이찬기 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제169회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 성당1동에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 평소 우리 지역 발전에 최일선에서 노고를 아끼지 않으시는 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 금번 행정사무감사와 더불어 우리 동을 방문해 주신 김철희 감사반장님을 비롯해서 홍성권위원님, 이찬기위원님께 한 번 더 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 최경락 주무입니다. (인사) 다음은 서무, 환경 업무를 담당하고 있는 박철수입니다. (인사) 다음은 예산, 회계, 민방위 업무를 담당하고 있는 김은민입니다. (인사) 다음은 재난, 교통 업무를 담당하고 있는 최형욱입니다. (인사) 다음은 사회 업무 전반에 대해서 업무를 주도하고 있는 이재미입니다. (인사) 다음은 사회 업무 중 장애인 및 보육관계 업무를 담당하고 있는 김설아입니다. (인사) 다음은 제증명 업무를 담당하고 있는 박은주입니다. (인사) 전입 및 제 신고 업무를 담당하고 있는 이경희는 현재 민원 근무 관계로 올라오지 못 했습니다. 별도로 인사를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

직원분들은 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

다음은 우리 동 일반현황을 보고 드리도록 하겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 홍성권위원님 질의하십시오.

동장님, 직원 여러분, 수고하십니다. 성당1동은 선임동이기도 하지만 모든 것이 청사라든지 여러 가지로 환경이라든지 모든 면에서 열악합니다. 그래서 작년에 통합 말도 있었는데 그것이 행정구역 개편과 맞물려서 흐지부지 된 것으로 알고 있고 하여튼 고생이 많습니다. 저희들이 자료를 요구한 것을 보니까 별다른 특이할 사항은 없고 하나를 이야기하고 싶은 것은 각급 단체에 중복으로 가입된 분이 26명입니다. 그런데 동마다 사정이 조금 다릅니다. 아시다시피 성당1동에는 인구도 만 명 이하라서 주민의 숫자가 절대적으로 적어서 한 사람이 여러 단체에 가입되어 있다고 판단됩니다. 그런데 민간사회안전망 같은 것은 같이 가입해도 관계없습니다만 그 외 주민자치위원회에도 들어가고 청소년도 하고 주민자치위원회, 방위협의회, 청소년지도협의회 등등 들어가 있는데 본위원의 생각에는 한 사람이 세 군데 들어가는 것보다는 세 사람이 세 군데 들어가는 것이 참여율도 높아지고 또 행정을 하는데 협조라든지 여러 가지 이로운 점이 있습니다. 그래서 우리 동이라든가 몇 개 동에는 전혀 없는 데가 있습니다. 중복이 하나도 안 된 곳이 있습니다. 그리고 중복 되는 동이 1/3쯤 되는 걸로 파악이 되는데 이것이 하루아침에 시정이 안 됩니다. 동장과 사무장하고 담당직원들이 의지를 가지고 꾸준히 노력하면 어느 시점에 가면 줄 수 있습니다. 이 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바라고, 신동록씨 같은 경우는 전에 구의원도 했는데 뭐 불꽃을 피우려고 하는지 모르겠습니다만 주민자치위원회, 방위협의회, 청소년지도협의회 3개 단체에 들어간다고 하는 것은 남이 봐도 웃을 수 있는 이런 사항이 됩니다. 그래서 전 신의원도 세 개 중에서 전 신의원이 관심이 있는 부분 한 군데만 들어갔으면 좋겠다고 건의를 하셔서 이게 뭐 하루아침에는 안 됩니다만 정리를 해 주시면 좋겠고, 다음에 정산서류라든가 기타 서류를 보니까 상당히 양호합니다. 그리고 혹시 동장님이 의회 쪽에 건의라든가 애로사항이 있으면 이 시간에 이야기를 해 주십시오.

