우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 남해군의회 발언

윤백선 의원 발언

제157회 제1차 산업건설위원회2009-07-08

윤백선 의원 프로필 보기 →

종표

이종표위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 남해군에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 의원 여러분! 그리고 집행기관 공무원여러분 반갑습니다. 산업건설위원회 위원장 이종표 입니다. 군민의 복리증진과 “함께 하는 일등군민 행복한 부자남해”를 건설 하기 위하여 불철주야 노력하고 계시는 공무원 여러분들의 노고에 경의를 표합니다. 공무원여러분은 행정사무감사의 목적을 깊이 이해 하시고 위원님들이 제시하는 의견이 곧 군민의뜻 임을 깊이 인식하여 군정에 적극 반영 해 주시기 바라면서 혹시 소홀한 업무가 없는지 다시 챙기고 군민에게 한발 더 다가선다는 자세로 수감에 임해 주시기를 당부 드립니다. 동료 의원여러분! 그리고 공무원 여러분 이번 행정사무감사가 군정의 발전에 디딤돌을 놓는 심정으로 좋은 선례를 남기는 시간이 되기를 바라며 더운 날씨에 건강에 유의 하시기 바랍니다. 바쁘신 중에도 참석해 주신 곽갑종 센터소장님을 비롯한 실과소장님들께 감사 드리며, 2009년도 행정사무감사 개시 선언식을 모두 마치겠습니다. 가. 경제과 소관

09시40분 감사개시

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 따라 경제과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정발전을 위해 수고하시는 고재위 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무 감사는 남해군의 행정업무 전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 동료 의원님과 공무원 여러분들은 심도있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사진행 순서는 증인선서, 담당팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다. 증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위해서입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 될 수 있으며 증언을 거부한때에는 같은 법 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 과장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 선서란에 서명하여 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 과장님은 발언대에 서서 선서를 해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

“선서” 본 증인은 2009년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세 합니다. 2009년 7월 8일 증인 경제과장 고재위 남해안기획팀장 이상록, 지역경제팀장 류병태, 투자유치팀장 김성근, 미래형조선팀장 김대홍
종표

이종표위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 과장님께서는 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

경제과장 고재위입니다. 평소 군민의 복리증진을 위해 불철주야 노력 하시고 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 이종표 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 네분의 위원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 경제과 업무보고를 드리기전에 팀장을 소개해 드리겠습니다. 남해안기획팀 이상록 팀장, 지역경제팀 류병태 팀장, 투자유치팀 김성근 팀장, 미래형조선팀장 김대홍 팀장입니다. 그러면 지금부터 경제과 2009년도 주요업무 추진사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2009 상반기 주요업무보고 (별책으로 실음)
종표

이종표위원장

과장님 수고하셨습니다. 그러면 감사를 진행 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 과장님 업무보고를 들으시고 감사자료를 참조해서 심도 있는 감사가 되도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 께서는 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

업무보고 2페이지에 남해안 시대 프로젝트라고 했는 데 프로젝트가 어느 정도 가시화 된 것은 서상 카페리 선착장 하나밖에 없지요.
재위

고재위경제과장

그것은 여수엑스포와 연계된 사업으로서 남해안시대 프로젝트와는 별개입니다.
화자

박화자위원

23개 분야 라고 했는데 무엇이 있습니까?
재위

고재위경제과장

우리군에서 계획하고 있는 각종 시책들이 되겠습니다.
화자

박화자위원

지금까지 청정해역을 지켜 왔는데 청정해역을 지키면서 돈을 벌 수 있는 것을 모색해야 되는 데 23개 사업을 추진할 때 전문가에게 자문을 구해서 확실하게 해야 됩니다. 하동의 경우에는 갈사에 대우조선을 유치하기 까지 3년 동안 전문가 자문을 받아서 90%이상 성공이 가능한 사업을 한다고 하더라고요 우리도 꼼꼼하게 해야 안 되겠습니까? 우리 군은 소문만 있지 실 내용이 없더라고요. 그 다음 요트학교가 경남일대에 많습니까?
재위

고재위경제과장

우리 군 포함해서 세군데 입니다.
화자

박화자위원

이 돈을 가지고 되겠습니까?
재위

고재위경제과장

금년 3월달에 해서 현재 교육장을 물건어민회관을 빌려서... .
화자

박화자위원

무조건 돈을 들일 것이 아니고 얼마 만큼 군민에게 도움이 되겠는가 심도 있게 연구를 해 봐야 됩니다. 그 다음 6페이지 신재생 에너지보급사업에 120메가와트 태양열, 태양광, 풍력, 조력이 있던데 그중에서 태양광은 얼마이고 조력은 몇 메가와트 이고 풍력은 몇 메가와트 입니까?
재위

고재위경제과장

한국 동서발전하고 협약을 체결해서 시행하는 사업으로 서 설비용량 관계는 계획중이고 실질적으로는 금년도부터 타당성 조사를 실시합니다. 예를 들어서 망운산에 풍력발전기를 설치하는데 바람이 어느 정도 되는지 조사를 해봐야 정확한 데이터가 나오겠습니다.
화자

박화자위원

태양, 풍력, 조력 몇%씩 적용하는지 예상하는 량을 알려주세요.
재위

고재위경제과장

일단 계획하고 있는 것은 동서발전회사에서 설비용량을 이정도로 계획 하고 있는 데 사실상 내용은 조사를 해 봐야 알겠다.
화자

박화자위원

타당성 조사를 동서발전에서 하는 데 남해에 풍력단지를 설치하고 싶은 업체인데 거기에 타당성 조사를 맡겨서 되겠습니까? 그 업자 말고 다른 곳에 맡겨야 되지요. 한번 생각을 해봐야 안 되겠습니까?
재위

고재위경제과장

유의를 해서 실패 없도록 추진하겠습니다.
화자

박화자위원

다음 7페이지 전통시장 현대화 사업에 남해읍 시장을 상설시장으로 하되 5일장만 고집 하지 말고 관광객을 재래시장으로 유치할 조건이 되었거던요. 외부관광객을 유치를 해서 토요일에는 특별 이벤트를 할 수 있도록 해서 관광객을 끌어 모을 수 있도록 남해읍 시장만 이라도 토요일장에 포인트를 맞추어서 그 사람들의 스타일이 무엇인가 연구를 해서 좋은 물건으로 다시 찾을 수 있도록 해봐야 되지 않겠습니까?
재위

고재위경제과장

시장과 관련 해서는 상반기에 단계별로 어판장, 노점상 점포를 가지신분 세파트로 1차 교육을 마쳤습니다. 하반기에는 전문강사를 모셔서 좋은 강의가 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 5일장 관계는 현재 무시할 수는 없고 토요일 장터 부분은 오는 11일날 시장번영회와 장흥군에 토요장터가 유명 하다고 해서 한번 다녀 올려고 합니다. 점차적으로 시설부분에 대해서는 대형주차장도 마무리 단계에 있기 때문에 앞으로는 교육과 서비스분야에 지속적으로 노력하겠습니다.
화자

박화자위원

다음 9페이지 국내외 민간자본 유치라고 했는데 청정해역을 훼손 안하는 범위 내에서 해야 되고 바닷가쪽에 모텔들이 들어서있는데 앞으로 난개발이 안 되도록 신경을 써야 됩니다.
재위

고재위경제과장

일단 개별법으로 모텔이 라던가 기타 건축 행위는 허가 가능한 부분에 대해서는 통제를 할 수 없습니다.
화자

박화자위원

다음 10페이지 조선산업단지 관련해서 MOU체결을 했는 데 그 관계가 계속 유지가 되고 있습니까?
재위

고재위경제과장

백송건설 과 남해군 투자협약을 체결해서 남해조선산업단지 주식회사 라는 특별 법인을 만들어서 현재 남해조선산업단지 주식회사가 운영중에 있습니다. 그 사람들이 활동을 많이 하고 있습니다.
화자

박화자위원

조선소에 투자할거라는 확정은 없지 않습니까?
재위

고재위경제과장

투자를 확신 하고 있습니다.
화자

박화자위원

예, 이상입니다.
종표

이종표위원장

박화자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 한호식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

한호식 위원입니다. 여수세계박람회관계에 작년에도 질의를 해서 남해에서 할 수 있는 사업을 빨리 책정해서 포함시켜서 예산을 받을 수 있도록 해 달라 했는 데 카페리 부두 하나만 되고 다른 것은 부진한 것 같아서 앞으로 어떻게 할 계획입니까? 보고서에 보면 32개 과제에 대해서 발굴하고 있다고 하는데 한건이라도 참여해서 시설을 해야 되거던요
재위

고재위경제과장

거기 관련해서 군수님도 서너차례 조직위원회에 가셨고 부군수님도 몇 번 가셨고 저하고 실무팀은 열 몇 번 이상을 다녀 왔습니다. 안타까운 것이 개최되는 여수시에는 각종 인프라가 투자되는 데 우리 군에도 얼마라도 끌어 와야 되지 않겠느냐 여러 가지 사업을 건의를 했는데 인근 시군에 지원 되는 것이 없고 왜냐하면 조직위원회 자체가 예산을 지원 하는 곳이 아니고 엑스포에만 지원 하는 곳이기 때문에 예를 들어서 읍에서 서상간 도로를 확장해 달라, 스포츠파크도 리모델링 해야 되겠다. 바로 직접 관계 되지 않느냐 그쪽에서는 그것이 어떻게 직접 관계가 있느냐 시각이 그렇습니다. 노력을 하고 있습니다마는 현재 로서는 서상항 개발 그런 사항이고 인근시군에도 뚜렷한 성과가 없습니다.
호식

한호식위원

여수 화양면에 큰 재단에서 리조트를 해서 골프장을 좋게 만들고 하니까 이 앞에는 힐튼을 선호를 하다가 그것이 되니까 남해에 안가도 된다고 생각 하겠죠. 고생을 합니다마는 작은것이던 큰것이던 참여를 해서 우리도 개발될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

엑스포 조직위원회에서는 우리 군에 자주 왔습니다. 우리 군이 엑스포 조직위원회 기여하는 역할이 크다는 인식을 같이 하고 있습니다.
호식

한호식위원

요트학교가 연초에 업무추진보고 서에 당초 예산에 1억7,500만원이 잡혀 있었는데 여기에는 1억1,200만원으로 낮추어져 있어요.
재위

고재위경제과장

그것은 운영비이고 시설비가 5,000만원 따로 있습니다. 우선 샤워장과 장비보관 창고가 있습니다.
호식

한호식위원

올 초에 보고 한 것과 비교해 보면 6,300만원 차이가 나거던요.
재위

고재위경제과장

구체적인 내역은 따로 보고 드리겠습니다.
호식

한호식위원

1억7,500만원 인데 요트학교 개강을 했는데 그 당시에 방문자센터건물하고 다른 건물을 짓는다고 예산이 잡혀 있어서 요트학교시설을 별도로 짓는 것이 있습니까?
재위

고재위경제과장

지금은 어민회관 사무실을 쓰고 있습니다.
호식

한호식위원

건물을 새로 지을 것입니까?
재위

고재위경제과장

어민회관을 리모델링 하다 보니까 그 건물이 동해어업사무소 재산이 되어서 용도변경 하는 절차가 까다롭습니다. 리모델링을 새로 안하고 창고와 샤워시설을 5,000만원 들여서 하반기에 추진 할 계획입니다.
호식

한호식위원

참 좋은 물건 만들기에 방문자 센터 8억을 들여서 할려고 하는 데 그 건물에 하면 되지요
재위

고재위경제과장

방문자 센터는 요트학교에 교육받으러 오는 분들 숙소로 활용 하고 이 부분은 강의장과 창고 로서 별개로 보시면 되겠습니다.
호식

한호식위원

어민회관, 방문자센터, 마을회관, 요트학교 건물도 짓고 깊이생각을 하십시오. 8억을 들여서 지으면 건물이 큽니다. 교육장 하나 만드는 것인데 그것이 못 들어 간다는 것은 말이 안되거던요. 고려를 해보십시오.
재위

