이영우 의원 5분자유발언

의회사무과장 이영호입니다. 지금부터 제104회 김포시의회 정례회 개회에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 정례회는「지방자치법」제44조와「김포시의회 정례회 및 임시회 회의운영에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 지난 6월 25일 집회공고를 하였습니다. 다음은 안건 접수사항으로 성덕경 의원 외 2인이 발의하신 김포시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 의원 발의 조례안과 김포시장으로부터 제출된 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인의 건 등 5건의 안건이 각각 접수되었습니다. 따라서 오늘은 접수된 안건의 원활한 심사를 위하여 예산결산특별회원회와 조례심사특별위원회를 구성하고 안건을 회부하는 일정으로 진행되겠습니다. 다음은 폐회 중 의정활동 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의정활동의 전문성 함양 및 제1차 정례회 준비를 위한 상반기 의정연찬회를 한국산업기술원 지방자치연구소에 위탁하여 지난 6월 22일부터 24일까지 2박 3일의 일정으로 실시하였으며, 6월 26일에는 김포시의회 주관으로 중부권 9개 시의회 의장협의회 제47차 정례회의를 개최하여 공통의 관심사항 및 발전 방향에 대하여 논의하였습니다. 또한 월곶면에 소재한 삼보 장애인복지 선교재단 예지원을 방문하여 위문품을 전달하였으며, 용인시 경전철 및 지방상수도 위탁운영 벤치마킹을 실시하는 등 꿈과 희망의 열린 의정 실현을 위한 노력에 박차를 가해 나가고 있습니다. 현재 출석하신 의원님은「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. O 5분자유발언

“김포공원묘지 인근지역에 체계적, 종합적, 합리적 이전 추진을 바라며” 존경하는 이영우 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 저는 오늘 제 지역구에 관련된 상당히 민감한 문제를 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 그것은 다름 아닌 풍무동 산 141-23번지에 약 3,500기가 분포되어 있는 김포공원묘지 이전에 관한 건입니다. 아시다시피 김포공원묘지는 감정동 고려공원묘지와 함께 대표적인 주민 민원대상으로써 항상 선거 때마다 단골메뉴로 언급되어 왔습니다. 공원묘지 조성 당시와 달리 현재 도심 한복판에 위치하여 도시미관과 지역개발, 환경적 측면에서 대표적 민원대상이 된 이 지역은 그 위치 특성상 각종 개발업자의 입맛을 자극하는 곳이기도 한 탓에 저 역시 의정활동 초기부터 관련업에 종사하는 많은 분들의 연락과 접촉을 받아오고 있는 상황입니다. 지난 102회 임시회 때는 이와 관련, 김포공원묘지 이전의 사전정지작업 목적으로 시 집행부에서 제출된 월곶면 군하리 산 9-1번지 일대의 근린공원 조성에 따른 하성면 양택리 시유지와의 교환승인안이 올라왔다가 통과에 실패하면서 여러 주민들의 집중적 민원에 시달리기도 하였습니다. 얼마 전에는 이전 대상지역인 하성 주민들과 풍무동 주민 간에 의견교환을 위한 만남의 자리가 해당부서 주관으로 열린 것으로 알고 있습니다. 존경하는 이영우 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 저는 오늘 이 자리를 빌려 김포공원묘지 이전 추진에 관한 몇 가지 원칙을 말씀드리고자 합니다. 그것이 향후 예상되는 사업 부작용 및 주민분열을 최소화하는데 도움이 될 것이라는 생각이 들었기 때문입니다. 첫째는 종합적 이전작업을 추진하라는 것입니다. 아시다시피 풍무동의 김포공원묘지 바로 옆에는 상당한 규모로 천주교 묘역이 조성되어 있지만 이전대상에는 언급이 안 되어 있습니다. 더구나 그 인근지역에는 도축장과 장릉공단이 자리 잡고 있고, 고려공원묘지 또한 지척에 있습니다. 이 상황에서 김포공원묘지 하나 이전한다 해서 설사 그 자리에 아파트 단지가 개발된다 해도 또 다른 민원을 야기할 수밖에 없습니다. 이참에 김포공원묘지뿐만 아니라 천주교 묘지, 도축장, 장릉공단, 고려공원 등을 포함한 종합적인 계획을 세워야만 근본적이고 규모 있는 도시계획이 진행될 수 있다는 생각을 저는 해 봅니다. 시 집행부에서는 좀 더 시간이 걸리더라도 이에 대한 면밀한 계획을 세우길 권유드립니다. 둘째는 체계적인 계획수립 및 진행입니다. 지난 102회 임시회 때처럼 회기 개막 하루 전날 급작스럽게 제출되어 의원 여러분들을 당혹감에 빠져들게 한 월곶, 하성부지 교환승인 건과 같은 주먹구구식 사업추진은 다시 있어서는 안 될 것입니다. 이러한 행위는 수많은 오해와 의혹을 불러일으키면서 시정에 대한 불신을 초래할 수 있는바 면밀한 검토 속에서 이해관련 당사자들을 만족시키면서도 시민들의 공감대를 형성할 수 있는 투명하고 체계적인 사전진행이 이루어져야 할 것입니다. 만일 이렇지 못하고 지난번 임시회 상정처럼 갑작스럽게 해당 사업이 진행 된다면 시청은 수많은 의혹과 논란의 한복판에 놓일 수도 있다는 것을 명심해야 할 것입니다. 셋째로는 지역주민 간 상호 이익을 도모할 수 있는 윈-윈 전략을 수립해야 한다는 것입니다. 저는 얼마 전에 하성시내를 지나다가 이장단 명의의 ‘공원묘지 이전을 반대’하는 현수막이 걸려있는 것을 보았습니다. 이전을 추진하다 보면 분명 이전 대상지역의 주민들이 존재하는바 이분들이 결사반대하면 기존 타 지역 여러 사례에서도 보았듯이 지역주민 간 대립을 불러일으키면서 주민분열을 야기할 수 있는 폭발적 사안이 될 수 있습니다. 이전 대상지역 주민들이 느끼는 불안감을 충분히 해소할 수 있는 대안마련 및 설득력 있는 사업내용을 제시하여 주민피해를 최소화할 수 있는 방안과 함께 계획이 마련되어야 할 것입니다. 존경하는 이영우 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 저는 오늘 이 자리에 서면서 오늘 이 발언이 조속 이전을 바라는 제 지역구 주민들에게는 민감한 반응을 일으킬 수 있는 내용일 수도 있어 상당한 심적 부담이 따른 게 사실이었습니다. 하지만 급할수록 천천히 돌아가라는 격언도 있듯이 이런 사안일수록 시민적 공감대 위에서 종합적, 체계적, 합리적 사업진행과 보다 더 원칙적이고 근원적인 대안이 함께 마련되어 김포지역 발전의 전기가 되었으면 좋겠다는 바람이 앞섰기에 오늘 이 자리에 섰습니다. 모쪼록 동료의원들뿐만 아니라 시 집행부, 그리고 양 지역주민 및 사업관련 당사자들이 함께 박수치는 사업수립 및 진행이 이뤄지기를 바라며 이만 줄입니다. 감사합니다.