김병규 의원 발언

예, 그렇습니다.

저희보다는 동구가 청사신축이나 이런 것 때문에 많이 어렵고 저희가 동구보다는 덜한 것 같습니다.

저희가 18쪽을 보면 대략 추경 재정결함이 128억 본예산에 부담 못했고 08년도에 사실은 못했고 그 다음에 우리가 예상결함분이 그 밑에 당구장 표시한 데요. 157억인데 이 예상결함분만 157억원이 안 생긴다고 그러면 저희가 결산이 가능하거든요. 그런데 이것은 취득세, 등록세 따른 것이 한 81억 정도가 되고 재산세가 한 16억 정도 되고 또 이제 부동산 교부세 감소분이 40억 되어 가지고 60억 되어 가지고 157억인데 이것은 저희가 지금 시하고도 계속 이런 구의 힘든 것을 알고 있습니다. 일반 연말에 가서는 저희가 이제 청소대행사업비 43억 부담 못한 것이라든가 또 국·시비 보조사업은 저희가 34억을 보조를 부담을 못했는데 이런 것 뭐 방법 없잖아요. 그냥 이월시키는 방법 뿐이 다른 방법이 없습니다. 그리고 추경예산을 편성해야 되고요.

그래서 금년이 힘들고 내년에는 뭐 이제 지금 법령이 상정 중에 있는데 지방소비세라든가 소득세라든가 이제 도시계획세라든가 세무구조 변경이라든가 지금 이제 중앙에서 하고 있는 것이 있거든요. 그런 법령 개정만 된다고 하면은 금년보다는 내년에 훨씬 나아질 것으로 이렇게 생각이 듭니다. 예산 잡으면 한 200억 정도는 예상이 되거든요.

금년도는 진짜 너무 힘듭니다.

저희가 자구노력이라고 해가지고 저희가 뭐.

예, 저희가 중앙 뿐만 아니라 우리 지역 국회의원한테도 부구청장님이 이 사항을 우리 구정 어려운 점을 자세히 설명을 드렸습니다. 그리고 같이 공감도 하셨고.

예.

예, 그랬습니다.

예, 저희가 이제 자구노력으로.

그렇습니다. 저희 자구노력은 한계가 있습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예.

예, 김병규 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 질의하실 위원이 안 계시므로 본위원이 두 가지만 좀 질의를 할게요. 우선 페이지 16페이지요. 동반자적 의회위상 강화 이 부분이 있죠.

예.

지금 우리 중구에서 이 소통월보라고 해가지고 이것 지금 배부하죠. 구정소통월보 발행하고.

예, 배부는 안 하고 핸디에 게시를 해가지고 필요한 부서에서는 그것을 갖다가 이용하는 그런 시스템으로 구축하고 있습니다. 저희가 배부는.

동별로 다 이렇게 되어 가지고.

그 필요한 부분은 국이나 실·과에서 필요한 부분은 그것 가지고 회의서류로 사용을 한다든가 이렇게 하고 있습니다.

예, 이 사실 정보의 가치는 빨리 아는 것 아녜요, 그렇죠?

예.

그런 부분인데 지금 우리 본위원들이 각 동이나 이렇게 다녀보고 주민들 하고 접하다 보면은 이 구정소통월보에 있는 내용을 먼저 알아요. 대신 의원들은 모르고 있다고. 나중에 시간이 지나면야 다 알지마는. 그래서 이런 문제점이 발생이 되는데 이 구정소통월보 이 부분들을 우리 의원님들한테 먼저 이 내용을 게재되기 전에 그 내용을 상세히 한번 와서 설명을 해주시면은 우리가 주민들하고 접하는데 많은 도움이 될 것 아녜요. 이것은 어떤 때 보면은 물론 기획감사실에서 모든 주요정책을 사전설명을 하시긴 하고 있는데 이 타임이 주민들이 먼저 안다 이런 얘기예요. 이런 부분들이 시차 부분 때문에. 그래서 거기에 게재 되기 전에 우리 의원님들이 알 수 있도록 그런 배려를 좀 해줘야 되지 않느냐. 이런 부분이에요.

저희가 이제 한 달에 역점시책이라든가 뭐 추진성과라든가 성과포럼 이렇게 하는데 자료를 먼저 다시 변경된 자료는.

예, 그 부분은 그렇게 해주시고요. 다음에 24쪽 좀 한번 잠깐 보실까요. 지금 감사실에 구성인원이 지금 몇 명이에요.

6급 담당을 포함해서 4명입니다.

3명이요?

4명입니다.

4명, 이 4명이 직렬이 어떻게 됩니까?

행정 6급 하고.

행정직 하고.

토목 하고.

토목 하고.

또 사회복지 하고.

사회복지.

행정, 이렇게 구성이 되어 있습니다.

행정이 있다고요. 건축직은 없습니까?

건축은 없습니다.

없고.

왜그러냐면 지금 현재는 건축, 토목을 갖다가 시설이라고 일단은 보니까요.

건축 하고 토목을 기술직이라고 하죠, 그렇죠?

시설직이라고 하죠, 저희가요.

시설직이라고 합니까?

예, 시설직이라고 합니다.

사회복지까지도 기술직 형태로 했는데 아직 거기 분리는 사회복지직이고.

예.

기술직 하면 토목 하고 건축직으로 일반적으로.

예, 그것을 시설직이라고 합니다. 시설직 7급이 저희한테 있습니다.

지금 감사실이 사실 어떤 완전독립된 부분은 아니고요. 그렇죠, 지금 현재 우리 상황이. 대부분 상당히 기피 부서기도 해요. 어떻게 보면. 인사상의 어떤 우대는 없습니까, 여기 근무하시는 분들.