고재위경제과장

그 사항에 대해서는 최대한 방문자 센터를 활용할 수 있도록 적극적으로 검토를 하겠습니다. 일단 물건항을 군에서 요트중심지로 삼고 나중에 다른 항을 이용할 수 있도록 다각적으로 검토를 해서 최적안이 나올 수 있도록 하겠습니다.
호식

한호식위원

방문자센터 8억을 들여서 짓는 것은 사람이 많이 올 것이라고 생각합니까? 건물을 크게 짓는 것은 별로 인데 지어놓고 이용객이 적으면 어떻게 할 것입니까?
재위

고재위경제과장

살기 좋은 지역만들기로 마을에서 각종 사업계획서를 짜서 주민들이 원하는 사업을 추진 하는 것인데 이 사항도 요트학교에서 이용할 수 있도록 협의를 하겠습니다.
호식

한호식위원

어촌종합개발 사업속에 어촌회관, 위에는 여관 밑에는 횟집을 지어서 하다가 5년이 지나면 마을소유가 되니까 그래서 마을재산이기 때문에 지어 달라고 요청을 하는 데 담당자들이 그런쪽으로 끌려가지 말고 효율적으로 이용될 수 있는 쪽으로 하십시오. 8억짜리 건물을 지으면 2개를 같이해도 충분 할 것 입니다. 요트학교를 따로 짓는 것은 안 맞는 것 같아요. 과장님 깊이 생각해 주시기 바랍니다. 그다음에 시장내에 카드결재기 보급률이 지금은 어느 정도 됩니까?
재위

고재위경제과장

읍시장에 점포가 85개 되는데 지금 30개 정도 됩니다.
호식

한호식위원

작년에 행정사무감사 할 때 25% 설치 되었고 했는 데 그러면 15% 정도 올랐네요. 사무감사에서 지적을 하면 단기간에 홍보 하다가 시간이 지나면 잊어버리고 넘어가거던요. 사무감사 하면서 지적된 것은 후임자가 와도 연계될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 제가 홍콩 세계음식 박람회에 갔었는데 경남에서는 하나도 참여를 안했더라고요. 다른 지역에서는 박람회에 왔던데 유통비가 이월되어서 넘어올 정도로 하면서 그런 것은 생각을 안합니까? 흑마늘 엑기스를 가지고 부산 사람이 참여를 했더라고요. 흑마늘 엑기스는 남해가 먼저인데 다른 곳의 사람이 외국자본을 끌어들이려고 참여를 하던데 우리는 왜 그런곳에 참여를 못하는지 그런 것에 예산을 더 실어서라도 외국으로도 나갈 수 있도록 생각을 해 보십시오.
재위

고재위경제과장

좋은 말씀이라고 생각합니다. 외국에 투자유치 활동 관계는 도에서 일괄적으로 추진하고 있기 때문에 도에 건의를 해서 식품류, 양념류, 유자 관련 등 해서 기술센터에서 취급을 하니까 그쪽에 지적을 하시면 참고가 되겠습니다.
호식

한호식위원

다음에 신재생에너지를 처음에 우리에게 보고 할 때는 태양광과 풍력 두가지만 해서 960억 정도 사업계획을 세워서 한다고 했는 데 조류발전을 한다고 해서 1,000억을 해놓았는 데 조류발전은 어민들이 반대를 해서 힘들겠는데 하기 쉬운 풍력이나 태양광 부터 먼저 하면 안 되나요
재위

고재위경제과장

신재생 에너지 사업은 한가지도 쉬운 것이 없습니다. 특히 조류발전 관계는 창선 단항에 도에서 시범사업으로 설치 하려고 했는데 창선, 삼천포 어민들이 굉장히 반대를 했습니다. 난관에 처해 있고 여기에서 추진하려는 것은 동서발전에 의뢰해서 타당성 조사를 해서 타당성에 따라서 맞는지 안 맞는지 검토를 해서 판단할 계획입니다. 풍력의 경우에 망운산에 설치 하려고 준비를 하고 있는데 애로사항이 설령 발전 설치위치가 타당하다 해도 각종 시설을 설치하려면 산림훼손을 많을 것으로 예상 되는 데 이 부분은 무릅쓰고 과연 해야 되는지 신중한 검토가 있어야 될 것으로 판단하고 있습니다. 조류발전은 설치를 하는데 어민들 피해가 크다면 과연 설치할 수 있겠느냐 이런 부분에 대해서 신중한 검토가 필요하고 지금은 타당성 조사 단계라고 말씀을 드립니다.
호식

한호식위원

지족해역은 수심이 낮아서 죽방렴에 피해가 있을 것으로 보는 데 실행 불가능인데 보고서에 올리니까 지난번 연초에 보고 할 때 내년 6월달에 용역보고 가 나온다고 하는 것은 내년도 선거를 의식해서 그런가 왜 하필이면 6월달에 용역 보고 서가 완료 되는지 실행 불가능한 것을 하겠다고 홍보를 하는 것은 안맞거던요.
재위

고재위경제과장

불가능 하다는 것이 아니고 전문가들이 볼 때 망운산에 바람은 괜찮다 지족해협에 물 흐름이 빠르기 때문에 괜찮다. 추진과정에서 어떻게 할 것이냐 계측결과에 따라서 추진하는 것이지 그쪽으로 밀어 붙여서 추진하는 것은 아니고 더군다나 선거와 결부 되는 것은 전혀 아닙니다.
호식

한호식위원

조선기자재 1호로 시작했던 동우조선소는 어떻게 되어 있고 앞으로 어떻게 할 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

결론부터 말씀드리면 2007년부터 금천지구와 금송지구를 추진했는데 금천지구는 사업 취소가 되었고 금송지구는 추진을 해서 2007년 7월30일날 창업승인이 나서 2008년 1월 29일 창업계획 변경승인이 되었습니다. 1년동안 공사착공을 안 하게 되면 다시 변경허가를 받도록 되어 있는데 계속 연기가 되고 있는 사항인데 경제불황으로 인해서 투자여력이 부족 해서 중단이 되어서 업체대표가 자금 확보를 위해서 노력하고 있는 데 여의치 않은 모양입니다. 상당히 어려움에 처해 있는 것으로 말씀드립니다.
호식

한호식위원

처음부터 그분들은 없는 자본을 가지고 시작을 했고 금천지구에 1만5,000평 정도 공유지를 팔도록 승인을 해 주었는 데 안하게 되면 되돌려 받아야 되는 데 은행에 담보를 해서 돈을 사용한 것으로 알고 있는데 만약에 허가가 취소되면 군유지를 싸게 매각해준 결과밖에 안되거던요. 최하가 15만원 정도 가는 데... .
재위

고재위경제과장

군유지 부분은 계약서상 원래 목적대로 공장 설립이 안 될 때는 그 가액에 되돌려 받도록 되어있는 것으로 알고 있습니다. 위원님 말씀대로 일부 저당권이 설정 되어서 되돌려 받기 어려운 사항이라서 법원에 처분금지 가처분 결정을 받아두고 있기 때문에 임의로 매각할 수 없는 사항입니다. 근저당 설정된 것이 해제되면 군에서 돌려 받도록 되어있습니다.
호식

한호식위원

금송지구는 일을 하다가 중단 되어 있던데... .
재위

고재위경제과장

저희들은 빨리 이행 하도록 찾아가고 공문상으로 수차례 촉구를 하고 있습니다. 그런데 자금사정이 상당히 안좋아서 다른 투자자를 물색하고 있는 것으로 알고 있습니다.
호식

한호식위원

지난번 사무감사때도 지적을 했습니다마는 당초부터 자기가 공장을 할 것이 아니고 승인을 받고난 이후에 다른 사람에게 되팔기 위해서 시작 한 것 같아요. 군에서도 군수님에게 보고를 드려서 투자자가 온다고 해서 무조건 받아 들일 것이 아니고 잘 살펴서 MOU 체결 해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
종표

이종표위원장

한호식 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분 1시20분정도 감사시간이 소요 되었습니다. 원만한 감사 진행을 위해서 감사를 중지하고 휴식을 취한 후 계속 하고자 하는 데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 약 9분간 감사를 중지하고 11시 정각에 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시51분 감사중지

11시00분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 윤백선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

감사자료 7페이지 민원 처리현황에 다섯가지 중에 세 가지가 썬비치와 관련 된 것인데 어제도 흙 적재 해 놓은 것 때문에 그로 인해서 성산삼거리 주유소 인근이 비가 200㎜도 채 안왔는데 엄청나게 침수가 되어서 차도 지나가기 어려울 정도로 되었는데 그렇게 계속 쌓아 놓을 것인지 모를 안 심다 보니까 거기에서 발생되는 해충, 모기가 엄청나게 발생되어서 주변 마을까지 피해를 주고 있는 데 진정민원으로 올라 왔는데 어떻게 처리를 했습니까? 예방조치를 했다고 하는 데 완벽하게 했습니까?
재위

고재위경제과장

완벽하게 한다고 해도 완벽은 어려울 것으로 보입니다. 최선을 다해서 보건소와 기술센터와 협조해서 인근 주민들이 피해가 없도록 최선을 다하고 있고 부족한 부분은 챙겨서 최대한 피해가 없도록 노력 하겠습니다.
백선

윤백선위원

지금 모기라던지 병해충이 발생할 수 있는 시기입니다. 계약한 곳은 모를 안 심어 놓고 있는 데 민원이 더 발생하기전에 둘러 보시고 사전에 조치를 해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

저도 어제 현장을 둘러 보았습니다. 100㎜ 이상 비가 오면 성산 주유소 주변은 잠기는 데 언젠가는 해결되어야 될 것이고 모기 등은 보건소에서 일주일에 한번이상씩은 꼭 방역을 하도록 각별히 신경을 써겠습니다.
백선

윤백선위원

12페이지 지역경제 활성화 사업추진에 남해읍 시장에 상당히 많은 예산을 연차적으로 투입을 했는데 대형 환풍시설을 해달라는 민원이 들어 오더라고요. 그런 시설을 해 줄 수 는 없습니까?
재위

고재위경제과장

중앙 통로에 아케이트를 설치 하고 나서 어느 곳에 하는 것이 좋겠느냐 판단을 해서... .
백선

윤백선위원

그 안에 비린내라던가 냄새가 빨리 제거 될 수 있도록...
재위

고재위경제과장

제가 생각해도 필요하지 않느냐 생각합니다. 중앙 아케이트 작업을 마쳐놓고 설치하는 것이 타당하다고 판단되면 설치 하도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

그 다음 17페이지 제일 문제가 되는 썬비치에 대해서 집중적으로 질의를 하겠습니다. 2007년도에 박삼준 의원하고 저하고 공동추진위원장이 되어 있었습니다. 그 당시에는 골프장이 들어 옴으로써 지역경제를 활성화 하고 고용창출 효과도 있고 그 당시에 대단 했습니다. 제일 우려했던 문제가 연안오염, 어업권피해보상 이었는데 그것은 아예 거론이 되지 않고 있어서 걱정스럽고 1종지선, 공동어업권, 피조개 양식 등이 있는 강진만에 과연 골프장을 만들어야 되겠느냐 토사나 농약을 쳤을 때 피해 등 환경영향평가를 제대로 했는지 철저하게 해달라고 요구를 했는데 그것이 이루어지지 않고 있는 것 같고요. 그 당시에는 추진위원장 이었지만 지금은 아닙니다. 앞으로 추진위원회에서 저는 빼주면 좋겠습니다. 추진위원회에서 빠지겠다고 정식으로 통보를 했습니다. 추진실적과 성과가 나와 있는 데 팀장님 나오셔서 과정을 정확하게 이야기해 주십시오.
성근

