정옥진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 영월군의회(정례회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 어제에 이어 실과소별 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 1. 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건

방재산림과장 김준기입니다. 군정발전과 지역사회발전을 위하여 혼신의 힘을 다하시는 존경하는 장경재 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 방재산림과에서 추진하고 있는 2009년도 상반기 주요사업의 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고는 단위사업별 보고서 편철 순에 의하여 설명 드리겠습니다. 2쪽입니다. 민방위 및 예비군 육성지원사업입니다. 생활민방위 역량배양을 위한 교육은 민방위 통·리·대장을 비롯한 715명을 교육하였고 비상소집훈련도 1,518명을 실시하였습니다. 향토방위역량강화를 위한 예비군육성지원으로 운영비 예비군식당 신축, 각종 장비, 사무실 유지보수 등 2억 8,525만원을 지원하였으며, 근무추진계획으로는 산불대비훈련과 국가비상사태 시 효율적 대처를 위하여 충무계획에 의한 을지훈련을 8월 17일부터 8월 21일까지 실시할 계획입니다. 다음입니다. 5쪽입니다. 영흥10리 재해위험지구 정비사업입니다. 재해위험이 상존하여 재해위험요소를 해소하기 위하여 영모전 뒤 토지를 매입하여 임목을 식재하고 야생화를 파종하여 토사유출이 되지 않도록 하였습니다. 다음입니다. 6쪽입니다. 토교1리 재해위험지구 정비입니다. 단위사업비가 5억 미만 재해위험지구는 자체부담으로 정비지침에 따라 남면 토교1리 다섯 가구 13명의 주민이 암반과 연접하여 주거지 사면의 토사가 흘러내려 붕괴예방을 위하여 이주시켜 재해위험을 영구히 해소하기 위하여 토지보상을 완료하고 지장물 철거에 착수한 것으로 9월까지 지장물을 철거하고 10월에 사업 완료하겠습니다. 7쪽입니다. 영흥재해위험지구 정비사업입니다. 본 사업은 영흥과 능동펌프장 간 관로를 연결하여 태풍 및 집중호우 시 영월읍 시가지 침수예방을 위한 사업으로 당초에는 명년까지 사업실행 예정이었으나 추경에 전 구간 사업할 수 있는 예산이 확보됨에 따라 명년 3월까지 사업 완료하여 영월시가지를 상시 침수로부터 벗어날 수 있도록 하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 풍수해 저감종합계획 수립용역입니다. 우리군의 풍수해 특성, 피해발생 원인, 재해위험도, 풍수해 저감대책 등 지역특성을 고려한 종합적인 풍수해 저감종합계획을 수립하여 자연재해로부터 피해를 예방 최소화하여 안전한 지역사회를 구축하기 위한 것으로 강원도에서 제일 먼저, 전국에서 세 번째로 용역을 실시하여 현재의 계획이 완료단계에 있어 중간보고를 하였고 주민공청회, 의회의 의결을 수렴하고 소방방재청 심의를 받아 풍수해 저감종합계획 수립을 확정하여 계획의 우선순위에 따라 사업 추진하고자 합니다. 다음입니다. 9쪽입니다. 찾아가는 퀵서비스 추진입니다. 