특별히 더 우대나 이런 것은 없습니다.

없다고요?

예.

그런 부분을 한번 좀 생각해 봐야 되지 않느냐 이런 질의를 한번 드려요. 사실 고생들 많은데 특히 이런 소속감이나 이런 책임감을 갖고 일을 할려면은 이것이 또 이동이라든가 자주, 지금 몇 년만에 한 번씩 감사실 직원들이.

감사부서는 전보제한이라고 해서 2년 동안은 거기 가면 근무를 해야 됩니다.

2년 동안은.

예.

글쎄 하여튼 우리 실장님께서 특히 이 감사실 부분들은 항상 적극적으로 검토를 하셔 가지고 소속된 직원들 사기 잃지 않도록 적극적으로 지원을 당부를 드릴게요. 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분! 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

장수마을관리원장 유재선입니다. 지난 7월 1일자로 회계정보과장에서 승진발령으로 장수마을관리원장으로 부임 되었습니다. 앞으로 노인복지 등 맡은 소임을 충실히 수행하여 중구 발전에 기여토록 최선의 노력을 다하고자 합니다. 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 지도편달을 당부 드리겠습니다. 존경하는 하재붕 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 구정발전과 지역사회를 위해 헌신봉사 하심과 저희 장수마을관리원에 대한 각별한 애정과 관심을 가져주심에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 장수마을관리원 소관 주요업무를 준비된 유인물에 의거 보고 드리겠습니다. 먼저 117쪽, 일반현황입니다. 장수마을관리원은 1과 3담당으로 정원 16명에 현원 16명이 근무하고 있으며 예산은 특별회계로 14억 400만원으로 운영하고 있습니다. 다음은 118쪽, 주요시설 및 프로그램 운영현황입니다. 주요시설은 옥내시설 4개층과 옥외시설 5만 3,397㎡로 세부내역은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 프로그램 운영은 건강생활, 요가 등 15개 프로그램과 바둑 등 취미교실을 운영하고 있습니다. 다음은 119쪽, 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 다양한 노인여가 프로그램 운영 등 총 9가지 시책을 세부적으로 보고 드리겠습니다. 먼저 다양한 노인여가 프로그램 운영입니다. 그동안 노인층 누구나 참여할 수 있는 건강요가 등 15개 맞춤형 웰빙프로그램을 운영하였으며 지난 6월부터는 안마서비스 프로그램과 한문교실을 신설 운영하고 있습니다. 이용실적은 5월말 현재 2만 9,000여 명의 어르신들이 참여하였으며 하반기에도 알찬 프로그램 개발 및 지속운영으로 만족도를 높여 이용고객 요구에 부응해 나가도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 121쪽, 복지와 경영이 함께 하는 객실운영입니다. 전체 객실 20개를 대상으로 1객실 1직원간 자매결연 및 이용감사 서한문 발송 등 다양한 복지서비스를 통해 객실 공실률을 최소화 하여 경영수익의 증대와 편안한 휴식공간 제공으로 다시 찾고 싶은 장수마을이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 122쪽, 쾌적하고 아름다운 환경조성입니다. 그동안 노후시설 수선 및 보수 등으로 쾌적하고 깨끗한 환경을 조성하였고 계절별 꽃 및 전통작물 5,000여 본을 식재하여 조경관리에 노력하여 이용객의 정서함양에도 기여하였습니다. 하반기에도 고객이 만족할 수 있는 최고의 휴양시설을 구축하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 123쪽, 사랑의 학생 자원봉사단 운영입니다. 인근 6개 중·고등학교의 학생 자원봉사자 80여 명을 참여시켜 쓰레기 수거, 배식지원 등 자원봉사활도을 전개 하였으며 향후에도 다양한 분야의 봉사활동과 나눔의 사랑의 실천 기회를 제공, 경노효친 정신 함양의 계기를 마련토록 하겠습니다. 다음은 어려운 노인 장수마을 나들이입니다. 그동안 6월까지 관내 9개 동 270명의 소외계층 어려운 노인들을 추천하여 목욕, 이·미용, 물리치료, 안마, 공연관람 등 다양한 복지서비스를 제공하여 즐거운 하루룰 보낼 수 있도록 하였으며 하반기에도 10개동 300여 명을 계획하여 노인복지 향상에 지속적인 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음은 125쪽, 구정홍보 영상마당 운영입니다. 각종 프로그램 시작 전에 구정홍보 영상상영 및 구정설명회를 실시하여 구정의 주요시책, 현안사업 등에 대하여 노인들의 이해와 참여기회를 확대하고 또한 우리구 알리미 게시판을 활용한 구정의 활동사진 상시게첨으로 노인 등 주민 모두가 구정발전에 동참할 수 있도록 적극 유도하겠습니다. 다음은 126쪽, 고객유치를 위한 홍보활동 강화입니다. 그동안 전국의 문중행사 개최시 중구 유치홍보 안내서한문을 발송 하였으며 장수마을 운영 버스노선 안내문 및 장수마을 이용 안내책자를 자체 제작 배부 비치하는 등 다양하고 적극적인 홍보를 실시 하였습니다. 하반기에도 다양한 매체를 활용한 집중 홍보 및 각종 행사와 연계한 홍보활동을 전개하여 고객유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 127쪽, 자원봉사활동의 다양화 추진입니다. 봉사정신의 뜻을 함께 하는 자원봉사팀 46명을 구성하여 중식 배식 및 식탁정리, 주간보호사업 보조진행, 프로그램 안내 및 이용시설 환경정비 등 다양한 자원봉사활동을 추진 하였으며 앞으로도 봉사자들이 보람을 함께 느낄 수 있는 화합의 자원봉사팀이 되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 128쪽, 이용객과 함께 하는 어울림 한마당입니다. 각종 프로그램 및 취미교실을 내실 있고 알차게 운영하여 금년 12월 중에 동아리별 발표회를 개최해 장수마을 이용 어르신들간의 친목도모 및 화합의 장을 마련하여 건강하고 활기찬 노후생활을 보낼 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치며 저희 장수마을관리원 전직원은 한마음 한뜻으로 일치단결 하여 전국 최고의 노인 종합 복지 휴양시설을 만들고자 최선을 다할 것을 다짐 드리며 앞으로도 하재붕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 각별하신 지원과 관심을 부탁 드립니다. 감사합니다. [부록] 주요업무보고서 장수마을관리원

