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전남 곡성군의회 발언

박사차 의원 발언

제173회 제2차 본회의2009-06-30

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사차

박사차의장

성원이 되었으므로 제173회 곡성군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○
왕근

이왕근사무과장

사무과장 이왕근입니다. 오늘은 실과별로 2009년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고받도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다.
사차

박사차의장

의원님들께 먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 주민생활복지과장께서 세계 장수 석학 초청 심포지엄 행정협약 사전협의를 위해서 이탈리아 사르데냐 방문으로 오늘과 내일까지, 그리고 농업기술센터소장께서는 모친상으로 오늘부터 7월 2일까지 출석하지 못하게 됨을 양지해 주시기 바랍니다. 1. 2009년도 상반기 주요업무 추진 실적 보고 의사일정 제1항 2009년도 상반기 주요업무 추진실적 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 기획예산실장께서 소관 업무에 대한 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다. ○
병락

박병락기획예산실장

기획예산실장 박병락입니다. 지금부터 기획예산실 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고는 군정 종합기획·조정 강화를 비롯한 12개 주요 업무를 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 군정 종합기획·조정 강화입니다. 급변하는 행정 환경에 능동적으로 대처하면서 시책사업에 대한 체계적이고 효율적인 관리를 통해 군정 비전을 제시하고 성과 극대화와 군정에 대한 주민 참여도를 높이기 위해 2009년 군정 운영 방향 영상물을 제작하여 읍면 순회 군민과의 대회 시 보고하였으며 특히 금년은 군정 소식지에 군정보고서를 게제함으로써 군민과 향우들에게 군정의 비전과 계획을 널리 알렸습니다. 또한 정책 동향과 타 자치단체의 우수 사례 등 정책 참고자료 366건을 전자결재시스템에 게시하여 전 직원 공유하였으며 선진지역 벤치마킹도 활발히 추진하였습니다. 아울러 우리 군의 대외 경쟁력 강화를 위해 한국공공자치연구원에서 주관하는 한국지방자치경영대상에 응모한 결과 창의혁신부문 대상을 수상하여 우리 군의 위상을 한층 더 높였으며 중앙부처 공모사업도 곡성 도시숲 조성사업 등 11건이 선정되는 성과를 거뒀습니다. 하반기에는 연말까지 곡성군 중장기종합발전계획과 연계한 기초생활권 발전계획을 자체적으로 수립하는 등 군의 중장기적 비전관리에 차질 없도록 하겠습니다. BSC 기반 통합성과관리 운영 활성화입니다. 고객만족 평가 중심의 조직 문화 정착과 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처하고 열심히 일하는 공직 분위기 조성을 위해 도입한 BSC 성과관리시스템은 정부종합평가 항목과 군정 주요 업무를 연계하여 전략목표와 핵심성공요인 CSF 지표를 재설정하여 운영 중에 있으며 BSC 개념 정립과 전략실행을 위하여 공무원 전문능력개발 교육 과정에 성과관리과목을 개설하여 전 직원에게 교육을 실시하였습니다. 또한 부서 담당별 502개의 군정 주요 지표는 특성에 따라 매월 또는 매분기별 성과를 평가하여 피드백 함으로써 BSC의 본래 기능인 성과관리도구로서 직원들이 자유롭게 활용할 수 있도록 노력하고 있습니다. 앞으로 지표 체계를 지속적으로 보완하고 교육하여 BSC가 개개인의 평가가 아닌 군정의 미션과 비전을 달성하기 위한 성과관리 도구로서 군시책 평가 등에 유용하게 적용될 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 군정참여 확대 및 지역역량 강화입니다. 다양한 계층의 군민과 공무원의 아이디어를 수렴하여 군정에 반영하는 등 군정 참여확대와 지역역량 강화사업은 제안제도와 지역발전협의회를 중심으로 추진하고 있습니다. 