우선 홍성권위원님께서 우리 지역 현황에 대해서 상당히 많은 관심을 가져 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 우선 두 군데 중복 가입에 대해서는 저도 실감을 하고 있습니다마는 우리 지역이 아마 형성된 지가 350년이 조금 넘었습니다. 그래서 나름대로 어떤 특수성이 있는 것 같습니다. 그래서 제가 2008년도에 상당히 고민도 많이 하고 직원들과 의논도 많이 했습니다만 중간에 시도를 하다가 사실 포기라고 하면 어폐가 있고 이 지역의 특수성을 감안해서 운영 방안을 검토해 보자, 그래서 주민 자생 단체 간에 의견 다툼을 해소할 수 있는 그런 장점도 있지 않겠느냐, 그런 일이 있었습니다. 하여튼 위원님이 지적해 주신데 대해서 제가 이번 기회에 힘을 얻는 기회가 되었고, 그리고 첫 번째 말씀하신 위원님들에게 건의하고 싶은 것과 연계가 되는데 동 통합관계에 대해서 시대적 환경, 전자통신시대에 사회가 통합되어 가고 지역성이 어떻게 보면 좁혀져 가는 시대에 구본청에서 시행했던 것이 저는 타당하다고 생각을 합니다. 추후에 앞으로 어떻게 될는지는 잘 모르고 있습니다마는 다음에 만약에 이것이 추진된다면 주민들의 절충안이 만들어져서 통합안이 적극적으로 이루어지면서 이 지역에 지역성, 오래된 우리 지역이 성서, 월배, 성당 지역이 오래 되었습니다. 고서에 보면 그것이 나오거든요. 그래서 이 분들이 자존감도 살려주는 차원에서는 청사 문제가 대두되었습니다. 작년에. 그러면 예산상 문제가 대두됩니다. 위원님들이 적극 성당 주민을 위해서 큰 관심을 가져 주시기를 이 자리를 빌려 부탁의 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 어제 민원실 사무감사 때 무인민원발급기가 있는데 총6대를 운영을 합니다. 그런데 아이러니하게 3대는 성서권에 있고 3대는 월배권에 있습니다. 그래서 성당, 두류권에는 한 대도 없어요. 그래서 우리가 어제 건의를 했습니다. 성당, 두류권도 적당한 위치에 하나 정도 있으면 좋지 않겠느냐, 비용은 한 대에 2천만 원 정도 든다고 합디다. 동사무소에 오면 동사무소에서 떼면 되는데 성서는 홈플러스, 성서공단에 대구은행, 서부법원 안에 사람들이 밀집된 다중집합장소에 하면 좋겠다, 그래서 본위원의 생각에는 여기에 보니까 그린맨션 주위에 보면 대구은행도 있고 국민은행도 있습니다. 그 부근에 제가 보면 항상 줄을 서 있습니다. 많이 모이니까. 그 정도 선에서 한 대 하면 좋지 않겠느냐 건의를 해 놓았습니다. 동장님 생각은 어떻습니까? 위치라든가 혹시 민원실에서 위치를 이야기하시면 동마다 서로 줄 당기기 할 필요는 없고 전체적으로 봐서 어디가 적당하냐, 그래서 한 군데 의견을 내 주셔서 관철되도록 해 주시기 바랍니다.

하여튼 우리 동에서도 많은 관심을 가지고 저도 생각을 하고 있었는데 오늘 위원님께서 그런 말씀을 해 주시니까 더욱더 고맙습니다. 감사합니다.

예, 이상입니다. 위원장님.

홍성권위원님 수고하셨습니다. 이찬기위원님 질의해 주십시오.

동장님, 제가 의원 되고 나서 일제 정비를 한 것이 각급 단체 회칙을 정비를 했습니다. 칠팔 년 전에. 그 당시는 24개 동에 각급 단체가 8개, 9개 있는데 회칙이 없는 데도 있고 그랬습니다. 그래서 정비를 그 당시에 했었습니다. 오늘도 내가 읽어 봤는데 우선 주민자치위원회는 타이틀을 규약으로 해 놓았는데 주민자치위원회 회칙이 아니고 규약으로 적어놓았는데 주민자치센터 조례에 보면 “각 동에서 필요한 사항은 운영 세칙으로 정해서 할 수 있다.”고 되어 있습니다. 정확한 용어는 규약보다는 세칙이 안 맞겠느냐, 그 다음에 다른 것은 다 잘 되어 있는데 자방대에 임원 임기가 2년으로만 되어 있고 연임을 할 수 있는지 없는지 하는 것이 없습니다. 임기는 2년이다, 그러면 2년하고 끝내는지 아니면 계속 죽을 때까지 하는 것인지 그런 것이 없어요. 자방대 임기에 연임 내용을 자방대장님하고 총무님을 나중에 만나시거든 이렇게 할 것이냐, 아니면 연임을 할 수 없다고 할 것이냐, 그것을 명기시켜주는 것이 좋지 않겠느냐. 왜냐하면 서로 하지 않으려고 하는 동이 있는가 하면 어떤 동에는 대장이나 회장을 계속 하고 싶어 하는 사람도 있습니다. 그것 때문에 또 알력이 생기더라고요. 그래서 이것을 명기시켜주는 것이 안 맞겠느냐. 그리고 주민자치센터 설치 조례에 보면 필요한 사항은 운영 세칙으로 정한다고 하는 것이 있습니다. 그래서 규약이 맞는 것인지 운영 세칙이 맞는 것인지 나중에 회의 열릴 때 살펴봐 주십시오.

