한종학 의원 발언

제176회 정례회 회기를 맞이하여 구민편익과 구정발전을 위한 의정활동에 진력하시는 한종학 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 기획감사실 2009년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 11페이지 기본현황부터 보고드리겠습니다. 조직에서 저희 남동구 기구는 3국 2실 18과 1사무국 1직속기관 1출장소 17개 주민센터입니다. 잘 아시는 바와 같이 7월 20일 논현고잔동이 분동이 되면 18개 주민센터가 되겠습니다. 정원은 구본청이 487명, 의회사무국 19명, 직속기관 43명, 출장소가 15명, 동이 211명으로 775명이 되겠습니다. 기획감사실의 정·현원은 정원 28명에 현원 30명입니다. 지난해 10월 33명에서 구 전체 정원 감축과분동으로 33명에서 5명을 감축해서 현재 정원은 28명이 되겠습니다. 2009년도 예산규모는 현재 일반회계가 3054억, 특별회계가 301억원으로 총 3355억원입니다마는, 금번 회기 제2회 추경안이 통과되면 전체 예산규모는 4084억원이 되겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입으로 보조금이 1314억으로 43%로 가장 높은 비용을 차지하고 있으며, 그다음은 조정교부금이 611억원으로 20%, 세외수입이 588억원으로 19.3%의 순을 차지하고 있습니다. 세출예산은 사회복지분야가 1227억원으로 40%를 차지하고 있으며, 일반 공공행정이 317억원으로 10.4%, 국토 및 지역개발분야가 289억원으로 9.5%의 순으로 비중을 차지하고 있습니다. 특별회계는 6종으로써 총 301억원으로써 구획정리사업이 161억원으로 53.5%의 높은 비중을 차지하고 있습니다. 채무상환은 총 채무액이 84억500만원에서 현재 채무잔액은 22억1100만원이 되겠습니다. 2009년도 기획감사실 예산현황은 총 161억원입니다마는, 이중에 예비비가 차지하는 비용이 33억3100만원이 되겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 국내외 자매 및 우호도시 현황으로써 국내는 충남보령시, 강원도정선, 옹진군백령면과 맺고 있으며, 국외로는 중국성양구, 중국교주시와 우호자매도시를 맺고 있습니다. 소송진행 현황은 총 현재 42건으로 1심 계류중인 게 31건, 2심 계류가 10건, 3심 계류가 1건이 되겠습니다. 우리 남동구의 총 위원회 현황은 76개 위원회에 790명의 위원이 위촉되어 있습니다. 지난 연초보다 총무국, 주민생활국, 도시국에서 각각 1개의 위원회가 다시 증설됐습니다. 기획감사실 위원회에는 총 12개 위원회, 122분의 위원이 위촉되어 있습니다. 다음은 2009년도 주요업무에 대한 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 17페이지 선진자치구정 실현 및 탄력적인 조직인프라 구축입니다. 선진 자치경영을 통한 지방자치역량을 강화하고자 주요 업무의 체계적 관리, 기능중심의 직 운용, 도시브랜드 개발에 역점을 두고 추진하였습니다. 상반기 추진실적으로 주요업무 추진상황의 체계적 관리를 위하여 신년 업무보고회 개최, 동방문 구정업무 보고회, 주요 투자사업 추진상황관리 등을 실시해 왔습니다. 또한, 기능중심의 탄력적이고 실용적인 조직체계를 운영하기 위하여 직급별, 직렬별 정원비율을 상향조정하였고, 논현동 분동에 따른 정원 조정, 그리고 남동구 사무전결처리규정을 정비하였습니다. 도시브랜드 개발 홍보사항으로 지난 2월에 개발연구용역을 발주하여 도시브랜드 슬로건 및 네이밍을 파워남동으로 확정을 하여 7월 1일 선포를 하였습니다. 앞으로 도시브랜드인 파워남동의 홍보 및 활용으로 남동구의 이미지와 인지도 개선과 구민의 일체감 고취에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 2009년도 하반기 추진계획이 되겠습니다. 구정업무의 체계적 관리를 위하여 구정백서 발간, 2010년도 주요 업무계획 수립, 공약·지시사업 지연 및 부진사항 점검, 주요 투자사업 추진상황 관리를 해나가겠습니다. 또한 실용적인 조직운용체계 구축을 위하여 2009년도 중기기본인력운용계획을 수립하고 효율적인 조직운영을 위한 조직진단을 8월까지 실시하겠우며, 사무전결과 위임관련 법규를 수시로 정비해 나가도록 하겠습니다. 도시브랜드 개발 및 홍보에서는 7월 1일 도시브랜드 선포를 하였으며, 도시브랜드 개발에 따른 홍보에 만전을 기하여 파워남동이라는 구호아래 우리 남동구가 더욱 힘차게 전진할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 19페이지 국내외 교류협력 활성화 및 효율적인 공무국외여행 운영입니다. 2009년도 상반기 추진실적으로 우리 구청 초청으로 구민의 날 구민생활체육대회시 4개 도시에서 22명이 방문을 했습니다. 우리 구에서는 성양구 시민절 및 한중문화예술교류전 개막식에 참여한바 있고, 강원도 정선의 극심한 가뭄으로 인한 식수를 지원한바 있습니다. 국외선진도시 영어권과의 자매결연추진사업으로 대상도시를 미국 펜실베니아주 벅스카운티로 선정을 하고 그동안 여러 사전절차를 거쳐서 4월 24일 벅스카운티 국제무역위원회에서 정기이사회 안건으로 채택이 돼서 벅스카운티에서 우리구에 사전 교류를 위한 초청장이 발송되어 와있는 상태가 되겠습니다. 효율적인 공무국외여행을 통한 선진행정을 체험하고자 수요조사 및 대상사업 결정으로 총 1억8천만원의 예산이 반영된바 있습니다. 20페이지가 되겠습니다. 청소년 문화체험 홈스테이 내실운영입니다. 중학생 15명이 방문을 하고 또 상대국에서 또 15명이 방문을 하는 것이 되겠습니다. 지금 사전, 중국어교육 등 영어마을 참가 등 사전 홈스테이 준비에 만전을 기하고 있습니다. 하반기 추진계획이 되겠습니다. 자매도시와의 실질적 교류를 활성화 하겠습니다. 10월 16일부터 19일까지 개최되는 소래포구축제 국·내외 자매도시간 상호 교류가 활발하게 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 국외선진도시와의 자매결연 추진으로 벅스카운티를 사전답사하기 위하여 7월 23일부터 7월 30일까지 방문할 예정이며, 벅스카운티에서 소래포구축제시 10월에 방문예정에 있습니다. 효율적인 공무국외여행을 위하여 공무국외여행심의회의 활성화, 사후 귀국보고서 수집 및 우수시책 제안 발굴에 철저로 값비싼 여행경험을 널리 전파할 수 있도록 하겠습니다. 또한 청소년 홈스테이의 내실운영에 만전을 기하겠습니다. 여름방학 동안 5박6일로서 우리 구에서 중국방문이 7월 27일부터 8월 1일까지 이루어지면서 중국학생의 한국방문, 8월 6일부터 8월 11일까지 예정되어 있습니다. 양국 상호간에 전통문화체험과 문화공연 관람 등 서로의 문화교류가 활성화 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 21페이지 성과중심의 주요업무 평가로 책임행정을 실현하고자 성과중심의 행정추진에 만전을 기하고 있습니다. 상반기 추진실적으로 2009년도 부서별 주요 업무 자체평가를 실시하고자 3월에 평가목표 및 기본방향을 설정하고, 평가과제 및 평가지표를 확정하였습니다. 104개 핵심과제 311개 전략과제 572개의 성과지표가 되겠습니다. 4급 이상의 목표관리제 추진을 위하여 개인별 목표관리대상 전략과제 93건을 선정하였으며, 125건의 PM평가사업을 선정하여 평가제도를 추진하고 있습니다. 22페이지가 되겠습니다. 하반기 추진계획으로 7월중에 부서별 주요업무 자체평가를 실시하고 12월에 종합평가를 추진토록 하겠습니다. 4급 이상 공무원의 목표관리제 추진을 2010년 1월에 종합평가를 실시하여 그 결과를 성과연봉지급기준으로 활용토록 하겠습니다. PM평가제도에도 추진에 만전을 기하여 구정 주요 사업시책에 대한 전담 책임관리제 정착으로 성과있는 우리 구행정이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 23페이지, 경제활성화를 위한 합리적인 자원배분과 투자강화입니다. 상반기 추진실적으로 경제난 극복을 위한 조기집행에 만전을 기하였습니다. 우리구의 대상 예산액은 3054억으로 목표액이 1832억, 6월말 집행실적은 1766억으로 목표액의 96.4%를 달성하였습니다. 선택과 집중을 통한 전략적 예산편성을 하고자 노력하여 경기부양을 위한 SOC사업을 추가 발굴하여 1회 추경에 19개 사업, 44억2900만원을 반영하는 등 공공부문 일자리 나누기 사업, 또 투자사업 확대 등을 추진해 왔습니다. 경제성장촉진을 위한 투자사업의 재원확충으로 2010년 국고보조사업 신청을 136개 사업 1498억원을 신청하였습니다. 24페이지가 되겠습니다. 하반기 추진계획이 되겠습니다. 경제난 극복을 위한 재정지출 극대화에 만전을 기하겠습니다. 제2회 추가경정예산안이 금번 정례회에 반영되어 있습니다. 재정분석, 재정진단을 8월까지 실시하고 2009년 하반기 지방재정투·융자심사를 10월에 실시토록 하겠습니다. 10억에서 50억까지는 구 자체심사고 50억에서 300억까지 시 심사, 300억 이상은 중앙심사가 되겠습니다. 또한 11월에는 중기지방재정계획 수립, 그리고 9월부터 11월까지는 2010년도 본예산 편성에 착수토록 하겠습니다. 선택과 집중을 통한 전략적 예산편성을 위하여 투자사업을 확대하여 경기부양효과가 큰 SOC사업에 재원이 집중되어 지역경제활성화 효과가 나타날 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 경제성장 촉진을 위한 투자사업의 재원확충을 위하여 외부재원의 적극적인 확보에 노력하겠습니다. 재원조정특별교부금이라든가 특별교부세, 시비보조금 등 외부재원을 조금이라도 많이 확보할 수 있도록 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 25페이지 내실있는 감사와 청렴한 공직문화정착을 클린남동구를 실현하도록 적극 노력하고 있습니다. 중점추진사항으로 적극행정 유도 및 사전예방적 지도감사에 만전을 기하는 한편 공직기강확립과 청렴한 공직문화 정착에 만전을 기하고 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 3월에서 6월사이 자체종합감사로 남촌도림동외 4개 동사무소를 실시하였습니다. 또한, 106건의 일상감사를 실시하였으며, 지난 4월에는 민원사무처리실태 점검을 실시한 바 있습니다. 공직기강확립을 위한 감찰활동으로는 공직기강 확립 감찰 활동을 3회 실시하였으며, 공공시설물 및 취약지 현장점검을 6월에 실시하였으며, 또한 안전관리분야 관리실태를 점검하고 공직자 부조리 신고센터 운영으로 접수된 17건을 처리하였습니다. 구민과 함께하는 열린 감사제도 운영을 하기 위하여 명예감사관 참여를 보장하여 5회 참여, 제보가 10건이 접수되었습니다. 또한, 명예감사관 활동지원을 위하여 명예감사관 간담회를 3월에 실시한바 있습니다. 26페이지입니다. 청렴한 공직문화 정착을 위한 클린남동 시책으로 우리 구에서는 자체 청렴도 조사를 2월 15일부터 4월 15일까지 실시하였으며, 청렴생활 실천결의 및 공무원 행동강령 교육을 실시하였으며 공직자 재산등록 심사를 강화하고 있습니다. 예산집행 실태 등 외부감사 수감실적입니다. 감사원 특별감사 및 점검이 3회 있었으며, 행정안전부 특별감사 1회, 행정안전부 주관 정부 합동감사를 수감하였으며, 인천광역시 특별기획감사를 3회 수감하였습니다. 하반기 추진계획이 되겠습니다. 자체 종합감사 6개 기관에 대하여 실시할 예정이며, 건설공사라든가 설계용역, 감리용역 분야에 대한 일상감사를 지속 실시해 나가겠습니다. 민원사무처리실태를 분기별로 실시하겠으며, 시 주관 민원사무처리실태 점검계획이 있습니다. 사회복지시설 기획조사 추진으로 남동장애인복지회관 등 5개 시설에 대한 재무회계, 인사·복무 등 시설운영 예산지원 전반에 대해서 점검을 실시토록 하겠습니다. 예방적 지도점검 및 공직기강 감찰활동을 지속 추진하겠습니다. 휴가철, 연말연시, 취약시기에 공직기강 감찰활동을 하겠으며, 공공시설물 및 취약지 현장점검을 10월에 실시하고 공직자부조리 신고센터를 지속적으로 운영하면서 감사지적사례에 대한 발굴, 전파로 동일 사례가 다시 지적되지 않도록 하겠습니다. 청렴한 공직문화 정착을 위한 클린남동 시책으로 10월에 공직자 특별소양교육을 실시할 예정이며, 청렴생활실천 안내문자 메시지 및 전 직원 대상 전송을 실시토록 하며, 청렴IQ 자율진단 및 청렴생활10계명을 기록한 마우스패드를 제작 배포토록 하겠습니다. 28페이지가 되겠습니다. 법제사무 체계정립 및 의회 협력관계 구축입니다. 송무행정의 전문성 제고, 자치법규의 신뢰성 확보, 그리고 원활한 대의회 업무추진에 만전을 기하고 있습니다. 상반기 추진실적으로 효율적인 소송업무 수행을 위한 소송수행자 교육을 2회 실시하였으며, 고문변호사를 활용하여 법률사항 자문 및 주요사건의 수임을 하였습니다. 법제사무 체계 정립을 위하여 자치법규 심사 총 27건, 조례규칙심의회를 13회 개최하였으며, 자치법규 추록 제작 및 배부를 완료하였습니다. 원활한 의회활동을 지원하기 위하여 주요업무 추진계획 보고, 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고, 구정질문 답변사항 관리 등 대의회 관계의 원활한 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 구민만족의 창의실용 과제 발굴 및 추진입니다. 창의실용 마일리지제를 운영하며, 「그린코리아, 공무원 제안 대 공모전」을 실시하여 총 37건을 접수하여 사건의 우수제안에 대한 시상을 실시한 바 있으며, 중앙대회에 참여토록 하겠습니다. 하반기 추진계획입니다. 소송업무의 효율적인 수행과 대처능력을 향상시키기 위하여 소송수행자 교육을 2회 실시하겠으며, 소송수행상황보고를 하겠습니다. 또한 소송수행자에 대한 포상금을 지급하고 고문변호사를 적극 활용해 나가도록 하겠습니다. 자치법규의 운영체계 확립을 위하여 법제심사 능력 배양 및 조례규칙심의위원회 운영을 내실화 하고 자치법규를 일제 정비해 나가도록 하겠습니다. 우리 남동구의 자치법규는 조례가 165건, 규칙 75건, 훈령 50건, 예규 19건으로 총 309건이 되겠습니다. 또한, 주요업무보고, 행정사무감사 등 관련업무에 적극적인 지원과 협조로 대의회가 더욱 활성화있게 협력될 수 있도록 만전을 기해나가겠습니다. 30페이지입니다. 구민만족의 창의실용과제를 적극 발굴해 나가겠습니다. 창의실용 마일리지제를 적극 지속 운영해나가면서, 공무원 제안제도 운영으로 성과창출형 실용과제를 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 31페이지 첨단 디지털 정보시스템 기반구축입니다. 행정정보통신시스템의 효율적 운영으로 대민서비스 개선과 보안인프라 확충으로 정보보안의 신뢰성 확보에 역점을 두고 있습니다. 상반기 추진실적으로 활용 연계 중심의 정보시스템 이용 활성화를 위하여 행정포털시스템이 1월 12일부터 정상 운영되고 있으며 새올행정시스템 3차 확산을 6월달에 완료한 바 있습니다. 시군구 행정 및 새올행정시스템 활용 실태 점검 및 평가를 6월달에 실시하였으며, 시군구 공통기반시스템 서버 보강 및 디스크 증설을 5월에 실시하였습니다. 또한 정보화 교육 및 사이버 교육 운영에도 만전을 기하여 구민정보화교육 8회, 공무원 정보화교육 1회, 사이버교육을 연중 실시하고 있습니다. 또한 업무의 효율성 증대와 노후 컴퓨터 교체를 위하여 본체 177대, 모니터 150대를 교체하였습니다. 또한, 정보화 자원의 유지관리 계약 및 체결운영에도 만전을 기하고 있습니다. 32페이지가 되겠습니다. 홈페이지 운영 및 홈페이지 장애인 웹 접근성 강화를 위하여 프로그램을 보강을 완료를 하였으며, 정품 소프트웨어의 활용을 위한 행정지원 소프트웨어를 구입하여 보급하였습니다. 또한 노후화된 네트워크 스위치를 교체하였습니다. 사이버침해대응센터 구축으로 정보보호 강화입니다. 지난 6월까지 사업을 하여 내외부망 방화벽 도입 및 최신 버전을 업그레이드하여 사이버침해에 대한 방화벽을 완벽하게 구축을 하였습니다. 33페이지입니다. 개인정보보호 관리체계 강화입니다. 개인정보 유출 및 침해사고 예방대책으로 매월 1일을 개인정보의 날로 운영하여 개인정보 관리현황 및 개인정보 관리책임실태를 점검하고 있습니다. 또한 주민번호 등 개인 고유 식별정보 I-PIN 보호대책을 강화하였으며, 문서유출방지 소프트웨어를 지난 4월에 도입하여 내부문서 출력물및 첨부화일의 이력관리를 통한 정보유출 방지에 만전을 기하였습니다. 하반기 추진계획이 되겠습니다. 활용연계중심의 정보시스템 이용활성화를 위하여 행정포털시스템 메인 화면을 9월까지 개편하고, 행정업무 지원시스템 프로그램을 수정해 나가겠습니다. 또한 시군구 행정 및 새올행정시스템 이용률 현황을 매월 점검해 나가겠습니다. 또한 공무원의 정보능력 향상과 경쟁력 향상을 위한 직원 정보화 경진대회를 개최하겠습니다. 34페이지입니다. 사이버침해대응센터 운영 및 개인정보 보호관리에 만전을 기하겠습니다. 상반기에 구축한 사이버침해대응센터 운영의 안정화에 만전을 기하겠습니다. 개인정보 유출 및 침해사고 예방 대책을 수립하고 주민번호 등 개인 고유식별 정보 보호대책에도 만전을 기하겠습니다. 35페이지 도시축전 성공개최 지원 및 명품도시 건설입니다. 세계 도시축전이 8월 7일부터 10월 25일까지 개최됩니다. 도시축전 성공개최를 위한 축제분위기 조성 및 깨끗하고 아름다운 환경조성을 위한 명품도시건설에 만전을 기하고 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 도시축전 성공개최 지원활동으로 홍보 안내문 제작, 현수막 설치, 도시축전 홍보용 기념품 제작 등 반상회, 남동마당, 의회보를 이용한 다양한 홍보에 중점을 두었습니다. 또한 도시축전의 축제분위기 조성을 위하여 홍보탑 2개소 설치, 꽃탑 설치를 2개소에 설치 하였습니다. 또한 범시민 참여분위기 조성을 위하여 기초질서 지키기 캠페인 전개 및 관내 초등학교 단체 입장권 예매, 홍보활동을 실시한바 있습니다. 명품도시 건설을 위한 도시환경 정비활동으로 가로환경 정비, 수시 순찰활동을 주2회 실시하여 71건을 지적하여 64건을 처리완료 하였으며, 도색한 지 오래되어 보기흉한 보도육교 도색공사를 5개소를 실시 완료하였습니다. 또한 노후가로등 제어함 정비공사, 가로등 기구 교체공사, 시설안내표지판 철거 및 교체, 인주로 가로화단을 정비하였습니다. 36페이지입니다. 하반기 추진계획으로 도시축전의 성공적 개최를 위한 다양한 매체를 통한 홍보활동에 만전을 기하겠습니다. 또한 도시축전 축제분위기 조성을 위하여 남동구 주요 사거리 10개소에 약 400조의 배너기를 설치할 예정이며, 작은구월사거리 등 8개소에 꽃길과 꽃벽을 설치하겠습니다. 또한 범시민 참여분위기 조성을 위해 소래포구 축제시 홍보부스를 운영하고 도시축전행사장 내에 남동구 전시관을 운영토록 하겠습니다. 명품도시 건설을 위한 도로환경 정비 계획으로 가로환경 정비활동을 강화하여 주3회 수시순찰활동을 실시토록 하겠습니다. 또한 도시축전 환경개선사업비 활용사업으로 보도육교 2개소를 정비하겠으며 교부금 지원사업으로 중앙공원길 이면녹화사업, 교통안전 시설물 설치공사, 미래광장 주변 교통섬을 정비토록 하겠습니다. 또한 시청앞 삼거리 옹벽도색을 모자이크 타일로 정비할 예정이며, 장수고가 그래픽 도색공사를 실시할 예정입니다. 또한 희망프로젝트 사업과 연계하여 관내 자전거 보관대 정비 및 청소를 실시하고, 버스정류장 및 택시 승강장 불법광고물 제거 등 세척, 또 파손 보수 등 정비작업을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 2009년도 업무추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 남은 하반기 2009년도 사업의 완벽한 마무리 추진에 만전을 기하여 인천을 대표하는 역량있는 핵심구로 지속 발전할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원과 성원을 당부드리겠습니다. 감사합니다.