장수마을관리원장 수고 하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 장수마을관리원장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

질의하실 위원 계십니까? 예, 윤진근 위원님 질의 하십시오.

예, 그렇습니다.

예, 무료로 해주는 것도 어느 정도 한계가 있는데 거기 오시는 노인분들이 물론 뭐 어려우신 분들도 많이 오시지만은 조금.

예, 있는 분들도 가끔 오십니다. 그래서 이제 거기에 따른 문제점이 조금 있습니다.

예, 아주 좋은 말씀 고맙습니다. 제가 이제 아까 말씀드린 대로 7월 1일자로 부임해서 거기에 이제 현황 같은 것을, 시설 같은 것을 한번 돌아보고 또 각종 생활하는데 여러 가지를 검토를 해봤습니다. 지금 말씀하신 앞으로 개혁이라기 보다도 제가 나름대로의 한번 조금 여러 가지 시설면이라든가 객실 증설문제라든가 이런 것을 개선할려고 지금 내부적으로 제가 좀 구체적인 계획을 구상 중에 있습니다. 그래서 그런 것이 앞으로 되면은 아까 위원님들 걱정 하시는 적자폭 이런 것도 조금 더 줄어들지 않을까 생각하고 앞으로 하여튼 저희들 직원 여러분들 같이 최선의 노력을 다해서 운영하는데 문제가 덜 발생 하도록 열심히 노력을 하겠습니다.

그러니까 시설을 아까 말씀드린 대로 객실을 조금 더 확대를 해서 이제.

이익금을 더 늘릴려고 합니다.

그렇습니다.

예, 알겠습니다. 최선의 노력을 해서.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

예, 좋은 말씀 감사합니다.

예, 김병규 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 본위원이 하나만 좀 질의를 드릴게요. 우선 7월 1일자로 유재선 관리원장님이 승진발령이 나셨는데 다시 한번 축하를 드리면서 지금 업무파악 하고 있는 중이시죠.

예, 그렇습니다.

본위원이 한번 질의를 할테니까 그 내용을 검토를 해가지고 보완을 좀 해주셨으면 하는 그런 바람입니다. 이 프로그램 있죠, 그렇죠. 118쪽 보면 말이죠. 프로그램 운영현황이 있어요. 지금 여기에서 본위원이 생각할 때 문제점이라는 부분들은 지금 제일 활성화된 프로그램은 혹시 어느 프로그램인지 아세요?

몇 가지가 지금 활성화 되고 있습니다.

하여튼 건강요가라든가 또는 챠밍댄스, 댄스자유시간 이런 부분들이 상당히 활성화된 프로그램이거든요. 활성화된 프로그램인데 어떤 부분이 문제점이 있느냐면은 더 들어가고 싶어도 또 들어가지를 못해 여기를 참여하고 싶어도 주민들이. 왜? 거기 있는 인원이 그것이 활성화된 프로그램이고 한정된 인원으로 계속 그 프로그램이 운영이 되기 때문에, 그렇죠. 그러면은 다른 분이 더 들어갈려면 거기 있는 분이 나와야 되는데 1년이고 2년이고 계속 이 프로그램만 좋으니까, 다른 사람 들어갈 틈을 안 주는 거야. 그래서 본위원이 하나의 대안으로 제시하는 것이 이 프로그램 내규로 수료라는 형태를 만들어야 되지 않느냐. 그래서 1년이든 6개월이든 이 프로그램에 참여했던 인원은 그 다음에 수료 형태로 해서 나가야지. 그 다음 이 프로그램을 위해서 들어오는 그런 사람들을 위해 가지고 어떠세요.

그 문제는 제가 심도 있게 한번 검토를 해보겠습니다.

예, 심도 있게 검토 하셔 가지고 내규형태로 해서 이런 부분을 만들어 가지고 다른 사람들도 활성화된 이 프로그램에 참여할 수 있는 그런 길을 열어줘야 되지 않느냐 이런 생각으로 질의를 드립니다.

무슨 말씀인지 충분히 이해했습니다.

아시겠죠.

적극적으로 한번 검토를 해보겠습니다.