김성근투자유치팀장

투자유치팀장 김성근 입니다. 남해 썬비치 관광리조트 조성사업과 관련해서 그동안 추진했던 사항과 앞으로 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 추진실적 및 성과는 16페이지를 참고 해 주시고 추진실적 중에서 2008년 9월 30일 남해군의회 의견청취의 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 때 남해 썬비치와 관련해서 위원회에서 중재를 해서 썬비치와 주민, 행정 간담회를 열었습니다. 그 이후 12월달에 간담회를 열고 그 이후 회사도 주민들과 접촉을 했었고 저희들도 중재역할을 해왔는데 의회의견청취의 건에 대해서 지금까지 추진사항을 먼저 말씀드리겠습니다. 그 당시 의회에서 제시된 의견은 편입되는 토지 및 물건과 주변에 영향을 미치는 어업권에 대한 협의건, 주택편입 이주대책, 깨끗한 환경보전, 교통 편의대책 등 주민의 불편이 없도록 하라는 내용이었습니다. 먼저 편입 토지 물건과 주변어업권에 대해서 말씀드리면 편입토지 매입현황은 7월 3일 현재 전체 국공유지를 빼고 전체 61만6,969㎡인데 그중에 등기된 것이 15만2,708㎡로 25% 매매계약은 했는데 잔금이 미 지급된 것이 24만7,413㎡약 40% 아직 협의중에 있는 것이 35% 되는 것으로 조사 되었습니다. 올해 1월달에 사업자 지정이 되었는 데 사업자 지정 이후에 토지 계약현황을 보면 잔금 지급한 토지가 16필지, 새로 계약 한 것이 10필지, 계약분에 대한 등기를 한 것이 4필지로 조사 되었고 나머지 35%에 대해서는 회사측에서 전문 보상팀을 꾸려서 협의보상 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음 어업권에 미치는 영향에 대해서는 5개 어촌계장들이 참석했었고 썬비치 허금열 상무가 참석해서 회의를 했습니다. 그 뒤에 어촌계장님들과 썬비치가 모여서 협의 한 사실이 있고 해양조사 관련해서 어촌계와 남해 썬비치간 협의 한 것이 있습니다. 이것은 법무법인 서경에서 공증을 받은 사항입니다. 남해 썬비치 주변 해양의 생태계 해양물리 심층조사라는 명목으로 2009년 6월 8일 한국환경생태기술연구소에 5,000만원의 사업비로 의뢰해서 해양수질 및 저질, 갯벌정밀조사, 해양수취 모델링 이런 조사를 한바 있습니다. 그에 대해서 어촌계 의견에 대한 답변내용을 서경에서 공증 받은 것이 있고 그 이후에 조사 사항에 대해서는 어촌계와 협의해서 계속 추진 해 나가는 것으로 되어있습니다. 다음에 주택 편입에 의한 이주대책은 회사측과 주민들과의 관계는 수시로 만나고 있는 것으로 알고 있습니다. 회사 입장에서는 이주자에 대한 감정가액과 이주비에 대한 5,000만원을 제시해서 하고 있는 데 편입되는 이주민 입장에서는 그 비용으로 이주할 수 없다는 의견입니다. 원만한 해결을 위해서 군 에서도 중재를 하고 있습니다만 회사와 주민이 조금씩 양보를 하면 타협점이 있을 것인데 아직까지는 협상의 실마리를 찾지 못하고 있고 회사측에서는 적극적으로 협의 취득 하겠다는 입장을 하고 있습니다. 그 다음 환경보전과 교통편의와 관련해서는 교통관련해서는 교통개선대책으로 법이 바뀌었는데 지난 3월경에 심의를 요청해서 경상남도 교통심의위원회에서 심의를 했습니다. 결과에 대해서는 생태도시과에서 자료를 가지고 있는데 몇가지 제시 의견이 있었던 것으로 알고 있는데 그것만 수용되면 문제 없는 것으로 되었고 환경영향평가에 대해서는 초안은 지난번 고현면 사무소에 지역주민을 모셔놓고 설명회를 개최했습니다. 주민들의 의견, 관계부서 의견을 모아서 수용하는 방향으로 정리하는 것으로 준비중에 있는 것으로 알고 있습니다. 교통과 환경영향평가 초안에 어려운 사항이 없는지 살펴서 모두 포함될 수 있도록 각 부서에서 정리를 하고 있고 뒤에 주민들의 요구 사항을 반영하는 것으로 알고 있습니다. 그 다음 지금사항 이후에 대해서 말씀 드리면 올해 1월달에 개발촉진지구 개발계획결정고시가 되었고 1월 7일자로 개발사업 시행자로 지정 되었습니다. 그 이후에 행정절차가 이루어 졌는 데 6월 5일자로 개발계획에 따른 실시 계획을 회사에서 작성해서 우리 군에 승인신청을 했습니다. 관련부서에 협의를 다 돌려놓고 있는 사항이고 그 결과에 따라서 실시계획 승인 해줄 예정인데 생태도시과에서 서류를 검토하고 있지만 주민들의 피해부분에 대해서 최대한 반영될 수 있도록 강구 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 완벽하게 정리가 되면 실시계획이 승인 될 것이고 되고 난 이후에는 회사측에서는 골프장 조성사업에 들어가서 2010년 3월부터 2011년 10월경까지 공사가 마무리 되는대로 회원권, 콘도를 분양하고 2011년 10월경 준공 하는 것으로 계획 되어 있습니다. 예상되는 문제점은 편입토지 보상 협의가 지연되고 있는 것은 사실입니다. 썬비치에서는 보상팀을 꾸려서 협의중에 있는 것으로 알고 있고 사업을 하게 되면 성토용 토사, 물 문제가 있는데 행정에서 지원할 수 있는 것은 최대한 지원해 주려고 노력하고 있고 성토용 토사는 회사측 요구가 150만루베 이상 되는 데 군에 토치장도 잘 안되고 공사장에서 나오는 토사도 적습니다만 각종 공사장에서 나오는 토사 물량에 대해서 유입을 하고 부족한 부분에 대해서는 남해 썬 비치에서 인근 토치장에서 공급해서 하는 것으로 협의되고 있습니다.
백선

윤백선위원

작년에 의견청취를 해서 의회 승인 하는 과정에서 몇 번 보류가 되고 주민들과 간담회도 하고 우여곡절 끝에 그런 사후조치를 이행하는 전제로 승인 해 주었는데 전혀 이루어 지지 않고 있고 특히 토지매입이 사업자 지정이후에 16필지 잔금을 지급 했다고 하는 데 토지매입을 어떤 형태로 할 것인지 썬비치 의도를 잘 모르겠어요. 지금 전문 보상팀이 꾸려 졌다고 하는데 미 매입 토지 소유주들에게 강제수용 하겠다. 이 소리를 처음 시작할 때 부터 하고 있어요. 이것은 정말 받아 줄 수 없습니다. 대한민국에서 개인 사유골프장을 하면서 토지매입과정에 강제 수용한 경우는 한번도 없다 라고 봅니다. 강제수용 이라는 것을 교묘히 이용해서 주민들을 협박하는 부분에 대해서 있을 수 없는 일이라고 봅니다. 공무원들도 거기에 편승해서 외지업체들에게 그런 경우가 있어요. 증거자료를 다가지고 있습니다. 그 이후에는 행정에서 거기에 대해서 거리를 두고 있는 것으로 알고 있습니다만 이 사람들이 무엇을 믿고 주민들을 협박하고 자꾸 강제수용이라는 말을 들고 나오는지 왜 그렇습니까? 전례가 있는 것인지 설명을 해 주십시오. 그 다음에 성산 비란체육공원사업에 145억이 있습니다. 그 사업으로 인해서 골프장이 들어오게 되었는데 체육공원조성사업은 온데 간데 없어져 버리고 썬비치 관광리조트 사업으로 변 했습니다. 그 과정을 주민들이 제대로 이해를 못하고 있어요. 지금 체육공원사업 유치위원회가 만들어졌습니다. 그 자리에 체육공원을 만들어 내라는 이야기입니다. 2006년도 5억 이라는 예산이 편성 되었다가 삭감이 되었습니다. 누가 깍았느냐는 것입니다. 썬비치골프장 하려고 하는 그 안에 처음에 하려던 체육공원조성 사업부지 그대로 체육공원을 만들어 달라는 이야기입니다. 골프장은 필요 없다는 것입니다. 너무 장기간 가고 주민들에게 신뢰를 구축하지 못하고 협박 공갈 하는 업체를 아까 팀장님 최대한 지원 하겠다고 하는 데 최대한 지원 해서는 안됩니다. 토지매입이 원활하게 이루어지고 나고 주민들하고 민원이 발생 되지 않고 주민들은 현실가 대로 토지 보상을 해달라는 것입니다. 그것이 정당한 주장이라고 봅니다. 그때 감정한 가격으로 밀어 붙여서 강제 매입식으로 한다면 이런 골프장이 들어 와서는 절대 안됩니다. 왜 강제 수용 하겠다는 소리를 썬비치에서 하고 다니는지 알고 계시죠.
성근

김성근투자유치팀장

제가 작년 7월 21일자로 이 업무를 보게 되었습니다. 한달 동안 전화 받은 내용이 군에서 보낸 안내문에 대한 항의성 전화였습니다. 내용 중에 윤백선 위원님께서 말씀하신 그런 부분에 대한 내용이었습니다. 나중에 살펴보니까 좋게 생각 하면 앞으로 이루어질 행정절차에 대해서 안내 해주는 수준이었는데 달리 보면 오해를 할 수 있겠구나. 그 뒤 부터 그 부분에 대해서 해명에 나섰고 회사에서도 아예 그런 용어를 쓰지 못하도록 강력히 요청해서 안 쓰고 있는 데 저희들 모르게 하는 것이 있을 수 있습니다. 최근에 살펴보면 토지 보상과 관련해서 앞전에 감정한 것은 추진위원회 이 지역 땅이 얼마인지 기준가를 살펴보자는 뜻에서 저희 군에 요청해서 군에서 감정을 했는데 그 가격을 가지고 회사측에서 확정된 감정가격으로 협의하다 보니까 문제가 발생 한 것 같고 최근에는 협의 보상되지 않은 미 매입토지에 대해서 썬비치에서 정상적인 협의보상 취득을 하기 위해서 편입토지조서를 만들어서 알려준 것으로 알고 있고 공람공고 기간이 끝나면 감정평가업체를 선정할 것으로 알고 있고 그때 지역주민들이 추천한 평가업체가 있다면 회사에서 수용해서 감정평가를 정상적으로 할 계획으로 알고 있고 그에 따라서 보상을 하고 그렇지 않으면 절차대로 이행한다는 내용인데 강제수용 관계는 제가 알기로는 상주체육공원 관계입니다. 그것도 2~3년이 걸렸는데 회사에서 2~3년의 시간을 소요하면서 강제수용 절차를 밟는다면 이 사업에 막대한 지장이 초래되고 회사에서 말하는 강제수용을 할 수 있는 시기가 있는데 언제냐 하면 남해군에서 실시계획인가를 내준 다음에 강제수용 절차를 밟을 수 있습니다. 그전까지는 절대 밟을 수 없습니다. 남해군에서 실시계획인가는 모든 서류가 완벽하게 되면 실시계획인가를 내줄 계획으로 있습니다.
백선