먼저 창의실용 제안제도 운영은 상반기 98건의 제안을 접수하여 16건을 선정 추진 중에 있습니다. 특히 군민의 대부분은 홈페이지 질문·제안·건의공간에 의견을 남기고 있어 이를 적극 검토하여 답변과 반영 여부를 알려주고 있습니다. 그동안 운영해 왔던 제2기 지역혁신협의회는 행안부 공모사업 로컬푸드 활성화 포럼을 마지막으로 국가균형발전특별법 개정에 따라 지역발전협의회로 개편되었습니다. 우리 군은 지난 6월 18일 곡성군 지역발전협의회를 구성하여 21명의 위원을 위촉하였으며 남이섬 등 관광자원개발운영 벤치마킹에 참여하였습니다. 앞으로도 지속적인 창의실용 제안제도 운영을 통해 참신한 아이디어 제출 등을 통한 군정 참여 기회를 확대하고 지역발전협의회 워크숍, 경쟁력 강화 교육 등으로 지역역량을 한층 더 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지 지방재정 조기집행비상대책 추진입니다. 경제위기 극복을 위하여 정부방침에 따라 비상 대책에 준하는 방식으로 추진 중인 지방재정 조기집행은 예산현액 2,321억원의 60%인 1,393억원을 목표로 설정하여 추진해 오고 있습니다. 우리 군의 조기집행액은 6월 29일 현재 1,412억원으로 101.4%를 달성하였습니다마는 오늘까지 105% 상당의 목표를 초과 달성할 것으로 봅니다. 그동안 조기집행 목표달성을 위해 매주 2회 부서별 추진상황을 점검하였고 긴급 자체설계단을 운영 236건을 설계하여 53억원을 조기 발주하였으며 지난 3월 제1회 추경예산편성 시는 해외연수비 등 예산을 절감하여 일자리 창출과 서민경제 안정에 재투자하는 등 최선을 다해 왔습니다. 한편 건전성 재정운영에 노력해 오고 있습니다만 정부는 지난 5월 추경 시 보통교부세와 내국세 정산분인 우리군의 지방교부세를 감액함으로써 우리군 세출예산 운영에 큰 어려움이 따르고 있습니다. 우리군도 사회복지부담금 등 경직성 경비 등을 충당하기 위해 정부방침에 따라 지방채 발행을 계획하고 있습니다. 우리 의원님께서도 이 실정을 깊이 헤아리시어 적극 협조하여 주시기를 간청 드립니다. 다음 주민과 함께 하는 주민참여예산제 운영입니다. 다수의 주민들로부터 다양한 의견을 수렴하여 재정운영 방향을 설정함으로써 군정에 대한 주민참여도를 높이고 행정의 투명성과 신뢰도를 확보하고자 지난 2007년부터 주민참여예산제도를 운영해 오고 있습니다. 금년 상반기에도 2010년 예산편성을 위한 지역개발, 농림업 등 7개 분야에 대하여 사업 수요조사를 실시한 결과 507건에 이르는 사업신청이 있어 담당 분야별로 현지 확인 등을 통해 수요조사를 마무리하였습니다. 앞으로 사업 수요조사 결과를 중심으로 주민의견과 주요 관심분야 파악을 위하여 우편과 인터넷 등 다양한 방법으로 설문을 실시하고 그 결과를 분석하여 2010년 예산편성 시 사업 우선순위를 정하는 등 주민참여예산제가 활성화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 군정 홍보기능 활성화입니다. 군정에 대한 공감대와 신뢰행정을 구현하고 지역 이미지 제고와 지역 브랜드 마케팅 차원에서 군정 홍보기능 활성화를 위하여 섬진강기차마을기획특집 등 신문 보도 4,768건과 곡성소식지 제작, 관광진흥과 이미지 광고를 위해 기아타이거즈 전광판 광고 및 신문 광고 등을 시행하였습니다. 앞으로도 군정 주요 시책을 포함하여 시기별, 계절별로 기획특집 전략홍보 테마를 발굴하여 다양한 방법의 홍보기능을 찾아 군민들의 폭넓은 이해와 대외 인지도를 높여 나가겠습니다. 다음은 한·중 우호 국제교류 활성화입니다. 중국 절강성 주산시 보타구와 국제 우호교류로서 한·중중학생 우호 교류 홈스테이를 지난해 8월에 곡성군 중학생 34명이 보타구를 방문한데 이어서 금년 1월에는 보타구에서 44명이 우리군을 방문하여 문화탐방과 현장체험을 실시하였습니다. 당초 계획에는 금년 여름에 중국 보타구 학생들이 우리군을 방문하기로 하였으나 유행성 신종 인플루엔자의 확산으로 인해 중국 정부가 학생들의 외국방문을 자제하도록 함으로써 잠시 중단되고 있습니다. 향후 제반여건을 고려하면서 양 지역의 우호 교류단 방문과 중학생 홈스테이가 지속될 수 있도록 협의해 나가겠습니다. 다음은 제29회 곡성군민의 날 기념행사입니다. 