네, 손진원 위원입니다. 실장님 아까 한 가지만 질의 좀 드리겠습니다. 지금 현재 미국 벅스카운티시하고 자매결연사업 추진중인데요. 단도직입적으로 묻겠습니다. 왜 하는 겁니까?

지금 지방화시대에 또 글로벌, 국제화를 추진하고 있습니다. 그래서 저희가 현재 대외교류를 동남아권, 중국, 그것도 가까운 청도시 그 수준에 머무르고 있습니다. 그래서 아무래도 그 필요성은 다 공감하실, 선진국, 모든 면에서 경제, 문화, 뭐 교육, 여러 가지 선진국의 선진도시와 교류를 하면 아무래도 배울 점이 많다고 생각이 됩니다. 또한 이 사업이 어느 뭐 2009년도에 즉흥적으로 계획돼서 추진된 게 아니고 위원님들도 아시겠지만, 2009년도부터 기획감사실 주요업무 계획 추진사항으로 보고되었던 사항입니다. 그래서 저희 구에서는 여러 가지 추진을 하려고 노력을 했었는데, 사실 그동안은 선진 영어권에서 남동구와 교류를 맺겠다는 도시를 찾기가 힘들었습니다. 그런데 금년 2월달부터 그게 좀 가시화 돼가지고 지금 사전 방문을 앞두고 있습니다.

물론 뭐 글로벌시대, 뭐 지방화에 맞는 그걸 얘기하자고 하면 할 말이 없겠습니다만, 뭐 어차피 국제교류라는 것이 물론 지방자치끼리 어떤 교류 필요하겠습니다만, 뭐 나름대로 정부에서 하는 부분도 있고 시에서 하는 부분도 있을 건데 굳이 구에서까지 뭐 그렇게 필요성이 있느냐 하는 부분에 있어서 과연 타당성과 효율성 문제가 제기되고 있습니다. 그래서 좀 앞으로 그런 타당성, 효율성면에서 다시 재고를 할 필요성이 있다고 보는데 뭐 본위원 생각으로서는 물론 뭐 앞으로 뭐 문제 제기하는 것은 아니구요, 좀더 어떤 명분과 타당성, 효율성을 한 번 재고하시기 바랍니다.

네, 위원님께서 사실 행정을 추진하면서 처음에는 의욕적으로 거창하게 추진했다가 용두사미격으로 예산만 낭비하고 마는 그런 시책이나 사업이 많이 있기 때문에 그런 사항을 걱정하시는 거 충분히 잘 염두에 둬가지고 어떠한 그런 그, 또 나라가 멀다 보니까 사실 한번 방문하려고 해도 뭐 여행비용도 많이 들고, 여러 가지 경제적으로 전세계가 어려운 시기에 방문하는데 많은 부담감을 가지고 있습니다. 그래서 위원님께서 걱정하시는 바가 최소화 될 수 있도록 문제점을 최소화하고 장점을 살릴 수 있도록 그리고 또 진짜 구민의 세금으로 그러한 사전 교류도 이루어진다는 그런 걸 염두에 두고 내실있는 그리고 진짜 우리가 소득있는 앞으로의 발전을 추구할 수 있는 그런 교류가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

네, 실장님 말씀 그대로 믿기를, 기대를 한 번 해보겠습니다. 네, 이상입니다.

네, 이창근 위원입니다. 우리 손진원 위원님께서 염려와, 염려 때문에 아마 지적을 하신 거 같은데, 그게 자매도시입니까, 우호도시입니까?

우호도시요.

우호도시죠.

네, 네.

본 위원이 생각했을 때는 지금 우리 청장님께서도 내년에 퇴임하셔야 하는데 남동구 이제 사업을 추진하는 거 보다는 좀 마무리 하는 쪽으로 보통적으로 그렇게 가는데 이거 굳이 꼭 올해 사업을 추진하셔야 하는가 하는 의문점이 생기구요. 실장님, 이건 질의가 아닌 질의를 할게요. 이거 보통적으로 어떻게 짭니까, 이거. 업무보고때.

이번 추진 업무보고서요?

네.

각 부서에서 부서별로 부서장이나 국장까지,

제가 업무보고서 받을 필요가 전혀 없고 나만····· 작년에 거 봐도 비슷비슷 한 거 같애요, 보니까. 명칭만 조금 바뀌고,

네, 네.

뭐 숫자 개념만 좀 바뀌고. 실은 뭐 명품도시건설을 위한 도로환경 정비 같은 것 이런 것은 명품도시를 안해도 우리가 그거 하고 있걸랑요, 이거 이미. 굳이 인쇄비만 이래갖고 낭비한다는 생각이 드는데, 이거 짜실 때 이 전 거 보고 비슷비슷하게 책, 전에 짰던 걸 보고 이렇게 비슷비슷하게 맞춰서 짠 겁니까. 제가 보니까 그런 거 같애요, 보니까. 오늘 실장님 한 번 가서 보시고. 작년 2008년치하고 2009년치하고 이렇게 보니까 크게 별 다른 사항이 없걸랑요, 지금.