예, 질의하실 위원이 안 계시므로 장수마을관리원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 장수마을관리원장 및 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 중식시간 관계로 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 보건소장 강성기입니다. 존경하는 하재붕 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 구민의 건강증진을 위해 함께 고민해 주시고 격려해 주신데 대하여 감사를 드리면서 2009년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 그리고 2009년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 83쪽 일반현황입니다. 우리 보건소는 소장을 중심으로 보건과장과 보건지소장, 관리의사, 예방접종의사, 그리고 보건담당을 비롯한 8개 담당과 정생보건진료소가 있으며 정원은 59명에 현원 59명으로 이중 육아휴직 2명이 있습니다. 다음은 84쪽, 의료기관 및 의약업소, 의료인, 그리고 주요장비 현황입니다. 우리구 관내 의료기관 및 의약관련 업소는 보고서와 같이 종합병원 3개소를 비롯하여 병의원과 약국 등 964개소가 있으며 의료인은 의사, 한의사, 치과의사 등 4,404명이 있습니다. 또한 진료검사에 필요한 장비 34대와 차량 7대, 그리고 물리치료 및 방역활동 장비 등 243대를 보유하고 있습니다. 다음은 85쪽, 주요업무 추진상황입니다. 보고드릴 순서는 건강도시 중구실현을 위한 시책강화, 선진화된 전염병 예방관리 시스템 구축, 건강취약 계층을 위한 의료시혜 확대, 모자건강 증진 및 저출산대책 추진, 도시형 보건지소 운영, 그리고 특수시책 발굴 순으로 보고 드리겠습니다. 보고내용 중 추진실적은 5월말 현재 기준임을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 87쪽, 건강도시 중구 만들기 위한 시책으로 맞춤형 방문건강관리 사업입니다. 기초생활수급자, 독거노인, 장애인 등 건강에 문제가 있는 의료취약계층을 대상으로 고혈압, 당뇨, 암, 뇌졸중 등 총 4,368가구를 등록관리 하고 있으며 하반기에도 지역사회복지 네트워크를 연계하여 찾아가는 맞춤형 방문건강관리 서비스를 제공함으로써 주민이 신뢰하는 보건행정이 되도록 하겠습니다. 다음은 88쪽, 구민건강 지킴이 4대 사업입니다. 아동, 청소년, 성인, 노인 등 생애주기별 건강행태개선 모듈을 구축하여 발병후 치료에서 사전 건강증진 중심의 효율적 관리를 위해 건강생활실천센터 운영 등 143회에 걸쳐 1만 1,914명에게 맞춤형 건강교육을 실시하고 유치원, 초등학교, 경로당 등을 순회하면서 편식 예방 및 영양교육과 생애 및 건강문화 만들기 사업장 절주교육 등을 실시하였습니다. 하반기에도 지속적으로 실버건강대학 운영과 보육시설 편식예방교육 등을 실시하겠습니다. 다음은 89쪽, 저소득층 조기암검진입니다. 만 30세 이상 의료급여 수급자와 건강보험 하위 50%자 9,088명에게 위암, 간암, 대장암, 유방암 등 5대 암에 대한 조기검진을 통해 새로운 암환자 12명을 발견 하였으며 골다공증, 갑상선 기능검사, 전립선 암검진 사업도 정상적으로 추진하여 1,682명의 저소득층에서 의료서비스를 제공한 바 있습니다. 하반기에는 미수검자의 수검률을 높이기 위해 LED전광판을 활용한 검진안내 홍보와 암예방을 위한 보건교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 90쪽, 건강생활실천센터 운영입니다. 개인별 체력수준 측정과 운동지도로 운동으로 인한 부작용을 최소화 하고 개인특성에 맞는 운동 프로그램을 제공하여 올바른 운동습관을 갖도록 하기 위해 기초검사, 건강검사, 그리고 신체 부위별 근력측정 및 운동부하검사를 실시 하였으며 하반기에도 성인병, 비만교실 등을 비롯해서 장년기 스트레칭교실 운영과 실버건강대학을 계속해서 운영하겠습니다. 다음은 91쪽, 금연관련 추진상황입니다. 최근 흡연율이 다소 낮아지고는 있으나 아직도 흡연율이 40.9%로 선진국 수준에 못미치고 있어 흡연의 피해와 심각성을 지속적으로 홍보하고 금연분위기를 조성하기 위해 금연규제시설 633개소에 대한 지도점검을 실시하고 학교 순회방문 흡연예방교육과 금연실천 캠페인 등을 실시하였으며 금연성공자 185명과 금연등록자 1,137명을 관리하여 금연실천율을 높이는데 노력하고 있습니다. 하반기에도 지속적인 흡연예방교육 등을 통해 2010년까지 흡연율을 선진국 수준인 30%까지 감소할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 92쪽, 의·약업소 지도관리입니다. 종합병원 3개소, 병의원 및 요양병원 20개소, 의원 201개소, 한의원 84개소, 약국 145개소로 지도점검 대상 964개소 중 5월말 현재 560개소를 점검하여 신고된 병상보다 많은 환자를 입원시킨 의료기관외 5개소를 적발하여 업무정지 등 행정조치한 바 있습니다. 하반기에는 상반기에 점검하지 못한 의약관련 업소들을 대상으로 실시 하겠으며 특히 청소년들을 대상으로 마약류 오·남용 예방홍보를 강화하면서 부정의료 및 불량의약품 유통행위를 집중적으로 점검하여 의료관련 민원발생이 최소화 되도록 하겠습니다. 다음은 93쪽 재가암환자 등록관리입니다. 저소득층의 재가암환자 및 가족의 고통을 덜어주고 종합병원 호스피스 자원봉사를 활용하여 임종간호서비스 등을 제공하기 위해 147명의 재가암환자를 등록관리 하면서 방문간호 서비스, 말벗, 가사봉사 등 199회에 걸쳐 방문서비스를 제공한 바 있습니다. 