군민의 날 기념과 온 군민의 화합의 장을 마련하기 위하여 개최한 제29회 군민의 날 기념행사는 섬진강기차마을에서 우리 군민과 향우를 비롯하여 5,000여명이 참석한 가운데 뜻있게 거행됐습니다. 금년 군민의 날 행사는 장소와 프로그램에서 대폭적인 변화를 시도하였으며 섬진강기차마을에서 행사를 개최함으로써 장미공원, 음악분수대 등 역동적으로 추진하고 있는 섬진강기차마을사업을 군민과 향우들에게 알리는 좋은 기회가 됐습니다. 특히 ‘내 고장 명품이 최고야’라는 특산품 홍보경연대회는 모든 참가팀이 열정적이고 적극적으로 참여하여 곡성 군민들의 재능과 끼를 마음껏 발산할 수 있었으며 유통산업의 새로운 가능성도 엿보여 줬습니다. 금년 행사경험과 결과분석을 바탕으로 군민의 상 조례, 읍·면민의 날 운영 등 개선 과제를 효율적인 운영방안으로 보다 더 훌륭한 군민의 날 행사가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 10페이지 체계적 감사 추진입니다. 군정이 효율적으로 추진되는지의 여부를 현장에서 직접 확인하여 불합리하거나 비효율적인 사항을 시정 개선함으로 해서 대내적으로는 공직기강을 확립하고 대외적으로는 군민의 신뢰를 확보하는데 중점을 두고 고달면 등 3개면에 대한 정기 종합감사를 실시하여 행·재정적 조치를 하였으며 또한 농작물 분야 보조사업 334건을 점검하여 14건을 보완 조치하였고 5억원 이상 조기발주 사업 16개소에 대한 지도점검과 군·읍면 발주사업 77건에 대한 기동감찰 등을 통해 17건을 보완토록 하는 등 예산낭비와 부실사업 예방을 위해 현장 위주의 감사를 추진하였습니다. 앞으로 지속적인 정기 종합감사와 시설물에 대한 현장 확인, 그리고 취약분야 수시 감찰활동을 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 행정지식포털 시스템 도입입니다. 업무추진 과정에서 생성되는 매뉴얼, 용역 산출물, 각종 소식 등 분업화되고 다양한 행정지식을 체계적으로 보존, 관리, 공유할 수 있는 행정지식포털 시스템 구축은 지난 3월 13일 착수하여 7월 17일까지 완료할 계획으로 현재 90%의 공정입니다. 행정지식포털 시스템은 업무 수행에 필요한 각종 행정자료의 체계적 관리와 편리한 정보접근이 가능하므로 공사대장 관리 프로그램 등 전 직원이 공유할 수 있는 9종의 틈새업무를 개발하여 전산화하고 있습니다. 향후 전 직원에 대한 사용자 맞춤형 교육을 실시하고 비구축 운영 중인 128개의 중앙과 지방행정기관을 연계하여 행정의 효율을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음은 읍면 동시마을방송 설치 운영입니다. 2004년부터 지난해까지 7개면에서 운영한 동시마을방송 시스템은 주민들의 호응이 아주 좋고 의원님들께서 적극적으로 지원하신 덕에 금년에 4개 읍면 113개 마을 모두를 완료할 수 있었습니다. 금년 사업은 지난 1월에 발주하여 5월에 완료하여 운영하면서 나타난 취약지 5개 마을에 대한 보완작업을 추진하여 정상적으로 활용하고 있습니다. 앞으로 군 본청과 11개 읍면 간에도 동시방송망을 구축하여 군에서도 읍면 전체마을에 공지사항 등을 동시마을방송으로 할 수 있는 시설을 만들어 나가겠습니다. 마지막으로 통합메시징 시스템 운영입니다. 통합메시징 시스템은 우리군의 새올행정 시스템과 군 홈페이지에서 처리되는 주요 민원이나 행정 처리 결과에 대한 내용을 휴대폰 문자를 통하여 민원인과 담당 공무원에게 자동적으로 알려주는 시스템으로서 기능 적용을 완료하고 실제 업무에 적용하고 있습니다. 앞으로는 민원업무에 대한 적용 범위를 지속적으로 분석하고 확대 적용하여 주민에게 필요한 서비스를 신속하게 제공함으로써 고객 만족 행정 서비스에 질적 향상을 한 단계씩 높여 나가겠습니다. 이상 보고를 마치면서 그간 여러 가지 어려운 여건 속에서도 업무가 원활이 수행될 수 있도록 애정과 관심을 가지고 성원해 주신 박사차 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드리면서 업무 추진과정에서 드러난 문제점들은 철저히 분석을 해서 보다 더 발전된 군정을 이끌어낼 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 기획예산실 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
사차

