비사업입니다. 그래서 국비하고 시비를 집행하고 구비를 절감하느라고, 그래서 이게 남아 있는 예산입니다. 국비하고 시비는 100% 집행을 하고 구비를 절감해서 잔액으로 남아 있는 사업입니다.

양윤환위원

내 말은 절감도 좋은데, 예산을 잡을 때 예를 들어서, 도서관을 꾸미는데 시설하고 책사고 이런 거 아닙니까?
은혜

김은혜사회복지과장

네.

양윤환위원

그런데 3억 3,000만원이 남을 정도면 처음에 예산을 이렇게 안 잡았을 텐데,
은혜

김은혜사회복지과장

노유동 작은도서관은 저희가 부지를 안사고 도서관이 동 주민센터에 같이 들어갔고요,

양윤환위원

그러면 이게 부지까지 사는 예산까지입니까?
은혜

김은혜사회복지과장

그것까지 다해서 예산을 편성을 했습니다. 그래야 국시비, 구비를 잡는데 그렇게 남는 돈입니다.

양윤환위원

도서관 부지를 10억 가지고 책사고 시설하고 그런 걸 다 합니까? 10억 가지고 어떻게 땅 사고 예를 들어서 건물 사고 책 사고 시설하고 그럴 수 있어요? 10억 가지고, 제 계산으로는 노유동이나 자양4동 지역이,
은혜

김은혜사회복지과장

건물은 저희가 600만원 편성하거든요, 평당. 그래서 100평이니까 6억 정도 되고요, 도서구입비 같은 것은 따로 편성을 하기 때문에 건립비에는 포함이 안 됩니다.

양윤환위원

땅 자체를 사는 게 아니라 건물만 사는데 600만원,
은혜

김은혜사회복지과장

건축비를 잡은 거죠? 신축해 가지고 건립하는,

양윤환위원

건축비를? 집을 산다고 그래서. 그렇게 하면 이해는 가는데 예를 들어서 3억 3,200만원을 남길 때 처음부터 예산계획이 잘못되지 않았느냐?
은혜

김은혜사회복지과장

그래서 구비를 절감했습니다. 계산이 잘못된 게 아니고 저희가 국비, 시비를 매칭펀드를 하려면 편성을 해야 되잖아요? 25%를 편성을 해야 할 거 아닙니까? 편성을 했는데 주민센터에 들어가고 하나는 문화센터에 같이 문화체육과하고 했기 때문에 저희 예산을 절감한 겁니다.

양윤환위원

그러니까 국시비가 들어가니까 거기에다 올리고 우리 구비는 절감했다, 이 말이에요?
은혜

김은혜사회복지과장

그렇습니다.

양윤환위원

조금 이해가 잘 안 되는데, 하여튼.
은혜

김은혜사회복지과장

부담비율이 있어서 그렇습니다. 50%, 25%, 25% 잡혀있는 부담비율을 똑같이 편성은 했는데 집행을 한 부분에 대해서 저희 예산을 좀 절감해도 되기 때문에 국시비를 다 쓰고,

양윤환위원

그러면 예를 들어서 인테리어도 엉망으로 하고 책도 싼 걸로 사서,
은혜

김은혜사회복지과장

책은 여기에 들어가 있지 않습니다, 건립비기 때문에.

양윤환위원

그래요? 자양4동 우리 지역 이야기를 해서 그렇습니다만 자양4동은 책꽂이 같은 거 아주 제일 싼 거던데 제가 보니까. 제일 싼 거든데. 어떻게 생각하세요? 제가 보니까 제일 싼 걸로 시설을 해줬더라고요. 그래서 이렇게 남고 구비를 남기고 그런 거 아니에요? 기왕 해주는 거 앞으로는 자양4동 뿐이 아니고 다른 지역에도 물건을 좋은 걸로 사주세요?
은혜

김은혜사회복지과장

알겠습니다.

양윤환위원

이상입니다.
삼례

박삼례위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
창현

김창현위원

사회복지과장님! 하나만 물어봅시다. 장애인 단체가 많잖아요?
은혜

김은혜사회복지과장

6개 단체가 있습니다
창현

김창현위원

그런데 보면 회장님도 중복된 단체가, 단체에 두세 개 회장을 맡은 분도 계시고 그렇잖아요, 현실적으로 보면. 이 장애인 단체가 상당히 여러 모로 문제가 있긴 한데, 문제보다는 애로점이 많은데. 그것을 통합 운영을 하시는 방법은 없으십니까?
은혜

김은혜사회복지과장

장애인 6개 단체를 전체적으로 통합하시는 것을 말씀하시죠? 저희도 그걸 바라고 있는데 그게 만만치 않습니다.
창현

김창현위원

강하게 추진해서 통합하지 않으면 예산을 안 주겠다고 그래요? 의회에서 누가 했다 하지 말고 의회 의원들이 장애인은 총체적으로 통합을 해서 그 내부에서 예산을 주고 그 내부에서 풀어갈 문제지, 이중적으로 돈 들어가는 게 굉장히 많아요?
은혜

김은혜사회복지과장

옳으신 말씀입니다.
창현

김창현위원

그래서 그것을 통합을 해서 예산작업을 할 수 있는 방법을 찾아야 된다는 거예요. 물론 상당히 여러 가지로 구청장님도 상대하기 어려움도 많고 또 성격상, 그 분들이 움직이는 행동반경 자체가 상당히 우리가 대응하기 어려운 면도 없지 않아 있을 텐데, 굉장히 많아요. 그리고 실질적으로 보면 거기에 대한 여러 사람들이 곱게 보는 시각이 절대 없어요. 대부분 단체장 내지는 단체 임원들, 어떤 배부르게 하는 사업 아니냐? 그런 오해로 비춰질 수가 있겠고. 그래서 통합을 해서 강하게 푸시할 필요가 있어요?
은혜