네, 말씀을 드리겠습니다. 특히 저희 기획실에서는 어떠한 구체적인 사업부서가 아니기 때문에 예를 들면 조직관리, 감사, 또 예산, 그러한 기본 타이틀은 좀 변화하기가,

하고 있잖아요, 다 하고 있잖아요, 지금.

네, 그렇고 또 이제 물론 지적하시는 이유를 잘 알겠습니다. 그래서 좀 창의적인 행정을 하라는 그런 지적사항으로 이해를 하겠습니다. 그러면서도 이건 또 2009년도 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고하는 거기 때문에 2008년도말에 보고한 2009년도 업무계획, 또 2009년도 초에 보고한 2009년도 업무계획 그걸 바탕으로 했기 때문에 기본 타이틀은 좀 변화되지 않은 걸, 하여튼 제가 그렇게 말씀을 드리고,

본 위원 생각이 맞죠?

네, 부의장님께서 말씀하시는,

본 위원 생각이 맞는가는 모르겠는데 진짜 업무보고할 때 작년에 했던 것은 생각하고 있던 것은 좀 빼버리고 좀 단순하게, 이거 하는데 시간 다 이거 짜실려고 얼마나 시간이 많이 또 소요 됐겠어요.

하여튼 그러한 창의적인 행정을 추진해라 이러한 주문으로 이해를 하고,

항상 딱 진짜 사업목표만 이렇게 추진하고 보고하시고 하시는 거지 차라리 이런 인쇄비 아껴 놨다가 주민한테 형평성있게 쓰는 게 오히려 좋겠다는 생각이 들었습니다. 이상입니다.

하여튼 부의장님의 말씀 취지를 반영할 수 있도록 하겠습니다.

네, 안희태 위원입니다. 이창근 부의장님 말씀하신 총괄부서로서기 때문에 질문을 드리는 거 같구요. 이렇게 보면 이제 업무들이 새로운 제안들을 한다든가 이렇게 업무를 보면 전반적으로 3년을 이렇게 의원생활을 하다 보면은 자체평가를 해가지고 평가에 대한 포상금 지급들이 되게 많더라구요. 각 과도 마찬가지인 거 같애, 제가 봤을 때는. 그런데 그거는 하나도 안변해. 하나도 안변하는데, 그 기대효과라고 하는 것은 매년 똑같습니다, 문구가. 자구 하나 안틀리고. 뭐 성과중심 평가해서 행정의 책임성을 부여를 하고 일하는 분위기를 조성한다고 그러는데 나는 공무원님들의 구민의 행정을 좀 편의를 해주고 하는 이런 부분들이 나는 당연한 복무라고 생각이 들거든요. 근데 그것이 무슨 성과라든가 어떤 성과포상금이라든가 이런 걸로 좌지우지 돼가지고 공무원들 사이에서 어떤 일하는 분위기가 낙후된다라고 하는 부분들은 그거는 난 근무태만이라고 생각이 들거든요. 실질적으로 지금 경제가 상당히 어려운 상황속에서 공무원들을 바라보는 상황 자체가 부러움이 상당히 많은 부분임에도 불구하고 저희가 3년간에 걸쳐서 보면 복지카드 운영하는 부분이라든가 아니면 우리가 공무원국외여행 하는 부분이라든가 아니면 또 우리가 콘도를 구입했던 거, 시간외근무에 대한 초과수당 들어가는 거 이러한 부분들 토탈하면 나는 엄청나게 많은 공무원들이 지금 일하는 분위기를 조성할 수 있는 여건들은 마련이 됐다고 생각이 드는데, 과연 지금 이창근 부의장님이 얘기했듯이 내년의 업무보고나 업무보고에 대한 추진실적을 보면 다 그겁니다, 뭐 포상금지급, 뭐 마일리지제를 지급한다라는 이런 부분들이 아직까지도 이러한 것들이 구태의연하게 계속 업무보고에 이렇게 문서로써 작성이 된다라고 하는 부분에 대해서는 나는 그것이 일하는 분위기를 조성하는 것은 공무원들 내부사회에서 조직, 공무원들 내부사이에서의 기강의 문제지 그게 무슨 일하는 분위기를 조성하기 위해서 무슨 각종 인센티브를 준다든가 이런 부분은 지금 있는 것들을 충분히 활용해도 됨에도 불구하고 계속 뭐 일하는 분위기를 조성하기 위해서 인센티브라든가 포상금을 지급한다는 것은 앞뒤가 안맞는다는 생각이 들거든요? 그래서 좀 더 이런 것이 정신적인 무장을 통해가지고 공직사회의 기강들을 확립하는 차원에서 문제에 접근이 돼야 되지 않느냐 라고 하는 이런 생각이 들거든요, 실장님?

네, 무슨 말씀인지 잘 이해를 하겠습니다. 근데 좀 그런 지적사항이 맞는 부분도 있구요, 또 행정환경이 변화하고 있습니다. 그리고 또 지자체끼리 또 경쟁을 하고 있습니다. 그래서 행정이든 또 기업이든 모든 분야에서 일을 효율성있게 추진하기 위해서는 또 경쟁심을 유발하고 또 사기진작 하는 것도 필요하다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 대해서 효율성을 지적하시는 걸로 이해를 하겠습니다.

그러니까 효율성과 경쟁에 대한 부분들은 구민의 행정을 얼마만큼 잘 해주느냐 이런 부분에서의 경쟁이 돼야 되는 거지 복지의 문제, 공무원의 복지의 문제가 아니라는 생각이 들거든요. 그러니까 그것이 좀 마인드의 문제인 거 같애. 초점들을 어떻게 맞출 것인가라고 하는 부분에서 고민을 했으면 좋겠다는 생각이 들구요. 또 한 가지 단적인 얘기로 지금 기초질서 캠페인들 매달 4일날 진행을 하고 있죠, 동별로.

네.

거기 애초에는 집행부의 실·과들까지 다 포함이 됐었어요. 그래가지고 통·반장, 뭐 자생단체 해서 40명씩 넘었는데 지금 각 동 몇 명 나오는지 아세요?

많이 나오고 있습니다.

많이 안나와요. 동사무소 직원들하고 통장 4명이에요. 이 분들이 나와 가지고 무슨 기초질서 캠페인을 하고 말이 안돼, 그리고 아침먹고 다 끝난다고. 그러니까 이것이 형식적으로 하지 말잔 말이지. 그러니까 기초질서지키기뿐만이 아니라 깨끗한 도시환경을 조성하기 위해서 하겠다라고 하는 부분들인데 아니면 과감히 폐기하자구. 지금같은 경우는 뭐냐면 동네가꾸기, 그 다음에 환경지킴이, 그다음에 희망프로젝트 사업으로 해가지고 150명, 100명씩이 넘어요, 각 동에. 이 분들이 사실은 정확히 해야될 일들이 주어져야 함에도 불구하고 그런 분들을 못찾기 때문에 예를 들어 거의 뭐 동네에 보면 조끼만 입고 다니시는 거예요. 실질적으로 일에 대한 부분들에 대한 욕구, 아니면 일에 대한 능력과 의욕들을 고취를 시켜 가지고 하는 기본적인 목적이 희망프로젝트 사업인데 그런 분들이, 하여튼 동네는 진짜 깨끗해졌어요, 왜냐면 계속 다니면서 무리지어 다니면서 뭐 청소를 하루에 한 두세 번씩 왔다갔다, 같은 동네를. 150명이, 간석3동같은 경우 150명을 풀어놓기 시작하면은 뭐 엄청 깨끗해집니다. 그러니까 이런 사람들도 마찬가지고, 기초질서캠페인 이런 부분들을 좀 보류를 했다가 아니면 이제 좀 전환을 시킬 필요가 있다라고 하는 것들이죠. 행정의 일들을 필요성. 그러니까 계속 뭐 반복적인 부분들, 해왔던 사업이니까 계속 진행해야 되겠다는 그냥 이러한 것들이 아니라 좀 변화있게. 아까 얘기했듯이 행정변화라든가 아니면 상황의 변화와 시대의 변화에 따라서는 좀 바꿀 수도 있다는 부분들이 생각이 들거든요? 그래서 그런 부분을 좀 했으면 좋겠다는 생각이 들고. 다른 거 하나는 뭐냐면, 실·과의 전체적인 업무들이 이렇게 유기적인 관계로 안이루어집니까? 실질적으로 지금 2009년 들어서 경제침체화로 인해가지고 조기집행들 많이 한다 그러는데 그렇게 많이, 하여튼 인천 전지역에 까뒤집지 않는 데가 하나도 없어요. 거의 뭐 주차뿐만 아니라 뭐 길, 다 막히고 헤집고 나서 인도, 보도 다 까져있는데. 이러한 것들이 뭐냐면 단적인 예로 간석3동 앞에 인도공사를 하고 있는데 그 옆에 아스팔트 포장공사를 같이 해. 이게 전혀 연결이 안되더라고. 그러니까 이것이 딱 끝나고 나면 하는 시점들이 되는데, 어차피 발주를 하고 그 발주에 대한 체계적으로 관리할 수 있는 시스템들이 전혀 없는 겁니까? 실·과 올라와가지고 이렇게 좀 아 이런 부분에서 어떻게 사업을 해야될 것인가라고 하는, 매달 공무원들 회의할 때 이런 부분들에 대한 정보, 인포메이션이 잘 안됩니까? 예를 들면 우리 실장님, 단적인 예도 있잖아. 아스팔트 공사하고 나면 그다음날 하수도 공사 한다고. 하수도공사 하고 도시가스 공사 다 한 다음에 아스팔트 깔면 좋은데, 아스팔트 이쁘게 다 깔아놓으면 그 다음날 하수도 공사해. 이게 주민들이 바라보는 지금의 행정의 행태들을 보면 난리가 났어요, 난리가 났어, 간석3동에. 좀 그러한 식으로 체계적으로 상호 업무체계에 대한 부분들에 대한 것들도 같이 좀 고민해야 될 필요성이 있지 않을까 라는 생각이 들어가지고 지금같은 경우는 뭐 까놓고 나서, 까놓고서 이 사람들 걸리는 게 뭐냐면 송도로 아스콘이 다 들어가서 아스콘을 못구한대. 또 이유는 뭐냐면 보도블럭 다 깨놓고 공사를 못해서 왜 못하냐고 그러니까 조기집행을 해가지고 공사가 한꺼번에 진행이 되니까 일당을 많이 줘야 된대. 옛날에 7만원 쓰던 것을 15만원을 주기 때문에, 이놈들이 뭐냐면, 아 이 놈들이 아니라 이 표현들이 아니라 업체에서 사람을 구하기 힘들다는 거야. 그러면 저렇게 까놓고 그냥 가만히 있어요. 그러면 애들 가서 다치고 어른들 넘어지고 하는데 그럼에도 수수방관이야. 그많은 공사하는데 4명을 투입을 해가지고 공사를 한다고. 이게 지금 각 동과 아니면 큰 인천광역시는 제쳐놓고 남동구에서 공사에 대한 실태라구요. 그래서 아니 내가 실장님 다른 부분들 질타를 하겠다는 것이 아니라 지금 전체적으로 총괄부서로서 말씀을 드리는 거니까 이러한 부분에 대한 시스템들을 갖고 있는 유기적인 연계관계들도 필요하지 않나 하는 생각들이 든다는 거지. 그래서 뭐 월초에 뭐 이렇게 각 실·과장들 보고들 한다든가 아니면 이런 부분들에 대한 것들을 운영에 대한 부분에 대해서 좀 개선해야 될 부분이 있다라는 생각들이 들어가지고 말씀을 드리는 거거든요? 그래서 참고로 해주시고 사업이라든가 뭐 집행할 때 있어서 이런 유기적인 관계속에서 풀어갔으면 좋겠다는 생각이 들어 가지고 한 말씀 드리는 겁니다, 실장님.

네, 안위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 솔직한 표현으로 다 공감이 가는 말씀입니다. 이제 우리 행정이, 행정도 그렇고 사회도 그렇게 많이 변화하고 개선을 하고 있지만 특히 행정에 대해서 시민의 입장에서 볼 때 불합리한 것, 아직까지도 이런 행태로 하나 이런 것들이 사실 아직도 많이 남아있는 게 많습니다. 그 대표적인 게 지금 안위원님께서 지적하신 기초질서라든가 조기집행의, 물론 그 근본 취지는 다 좋습니다. 기초질서를 지키기 위해서는 시민의식이 향상되고 도덕성이 높아지고 해서 환경을 깨끗이 하고 담배꽁초 안버리고 불법광고물 어지럽히지 말자 이런 게 기초질서인데, 그거를 기초질서를 추진하기 위해서 행동하는 모양을 보면 사거리에 쭉 일렬로 서가지고 서있는 거, 물론 저도 거기에 참여하지만 저도 거기 참여해서 솔직한 표현으로 저도 불평을 하고 있습니다. 이게 핑계라고 하겠지만 이게 어떠한 남동구의 의지로 하는 것이 아니고, 또한 조기집행도 마찬가지입니다. 조기집행의 취지는 좋습니다 이렇게 어려운 경제를 활성화 시키기 위해서 국가예산 지방예산을 빨리 풀어야 그 여러 가지 돈이 돌아가지고 경제가 활성화 될 수 있지 않겠느냐. 그런데 그 조기집행을 너무 무리하게 위에서 강요하고 또 경쟁을 시키다 보니까 이런 뭐 1월부터 조기집행 기간이 6월인데 뭐 3월부터 6월까지 한 세 달 동안에 다 하려니까 한쪽에서 무슨 인도공사가 있는데 또 한쪽에서 파제끼고 그래서 지나가는 시민들은 우리가 낸혈세를 마구잡이로 집행해야 되느냐 이런 불평불만의 목소리가 접수되고 있는 걸 잘 알고 있습니다. 그래서, 하여튼, 또한 그렇기 때문에 이런 거를 개선 발전시켜 나가는데 의회 의원님들의 역할이 계시기 때문에 이런 게 점차적으로 개선되고 발전돼 나가리라는 조그만 희망이 있다고 생각이 됩니다.