윤백선위원

실시계획 인가를 토지 매입이 완료 되지 않은 사항에서 해주어도 됩니까?
성근

김성근투자유치팀장

그 관계는 생태도시과 도시계획팀에 여쭈어보는 것이 바람직할 것 같습니다.
백선

윤백선위원

실시계획인가를 해준뒤에는 강제수용 절차를 법적으로 밟을 수 있다 라는 말씀은 결국은 이것을 이용해서 토지소유주들을 협박하고 있는 것입니다. 사장이라는 자가 다니면서 결구 안팔면 당신들이 손해를 볼 것이다. 이런식 입니다. 왜 그 사람들에게 협박을 당해야 되는지 악랄한 방법으로 토지를 뺏을려고 하는 표현을 쓰겠습니다. 이런식으로 하고 있으니 이 골프장은 처음부터 다시 시작을 하자 처음부터 다시 행정에서 재 검토 해야 될 필요가 있지 않느냐 말씀을 드리면서 토지매입이 완결 되고 난 이후에 실시계획 인가를 해 주어야 된다고 강력하게 주장합니다. 그렇지 않고 강제수용 하겠다는 협박에 못이겨서 개인이 피해를 본다면 결코 막아야 됩니다. 지금 전문 보상팀이라는 것이 조폭들 비슷 하게 생긴 사람들이 협박 공갈하고 다니는 이런 현상이 일어나고 있으니 남해군에서 적극적으로 예산을 지원 해야 될 사업체 입니까? 이것은 전 남해군민들에게 알릴 것입니다. 부도덕한 업체가 들어와서 주민들을 희롱하는 일은 절대 있어서는 안됩니다. 다시 한번 검토를 해보시고 내 말이 부풀려져서 한다라고 경제과에서 오해를 할지 모르지만 실제로 주민들과 대화를 해 보십시오. 분명히 한번 더 검토를 해 주시기 바랍니다. 내가 알기로 20% 땅 매입해 놓고 나머지 땅은 뺐겠다는 의도로 접근하는 업체를 왜 군에서 지원해 주어야 됩니까? 지금 하는 형태를 보면 완전 사기입니다. 그런 업체를 과연 남해에 유치해서 되겠습니까?
성근

김성근투자유치팀장

수용절차를 신청하려면 토지 소유주 3분의2이상 동의와 건물의 경우 2분의1이상 동의가 있어야 가능합니다. 특히 이 사업은 체육시설인 골프장 사업과 관광휴양시설인 관광숙박 사업으로서 관광숙박업은 100% 토지매입이 안 되면 허가가 안납니다.
백선

윤백선위원

강제수용 문제, 토지매입현황 주민들과 직접 관계된 문제를 이번 행정사무감사 끝나기전에 보고서를 만들어서 자료를 제출 해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

참고적으로 저희들은 보상협의와 관련해서 수용 할 것이라고 말을 절대 못 쓰도록 당부를 합니다.
백선

윤백선위원

그런 사례가 있는지 확인을 한번 해 보시기 바랍니다. 다음에 조선 산업단지 관계에 사업지연으로 주민들 민원이 증가 되는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 어떻게 경제과에서 대응할 것인지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원장

윤 위원님 그 관계는 제가 이번에 군정질문을 신청해 놓았기 때문에 그때 듣는 것이 어떻겠습니까?
백선

윤백선위원

군정질문시간에 듣도록 하겠습니다. 그 다음 동우조선관계에 저도 민원을 몇 번 받았어요. 사업 진행이 안되고 있어서 주민들의 원성이 많은 것으로 알고 있는 데 동우조선쪽하고 협의를 해서 빨리 시행될 수 있도록 추진해 보세요.
재위

고재위경제과장

진행이 안되어서 안타까운 부분이 있는 데 회사측에 촉구를 하고 있습니다마는 죄송스럽게 생각하고 있습니다.
백선

윤백선위원

제가 썬비치 관련해서 격앙된 표현을 써서 마음이 상했다면 이해를 바라겠습니다. 썬비치는 객관적으로 지켜본 입장에서 특히나 강진만에 들어 와서 되겠느냐 다시 재검토 해야 될 필요가 있고 이런 업체라면 그 당시 땅값하고 천정부지로 올라있는데 그 당시 감정평가액대로 밀어 붙이려는 회사하고 주민들하고 마찰이 있을 수 밖에 없습니다. 원활히 풀어갈려고 해야 되는데 적정한 보상수준이 있을 것인데 심지어 썬비치 고문이라는 분이 공식적인 자리에서 내가 책임지고 이것을 만든다고 했습니다. 그분이 남해군하고 썬비치하고 중간에서 승인절차를 봐주는 사람입니다. 책임진다는 소리가 행정을 믿고 하는 소리 입니다. 그러면서 주민들을 기만하고 협박 공갈하는 것이 있어서 되겠느냐 해서 제가 격한 표현을 썼는 데 이해를 해 주십시오. 이상입니다.
종표

이종표위원장

김성근 팀장님 썬비치 관계 2종지구단위계획 승인이 되었습니까?
성근

김성근투자유치팀장

2종지구단위 계획은 관광휴양형으로 다시 받아야 되는 그것은 실시계획인가 신청 때 다시 진행되는 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원장

그것이 되어야 실시계획 인가를 해 주지... .
성근

김성근투자유치팀장

작년 도시계획심의위원회에 개촉지구 개발계획이 먼저 들어가느냐 관광휴양형 2종지구단위계획이 먼저 들어가느냐 해서 개촉지구 개발계획으로 승인을 받으면 의제처리 받는 것이 몇가지 있습니다. 그중에 2종지구 단위계획도 실시계획인가 신청할 때 서류를 넣어서 협의 받는 것으로 알고 있는데 생태도시과에 물어보시면 확실히 잘 알것입니다.
종표

이종표위원장

실시계획승인을 해주면 공사가 시작 된다고 이야기 했는 데 실시계획이 올라가야 승인 되어 지므로써 2종지구단위계획승인과 동시에 실시계획 승인 되는데 그것이 아직 안 올라갔는데 그런 말을 하고 있어요.
성근

김성근투자유치팀장

행정적인 절차는 구체적으로 말씀 드릴 수 없습니다만 제가 알기로는 2종지구단위 계획 관광휴양형으로 바꾸어야 이 사업할 수 있는 것은 사실입니다.
종표

이종표위원장

관광휴양으로 처리가 되었습니까?
성근

김성근투자유치팀장

그 관계는 생태도시과에 문의하는 것이 좋을 것 같습니다.
종표

이종표위원장

윤백선 위원님께서 주민들 요구사항이 해결이 안 되고 미미하니까 말씀 하셨는데 확실히 하세요. 주민들이 혼동을 안 하도록 해 주시기 바랍니다.
성근

김성근투자유치팀장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원장

남해안시대 프로젝트 발굴사업에 6개 분야 23개 사업을 확정하고 나서 성장촉진지역에 7건 추가 발굴해서 제출 했고 국토연구원에 죽방렴개발 등 4건을 추가 제출 했다고 되어 있는 데 문제가 사업추진에 필요한 국도비 재원확보가 어렵다고 제시 해놓았는데 정부가 재정에 쪼달려서 지방자치단체에 교부세 내려갈 것으로 중앙정부에서 이용해야 되겠다. 기채를 쓰라 이런 실정인데 앞으로 30건이 넘는 사업을 제출해 놓고 전망을 어떻게 보고 있습니까?
재위

고재위경제과장

남해안시대 프로젝트사업은 동서남해안권 특별법에 의해서 남해안권 종합개발계획이 되겠습니다. 부산, 경남, 전남 3개시도 연안 37개 시군이 됩니다. 우리 가 건의했던 사업들이 100% 반영 된다고 보기는 어렵습니다. 지역특성을 감안해서 그 지역에 맞는 사업들을 지역별로 안배 하는 방식으로 진행되지 않겠느냐 10월말쯤 확정 될 것으로 보는 데 중간단계에 말씀을 들어보면 우리 군은 자연환경분야, 관광휴양분야, SOC 분야에 반영이 될 것으로 보고 있습니다. 특히 그 지역 시군만 해당 되는 사업이 아니고 인접시군과 연계되는 사업들이 주로 많이 반영이 될 것이라고 보고 있습니다. 방향은 이렇게 가는데 어떤 사업이 반영된다는 것은 구체적으로 안 서 있고 성장촉진지구는 우리 군이 결정된 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원장

앞전 정부에서 전국을 벨트로 묶어서 거창한 프로젝트 계획을 내 놓았는데 그 정부가 넘어가면 실행이 안돼요. 남해안 특별법이 통과됨으로서 이번 정부에 넘어 와서 사업을 해야 되는 데... . 우리 군도 군수가 바뀔 때 마다 장기개발계획 용역을 하거던 군수가 바뀌면 앞에 군수 것은 무용지물이 되고 신뢰성이 없어요.
재위

고재위경제과장

이 계획은 동서남해안권 특별법에 의해서 진행 되기 때문에 다른 계획 보다 높으리라 봅니다. 다만 정부에서 예산을 이쪽으로 우선적으로 지원되느냐 그것이 관건이 되겠습니다.
종표

이종표위원장

다음 카페리터미널 업무보고 서에는 주차장이 150대라 해 놓았고 감사자료에는 1,000대를 해 놓았는 데 어떤 계획이 맞습니까?
재위

고재위경제과장

스포츠파크를 포함해서 전체 가능 대수가 1,000대이고 시설을 새로 해야 되는 부분은 서상항 인근에 150대 규모 입니다.
종표

이종표위원장

박람회 시설구역으로 지정이 되더라도 국비지원이 불확실하다 해놓았는데 지난 연말에 카페리터미널 조성해서 20억인가 교부세를... .
재위

고재위경제과장

15억 교부세를 확보를 해놓았고 교부세는 더 이상 확보하기 어렵고 국토해양부 쪽으로 어항개발사업비로 하려니까 이 항이 지방어항이다 보니까 국비지원이 어렵다. 엑스포 지원구역으로 설정되면 국비 지원이 쉽지 않겠느냐 이것을 가지고 서상항 다기능 어항 개발계획 변경을 위해서 1억을 가지고 시행하고 있습니다. 다기능 사업은 2010년도에 계획을 수립해서 2011년도 사업 계획인데 올해 설계를 해서 내년도에 착공할 수 있도록 1년 앞 당겨서 시행 하고 있습니다. 총 계획은 70억 잡고 있는 데 국비를 더 확보 하기 위해서 많이 잡았습니다.
종표

이종표위원장

그러면 조성을 해서 여수엑스포로 가는 관광객들을 남해로 경유해서 가도록 하기 위해서 이 사업을 하는 데 어떤 교통편이 연결 되던지 남해로 경유해서 여수로 가겠다는 것이 현실적으로 맞는 계획입니까? 고속도로가 가까이 되어 있는 것도 아니고 철도가 있어서 대량수송이 되는 것도 아니고 과연 남해를 경유해서 배를 타고 여수로 가는 것이 현실적으로 맞겠느냐 어떻게 연결 시켜서 할 계획입니까?
재위

고재위경제과장

엑스포 조직위원회에서 수차례 다녀 갔습니다. 여수시내로 들어 오는 길이 KTX철도 하고 도로하나, 항공하나 세 길 밖에 없습니다. 여수시내 주차장이 스포츠파크 수준도 안 됩니다. 그렇기 때문에 자연적으로 남해 쪽으로 이용 안 하면 안 되게 되었다. 남해를 안통하면 교통대란이 올 것으로 보고 있습니다. 남해 나름대로 남해를 경유하기 위해서 최대한 홍보를 많이 하고 남해가 관광지역으로서 농어촌체험마을, 스포츠파크 이용하는 것에 대해서 홍보를 많이 하고 그에 관련된 국도 19호선이 빨리 추진해야 될 것으로 보고 있습니다. 국도 19호선이 그때까지 추진이 어려운 것이 문제지 확실히 남해 쪽으로 경유를 많이 할 것으로 보고 있습니다.
종표

이종표위원장

박람회 개최 시기가 피서철 인데 일반 관광객 오는 것도 차가 정체되는 판인데 그런 것과 겹쳐질 때 4차선 도로가 되지 않은 상태에 서 현실적으로 맞겠느냐 그런 이야기 입니다. 어느 정도 타당하고 노력하고 일만 부지런히 해서 가능성이 있으면 수용 하겠는 데 조건으로 봐서는 어려운 것이거던요. 잘 판단해 주시기 바랍니다.
재위

고재위경제과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원장

12시가 다 되었습니다. 점심식사를 하고 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 중식시간을 위해서 잠시 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시58분 감사중지

13시00분 감사계속

계속해서 감사를 시작하겠습니다. 오전에 위원님들께서 재래시장활성화 관계 질의를 했는 데 남해읍 시장 관계에 대해서 행정에서 지원을 많이 했는 데 주차장은 군 재산으로 되어있습니까?
재위