박사차의장

수고하셨습니다. 다음은 행정지원과장께서 소관 업무에 대한 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다. ○
형식

안형식행정지원과장

행정지원과장 안형식입니다. 지금부터 행정지원과 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진실적을 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 성과와 역량을 보상과 승진에 반영하는 것입니다. 공무원의 보상과 승진에 반영하기 위하여 성과주의 인사평정시스템을 구축하여 운영하고 있습니다. 일관리시스템은 올해 2월 1일부터 운영하고 있으며 직무분석시스템과 성과포인트관리시스템은 하반기부터 적용할 계획입니다. 그리고 현재 운영 중인 시스템의 기능을 보완하고 사용자의 편의를 최대화하기 위하여 지난 5월 29일에 전남대학교 산학협력단과 고도화 구축용역을 체결하였습니다. 하반기에는 성과주의 인사평정시스템을 본격 운영하여 근무성적평정과 연계하는 등 성과와 역량이 승진과 보수에 충분히 반영될 수 있도록 할 계획입니다. 3페이지 면 시설직 통합배치 인력활용입니다. 구조조정에 의한 정원감축으로 시설직 충원이 어려운 가운데 대규모 신규사업이 증가함에 따라서 토목행정수요가 계속해서 늘어나고 있는 실정입니다. 증가되는 기술행정 수요에 탄력적으로 대응하기 위하여 8개 면을 대상으로 2개면에 1명씩 총4명을 통합배치 하였습니다. 통합면에는 본청 시설직 6급을 기술지원으로 편성해서 행정공백을 최소화하였고 운영 과정상 문제점을 해소하기 위하여 관계 공무원과의 간담회를 실시하여 개선방안을 협의한 바 있습니다. 통합면 배치로 부족한 시설직 공무원은 빠른 시일 내에 확보될 수 있도록 하겠습니다. 4페이지 공무원 직무능력향상을 위한 교육훈련입니다. 그동안 관외에서 실시하였던 공무원 직무능력향상 교육을 올해에는 관내 심청이야기마을에서 1박2일 과정으로 실시하였습니다. 직원들의 자발적인 자기개발 학습과 다양한 학습활동을 위해서 상시학습제도를 운영하고 있으며 승진에 필요한 교육훈련시간을 의무적으로 이수하도록 하고 있습니다. 앞으로도 직원들의 자기개발을 위한 교육훈련을 적극 지원해 나가겠습니다. 5페이지 2009년도 상반기 읍·면 종합평가 실시입니다. 군·읍·면정의 효율성을 높이고 열심히 일하는 공직 분위기 조성을 위하여 읍·면 종합평가를 실시하고 있습니다. 평가에 대한 읍면의 관심과 의지를 높이기 위하여 추진상황을 점검하고 평가항목을 수정 보완하였습니다. 7월 중에는 평가를 위한 기초 자료를 수집하고 평가반을 구성하여 공정하고 객관적인 평가가 되도록 하겠습니다. 다음 페이지 2009년도 군민과의 대화 개최입니다. 금년도 군·읍·면정의 주요 시책 등을 군민에게 알리고 생활현장의 애로 건의사항을 수렴하기 위하여 금년 2월에 읍면 주민대표와 기관 단체장이 참석한 가운데 군민과의 대화를 개최하였습니다. 군민의 건의사항 중 미해결된 건에 대서는 정기적으로 추진상황을 점검하여 조속히 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 7페이지 맞춤형 복지제도 운영입니다. 우리군 맞춤형 복지제도는 크게 나눠서 단체보장보험, 맞춤형 복지카드, 종합건강검진 등 3가지를 운영하고 있습니다. 상반기에는 공무원의 단체보장보험으로 27명이 9,200만원의 혜택을 받았고 맞춤형 복지카드는 전액 배정하여 83% 이상을 사용하였습니다. 그리고 종합검진은 올해 처음으로 도입하여 직원들이 질병을 조기에 발견하고 치료할 수 있도록 하였습니다. 8페이지 공무원 동아리 활동 지원입니다. 현재 우리 군에서는 12개 동아리가 있으며 그중에 적극적으로 활동을 하고 있는 8개 동아리의 운영비를 지원하고 있습니다. 각 동아리별로 자기개발을 위한 자체연수를 실시하고 있으며 직무관련동아리 활동을 통해서 업무능력 향상에도 기여하고 있습니다. 12월에는 제3회 동아리 작품전시회와 발표회를 개최하여 동아리 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 9페이지 신속하고 공정한 계약업무수행입니다. 