예, 감사합니다.

홍성권위원님 수고하셨습니다. 그럼 동장님, 희망프로젝트 현황에 23분이 있는데 상대적으로 숫자가 적은데 특별한 이유가 있습니까?

처음에 접수는 137분인가 신청을 받았는데 우리 동 주민들이 당첨된 것은 84명이고 현재 우리한테 배치된 사람이 그 숫자입니다.

그러면 나머지는 예비입니까?

아닙니다. 나머지는 자기가 원하는 지역에 하려고 신청을 하니까 그 지역에…….

아, 성당1동에 일하는 사람이 그렇습니까?

지금 일 하는 사람이 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 저는 주민 전체에 일하는 줄 알았습니다. 위원들의 질의가 다 끝난 관계로 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 성당1동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

성당2동장 신홍수입니다. 의정활동에 매우 바쁘신 데도 불구하고 평소 존경하는 김철희 기획행정위원장님과 홍성권 운영위원장님, 그리고 이찬기위원님께서 우리 동을 방문해 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 한낮에는 여름을 방불케 하는 무더위가 기승을 부리고 있는 가운데 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으실 줄 생각이 됩니다. 우리 동은 저를 중심으로 모든 직원들이 열심히 동 행정을 수행하고 있습니다만 위원님들이 보시기에 미흡한 점이 많이 있을 줄 압니다. 지적해 주시면 겸허히 수용하여 향후 동 행정수행에 적극 반영토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 저희 동 직원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 행정민원팀장 이영조입니다. (인사) 주민생활지원팀장 홍중기입니다. (인사) 다음 서무담당 권성식입니다. (인사) 노인복지 업무 담당 정경준입니다. (인사) 다음 회계 담당 김정염입니다. (인사) 전입 담당자 정혜진은 민원처리 관계로 밑에서 업무를 보고 있습니다. 이 자리에 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 청소 담당자 방진형입니다. (인사) 장애인 복지 담당자 김병극입니다. (인사) 마지막으로 인감 담당자 장경옥입니다. (인사) 이상으로 저희 동 직원 소개를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

직원 분들 가시기 전에 당부 사항을 드립니다. 해마다 구청이나 동에도 공무원들이 친절도 때문에 문제가 되고 있는데 동 행정은 주민들하고 제일 가깝습니다. 창구 직원도 마찬가지고. 저희들도 그렇고 대구 경북 사람들이 말이 적은데 가능하면 민원인이 오시면 따뜻한 인사, 따뜻한 눈길로 민원인들이 동사무소를 방문하실 때 문턱이 낮아질 수 있도록 반가운 마음으로 맞아주시면, 그런 분위기가 달서구 전체로 계속 확산될 것 같습니다. 성당2동 공무원들께서는 구민들에게 좀더 친절해 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 감사에 관계없는 직원분들은 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 동장님께서는 일반현황에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

지금부터 2009년도 성당2동 행정사무감사 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황부터 말씀드리겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 홍성권위원님 질의하십시오.

동장님, 성당2동에 오신 지가 6개월 됩니까?

1월 1일 날 왔습니다.

2동에 대한 보고를 받았습니다만 인구도 1만7,400명 되는데 동세라든가 여러 가지로 볼 때 24개 동 중에 중간쯤 되지 않겠느냐, 그 다음에 학교가 7개 있다고 이야기를 들었는데 한 동에 7개 있는 곳이 잘 없지 싶은데 성당2동에는 공부를 잘 하겠다, 그죠? 맹모 삼천지교라고 하듯이. 그리고 주택과 아파트 비율이 어느 정도 됩니까?

주택이 60%, 아파트가 40% 정도 됩니다. 아파트 3개 단지가 다입니다.

입주가 덜 된 곳이 있습니까?

지금 포스코가 빨리 완료되면 거기가 거의 3개 단지가 80% 정도 됩니다. 두산 위브가 60% 약간 넘고 전세가 200세대…….

그러면 입주가 100% 완료되면 인구가 2만 명 되겠죠?

거의 2만 명 정도 됩니다.