고재위경제과장

번영회 재산입니다.
종표

이종표위원장

그때 군에서 시설비로 사업을 집행 한 것 같은 데
재위

고재위경제과장

민간자본보조로 공사대행은 군에서 한 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원장

대형 주차장은 군 재산으로 등기가 되고
재위

고재위경제과장

예, 그것은 도시과에서 사업을 시행하고 있습니다.
종표

이종표위원장

경제를 살리기 위해서 시설을 하는 것은 좋은 데 시장 상인들 자체적으로 활성화 방안 계획을 내놓은 사항이 있습니까?
재위

고재위경제과장

올해 김봉주 회장으로 바뀌고 난 뒤에 1단계로 상인들 교육을 시작했습니다. 제일먼저 어판장 고기파는 상인들, 두 번째 노점상, 세번째 가게를 가지고 있는 사람들 하반기에는 전문강사를 초빙해서 할 계획이고 이번주 토요일날 토요장터라고 해서 전남 장흥에 있는데 견학을 가고 그 외 전라북도 유명한 시장을 둘러보고 해서 시장활성화를 하는데 참고 할 계획으로 비교견학을 추진하고 있고 그 외 노점상 하시는 분들에게 기득권이 많이 가기 때문에 고기를 직접 잡는 어민들 농사를 직접 하는 분들이 판매하는 노점 좌판을 마련해서 장사를 하도록 추진하고 있고 그 외 자체적으로 연구를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원장

실질적으로 자기들이 할 수 있는 것 예를 들어서 읍시장 물건 값이 비싸다. 왜 비싼지 원인을 분석해서 손해가 안가는 적정가격을 형성하는 것이 되어야 되는데 읍 시장이 물건 값이 비싸다는 이미지로 안 옵니다. 군민들도 진주로 가 버리고 창선 사람들은 남해읍 시장에 장보러 오는 것이 없고 전부 삼천포로 가는 데 남해읍 시장 물건 값이 싸고 질도 좋다고 하면 창선사람들도 올 수 있는 데 자구 노력이 필요합니다. 대형주차장도 시설을 했으면 관광객이 읍 시장을 거쳐 가도록 하는 것이 바램 이었는데 과연 번영회에서 자구노력을 하느냐 그것도 안 하면서 환풍시설을 해 주라 이벤트비를 해 주라 이런 것은 안된다. 자구노력 없이 자꾸 군에 의존을 하느냐 이정도 해 주고 했으면 자기들 상가재산 가치도 올랐고 자구노력계획을 내놓으라고 하세요. 자체노력을 안하면 더 이상 방법이 없다. 하나 하나 챙겨야 됩니다. 이미지 개선이 중요 합니다.
재위

고재위경제과장

시장은 시장원리 아니겠습니까? 값이 비싸면 안오는 데 제가 와서 군내 시장 가격이 얼마나 비싼지 사천과 진주지역과 비교를 해봤더니 모든 것이 남해가 비싼 것은 아닙니다. 주민들 인식이 남해 물건이 다 비싸다고 생각하는 데 이 부분도 개선해야 될 부분이 아닌가 생각됩니다. 위원님께서 지적하신 사항들에 대해서는 시장번영회와 협의해서 자구노력을 할 수 있도록 하겠습니다.
종표

이종표위원장

금천 조선기자재공장이 취소된 이것을 이 시점에 와서 생각해 보니까 제작년에 금천 동네사람들이 데모하고 난리치던 사항이 오히려 잘했다고 봅니다. 그 당시에 일이 되는 것 같이 해서 부지 조성 한다고 기초공사를 하고 했을 때 자금난으로 중단되었다 했을 때 제2의 민원사항이 일어났지 않았겠느냐 우리가 민자유치라고 하는 데 그 당시 금천 동우조선에서 한다고 했을 때 일단 주민들하고 해결을 봐서 들어오느냐 그렇게 이야기 된 것으로 알고 있습니다. 그 자체가 잘못된 것이라요 앞으로 투자유치를 하는데 있어서 남해군에 투자유치를 해서 경제활성화를 시키겠다고 하면 군에서 판단을 한번 해 봐야 됩니다. 투자가 들어 오면 사전에 주민들과 접촉을 해서 민원소지를 판단을 해보고 유치가 되도록 해야 됩니다. 사전에 공장이 들어온다고 하면 땅값 많이 주라고 난리가 나기 때문에 사전에 연결성 등을 면밀히 파악해서 뭔가 잡혔을 때 정상적으로 풀어가야 되지 않느냐 앞으로는 그렇게 해 주십사 부탁을 드립니다. 다음에 요트학교는 제가 날씨 더운 토요일날에 가 보니까 그날 따라 요트 하는 사람들이 많던데 과연 여기가 요트학교로서 되는 가 싶은 생각이 들던데 어선들이 물량장에 정박시켜놓고 항안에 닻줄이 걸려 있고 해서 요트를 타고 가다가 전복이 되고 그런 현상이 생기더라고요. 과연 거기가 요트 연습장으로 맞겠느냐 싶던데... .
재위

고재위경제과장

저도 밖에서 볼때는 어선들이 많이 다니고 줄을 뻗혀 놓고 해서 위험하지 않겠느냐 생각했는데 저도 체험을 했는데 요트를 운전을 하면서 조정을 잘못하면 배가 넘어가는 수가 있습니다. 우리 과 직원 15명이 다 타보았는데 줄에 걸려서 넘어지는 것은 없고 강사말로는 중간 중간에 배가 있기 때문에 교육용으로서 안성맞춤이다. 오종열 전문가 이야기에 의하면 물건항 요트 교육장소로서는 아주 적합하다. 어선들이 있는 것은 크게 걱정할 부분이 아니라는 이야기를 하고 있습니다.
종표

이종표위원장

그런식으로 하다가 안전관계에 잘못 되는 것이 있을까 싶어서... .
재위

고재위경제과장

제일 걱정하는 것이 안전사고 문제입니다. 한건이라도 사고가 나서는 안 된다고 교육을 시키고 있고 보험에도 들어 있습니다.
종표

이종표위원장

다음에 지족해협에 조류발전 관계가 동서발전에서 계획에 들어 온 것입니까?
재위

고재위경제과장

장소를 설치할 것이다가 아니고 검토대상으로 넣었는데 이쪽은 특히 어업권이 많고 어선출입이 많기 때문에 현실적으로 어렵지 않겠느냐 보고 있습니다. 이 지역도 설치를 하면 가능하다. 하겠다는 내용은 아닙니다.
종표

이종표위원장

마지막으로 창선연륙교 지구 주변개발관계 도에 개발계획변경승인을 받고 2종지구단위 계획이 다되고 해서 민간투자자만 들어오면 되는 데 혹시 개발 하겠다고 MOU 체결하자던지 문의를 한 사항이 있습니까?
재위

고재위경제과장

제가 알기로는 단항지구에는 들어온 것이 없습니다. 작년말 까지는 상당히 많이 찾아 왔는데 경기불황으로 금년에는 참 드뭅니다.
종표

이종표위원장

알겠습니다. 더 이상 묻지 않겠습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님을 비롯한 담당 팀장님 수고 하셨습니다. 이상으로 경제과 소관 행정사무 감사를 모두 마치겠습니다. 나. 해양수산과 소관

13시28분 감사중지

13시36분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 따라 해양수산과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정발전을 위해 수고하시는 하준인 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무 감사는 남해군의 행정업무 전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 동료 의원님과 공무원 여러분들은 심도있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사진행 순서는 증인선서, 담당팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변순으로 진행 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다. 증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위해서입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 될 수 있으며 증언을 거부한때에는 같은 법 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 과장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 선서란에 서명하여 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 과장님은 발언대에 서서 선서를 해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

“선서” 본 증인은 2009년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 7월8일 증인 해양수산과장 하준인, 수산기획팀장 류병환, 어업지도팀장 김정봉, 어업생산팀장 권영득 연안관리팀장 이석재
종표

이종표위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 과장님께서는 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

해양수산과장 하준인 입니다. 평소 군정발전과 해양수산과 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 조언을 해 주시는 존경하는 이종표 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 류병환 수산기획팀장, 김정봉 어업지도팀장, 권영득 어업생산팀장, 이석재 연안관리팀장 입니다. 【참조】 ○ 2009년도 상반기 주요업무보고 (별책으로 실음)
종표

이종표위원장

과장님 수고하셨습니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 윤백선 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

남강댐수위 상승 관련해서 국토해양부에서 별다른 움직임이 없죠
준인

하준인해양수산과장

도에서는 대책위가 해체 되었는 데 우리 군에서는 상수도 문제 등이 산적해 있기 때문에 해체하지 않고 계속 유지하고 있습니다.
백선

윤백선위원

제가 질의하는 내용은 남강댐 수위 상승 때문에 한참 반대를 하고 활동을 했는데 그 이후에 남강댐 수위상승 사업 추진을 하고 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

국가에서는 시행을 하고 있는 데 수산과에서는 바다피해를 막기 위해서 하는 것이니까 공문으로 확답이 올 때 까지는 계속 추진 해 나가고 있습니다.
백선

윤백선위원

남강댐 집단방류로 인해서 어업피해 용역결과가 나왔는 데 거기에는 100% 피해가 나오는 것으로 용역결과가 나왔는 데 수자원 공사에서는 대책을 강구하지 않고 있는데 수산과 에서는 어떻게 대책을 강구 하고 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

용역을 하게 된 동기가 저감 대책을 하지 보상에 원칙을 두지 않고 약정을 했기 때문에 보상을 받으려면 소송하는 수 밖에 없다. 소송준비를 하다가 중단 된 상태입니다.
백선

윤백선위원

어민들이 소송에 이겼을 때 변호사측에 얼마를 지급한다는 것을 가지고 하려니까 어려움이 있는 것 같더라고요. 관심을 가지고 간접 지원이라도 해줄 수 있도록 방안을 찾아보십시오. 그 다음 9페이지 적조방제에 계속 황토를 가지고 하고 있는 데 해양저질개선제를 민간에서 개발해서 시험하고 용역을 하고 박사들이 자료를 내놓은 것을 보면 적조구제 효율을 보면 현장실험에서 석회개선제의 코코로디늄 적조생물에 대한 구제효율은 살포직후 76%였으나 10분이 경과 했을 때 에는 85%로 황토에 비하여 매우 높은 효율을 보였다. 실내 시험에서는 투여 즉시 100%의 구제효율을 보여 황토보다 구제효율이 우수한 것으로 나타났다. 이렇게 해양대학교 박사들이 자료를 내 놓았는 데 석회저질개선제 입니다. 황토를 뿌리면 꼬막이나 피조개가 폐사를 하고 해서 어민들이 반대를 하는 것으로 아는 데 저질개선제를 사용하면 피해를 줄일 수 있다 라는 움직임이 있습니다. 저질개선제를 대대적으로 확보할 수 있는 방안은 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

제가 해양수산과에 와서 적조관계가 두번째인데 작년에 보니까 이런 약품을 개발했다는 업체가 상당히 문의가 왔는 데 지금 현재 300가지 이상 약품이 개발되어 있다고 하는 데 그런데 효율성과 경제성이 있어야 됩니다. 제일문제가 경제성에 적합하지 않습니다. 일부분에만 살포를 하면 적조가 죽는데 바다 가운데 가서 약품으로 하려고 하면 경제적으로 많이 들어가니까 사용을 못하고 있는 것으로 알고 있고 올해 적조방제대책회의에 가보니까 선진국에서도 방법을 찾지 못한다고 합니다. 작년에도 박삼준 위원님 이야기로 배를 빌려서 실험을 해 본적도 있습니다.
백선

윤백선위원

황토 살포 이후에 피해가 발생되고 있어서 그것을 지적하는 것입니다. 그런 피해사례가 많이 안 나타납니까?
준인

하준인해양수산과장

작년에 대책회의에서 하는 이야기를 들어보니까 바다생육에 피해를 주는 것은 없다 라는 박사들의 연구과제에서는 나왔는데 나잠업이나 어업인들 이야기를 피해를 준다고 하는데 저희들도 답답합니다.
백선