김은혜사회복지과장

노력하겠습니다.
창현

김창현위원

선거가 있기 때문에, 푸시한다는 것은 어려움이 없지 않아 있겠지만 실질적으로 앞으로 장애인 단체들이 장애인이나 인권의 문제를 우리가 신경을 쓰고 예산을 줘야 되지만 반대로 또 그것을 이용해서, 역이용해서 -청취불능- 보훈단체도 마찬가지고, 사실은 어쩔 수 없죠. 국가와 민족을 위해서, 장애인은 보면 중복돼 있지 않습니까? 이번에 정비를 1년에 걸쳐서 사회복지과에서 정말 잘하신 거예요. 반으로 줄었죠? 총원이 4,000명에서 지금 회원이 2,000명 정도로 반으로 줄었어요. 그런데 중복된 거, A단체, B단체, C단체 가입돼 있다 중복된, 이중으로 3중으로 가입돼 있고 또 타구 사람들도 다 가입돼 있고, 숫자 부풀리기 해가지고 보조금이나 예산의 부분에서 더 달라고 하는 그런 어떤 형식논리인데, 그런 부분은 잘 하셨고 그것을 논의를 해서 이렇게 해서는 예산이 전부다 못 나간다. 못 나가니까 통합을 해서 장애인의 권익실현을 위해서 앞장서는 게 장애인 단체 설립 목적이지, 안 그렇습니까? 그 부분에 신경을 많이 써주십시오.
은혜

김은혜사회복지과장

알겠습니다.
창현

김창현위원

그리고 가정복지과에 보면 보육시설 확충 건 해가지고 기초노령임금이야 예산 조정한다고 이해한다 하지만 보육시설 확충 4건에 대한 사고이월이 있었어요? 그 내용이 구체적으로 뭐예요?
명래

이명래가정복지과장

가정복지과장 이명래입니다. 사고이월이 된 것은 시비가 늦게 배정이 돼가지고 구의3어린이집과 명성어린이집 개보수비가 늦게 내려왔습니다.
창현

김창현위원

그게 언제 내려왔는데요?
명래

이명래가정복지과장

10월경에 내려왔습니다, 시비가. 불가피하게 설계 및 공사시공을 하는데 사고이월을 할 수밖에 없었음을 이해해 주시기 바랍니다.
창현

김창현위원

다른 거는 수의계약 해서 부지런히 애써서 하셨더구만. 쪼개 가지고 수의계약 해가지고 열심히 봉사를 하시더구만. 이것은 이해가 안 되네요. 10월이면 충분히, 대공사도 아니고 처음부터 건물을 짓는 것도 아니고. 이해가 안가요, 도대체. 아시다시피 광진구에 보면 10개 업체가 수의계약 건이 몇%인지 아십니까? 60%가 넘어요, 10개 업체가. 특정업체에 수의계약을 다 주는 거예요. 예를 들어서 어린이집 공사를 한다 그러면 공사 전체규모가 3,000만원이다 그러면 그걸 쪼개요, 3개 정도로. 분야별로 따로따로 수의계약을 하는 겁니다. 예를 들어 보일러 쪽, 인테리어 쪽, 한꺼번에 업자한테 일을 줘도 다 처리할 수 있는 일을 수의계약을 해가지고 이유는 바쁘다는 이유로, 시간이 없다는 이유로, 빨리 해야 된다는 이유로. 그러면 우리도 예산을 잡아 가지고 시비가 늦게 나오긴 했지만 보육시설을 확충하기 위해서 예산을 잡아놨는데 이걸 사고이월시킨다. 그러면 올해 이게 다시 예산 잡혔습니까, 2009년도?
명래

이명래가정복지과장

이 부분요? 2009년도 이 부분에, 이게 시비하고 구비하고 매칭사업입니다. 그렇기 때문에 3년 이내에는 시비가 배정된 사업에 다시 예산이 배정되지 않기 때문에 올해는 조기집행 때문에 7월경에 내려올 것 같습니다.
창현

김창현위원

7월에요? 충분히 시간은 되지 않습니까?
명래

이명래가정복지과장

10월경에 내려오면 도저히 사고이월 아니면 불가능합니다. 설계 의뢰하고 하는 데.
창현

김창현위원

아니, 그러니까 제가 하는 얘기는 왜 사고이월 시킬 것을 예산을 잡냐 이거에요?
명래

이명래가정복지과장

시비가 늦게 내려와서 그렇다니까요.
창현

김창현위원

공사기간은 얼마나 걸리는데요?
명래

이명래가정복지과장

최소한 4, 5개월 정도 소요가 됩니다. 설계까지 해가지고,
창현

김창현위원

그러면 집행을 사고이월이 아니라 명시이월로 해야 될 거 아닙니까?
명래

이명래가정복지과장

사고이월을 시켜야죠. 원인행위로 해가지고.
창현

김창현위원

계속사업으로 하면 돼죠? 10월달 발주내서 공사가 아직 안 끝났으니까 2009회계연도 넘어가서 작년도 썼던 금액, 남은 금액, 집행잔액 해서 2009년 예산이 부족하니까 잡아 가지고 해야 되지 않겠어요?
명래

이명래가정복지과장

시비예산이 2008년도 예산으로 됐기 때문에 저희들이 그걸 사고이월을 원인행위 시켜서 사고이월 했다. 그 말씀을 드리는 것입니다.
창현

김창현위원

다음은 청소과에도 보면 사고이월이 있어요. 청소차량 관리 및 운영 등 3건, 예산결산 책자 332페이지 하단 사고이월에 대한 근본 이유가 뭐예요, 관리운영비?
철호

이철호청소과장

청소과장 이철호입니다. 김창현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사고이월 된 사유가 청소차량의 도색은 서울시에서 일괄적으로 디자인이 내려왔습니다. 내려왔는데, 그 집행 당시에 디자인총괄본부에서 디자인을 확정을 못 했습니다. 못 해가지고 금년도로 이월해서 도색을 을 했습니다.
창현