현재까지 가로등의 수리·점검을 주민들의 신고에 의해 대부분 하고 있었는데 매월 첫째, 셋째주 목요일 야간에 방재산림과 직원으로 순찰조를 편성하여 현재까지 9회에 걸쳐 70여등을 주민신고에 한발 앞서 신속한 유지보수를 함으로써 주민불편해소 및 신뢰행정구현에 기여하고 있으며, 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음입니다. 10쪽입니다. 덕포 도시산림공원 조성사업입니다. 명품 도시건설과 연계하여 공한지를 이용한 도시속의 숲을 조성하여 군민의 건강과 삶의 질을 높이기 위하여 덕포 금용아파트 앞 공한지 8,111㎡에 29억 원으로 도시숲을 조성하는 것으로 현재 금년도 사업은 토공, 기반시설을 완료하였고 2차년도인 2010년에 수목식재, 경관조명 등 사업 완료하고자 합니다. 다음입니다. 11쪽입니다. 오무골 도시 숲 조성입니다. 군민이 활용할 수 있는 생활권내에 도시숲을 조성하여 학생들에게는 친자연적인 학습공간을 제공하고 주민에게는 쾌적한 생활환경을 개선하기 위하여 영월 중·고교 교정 내 콘크리트스탠드 구조물을 학교에서 철거하고 군에서 자연친화적으로 수목식재와 시설물을 설치하여 면학분위기를 군민이 쉽게 이용할 수 있게 하였습니다. 다음입니다. 12쪽입니다. 저탄소 녹색성장을 위한 조림사업입니다. 조림사업의 설계·감리를 통한 경제림, 경관림 조성과 농경지이면서 실질적으로 농경지로 이용하지 못하는 유휴토지에 조림을 함으로써 농·산촌 주민소득향상과 저탄소 녹색성장기반을 구축하기 위하여 50㏊에 대하여 조림을 완료하였으며, 금년추기도 조림과 비료주기를 실시하여 소기의 성과를 거양하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 13쪽입니다. 효율성 증대를 위한 임도시설 사업입니다. 환경 친화적 녹색임도 시공으로 산림경영 관리기반을 확충하고 임도를 이용한 여가·휴양·레포츠 수요에 대비하기 위하여 임도시설 구조개량 보수 등 11㎞를 추진 중에 있으며, 임도관리원 4명을 고정 배치하여 기 시설한 임도에 대하여 풀베기, 호우대비에 만전을 기하겠습니다. 다음 쪽입니다. 14쪽입니다. 기후변화 대응을 위한 숲 가꾸기 사업입니다. 저탄소 녹색성장과 연계하여 39억을 투입하여 1,860㏊에 숲가꾸기사업을 추진하고 있으며, 현재 녹색일자리창출로 100여명을 고용하여 연중 내 사업실시로 관내 저소득층에 대한 고용창출과 경제활성화에 기여하겠습니다. 다음입니다. 15쪽입니다. 꽃대궐 영월가꾸기 사업입니다. 지역특성 및 개화시기를 고려한 초화류, 화목류를 식재하여 꽃이 흐드러진 꽃대궐 영월을 만들어 꽃과 숲으로 덮인 영월을 만들기 위하여 6억 2,000여만 원을 관내에 소공원, 화단, 화분, 꽃길 조성을 하여 다양한 군 축제 행사에 대비하고 아름답고 다시 찾고 싶은 영월을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음입니다. 16쪽입니다. 직영 양묘장 조성입니다. 장릉 한골에 1985년도에 7,500㎡에 조성한 양묘장에 현재 소나무외 6종에 16,000본을 보유하고 있으며, 본 지역은 문화재청 소유로 지리적으로 계곡부에 위치하고 있어 습윤, 토양척박, 면적이 협소하여 양묘장을 이전할 계획으로 후보지를 방절리 선돌 제방제내지 44,000㎡에 완벽하고 명실상부한 양묘장을 조성하도록 추진 중에 있습니다. 다음입니다. 17쪽입니다. 산불방지 사업입니다. 