고생이 많습니다. 자료를 분석한 것 중에서 몇 가지 지적을 하고 말미에 동장님이 의회에 건의사항이라든가 듣도록 하겠습니다. 2007년도 상반기에 동행정 종합감사를 받았는데 작년에는 안 받았죠?

예.

그런데 2007년도 받은 것을 보니까 지적이 많습니다. 다른 데는 5건, 6건 밖에 안 되는데 이 동은 12건이나 지적을 받았습니다. 금액이 큰 것이 어떤 것이 있느냐 하면 이륜차 책임보험 미가입자 과태료, 이륜자동차 과태료 체납자 재산압류 미이행 등이 있는데 이것은 지적이 많은 것보다는 적은 것이 좋죠? 올해 동장님이 새로 오셨으니까 지적이 덜 되도록 노력해 주시기 바라고, 다음에 회칙을 보니까 본위원이 2002년 7월 1일부터 의회에 나와서 그 해에 연말인가 그 해 10월 달에 사무감사를 나가고 2003년도 사무감사를 할 때 각 동에 회칙을 전부 정비를 하기 위해서 수합을 했습니다. 그 때만 하더라도 회칙이 없는 곳도 많았어요. 지금은 거의 완비가 된 상황인데 여기에는 보니까 청소년하고 자유총연맹하고 자방대는 운영은 되는데 회칙이 없습니다. 그것을 빠른 시일 내에 회칙을 만드십시오. 담당자가 회장님이나 위원장님이나 총무를 불러서 만드십시오. 만들기 어려우면 타 동에 것을 보고 만드십시오. 왜냐하면 회칙이 없으면 회장이나 총무나 부회장 등등으로 할 때 임기가 걸리기 때문에 좀 시끄럽습니다. 제가 성당1동에서도 이야기를 했지만 어떤 위원장이나 회장을 하고 싶은 사람이 있고 또 어떤 사람은 하기 싫은 사람이 있습니다. 또 이것이 명확한 규정이 없으면 말로 하는 것은 안 됩니다. 회칙을 정비를 해 주시고, 다음에 주민자치위원회도 회칙을 보면 지난번 선거할 때 2006년 5월 선관위에서 권고를 받은 것이 있습니다. 그것이 무엇이냐 하면 의원들이 주민자치위원회 당연직 고문입니다. 고문인데 당연직 고문은 동장님이 위촉을 안 합니다. 당연직 고문이 회비를 내는 사람이 있고 안 내는 사람이 있습니다. 그런데 그것을 10조에 수입이 있는데 고문이 돈을 낸다는 말이 없다는 말입니다. 그 때 긴급하게 집어넣었습니다. 다 집어넣었습니다. 그런데 성당2동에는 없습니다. 그것을 분명히 넣으십시오. 주민자치위원회 회칙 10조에 수입란이 있는데 고문도 회비를 낼 수 있다고 넣어야 되는데 그것이 빠져있습니다. 그것이 없으면 구의원이 나중에 회비내고 하면 걸립니다. 그것을 분명히 집어넣으십시오. 또 하나는 각급 단체 보조금 집행시에 집행하고 정산을 합니다. 그런데 영수증을 첨부하는데 모두 잘 되어 있는데 청소년지도협의회는 두 건이 지출증빙서류 영수증에 보면 2008년 2월 20일, 4월 17일 날 간이로 되어 있습니다. 전체에서 그 두 장밖에 없습니다. 작년에 사무감사 할 때는 많았는데 올해는 거의 없습니다. 이것은 불가피한 것이 아니거든요. 경북유통입니다. 거기에 가보면 간이 말고도 금전출납부도 있을 것인데 앞으로는 직원이 정산을 받을 때 부득이한 경우 외에는 간이를 받지 마십시오. 뭐 체크카드를 끊든지. 두 건이 되어 있습니다. 그 외에는 별다른 사항이 없습니다. 그리고 각급 단체 중복도 없고 상당히 바람직합니다. 그래서 동마다 사정이 틀리겠습니다마는 성당1동은 26명이 중복되어 있었습니다. 그래서 자치위원은 회원이 몇 명입니까?

23명입니다. 전에는 30명까지 되었었는데 지금은 23명입니다.

하여튼 동장님이 행정을 하실 때 직원들을 잘 독려하셔서 위원장님 말씀대로 주민들이 행복해 지고 삶의 질을 높일 수 있도록 민원도 슬기롭게 잘 대처하고 어떻든 간에 주민들이 살기 좋은 동네, 신바람 나는 동네가 될 수 있도록 동사무소 전 직원들이 힘을 모아서 24개 동 중에는 그래도 성당2동이 최고라고 할 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다. 다음에 이런 기회에 동장님이 의회에 요구라든가 건의사항이 있으면 한 말씀 해주시기 바랍니다.