김창현위원

서울시 디자인본부에서, 추경 때 반영한 것 같은데요, 전년?
철호

이철호청소과장

네?
창현

김창현위원

작년 추경 때 반영한 건가요, 예산이?
철호

이철호청소과장

이게 시비랑 구비랑 했거든요. 그러니까 시비를 작년에 일부 보냈다가 그 다음에 우리 추경하고 합쳐 가지고 집행을 했습니다.
창현

김창현위원

그러면 전액 전부다 다 다음연도 이월액이 950만원? 950만원이에요?
철호

이철호청소과장

네, 그렇죠.
창현

김창현위원

그러면 사고이월 돼 가지고 올해 다시 예산 편성해서 지금 작업을 마무리했습니까?
철호

이철호청소과장

네, 그렇습니다.
창현

김창현위원

네, 일단은 알겠습니다. 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

양윤환위원

어차피 청소과장님 나오셨으니까,
삼례

박삼례위원장

네, 양윤환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양윤환위원

이번에 행정사무감사 기간 동안에 동 행정감사를 하다 보니까 쓰레기무단투기지역 관리가 상당히 엉망이었는데 여기는 무단투기지역 관리예방 이래서 예산이 약 2억이 들었는데 어떻게 관리를 하고 있습니까, 지금?
철호

이철호청소과장

무단투기지역 관리는 지금 CCTV설치라든지 무단투기 경고판, 작은 소규모 화단설치 이렇게 진행이 되고 있습니다. 그 다음에 각종 유인물이라든지 홍보물 제작하고 그렇습니다.

양윤환위원

각 동 CCTV 설치는 몇 대씩이나 됩니까?
철호

이철호청소과장

지금 작년, 금년 해서 각 동별 2대씩 기준으로 했는데 능동이나 광장동 같은 경우에는 특별하게 무단투기 하는 지역이 없기 때문에 자양 4동 같은 경우는 3대씩 설치한 데도 있습니다.

양윤환위원

투기예방지역에 카메라를 설치해 놓고 한 건이라도 지적사항이 나왔다든가 과태료 부과한 적이 있습니까?
철호

이철호청소과장

CCTV로 인해 가지고 무단투기 적발해서 과태료 부과한 것은 없습니다. 없는데, 사전에 심리적인 압박감이나 예방효과가 상당히 큽니다.

양윤환위원

그래서 제가 동 행정감사를 하면서 제일 많은 지적사항이 무단투기였는데요, 지적사항도 없고 1~2년이 돼도 그 지적사항이 없으면 거기 에 있어야 할 필요성이 없어졌다는 소리 아닙니까?
철호

이철호청소과장

그렇죠.

양윤환위원

그러면 각 동에 쓰레기 무단투기 하는 데가 여러 군데가 있는데 그러면 그 카메라를 옮겨줘야 될 거 아니에요?
철호

이철호청소과장

네. 그렇죠.

양윤환위원

그걸 왜 안 옮겨주고 한 군데도 옮긴 데가 없어요.
철호

이철호청소과장

아니, 옮긴 데가 몇 군데 있습니다. 있는데,

양윤환위원

이번에 8개동 하는 데는 옮긴 데가 없다고 그랬고,
철호

이철호청소과장

상황이 개선되고, 관리는 동에서 하게 돼, 동장이 요청을 하면 많은 지역으로 옮겨줍니다. 옮겨주고 기타 주민들과 간담회라든가 나온 얘기가 보면 CCTV 설치를 많이 요구를 하거든요.

양윤환위원

아, 당연히 많이 오겠죠.
철호

이철호청소과장

네, 많이 합니다.

양윤환위원

있으면 좋고 줄어든 것만은 사실인데 거기가 더 이상 필요없다면 옮겨줘야 될 거 아니에요. 예를 들어, 숫자가 지역주민이 요구하는 숫자를 못 내보내고 있잖아요, 지금.
철호

이철호청소과장

그렇죠.

양윤환위원

그러면 지금 1~2년 그 자리에 설치해 놓은 부분이 많이 개선이 됐다고 하면 다른 데로 옮겨줘야 된다 이 말이에요. 그런데 그런 부분이 잘 안 되고 있고,
철호

이철호청소과장

그것이 현실적으로 CCTV를 설치하려면 인근 건물주의 승낙을 받아야 되는데,

양윤환위원

당연히 받아야 되죠.
철호

이철호청소과장

그것이 동의를 잘 안 합니다.

양윤환위원

아, 그러면 한번 그것을 조사는 해봤습니까? ‘이 골목에 무단투기 쓰레기가 많으니 여기다 CCTV를 좀 설치하겠습니다.’ 그렇게 한번 조사는 해본 적이 있어요?
철호

이철호청소과장

아, 설치는 한꺼번에 그걸 못하니까 연도별로 16대씩 동별로 한 대씩 이러거든요. 연도별로.

양윤환위원

그러니까 제 말은, 과장님 말씀은 이해가 가는데 CCTV를 설치해 가지고 여건이 좋아졌다 하면 다른 곳에다가 또, 지역주민이 요구하는데다가 이것을 이동설치를 해줘야 될 거 아니냐 이 말이에요. 그런데 그런 데가 없더라 이 말이에요. 그런 데도 없고,
철호

이철호청소과장

몇 군데가 있습니다. 있는데,

양윤환위원

가는 데마다 여건이 좋아지기 위해서 설치했다면 그 여건이 좋아졌으면 다른 필요한 데로 옮겨달라 이 말이에요.
철호

이철호청소과장

네, 알겠습니다.

양윤환위원

그런 조치를 좀 해주시고요, 이번 행정사무감사 동안에 민원이 그런 게 있었죠. 쓰레기 휴지통, 특히, 건대전철역 있는 데, 각 지하철 있는 데 많이 부족하다고 이랬는데 그 답변 좀 해주셨습니까, 지난번에?
철호

이철호청소과장

직접 통화를 했습니다, 우리 작업팀장이 해서.

양윤환위원

해주시고, 실제로 이렇게 다녀보면 생각보다는 많이 부족해요. 물론, 국민 의식수준은 있겠지만 아직까지는 보면, 특히, 화양동에 포장마차 많이 있는 데 그쪽으로 이렇게 보시면 사실은 아침에 한 5시나 6시에 가보면 완전히 쓰레기천국이에요. 그러니까 이런 부분을 조금 더 신경 쓰셔서, 저번에 말씀 들으니까 정식적인 쓰레기통 말고 마대자루식으로라도 이렇게,
철호

이철호청소과장

네, 그물망 다 설치해 놓았습니다.

양윤환위원

아, 그렇습니까?
철호

이철호청소과장

네.