실장님, 그 취지와 목적에 반하는 게 아니라 다 좋은데, 그것이 실질적으로 진행과정속에서 잘못됐다는 표현들이 아니라 지금 그것이 뭐 과하게 중복적으로 진행이 된다든가 이런 부분에 있으면 과감히 난 실무선에서도 이게 돼야 된다고 생각, 그래서 뭐 조기과열을 부르고 경쟁을 붙이기 때문에 할 수 밖에 없다는 얘기들이 단적인 예로 우리 도시축전 예매권 전혀 강매 안한다 그러잖아. 근데 각 동에 가면 동마다 매수가 다 정해져 있어요. 몇 동에 얼마, 몇 장 하고 몇 장 하고 이게 암묵적인 강매라고. 난 본 위원은 그렇게 생각을 하거든. 그러니까 그런 것들도 어차피 할당에 비슷하게, 뭐 그러한 표현은 안되겠지만 어떻게 좀 우리가 전 인천시민이 도시축전에 적극적으로 참여해야 되겠다라고 하는 근본 취지와 목적에는 찬동한단 말이죠. 그거에 대해서 반하는 것이 아니라 그것이 자발적으로 하게끔 분위기를 조성해 나가는 것이 공직사회에서 할 수 있는 필요사업이라고 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 그런 식으로 일들을 풀어 나갔으면 좋겠다라고 하는 본 위원의 생각이니까 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이창근 위원입니다. 실장님 이번에 인천시에 도시축전 하는데 정확한 날짜가 며칠부터 며칠까지,

8월 7일부터 9월 25일까지입니다, 80일간입니다, 10월 25일까지 80일간입니다.

제가 실장님한테 이거 물어본 일은 실은 우리 공무원, 6급 팀장님들도 정확히 모르는 사람들 더 많아요, 보니까, 날짜를. 그래서 참 행정이 위에만, 위에만 따라가고 밑에는 전혀 지금 아마 제가 봐갖고 6급 이하 전 공무원들 몇 월 며칠부터 몇 월 며칠까지입니까 기간 시험봤을 때 아는 사람이 몇 안나오실 거 같애요, 보니까. 실지 실·과 담당부서에는 알 수 있으나 지금 우리 공무원들도 다 모르고 계세요, 보니까. 그럼 우리 주민들이 보니까 뭐 홍보를 굉장히 많이 하셨는데 주민들은 전부 모르고 있는 분들이 더 많아요. 그래서 이왕 홍보를 할 바에야, 차라리 우리 기관에서부터 오히려 홍보를 해나갔으면 어떻게 생각하냐는 얘기고요. 지금 뭐 안희태 위원님께서 얘기 하셨지만 지금 계속 아마 공무원들만 뭐 축전, 축전 하고 있는 거 같애요, 분위기가. 주민들은 전혀 갈 생각을 안하고 있는 거 같애요. 이런 분위기를 좀 이왕 홍보를 하고 이왕 적극적으로 참여를 한다 하면 새로운 방법으로 하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

잠깐만요, 자료 보고 말씀드리겠습니다. ( 자료 찾아 봄 )

한 200건 이상,

네.

제가 이걸 현황을 알고 답변을 드렸으면 좋겠는데 동방문 건의사항은 총무과에서 그걸 처리를 하고 있습니다. 그래서 총무과에서,

제가 그래서 그 추진현황을 자료를 제가 안갖고 있습니다.

네.

네, 잘알겠습니다.

안녕하십니까, 남동구 도시관리공단 관리부장 조희행입니다. 2009년 7월 1일부터 근무하게 되었습니다. 열심히 일하겠습니다. 많은 지도편달 바랍니다. 언제나 남동구와 구민을 위하여 노고가 많으신 한종학 총무위원장님과 위원님들께 감사를 드리며, 2009년도 주요업무 보고에 앞서 우리 공단의 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 심상기 경영관리팀장입니다. 조세훈 공공사업팀장입니다. 이장표 체육사업팀장입니다. 김일수 청사관리팀장입니다. 고화식 주차사업팀장입니다. 지금부터 남동구 도시관리공단 2009년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 271쪽입니다. 남동구 도시관리공단 올해 추진목표는 첫째, 경영혁신을 통한 우수 공단 건설. 둘째, 경영목표 달성을 위한 노력 강화. 셋째, 경영관리 체계화. 넷째, 신규사업의 안정화. 다섯째, 지역사회 공헌 등 5대 과제로 선정 추진하고 있습니다. 273쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2009년도 주요 추진업무, 현안사항 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 275쪽 기본현황입니다. 남동구 도시관리공단 조직은 이사장을 정점으로 관리부장과 5개팀 현원 185명이 근무하고 있습니다. 기타 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 281쪽입니다. 먼저 경영혁신을 통한 우수공단 건설을 위하여 효율적인 조직체계를 구축하고 경영계획과 사업전략의 운영의 연계성을 강화하며, 조직간의 창의적 업무추진으로 예산절감 및 경쟁력을 향상시키고자 합니다. 이에 따른 상반기 추진실적과 하반기 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 우선 효율적인 조직체계를 구축코자 경영기획팀과 경영지원팀을 통합하여 주차사업팀을 신설, 독자적인 경영수지개선을 위한 여건을 보장하였습니다. 282쪽입니다. 경영계획과 사업운영전략의 연계성 강화입니다. 중장기 경영계획을 3/4분기 중에 수립하여 자율책임 경영체계를 구축하며, 도약을 위한 성장전략을 추진하겠습니다. 각 팀별 사업별로 수립된 업무를 착오없이 시행코자 사업소장과 파트별 리더들과 함께 성과분석을 통한 업무연찬을 하고 있습니다. 계획된 목표달성을 위하여 분기별로 심사분석을 실시하여 문제점에 대하여는 개선사항을 찾아 목표달성을 위하여 노력하겠습니다. 또한 사업별 운영여건 분석을 통해 경영목표를 재설정하고 시설관리 체계화를 통하여 효율성을 높이도록 하였으며, 내·외부의 고객만족도 조사를 실시하여 외부고객 조사를 통하여는 업무에 적극 반영하고 있으며, 내부고객의 조사를 통하여는 실현 가능한 과제부터 추진하고 있습니다. 283쪽입니다. 조직별 창의적 예산절감입니다. 하절기 남동국민체육센터 수영장의 돔형 유리창에 햇살이 강하여 실내 기온과 수온이 상승, 수온을 낮추려면 1일 40톤 가량의 수돗물이 추가로 필요한 것을 직원의 아이디어로 햇빛 차광막을 설치, 수온상승 예방과 물이끼 발생억제를 통하여 하절기 3개월간 약 370만원의 절감효과와 폐열회수 시스템을 설치, 연간 약 2천만원의 예산이 절감되리라고 봅니다. 또한, 공단본부와 사업소에 인터넷 전화를 설치, 연간 2,3백만원의 예산절감이 발생되겠습니다. 이제 우리 공단은 양적인 성장에서 질적인 성장으로 도약하기 위하여 사업성과가 높은 선진공단을 방문, 벤치마킹하여 내부경쟁력을 통하여 고객에게 만족감을 높여주며, 질적으로 향상된 공단으로 발전할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 284쪽입니다. 두 번째로 경영목표 달성을 위한 노력을 강화하겠습니다. 이를 위하여 사업별 책임경영을 강화하고 성과 중심형 조직으로 만들어 나가겠습니다. 그간의 추진실적으로 남동국민체육센터 경영목표를 0.6% 상승된 상향된 15억5천만원으로 목표를 설정하여 경영목표 달성을 위해 헬스클럽을 증설, 연간 2천만원의 경영수입과 기존 프로그램의 업그레이드와 계절별로 시설 및 인력을 탄력적으로 운영, 경영수지를 향상시켜 나가고 있습니다. 해수공급시설의 2009년도 경영수익목표는 신규수용가 유치를 통하여 전년도 대비 20% 상향된 4억7700여만원으로 설정하였습니다. 285쪽입니다. 공영주차장의 경영목표는 전년대비 2.9% 상향된 23억4천만원으로 설정하였습니다. 기존의 노상, 노외 주차장 16개소를 무인주차장으로 전환하였고, 중앙통제실과 CCTV의 운영체계를 접목시켜 인건비 등 지출예산을 줄였으며, 주차권 발행의 요금징수체계를 PDA로 교체하면서 신속성과 투명성으로 수익금 관리에 안전을 이루고 있습니다. 성과중심형 조직운영을 위하는 부장과 팀장들에게 성과에 따른 연봉제를 통하여 책임경영을 강조하고 있으며, 직원들의 생산성 향상을 도모하고 상호 선의의 경쟁을 촉진시키고자 내부 평가체제를 운영, 정착 단계에 진입하고 있습니다. 또한 남동국민체육센터의 전일강사의 목표관리제와 주차관리원의 근무평가제도 등을 통하여 경영성 제고와 근로의식 고취에 노력하고 있습니다. 286쪽입니다. 경영관리 체계화를 위하여 실용적인 조직개편으로 업무를 통합하고 개인 및 조직의 성과관리 시스템 구축과 경영성과 심사분석을 강화하겠습니다. 경영효율화를 위하여 경영기획팀과 경영지원팀을 통합하여 관리의 일원화를 꾀하였으며, 사업신장에 따라 주차사업팀을 신설하였습니다. 공공사업팀은 기존의 해수공급사업 등 4개 사업에서 7월 수탁예정인 현수막 지정게시대 관리업무를 차질없이 수행해 나가겠습니다. 287쪽 BSC성과관리입니다. 공단은 2006년도 비전을 수립하고 BSC도입을 위한 시스템을 개발 완료하였지만 당시에는 조직규모가 적고 BSC운영이 경영환경 조건에 적합하지 않다고 판단되어 미루어 왔으나 2008년도 공단조직은 1부 5팀 180여명, 경여수익은 91억원으로 빠른 양적 성장으로 2009년도 공단의 질적 성장과 발전을 위해 BSC성과관리운영을 위한 실무추진을 진행하고 있으며, 12월까지 운영기반을 구축 2010년도부터 시행하여 질적, 양적으로 우수한 도시관리공단이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 경영심사분석에 대하여 보고드리겠습니다. 2009년도 1/4분기 경영수입은 12억6356만7천원으로 전년대비 약 6억여원이 증가하였고, 영업비용은 13억2535만3천원으로 전년대비 5억9280만7천원이 증가했는데 영업비용의 증가 원인은 예산 조기집행에 따른 결과라고 볼 수 있습니다. 2009년도 예산총액은 71억9495만1천원으로 전년보다 약 28억원이 증가하였습니다. 증가사유는 구·동청사 관리와 남동타워, 남동수영장 관리가 새로 추가되었기 때문입니다. 2/4분기부터 4/4분기 심사분석은 경영목표 수정과 달성방안을 강구하여 분기별 개선사항에 대한 자료를 구축, 향후 경영목표 달성의 제고를 위하여 최선을 노력을 다하겠습니다. 288쪽 신규사업 안정화에 대하여 보고드리겠습니다. 2008년도 신규사업인 남동수영장 남동타워와 금년 7월중 예정인 현수막게시대 위·수탁 업무가 그 대상입니다. 우선 남동수영장은 수영장 여과시설 하자에 대하여 시공사와 하자보수에 대한 협의가 진행중으로 빠른 기한내에 보수 완료토록 하겠으며, 다양한 세대와 계층의 고객 유치를 고려하여 모자수영반, 장애우학생 무료이용, 평생학습 우수 프로그램, 아쿠아로빅 패키지 등 참여도가 높은 프로그램을 신설 운영하고 있습니다. 또한 고객과의 친밀감을 높이고자 인터넷 카페를 운영하고 있으며, 고객만족도를 조사하여 그 결과를 면밀히 검토, 다음 연도 사업계획에 반영하는 등, 고객만족을 극대화시켜 나가겠습니다. 289쪽 남동타워 사업기반 구축입니다. 남동타워 정상 가동을 위하여 내부 인테리어가 현재 진행중에 있으며 7월중 완료되어 정상적인 사업을 할 수 있을 것으로 생각됩니다. 타워 1층은 남동구 기업홍보관, 2층은 구정홍보관 및 문화예술전시관, 3층은 일반음식점으로 임대 운영할 계획입니다. 290쪽 현수막 게시대 위수탁 추진사항입니다. 이 건은 특수시책 보고시 상세히 설명드리겠습니다. 291쪽 지역사회 공헌입니다. 우리 공단에서는 지역사회에 공헌코자 사회적 약자지원을 강화하고 고객참여 프로그램을 확대하며, 이웃사랑·공단사랑을 봉사활동을 통하여 전개하겠습니다. 사회적약자 지원을 통하여 남동국민체육센터에서는 국민기초생활보장 가구의 유·청소년에게 스포츠와 문화활동에 참여할 수 있도록 기회를 확대하여 3개월간 17명이 이용하였으며, 남동수영장에서는 장애우학생과 사할린에서 오신 어르신 60명에게 혜택을 주었습니다. 또한 남동국민체육센터에서는 센터를 이용하기 원하는 장애인, 국가유공자, 기초생활수급자에게 50%의 할인혜택을 주어 1049명이 이용하였습니다. 다음은 292쪽 고객참여프로그램 운영입니다. 남동국민체육센터에서 격년제로 열린 제2회 댄스페스티벌은 8개 종목 5백여 회원과 그 가족 친지들이 참여하여 성황을 이루었으며, 즐거운 놀이터 어린이 댄스교실과 새터민을 위한 아쿠아로빅교실 운영 등은 좋은 호평을 받고 있습니다. 이웃사랑·공단사랑 봉사활동은 불우이웃돕기 활동 정례화와 환경 캠페인 및 취약지역 시설물에 대하여 특별점검을 실시, 안전하게 보수 완료하여 지역사회의 한 구성원으로 구민과 함께 하는 친근하고 충실한 공단이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 293쪽 우리 공단의 현안사항 및 특수시책입니다. 먼저 295쪽 해수일반판매를 위한 조례개정사항입니다. 구민건강상 안전한 최상의 해수를 안정적으로 공급하고 있으나 현재 톤당 2500원은 너무 저렴하여 경영수지에 어려움이 있어 해수가격을 조정코자 하고 있습니다. 참고로 해수시설은 1일 700톤을 생산하여 332개소의 어시장과 인근 상가에 670톤을 공급 판매하고 있습니다. 1일 최대생산량은 1920톤입니다. 296쪽입니다. 그간 실적으로는 2008년도에 1500톤의 취수저장탱크를 준공하여 현재 331개소에 양질의 해수를 공급하고 있으며, 올 9월에는 120개소의 신규업소와 추가, 계약추가로 해수를 공급할 예정입니다. 향후 계획으로는 의회에 상정된 조례가 원만하게 개정되어 일반 판매가 가능하도록 하여 경영수익확대와 지방재정확충에 기여할 수 있기를 기원합니다. 현재 해수단가는 6년간 동결되어 타 업체에서 공급하는 해수단가 7천원에 비해 현저히 낮은 단가로 생산원가에도 못 미치는 상황입니다. 위원님들의 적극적인 지원 부탁드리겠습니다. 마지막으로 297쪽 현수막 게시대 위수탁 계약체결입니다. 우리 공단은 현수막 지정게시대 수탁을 위해 한국자치경영평가원에 사업타당성 검토 용역을 의뢰한 결과 공단에서 운영시 민간업체 위탁보다 공익성과 수익성 등 모든 면에서 향상된다는 검토결과가 있었습니다. 현재 현수막 지정게시대는 남동구청에서 지정게시대 73개소 438면을 한국옥외광고협회 인천광역시지부에 위탁하였으나 2009년 6월 1일 계약이 만료된 상태입니다. 우리 공단은 위·수탁을 위한 제반준비를 마친 상태이며 수탁시 사업이 조기 정착될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 위원님들께서 승인시 차후 조례개정과 더불어 필요한 요건을 갖추어 업무를 추진토록 하겠습니다. 다시 한 번 남동구 지역발전과 구민복지를 위하여 늘 헌신하시는 위원님들께 경의를 표하며 이상으로 남동구 도시관리공단 2009년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 이창근 위원입니다. 우리 지금 톤당 얼마씩 받고 있습니까, 현재?