윤백선위원

미조 같은 경우에는 어선업을 주로 하는 곳에 방제를 하기 때문에 그런데 강진만에 대규모 양식어장이 밀집 되어있는 곳은 황토 살포를 하면 큰 문제가 발생 될 것입니다. 강진만에는 적조가 발생될 수 있는 요인이 많기 때문에 저질개선제를 사용하는 것도 바람직하다는 말씀을 드립니다. 검토를 해 보시기 바랍니다. 그 다음에 수산종묘 방류사업에 막대한 예산을 들여서 하는 데 경제성이 높은 어종으로 방류사업을 할 수 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

주로 토착어종으로 하고 있습니다.
백선

윤백선위원

고급어종을 해야 효과가 있을 것인데 그렇지 못해서 안타깝습니다.
준인

하준인해양수산과장

검토를 해보겠습니다만 방류를 하면 그곳을 떠나지 않고 어업인들이 생산 할 수 있도록 토착어종을 주로 하고 있습니다.
백선

윤백선위원

남해 새우조망 어업권을 가진분이 38명으로 알고 있는 데 새우조망을 할 수 있는 지역을 묶었다면서요
준인

하준인해양수산과장

예, 옛날에 양성화 시키면서 대통령령으로 지정을 했는데 얼마만큼 할 것인가 협의를 해서 한 것으로 알고 있습니다.
백선

윤백선위원

해역이 지정 되어있다 보니까 새우 잡으려고 이동 하는 데 멀고 해서 경제성이 없다고 합니다. 새우조망 어업지역을 확대 해 달라고 하는 그런 민원이 많지요. 국토해양부에서는 지자체 소관 이라고 해서 남해군에 오니까 대통령령이라고 해서 어렵다는 하소연을 하던데 중앙부서와 협의를 해서
준인

하준인해양수산과장

이 부분에 대해서 2007년도에 예산을 확보해서 용역을 해서 건의를 했는 데도 관철이 안 되었습니다.
백선

윤백선위원

불법어구 적발내역을 보니까 작년도에는 건수가 많았는 데 올해는 별로 없는 데 불법을 방조해서는 안되겠지만 도에서 합동단속반이 와서 적발되면 어민들이 피해를 봅니다. 눈치껏 해서 어민들이 피해를 안보도록 결국은 군수실에 와서 항의를 하고 하는 데 사전에 어민들에게 홍보를 해서 불법어업단속을 하되 어민들에게 큰 피해가 일어나지 않도록 부탁을 드리겠습니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
백선

윤백선위원

유어장 관계 더 이상 말이 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

연말이 까지 시행령이 개정되어서 내년부터 적용 될 것으로 보입니다.
백선

윤백선위원

유어장 행위를 하고 있는 마을에는 공동어업권 소득이 그것밖에 없어서 거기에 목을 메고 있고 낚시터로서 전국에 알려진 명소입니다. 바지선을 좀 멋지게 만들고 행정적인 지원을 해 줄 필요가 있지 않겠느냐 법으로 유어장 행위가 허용되면 그런 것도 지원해 주시면 좋겠습니다.
준인

하준인해양수산과장

예산이 허용되는 한도 내에서 하겠습니다.
종표

이종표위원장

다음 박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

업무보고 19페이지 쓰레기 바다유입 방지 시설은 어떻게 합니까?
준인

하준인해양수산과장

하천 입구에 말목을 박아서 쓰레기가 못 내려 가도록 하는 시설입니다.
화자

박화자위원

저소득층 일자리창출 활용을 해서 해안변 쓰레기를 줍고 하면 안 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

읍면에 일자리창출해서 상반기에 1억5,000만원을 내려 보내 주었습니다.
화자

박화자위원

상주 은모래 비치 모래유실 용역 한 것은 아시죠. 문화관광과에서 2008년 6월에 시작해서 2009년 5월달에 끝났는 데 육안으로 보기에는 아무렇지 않은 것 같아도 동편으로 모래가 이동되고 있어서 20년이상 경과하면 형태가 바뀌는 결과가 온다고 하는 데 문화관광과에서 용역을 했으니까 사업을 해야 되지 않느냐 하니까 문화관광과장 말씀이 국토해양부 소관으로 수산과에서 할 것입니다 하더라고요 문제는 하반기에 상주 연안을 고치겠다고 80억인가 예산이 나와 있던데 호안을 뜯어 고치는 것보다 용역 결과에 의해서 나타난 일을 해야 되는 데 왜 이렇게 부서가 다르게 일을 하는지 1억을 들여서 용역을 해보니까 사업비가 164억이 라는 돈이 나오다보니까 문화관광과에서는 국토해양부에서 해야 되니까 해양수산과에서 맡아서 해야 됩니다. 그러면 자기들이 어떻게 해주라고 부탁을 하던지 사업을 꼭 해야됩니다. 부서간에 협조를 해서 1억이라는 돈이 들었는데 또다시 모니터링 한다고 돈을 들일 것입니까? 호안부두 80억은 급하지 않아요. 용역한 것을 참고해서 계획을 올리세요.
준인

하준인해양수산과장

은모래 비치 관계는 국토해양부에서 모니터링을 한다고 합니다.
화자

박화자위원

용역 한 것을 올려 보내면 모니터링을 왜 또 할 것입니까? 이중으로 돈을 들이면 안됩니다. 타당성 조사를 해보니까 정말 돈을 얼마를 들이던지 해내야 되는 사업으로 판명이 났는데
준인

하준인해양수산과장

박 위원님 말씀 하시는 사항에 대해서 건의를 하고 있습니다.
화자

박화자위원

용역 한 것을 참고해 주시고 다시 돈을 들여서 모니터링을 하지 마시고 사업을 빨리 하시라고요.
준인

하준인해양수산과장

모니터링을 국토해양부에서 하고 있는데 지난번에 박위원님 말씀 하셔서 저희들이 건의를 드려서 방재시설 하는데 85억을 달라고 하니까 답변이 모니터링을 해서 내년도 사업비에 포함시키는지 하겠다.
화자

박화자위원

지자체에서 이미 모니터링을 했으니까 사업을 써보내 세요. 그러면 제가 사업비가 내려 오도록 힘을 써 보낼테니까
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원장

감사를 시작한지 한 시간이 지났습니다. 원만한 감사진행을 위해서 잠시 중지를 했다가 계속 하도록 하겠습니다. 그러면 10분간 감사를 중지하고 2시55분 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시45분 감사중지

14시55분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 한호식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

이월된 사업이 상당히 많던데 이월을 안 시켜도 될 것을 이월이 되 었는 가 전체 24억6,000만원 정도 이월이 되었는 데 유류대 지원이 반납되고 어촌종합개발사업은 왜 1억860만원까지 반납이 됩니까? 연안어선 어업용 유류비 지원사업도 7,370만원 보조금이 남아서 반납이 되는데
준인

하준인해양수산과장

이 부분은 수협에서 연말실적이 1월달에 통보가 오기 때문에 어쩔 수 없이 이월편성 됩니다.
호식

한호식위원

생분해성 어구보급 1억5,700만원을 사용도 못해보고 잔액처리 되었는데 작년 행정사무감사 할 때도 여기에 대해서 물어 봤는 데
준인

하준인해양수산과장

환경보존차원에서 분해되는 어구입니다. 일반어구에비해서 배 정도 비쌉니다. 지원 해주려고 해도 어민들이 꺼리는 경우가 있습니다.
호식

한호식위원

보조를 해주는 것인데 왜 안하려고 해요. 내가 볼때는 담당들이 권하지 않았구만
준인

하준인해양수산과장

어촌계장들에게 교육 할때도 이야기를 많이 합니다.
호식

한호식위원

어촌정주어항에 예산이 많이 남고 대부분 선착장이나 방파제 시설은 민원이 없기 때문에 이월될 수 없는 것인데 왜 이월이 되었어요.
준인

하준인해양수산과장

어항은 어항 정비계획을 세워야 되는 데 올해도 예산확보를 못했는 데 계획에 의해서 점차적으로 해 나가면 빨리 진행될 수 있는 데 정비계획 수립이 안 되어 있기 때문에 한건 한건 할 때 마다 중앙부서와 협의를 받다 보니까 업무가 지연 되는 경우가 많았습니다.
호식

한호식위원

내가 보기에는 발주를 늦게 시작 하다 보니까 일찍 서둘러서 용역발주도 하고 해야 되는 데 늦게 발주를 하다보니까 일을 할 시간이 없는 것 같아요.
준인

하준인해양수산과장

지적하신 부분에 최대한 빨리 되도록 하겠습니다.
호식

한호식위원

가급적 이면 이월이 안 되고 당해 연도에 소화 시킬 수 있도록 해주시고 특히 민간자본보조 사업이 그대로 넘어 온다는 것은 안맞거던요. 어촌소득자원개발 연구 용역비 5,000만원, 민간행사보조 1,000만원이 그대로 이월이 되었는 데 왜 그렇게 되었어요. 힘들게 예산에 실었으면 빨리 조치를 안하고 그대로 이월 시키는 것은 안 맞잖아요.
준인

하준인해양수산과장

죄송합니다. 차질이 없도록 하겠습니다.
호식

한호식위원

감사자료 3페이지 갈화 어장진입로공사 편입부지보상 이라고 해놓았는데 우리가 사서 해 주어야 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

화전쪽에 산 위에서 밑으로 내려가는 쪽입니다. 2005년도 고현권 어촌종합개발사업으로 했는데 그 당시에 산지전용허가, 농지전용허가를 받아서 해야 되는 데 그 당시에 이행이 안 되어서 지적되었는데 지금 조치하려고 보니까 불부합지로 되어 있어서... .
호식

한호식위원

제가 묻는 것은 종합개발 사업을 하면서 진입로를 보상 주고 하는 것이 여기를 제외하고는 지역에서 제공해 주는 것으로 아는데 여기는 왜 우리가 돈을 주고 사야 되는지
준인

하준인해양수산과장

그 당시에 사서 못해서 지적이 되어서 조치를 하려고 하니까 땅값을 주라고 해서 행정에서 어쩔 수 없이 해결 하기 위해서... .
호식

한호식위원

죽방렴 관광자원화 개발 구상 및 타당성 조사 용역을 받았습니까?
석재

이석재연안관리팀장

준공이 다되었습니다.
호식

한호식위원

어떤식으로 개발하는 것이 좋다고 보고 들어온 것입니까?
석재

이석재연안관리팀장

죽방렴을 개발해서 지역개발과 연계될 수 있게끔 개발 구상을 용역 했는데 죽방렴에 대한 원형복원관련, 역사관, 죽방렴에서 생산되는 수산물에 대한 판매전략, 죽방렴을 모태로 한 종합적인 개발계획 용역이 되겠습니다.
호식

한호식위원

만약에 원형으로 참나무로 해서 만들게 되면 비용부담은 군에서 해 주어야 된다.
준인

하준인해양수산과장

국비를 지원 받으려고 농수산식품부 차관님을 찾아가서 건의를 드렸는데 어제 군수님과 통화를 했는데 사유재산에 대해서 지원하기는 어렵지 않느냐 연락이 온 것으로 알고 있습니다.
호식

한호식위원

그러면 군비를 지원 할 계획 입니까?
준인

하준인해양수산과장

죽방렴 원형복원사업을 모태로 해서 주변지역 개발해서 소득창출사업을 하겠다.
호식

한호식위원

죽방렴이 전부 몇 개나 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

23틀입니다.
호식

한호식위원

대나 참나무로 하면 3년정도 갈 것인데 한번 지원하는데 돈이 얼마나 듭니까?
준인

하준인해양수산과장

틀당 7~8,000만원이 들어 갈 것으로 예상합니다. 그래서 군비를 확보하기 어려우니까 국비를 확보하려고 했습니다.
호식

한호식위원

지족에 섬으로 건너가는 죽방렴 하나만 정비를 하고 다른 것은 놔놓지요.
준인

하준인해양수산과장

우선적으로 한틀이라도 관광객이 직접 와서 보는 한곳이라도 어촌계에서 사도록 권유를 하고 있는데 자기들은 밑에쪽에 어촌계 소유 죽방렴을 정비 해주라고 하는데 우리가 보기에는 사람들이 많이 와서 보는 곳을 하는 곳이 맞다.
호식