양윤환위원

그리고 특히 건대역이 심해 가지고 그 인근의 편의점이라든지 이런 데서 또 나오는 게 있고, 아침에 또, 산책하시는 분들이 갖다버리고 이렇게 하거든요. 그런데 저희들이 하는 것은 하루에 3시간마다 한 번씩 수거를 하고 있습니다.
다른 지역도 주민이 원한다고 하면 그 마대자루라도 그렇게 좀 설치를 해주세요.
철호

이철호청소과장

네, 알겠습니다.

양윤환위원

이상입니다.
삼례

박삼례위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 이것으로 주민생활국 소관 심사를 마치겠습니다. 주민생활지원국 소속 공무원께서는 귀청하셔서 업무에 복귀하시기 바랍니다. (관계 공무원 귀청) 다음은 도시관리국 소관 주택과, 도시디자인과, 건축과, 지적과, 공원녹지과를 심사하겠습니다. 목차표를 참고하셔서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김창현 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창현

김창현위원

건축과에 학교용지부담금 환급이 사고이월 됐는데요, 학교용지부담금이 스타시티를 거기를 말하는 겁니까?
영국

권영국건축과장

네, 맞습니다.
창현

김창현위원

현재 지금 환급 상태가 어느 정도 진척돼 있고 몇% 정도가 됩니까, 현재? 안 된 것도 많이 있을 것 같은데? 소송 중에 있는 것 같고, 그 사항을 좀 말씀해 주시겠어요.
영국

권영국건축과장

말씀드리겠습니다. 작년에 지출된 것이 7억 800만원 정도 환급이 됐고요, 그것은 교육과학기술부에서 서울시로 국고지원이 돼 가지고 각 구청별로 배분돼 가지고 간주처리가 된 예산입니다. 그런데 올해부터는 국고지원이 아니고, 서울시 세외수입으로 해가지고 지원하게 돼 있습니다. 그래서 현재 2008년도 현재까지 지출된 것이 총 64억이 지출됐습니다.
창현

김창현위원

64억요?
영국

권영국건축과장

네. 그래서 전체 지출예상액의 78% 정도가 지출돼 있는 상태고요. 지금 이의신청이나 법원에 계류 중인 그런 건으로 돼 가지고 한 22%가 지금 지출이 안 돼 있는 그런 상태입니다.
창현

김창현위원

그러면 그 22% 안 된 원인별 해가지고 자료 좀 부탁하겠습니다.
영국

권영국건축과장

네, 알겠습니다. 서면으로 올려드리겠습니다.
창현

김창현위원

원인별로 해서 자료 좀 부탁드리고, 저번에 무슨 조정위원회가 뭐 한다고 하지 않았습니까?
영국

권영국건축과장

조정위원회는 하려고 했었는데요, 지금 계속적으로 쌍방 간에, 이의신청 했던 사람들이 서로 합의가 돼가지고 들어오는 그런 관계로 조금 보류를 하고 있습니다. 그래서 어느 정도 좀 정리가 되는 때까지 이의신청 조정위를 보류해 가지고 정 안 되는 것들, 그런 것들에 대해서 저희가 최종적으로 하려고 그럽니다. 서면으로 보고드리겠습니다.
창현

김창현위원

네. 그러면 제가 공원녹지과 하나만 더 하고 넘기겠습니다. 공원녹지과에 보면 한강변 조망명소조성사업 이게 지금 사고이월 돼 있는데 사고이월을 한 이유가 뭐예요?
학열

최학열공원녹지과장

공원녹지과장 최학열입니다. 그 사유가 광진정 설계용역 결과가 정자 그 양식을 좀 변경하고 지질조사, 거기가 매립지라고 이렇게 들었습니다. 그래서 그 땅에다가 이렇게 건물을 지으면 위험하기 때문에 지질조사 등 구조를 재검토한다는 의견이 나와 가지고 이월을 했습니다.
창현

김창현위원

그럼 광진정은 어디다 설치한다는 말입니까?
학열

최학열공원녹지과장

광장동에 옛날 수상구조대 있는 자리가 있습니다. 구조대 대기했던 장소요, 광장동에요. 거기 터가 좀 있어요. 제가 번지는 기억을 잘 못하겠는데요, 그 위치가 한강을 내려다보면서 그 위치가 좀 비켜 있습니다마는,
창현

김창현위원

정보도서관 있는 데 거기 말하는 거 아니에요?
학열

최학열공원녹지과장

네, 그 밑에 코너에 있습니다.
창현

김창현위원

작년에 이것 예산 추경 때 반영했나요, 본예산 때 반영했나요?
학열

최학열공원녹지과장

아마 추경 때 반영했을 겁니다.
창현

김창현위원

추경 때 이게 상당히 논란이 많았던 걸로 좀 알고 있는데?
학열

최학열공원녹지과장

네, 그래서 그 조망명소 건물은 용역이 지금 끝났습니다.
창현

김창현위원

그러면 예산은 서울시 시비하고 국비하고,
학열

최학열공원녹지과장

아니, 구비로 돼 있습니다.
창현

김창현위원

전액 구비예요?
학열

최학열공원녹지과장

네.
창현

김창현위원

그러면 이것하고 지금 현재 한강변에 잠실대교, 또 어디더라? 무슨 정자 비슷하게 만들어 놓은 게 있잖아요, 요즘에?
학열

최학열공원녹지과장

한강변에 제가 알기로 정자는 없고,
창현

김창현위원

잠실 이쪽 바라보면 그쪽에 이렇게 전망?
학열

최학열공원녹지과장

그 정보도서관 앞에 해가지고 있는데, 정자는 제가,
창현

김창현위원

아, 내가 이건 정확한 명칭은 모르겠는데요, 잠실대교 건너다 보면 우측에 한강을 좀,
학열

최학열공원녹지과장

그것은 아마 문화재로 알고 있는데, 거기 하나 있습니다, 그건.
창현

김창현위원

무슨 한강에 차도 마시고 카페처럼? 그 만든 게 다리마다 있던데요? 올림픽대교하고 잠실대교,

「잠실대교 다리 건너가다 보면 거기 서울시에서 카페같이 만든 데 있어요」하는 관계공무원 있음

학열

최학열공원녹지과장

아, 저쪽 잠실 쪽으로요? 강남 쪽으로요?
창현

김창현위원

네.
학열

최학열공원녹지과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다. 아마 시에서 만든 걸로 알고 있는데요,
창현