하반기에도 기초검사, 투약지원, 통증조절, 장묘 소모품 제공 등 내실 있는 의료서비스를 제공 하겠습니다. 다음은 94쪽, 정신보건 및 치매상담센터 운영입니다. 입원 및 수용 중심의 정신질환자 관리를 사회복귀 재활중심으로 전환하기 위해 9회에 걸쳐 137명을 대상으로 주간재활 프로그램을 운영하였으며 사회복귀시설 보조금으로 3개소에 2억 7,101만 7,000원을 지원하고 치매조기검진으로 선별검사, 진단검사, 감별검사 등을 실시하였으며 경로당과 동주민센터를 순회하면서 치매환자 발견에 노력하고 있습니다. 하반기에도 치매환자 조기발견을 위해 경로당과 동주민센터를 방문하는 지역사회 순회검진도 지속적으로 추진하면서 정신의료기관과 사회복귀시설 지도점검을 강화해 나가겠습니다. 이어서 95쪽, 한방·물리치료실 운영입니다. 저소득층 경로환자 등 의료 취약계층을 대상으로 침, 뜸, 부황시술 등 2,077명과 금연침 시술 1,214명, 그리고 1,315명에게 운동치료, 온열치료, 전기치료를 실시하였으며7면 하반기에도 매주 월요일에서 목요일까지 한방치료는 오후 5시까지 물리치료는 6시까지 실시하여 의료취약계층의 의료비를 절감하는데 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 96쪽, 선진화된 전염병 예방관리시스템 운영입니다. 먼저 시기에 맞는 예방접종 실시입니다. 예방접종을 통한 인공면역 획득으로 각종 전염병의 감염을 예방하고 적기에 예방접종을 실시하여 효율성을 높이기 위해 BCG, PDT, 폴리오 등 영유아 필수예방접종 1만 6,052명과 장티푸스, B형 간염 등 성인 예방접종 1,944명을 포함 1만 7,996명에게 예방접종을 실시하고 국가부담 병원접종비 727만 8,000원을 충대병원 외 25개 병·의원에 지원하였으며 하반기에는 인플루엔자 예방접종의 효율적인 접종을 위해 보건소와 민간의료기관에서 접종할 수 있도록 대전시와 협의하도록 하겠습니다. 다음은 97쪽, 완벽한 방역 및 전염병 예방관리입니다. 지난해부터 추진하고 있는 유충구제 중심의 방역활동으로 방제효과를 높이기 위해 하천변, 공동주택, 정화조, 쓰레기 적치장 등 방역 취약지역에 대하여 97회에 걸쳐 잔류소독과 유충구제 활동을 실시하였으며 전염병 발생의 유행을 사전 차단하기 위해 학교, 병·의원, 약국 등에 대한 질병모니터요원을 실시하면서 전염병 예방활동도 강화하고 있습니다만 전세계적으로 확산되고 있는 신종플루 발생지역에서 입국하고 있는 입국자의 추적조사와 고인 연장으로 모기의 개체수가 증가하면서 각종 유해곤충의 발생률이 높아지는 등 방역여건이 취약해지고 있어 전염병 발생이 우려되고 있습니다. 따라서 지난 6월부터 실시하고 있는 민간위탁업체의 방역활동사항을 수시로 체크하면서 취약지역의 방역활동을 강화하고 유충발생이 높은 정화조 환기구의 방충시설을 설치하는 등 효과적으로 대처하겠습니다. 다음은 98쪽 결핵예방관리입니다. 결핵유증상자 환자가족 및 접촉자의 정밀검진으로 조기발견 치료를 위해 X-선 검진 9,759건, 객담도말검사 474건과 초등학교 1학년 학생 95명에게 투베르쿨린 반응검사를 실시하고 결핵정보 감시체계를 효율적으로 운영하고 신고율을 향상시키는데 노력하고 있습니다. 앞으로도 환자의 지속적인 취약관리로 다재내성 결핵환자의 치료율을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 99쪽 건강취약계층에 대한 의료시혜 확대 추진입니다. 먼저 희귀·난치성 질환자 의료비 지원입니다. 혈우병, 만성신부전증, 근육병 등 치료가 어렵고 지속적으로 치료를 받아야 하는 희귀·난치성 질환자에게 요양급여의 본인부담금 전액과 간병비, 호흡보조기 대여료를 지원해주는 시책으로 총 4,824건에 4억 6,130만원을 지원하였으며 하반기에도 지속적으로 추진하겠습니다. 지원대상은 건강보험가입자로 가구의 소득대상 기준에 맞는 자와 의료급여 수급자가 되겠습니다. 이어서 100쪽, 저소득층 암환자 의료비지원입니다. 위암, 간암, 대장암, 유방암 등 성인암 환자와 18세 미만의 소아암, 백혈병 환아 의료비로 총 286건에 2억 1,512만 2,000원을 지원하여 경제적, 심리적 부담을 덜어드리고 병의원, 구정소식지, 홈페이지 등을 활용하여 수혜대상자가 지원 받지 못하는 일이 없도록 홍보하였습니다. 하반기에도 139건에 2억 여원을 지원할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 101쪽 미숙아·선천성이상아 의료비 지원입니다. 출생 미체중 2,500g 미만 미숙아와 장폐색증 외 4종의 선천성 이상아 46명에게 6,204만원을 지원하여 경제적 부담을 덜어드리고 우리구 홈페이지 지역정보지 등에 게재하여 수혜대상자가 누락되지 않도록 홍보한 바 있습니다. 하반기에는 46명을 선정 의료비를 지원하겠으며 지원기준은 도시근로자 월평균 가구소득 130% 이하인 가구가 되겠습니다. 다음은 102쪽, 구강보건관리입니다. 구강교육과 홍보를 통해 구강질환을 예방하고 저소득층 어르신을 대상으로 의치시술비를 지원하기 위해 초등학교 구강보건교육 87회, 불소용액 양치사업 8개교, 임산부 구강상담 및 교육 등을 실시하였으며 노인의치시술 74명과 초등학교 1학년 학생 645명에게 치아홈메우기 시술을 실시하여 올바른 구강관리가 되도록 한 바 있습니다. 앞으로도 장애인, 노인시설에 대한 올바른 치아관리 요령 등 교육을 통해 치아손상을 예방하는데 노력하겠습니다. 다음은 103쪽 모자건강증진 및 저출산대책 추진입니다. 먼저 임산부·영유아 건강관리입니다. 산전·산후 건강관리로 고위험 임산부의 건강한 분만을 돕고 태아와 모성의 건강증진을 위해 임산부 영·유아등록 2,149명, 영유아 건강검진 1,324명을 실시하고 유치원 어린이를 대상으로 예방접종 인형극 튼튼이의 모험을 상영하는 등 접종률을 높이는데 집중하였으며 하반기에도 선천성 이상아 및 신생아 청각, 성별검사 등을 실시하여 질병 조기발견에 노력하겠습니다. 