제가 특별히 건의할 사항은 없습니다마는 저희 동에는 구 의원님께서도 동장이 못하는 일이 있으면 많이 도와주시고 민원도 의원님이 자체적으로 해결하는 것이 많습니다. 그래서 제가 당연히 해야 되는데도 불구하고 불철주야 다니면서 의정활동에 바쁘신 데도 해 주시고 제가 의원님을 만나거나 가끔씩 들리시면 제가 오히려 고맙다고 의원님한테 말씀을 자주 드립니다. 의원님께서 많이 도와주시고 해서 제가 항상 고맙게 생각하고 특별히 문제가 되어서 건의할 사항은 지금까지는 없습니다.

제가 작년 사무감사 때도 그런 이야기를 했습니다. 동 행정에 있어서 동장이 해당 구의원하고 주민자치위원장하고 그 세 사람만 협의가 잘 되면 큰 문제가 없이 동이 잘 움직여 나갑니다. 때에 따라서는 구의원 간에 알력이 있을 수도 있고 그렇습니다. 세 분이 머리를 맞대고 의논하면 잘 되리라고 판단이 됩니다. 계속해서 열심히 해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

홍성권위원님 수고하셨습니다. 이찬기위원님 질의해 주십시오.

얼마 전에 신문에 났는 것이 이 동이 아닙니까?

맞습니다.

홍성권위원입니다. 동장님, 사무장님 이하 직원 여러분, 수고가 많습니다. 두류3동은 달서구 24개 동 가운데 가장 위치가 좋고 환경이 많이 좋은 것으로 판단이 됩니다.

예.

상당히 좋은 동입니다. 지하철도 지나가고 좋은 동에 걸맞게 직원 여러분들도 열심히 하셔서 주민들이 행복할 수 있고 살기 좋은 두류3동이 되도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라고, 주택하고 아파트 비율이 어느 정도 됩니까?

삼정그린빌이 1,208세대인데 우리 동에 거의 27-8%를 차지하고 있습니다. 그리고 대림아파트가 있기 때문에 1/3이 아파트입니다.

그러면 주택이 60, 아파트가 40%. 그러면 주택이 많다고 보고 앞으로 주택도 재개발을 해야 되고 아파트 화 할 수도 있겠다, 그죠?

예. 한 오륙년 전만 해도 두류정수장 부근에 재개발업자들이 추진하고 있었습니다.