2500원 받고 있습니다.

그럼 얼마 수준으로 올리면 적자가 안납니까, 마지노선.

저희 입장에선 지금 보면 외부에서 일반 판매가 7000원 가량 나오구요, 운반해주면 10,000원씩 받는 거로다 알고 있습니다. 그리고 한 가지 더는 저희가 지금 해수를 적정온도로 12, 3도로 갖다 유지시키기 때문에 그쪽 물보다 좋고 저희가 필터하고 장비가 좀 신형이라서요, 해수가 거의,

수질은 좋다고 보구요.

네, 보면은 많이 받으면,

얼마 선에서 봐야 이게, 지금 전체적으로 적자는 안나야 한다는 생각에서.

많이 받았으면 좋겠지만요, 지금 현 실태로,

관리부장님 관리공단에서 얼마를 생각하고 계신 건지.

제 생각에는 한 3500원 정도면 좋겠는데요. 지금 뭐 처음 올라가는 거기 때문에 한 5,6백원 선이면 좀 나을 거 같습니다. 그다음에 1년이고 2년 단위로,

아니 무작정, 얼마 올려주기를 바라는 거 보담은 아 이 정도 선을 올려야만이 우리 도시관리공단에서 뭐 흑자를, 흑자는 안보겠지만 뭐 전체적으로 봤을 때 운용할 수 있는,

최하선은 3천원 이상이면 되겠습니다. 3천원 부터요.

계산적이 아니라 지금 갑자기 머리에서 나온 거 혹시 아니십니까?

그러니까, 아니요, 2500원, 3천원선부터 들어가면 괜찮을 거 같습니다. 왜 그러냐면 또 일단,

부장님 잠깐만요. 그럼 이사장님한테 제가 묻겠는데요, 이 업무를 잘 아시니까 제가 묻겠습니다. 이건 얼마 정도 수준을 생각하고 계신지.

딴 데서 외부에서 7,8천원 한다고 거기 사실 쫓아갈 순 없고 이 연안부두에서 파는 거는 보통,

거기 뭐 일반 파는 거 생각하지 마시고.

네, 우리는 관로를 해서 하기 때문에 한 3500원 정도면은, 지금 계속 시설이 오래 돼갖고 자꾸만 노화돼서 이게 수선유지비가 많이 들어가는데 그것까지 감안하면 한 1000원 정도는 톤당 올려야 수지타산이 맞을 거 같은데,

그렇다고 올해 올리고 내년에 또 올릴 수 없으니까,

네, 그러니까 1000원만, 한 3500원 톤당,

그러면 3500원 올린다 하면 그거 몇 년 동안 관리보수 하실 수 있겠어요?

관리보수가 아니라 이제 조례가 개정되고 외부판매까지 되면 그래도 3500원 받으면 충분히 경영수지에 경쟁력이 있다고 생각합니다. 그리고 또 하나는 뭐냐면 그냥 소래에서 우리가 파는 해수물이 아닌 고유 브랜드를 해가지고 소래의 어촌계나 이쪽 소래포구에서 관광진데 이 활어나 이런 해수에 물 쓰는 거는 어떤 고유 브랜드 물을 쓰기 때문에 좀 경쟁력을 강화할 수 있지 않나 해서 외부판매까지 하면 톤당 1000원이라도 충분히 경쟁력이 있습니다.

앞으로 뭐 기계 보완하고 또 시설비 투자 계속적으로 들어가야 될 부분들인데 그거 다 감안하셔서 3500원 정도?

네, 지금도 뭐 해수다 보니까 그 담수에 쓰는 모터 같은 게 해수모터가 따로 나오는 건 아니기 때문에 사실 수명이 한 2,3년 간다 그래도 3개월, 6개월이면 또 고장날 확률은 사실은 있습니다. 그러니깐 지금 직원들이 숙달됐기 때문에 미연에 그걸 사전에 그 기계 같은 거는 정비해가지고 좀 수명이나 이런,

아니 도시관리공단에서 계획을 잡고, 이걸 코스트를 따져본 게 아니라 그냥 대략 3500원 정도면 유지하겠다는,

그거는 계산해서 1000원 정도만 올리면 충분히 경쟁력은 있습니다.

네, 잘 알겠구요. 근데 이번에 아마 조례까지 바꿔가면서 올릴 계산인 거 같은데 거기 지금 물 80% 이상이 소래상인들이 쓰고 계시죠?

네, 아니 거의 100%가 다 그렇습니다.

100%.

네.

본 위원이 왜 이 지적을 하는가 하면 지금 소래 어촌 좌판이라 하는가요, 말하는가요, 보통적으로?

네.

좌판 보통 1년에 뭐 한 80만원, 뭐 그렇게 해서 소득이 보통적으로 대략 보니까 연 5천에서 뭐 1억 이렇게 벌어 가셔요, 보니까. 잘 아실 거예요, 부장님도. 그런 데다 지금 계속적으로 생겨서 계속 한 번도 인상을 안했죠.

네, 안했습니다.

지금 우리 남동구에서 지원을 하고 있는데, 그 대략적인 지원보다는 이제 상인들도 이익이 되고 또 우리 남동구도 이익이 되고 그런 부분에서 가격책정을 좀 했으면 하는 생각입니다.

그래서 뭐 저희 욕심 때문에 이렇게 많이 올릴 순 없고 처음에 단가가 톤당 2500원인데 너무 많이 하다 보면 또 그쪽에서도 문제가 있으니깐 그건 상인대표들이랑 우리가 어렵고 뭐 이런 수도관급 여러 가지 면에서,

한 우리가 지원해줬잖습니까, 적자 보면서도.

네, 의논해서 그게 어느 정도 좀 적극적으로 해서 좀 많은 의견 보완을 하고 있는 중입니다, 사실은.

네, 하여튼 원만하게 결정하셔서 우리가 손해보지 않는 범위내에서 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

네, 안희태 위원입니다. 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 남동체육센터, 그러니까 뭐 결산할 때 문화홍보실에서 얘기했는데 실제로 지금 프로그램이라든가 이런 부분들이 많이 다른 데서 이렇게 벤치마킹 해가지고 프로그램이 도입이 되고 이렇게 되는 부분들은 하여튼간 고무적이라는 생각이 드는데. 더욱더 그때 얘기했습니다, 그래서 그러니까 뭐 도시관리공단 아니면 문화홍보실, 아니면 경영재정, 기획감사실까지 이렇게 해가지고 TF팀을 구성을 해가지고 실질적으로 지금 간석동에 복지회관 수영장이 들어서거든요. 그럼 복지프로그램도 많이 빠져갈 거라구. 지금 여기 남동타워 생겼고 그렇게 되면 남동구에 실질적으로 선택을 해가지고 갈 수 있는 장소가 많아졌다는 얘기죠. 그렇게 되면 좀 적극적으로 마케팅을 해가지고 경영수지를 뭐 끌어들인다 이런 부분들이 아니라 마케팅을 해가지고 좀 많은 지역주민들이 참여할 수 있는 프로그램이라든가 아니면 시스템에 대한 구조부분들을 좀 고민들을 하셔 가지고 좀 많이들 참여할 수 있게끔 했으면 하는 부탁을 드리면서요. 여기 보면 선진지 비교시찰 확대 건들이 나와가지고, 남동수영장 건과 관련돼서 타구의 프로그램이라든가 시설운영에 관해서 이렇게 갔다 온 적 있죠? 그 갔다 온 거 보고는 어때요, 이사장님?

그 특별하게 저희가,

그러니까 우리하고 비교돼 가지고 좀 이러한 부분에 대해서 어차피 비교시찰에 대한 목적은 그거거든요? 우리가 벤치마킹 한다는 것이 그러니까 현재 우리의 상태와 이렇게 좀 비교했을 때 독특한 프로그램이라든가 아니면 운영방법에 있어서의 시스템이라든가 이런 부분들에 대한 것들은 전혀,

아 그러니까 저희 체육강사중에서 전문직 직원이 있습니다. 그래가지고 전에도 수영 이런 것만 하고 이러는 거 보다는 아쿠아로빅이라고 수영장 안에서도 에어로빅할 수 있는 그러니까 중장년층을 위해서 그러니까 그 선진지에서 하여튼 활성화 되는 거는 항상 가서 우리가 배워가지고 우리실정에 맞게 프로그램에 적용하고 있습니다.

그러니까 아쿠아로빅은 저도 수영을 해서 아쿠아 상당히 많이 인기가 있는 거는 작년부터 알고 있는데, 여기 와서 비교시찰을 보니까 좀 그러한 프로그램이 있었나라고 하는 것이 궁금해서 물어본 거구요. 아무튼 이것이 비교시찰을 그냥 형식적으로 갈 것이 아니라 좀 접목을 시키고 벤치마킹을 해서 정확한 부분들에 대한 것들을 좀 찝어 냈으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그러니까 계속 뭐 그냥 형식적으로 갔다 오는 그런 방식이 아니라 이런 부분을 좀 부탁을 드리구요. 공영주차장 CCTV 운영이 되면 주차관리요원이 감소가 됩니까? 향후에.

지금 저기,

어때요?

무인주차장 기계장치만 돼있는 데는 지금 CCTV 관제소에서 한 사람이 다 24시간씩 해가지고 교대로 근무해서 그걸 하고 있습니다. 그런데 전에 같은 경우에 만약에 그게 없었을 경우에는 그쪽에 기계설치가 안돼있을 경우에는 사람이 나가서 일일이 관제소에서 돈을 받아야 되니까 그 하나하나 이제 운영되는 주차장 같은 거마다 그렇게 기계 설치를 해가지고 한 군데에서 관제소에서 통제해갖고 인원을 최대한 지금 줄이고 있는 중입니다. 그리고 지금 그렇게 하고 있습니다.