김창현위원

그런데 그때 당시에 사업계획을 할 때 지질조사에 문제가 있는 거 아니에요?
학열

최학열공원녹지과장

네.
창현

김창현위원

거기다 해서 위험하다. 또, 여러 가지 기타 홍수로 인해서,
학열

최학열공원녹지과장

거기가 제가 알기로는 물이 많이 오면 잠기는 지역이라고 이렇게 들었습니다. 그리고 거기 땅이 이렇게 축대 쌓아가지고 아마 매립해서 되어 있는 땅이기 때문에 처음에는 그 생각을 아마 못 했다가 그런 말이 나와 가지고 다시 지질조사 이런 것들을 해야 된다고 해가지고 그렇게 이월을 시켰습니다.
창현

김창현위원

그러면 지질조사 하게 되면 이 비용이 추가적으로 더 들어가겠네요?
학열

최학열공원녹지과장

이걸 당초에 우리가 시비를 받아서 하려고 했는데, 그래 가지고 시에다 예산요구를 했었어요. 그런데 그 지역이 조금 지역적으로 안 맞아 가지고 지금 시 지원을 못 받고 있습니다.
창현

김창현위원

그러면 앞으로 이 사업은 어떻게 됩니까?
학열

최학열공원녹지과장

앞으로 이것은 계획은 정자를 설치하려고 계획은 갖고 있습니다마는 예산이 확보가 되는 대로,
창현

김창현위원

2009년도 예산 확보돼 있어요, 안 돼 있어요?
학열

최학열공원녹지과장

2009년도 예산은 확보가 안 됐습니다.
창현

김창현위원

그럼 자동 사고이월 되나요?
학열

최학열공원녹지과장

이건 용역비입니다.
창현

김창현위원

용역비, 그러니까요?
학열

최학열공원녹지과장

네.
창현

김창현위원

네, 이상 마치겠습니다.
삼례

박삼례위원장

더 질의하실 위원님? 네, 양윤환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양윤환위원

분양가 심사위원회 운영 해서 약 300만원이 예산 잡혔는데요, 1년에 심사는 몇번이나 하고 또, 심사위원은 몇명이고 어떻게 또 구성이 돼 있는지 한번 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
재호

장재호주택과장

주택과장 장재호입니다. 지금 분양가심사위원회는 구성이 돼 있는데 현재까지 심사위원회를 개최한 적은 없습니다. 그런데 작년도 분양가심의위원회 예산 중에서 140만원을 저희가 집행한 게 있는데요, 그것은 작년도에 타 예산이 좀 부족해서 이것을 그쪽으로 집행한 금액이 되겠습니다. 사실상은 집행이 안 된 겁니다.

양윤환위원

그런데 여기다가 심사위원회 운영비에다 그것을 100만원을 썼다고 그러면 안 되죠. 안 되고, 그러면 수당은 얼마씩이나 책정이 돼 있어요?
재호

장재호주택과장

수당은 1회 하는데 10만원씩 줍니다.

양윤환위원

10만원요?
재호

장재호주택과장

네.

양윤환위원

그러면 한번도 심사위원회 개최된 적이 없다?
재호

장재호주택과장

네, 개최를 안 했습니다.

양윤환위원

그러면 우리 지역이 몇 세대 이상 심사를 합니까?
재호

장재호주택과장

몇세대 이상 하는 것이 아니고, 저희가 사업계획승인을 해서 그 절차에 의해서 연도에 그 해당이 돼야만,

양윤환위원

그러면 우리 광진구에는 아파트가,
재호

장재호주택과장

금년까지는 현재 없습니다.

양윤환위원

없어요?
재호

장재호주택과장

네, 없어서 지금까지 한 번도 안 했습니다.

양윤환위원

그 심사위원은 어떤 사람으로 구성이 됩니까?
재호

장재호주택과장

외부 건축사라든가 하여튼 전문가 일부하고, 위촉사항은 제가 한번 명단을 봐야 될 것 같은데요. 지금 구성은 돼 있는데 한 번도 개최한 적은 저희 광진구에서는 없습니다.

양윤환위원

내가 여기에 대해서 왜 더 관심있게 물었냐 하면 도시계획심의위원회를 들어가 보니까 우리 광진구를 위해서 심의를 하는 게 아니고 자기네 자존심 세우기 위해서 심의를 하더라고요. 그래서 이런 부분을 앞으로 심의가 있을 때는 고려를 해서 가급적이면 광진구 관내에 있는 분들을 좀 쓰시고 예를 들어서, 타 구나 타 동에 있는 분들을 쓰라는 그 규정이 없다면 가급적이면 내 지역에, 예를 들어서, 그 전문 분야를 좀 구성을 해서 심사위원을 만들어 주시기를 부탁드립니다.
재호

장재호주택과장

네, 고려해 보겠습니다.

양윤환위원

네, 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

김창현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창현

김창현위원

도시디자인과 하면 뉴광진 업그레이드 계획수립 용역이 작년에 4억 5,000만원을 집행하고 6,100만원이 집행잔액으로 남아 있는데 작년에 뉴광진 업그레이드 계획수립에 대한 총평 좀 해보십시오. 총평해 가지고 향후에 어떻게 지금 뉴광진 업그레이드를 앞으로 할 건지 계획 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
부철

김부철도시디자인과장

일명 GGDP라 해가지고 저희 광진구 비법정계획수립 용역입니다. 서울시에서는 도시기본계획이 법정계획으로 수립을 하는데 구 단위에서는 그러한 계획이 없기 때문에 자치구 자체적으로 그런 비법정계획을 수립을 합니다. 용역의 성격은 그렇고요. 그렇지만 비법정계획을 토대로 해서 서울시에서 법정계획인 도시기본계획을 수립할 때 저희들이 이 비법정 계획을 반영해 달라고 그렇게 요청을 합니다. 그렇게 해서 서울시에서 시 도시기본계획에 자치구에서 올린 용역을 일부 반영을 하고 일부는 반영을 안 하는데 저희구에서는 가급적 우리 GGDP에서 수립된 용역을 반영이 많이 될 수 있도록 서울시하고 계속 협의 노력하고 있습니다. 그래서 이 용역이 서울시에서 내년 10월까지 용역을 합니다, 시 도시기본계획 용역을. 그래서 그 전에 지속적으로 협의를 해서 반영이 되도록 노력을 하겠습니다.
창현