그런데 의회에서도 그렇고 대구시에서도 그렇고 두류정수장을 저렇게 방치하지 말고 어떻게 하자고 하는 이야기가 나오고 하는데 곧 결과가 나올 것으로 그렇게 짐작이 갑니다. 또 거기에 운 좋게 대구시 청사가 온다고 오면 더더욱 겹경사가 날 것 같습니다. 그리고 앞서도 보고 동장님 현황 설명을 하셨는데 특수시책으로 우리 마을 갤러리 벽화사업이 있는데 발상도 좋았고 결과도 상당히 좋게 보여 집니다. 산 같은 벽을 그렇게 해 놓으니까 보기가 좋고 이것이 또 잘 활용을 해서 다른 동에도 이런 사례들이 생길 수 있도록 홍보도 많이 해 주시기 바랍니다. 다음에 제가 자료를 보았는데 그 중에서 각급 단체에 중복 가입 된 것을 보자고 하니까 두류3동에는 17명 정도가 중복 가입이 되어 있습니다. 성당1동에도 26명이 가입되어 있고 성당2동에는 한 명도 없었습니다. 24개 동 중에서 중복되는 데가 1/3정도 될 것 같습니다. 여기에는 인구가 적은 동네가 아닙니다. 1만1,500명 정도. 적다고 하면 적겠습니다만 본위원이 생각할 때는 주민자치위원이 새마을에 들어오는 것은 이해를 합니다. 어느 동에 가든 주민자치위원은 각급 단체장들이 다 들어오는 데도 있고 그렇습니다. 이런 부분은 이해를 하는데 이 외에 새마을부녀회하고 자연보호하고, 바르게살기하고 자연보호하고 등등 이런 것들은 하루아침에 개선이 안 됩니다. 동마다 특수성이 다 있기 때문에. 그래서 동장님하고 사무장님께서 역량을 가지시고 잘 하시면 발굴할 수도 있습니다. 점차적으로 해소되는 것이 바람직하지 않느냐. 한 사람이 할 것을 세 사람이 나누어서 하면 참여를 하는 것도 있고 좋은 점이 있습니다. 동마다 사정이 있기 때문에 그런 일이 생기는데 잘 연구를 하셔서 하루아침에는 안 되어도 차후에 개선이 될 수 있도록 부탁드립니다. 그리고 제가 회칙을 보자고 그랬는데 본위원이 의원을 처음 하면서 이것을 정비를 했습니다. 왜 제가 제안을 했느냐 하면 회칙이 없다든지 또 회칙에 자세한 사항이 안 들어가니까 나중에 임기 관계 때문에 말썽이 있습니다. 어떤 회장은 계속 하고 싶어 하고 어느 동에 위원장은 그만 두고 싶어 하고 그런 문제가 있습니다. 그래서 이런 것을 명확하게 해 줌으로 해서 단체 간에 분란이 없어지는 수가 있습니다. 그래서 한 번 제가 보니까 통장도 회칙이 있는데 ‘임원 임기 2년’으로 되어 있는데 ‘연임할 수 있다.’고만 되어 있지 ‘몇 회’라는 말이 없거든요. 그 다음에 방위협의회는 아예 임기 자체가 없습니다. 그 다음에 주민자치위원회도 연임이 가능하다고만 되어 있지 몇 회라는 말이 없고, 청소년은 아예 연임 여부 자체가 없습니다. 임기 3년만 되어 있지 연임을 하는지 안 하는지 그것이 없고, 그 다음에 자방대하고 바르게하고 새마을하고 자연보호는 연임 회수가 명기가 안 되어 있어요. 연임이 가능하다고만 되어 있지. 이것은 각 단체별로 특성이 있기 때문에 회의 때 이번 사무감사에 그런 지적이 있다, 어떻게 하면 좋겠느냐, 그러면 자체적으로 할 것 같아요. 이것을 넣어주는 것이 맞습니다. 1회면 1회, 2회면 2회 이런 식으로. 그 다음에 사회단체 보조금에 대해서 정산문제를 보니까 다른 동에 앞서 두 동을 보았는데 거의 간이를 하나도 안 쓰는 데도 있습니다. 그런데 두류3동은 간이하고 체크카드하고 같이 하니까 보기가 좋은데 체크카드가 안 붙은 것이 부녀회하고 바르게 하고 몇 건 나옵니다. 그리고 간이 영수증이 10만 원 이하도 아니고 32만5,000원, 20만 원, 뭐 18만 원, 11만 원 이런데 이것은 간이를 붙이기가 힘이 들거든요. 그래서 간이를 붙여서 앞에는 잘 해 놓았는데 작년에 이것도 체크카드가 있으니까 상당히 명확한데 지금 제가 지적하는 것은 체크카드가 없고 간이만 붙어 있는 것이 부녀회하고 새마을하고 바르게하고 몇 개 있습니다. 그래서 앞으로는 올해부터라도 간이를 사용을 안 했으면 좋겠다, 굳이 할 것 같으면 체크카드를 이용해서 같이 붙여줬으면 좋겠다, 그리고 2007년도 상반기에 동 행정 종합감사를 받아서 12건이 지적이 되었습니다. 그런데 각 동마다 10건 이내 정도 다 지적이 됩니다. 똑같은 것이 중복되어서 지적이 안 되도록 동장님이 직원을 잘 독려해서 하면 지적이 적을 수 있습니다. 그렇게 해 주시기 바라고, 마지막으로 동장님이 구의회 쪽에 건의할 사항이나 애로사항이 있으면 이번 기회에 한 말씀 해 주시면 참작하겠습니다.

홍성권위원님, 좋은 지적을 저희들이 참고해서 앞으로 동 행정을 수행하는데 적극 반영하도록 하겠습니다. 그리고 특히 중복 위원에 대해서는 제가 여기에 온지 만 1년이 되었는데 3개 단체에 되어 있는 것은 최소화하도록 하고 17명 중에서 자율방범대가 6명입니다. 그래서 자율방범대는 사실 진짜 봉사하는 단체고 사실 그 사람들이 없으면 안 되기 때문에 실질적으로 11명이 중복되어 있는데 그것도 최대한 점차적으로 인력을 확보해서 운영하도록 하겠습니다. 그리고 의회에 부탁드리고 싶은 것은 없고 제가 홍성권위원님이 통장 조례에 대해서 관심도 많으시고 저희들이 6월 말 기점으로 해서 통장을 새로 위촉도 해야 되는 실정입니다. 그런 문제가 닥치면서 저의 경험상 물론 점수에 의해서 딱 맞춰 가지고 거기에 틀에 맞춰서 하면 안 맞는 경우가 있습니다. 그래서 저의 개인적인 의견은 동장이 면접으로 25점을 하는 것을 35점에서 40점 정도로 차라리 높이면 그래도 선발할 때 동장이 그래도 사람을 쓰는 사람이 제일 점수를 많이 주어서 구별을 할 수 있도록 차라리 동장에게 선발 면접점수를 좀더 올려줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 우리도 적극 검토를 해 보겠습니다. 이상입니다.