아니 그러니까 본 위원이 줄이라고 얘기하는 게 아니라,

아니 그렇게 해서 좀,

그러니까 전체적으로 그것이 효율적인 측면에서, 그러니까 지금 뭐 경기침체, 경기침체 얘기를 하는데 이런 부서에서 그것도 일자리 창출의 일원화라든가 이게 되고 실질적으로 희망프로젝트 사업이라고 하는 부분들도 정확히일이라고 하는 것들이 주어지지 못한 상태에서 진행이 되고 있는 거니까 아마 그건 자기 목적과 이거 갖고 일을 하는 거죠, 정확히, 주차관리요원들이. 그러니까 그 부분에 대한 것들을 심사숙고 하셔 가지고 효율적인 측면에서 좀 고려했으면 좋겠다는 생각이 들고 만약에 이게 지금 거치대 조례가 지금 올라와 있는 거 같은데요. 그렇게 되면 또 행정인원이 한 명하고 기관직으로 두 명이 또 뽑아, 채용을 해야 된다고 얘기하는데, 자체내에서 안됩니까? 그렇게 업무가, 실질적으로 지금 보면····· 인원이 몇 명이죠? 행정직만? 45명으로 돼있나? 45명으로 돼있잖아요, 정규직 포함, 계약직 포함해서.

네, 네.

그러니까 좀더 뭐 하나의 그러니까 사업이 이렇게 들어온다 해가지고 그것이 다른 데서 그 사업을 해가지고 필요한 인원을 똑같이 받아들이면 사실은 경영부분에서 문제가 있다고 생각을 하거든요. 그러니까 이 사업을 가지고 왔을 때 좀 수익을 극대화 시켜 나갈 수 있는 방법을 우리 자체 내에서 할 수 있는 프로그램, 아니 그러니까 사람들 갖고 가용할 수 있는 인원들을 체크했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거거든요? 그렿게 되면 좀더 경영수지를 확대화 시킬 수 있는 방안들에 대한 고민들을 좀 했으면 좋겠다는 건데, 아 인원 배치하는 거야 누구든지 할 수 있는 거지. 그거를 좀 배려했으면 좋겠다는 생각이 들고. 그리고 게시대 그거하는 데 저거 뭐야, 베스튼가? 차가 왜 꼭 그게 필요한 거에요? 2300만원짜리 이거 뭐야?

그 크레인 차요?

네.

네, 네.

왜요, 왜?

그게 이제 위에까지 올라가면 그게,

아 이제 지금 크레인차로 얘기한 거에요?

네, 네.

아. 난 그래서,

그래야 위에,

스타렉스라고 써있길래, ( 이사장, 직원하고 얘기함 ) 아니 그러니까 게시대 있는 현수막을 철거하기 위한 차량이라고 하는 거죠?

아니 게시도 하고 철거도 하는데, 이제 뭐냐면 보통 플래카드가 헝겊으로 돼있으니까 비가 맞고 그러면은 굉장히 무게가 엄청 많이 나갑니다. 그래서 더블캡식으로 해가지고 사다리로 해가지고 또 뭐 비오는 날 이렇게 게시는 할 수 없기 때문에 그래서 거기에 대해서 좀 장치를 한 차를 갖다가 구입하는 겁니다.

그러니까 여긴 나와 있는 스타렉스가 그거를 장치한 차입니까? 정확히 얘기하세요?

그러니까 저기죠, ( 직원에게 물어봄 ) 스타렉스라고 그러면 그냥 승용차도 되고 승합차도 되고 그러니까,

그러니까 내가 그래서 그런 거야.

스타렉스 밴이라고 해야 얘기를 해야 이게 말이 되지, 아 참·····.

그럼 거기에 기계가 설치가 돼있다 이거죠?

아니요, 스타랙스 밴은 저희가 그 저 보안등 공원등 때문에 크레인 얘기 했는데 스타렉스 밴은 일반 기종 그냥 1종 화물차 같은 거는 적재함이 그냥 오픈돼 있는 상태니까,

아 그래서 이제 현수막이 오게 되면 그거에 대한 보관상 스타렉스 밴을 구입을 한다라고,

비같은 거 맞고 이럴 경우에는 저희 물건이 아니라 일단 의뢰한 물건을 열흘이면 열흘, 보름이면 보름 달아야 하기 때문에 스타렉스 밴입니다. 그냥 그 승합차로 적어놔서 죄송합니다.

아니 아무튼 뭐 그래서 스타렉스가 왜 필요한가 해서 궁금해가지고 좀 정확히 명시를 했으면 좋겠다는 생각이 드는데. 아무튼 뭐 누누이 말씀을 좀 드리는데 전체적으로 수익성과 그다음에 공공성이 담보돼야 되는 사업들이 많습니다, 도시관리공단에서. 그런 부분들에 대한 것들을 좀 염려를 해주시고 그리고 프로그램도, 했으니까 모든 주민들 오겠지라고 하는 것이 아니라 적극적으로 주민들이 참여할 수 있는 프로그램과 다양한 시설상의 시스템 이런 부분들을 좀 계속 개발을 하셔 가지고 모든 남동구민이 좀 자유롭게 즐길 수 있는 그런 공간이 될 수 있었으면 하는 바램에서 이상 말씀을 좀 드렸습니다.

알겠습니다, 네.

네, 이상입니다.

안녕하십니까, 문화홍보실장 서정현입니다. 무더위속에 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한종학 총무위원장님과 총무위원회 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2009년도 주요업무 추진보고를 드리도록 하겠습니다. 41쪽, 42쪽 기본현황은 보고를 생략하고 인쇄물로 갈음하겠습니다. 45쪽 지역문화예술 활성화 및 문화재 보존관리입니다. 먼저 상반기 추진실적으로 남동문화원 사업비 및 운영비로 8274만5천원을 지원하였으며, 문화예술회 정기전 및 성양구 교류전 개최, 구민서예백일장대회를 개최하여 문화예술단체 지원 및 문화예술회 행사를 실시하였습니다. 문화기반시설 조성으로 남동문화회관을 소래논현도시개발사업지구 내 건축연면적 9,995㎡규모로 (주)한화에서 건립후 기부채납할 계획이며, 소래역사관은 1,320㎡규모로 외부건축물 건축비 17억원을 금년 3월 대한주택공사에서 부담하였고, 내부건축비는 총 32억원으로 2009년도 16억원을 확보하였으며, 나머지 16억원을 2010년도에 확보하여 건축할 계획입니다. 또한 서창지구내 중소규모 도서관을 28억의 사업비로 1,320㎡ 규모로 2010년 10월까지 건축토록 하겠습니다. 문화재 보존관리는 장도포대지관리 용역 및 시설, 안전시설물 설치공사, 장수동 은행나무 생육환경개선사업 실시 등 관내 문화재 관리에 최선을 다하고 있습니다. 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 문화예술행사는 구민글짓기대회 개최, 남동구 풍물단 공연, 종합문화예술지 「남동문예」발간, 그리고 여성합창단 정기연주회를 개최하겠으며, 남동문화원 사업 및 운영비 지원, 문화예술회 공연지원, 푸른인천글쓰기대회 등 문화예술 단체활동을 지원하겠습니다. 또한, 문화기반시설 조성으로 소래역사관 건립은 건축설계 공모를 통한 계약으로 금년내 착공할 계획이며, 서창지구내 도서관도 금년내 착공토록 하겠습니다. 문화재 보존관리 사업은 은행나무와 논현포대의 훼손방지를 위하여 CCTV를 설치하고 문화재 현상변경 허용 기준안 용역사업을 완료하여 효율적인 문화재를 관리토록 하겠습니다. 48쪽 제9회 인천소래포구축제 성공적 개최입니다. 인천세계도시축전과 연계한 축제운영으로 소래특화 체험프로그램 운영과 함께 문화관광 유망축제로 발전되도록 할 계획입니다. 상반기 추진실적으로 인천소래포구축제의 주관기획사를 선정하였으며, 2009년도 부동산박람회, 대한민국축제박람회에 소래포구축제 홍보관을 설치 운영하여 축제에 대한 홍보를 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 온·오프라인홍보, 각종 홍보물 제작 및 설치 등 홍보활동을 전개하고 유관기관 및 많은 단체가 축제에 참여하여 아줌마선발대회 등 체험프로그램에 많은 사람이 참여하고 축제 전용광장 조성을 조기에 완공하여 축제장을 찾는 이용객의 불편이 없는 성공적인 소래포구축제가 되도록하여 대한민국의 대표 명품축제로 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 철저한 유통관리업소 관리입니다. 유통관리업소의 민원 및 행정처분을 신속하게 정확하게 처리하고 유통관련 업소 지도단속을 강화하여 건전한 유통질서 및 사회분위기를 조성하고 관광호텔 및 대형 노래방장업, PC방, 게임방 및 비디오 감상실 등 특정관리대상시설의 안전점검을 통한 재난위험 안전 사전예방을 실시하겠습니다. 하반기 추진계획은 유통관련업소 야간지도단속을 강화하고 유통관련업자의 교육을 실시하여 건전한 여가분위기 조성과 조성이 되도록 노력하겠습니다. 52쪽 남동구의 스포츠 도시 브랜딩화입니다. 상반기 추진실적을 보고드리겠습니다. 담방테니스장 조명탑 설치공사, 남동종합문화체육광장 정비 및 조명탑 설치공사, 운동장 생활체육시설 조성사업 보조금 지원을 통하여 생활체육시설 및 유지를 관리하였습니다. 생활체육 참여기회 확대제공으로 생활체육 무료교실 12개 종목을 운영하였으며, 노인건강 체조교실 운영, 스포츠바우처사업 추진, 그리고 남동구 도시관리공단이 국민체육센터와 남동수영장을 위탁하여 관리하고 있습니다. 남동구청 운동경기부 운영, 남동구청 유소년 축구단, 리틀야구단을 운영하여 우수체육인을 양성하는 사업을 추진하고 있으며 제16회 구민생활체육대회 및 구청장기 종목별 생활체육대회, 각종 체육행사 등을 지원하였습니다. 하반기 추진계획입니다. 생활체육 확충 및 유지관리는 남동종합문화체육광장 등 주요 체육시설에 대한 확충 및 정비를 철저히 하고 관리에 만전을 기하여 이용객에 불편이 없도록 하겠으며, 생활체육 무료교실 운영 등 생활체육 참여기회 확대제공 및 운동부의 각종 대회 참가 지원 등 우수체육인 양성과 남동구민 건강마라톤 대회 등 생활체육 추진 및 지원에 대하여도 지속적으로 추진하여 구민의 체육활동 참여기회를 확대하여 생활체육 활성화 및 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 56쪽 21세기 지방자치 발전전략, 구정홍보 역량강화입니다. 상반기 추진실적입니다. 알차고 수준높은 구정소식지 남동마당 발간을 3회 33만부를 발간하였으며, 전문지식 및 경험이 풍부한 편집위원, 취재기자 확충과 전문지식 함양을 위한 워크숍을 실시하였습니다. 그리고 남동구20년사 발간은 세부목차 및 집필자를 확정한 중간보고회를 개최하였으며, 금년말까지 발간토록 하겠습니다. 다양한 홍보매체를 통한 홍보활동 전개를 위하여 구정 월례브리핑을 실시하였으며, 언론매체와 자체 홍보매체를 통한 구정홍보를 실시하였습니다. 하반기에도 전반기와 마찬가지로 구정홍보와구민의 알권리 충족을 위하여 홍보업무에 만전을 기하여 대내외 구의 위상 강화와 이미지 제고로 도시경쟁력 향상에 기여하겠습니다. 이어서 현황 및 특수시책을 보고드리겠습니다. 61쪽 남동문화회관 건립입니다. 21세기 문화적 역량이 국가 경쟁력의 바탕이 되는 문화의 시대로 지역발전에 부응할 수 있는 문화공간 확보 및 구민의 사회참여를 통한 문화욕구 충족을 위하여 남동문화회관 건립을 고잔동 431번지에 공연장, 전시실, 문화교실 기능을 갖춘 지역 문화회관을 (주)한화에서 지난 5월 27일 착공하여 2010년 12월에 준공할 예정으로 공사중에 있으며, 건립후 우리 구에 기부채납토록 되어 있습니다. 62쪽 소래역사관 건립입니다. 소래·논현도시개발사업지구의 추진 등으로 사라져가는 우리 고장의 역사와 문화를 후손들에게 전파하고 보존하기 위한 역사관 건립을 논현2택지개발사업지구 내에 일반광장6호 부지에 건축할 예정입니다. 향후 건축설계 공모 및 협상에 의한 계약으로 건축설계 공모를 추진하겠습니다. 63쪽 서창도서관 건립입니다. 도심의 접근성이 떨어져 문화소외지역에 생활밀착형 자연친화적 도서관을 건립하여 주민들의 문화향유권을 보장하고자 서창동 서창근린공원내 도서관을 2010년 12월까지 건립할 계획입니다. 64쪽 장도포대지 부지매입입니다. 현재 장도포대지 출입구 및 통행부지는 재정경제부의 소유로 되어 있어 장기적인 문화재 관리와 연계한 휴식공간 조성에 많은 제약을 받고 있어 주변 부지를 매입하여 편의시설 등을 설치하고 관람객 등의 편의를 도모하고자 부지매입이 필요하며 도시계획시설 변경여부에 따른 매입부지 면적 재조정이 필요합니다. 65쪽 남동구20년사 발간입니다. 개청 20주년을 맞아 남동구20년사를 발간하여 구의 발전상을 대내·외에 널리 알리고 구민의 지역에 대한 관심과 자긍심을 고취코자 2008년부터 추진하는 사업으로 남동구의 역사와 문화, 그리고 남동구의 현재, 미래 등으로 구분하여 2009년 12월말까지 제작할 계획이나, 인쇄비, 용지비, 제판제본비 원가상승에 따른 예산부족으로 금년 추경에 8천만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 문화홍보실 2009년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손진원 위원입니다. 매번 업무보고나 행정사무감사때 지적되는 사항인데요, 소래포구축제에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 소래포구축제가 앞으로 명품축제에 걸맞게끔 여러 가지로 노력을 많이 하시는 줄 알고 있는데, 거기에 걸맞게끔 효율성 뭐 이런 것도 좀 많이 제고를 해야 될 거 같은데요. 지금 본 위원이 먼저 행정사무감사때 지적했던 사항인데요. 음식물 부스에 대해서 지금 현재 어떤 계획을 갖고 계세요? 운영에 대해서.