우량산림자원 보호를 통한 탄소배출권 확보 및 군민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 금년도는 22억 2,000여만 원으로 산불전문진화대, 감시원, 무인감시카메라, 임차헬기 등 예방에 최선을 다하여 금년도 상반기는 3건의 산불발생이 있었으나 2건은 국유림이며 하반기에도 산불로부터 푸른숲을 지켜나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음입니다. 19쪽입니다. 산림병충해 방제 강화입니다. 지구온난화에 의한 산림병해충 확산으로 조기 예찰 및 적기방제로 건전한 산림생태계를 유지하여 저탄소 녹색성장의 기반을 조성하기 위하여 6억 5,000만원을 투입하여 솔잎혹파리 방제는 완료하였으며, 기타 병해충과 돌발해충 발생 시 연중 실시할 계획입니다. 다음입니다. 21쪽입니다. 망경대산 휴양림 조성사업입니다. 산림 내에 다양한 휴식공간을 조성하여 녹색 관광자원 확보 및 주민소득증대에 목적을 두고 중동면 연상리 산 118번지 일대 50㏊에 오두막, 숲속의 집, 산책로, 야생화 단지 등 휴양림을 조성하는 사업으로 77억 1,500만원이 소요되는 사업이며, 2006년도부터 추진하여 현재까지 모든 설계 및 행정절차가 완료되어 사업시행 1차년도인 금년의 사업은 업체와 계약이 완료되어 시행중에 있으며, 계획한 금년도 일부사업비 미확보되어 원활한 사업추진이 지난하며 의원님들께서 많은 관심을 기울여 주시기 바라며 최선을 다하여 명실상부한 휴양림이 되도록 하겠습니다. 다음입니다. 23쪽입니다. 산촌생태마을 조성 직동리 사업입니다. 생활환경 개선사업을 통해 낙후된 산촌을 살기좋은 마을로 개발하기 위한 사업으로 12억 8,000만원을 투자하여 금년도는 1년차로 업체와 계약하여 사업 시행 중에 있습니다. 25쪽입니다. 산촌 생태마을조성 금마4리 사업입니다. 주천면 금마4리에 14억 9,500만원을 투자하는 사업으로 금년도는 대상마을 확정, 기본 및 실시설계 용역을 발주하여 우리군에서 기본계획 보고회를 거쳐 현재 강원도 보고회를 갖고자 준비 중에 있습니다. 다음 26쪽입니다. 등산로 정비 및 관리입니다. 건전한 여가시간의 활용 및 건강을 추구하고자 군민 및 많은 등산객이 우리군의 명산을 찾고 있습니다. 2억 4,000만원을 투입하여 등산로 정비 및 편의시설 확충에 힘써 안전사고예방은 물론 많은 등산객을 유인함으로써 풍부한 산림자원을 이용한 사계절 관광지로 자리매김하여 지역경제활성화에 일조하고자 합니다. 다음입니다. 27쪽입니다. 백두대간 주민지원 사업입니다. 백두대간 편입지역의 지원을 통한 소득증대로 지역경제활성화 및 주민참여에 의한 보호기관 육성을 위한 사업으로 백두대간 편입마을인 상동읍 구래리·천평리, 하동면 내리 마을에 2005년도부터 6억 9,200여만 원을 지원하고 있으며, 금년도에는 하동면 내리에 2억 4,800만원으로 이중비닐하우스, 저온저장고를 지원해 주었습니다. 이상으로 방재산림과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치면서 그동안 존경하는 의장님 및 의원님들께서 방재산림 분야에 많은 관심과 격려 덕분에 올 상반기에는 큰 산불과 재난사고 없이 연초계획대로 방재산림과 업무 전반을 성공적으로 추진할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리며, 하반기에도 저를 비롯한 방재산림과 직원일동은 풍수해 예방과 산불예방활동에 전력을 다해 나가도록 하겠습니다. 또한 군민과 함께 하는 신뢰받는 행정, 타 자치단체에 모범이 되는 앞서가는 영월군정을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