홍성권위원님 수고하셨습니다. 다음 이찬기위원님 질의해 주십시오.

홍성권위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 본리동은 계속 인구가 늘고 있죠?

예, 늘고 있습니다.

아직까지 입주가 덜 되었는데 100% 완료되면 몇 명 늘어납니까?

현재 75%정도가 입주가 완료되었는데 현재 경기도 불확실하고 아파트에 입주하셨던 분들은 사실 살던 집을 팔든지 전세도 못 놓고 그래서 지연되고 있는데 아마 다 들어오면 2만4천 명 정도 될 것으로 예상하고 있습니다.

동마다 특색이 있는데 본리동은 중심상업지역이 끼어 있어서 아까 설명도 그렇게 하셨지만 유흥주점이라든가 모텔이라든가 정비소, 회사가 많습니다. 일반주택보다는 도시 상업지역이라고 해도 과언이 아닌데 주택하고 비율이 아파트가 70% 정도 되죠?

70% 넘습니다.

하여튼 애를 많이 씁니다. 그리고 주민을 위해서 행정 서비스를 제공하는데 본리동은 도로 놓고 굴 뚫고 할 데도 없고 단지 주민들이 삶의 질을 높이고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 살기 좋은 동이 될 수 있도록 하는 것이 동장님 이하 직원들의 의무라고 생각하고 좀더 친절하게 지금도 잘 하시겠지만 조금 더 스마일하게 행정 서비스를 제공함으로 해서 주민들로부터 많은 호응을 받지 않겠나 생각합니다. 그리고 지난 2007년도에 동 행정 종합감사를 받고 지적사항이 있습니다. 12건이 있는데 본리동에는 유독 이륜자동차에 대해서 금액이 큽니다. 이륜자동차 책임보험 미가입자 과태료 미부과 4건에 120만 원, 그 다음 이륜자동차 과태료 체납자 재산 압류 미이행 28건에 575만 원인데 이것이 이행이 되었는지 모르겠습니다. 재산 압류가. 그 때 지적을 28건을 받았는데 해결이 되었습니까?

그것은 사실상 이륜자동차가 오토바이인데 사실상 주 내용을 보면 보험기간이 만료되어서 과태료가 체납이 9,000원에서 최고 30만 원까지가 되고, 또 한 가지는 경찰서에서 무면허 운전 통보가 오는데 이것을 보면 전부 미성년자입니다. 그렇기 때문에 사실상 채권확보가 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들도 현재 많이 정리를 하고 있습니다마는 이것은 사실상 상당히 징수하기가 애로가 있습니다.

30만 원 부과를 하면 오토바이를 팔아도 그 돈이 안 되는데.

그러니까 이것은 그런 것으로 봐서 결손처분 할 수밖에 없습니다.

알겠습니다. 그리고 자료를 보니까 각급 단체에 중복 가입자를 보니까 새마을협의회하고 자율방범대가 중복이 오륙 명 되는데 이것은 자율방범대하고 같이 하는 것은 중복이라고 할 수 없습니다. 자방대는 하기가 어렵고 봉사하는 단체는 자원봉사하겠습니다마는 바르게하고 청소년협의회에 두 분이 계시는데 바르게나 청소년이나 그것이 성격이 비슷하죠? 그래서 크게 많지는 않습니다. 인구가 2만 명 정도 되니까 자방대는 겹치는 것은 100% 이해를 합니다마는 바르게하고 청소년은 차차로 동장님이 역량을 발휘하셔서 이것은 깨끗하게 정리하면 어떻겠느냐 싶습니다. 동장님 생각은 어떻습니까?