금년 계약업무는 지방재정 조기집행과 관련하여 계약 절차를 간소화하는데 초점을 맞춰서 추진하겠습니다. 신속한 계약집행을 위하여 입찰공고기간이 기존 7일 내지 15일이었던 것을 5일로 단축하였고 적정심사는 3일 이내로 단축하였습니다. 또한 입찰로 집행한 계약 건에 대하여는 일부 용역 건을 제외하고는 모두 전자계약제도를 활용함으로써 시공업체의 편의를 도모하였으며 신속한 대가지급을 위하여 준공검사기간을 단축하였고 선급금은 최대한도율인 70%까지 지급을 하였습니다. 10페이지 민간보조사업 관리업무 매뉴얼 정착입니다. 원칙과 명확한 기준을 위한 보조금 집행을 위해서 2007년도 9월부터 보조사업 메뉴얼을 활용하여 왔습니다. 상반기에는 그동안 시행 과정에서 나타난 미비점을 보완하였고 민간보조사업을 입찰 대행한 결과 5건에 3억5,900만원의 예산절감 효과가 있었습니다. 또한 각종 보조사업을 효율적이고 체계적으로 지원하기 위하여 보조사업 통합시스템을 구축하여 운영 중에 있습니다. 앞으로도 시스템의 활용도를 높이고 입찰대행방식에 대해서도 지속적인 발전방안을 찾아가도록 노력하겠습니다. 11페이지 효율적인 회계관리로 군민 서비스 강화입니다. 건전한 재정운영을 위하여 법령과 지침, 그리고 세출예산집행의 기본 원칙을 준수하고 있습니다. 세출예산의 투명성과 효율성을 확보하기 위하여 지출회계분야에 대한 직원 특별교육과 예산, 재무, 복식부기, 또는 재산관리 분야 등 상설교육을 실시하였습니다. 또한 공사대금과 경상경비의 신속한 지출을 위하여 회계 검토방법을 개선하여 지출기간을 단축하였고 상반기에는 1,340억원을 집행하여 지역경제 활성화에 기여하였습니다. 앞으로도 직원의 회계업무 능력 향상을 위하여 교육교재를 제작 배부하고 실무교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 12페이지 저소득층과 관련이 있는 경비의 우선 지출입니다. 정부에서는 위축된 지역 실물경기의 회복을 위하여 지역경제의 파급효과가 큰 경상적 경비를 우선 집중 집행하도록 하고 있습니다. 그래서 우리 군에서도 지역물품의 신속한 구입과 공사추진을 위하여 실과의 일상경비를 최대 확대해서 지급하였고 지역혜택이 바로 갈 수 있는 경상적 경비 79억원을 집행하였으며 자영업자 보호를 위하여 현금영수증을 사용하도록 하여 개소당 평균 6만원의 카드 수수료를 절감하였습니다. 앞으로도 현금영수증 사용과 경상적 경비를 우선 지출하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 13페이지 GPS도입을 통한 재산관리 업무역량 강화입니다. 국·공유재산을 효율적으로 관리하기 위하여 GPS를 이용한 국·공유지의 현지조사 시스템을 구축하였습니다. 이 시스템으로 국·공유지의 신속한 위치확인이 가능했고 또 현장에서 토지의 지번과 면적 등을 알 수가 있게 되어 있습니다. 앞으로도 이 시스템 내에 국·공유지 전체 대부 현황을 입력하여 활용하는 등 정확한 재산관리 업무 처리에 노력하겠습니다. 14페이지 본청 사무실 별관 신축입니다. 부족한 창고와 사무실 확보를 위하여 별관 신축계획을 구상을 했습니다. 그러나 장기적인 관점에서 군 청사관련 방향제시가 되어야 한다는 점과 행정안전부의 지자체 청사 신축 추진 보류지시 등으로 현재 유보상태에 있는 실정입니다. 앞으로 청사별관신축 등 청사에 관련한 신축문제는 향후 타당성 검토를 실시한 후 추진해 나가도록 하겠습니다. 15페이지 경쟁력 있는 교육지원입니다. 도시지역에 비해 상대적으로 열악한 교육환경을 개선하고 우리 지역에 맞는 특화된 교육사업에 중점 지원하기 위하여 상반기에는 곡성 아카데미운영 등 16개 사업에 16억7,500만원을 집행하였습니다. 학교별 추진실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 16페이지입니다. 