다음은 104쪽 시험관 아기 시술비 지원입니다. 저소득층 불임부부 체외임신을 위한 시술비를 지원하여 출산율을 높이기 위해 44세 이하의 가임여성 중 자녀가 없는 도시근로자 월평균 가구소득 130% 이하인 자를 대상으로 46건에 5,027만 5,000원을 지원한 바 있습니다. 하반기에도 50여 명에게 시술비를 지원해줌으로써 경제적 부담을 덜어주고 출산율 향상에 노력 하겠으며 1차 시술후 성공하지 못한 불임부부에게 2차 시술을 권장하여 성공률을 높여 나가겠습니다. 이어서 105쪽, 산모·신생아도우미 지원입니다. 산모와 신생아의 건강관리를 위한 도우미를 지원하여 모자건강증진을 도모하고 출산 및 신생아의 양육비를 지원하여 경제적 부담을 덜어주고 출산율을 향상시키기 위해서 155명에게 8,415만원을 지원하였으며 하반기에도 190여 명에게 산후조리 및 양육도우미를 지원하여 모자건강을 실현하는데 노력하겠습니다. 다음은 106쪽, 임산부 및 영유아 영양플러스 사업입니다. 빈혈, 저체중, 영양불량 등 의료취약계층의 임산부와 영유아의 영양문제를 해소하기 위해 기초생활수급자 등 저소득층 82명을 등록관리 하면서 대상자에게 맞춤형 보충식품을 공급하고 영양교육 51가구 65명, 가정방문 44가구 51명을 대상으로 스스로 식생활을 관리할 수 있는 능력을 갖도록 하는데 노력하였으며 하반기에도 월별로 대상자에 맞는 영양교육을 지속적으로 실시하여 임산부와 영유아의 건강한 생활을 유지할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 107쪽 내실 있는 도시형 보건지소 운영입니다. 먼저 만성질환 관리입니다. 생활수준의 향상으로 고혈압, 당뇨 등 만성질환의 유병률이 증가하고 있어 사례관리 예방교실 운영 등 체계적인 관리를 위해 고혈압, 당뇨, 이상지질 혈증환자 2,275명을 등록관리 하고 8회에 걸쳐 예방교실을 운영하였으며 22회에 걸쳐 경로당 순회 만성질환 예방교육을 실시하면서 예방관련 홍보캠페인을 실시한 바 있습니다. 앞으로도 지속적으로 추진하여 만성질환으로 고통받는 환자가 감소할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 108쪽, 찾아가는 방문서비스입니다. 건강취약한 계층의 가족 및 가구를 발견하고 방문요구도를 평가하여 여건과 부합하는 방문서비스를 제공하기 위해 기초생활 수급자, 독거노인, 장애인 등 1,352가구를 등록하여 관리하고 있으며 하반기에도 전담인력을 통한 포괄적인 방문간호 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 109쪽, 재활보건관리입니다. 산업화 고령화로 인한 사고 및 질병으로 후천적 장애인이 증가하고 있어 지역내 재활자원을 개발하는 등 재활서비스 기반을 구축하여 빠른 신체적 기능회복으로 독립된 삶을 영위할 수 있도록 도와드리겠습니다. 다음은 110쪽 보건지소 지역사회 연계사업입니다. 지역사회의 인적, 물적자원을 최대한 발굴하여 주민건강증진을 위한 보건복지 통합서비스 체계를 구축하여 기초생활수급자, 거동이 불편한 중증장애인과 독거노인을 대상으로 지역특성에 맞는 보건의료 서비스를 제공하겠습니다. 하반기에는 한국간호학 연구원 내 한의사랑 동아리와 연계하여 한방진료 봉사도 실시하겠습니다. 다음은 111쪽 특수시책입니다. 먼저 9988어르신 건강프로젝트입니다. 고령화 시대에 증가하고 있는 어르신들이 99세까지 팔팔하게 지내실 수 있도록 올바른 건강관리 방법과 건강정보를 제공하고 경로당 이용자의 노인질환 전수조사를 실시하여 이상질환자의 치료를 돕기 위해 목양마을아파트 경로당 등 20개소를 집중 관리대상으로 선정하여 4주에 걸쳐 건강유추검사, 건강체조 등을 실시하고 있으며 대흥1경로당 외 29개소는 순회건강 전수조사를 실시하여 605명을 등록관리하고 있습니다. 하반기에는 사후 추적관리를 통해 만성질환자 조기발견과 치매검진 및 예방지도 등을 실시하겠습니다. 다음은 112쪽, 제10회 사랑의 무료진료입니다. 2001년부터 실시하고 있는 사랑의 무료진료는 금년이 10번째로 지난 5월 24일 장수마을관리원에서 의료취약계층을 대상으로 관내 어르신 1,323명에게 양방진료, 한방진료, 치과진료와 암검진 등 특수검사, 영양수액제 등을 제공하여 함께 나누는 이웃사랑을 실천하였습니다. 2010년에는 전문의료인을 초빙하여 특색있고 다양한 건강관리 프로그램을 개발하여 더욱 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 113쪽, 아동, 청소년 정신보건사업입니다. 인터넷 중독, 우울증 등 아동, 청소년의 정신건강 문제를 조기에 발견하여 치료에 도와줌으로써 건강한 사회구성원으로 성장 발달을 도모하기 위한 시책으로 초중고등학생 및 상담예방자 40여 명에게 치료방법 등을 알려주고 상담을 통해 자가관리 능력을 키워주는데 노력하고 있으며 하반기에는 조기검진을 통해 고위험군 아동, 청소년을 대상으로 학교검진도 병행하여 추진하겠습니다. 끝으로 114쪽 웰컴투 중구 건강걷기대회입니다. 건강걷기, 건강체험 등으로 올바른 생활습관의 중요성을 널리 홍보하고 인식시키기 위한 시책으로 지난해에는 3,000여 명이 참여하여 주민들로부터 좋은 반응을 얻으면서 성공리에 끝난바 있습니다. 금년에는 지난해에 했던 부분을 보완하여 더욱 알찬 행사가 되도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치면서 소장을 비롯한 전직원은 항상 주민들로부터 신뢰받는 보건소를 만들기 위해 혼신의 힘을 다할 것을 약속 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [부록] 주요업무보고서 보건소