지금 저희가 확정은 되지 않았습니다만, 지금 운영위원회를 이번 7월 8일날 개최할 계획입니다. 그래서 음식물 판매도 작년과 비슷한 걸 하는데 이제 좀 거기에 미비점을 개선해서 일부 민원이 많이 발생했습니다. 그 민원은 소래포구가 어른들 위주로만 식단이 짜여져 가지고 같이 동행한 어린이나 이런 기타 다른 좀 음주를 안하는 사람들에 대한 음식이 좀 소홀하다 해서 그쪽 방향에서 지금 검토를 하고 있습니다.

여기서 본 위원이 지적했던 사항이 음식의 질뿐만 아니라 여러 가지 문제점이 발생됐잖습니까? 그래서 그런 부분을 개선하기 위해서라도 운영에 있어서 전년도까지 계속 소래포구 상인들한테 운영권을 전부 줬었는데 좀더 어떤 획기적으로 운영권에 대해서 좀 어떤 사회단체라든가 이런 부분에 좀 맡기자고 본 위원이 제안을 했던 걸로 아는데 그러면 그 부분에 대해서는 검토를 안하고 계세요?

그건 지난 우리 보고회때도 얘기가 나왔는데 작년에 난전에 그건 부작용이 많고 민원이 많아서 그건 금년에 폐지하기로 결정하였고 그다음에 지금 위원님께서 말씀하신 그런 사항이 무슨 단체에서 요구하시는 거 같은데요. 일단은 소래포구축제 특성이 있기 때문에 그쪽에 위주로 해서 하고 그 다음에 우리 구에 관련된 단체에서 할 경우에 진행 종사자 뭐 급식 내지 이런 일부를 할 계획을 하고 있습니다. 다만 그쪽에서도 참가비가, 참가비를 좀 내고서 하고자 할 때는 해야 되는데 그런 걸 좀 검토를 하고 협의를 해야 될 사항입니다.

물론 소래포구축제에 맞는, 또 거기에 관련된 뭐 상인들이 또 회를 판다거나 생선을 판다거나 하는 부분은 맞죠. 그럼 예로다가, 자 김밥도, 김밥도 일부 예를 말씀드리는 겁니다, 봤는데 그것이 과연 소래포구상인들이 해야 될 상품이냐 이거죠. 그건 아니잖습니까? 그래서 본 위원이 얘기한 것이 물론 그 소래포구에 걸맞는 어떤 음식을 하는 부분도 소래포구상인들이 필요하겠지만, 그 이외의 어떤 음식을 판매하는 부분에 있어서는 시민단체들이 참여를 해가지고 했을 때 서로가 어떤 음식의 질의 경쟁력도 갖출 수 있는 것이고, 그래서 그 부분에 대해서는 한 번 검토를 해보시라는 말씀을 드린 적이 있는데, 아예 그러면 그 부분에 대해서는,

아니 아직 결정된 건 아니고 저희가 이것은 지금까지 프로그램만 거의 확정 됐습니다. 해서 정말 작년하고 다르게 금년에 소래포구축제는 좀 체험프로그램도 많이 하고 그다음에 소래만의 특징있는 프로그램 좀 개발해가지고 준비하고 있습니다. 그리고 그걸 8일날 운영위에서 하고 그다음에 7월중 저희가 소래포구추진위원회가 또 별도 있습니다. 그래서 그 단체에 대한 그런 것도 검토를 해서 노력을 하겠습니다.

잘 알겠구요. 그 다음에 학교운동장 체육시설 지원에 대한 부분을 말씀드리겠는데요. 지금 현재 각 초등학교에 잔디구장을 일부 한 두 개 학교 깔았죠?

네.

그 학교에 운동장에 어린이 노는 학교운동에 잔디구장이 꼭 필요합니까?

필요하다고 생각합니다.

물론 본 위원이 판단할 때는 물론 그 학교에 어떤 축구부라든가 꼭 잔디구장이 필요한 운동부가 있다고 하면 어떤 처음부터 잔디구장에 적응하기 위해서 필요하겠지만 아이들은 흙을 밟고 그렇게 뛰노는 것도 좋지 않을까 생각드는데 본 위원이 지금 나름대로 한 두 군데 지금 현재 설치해있는 곳을 가보니까 글쎄 본 위원 생각으로는 뭐 그렇게 좋은 것은 아니라고 보고 있구요. 그리고 한 가지 지금 학교지원조례가 지금 돼있잖습니까?

네.

그러면 학교지원조례에 사실은 모든 시설이라든가 여러 가지 하고 있으며 그 중에도 체육시설도 우리가 학교지원조례에서 다룰 수 있는 문제 아닙니까. 근데 그런데도 불구하고 왜 학교 운동장 체육시설을 왜 문화홍보실에서 또 별도로 이런 거를 사업구상을 해서 올리냐 이거죠.

아 저희가 체육업무를 담당하는 부서로써 또 저희 구비예산으로만 하는 게 아니라 시비보조도 신청합니다. 그리고 국민체육진흥공단인가 여기서도 기금을 활용해서 지금 운동장 인조잔디구장을 조성하고 제 개인적인 생각은 잔디구장이 많은 곳을 더 조성해서, 사실 학생들도 쓰지만 지역 체육활동을 지금 조기축구회나 이런 축구활동도 많이 합니다. 하고, 지금 위원님 말씀하신 그런 모래 이런 거 받는 것도 저도 그게 좋다고 생각합니다. 다만, 학교에도 뭐 그네나 시소 이런 데 있습니다, 그 저학년 이용하는. 그런 놀이기구 있는 쪽은 모래로 설치하고 그 외에 운동장 부분은 잔디구장으로 했을 때 좀 여러 가지 기능이 더 효과가 나타날 거 같습니다. 그래서 저희도 좀 추진하고 또 요구를 많이 하고 있습니다. 그 축구동호회 회원들도 기존 축구장이 부족하기 때문에 학교운동장 사용하는데 인조잔디구장 좀 해달라 이렇게 요구하는 사람이 많습니다.

네, 알겠습니다. 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 지금 남동20주년 책자 발간하는 데 있어서 원래 예산이 3억 돼있었는데 지금 한 8천만원 인쇄비가 부족하다고 다시 추경에 올라오는 부분인데, 하여튼 지금 그 부분에 대해서 책자를 대량 10,000부 발간하나요? 10,000부인가요? 그러면은 그 책자 발간해서 주로 어디에 돌릴 겁니까?

저희 10,000부가 아니라 1000권 정도 얘기하고 있는데,

네, 1000권 정도. 1000권정도 해서 어디 돌릴 겁니까?

저희 그, 물론 주민자치센터도 하지만 주요 대외기간, 전국의 각 지자체에도 다 보내줍니다. 그래서 남동구 홍보도 하고 저희 학교, 그다음에 우리 관내에서 하구요, 다 사용합니다. 그래서 문화원도 비치하구요. 지역문화역사니까 역사로 하고 그 지금 저희가 8천만원 부분을 요청한 건 2008년도에 추경에 편성을 했는데 그 때 당시 사무를 하다 보니까 인쇄비가 부족합니다.

아, 예, 그 취지는 충분히 이해를 하구요. 취지 이해를 합니다마는, 나름대로 효율적으로 좀 우리 남동을 좀 더 알리고 우리 어떤 이런 우리 그동안에 애쓴 발자취를 쓰는 부분이 꼭 어떤 책을 발간해서만 할 수 있는 것이 아니고 어떤 홈페이지라든가 이런 것을 하면서 조금 효율적으로 할 수 있는 방법도 있다고 보는데 굳이 꼭 책자를 시대에 맞지, 책자라는 것이 지금 컴퓨터 시설 잘 돼 있어갖고 웬만하면 그런 부분을 활용을 해서 우리가 이런 기록을 보존하고 볼 수 있는 부분인데도 불구하고 굳이 어떤 책자를 발간해야 되는 것은 시대에 뒤떨어지지 않는가,

책자도 있구요, CD도 합니다. 제작합니다, CD.

그래서 굳이 뭐 책자,

CD도 지금 현재는 5천개 계획을 하고 있구요. 책자도 발간합니다. 지금 위원님 말씀하신 거가 저긴데 우리 남동구의 20년 역사가 사실 이런 말씀드리면 저기지만, 각 부서가 통폐합되고 또 담당자가 바뀌거나 2,3년 지나고 나면 업무연관이 연계가, 그러니까 연결이 안되는 부분도 있습니다. 그래서 역사적으로 지금 해놓고 자료를 충분히 정리하고 또 그동안에 우리 자치구 되는 20년 되면서 큰 성장을 했기 때문에 여기에 자료도 준비할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 지금 과거에 우리 남동구가 농촌 위주로 돼있던 지역인데, 거의 농촌 다 사라져가고 도시화돼있기 때문에 더 그게 필요하다고 생각합니다.

네, 이상입니다.

네, 하나 물어보겠습니다. 이창근 위원입니다. 63쪽에 이게 서창도서관 건립이 시에서 내려온 사업입니까, 아니면 남동구에서 추진해서 하는 사업입니까?

아 이게 애당초 저희한테 시에서 도서관 건립계획을 제출하라고 합니다. 그래서 많이 해야 되는데,

시에서 도서관을 건립하라고 이렇게,

작은도서관,

시립으로.

네, 그래서 업무상 지침으로 많이 내려옵니다, 작은도서관 건립을. 이거 좀 작은 도서관보다 조금,

작은도서관이 아니라 무지하게 큰 도서관인데요.

아 근데 저희가 이게 지금 서창근린공원에 시설률 따져가지고 지금 맞춰서 하는 사항인데요. 서창동 지역이 좀 이렇게 도심과 좀 떨어져 있습니다. 그래서 현재 공원을 활용할 수 있는 여건이 되기 때문에, 물론 남촌동도 도림동 남촌동도 검토를 해봤지마는 현재,

남촌도림,

아니 예를 들어서 말씀드립니다.

그런 내용이 아니라,

우선 서창동을 하게 됐습니다.

아이 이거 뭐 지목으로 이렇게 내려왔다고 하면 뭐 어쩔 수 없이,

지정은 아니고 저희가 몇 개 조사를 해서 올렸는데 지금 말씀드린대로,

조사한 내역은 없습니까? 아니 쉽게 얘기해서 물론 서창주민들한테 문화혜택이 주가 되겠죠. 그런데 보니까 14, 14, 한 2십 한 8억정도 예산을 투자를 해서 문화, 이렇게 꼭 이게 도서관만 문화가 아닌 주민들 서창주민들한테 아니면 뭐 여론조사라도 좀 해서 취합을 해 본 건지 무작정 그 돈 내려오니까 그럼 이걸로 합시다 그래서 우리 관에서 정해서 가는 건지, 아니면 주민들 의견을 좀 수렴을 하고 도서관이 필요하드라 뭐 O, X해서 여론조사라도 해본 건지. 무조건 관에서 돈 내려왔다 그래서 이렇게 지어줘 버리면 주민들이 싫어합니다. 밥이 먹고 싶은데 국만,

아 그건 아닙니다. 이건 도서관이 필요하다고 많은 부분에 제의가 돼있고,

여론조사같은 건 해보셨나요?

저희 물론 전화도 오지만요, 우리 민원상담도 있고 했습니다.

민원상담 내역 있어요? 몇 분이나 도서관을 건립해달라고. 최하 28억 정도 든다면 다른 문화공간도 충분히 고려해볼 수 있는 일인데, 굳이 꼭 도서관을,

지금 정부, 중앙정부, 문화관광부가 인구 5만 이상인가 되면 도서관 하나씩 의무적으로 짓게끔하는 그런 시책이 지금 추진중에 있습니다. 그래서 지금 우리 구,

인구 5만?

네. 그래서,

서창 인구 5만이 넘는가요?

넘죠, 거기가. 인제는.

서창동 인구가요?

앞으로는 넘습니다, 거기.

아니 지금이요.

