경북 포항시의회 발언
한명희 의원 발언
용성
최용성위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 포항시의회(제1차 정례회) 제3차 보사산업위원회의 개회를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 지역구 활동으로 바쁘신 가운데도 불구하고 위원회 활동에 적극 협조하여 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드리며 원활한 의사일정이 될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 오늘 우리 위원회의 회의일정을 간략하게 말씀드리겠습니다. 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 복덕규 의원 외 9인으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 신희욱 전문위원으로부터 의안회부사항에 대한 보고가 있겠습니다.
희욱
신희욱전문위원
의안회부사항을 보고 드리겠습니다. 2009년 6월 30일 복덕규 의원 외 9인으로부터 제출된 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용성
최용성위원장
신희욱 전문위원 수고하셨습니다. 1. 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안(복덕규 의원 외 9인 발의)
10시32분
의사일정 제1항 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 복덕규 의원 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
덕규
복덕규의원
복덕규 의원입니다. 본 의원이 포항시의회 김성조 의원 외 8인의 의원으로부터 찬성을 얻어 발의한 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유로는 본 의원이 발의하여 공포 시행 중인 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례에 의해 영구임대아파트 내에 입주하고 있는 국민기초생활보장수급자 등 생활이 어려운 저소득 주민들에게 아파트 관리비 부담 경감을 위하여 영구임대아파트 단지 내 공동시설물에 사용된 공동전기의 요금을 확대 지원하기 위해 본 조례의 일부를 개정하는 것입니다. 그 주요내용으로는 “공동전기요금”이라 함은 옥외에 설치된 보안등, 옥내에 설치된 계단등 및 승강기 등 기타 지하저수조, 정화조 시설에 공동으로 사용되는 전기요금을 말하는 것으로 기타 시설 중에 ‘중앙집중식 난방’을 추가하는 것으로 저소득주민들이 중앙집중식 난방 전기료가 높아 생활의 어려움을 겪고 있어 이에 대해 공동전기요금이 확대 지원되어야 한다고 생각합니다. 본 의원 외 9인의 의원이 제안한 본 조례안의 일부개정조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용성
최용성위원장
복덕규 의원 수고하셨습니다. 다음은 허용섭 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용섭
허용섭전문위원
보사산업위원회 전문위원 허용섭입니다. 포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 저소득주민들의 복지증진을 위하여 영구임대아파트 단지 내에서 저소득주민이 사용하는 공동전기에 대한 요금을 지원하는 것에 대해 어려운 주민들에게 일부 공동시설물의 공동전기요금을 확대 지원하고자 "포항시 영구임대아파트 단지 내 공동전기요금 지원에 관한 조례"의 일부를 개정하는 것으로 공동전기요금의 범위를 옥외에 설치된 보안등, 옥내에 설치된 계단등, 승강기 등 기타 지하저수조, 정화조 시설에 중앙집중식 난방을 추가하고자 하는 것으로 중앙집중식 난방에 사용된 공동전기요금의 확대 지원은 저소득주민들의 어려운 가정형편을 감안한 조치로 복지증진을 위해 도움이 되는 시책이라 사료되나, 지방자치법 제132조에 새로운 재정부담을 수반하는 조례안을 의결하려면 미리 지방자치단체장의 의견을 듣도록 규정되어 있는바 본 조례 개정 시 공동전기요금의 지원과 관련된 재정부담이 따르므로 예산확보에 대한 검토가 요구되어진다고 사료합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용성
최용성위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 개정조례안에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한명희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
한명희위원
의원님, 한명희 위원입니다. 여기 지금 총 세대수하고 수급자 세대하고 이 총 세대하고 차이점이 뭐지요? 저가 잘 몰라서 그런데.
덕규
복덕규의원
예, 총 세대는 여기 학산주공 임대아파트하고 창포 임대 이 두 아파트 단지 내에 다 기거하는 세대가 총 세대고 그 중에 이 조례가 개정될 때 기초수급대상자는 장애인들, 저소득층 그것만, 그분들은, 그 세대에 대해서만 이 조례를 지원하기로 했기 때문에 그 차이인 것 같습니다. 총 세대하고 지원대상 세대하고.
명희
한명희위원
아, 학산, 창포에 거주하는 사람들이 다 기초수급 대상자가 아닌 모양이지요?
덕규
복덕규의원
예, 아닌 사람도 있습니다.
명희
한명희위원
그 다음 여기 나오는 난방 하는 것은 중앙집중식 난방 이것은 뭐죠? 이게 지금 전기난방입니까?
덕규
복덕규의원
아닙니다, 보일러 난방입니다.
명희
한명희위원
보일러 난방인데......
덕규
복덕규의원
거기에 들어가는 전기료.
명희
한명희위원
그러니까 보일러 난방에 필요한 전기료 이거다 이겁니까?
덕규
복덕규의원
예.
명희
한명희위원
거기 그러면 중앙집중식 스팀으로 난방이 보급된다 이거지요?
덕규
복덕규의원
예.