방재산림과장님 수고하셨습니다. 방재산림과장의 보고와 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 지창희 의원입니다. 설명을 잘 들었습니다. 15쪽에 보시면 꽃대궐 영월가꾸기가 있습니다. 현재 6억원의 예산으로 관리를 416개소, 신규조성이 200개소가 2009년도에 조성하시는 겁니까?

200개소는 금년도에 신규 조성하는 것은 화단, 지금 기존 되어 있는 데 일부 확장하는 것, 또 신규 일부 새로 만드는 것 해서 한 200여개 정도 됩니다.

어쨌든 신규조성은 새로운 것에 대한 거네요? 화단을 조성하고 만드는 것.

네.

그런데 정말 영월꽃대궐 좋은데요. 위치선정을 잘해주시고요. 또 예산을 들여서 하는 사업인데 끝나고 나서도 좋은 평가를 받을 수 있게 해주시고 또 이 사업을 하실 때는 주민공감대를 형성해주시고 의견수렴도 해주셔서 ‘아, 우리지역에서는 정말 이 화단조성이 필요 없다. 더 필요한 게 있다.’이런 경우도 있거든요. 그래서 이런 걸 하시고, 이왕이면 다홍치마라고 좋은 말씀을 들었으면 좋을 것 같아서 다시 한번 강조를 합니다. 화단을 조성할 때 위치선정 등이나 그런 내용들을 철저히 해주시고 끝나고 나서도 주민의 의견을 좀 들어주세요. 이상입니다.

네, 알겠습니다. 의원님 말씀 참고해서 화단을 확실히 조성하도록 하겠습니다.

지창희 의원님 질의 끝나셨습니까?

네.

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 정옥진 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 14쪽을 조금 봐주시면 숲가꾸기 사업에 한 100여명이 ‘녹색일자리 창출’해서 하고 있는데 보통 일자리가 산불이나 또 조림 그런 데 일자리가 배정이 되면 그분들이 계속적으로 하게 되죠? 아무래도.

네, 거의 저희가 사업비를 금년도에도 전체 한 11억 정도를 확보했습니다. 사업비 예산 범위 내에서는 거의 11월 달까지 1년 내내 일할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

그럼 새로 생길 때는 다시 공모 그런 것을 내시죠?

저희가 당초에는 1차는 65세 이하로만 모집을 해가지고 했는데 65세 이상도 일 못하시는 분들이 요구를 해가지고 현재는 지금 70세까지로 한정해서 그렇게 사업을 하고 있습니다.

이런 분들이 많이 일을 할 수 있어서 좋기는 한데 계속적으로 일을 안 하시는 분들의 얘기는 요즘도 전에는 봉고가 1대 있어서 그분들이 한꺼번에 이렇게 가서 일도 하신다 그러는데 요즘은 한 분당 자가용을 다 갖고 오면서 일을 한다, 그러면 저소득층의 사람들이 아니다, 그리고 보통이면 공직을 그만두신 분들은 이런 데 아무래도 정보에 밝을 테니까 그런 분들이 많이 하고 있다 하는 불평을 계속 하신다 말이에요. 그래서 조금 오래하신 분들은 하고자 하는 사람이 있으면 좀 돌려가면서 일자리를 주실 수 있는, 그런데 100명 정도 되면 신청하면 누구나 할 수 있겠네요?

지금 저희한테 1차, 2차로 해가지고 신청을 받았는데요. 신청을 받으면 의료원에 건강검진을 해가지고 거기에서 합격, 불합격 판정을 해줍니다. 그러면 거기에서 판정받아 합격된 사람은 저희가 뭐 제외하는 사람 없이 거의 100% 지금 다 주고 있습니다.

그렇죠? 지금은. 그러니까 자기들이 신청을 안 한 사람들이 이렇게 불평을 얘기하는 거고.

신청만 하면 거의 건강에 이상만 없으면 다 100% 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?

과장님 이것은 질의보다는 마지막장에 27페이지 방재산림과에서 하는 비닐하우스하고 저온저장고 그것은 품목이 어떤 것이 되나요?

저희가 이제 각종 사업해주는 것은 비닐하우스하고 소득사업은 산촌생태마을 조성하는 게 있습니다. 산촌생태마을 조성하는 것하고 또 백두대간 주민지원사업은 백두대간이 정부에서 묶어가지고 그 편입이 되니까 지역주민들 여러 가지 묶임으로 인해서 불이익을 당하니까 그 지역에 한해서 저희가 이제 상동읍 구래리·천평리, 하동면 내리가 이제 일부 저희가 4,200㏊가 묶여있습니다. 그래서 그 지역에 집중적으로 해서 지원해주는 사업으로 저희가 2005년도부터 지금현재까지 한 6억 9,000여만 원을 지원해줬습니다.

