김연수보건소장
지난 5월 20일자로 보건소장 임용을 받아 처음으로 의원님들께 보건소 업무에 대해 보고를 드리게 되었습니다. 안녕 하십니까? 보건소장 김연수 입니다. 지금부터 보건소 소관 2009년 주요업무 추진 실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 및 2009년도 상반기 주요 업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 317쪽 일반현황입니다. 직급별 정ㆍ현원은 정원 79명에 현원 76명이 근무하고 있으며, 담당별 간부명단과 318쪽 부터 321쪽 분장 사무 및 보건시설, 의약업소 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2009년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 325쪽 보건소, 보건지소, 진료소 운영입니다. 취약지역 주민의 적극적 보건의료서비스 제공과 학교, 경로당 등 찾아가는 방문 보건사업에 역점을 두고 업무를 추진하고 있습니다. 지금까지 추진 실적은 보건소, 보건지소, 보건진료소 등 26개소에서 총 49,000여 명에게 일반, 한방, 치과, 검사 등 보건ㆍ의료 의료서비스를 제공 하였으며 한방 의사 등 6명으로 구성된 진료 팀이 마을회관, 경로당, 학교 등을 직접 방문하여 찾아가고 모셔오는 적극적 의료 서비스를 96회 실시 하였습니다. 또한, 보건소 증축을 통하여 원-스톱 진료체계를 구축하고 한방실, 물리치료실, 건강증진실 확충 및 장비 보강 등을 통하여 의료서비스의 질적 향상을 도모하겠으며, 보건업무 종사자에 대한 지속적인 복무감독과 친절 교육을 통하여 군민에게 사랑받는 보건기관이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 326쪽 농어촌 의료서비스 개선사업입니다. 노후 된 보건기관의 시설 및 장비의 단계적 개선을 위하여 농어촌 구조개선 특별회계에서 지원되는 사업으로, 현재 추진하고 있는 보건기관 신축 사업은 2008년도 이월사업을 포함하여 총 7건에 27억 4,700만원 입니다. 도암, 도곡, 남면, 동복보건지소는 복지회관과 복합시공 하여 추진중에 있으며, 능주 보건지소는 현재 부지가 확정된 상태로 곧 추진할 계획입니다. 여기도 복지회관과 복합으로 추진할 계획으로 있습니다. 또한 수만리, 동가리 보건진료소 신축은 현재 보건복지부 무 심사를 거쳐서 설계 중에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 327쪽 출산장려 지원사업입니다 신생아 양육비 및 건강보험료 지원 등 다양한 출산장려정책 추진으로 비전1030, 인구 10만 만들기 시책에 부응하고자 합니다. 그 동안 추진실적으로는, 임산부 및 영유아 건강관리 946명, 신생아 양육비 지원 244명, 신생아 건강 보험료 지원 1,254명 등 7개 사업에 총 4억 3,000여 만원을 지원 하였습니다. 앞으로도 각종 지원사업을 통하여 모자건강증진은 물론, 정주의식 고취로 인구 증대에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 328쪽 국가 암 관리 사업입니다. 우리나라 사망원인 1위인 암의 조기발견, 조기치료, 의료비 지원 등을 통하여 환자의 경제적 부담 및 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 그 동안 추진실적으로는 저소득 주민 3,617명을 대상으로 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암 등 5대 암을 대상으로 조기 검진을 실시하였으며, 암으로 판명된 저소득 암 환자 56명에게 최대 220만원, 폐암환자 정액 100만원, 소아암환자 최대 2,000만원까지 치료비를 지원, 그리고 재가 암 환자 188명에게는 영양식 및 영양제를 제공하는 등 암 환자의 경제적 부담 및 소외감을 해소를 위해 3억 2,600여만원을 지원 하였습니다. 