한호식위원

엊그제 거기에 보니까 부직포에다가 빨간 글씨로 “이곳은 사유재산이므로 들어오지 마시오” 해놓고 행정에 대해서 안좋은 말을 써놓았던데 관광객들이 와서 보게 되면 정말 보기 좋지 않을 것인데 빨리 조치를 해주시고 그리고 죽방렴 하나 매입 못한다는 것은 적극성이 떨어지지 않느냐 생각합니다.
준인

하준인해양수산과장

그것을 철거하기 위해서 지난 일요일날 가서 이야기를 들어보니까 어촌계와 개인간 갈등의 골이 너무 깊습니다. 그 사람 이야기가 대통령이 와도 안된다. 철거를 못하겠다 했는데 어제 군수님이 전화를 해서 철거를 시켰습니다.
호식

한호식위원

다음에 설리항 기본계획수립, 시설확충해서 용역도 했는 데 설리항에 물량장을 설치를 했던데 거기에 새로운 항을 개설하려고 하는 데 물량장이라던가 이런 것이 용역에 맞추어서 시설이 되면 다행이지만 그렇게 안되면 돈들인 것이 무용지물이거던요. 왜 용역이 나오기전에 사업을 곁들여서 합니까? 예산심의 할때도 바로 옆에 새로운 북항도 만들고 있는데 거기에 새로운 항을 만든다는 것은 아무 의미가 없는 것이거던요 과장님 생각은 어떻습니까? 과장님은 그래도 꼭 만들면 좋겠다고 생각 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

지역민들이 원하니까 개발하는 것에 대해서 문제는 없는데 예산이 많이 들어가니까 애로사항이 있습니다.
호식

한호식위원

항이란 것은 태풍이 올 때 배를 피항 시키고 하는 것인데 바로 옆에 항이 있고 수협위판장도 있는데 설리에 배가 전부 몇척이나 됩니까? 앵강만에는 배가 얼마나 많습니까? 그런 곳에는 안해 주면서 내가 볼때는 불필요한 예산을 소모 시키는 것 같아서 과장님이 군수님께 말씀을 드려서 선거공약이라도 안맞는 것은 지역민을 설득하고 주민소득사업으로 할 수 있도록 바꿀 수 있도록 건의를 하십시오. 그 다음에 어촌체험마을 준공이 안된 곳이 어디 있어요
준인

하준인해양수산과장

지족 다목적 체험관이 안 되었습니다.
호식

한호식위원

예산이 작아서 방지시설을 못하는 것 같은데 산사태가 염려 스럽거던요. 그런 것도 과장님 둘러 보시고 예산지원을 더 해서라도 완벽하게 하십시오.
준인

하준인해양수산과장

집행잔액으로 추진하겠습니다.
호식

한호식위원

일단 이것으로 질의를 마치겠습니다.
종표

이종표위원장

다음은 박화자 위원님 질의 하십시오.
화자

박화자위원

업무보고 4페이지 어업질서 확립대책에 말하자면 고대구리 그것을 단속하는 것이죠. 법으로 하던지 해서 상품화 해서 팔 때 벌금을 물려야 이것을 안하지요.
준인

하준인해양수산과장

저희들도 자원보호령이라고 해서 규정이 되어서 못하도록 되어있는 데 영세어업인들이 가져오는 데 그것까지 단속을 하면 악랄하지 않느냐 계속 계몽을 하고 있습니다.
화자

박화자위원

다음에 미조해녀들이 북항 개발 때문에 자기들 어장이 오염이 심하기 때문에 원하는 것이 어패류 방류를 하는 것을 자기들에게 주면 좋겠다고 하던데... .
준인

하준인해양수산과장

일단 단체가 되어 있으면 주기 쉬운데 어촌계에 주기 때문에 어촌계에 이야기를 해서 해 줄 수 있다면 협조를 할 수 있도록 하겠습니다.
화자

박화자위원

예, 이상입니다.
종표

이종표위원장

수고 많았습니다. EEZ 관련해서 공유수면관리법을 개정해서 사용료를 도를 통해서 해당 시군에 준다고 했는 데 법 개정이 되었습니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 개정이 되었습니다. 2009년 3월달에 개정이 되었습니다. 공유수면 점사용료의 50%를 광역자치단체장에게 지급하도록 해서 시도지사는 해당 시군에 안배 하도록 되어 있습니다.
종표

이종표위원장

그 다음 에머슨퍼시픽 환경 민원관계는 어떻게 되어 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

2009년 4월 2일 군수님의 중재로 3억5,000만원의 금액 합의가 되었습니다. 4월 3일 합의서안을 잡아서 보냈더니 4월 7일 그쪽에서 답변 온 것하고 광대위와 협의해서 확정한 것이 4월 8일날 확정 했습니다. 도장을 찌기위해서 4월 10일날 힐튼 사장이 왔을 때 광대위측 어촌계장한분이 전체 문구중에서 리조트로 인해서 발생한 일체의 사항이라는 문구 있습니다. “일체”라는 문구를 빼는 것이 좋겠다. 힐튼 쪽에서는 합의를 해서 도장 찍어러 왔는 데 언성이 오고가다 보니까 그날 합의를 못하고 5월 4일날 수정안을 가지고 중재를 해서 남면일대에 발전기금을 내놓겠다고 하니까 다른지역 에서도 기대감을 가지고 있어서 힐튼골프장 주변지역으로 제한해서 언제쯤 올수 있느냐 하니까 2주뒤에 오겠다. 그때가 되니까 바빠서 못가고 6월초에 오겠다고 해 놓고는 그 뒤 부터는 전화도 안받습니다. 이 사항을 메일로 보내서 앞으로 행정에 대해서 원망을 하지 말아라. 우리한테 전화 온 것이 아니고 비서실장을 통해서 이야기 된 것이 이 상황에서 회장에게 면목이 없어서 추진 할 수 없다. 합의서 문구에 수상레저 사업을 할 수 있도록 동의 한다는 문구를 넣어달라고 했습니다. 그래서 지난 금요일과 월요일날 군수실에서 대책회의를 했는데 이번 주 까지 연락을 주기로 비서실장에게 전화가 온다고 해서 기다리고 있고 저희들 판단은 행정을 이용만 하고 자기들 욕심만 차리고 있지 않느냐 저희들하고는 협상의지가 없는 것으로 진행되고 있습니다.
종표

이종표위원장

MOU 체결 합의서를 분석해 보면 교묘하게 자기들이 빠져나가도록 이러한 사항을 예측해서 문구를 희한하게 넣어 놓았어요. 이러한 사업이 남해가 처음이 아니고 이때까지 많이 해오면서 행정을 교묘하게 이용 하도록 MOU상에 나타 나 있어요. 앞에 군수님을 어떻게 꼬셨는지 변경MOU를 체결하면서 앞에는 의장을 입회인으로 했는 데 군수하고 회장 둘이서 싸인을 해서 교묘하게 빠져나갈 수 있도록 해놓았어요. 이 사항에 대해서 행정에서 생각하고 있는 사항을 물러서지 마세요 정당하게 하세요.
준인

하준인해양수산과장

대책 회의를 지난 금요일날 하고나서 MOU 체결관계, 물 관계, 가막골 소류지관계를 가지고 법률 자문변호사에게 물어 보니까 MOU 에 그러한 제재사항을 안 넣어 놓았기 때문에 우리가 불리하다는 답변을 받았습니다. 군수님께서 이야기는 이번주말까지 답변을 주기로 했으니까 그때가지 기다리라는 지시를 받고 기다리고 있습니다.
종표

이종표위원장

강력하게 대응 하세요. 금송항 유지보수 공사가 조선기자재공장 사업으로 중단이 되었는 데 금송 기자재 공장이 안됨으로 인해서 이월사업으로 넘어 왔는 데 기자재공장이 안되고 있는데 이 공사를 안할거요
준인

하준인해양수산과장

어촌계 주민들과 협의해서 새로 항 만드는 것 보다 당초 항을 통수구를 2개 만들고 계단을 만들고 안을 준설하는 것으로 변경이 되어서 준비하고 있습니다.
종표

이종표위원장

그런데 집행부 공무원들이 예산회계법도 알아야 되는 것이 명시이월 되어서 되어 온 것을 이월 시킬때는 전년도에 무슨 사업을 하겠다. 의회 예산승인 받았고 이월 되어서 넘어왔으면 사업을 변경을 못시켜요. 그 사업을 하겠다는 조건으로 이월 승인해 주었지 이월시킨 사업을 마음대로 변경 시킨단 것은 있을 수 가 없어요. 예산회계법 위반 사항이라요. 원칙적으로 하면 사업을 못하는 것이라요
준인

하준인해양수산과장

그 부분은 저도 인정합니다. 그런데 당초 사업으로 하면 필요 없으니까 주민들이 원하는 사항으로 준설하는 것이 예산을 아끼고 맞지 않느냐
종표

이종표위원장

그렇다면 그것을 연도말이 바뀌기전에 변경조치를 해서 결산추경 때 사업변경을 시켜야 되요.
준인

하준인해양수산과장

맞습니다. 동우조선 이 사람들이 사업을 할 것인지 올해 6월달에 와서 흐지부지 되다 보니까 그렇습니다. 죄송합니다.
종표

이종표위원장

다음 해상친수공원은 어떤 방법으로 하는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

쉽게 이야기하면 율도섬에 들어갈 수 있도록 잔교를 놓겠다는 계획을 세웠는 데 곽씨문중에서 다리 놓는 것을 반대를 해서 바지선을 만드는 것으로 사업을 바꾸었습니다.
종표

이종표위원장

북항가두리 이설사업에 박인수씨 하고 합의가 되었습니까?
준인

하준인해양수산과장

이설 및 동의를 받아야할 대상자가 66명인데 63명의 동의를 받았고 3명 못 받은 사람은 김정규, 박인수, 서장원 세사람입니다. 이설대상자 24명중에 21명에 대해서 본 촌어촌계 10명 계약이 되어있는데 수용 합의를 봤고 그다음 수협 가두리 197호 8명이 계약 되어 있는데 그 분들과도 합의를 봤습니다. 5㏊에 대해서는 사업비 교부를 해 놓고 있는 사항입니다. 김정규, 박인수, 서장원씨는 당초에 이설 해 주라고 작년 연말부터 신청해서 재개발 승인을 받아 준것이 올해 2월 2일날입니다. 재개발 하겠다고 승인을 받아 주니까 그때와서 받은 장소에는 적조 때문에 못가겠다. 사항 지선으로 가겠다고 주장을 해서 그 장소에 대해서 동의를 받아오면 재개발승인신청을 받아 주겠다 했는데 그 지역은 동의를 못받았습니다. 촉구를 하고 해도 나갈 장소가 없고 김정규씨 경우는 이설비를 다른 사람보다 배로 주라고 합니다.
종표

이종표위원장

알았습니다. 이 관계는 다음에 별도로 다루도록 합시다. 앵강만 원천항 추가개발건의관계로 도에 건의를 했다고 하는데 지금 연장공사하고 있는 것은 무엇입니까?
준인

하준인해양수산과장

기존 사업비로 하고 있습니다. 대피항이 마땅한데가 없다. 거기에 할 수 있도록 이 사업 설명회를 할 때 건의를 해서 저희들이 도에 건의한 것입니다.
종표

이종표위원장

덕월 파도막이는 사토장 확보관계가 해성고등학교와 이야기 되었습니까?
준인

하준인해양수산과장

당초 설계할 때 좋다고 승인을 받고 설계를 했는데 지금은 염분이 있어서 도저히 못받겠 다고 하는데 대체장소를 설천 왕지쪽에 공원하고 협의를 하도록 준비하고 있고 그렇게 해도 안되면 입현매립지를 검토 하는 방법으로 잡아 놓았습니다.
종표