김창현위원

그러면 작년에 과장님 봤을 때 뉴광진 업그레드 계획수립 용역 자체가 잘된 점과 미비한 점이 있을 것 같은데요. 그런 건 어떻습니까? 총평 좀 해주시죠.
부철

김부철도시디자인과장

현재 용역을 저희 실무진들에서는 최선을 다해서 잘한다고 했는데 서울시하고 견해차이가 나는 거는 서울시는 25개 자치구 전체를 총괄하는 입장에서 전체적으로 들여다보고 있는데 자치구에서는 우리구 입장에서 광나루길을 경계로 해서 남북 측의 균형발전 등 그런 것을 염두해 두고 계획을 해서 저희들이 반영을 해달라고 하지만 시 입장에서는 이렇게 구 입장하고 견해차이가 있기 때문에 그런 부분들이 서울시하고 얼마나 견해 차이를 좁히느냐지, 저희들 입장에서는 하여튼 최선을 다해서 용역을 했습니다.
창현

김창현위원

지금 오세훈 서울시장이 중랑천 관련해 가지고 뭐라고 그럽니까? 동부권 르네상스라고 했는데 그게 지금 어떻게, 아무 것도 없는 것 같은데. 내용적으로 봤을 때는.
부철

김부철도시디자인과장

동부권 르네상스도 서울시에서 시정개발연구원에 1년 이상 용역을 줘가지고 또 그렇게 용역을 한 상태기 때문에 그냥 정책적으로 임기응변식으로 그렇게 나온 용역이 아니고 전문가들이 그 동안 1년 동안 검토해서 나온 용역입니다. 그리고 그 용역에서 우리구하고 연계되는 사항은 잘 아시겠지만 한강수계를 타고 중랑천까지 유람선이 들어올 수가 있습니다. 그게 군자역있는 데까지는 유람선이 들어올 수가 있습니다. 그리고 군자역 이상 중랑천 그쪽 상류 측으로는 수상보트가 띄워지고 그렇게 하면서 거기에서 주로 용역이 남북4축과 동서2축으로 했는데 저희들이 동서2축에 군자역하고 중곡역이 해당이 됩니다. 그래서 거기를 거점 개발할 수 있도록 편성이 되어 있고 그 다음에 남북4축에서도 군자역에서부터 천호대로변으로 그렇게 복합개발을 할 수 있도록 거점 개발이 연계가 되기 때문에 우리 광진구 입장에서는 이 동부권 르네상스 계획과 연계해서 그게 서울시 도시기본 계획에 반영될 수 있도록 요청이 되고 저희들이 GGDP 용역을 수립했던 것도 거기에 연계가 되기 때문에 광진구 입장에서는 호재로 볼 수 있는 용역입니다.
창현

김창현위원

그리고 뉴광진 업그레이드 용역결과서 나와 있죠?
부철

김부철도시디자인과장

네.
창현

김창현위원

용역결과서를 제가 한 번도 본 적이 없습니다. 그 당시에 2월달에 보고 한번 했었던 것 같은데 그 자리에 없어서 못 받았는데 뉴광진 업그레이드 계획수립 용역결과를 따로 좀 주십시오. 그리고 지구단위 재정비 용역사업 작년에 236번지가 있었지 않습니까? 지구단위 재정비 용역사업이 작년에 한 군데 있었죠?
부철

김부철도시디자인과장

재정비 용역사업은 한 군데가 아니고 저희들이 기존에 지구단위계획이 4군데가 있습니다. 그 4군데 전체를 재정비 용역한 겁니다. 군자역있는 데 군자역 역세권 지구단위계획과 그 다음에 건대입구 지구단위계획, 그 다음에 능동로 상하측에 그 쪽의 지구단위계획 용역, 화양지구 지구단위계획용역, 그렇게 해서 4군데를 재정비용역하고 있습니다.
창현

김창현위원

그러면 자양동 236번지는요?
부철

김부철도시디자인과장

제가 번지수로는 잘 모르겠습니다.

「그것은 주택과입니다」하는 관계공무원 있음

창현

김창현위원

그것은 주택과? 자양동 일대하고 거기하고 틀리구나, 기술용역한 거. 주택과에서 작년에 한 건이었습니까?
재호

장재호주택과장

용역은 그거하고 군자동 127번지하고 두 건입니다.
창현

김창현위원

2건 해서 1억 7,900만원?
재호

장재호주택과장

그거는 위의 거하고 합해서 총 5억,
창현

김창현위원

아, 틀리구나. 중곡동 재건축 정비계획,
재호

장재호주택과장

일부는 시비가 포함돼 있기 때문에 구분을,
창현

김창현위원

올해는 지금 어디어디 예정되어 있습니까?
재호

장재호주택과장

금년에는 재정비 지역에 대해서 용역할 것이 예산만 편성이 3억 7,000만원이 되어 있는데요. 서울시에서 10월달이나 11월달에 기본계획에 우리구 것이 반영이 되면 그때 용역발주를 할 계획으로 지금 돼있습니다.
창현

김창현위원

그러면 어디어디 할 예정입니까?
재호

장재호주택과장

그건 지금 확실히 모르겠습니다. 저희가 올린 것은 24군데인가를 올려놨습니다. 그 중에서 어느 구역이 지정 고시가 되면 그걸 가지고 용역을 발주할 계획입니다.
창현