명희
한명희위원
그러니까 그 중앙집중식 난방기를 보일러를 돌리는 데 따른 전기료다 이 말씀인가요?
덕규
복덕규의원
예.
명희
한명희위원
그럼 이 전체가 이를테면 우리 1,469세대에 나오는 걸 934세대로 나누어 가지고......
덕규
복덕규의원
나누어서 예, 그 세대, 예.
명희
한명희위원
그것만 우리가 포항시가 지원해 준다 이 말씀입니까?
덕규
복덕규의원
예. 참고로 말씀드리면 2007년도 12월 20일 제정 됐거든요. 지금 한 1년 6개월 정도 지났는데 사실 처음 제정할 때 이게 들어갔어야 되는데 누락된 부분도 있습니다. 처음에 예상할 때 전체 전기료를 한 5,000만 원 정도 예산을 잡았었는데 1년 집행하니까 예산이 한 3,500만 원 정도 집행이 되지 않았거든요. 그래서 금년도 예산도 사실은 3,500만 원으로 최종 책정됐었습니다.
명희
한명희위원
참고적으로 우리 과장께 한 번 질의 드리겠습니다. 여기 기초수급대상자들이 들어가려고 입주하려고 하는 사람 세대가 많지요?
홍중
김홍중주민생활지원과장
많습니다. 200만 원 입주보증금 지원해 주는 그 세대가 매년, 읍면동에서 학산주공하고 창포주공에서 저희들 시에 요청한 세대에 비하면 신청세대가 엄청나게 지금 대기 중에 있습니다.
명희
한명희위원
대기 중에 있고, 그러면 이게 지금 세대 당 혜택을 보는 게 금액적으로 한 얼마 정도 됩니까?
홍중
김홍중주민생활지원과장
저희들 학산주공에 전체 세대수하고 창포 별도로 구분됩니다. 평균 연간 세대 당 부과금액은......
명희
한명희위원
연간 이게 지금 창포주공에 17,646원 이 혜택 보는 금액인가요?
홍중
김홍중주민생활지원과장
17,646원이고 학산이 18,330원. 세대 당 부과액이고 연간 수급세대는 학산이 597만 5,000원, 창포가 1,072만 8,000원, 연간 그렇습니다.
명희
한명희위원
우리가 어려운 세대에 지원하는 여러 가지 조례라든가 방안들을 복덕규 의원님께서 많이 이래 만드시는데 한편으로는 좀 저 개인적으로 고민스러운 부분이 방금 우리 과장님 말씀하신 대로 여기 들어가려고 하는 세대는 많고 임대아파트 수는 적고 어떻든 들어가는 자체도 큰 수혜라고 보는데 여기 들어가신 분들이 이런 또 혜택 이중의 혜택을 보면 보는 분들은 괜찮은데 거기 들어가지 못 한 분들에 대한 지원방안을 세울 수 있습니까? 우리 과장께서 한번 말씀해 주세요.
홍중
김홍중주민생활지원과장
지금 우리 기초수급자에 대한 혜택은 생계비 지원부터 해서 임대 아파트 지원까지 해 주고 있습니다마는 이 저소득층에 대한 지원은 사실상 끝이 없습니다. 그러나 우리 시에서 2007년도에 임대아파트에 대한 공동세대에 대한 공동전기료 지원을 조례를 제정했습니다마는 지금 이번 개정조례안은 사실 당초에 공동전기료에 다 포함되는 사항인데 정화조라든지 그 다음에 저수조 전기료, 그 다음 집중난방비 이런 것은 전부 다 공동전기료에 포함돼 있었는데 당초에 이게 이 3개 조항은 빠진 걸로 그렇게 돼 있습니다. 그래서 공동전기료를 지원해 주는 입장에서 다 포함시키는 게 맞지 않나 저희들 집행부에도 그렇게 생각을 하고 있습니다.
명희
한명희위원
어차피 지원해 준다는 계획을 세웠으니까 공동전기료에 대한 지원은 맞는 것 같은데 여기 지금 표기가 말입니다, 중앙집중식 난방을 추가하고자 하는 것으로 해 놨거든요, 우리 검토의견에. 이게 지금 아까 제가 말씀드린 대로 중앙집중식 난방을 일으키기 위한 전기료거든, 그지요? 아무튼 과장께서 여기에 입주하지 못한 세대에 대한 지원계획도 차제에 한번 여러 가지 방안을 강구해 볼 필요가 있다라고 보는데 과장님 한번 강구해 봐 주시지요?
홍중
김홍중주민생활지원과장
예, 알겠습니다.
명희
한명희위원
예, 복덕규 의원 이상입니다.
용성
최용성위원장
이상입니까? 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 없으므로 본 일부개정조례안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 본 일부개정조례안에 대해 다른 의견이나 반대의견 있으신 위원께서 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 본 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 지금까지 우리 위원회에 회부된 조례안을 심사하였습니다. 지금까지 조례안 심사를 위해 수고하여 주신 위원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제156회 포항시의회(제1차 정례회) 제3차 보사산업위원회 산회를 선포합니다.
10시45분 산회