앞으로도 지속적으로 암 검진 및 암 환자 의료지원 등 암 환자 관리를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 329쪽 치매 조기검진 사업입니다. 본 사업은 인구 고령화에 따른 노인 치매질환이 사회문제로 부각됨에 2009년 신규 정책으로 치매 조기검진 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 60세 이상 저소득층 및 치매 의심 노인 580명을 대상으로 보건소와 보건지소에서 1단계 간이정신상태를 검사하였으며 인지저하로 판명된 자 20명에 대하여는 관내 정신의료 기관과 연계하여 2단계 치매 진단검사를 실시하였습니다. 향후 치매 판정자에 대한 3단계 치매 감별진단을 실시 치매환자 발견 시 치매환자등록 및 조기개입, 조기치료를 통하여 노인들이 건강한 삶을 유지할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 참고로 우리군 치매환자 등록 인원수는 74명입니다. 다음은 심뇌혈관 관리 사업으로 지금까지 추진실적으로는, 만성질환자 1,850명을 연 4,255회에 걸쳐 방문 하는 등 지속적인 투약관리 및 건강관리를 실시하였으며 전문 강사를 위촉하여 읍. 면을 순회하면서 환자 및 주민들에게 고혈압, 당뇨 예방 및 관리 등의 교육을 5회 374명에게 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 만성질환자 관리와 더불어 고혈압 환자 식사 조리법, 당뇨 영양 교육 및 시식회를 통하여 환자의 자가 관리능력 향상과 합병증 예방에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 330쪽 맞춤형 방문건강관리 사업입니다. 건강에 문제를 가진 장애인, 거동 불편자, 독거노인 등, 의료 취약계층 주민에게 방문간호를 통하여 의료 사각지대를 해소하고자 합니다. 추진실적으로는 간호사, 물리치료사 등 11명의 방문건강관리 전문요원이 거동 불편자, 장애인, 독거노인 등 총 4,420가구를 직접 방문하여 와상환자 욕창처리, 물리치료, 투약관리, 혈당. 혈압 측정 등 대상 질환에 적합한 서비스를 제공하였습니다. 앞으로도 지속적으로 신환자 등록 및 방문간호 서비스를 제공에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 또한 방문 우수사례 및 문제점을 도출 개선하고, 자활후견기관, 이ㆍ미용협회, 자원봉사자회 등 지역사회 자원과 연계하여 추진함으로써 취약계층 건강 지킴이 역할 수행에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 331쪽 전염병 예방대책 사업입니다. 그 동안 추진 실적으로는 하절기 전염병 집단 환자 발생에 대비 5월 1일부터 방역비상근무를 하고 있으며, 병ㆍ의원, 학교보건교사, 이장 등 133명으로 구성 된 질병정보 모니터 망을 운영 전염병 발생 동향을 파악 하는 등 예찰 활동을 강화 하고 있습니다. 방역 소독에 있어서는 인구 밀집지역 등 54개소의 취약지에 대하여 집중 소독을 실시 할 계획이며, 일제 방역은 336개소에 자율 방역단을 활용하여 5회에 걸쳐 소독을 실시하고 3층 이상 건물 및 여관 등에 정화조 방역 소독을 2회 실시 하였습니다. 아울러 국가 필수 예방 접종 대상인 PDT 등을 5,874명에게 접종 하였습니다. 앞으로도 방역 소독과 국가 필수 예방 접종에 소홀함이 없도록 추진 해 나가겠습니다. 다음은 희귀ㆍ난치성질환자 의료비 지원 사업입니다. 보건의료기본법 제39조에 따라 치료가 어려운 희귀 ㆍ 난치성질환자에게 치료비 중 본인부담 의료비를 지원하여 본인 및 가족의 정신적, 경제적 고통 경감과 투병자 회생의욕을 고취하고자 합니다. 