김창현위원

그러면 예산이 부족할 수도 있나요?
재호

장재호주택과장

부족할 수도 있습니다. 왜 그러냐 하면 예를 들어 한 군데 하면서 면적이 커진다든가 아니면 두 군데, 세 군데가 지정이 되면,
창현

김창현위원

24곳이면 24곳에 대한 정보가 공개될 수 있나요?
재호

장재호주택과장

그것은 저희가 지정 요청만 한 거기 때문에 아직은 나가면,
창현

김창현위원

보완이 필요한 겁니까?
재호

장재호주택과장

네. 그쪽 주민들이 그런 게 있을 것 같습니다.
창현

김창현위원

의원들한테는 얘기를 해줄 수 있는 사항인가요? 도시계획심의위원회만 가능한 건가요? 어느 정도까지,
재호

장재호주택과장

개별적으로 말씀을 드리겠습니다.
창현

김창현위원

알겠습니다. 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 양윤환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양윤환위원

하나만 물어볼게요. 공원녹지과장님! 산림보호 및 산불방지로 2억 1,900만원의 예산이 잡혔는데요, 몇명이나 인원수가 되며 어디어디 하고 있습니까? 하는 일이 또 뭐고?
학열

최학열공원녹지과장

산림보호 및 산불방지는요 전액시비입니다. 전액 시비고요, 산림을 보호하는 인부를 뽑아 가지고 감시활동하는,

양윤환위원

몇사람이나?
학열

최학열공원녹지과장

세 사람 정도 됩니다.

양윤환위원

그 사람들이 1년 동안 합니까? 열 달 동안 합니까?
학열

최학열공원녹지과장

네, 그렇게 합니다.

양윤환위원

기간제 근로예요? 아니면 공공이에요? 기초수급자예요?
학열

최학열공원녹지과장

이것은 별도입니다. 시비사업이기 때문에 시에서 사실 이런 사업이 없으면 우리가 별도로 사람을 못 합니다만 시에서 산불에 대해서 굉장히 산불이 많이 나기 때문에 아주 이런 예산을 잡아 가지고 이 분들을 계속 산림감시만 하도록 순찰을 합니다.

양윤환위원

몇시부터 몇시까지?
학열

최학열공원녹지과장

보통 9시부터 5시까지입니다. 그런데 단가가 좀 적습니다. 제가 알기로는 4만원으로 알고 있습니다.

양윤환위원

4만원보다 더 많은 일비가 있습니까?
학열

최학열공원녹지과장

-청취불능- 4만 5,000원이죠.

양윤환위원

그렇습니까? 그렇다면 연령제한도 있어요?
학열

최학열공원녹지과장

이 사업은 연령제한이 없습니다. 그런데 보통 연세 많으신 분들은 산에 올라가시기 힘드시기 때문에 가능하면 젊은 층으로 채용을 합니다.

양윤환위원

그런데 예산은 많이 책정돼 있는데 예산을 많이 못쓰고 많이 남겼네요?
학열

최학열공원녹지과장

이것은 주로 기간근로자 인건비가 남았고요. 거기 에 사무관리비도 들어가 있고 재료비가 남고 그랬습니다.

양윤환위원

야간에는 순찰하는 사람은 없어요?
학열

최학열공원녹지과장

야간에요? 야간에는 없습니다.

양윤환위원

네, 알았습니다. 이상입니다.
삼례

박삼례위원장

질의 하실 위원님?
창현

김창현위원

나오셨으니까 질의보다는요, 지금 상상어린이집 엊그제 만들어놨잖아요?
학열

최학열공원녹지과장

네.
창현

김창현위원

화양동에 가중나무공원에 가보면 애들 지붕에 올라가 가지고 엄청 많아요, 지붕에. 그 동그란 원통에, 다람쥐 통에 보면. 그 지붕에 올라가 가지고 상당히 애들이 위험성이 있겠더라고요. 애들은 원래 하지 말라는 짓은 잘 합니다. 그게 위에 쭉 했잖아요, 이렇게. 통로. 그 위로 올라가 가지고 애들이 논다고요. 못 올라가게 할 수 없습니까?
학열

최학열공원녹지과장

그런 것은 우리가 어린이공원에 희망프로젝트 인원을 배치를 하고 있기 때문에요, 그 분들을 통해서 통제를 하도록 하겠습니다.
창현

김창현위원

그 부분은 위에서 애들이 떨어지면 사고 골절이, 모래가 있기는 하지만. 골절 등 사고가 날 염려가 있겠더라고요.
학열

최학열공원녹지과장

인부가 하나 고정 배치돼 있기 때문에요,
창현

김창현위원

어제 보니까 사람이 많이 놀아요. 특히, 노숙자가 많더라고요.
학열

최학열공원녹지과장

시설을 만들어 놓으니까 또 그런 상황들도 많이 발생하고 있는 것 같습니다.
창현

김창현위원

네, 없습니다.
삼례

박삼례위원장

제가 하나 물어볼게요. 건축과 예산서 333쪽에 보면 학교부지융자금 과오납 이래 가지고 예산이 여기 나와 있는데 이것 어떻게 된 건지 설명을 좀 해주시죠.
영국

권영국건축과장

학교용지부담금 환급에 대한 말씀이시죠?
삼례

박삼례위원장

네. 어디 학교용지를 샀습니까?
영국

권영국건축과장

아닙니다. 그게 스타시티 개발할 때 시행자한테 학교용지부담금을 저희가 부담을 했습니다. 부과를 했는데 그것이 2005년 3월 30일자로 헌법재판소에서 그것이 ‘헌법위반이다’ 그런 판결이 돼 가지고 과오납으로 저희가 환불을 하는 그런 내용입니다. 그렇기 때문에,
삼례

박삼례위원장

스타시티에서 그걸 받았는데 다시 환불해 드렸어요?
영국

권영국건축과장

그것을 우리가 인가를 해주면서 우리가 거기다 학교용지를 할 수 있는 예산을 마련하기 위해서 저희가 돈을 받은 거죠, 분양자들한테. 그런데 그것이 헌법위반이라는 겁니다. 위헌판결 됐어요. 그래 가지고 그것을 환불을 하는데, 그것은 우리구 뿐만이 아니고 이렇게 학교용지부담금을 받은 데는 다 지금 환불 조치를 하고 있습니다. 그래서 그것은 작년도에는 교육과학기술부에서 7억 1,400만원을 우리구에 지원을 해가지고 환불을 해드렸는데 금년부터는 서울시 세외수입으로 환불하는 걸로 그렇게 정책이 바뀌었습니다. 그래서 아까 김창현 위원님께 보고 드린 대로 금년도에 들어와서는 한 64억 정도가 지출이 됐습니다. 그게 한 78%. 지금 신청액 중에. 그래서 나머지 한 22%는 왜 지금 지출을 못 했냐면 서로 쌍방 간에, 원 분양자와 또 그 아파트를 산 사람하고 사이에 분쟁이 있는 게 있어요. 그래서 서로 이의신청도 있고 법원에 계류 중인 것도 있고 그런 것들을 조정하느라고 지금 한 22% 정도는 지불을 못하고 있는 그런 상태입니다. 그래서 그렇습니다.
삼례