앞으로도 곡성아카데미운영, 고등학교 논술 운영 등 상반기에 추진하였던 각 분야별 교육사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 학교별 학사일정에 따라 아직 시기가 미 도래된 선진교육 문화체험과 우수학생 해외문화체험, 내 고장 학교 보내기 사업 등은 시기에 맞춰서 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 17페이지 장학·격려사업입니다. 장학금은 학교성적 우수자와 지역거주자를 우선으로 선정하고 있습니다. 격려금은 학교체육 육성과 예체능 특기생 양성을 위하여 지급하고 있습니다. 하반기에도 지역 인재양성과 예체능 특기생의 사기를 진작시켜 주는데 노력하겠습니다. 18페이지 성인 문해교육 추진입니다. 글을 읽고 쓸줄 모르는 노인들에게 초등학교 수준의 성인문해교육을 실시하여 생활의 불편을 해소해 주고 있습니다. 금년에는 성인문해교육 우수 거점기관으로 선정이 되어서 국비 2,300만원을 지원받아서 학습효과 증대를 위하여 보조 프로그램도 함께 운영하고 있습니다. 앞으로도 문해교육 3년차 학습자에 대하여는 초등학교 학력을 인정받을 수 있도록 하고 제3회 평생학습성과발표회 개최와 문해교육 신규강사 양성 과정을 운영하여 양질의 교육을 받을 수 있도록 하겠습니다. 19페이지 찾아가는 평생학습 프로그램 운영입니다. 농사일 등으로 바쁜 지역민들에게 농번기를 이용하여 마을회관 등을 직접 찾아가서 실생활에 밀접한 관련이 있는 침, 뜸, 약초건강 등 15개 강좌를 운영하고 있습니다. 하반기에는 공동체 의식교육 등 13개 프로그램에 총33개반 784명이 참여하였습니다. 앞으로도 지속적으로 주민들의 자기개발과 삶의 질 향상을 위한 프로그램 운영을 하도록 노력하겠습니다. 20페이지 제9회 섬진강마라톤대회개최입니다. 섬진강마라톤대회는 8회에 걸쳐서 짧은 기간임에도 불구하고 빼어난 자연경관과 코스로 인하여 전국에 많은 마라톤 매니아들이 선호하는 매머드급 대회로 성장하여 왔습니다. 금년에는 심청축제 전주 일요일인 9월 20일에 개최할 계획으로 7월 말까지 선정을 완료하고 코레일투어서비스의 협조를 받아서 전국의 주요 역에 포스터를 부착하는 등 대회 홍보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 지난해에 이어 올해에도 전국에서 제일 선호하는 대회가 될 수 있도록 준비하겠습니다. 심청축제와 연계하여 지역경제 활성화에도 큰 도움이 되도록 추진해 나가겠습니다. 21페이지 옥과권 생활체육공원입니다. 옥과생활체육공원 조성사업은 곡성다목적운동장 사업과 함께 지난 5월에 기본설계 등 각종 용역사업을 발주하여 추진 중에 있습니다. 기본설계가 완료되는 대로 주민설명회를 거쳐서 계획을 확정하고 국비예산확보를 위하여 최선의 노력을 경주하겠습니다. 설계가 완료되면 실시계획인가를 받아서 국·공유지를 매입하여 금년도 말에는 사업이 착공될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 22페이지 곡성다목적운동장 조성사업은 옥과생활체육공원 조성사업과 동일하게 추진하겠습니다. 마지막으로 23페이지 군민 생활체육 활성화 지원입니다. 군민의 체력 향상과 생활체육 인구확대를 위하여 주민이 선호하고 지역별 특성에 맞는 생활체육교실 운영 등 생활체육 활성화에 노력하고 있습니다. 상반기에는 각종 체육대회 개최와 생활체육 기반시설 확충사업, 생활체육 활성화 프로그램 운영 등에 총 5억7,400만원을 지원하였습니다. 앞으로도 전국 남녀궁도대회 등 각종 생활체육대회가 차질 없이 개최될 수 있도록 지원하고 각종 체육시설을 확충하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 행정지원과 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리면서 행정지원과 소관은 행정이 원활히 돌아갈 수 있도록 하는 지원부서이기 때문에 그 본연의 자세에 열정을 다할 것을 약속드리면서 공정하고 공평한 행정이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
사차