지금까지 추진 실적으로는 희귀난치성질환자 의료비지원 대상 질환은 만성신부전증 등 110종이며, 우리군 등록ㆍ관리 인원은 16종에 총 45명입니다. 지원내용은 의료급여 수급권자 및 저소득층을 대상으로 요양급여 본인부담금 및 간병비 등을 지원하여 희귀난치성질환자의 정신적 고통과 경제적 부담을 경감하고자 합니다. 다음은 332쪽 의료기관, 의약품 등 판매업소 관리입니다. 의료기관, 의약품 판매업소의 내실 있는 지도점검으로 건전한 영업풍토 조성과 부정ㆍ 불량 의약품 제조 유통행위를 근절하고자 합니다. 먼저, 병ㆍ의원, 의약품 도매상, 약국 등 관련업소 140개소에 대하여 분기 1회 정기 점검과 민원야기 등 문제업소에 대하여 수시 및 특별점검 4회를 실시한 결과 위반 사항은 없었으며, 아울러, 진정, 제보 등 문제업소에 대하여는 정밀조사 및 행정처분을 실시하고 위반사항의 시정여부를 확인하는 등 지도감독을 강화하여 건전한 의료풍토 조성 및 주민 건강 보호에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 재가 진폐 환자 지원 사업입니다. 정신적, 육체적으로 고통 받고 있는 재가 진폐 환자의 의료비를 지원하여 생활안정 및 재활을 도모코자 합니다. 지원대상은, 화순군에 거주하고 전국 진폐재해자협회 전남지회에 등록된 회원 800명 중 입원환자를 제외한 재가 진폐 환자 및 배우자는 575명이며, 지원내용은, 의료기관 외래진료비 및 약제비의 본인 부담액과, 보건기관 진료자 진료비 감면 등이 되겠습니다. 다음은 333쪽 건강생활 실천사업입니다. 금연, 절주, 비만, 운동, 영양 등 다양한 건강증진 프로그램을 운영하여 군민 건강증진에 기여하고자 합니다. 그 동안 추진계획으로는 먼저, 운동사업으로 13개 읍ㆍ면 주민을 대상으로 주1회 건강체조, 요가, 스포츠댄스 등을 운영하고, 노인 60명을 대상으로 노인건강대학과 주민 영양 및 비만 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한, 건전 음주문화 조성을 위한 홍보 캠페인, 경진대회 등을 개최하고 고혈압, 폐질환 등 성인병 악화에 큰 영향을 끼치고 있는 흡연율 감소를 위하여 학생, 주민을 대상으로 금연교육 및 캠페인을 지속적으로 실시하였습니다. 아울러, 화순광업소 내 금연 홍보관과 보건소에 금연클리닉 프로그램 운영에 238명이 등록하여 금연을 성공 할 수 있도록 최선을 다 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 334페이지 구강보건사업입니다. 치료중심에서 예방중심의 구강보건사업으로 확대 운영코자 하며, 특히 농촌노인 등 취약계층에 대한 이동 구강보건사업을 적극 추진하겠습니다. 추진 실적으로는, 화순초등학교 등 5개 초등학교에 구강보건실을 설치하여 운영하고 있으며, 취학 전 아동 및 관내 모든 초등학교 학생, 청소년, 지역주민 등 2만 여명을 대상으로 구강 보건교육, 불소용액 양치사업, 치아 홈메우기 사업 등을 추진하고 있습니다. 특히, 면단위 소외지역 주민, 거동불편 노인, 장애인등 취약계층 구강관리를 위하여 마을경로당, 사회복지시설 등을 방문하여 찾아가는 구강보건사업에 만전을 기하고 있으며 앞으로도 어린이 충치예방 사업 등을 차질 없이 추진하여 구강 보건 사업이 내실 있게 운영 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 335쪽 우수한약재유통지원시설 사업입니다. 국산 한약초의 수매, 품질검사, 가공, 저장, 유통을 통한 재배 농가의 수익 창출과 지역경제 활성화를 위해 임대형 민자사업으로 추진하고 있습니다. 그 동안의 간략한 진행 상황과 향후 계획을 함께 보고 드리면 먼저 건설부분에 있어서는 2008. 8. 