박삼례위원장

그러면 처음에 부과할 때는 그런 법령들이 없었어요?
영국

권영국건축과장

아, 그 법령이 있었죠. 법령이 있었는데 그 법령이 위헌판결이 된 겁니다.
삼례

박삼례위원장

그러니까 위헌판결이?
영국

권영국건축과장

네, 그렇습니다.
삼례

박삼례위원장

그리고 도시디자인과에 하나 묻겠습니다. 도시디자인과에는 도시미관 수준 향상에서 예산을 35억 5,300만원 잡았다가 거의 안 쓰고 다 잔액이 남았는데 어떻게 된 겁니까?
부철

김부철도시디자인과장

설명 드리겠습니다. 집행잔액이 31억 7,700만원으로 돼 있는데요, 그 내용은 당초에 디자인거리 사업을 보조사업 명목으로 그렇게 내려오는 줄 알고 저희 구비로 보조사업으로 편성을 해놓았었습니다. 그랬는데 서울시에서 실상 예산을 배정해 줄 때는 보조사업으로 안 내려오고 재배정, 그 명목으로 내려오다가 보니까 그 항목에 그것 차이 때문에 그렇지, 실질적으로 다 썼습니다.
삼례

박삼례위원장

다 썼어요?
부철

김부철도시디자인과장

네.
삼례

박삼례위원장

그러면 다 썼는데 잔액으로 남으면 이 돈은 어떻게?
부철

김부철도시디자인과장

예산회계 명목상 그렇게 정리가 안 돼서 그렇게 남아 있는 돈입니다. 실제 돈은 집행을 했습니다.
삼례

박삼례위원장

다른 위원님들 이해가 되십니까?
창현

김창현위원

네.
삼례

박삼례위원장

돈은 썼는데 잔액이 남아 있으면 그것 어떻게 그러면 그 잔액을 나중에 털어나가요?
부철

김부철도시디자인과장

그래서 그 방법을 재무과에 얘기를 해서 정리하는 사항을 별도로 보고를 드리겠습니다.
삼례

박삼례위원장

정리하는 사항을 별도로요?
부철

김부철도시디자인과장

네.
삼례

박삼례위원장

지금 설명은 할 수 없고요?
부철

김부철도시디자인과장

네.
삼례

박삼례위원장

주택과에 하나 더 물어볼게요. 주택과에 중곡동 용역비가 예산서 333쪽에 보면 용역비가 이월됐는데, 주택과에 이 용역비가 왜 이월되는 겁니까? 추경으로 편성한 거예요?
재호

장재호주택과장

그게 작년도 10월 달에 시에서 자양동 236번지가 고시가 됐습니다. 작년 10월 달에. 작년 10월 달에 고시가 되다 보니까 서울시 예산하고 저희 예산하고 50%, 50%를 해서 발주를 하게 돼 있었는데 시에서 돈이 50%가 내려와 하다 보니까 그것이 작년 12월 28일 날 계약이 됐습니다. 그래서 이월이 돼 가지고 금년도에 집행을 지금 하고 있고,
삼례

박삼례위원장

아, 하고 있습니까?
재호

장재호주택과장

네. 자양동 246번지 같은 경우에는 2010년 2월 달에 그 용역이 준공예정이라, 내년 2월 달까지 준공예정으로 지금 돼 있습니다. 그래서 이것이 사고이월분이기 때문에 가급적이면 금년 12월 달 안에 독촉을 해서 준공을 하려고 지금 계획을 진행 중에 있는 사항입니다.
삼례

박삼례위원장

금년 안에 가능하겠습니까?
재호

장재호주택과장

독촉을 해서 해야죠. 2개월을 좀 당겨서 하려고 하고 있습니다.
삼례

박삼례위원장

좀 미리 잡았다 이월되면 그런 미리 잡아놓은 예산 때문에 다른 정말 불요불급한 사업을 할 수도 없거든요. 그래서 잘 심사숙고 해서 예산도 편성을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
재호

장재호주택과장

지금 예산이 금년도에도, 아까도 말씀드렸듯이 참고로 3억 7,200만원이 금년도에도 예산이 편성돼 있습니다. 그것도 서울시에서 고시를 상반기나 이때 해주면 괜찮은데 금년도 계획도 10월이나 11월 달에 지금 발표할 예정이에요.
삼례

박삼례위원장

용역 같은 경우는 그것 더 안 쓰면 없어지는 거잖아요?
재호

장재호주택과장

그렇죠. 그러면 불용되는 거죠.
삼례

박삼례위원장

그러니까 그 불용될 예산을 꼭 정확하지 않으면 편성 안 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
재호

장재호주택과장

만일에 그게 10월 달이나 해서 고시가 되면 바로 그 용역을 해야 되는데,
삼례

박삼례위원장

바로 할 수도 있어요?
재호

장재호주택과장

네. 용역이 없을 적에, 예산이 없으면 그 다음 해 3, 4월 달에 가서 예산이 되기 때문에 한 5개월 정도의 갭이 생기니까 저희는 고시가 되면 바로 용역을 발주하려고 지금 3억 7,200만원 예산편성을 해놓은 상태입니다.
삼례

박삼례위원장

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 이것으로 도시관리국 소관 심사를 끝으로 오늘의 일정을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 바쁘신 의정활동 중에도 회의진행을 위해 협조해 주신 선배․동료 위원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제129회 광진구의회 1차 정례회 회기 중 1차 복지건설위원회 회의를 마치고 2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 건설교통국과과 보건소 소관 결산 승인의 건을 심사하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시23분산회

출처 서울 광진구의회 회의록