박사차의장

수고하셨습니다. 다음은 보건의료원장께서 소관 업무에 대한 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다. ○
명도

박명도보건의료원장

보건의료원장 박명도입니다. 지금부터 보건의료원 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 곡성군립 노인전문병원 건립 공사에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난 4월달에 노인전문병원 설치 및 운영 조례를 제정하였고 지난해 8월부터 착공했던 노인전문병원 건립공사는 9개월 간에 공사기간을 거쳐 금년 5월달에 준공이 되었습니다. 또 이에 따라 수탁자인 삼호의료재단과 5월달에 위탁운영 사무의 위·수탁 계약을 체결하였으며 2월 16일날 개원식을 개최하였습니다. 그동안에 물심양면으로 성원과 지원을 해 주신 의원님들께 감사를 드리면서 앞으로 노인 보건복지 향상이라는 설립 목적에 맞게 운영될 수 있도록 점검을 계속해 나가겠습니다. 농어촌 의료서비스 개선사업으로 추진되고 근촌과 동계 보건진료소는 현재 발주 과정에 있습니다. 7월부터 공사를 착공해서 11월에 완공될 것으로 계획을 잡고 있습니다. 장비보강 사업으로서는 의료원에 자동생화학검사기 보강과 함께 지소에 대한 건강증진장비를 구입 설치 완료하였습니다. 또 환경정비사업으로서 보건의료원 구내식당 개선 공사와 옥과 통합보건지소 숙소 보수공사 등 6개 사업에 대해서도 상반기에 완료를 하여서 쾌적한 환경에서 양질의 의료 서비스를 제공하게 된 점을 감사하게 생각하고 있습니다. 앞으로도 이러한 시설물에 대한 정기점검을 통해서 계속 관리해 나가겠습니다. 전염병 예방관리로서는 지난 4월 전 세계적으로 유행했던 신종 인플루엔자 발병에 따라서 자체적으로 비상근무를 계속하고 있으며 위험지역으로부터 입국된 관내주민 26명에 대한 추적조사를 매일 같이 하고 있습니다. 지금까지는 별 이상이 없었습니다. 또 만성 전염병 중에 아직도 중요한 부분을 차지하고 있는 결핵예방을 위해서 노인복지시설과 학교 등에 대한 건강검진을 10회에 걸쳐서 실시하였습니다. 친환경 방역소독을 위해서는 차량용 3대와 휴대용 2대 방역기를 구입해서 읍면에 노후화된 장비를 교체하였고 노인 일자리 사업과 연계해서 모기유충방제반을 편성 운영해서 모기 발생을 원천적으로 차단해 나가려고 하고 있습니다. 앞으로도 이러한 방역활동과 함께 읍면과 합동으로 해서 모기 서식지에 대한 환경정비사업도 계속 실시를 해나가겠습니다. 기생충 관리사업으로서는 금년에 1,302명을 대상으로 대변검사를 실시하였고 앞으로도 감염자 발견과 감염자에 대한 추후관리를 계속 함으로써 전국 평균 이하의 수준이 되도록 계속 관심을 갖고 추진을 하겠습니다. 주민 건강증진사업으로서는 22개 건강팔팔마을을 지정해서 건강관리자 등을 파견하여서 걷기, 요가, 장수춤 등을 지도를 하고 있고 건강팔팔마을 사람들 까페를 개설해서 의사소통 및공감대 기반을 조성해 나가고 있습니다. 또한 지역건강관리자 역량강화를 위해서 교육을 3회 실시하였습니다. 앞으로 자문단 모임이라든가 전국 세미나 개최 등을 할 계획으로 있으며 환경개선이나 건강생활실천 붐 등 분위기 조성을 계속 해나가겠습니다. 흡연예방을 위해서 금연클리닉을 운영하여 245명을 등록해서 상담 및 금연보조제를 제공하고 있으며 사업장과 학교에 대한 이동 금연클리닉도 정기적으로 운영을 하고 있습니다. 구강건강관리를 위해서는 저소득 노인 54분에 대해서 노인의치보철사업을 실시했고 초등학교를 대상으로 충치예방을 위해서 치아 실런트와 불소용액 양치사업을 추진하였습니다. 또한 학교 구강보건실이 없는 곳에 대해서 정기적으로 출장 이동진료를 실시하였고 앞으로도 꾸준히 구강 건강관리 사업을 펼쳐 나가겠습니다. 임산부 및 영유아 보충영양관리 사업은 금년도에 신규 사업으로서 저소득가구 63가구에 대해서는 월2회 보충영양을 공급하고 있고 앞으로 9월까지 계속될 예정입니다. 특히 지난번 회기 때 의원님들께서 제안해 주신 다문화가정에 대한 배려 도 충실히 반영을 해서 63가구 중에 30가구가 다문화 가정으로 포함이 되어 있습니다. 출산장려를 위한 지원사업으로서는 불임부부를 위해서 시험관 아기 시술비 5명을 지원했고 산전 건강관리와 신생아 축하앨범 제공, 선천성대사이상검사 등을 신생아를 대상으로 실시를 했습니다. 