보건소장 수고 하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 보건소장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 윤진근 위원 질의 하십시오.

저는 처음 듣는 것 같습니다.

예.

저도.

그 부분에 대해서는 제가 답변을 충분히 못해서 죄송스럽고요. 제가 한번 그런 제도가 있는지 알아서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

저출산 극복을 위한 대책추진은 업무부서가 이원화 되어 있습니다, 사실은. 시도 그렇고. 그래서 우리 보건소에서 할 부분이 있고 어떤 경제적 지원책을 주는 데는 부서를 또 달리 하고 있어서 시에서도 아마 의회에서 조례를 만들어 가지고 준비를 한 것으로 알고 있고 또 제가 시에 있으면서도 그런 데에 관심을 가졌습니다. 타 시·도 특히 우리 광여시 하고는 형평성을 맞출 필요가 있는데 재정이 열악하다 보니까 어려움이 있겠지만 그런 것을 맞춰가는 것도 괜찮겠다 해가지고.

예, 그렇습니다.

그렇습니다.

그런 건의한 것은 없고요. 제가 이제 그런 점에 대해서는...

이것은 우리 문과장이, 보건과장이 9988 얘기를 해서 제가 놀랬어요. 아이디어맨이다.

예, 그렇습니다.

저희들이 20개소 경로당을 금년 다 마쳤습니다. 4주 했는데 제가 직접 나가서 진행과정도 살펴보고 그랬는데 거기 나오시는 어르신들이 상당히 행복해 하는 것 같았어요.

예, 그래서 내년에.

개인적인 생각인데요. 교육정책에도 문제가 있는 것 아니냐. 예를 들어서 자기 자녀들의 학원비 부담문제 때문에 엄마들이 집을 비우고 나가서 활동하는 인구가 굉장히 늘어나고 있습니다. 그러다 보면 또 그 지금 정년기, 혼령기가 25세에서 저는 28세, 여기는 30세를 넘기고 있기 때문에 출산 하는데도 애로가 있고 겁이 나요. 그렇기 때문에 출산을 기피하는 것 아닌가. 그래서 근본적인 것은 교육적인 어떤 제도와 병행해서 만들어져야만이 해결이 되는 것이지. 이것 어떤 세 자녀 이상 낳아서 100만원 준다고 해도 큰 의미는 없다 사실은 저는 이렇게 보고 있습니다.

그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

지금 저희가 20개 경로당을 4회씩 나가 가지고 수료를 했습니다. 하고 30개소는 전수조사를 실시해 가지고 거기 어떤 이상이 있다든지 등록관리를 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 보건소에서 20개소를 금년에 했습니다마는 아직 재정이 어렵다고 할까요. 그런 문제가 있어요. 내년도에는 위원님들이 관심을 가져주신다면은 저 개인적으로는 더 확대해서 30개소를 확대를 한다든지 해서 했으면 하는 생각입니다. 기회가 있으면 위원님들께 도와주시기를 부탁을 드리겠습니다.

운동처방사, 간호사들을 초빙해요. 민간강사를. 건강체조라든지.

그렇습니다. 그래서 이제 애로가 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 김병규 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 본위원이 두 가지만 질의를 좀 하겠습니다. 우선 107쪽에 보면 말이죠. 도시형 보건지소 내실 운영부분에 만성질환 관리부분이 있어요. 그렇죠?

그렇습니다.

지금 여기 보면 그동안 추진실적이 이렇게 해서 또는 향후 추진계획 해서 전부다 보면은 숫자를 나열해 놨잖습니까?

예, 그렇습니다.

수치라는 것은 뭐예요. 수치라는 것은 하나의 그동안 일한 실적 아닙니까, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

실적이죠. 일한 하나의 결과란 말예요. 그러면은 지금 여기 고혈압, 당뇨, 이상지질 혈증질환자 등록관리 해서 이것이 만성질환자죠, 그렇죠?

그렇습니다.

그래서 2,275명 등록관리가 되고 있는 것이.

예.

그러면 작년 업무보고를 보면 말이죠. 작년 업무보고 가지고 계세요, 책자?

지금 안 가지고 있는데요.