그럼 보통 농산물도 되겠고, 산채?

여러 가지가 있습니다. 첫 번에 메주가공공장도 하나 지어주고 이런 식으로, 버섯하우스 뭐, 여러 가지 종류가 다양하게 있습니다, 주민들이 요구하는 대로.

네, 잘 알겠습니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 그러면 이 백두대간 주민지원사업이 규제에 대한 보상적 사업입니까?

거의 그런 차원입니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 19쪽에 산림병해충방제 강화 내용에 대해서 지구온난화에 따라서 신종병해충이 발생한 것을 발견한 게 있습니까, 영월에서?

이 근래에 신종 또 중국에서 넘어왔던 며칠 전에 멸강나방이라는 게 있었습니다. 종전에도 일부 조금 있었는데 이런 것은 돌발해충이라고 그래서 해마다 나타나는 게 아니고 수시로 그 기온에 따라서, 날씨가 많이 덥고 이럴 적에 기온에 따라서 나타나는 해도 있고 안 나타나는 해도 있고 그래가지고, 이런 것은 저희가 수시로 그때그때 나타나는 게 돌발해충이라고 그러는데 그것은 금년도 저희가 이제 방제를 했습니다.

본의원 생각으로도 지구가 온난화됨으로써 저희가 대처해야 될 부분이 꽤 많은 것 같아요. 제가 언론에서 봤을 때 포도에는, 지금까지 지금 이제 조금 비켜간 말씀이지만 포도에는 별로 병해충이 없었는데 신종이 발생해서 약을 치면 12월에 다시 살아나는 이런 병해충도 있고요. 또 소나무에도 제가 이름을 기억을 못하겠습니다만 무슨 딱정……

소나무껍질에 달려가지고……

네, 네. 깊숙이 들어가서 아주 영양분을 빨아먹는 이런 신종이 나타나서. 그러면 지자체에서도 이런 부분에 대한 기후변화에 따른 계획을 세워야 되지 않나 하는……

그래서 저희가 이제 산림병해충 감시원이 있습니다. 감시원을 두고 소나무라든가 각종 나무가 죽어가지고 저희들이 전문적인 기술이 없으니까 그런 것을 채취해가지고 산림과학연구원으로 보내면 산림과학연구원에서 정밀기계도 판독을 해가지고 저희한테 알려주고 보내주는 걸로 지금 그렇게 되어 있습니다.

네, 감시원이 이제 그런 역할을 해주시는데 그러면 극히 소나무는 정말 좋은 나무잖아요, 영월을 상징하고. 그래서 정말 전문요원이 있어야 되지 않나 하는 생각을 합니다, 본의원은. 이런 부분에도 공감을 해주면 같이 연구를 해주시고요. 한 가지 계속해서……

네, 계속하시기 바랍니다.

26쪽이 됩니다. 등산로 정비를 해마다 계획하고 실시하신 것을 보면 굉장히 많은 물량을 정비하셨다 하는 생각을 합니다. 지금 산을 찾는 인구가 많습니다. 그러면 우선 27개 명산에 대해서 영월군에서는 이제는 어느 정도 정비나 전체적인 계획을 하고 시행을 했는지 전반적으로 한번 말씀해주십시오.