지금도 한, 서창동 지역만 해도 한,

5만 된 동네에다 짓는다면 그건,

지금 5만 넘,

5만이고 4만이고 2만이고 3만이고 그걸 따지는 게 아니라 우리 서창주민들께서 진짜 문화공간을 확보하려고 하면 그런 여론조사를 좀 해보셨는가 그걸 좀, 굳이,

여론조사는 하지 않았,

우리 또 관에서 아 이걸 그럼 목으로 요렇게 하자 그래갖고 필요없는 도서관, 아니 필요야 뭐 없겠어요? 다 있지. 그런데 28억이라는 돈을 투자해갖고 훨씬 더 문화에 대한 혜택을 받을 수 있는 공간을 할 수도 있는데 그런 여론조사 하나 안해놓고,

네, 그런 시설하기 위해서 여론조사 하기가 좀 저희 구단위에서 어려운 게,

아니 체육, 28억이면 체육센터 같은 것도 가능한데,

아니 위원님 말씀하시는 그,

체육은 문화가 아닌가? 꼭 공부만 해야 될까? 책만 봐야 됩니까?

체육은 또 주변에 체육시설이 있고 서창동 지역에서도 일부,

서창동 예를 들어 체육시설 있는 데가 어디 있어요?

아니 지금 일부지역이요, 남촌동, 서창동, 도림동 이런 데서 배드민턴장 요구가 많습니다.

그러면 그런 걸, 주민들이 원하는 걸 해줘야지,

사실은 저희가 이거 처음부터,

아니 사업은 하시되 문화적인 사업은 하시되 목은 변경해서 여론조사를 받아보고,

아 그런 사항은 아닙니다. 저희가,

아 그런 사항은,

네, 저도 도시정비과장할 때나 지금 문화홍보실장 와서도 마찬가지가 이제 물론 체육시설도 해달라는 사람도 있습니다. 다만, 우리,

28억 가지면 실내체육관 이쁘게 하나 해서 훨씬 문화적인 혜택을,

지을 수가 없습니다, 28억 가지고. 체육관.

그렇다고 28억 가지고,

땅 부지 매입하고 이런 문제가 있기 때문에,

1년에 몇 명 가서 책보는 거보다는,

이게 사실 처음에 시작한,

더 투자를 하셔갖고,

네.

주민들이 더 활용할 수 있는 부분이 있다면 그걸로 선택을 해줘야 할 거 아닌가 생각이,

지금 여건이 사실은 저희가 도서관을 지어라 하는 그런 중앙지침도 있지만은, 지금 시에서 강화에서 짓게 하려고 했던 거가 반납이 됐는데 각 구에 수요자를 조사를 했는데,

강화는 왜 반납했어요?

거기는 이제, 거기가 이제 이용률 같은 걸 검토해갖고 떨어진 거 한 거고,

이용률은 서창장수동도 떨어져요,

지금,

현재로 봐갖고는.

아니 제가 말씀드리겠습니다. 시 관련부서에서는요, 지금 기존 건물을 매입해서라도 이 도서관을 꼭 지어라, 확보해라 이런 지침이 있습니다. 그래서 저희가 서창동쪽으로 택한 게 거기 근린공원이 다른 지역보다 좀 큽니다. 크고, 아까 말씀드린 시설율이 좀 여유가 있기 때문에 거기다 하는데 저희가 우선 이런 규모를 할 수 있는 건 최소한도 요 정도 규모가 있어야지 도서관으로서 기능을 하지 않나 해가지고 연면적을 이렇게 산정한 거구요. 그다음에 물론 서창동 지역에 위원님 말씀하셨지만 서창동 지역도 다른 체육시설 해달라는 분들도 있습니다. 그렇지만 그건 인근의 인천대공원 내지 우리 이쪽에 아시안게임에 대비해서 경기장 들어오면 활용하면 되고 현재로서는 지침도 도서관이 필요하고 또 지역주민들도 도서관을 원하고 그다음에 물론 도림동, 남촌동, 논현동쪽은 지금 또 짓고 있습니다. 그래서 그쪽에서 큰 저기가 없고 구월동도 시립도서관이 와있고. 그렇지만 도심지역이 너무 비싸 가지고 못하니까,

혹시 제 얘기뜻은 시에서 도서관을 건립하십시오 하더라도 우리 구에서 우리쪽에서 주민들 찬성을 받고 주민들이 그런 설문조사 하나 안하고 무조건 시에서 지목으로 내려왔다해도,

아 그건 아닙니다. 저희가

여론조사 해서 도서관쪽으로 간다 하면 도서관 지어줘야 맞을 거고,

네, 우리 이거 저 또,

그런 그 비용으로 다른 것을 또 주민들이 원한다 하면,

아 이건요, 4억원,

다른 것도 생각을 해보셨습니까?

네, 다른 것도 하고. 그런데 이 4억만큼은 또 도서관용으로 우리 담당 팀장이 욕심 부려가지고 뺏어 왔습니다. 시에 쫓아 다니면서,

그럼 팀장님 혼자 결정하셨네, 보니까.

아 그건 아니고,

주민들 생각은 전혀 관련치 않고,

논현동 지역있는 데는 다 있습니다. 아니,

이게 동네가, 난 논현동 안해줘도 안해줘도 좋아요, 안해줘도 좋고 남촌동도,

자 그다음에 이 도서관,

서창동 해주신다고 하면 서창동 주민의 의견을 더 중요시 해야 되지 않겠느냐는 얘기에요.

지금 그래서 그 안에,

아니 담당이 그냥 담당 혼자 결정이 아 도서관 하나 있으면 쓰겠다, 다 있으면 쓰겠죠, 남동구에. 아 그런, 이건 좀 차후 물론 추경예산도 있을 거고 또 뭐 이거 얼만큼 진행이 들어와 있습니까?

저희가 투·융자심사 다 되구요, 다 됐습니다. 그래서,

하기만 하면 되네요.

예산 확보해가지고 하면 되고,

지금 말씀은 결론 지어서, 우리 실장님 생각에 도서관 지으면 연 몇 명이나 가서 이용을 할 거 같아요?

연, 연이요?

네. 그럼 월로 할까요, 일로 할까요?

아니 여기 많습니다, 많을 겁니다. 왜냐면,

몇 명이나 될 거 같애요. 아니 그런 데이터도 안내놓고 무조건,

지금 서창동 지역이 거기 초등학교도 있고 중학교도 있고 그 다음에 이제,

지금 여기까지 사업을 추진해 왔을 때 학생들이 인구는 얼마며 또 연 얼마나 이용할 거며 앞으로는 얼마나 그러한 계획서 하나 없이 무조건 지으라고 한다고 해서 지으면 이거, 이거야말로 진짜 혈세낭비죠.

지금 건축····· 지금 우리가 도서관 지으면서 도서관이 책읽고 공부하는 데만 하는 게 아니라 영상감사실, 세미나실, 문화체험실 이것도 같이 합니다. 같이 해가지고 우리 금년에 7월달에 그 업무보고에 나오는대로 건립타당성 조사 및 기본계획 연구용역을 실시할 계획입니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신,

연구용역 전에 주민들 의견을 더 먼저 들어봐야 되지않을까요?

아 그러니까 지금 그 진행중에 있는데 제가 이번에 하나,

용역 줘버리면 그쪽으로 연구용역 준 거지 주민들 찬성은 나중에 받겠다는 얘기,

아니 지금 이게 많습니다. 그쪽에 서창구역정리사업지구내에,

더 쉽게 얘기하자면요, 실장님, 인천시에서 이런 의사, 남동구에서 했으면 쓰겠다 하며는 서창동에 만약에 지정이 됐다 하면 서창주민들한테 여론조사를 해서 이런 게 있으니 이걸 해드릴까요, 아니면 다른 게 필요하십니까 이걸 먼저 여론조사 해서 해달라 하면,

그거까지는 못,

그 후에 용역이 들어가야 되지,

아 그거까진 못했는데, 지금 저희가 동사무소를 통해서도 다,

그럼 다시 여론조사 받아볼 용의는 없으십니까?

여론조사······

주민의견이 제일 우선적으로 돼야 한다는 것을 항상 강조하시면서 주민의견이 제일 나중에 있고.

저는 지금 위원님 말씀하시는 거가 도서관 내지 체육시설 둘 중에 하나 택하라는 얘기신가요?

아니 제가 도서관을 택해라 체육관을 택해라 또 다른 문화공간을 택하라는 게 아니라 우리 주민들의 의견은 꼭 반영이 돼야 한다는 얘기죠, 문화쪽이니까.

그래서 그 주민의견을 반영하기 위해서 7월중에 용역을 실시하고 다만 이 지금,

반영한다는 그 용역입니까, 아니면,

아니죠, 주민 의견수렴하고,

아 그걸 무슨 용역을 줘요, 주민 다 모이라해서 그거 있잖아요, 주민설명회도 있고. 그거는 왜 돈 줘가면서 용역을 또 맡기고,

아니 그건 아닙니다. 그 지역 특성에 따른 그쪽의 시설물 배치관계라든지 이런 걸 전부 용역하는 거고,

그럼 사업을 여기까지 진행해 오면서 향후 이걸 몇 분이나 이용할 건가 대략적인······ 그럼 1년에 우리 주민들이 얼마나 이용할 건가 계획하나 없이 무조건하고 지어놔서 주민들이 이용하십시오 그렇게 보통적으로 28억,

그래서 7월달에 용역을 하고, 제가 설명 잠깐 드리겠습니다, 이게 저희가 아까 말씀드린대로 도서관을 인구 5만이상 의무적으로 확보 아니뭐 이런 식으로,

인구 안된다 그랬잖아요.

아니 그러니까 여러 가지,

실장님 거기,

아니 그게요, 여러 가지 지역적인 상황이 있는데 아까 말씀드린대로 저희가 시비가 4억을 받으면서 장소를 서창동을 택한 건 이제 위원님 말씀하신 그 주민여론 수렴하라 그건,

서창지구에 주건 뭐 그걸 왜 계산합니까, 실장님.

그러니까 이건 도서관입니다. 서창동이 아니라 어디 가더라도 도서관 부지로서 우리 일단,

서창동으로 올라 왔으니까 서창동 주민들한테 이게 꼭 도서관을 해줘야 되냐 그거를 왜 여론조사를 안하냐구요.

아니 4억에 대한 그건 도서관용도로써 자금을 우리가 확보했기 때문에 서창동 아니라 만수동에 짓더라도 도서관을 해야 되고 그다음에 이제 그,

그럼 여론조사는 전혀 안해놓고 무조건하고 남동구에서 도서관 짓겠다 돈 주십시오 남동구 돈 14억 투자해라 그래갖고,

여론,

향후에 이용하던 안하던 그건 다음 일이다.

그럼 위원님 말씀하신 여론조사가 그러면 어떤 형태의, 도서관이 필요하냐 안하냐 그런 말씀이십니까?

주민설명회 해서 이거 도서관을 시예산, 구예산 투여해서 지어주려고 그러는데 도서관이 아닌 다른 문화적인 혜택을 할 수 있다하면 그건 기본적으로 주민에게 물어봐야 되지 않습니까.

다른 문화가 어느 거 말씀하십니까?

아니 뭐 체육시설도 있고, 꼭 도서관이어야 문화혜택을 받고 안받고,

저기 그 거기에 지금 도서관 내에 저희 구상이 영화감사실, 세미나실, 어린이도서관, 문화체험실, 열람실, 그다음에 이렇게 다양한 시설을 설치하고 그다음에 체육시설은 거기,

그런 설명 자체도 지금 안해놨잖아요. 그러니까,

아니 그게 용역에 들어갑니다, 용역에. 용역에 들어가고, 그다음에 그쪽에 체육시설은 서창,

아니 용역을 의뢰하겠다는 것은 돈을 주고 의뢰하기 전에 왜 돈 안주고 주민설명회 같은 거 충분히 할 수 있는 부분들이 있는데 그거,

그건 주민설명회하고 용역하고 다르죠. 다르고,

주민설명회가 뭐예요, 이런 사업이 있다 하면 주민들한테 가서 이렇게 이렇게 돈 쓰기 전에 얘기하는 거예요, 지금.

아니 그러니까 지금 돈 집행한 게 아니라 우선 가칭 서창도서관이라 건립해가지고 현황사항을 보고드린 거구요. 지금 이게 서창도서관이라 확정된 것도 아니고 현재 추진, 용역을 하고 있는 사항,

실장님께서 여기까지 추진해서 추진한다고 분명히 그랬걸랑요. 이건 도서관 지을 수 밖에 없다.

아니 그러니까 이거 도서관을 짓지 않으면 4억을 반납하는 거고, 시비 확보한 거요. 그리고 그다음에 아까 말씀하셨는데 그쪽에 체육시설을 서창초등학교에도 인조잔디구장 조성해놓고 서창중학교도 있고 인근 공원, 충분히 있습니다. 다만, 부족한 게 배드민턴장인데 그건 이제 도시개발과에서 잉여사업으로 해가지고 주차장 그쪽 한 데가 검토하고 있는 걸로,

왜 실장님 생각을 자꾸 거기다 주입을 합니까.

아니 그쪽에,

그게 배드민턴장인지 아니면 뭐 농구장인지 그건 실장님 생각이 자꾸 배드민턴장,

아니 그거는 제가 문화홍보실장 하면서 여론을 들었습니다, 그건. 저한테 제안이 들어오고 이거 근린공원 있는데 그쪽 사용하면서 그런 민원이 들어왔습니다. 그래서 말씀드리는 겁니다.

그래서 본 위원 생각은 주민의사를 청취를 한 번 해봤으면 한다는 생각하구요.

네, 네. 알겠습니다.

이런 문화적인, 특히 문화적인 혜택을 준다 하면 그 주민이 맞는, 맞는 문화를 줘야 한다고 생각을 합니다. 이상입니다.