사실 그 문제에 대해서는 새마을부녀회, 바르게, 청소년협의회, 자연보호, 이 관계는 사실상 민간단체이기 때문에 자기들이 하고 싶어서 지원을 하면 회장이 구청 지회에 등록해서 거기에서 결정을 하는데 이것을 가급적이면 이중이 되면 아무래도 한 군데 하면 봉사가 집중적으로 되는데 두 군데, 세 군데 하면 아무래도 소속감이 떨어지는 점이 있습니다. 그렇다고 해서 동장이 강제적으로 하지 마라고 하는 것은 곤란하고 가급적이면 바르게하고 예를 들어서 새마을부녀회를 하면 한 군데는 탈퇴하라고 유도를 합니다. 사실상 솔직한 이야기로 워낙 사람은 많습니다마는 지원할 사람이 드뭅니다. 그래서 숫자도 얼마 안 되고 하기 때문에 앞으로 차차 개선하는 방향으로 하겠습니다.

잘 말씀 드려서 행정사무감사 할 때 그런 말이 있었다고 핑계를 대어서 해 주십시오. 그리고 단체 회칙을 제가 의원 되면서 정비를 많이 했어요. 그런데 왜 이걸 제가 보자고 했느냐 하면 회칙이 없고 불명확하면 나중에 회장이나 부회장, 총무 임기 관계 때문에 다툼이 있더라고요. 그래서 가능하면 회칙을 정리하고 법대로 하자고 하면 분쟁의 소지가 적다고 판단을 했습니다. 그래서 보니까 기록을 하죠? 직원들이. 통장은 임원 임기 2년은 되어 있는데 연임할 수 있다고만 되어 있지 1회 연임인지 2회 연임인지 회수가 안 적혀 있거든요. 그러면 통장 임기 2년 끝나고 나서 계속 할 수도 있고 연임이 가능하다고 되어 있는데 괄호 해 가지고 몇 회라고 하는 것이 분명히 들어가 주면 명확합니다. 통장이 그렇고 방위협의회가 그렇고 자연보호, 청소년, 자방대 5군데가 연임할 수 있다고만 되어 있지 몇 회가 빠져있습니다. 그것을 한 번 챙겨 보시고, 그 다음에 바르게는 아예 위원장 임기가 없습니다. 임기가 빠져 있습니다. 이것을 정비를 해 주시기 바랍니다. 어려운 것이 아니니까. 저는 사무감사는 이것으로 마치고 동장이 이 동네가 원래 자랐던 고향이고 금의환향을 하셨는데 앞으로 여기에서 끝까지 계시지 않겠느냐 싶은데 그 동안이라도 주민을 위하고 고향사람들을 위해서 최선의 노력을 다해 주시기 바라고, 그리고 덧붙여서 이번 기회에 의회에 건의할 사항이나 부탁할 사항이 있으면 한 말씀 해 주시기 바랍니다. 참고해서 챙겨보겠습니다. 그런 것이 있으면 말씀해 주십시오.

사실상 건의할 사항은 현재로서는 없고 앞으로 열심히 하겠습니다.

그리고 이번에 공유재산 관리계획 변경안에 보면 본리동사무소도 그렇고 이 쪽 지역에 아파트에 땅을 기부채납 받아 가지고 거기에 75억 정도 투입해서 복지관하고 동하고 같이 짓는 것으로 계획이 되어 있습니다. 알고 계시죠?

예, 그것은 원래 동 청사가 중장기계획에 2011년으로 되어 있는 것으로 알고 있는데 그런데 그 기간에는 어렵고 그래서 그 위에 지금 성당래미안 1, 2차 단지 안에 공유부지가 복지시설 부지가 300평 있고 동사무소 부지가 255평, 그리고 주차장 부지도 있습니다. 그래서 정식으로 저한테 통보를 받은 것은 없습니다마는 제가 알기로는 동사무소가 복지시설과 같이 해 가지고 어차피 부지도 같이 옆에 붙어 있고 하니까 그래서 복지시설과 동사무소하고 복합적으로 짓는 것으로 계획 중인 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되면 아무래도 공공청사보다도 복지시설이 우선이니까 동 청사가 뺏기지 않겠느냐 저의 개인적인 생각입니다.

하여튼 이번에 조례를 보니까 75억쯤 됩니다. 건축비가. 동 청사 짓는데 한 20 몇 억 되어 있고 복지관 짓는데 50억 정도 해서 70억 정도 계획이 되어 있는 것 같습디다. 그러면 본리동도 2년 지나면 새 청사로 옮길 수 있는 그런 계기가 마련되겠습니다. 동장님이 마무리를 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍성권위원님 수고하셨습니다. 이찬기위원님 질의해 주십시오.