25일 우리군을 비롯한 5개 지자체가 시행사인 참살이 주식회사와 실시협약을 체결하였고, 본 협약에 따라 사업 시행사는 재무출자자 대출 확약서를 첨부하여 우리 군에 실시계획 승인신청, 검토, 승인 등의 절차를 거쳐 2008년 11월에 착공할 계획이었으나 세계적인 금융경색으로 재무출자자인 신한은행이 사업 참여를 포기함에 따라 실시계획 승인이 연기되고, 현재는 우리 군이 사업 시행사를 대상으로 실시계획 해지사유 발생통보를 한 상태입니다. 그동안 해지사유 치유 및 금융약정을 위해 보건복지가족부, 5개지자체, 사업 시행사, 보건산업진흥원 관계관과 대책회의를 4차례 개최하였고 2009. 6월 11일 금융약정을 위한 실시협약 변경을 체결하였으며 2009. 7월 경 시행사로부터 실시계획서가 제출되면 검토 후 승인하여 착공할 계획입니다. 경영부분은 2008년 11월 법인설립을 위한 타당성 검토용역을 완료하고 2009년 3월 화순군 주식회사 설립 및 출자 등에 관한 조례를 제정하였으며, 2009년 7월 사업설명회 개최, 발기인 구성 등 운영법인 설립준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 336쪽 노인전문병원 건립입니다. 중풍 등 각종 노인성 질환자에게 요양, 재활, 외래진료 등 적정서비스를 제공하여 가족수발 부담경감과 지역사회 의료서비스 질적 향상을 위해 임대형 민자사업으로 추진하고 있습니다. 그동안의 간략한 업무 진행상황과 향후 계획을 함께 보고 드리면 먼저, 건설부문에 있어서는 2008년 6월 화순웰빙케어 주식회사를 우선협상대상자로 지정하고 2009년 3월까지 실시계획 승인과정을 거쳐 착공할 계획이었으나, 본 사업 역시 세계적인 금융경색으로 실시협상이 다소 지연되었습니다. 2009년 5월 실시협상을 완료하고 실시협약 합의를 하였으며, 2009년 8월 착공예정으로 사업을 추진하고 있습니다. 경영부문은 금번 군 의회에서 노인전문병원 설치 및 운영에 관한 조례 안을 의결 받고 2009년 12월까지 경영업체 공개모집을 통해 인력, 자금, 장비, 운영 경험 등이 풍부한 의료기관이 선정될 수 있도록 업무에 철저를 기하겠습니다. 다음은 337쪽 한국 약선 경연대회입니다. 차별화된 약선 요리를 개발하고 웰빙 이미지 제고를 통한 한방자원의 선점화에 중점을 두고 추진하겠습니다. 그 동안 추진실적으로는, 작년 10월, 화순 풍류문화큰잔치 기간동안 제1회 한국 약선 요리 경연대회를 개최한 바 있습니다만, 첫 대회라서 다소 미흡한 점도 있었지만 약선 관련 전문가와 주민들이 지켜보는 가운데 전국의 많은 경연팀이 참가하여 실력을 겨루고 약선 화순을 대내외에 알리는 성과도 있었다고 생각합니다. 금년에도 총 사업비 63,00만원으로 권위 있는 교수급 전문 강사를 초빙하여 관내 요식업 종사자와 일반인을 대상으로 약선 요리 강좌 및 평가회를 실시하겠으며, 제2회 한국약선요리 경연대회는 의원님들의 고견과 관련 자료수집, 그리고 자문위원 회의를 통하여 1회 대회와는 차별화 된 성공적인 대회가 치러질 수 있도록 계획수립 및 준비에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 한의약 건강증진 허브 보건사업 입니다. 한의학을 이용한 각종 만성ㆍ퇴행성 질환 예방 및 관리와 다양하고 전문화된 양질의 건강증진 서비스 제공하는 사업으로 추진실적과 향후 추진계획으로는 보건소와 춘양ㆍ청풍 등 5개면 주민 5,300여명에게 침, 뜸, 투약 등 양질의 한방진료 서비스를 제공 하였으며, 예방중심의 한방건강증진 사업 활성화를 위해 주민 1,950명에게 기공체조교실, 한방육아교실, 중풍예방교실, 사상체질교실 등의 개인별 맞춤형 프로그램을 실시하였습니다. 하반기에도 지역특성에 맞는 다양한 한방건강증진프로그램을 개발 확대 운영하여 주민 건강증진에 최선을 다하겠으며, 아울러, 풍류문화큰잔치 등, 군 단위 대규모 행사시 한방 건강증진관(한방 차 체험행사 등)을 운영하여 지역 한약재 소비촉진 및 한방산업 활성화에 기여할 계획입니다. 이상으로 보건소 소관 금년도 업무 추진실적 및 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.