또 신생아에 대한 양육비 지원으로 88명에 대해서 5,790만원을 지급을 하였고 산모 신생아 가사도우미 파견으로 12명을 하였습니다. 암관리 사업을 위해서 암 조기검진을 1,868명을 실시를 하였고 이중 암 환자로 판명이 된 32명에 대해서 의료비 본인부담금 3,290여만원을 지원해서 경제적인 부담을 경감시켰습니다. 치매 예방관리를 위해서는 60세 이상 노인을 대상으로 치매 조기 선별검사를 700명 실시하였고 그중 이상으로 판명된 23명에 대해서 진단검사와 간별 진단을 각각 실시를 하였습니다. 앞으로도 조기발견으로 치매를 예방하고 또 적절한 치료연계사업을 계속 실시하겠습니다. 정신장애인 건강을 위해서는 그동안에 정신장애인 자조모임을 매월 1회 꾸준히 실시하고 있고 등록환자에 대한 수시 가정방문과 전화상담을 실시하고 있습니다. 또 아동·청소년들의 인터넷 중독예방을 위해서 지역아동센터를 중심으로 해서 선별조사를 실시하고 있습니다. 위생관리사업으로서는 우리 지역에서 생산된 친환경 농산물에 대한 소비촉진과 관광객에 대한 안전한 먹거리 제공을 위해서 무농약 인증 음식점을 지정해서 운영을 하고 있고 성공적으로 운영이 되고 있습니다. 하반기에도 이와 같이 무농약 전문 음식점을 1개소 더 추가 지정해서 운영토록 하겠으며 전라남도에서 추진 중인 남도좋은식단 실천시범업소도 3개소를 발굴해서 지정하고 올바른 음식문화정착을 위해 추진해 나가겠습니다. 식품위생관리를 위해서는 식중독 발생 우려가 높은 식당, 급식소 등 위생업소에 대해서 16회에 걸쳐서 지도점검을 실시하였고 또 식품 안전성 확보를 위해서 유통식품 검사를 6회에 걸쳐서 91건 수거검사를 하였습니다. 부정불량식품 단속을 위해서 소비자 식품감시원을 2명에서 10명으로 확대하여 앞으로도 식중독 예방을 위한 지도점검 강화로 식품안전사고를 사전에 예방하도록 하겠습니다. 질병의 조기 발견을 위한 건강검진사업으로서는 생애전환기 건강검진을 포함해서 약4,000명 가량이 건강검진을 받으셨고 앞으로도 미수검자에 대한 내원 건강검진을 홍보하고 검진자에 대한 사후관리도 철저히 해나가겠습니다. 한의약지역보건사업은 금년도에 한의약 건강증진 허브보건소로 선정이 되어서 중풍예방교육과 기공체조교실, 한방허브마을 가꾸기 등을 운영하고 있습니다. 또 찾아가는 주민통합서비스하고 연계해서 찾아가는 보건소 사업으로 서 경로당에 대한 한방순회진료에 참여를 하고 있습니다. 앞으로도 한방허브보건사업을 지속적으로 추진해서 한방의료에 대한 접근성을 제고하고 또 한방 프로그램으로서 지역민의 건강증진을 도모해 나가도록 하겠습니다. 맞춤형 방문건강관리사업으로서는 독거노인 등 취약계층 가구 4,300여 가구에 대해서 등록을 하고 지금까지 13,000회 가정방문을 하였으며 고혈압 교실 등 정기 보건교육을 실시하고 있습니다. 재가 암환자에 대한 가정간호와 매월 자조모임을 개최하여 환자 가족들이 삶의 활력을 찾도록 하는데 노력을 하고 있습니다. 찾아가는 보건소 사업으로서 보건지소를 위주로 해서 진료 후 남은 시간을 활용해서 담당의사와 함께 경로당이나 가정 등을 방문해서 좋은 호응을 얻고 있습니다. 앞으로도 이러한 주민들에게 지역담당 간호사와 단골의사 등이 방문을 해서 찾아가는 보건소 사업이 내실 있게 운영이 될 수 있도록 관심을 갖고 추진하겠습니다. 주간보호사업은 허약노인에 대한 심신안정과 재활능력을 위한 보건복지사업으로서 지금까지 1,123분이 이용을 하셨습니다. 마지막으로 진료사업으로서는 의료원과 8개 보건지소 또 15개 보건진료소를 합쳐서 54,200명 진료를 하였고 진료수입액은 4억9,000만원이었습니다. 이상으로 2009년도 상반기 주요업무 실적보고를 마치면서 앞으로도 계속 아낌없는 격려와 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
사차

박사차의장

수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제3차 본회의는 7월 1일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제2차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10:46 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록