작년에는 만성질환자 등록관리가 368명이었었어요. 그러면은 지금 올해 벌써 추진실적이 2,275명이란 말예요. 그럼 작년에는 368명이었는데 이렇게 많은 수치가 변화가 이렇게도 옵니까? 그렇다고 해서 우리 담당공무원이 늘어난 수치도 아니고.

작년에는 이 사업을 처음 한번 시행을 했기 때문에 금년에는 지속해서 하고 작년에 추진과정에서 하여튼 문제점 이런 것을 보완해 나가면서 하다 보니까 더 열심히 했다 이렇게 인정을 해주시면 좋겠고요. 또 이 숫자는 정확하게 제가 세분화한 숫자는 보지를 못했습니다마는 꼭 이런 만성질환 대치사업이 수치에 의미를 두는 것은 아니지 않느냐 하는 생각을 갖습니다.

글쎄, 보면은 아까 제가 말씀드린 대로 보건소 업무보고가 수치입니다, 그렇죠. 아까 수치 자체는 하나의 실적이기 때문에 그것으로 모든 부분들이 판단이 되는 부분들인데 홍보 및 캠페인도 말이죠. 올 해는 벌써 33회를 했어요, 그렇죠. 33회.

예.

작년 08년도 것을 보면은 5번을 했어요. 5번에 369명을 했단 말예요. 뭐 여기 나오시기 전에 항시 이것 보지 않습니까, 그렇죠? 작년 것 하고 올 해 것 비교하면서. 33회 몇 명 한 거예요?

몇 명이 참여했다는 그 말씀이신가요?

예.

33회라는 숫자가.

아니, 작년 업무보고를 보면은 5회에 369명을 했어요, 작년에는 예를 들면은. 여기 보면 33만 이렇게 되어 있는데 지금 명 수는 없는데 또 보면 말이죠. 향후 추진계획도 작년 꼭 거의 7월 7일 정해져 있으니까 또 만성질환 예방교실 운영도 5회에 예를 들면 150명이었다 이런 얘기야. 그럼 지금 올해 추진계획은 18회에 횟수라든가 이런 모든 부분들이 제일 중요한 것이 어떤 부분을 제가 말씀을 드릴려고 그러냐면 이런 어떤 숫자에 대해서 작년 하고 연계해 가지고 어떤 신뢰부분이 가야 된다 이런 얘기예요. 숫자가 들쭉날쭉 하고 엄청스런 이런 변화의 차이가 나면은 이 자체로만 가지고 똑같은 사업을 했는데 이런 숫자로 인해 가지고 몇 천명씩 또는 수 십회씩 이런 차이가 나면은 신뢰 부분이 일을 해놓으시고도 신뢰부분이 안 간다 이런 얘기예요. 그래서 이런 부분들은 앞으로 수치를 나열 하고 수치를 나타낼 때는 반드시 작년에 한 것에 비교해 가지고 이런 부분들이 왜 이렇게 수치가 늘어났는가 또는 왜 이렇게 수치가 적어들었는가 이런 부분들을 항상 철저히 관리를 좀 해주셔야 되지 않나 이런 부분을 말씀 드리고요. 그 다음에는 우리 특수시책 있죠.

예.

특수시책, 특수시책도 이것 보면은 작년에는 5개의 특수시책에서 올 해는 4개로 줄어들었는데 하여튼 특수시책의 발굴 부분도 중요하지마는 전년도, 전년도도 발굴한 특수시책이 상당히 좋은 부분들도 많이 있지 않습니까, 그렇죠?

예.

그래서 그런 부분들 특히 이제 112쪽에 한번 보시면요 여기에서 작년에 보면 진료과목이 14개 과목이었었어요. 아세요? 14개.

확실하게 기억이 안 나는데.

본위원은 업무보고를 작년 것을 가지고 왔어요. 여기 적혀 있는 부분을 가지고 얘기하는 거니까. 14개를 했는데 올 해는 몇 개로 되어 있습니까, 7개로 되어 있죠, 진료과목이.

아마 이제 그렇다면은 작년 같은 경우는 아마 여러 분야로 나눴을 겁니다. 이번에는 저희들이 양방진료를 약 5개 과목으로 하고 한방진료, 치과진료 뭐 이렇게 구분했기 때문에 진료과목은 작년과 같은 그러한 진료를 했지마는 숫자상에는 그런 차이가 있을 수 있다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

아니, 작년에도 양방을 5개 과목, 또 한방진료, 치과 이것이 올 해 한 실적이고 작년에는 양방을 12개 과목, 또 한방진료, 치과 이것도 다 있어요. 그래서 작년에는 수혜금액이 1인당 평균 수혜금액이 2만 5,000원이었었어요. 그럼 지금은 얼마입니까? 5만 3,000원 아녜요?

금년에는 작년보다도 영양제 수액제를 희망하는 분들에게 저희들이 놔드렸거든요. 그렇기 때문에 수혜금액이 좀 늘어나고 아마 그런 것은 있습니다.

그래서 본위원이 결론을 내릴게요. 항상 이 모든 부분들은 전년도 하고 또 올 해 하고 이런 증감이나 모든 부분들이 하나의 뭐 의욕에 앞서는 것도 좋지마는 실질적인 하나의 과정 그 부분이 가장 중요한 부분이에요. 과정만 좋으면 결과는 당연히 좋은 것 아닙니까? 그래서 이런 하나하나 대비해 가지고 검토를 하셔 가지고 발전이 있기를 바랄게요.

알겠습니다.

질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장 및 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 오늘은 이상과 같이 의사일정을 마무리 하고자 합니다. 당위원회 제2차 회의는 내일 오전 10시 30분에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.