이종표위원장

문항 같은 곳에 운반을 하면 운반비 과다 소요가 예상 되고 이로 인해서 공사가 안 되면 연기시켜 주어야 되고
준인

하준인해양수산과장

지금 뻘층이 17미터 정도 나옵니다. 융기토가 올라와서 바지선이 접안이 안되고 있습니다. 우선 급하게 융기토를 들어내도록 해서 힐튼쪽에 임시로 퍼올리는 것은 확답을... .
종표

이종표위원장

여태까지 이런 시설을 안해도 어업을 해왔는 데 88미터 연장을 하는 모양인데 그런 악조건에 파도막이는 무엇이고 선착장관계, 낚시부선 등 한해에 세가지를 집중적으로 하는 것은 무엇 때문에 그렇습니까?
준인

하준인해양수산과장

어촌종합개발사업으로 책정 되었는데 작년에 이 사업을 해야 되는 데 자기들은 150m가 필요하다 해서 설계를 해보니까 40m 정도 밖에 안나와서 최대한 폭을 좁힌 것이 88m 인데 기존 투자한사업비는 섬에 방파제가 있는 데 그것을 개보수하는 사업이고 그 앞에 바지를 설치해서 낚시를 할 수 있도록 하고 현재하는 공사는 기존방파제의 개보수비와 구미쪽은 신축을 하는 사업이 되겠습니다.
종표

이종표위원장

이 사업은 계획이 확정 되었습니까?
준인

하준인해양수산과장

2007년과 2008년도 사업입니다.
종표

이종표위원장

골프장에 여수쪽에서 오는 사람들을 실어 나르는 배 접안시설 사업이 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

전혀 그런 것은 아닙니다. 이 항을 힐튼쪽에서 레저용 요트로 활용 하려고 하는 데 거기에 대해서 저희들은 전혀 혜택을 주려고 하지 않습니다.
호식

한호식위원

여기에 사업비가 25억이나 드는데 현재 어항으로 만으로도 충분하다고 생각을 합니다. 배 10척을 보고 방파제를 다시 막는다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 차라리 이돈을 가지고 배를 다 사버리세요.
준인

하준인해양수산과장

군수님도 현장 확인 때 그런 말씀을 하셨는데 여기가 피항지로서 피항이 오면 200척 정도 오게 됩니다.
호식

한호식위원

아무리 지역민들이 해주라고 하더라도 깊이 있게 검토를 해서 하도록 하십시오. 그다음에 원천에 사실상 피항지를 만들려면 국가어항을 만들어야 되는데 군수님에게 말씀을 드렸더니 앵강만 전체 사업계획을 세워서 하겠다고 하는데 국가어항은 차례대로 사업을 해오기 때문에 하루라도 빨리 지정 받도록 해야 되는데 국가어항을 만들기만 하면 군비를 절약 할 수 있을 것인데 그런 것을 지정받도록 안합니까?
준인

하준인해양수산과장

국가어항으로 지정하려면 어선세력이나 어항 규모를 따집니다. 현 상태로서는 규모에 모자라기 때문에 지정이 어렵고....
호식

한호식위원

지난번 해양수산부가 있을 때 국가어항으로 지정하려고 했는 데 지역민들이 어업지선이 소멸 된다고 해서 안된 것입니다. 실무자들이 빨리 지정될 수 있도록 연구를 해 보십시오. 원천 지방어항을 만들면서 어판장은 있는데 화장실이 없 어요. 이번에 설계할 때 같이 넣어주면 좋겠습니다. 이상입니다.
화자

박화자위원

저도 한가지 질의 하겠습니다. 업무보고 20페이지 유어장지정 및 관리현황에 환경생태보전 및 깨끗한 레저활동으로 어가소득증대 및 농어촌 발전 도모라고 해 놓았는 데 낚시터가 20개 정도 되네요. 한읍면에 2개씩 이고 바다가 있는 곳은 전부 해당이 되는데 환경생태계보전이라는 말은 해당이 안됩니다. 낚시하는 사람들이 쓰레기를 버리고 가는 주 원인입니다.
준인

하준인해양수산과장

유어장은 낚시만 하는 것이 아니라 다른 체험 활동하는 사항도 있습니다.
화자

박화자위원

낚시터를 허용하는 것은 이해가 안됩니다. 낚시터가 있던 그대로 허용을 해 주었는 데 낚시가 가능 한 곳은 다 해 주었는데
준인

하준인해양수산과장

낚시터 신청을 하면 화장실이라던지 조건을... .
화자

박화자위원

이것은 낚시꾼들이 와서 마음 놓고 하는 것 아닙니까? 그 사람들이 납을 얼마나 빠뜨리지는 어떻게 압니까? 왜 이렇게 허가를 많이 해줍니까? 1개면에 1개정도 숫자를 줄인다면 이해가 가는데 그대로 줄바에는 유어장이 아무 필요가 없는 것 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

허가를 득하지 못하면 사용료를 못받습니다.
화자

박화자위원

허가를 내준다는 것은 마음대로 와서 오염을 시켜도 좋다는 것입니다. 참 이상한 것입니다.
준인

하준인해양수산과장

환경적인 측면을 봐서는 해주는 것이 안맞습니다만 어민들이 자체적으로 소득을 올릴 수 있으니까.... .
화자

박화자위원

바다오염을 따져보면 주민들에게 손해가 많을 것입니다. 깊이 생각 해야 됩니다.
종표

이종표위원장

수고 많았습니다. 미조 수협에 수산물 처리저장시설을 공유수면 매립허가를 해서 합니까?
준인

하준인해양수산과장

국토해양부로 부지가 확보 되어 있던 사항입니다.
종표

이종표위원장

지족에 죽방렴 체험하는 곳이 개인사유 재산이라서 출입을 못하게 한다는데 누구재산 입니까?
준인

하준인해양수산과장

죽방렴 그것이 사유재산인데 물보러 들어가면 피서객 들이 와서 내려다 보고 하는 것이 인권 등을 침해하는 것이 아니냐 그리고 그 안에 낚시를 하는 것도 있고 아주 옛날부터 쌓인 감정이 많이 있더라고요
종표

이종표위원장

죽방렴 주인이 차단을 시켰다는 말입니까?
죽방렴 체험 시설할 때 군에서 보상이 있었지 않았습니까?
준인

하준인해양수산과장

동의는 받았는데 돈 준 것에 대해서는 잘 모르겠습니다.
종표

이종표위원장

우리가 어장 시설 보완을 안했습니까?
준인

하준인해양수산과장

특별히 보강해준 것은 없고 죽방렴에 대해서도 지원해준 것은 없습니다.
종표

이종표위원장

체험관 짓는 곳 뒤에 밭에 물고랑을 파서 물이 쏟아 지도록 되어 있지요.
준인

하준인해양수산과장

그 밭주인이 죽방렴 소유자와 동일인입니다. 모든 것이 복합적으로 되어 있습니다.
종표

이종표위원장

어떤 식으로 보강 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

옹벽을 칠 계획입니다.
종표

이종표위원장

내려오는 물은 어떤식으로 처리할 것입니까? 기존에 하천이 있었다면 모르겠는데... .
준인

하준인해양수산과장

그 사람 이야기 대로 한다면 수로가 옛날에 있었다고 합니다. 수로에서 조금 더 판 것 뿐이라고 주장을 하고 있습니다.
종표

이종표위원장

밑에 건물이 지어져서 건물에 사람들이 이용을 할 것인데 전에 없던 물길을 거기에 파서 건물에다가 쏟아지도록 만드는 것이 되느냐 그 말입니다. 그 민원을 적극성을 가지고 해결을 하십시오. 다음 업무보고 7페이지 선원들 재해보상 보험료 관계 지원대상에 보니까 327명으로 되어 있는데 배는 209척이고 상반기 실적은 111억 가입을 시켰다고 하는데 배가 총 몇척인데 327명 뿐이 안됩니까? 배 소유한 사람들은 재해를 당할 요소가 있기 때문에 다 해야 되는 것 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

이 계획을 잡아놓은 것은 예년에 신청하는 사항을 감안해서 한 것인데 전부 신청을 안합니다.
종표

이종표위원장

신청한 사람 외에 작업하다가 사고를 당하면 보험혜택을 못 보는 것이고. 이런 것은 조례로 만들던지 해서 강제성을 가미해서 전체적으로 가입시켜서 지원 하면 안될까요
준인

하준인해양수산과장

젊은 층 사람들은 이해를 하는 데 나이 많으신 분들은 이야기를 해도 안합니다.
종표

이종표위원장

홍보를 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 다음에 감척어선을 하고 대체어선을 매입 하던지 해서 감척시킨 것이 유야무야 되는 현상이 생기는데 법에서 허용하도록 되어 있다고 하는 데 무슨법 몇조에 되어 있습니까?
정봉

김정봉어업지도팀장

어업지도팀장 김정봉입니다. 올해 감척어선을 당초분 141대를 감척하고 추가분 88척을 했습니다. 감척을 계속하고 있습니다 마는 배가 전혀 줄어들지 않습니다. 이유는 어업 실정이 어렵기 때문에 배를 팔아서 허가값을 많이 줍니다. 통발이나 자망은 허가권만 1,500만원정도 되고 배값도 따로 나오고 해서 한척 감척했을 때 5톤 정도 되면 5~6,000만원 정도 됩니다. 그 배를 감척하고 다른 지역에서 무허가어선을 사와서 그냥 무허가 어선으로 관리하는 어업자도 있고 변칙으로 어장관리선 이라던가 허가 없이 어선관리를 하고 어업을 하고 있는데 단속하는 것도 방법이 되겠습니다만 대다수가 그런식으로 해버리니까 행정에서 대응이 어려운 현실에 있습니다. 국가적으로 시책이 이 부분에 대해서도 감척만 할 것이 아니고 부속적인 문제가 발생하는 사항에 대해서도 검토가 되어야 되지 않느냐 생각 합니다.
종표

이종표위원장

그러면 아무 의미 없는 시책사업이라 연안어선 유류비 지원을 보니까 물어 봤는데 유류비 척수가 늘어 나 있어요. 감척을 시켰으면 배가 줄어야 되는 데 배가 줄어 들지 않아요.
정봉

김정봉어업지도팀장

수협에서 등록어선에 한해서 유류지급한 명단을 우리에게 통보해 줍니다. 그 명단에의 해서 유류비를 수협으로 보냅니다.
종표

이종표위원장

법에 이런식으로 해도 된다는 규정이 명시 되어 있는 것은 아니고... .
정봉

김정봉어업지도팀장

예 사인간에 어선을 사고 팔고하는 것이 국가에서 보상해 주는 것보다 쌉니다. 국가에서 100원을 해주면 그 돈을 받아서 10원을 남겨서 사인간에 배를 사는 것이 많은 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원장

이상으로 제 질의는 마치겠습니다. 더 질의하실 분 계십니까?
호식

한호식위원

연안정비사업 두모에 사업계획보고 할때 선착장에 배가 적으니까 물이나고 나면 계단이 내리기 힘들다고 했는 데 보강을 했습니까?
석재

이석재연안관리팀장

예산을 확보해서 시공중에 있습니다.
호식

한호식위원

바다 숲 가꾸기 사업 홍현 부분에 수심이 깊어서 바다 숲 가꾸기를 해 봐야 효과가 있겠습니까? 원천 같은 곳에 하는 것이 좋지 않으냐 생각 하는데... .
석재

이석재연안관리팀장

깊은 바다가 아니고 연안 간조선에서 합니다. 일반 암반에 해조류를 붙이는 작업을 합니다.
호식

한호식위원

홍현에는 해조류가 잘 안붙는 돌이던데
석재

이석재연안관리팀장

밑으로 해 조류가 잘 붙는 돌들입니다.
호식

한호식위원

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 안계시므로 과장님을 비롯한 담당 팀장님 수고하셨습니다. 해양수산과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사일정은 모두 마치고 내일 오전 9시30분에 계속해서 2일차 감사를 실시하겠습니다. 위원여러분 수고 많았습니다. 감사중지를 선포 합니다.

16시55분 감사중지

출처 경남 남해군의회 회의록