지금 저희가 이제 저희 관내 등산로가 명산이 27개가 있습니다. 27개 명산이 있고 이중에서 전국에 산림청에서 지정한 100대 명산은 태화산하고 백덕산하고 2개가 지정이 되어 있습니다. 이것을 저희가 이제 거의 직접 등산로를 정비를 하고 또 읍면의 읍면장님들 의견을 받아가지고 읍면에서 필요에 의해서 하자 하는 것은 또 예산이라든가 아니면 인력을 저희가 읍면을 해주라고 읍면에서 신규로 등산로 일부 개설하는 것, 또 관리하는 것, 그래서 저희가 금년도 등산로정비가 2억 4,100여만 원 정도 예산가지고 지금 등산로 정비를 하고 있습니다. 거의 뭐 등산로 할 수 있는 지역은 거의 안내판이라든가 이정표, 또 여러 가지 정상표지석도 고고산하고 오로산에 금년도도 2개하고 종합안내판도 4개를 하고 정비는 앞으로도 해마다 계속 해나가겠지만 거의 등산인들이 산을 찾고 다니는 데는 불편함이 없도록 그렇게 조치하고 있습니다.

네, 적극적으로 해주시는 걸로 알고 있고요. 그러면 이렇게 산에 예산도 투자도 많이 하고 산을 찾는 인구도 많이 늘고 외지에서 오는데 이것과 더불어서 영월군의 산을 홍보하는데도 적극적인 계획이 이제는 해줘야 되지 않나 이런 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

그래서 저희가 매년 등산로 안내책자라든가 홍보물 팸플릿을 만들어서 책도 한 4,000여권 정도 만들어가지고 등산객이라든가 일부 관광객들한테 배포하고 있습니다.

네, 이상입니다.

지창희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 지금 재해위험지구에 대한 정비사업들을 계속 하시면서 재난지구에 대한 정비를 계속하시는데 8쪽에 풍수해 저감종합계획 수립용역 페이지를 보면 이부분이 이제 우리군 전체에 대한 용역인가요?

네, 영월군 9개 읍면 전체에 대해서 지금 풍수해 저감계획을 수립하고 거기에 용역을 줘서 거의 완료단계에 와있습니다.

풍수해라 그러면 어디까지 포함되는 건가요?

각종 재해·재난 전부 다입니다. 풍수해 전체 다 들어가는 겁니다.

다 포함되는 거예요?

네. 저희는 이제 재해위험도 분석도 하고 풍수해저감대책도 하고 발생현황, 복구현황, 전체 전반적인 것을 계획을 잡고 있는 겁니다.

그러면 아직까지 정비되지 않은 위험지구에 대한 것들이 다 나오겠네요?

그래서 재해위험지구를 저희가 저번에 조사를 해보니까 33개 지역이 지금 재해위험지구로 나타났습니다. 그리고 지정해서 저희가 주민공청회도 해야 되고 군의회 의원님들 의견수렴도 할겁니다. 그렇게 하고 이제 그게 끝나면 소방방재청에 심의를 받아가지고 확정이 되면 그 계획에 의해서 소방방재청에다가 사업비 요청을 해서 그 우선순위에 의한 연차별 계획에 의해서 위험지구 사업을 할 예정입니다.

전국에서 또 강원도에서 아주……

전국에서 세 번째죠. 강원도에서 첫 번째로 했는데……

이렇게 했다고 보고를 하셨는데 아주 잘하셨다는 말씀을 드리고요. 그리고 숲가꾸기에 대해서 좀 궁금한 것이 있어서 제가 좀 질의를 해보려고 하는데 숲가꾸기의 작업공정이라고 그래야 되나, 과정이라고 그러나. 그것은 어떠한 작업과정을 거치나요?

저희가 대상지를 산주한테 신청을 받는다든가 아니면 저희가 일부 지역별로 권역별로 일부 조사를 해가지고 조사를 하면 감리·설계 팀이 산림 전문업체에 설계를 해가지고 설계에 의한 사업을 또, 예를 들어 산림조합 같은 데 계약을 해가지고 사업을 하면 그 사업에 대한 감리를 감리업체가 또 별도로 있습니다. 그래가지고 작업관계는 물론 산림조합에다가 거의 계약을 해서 시키고 있는데 그 현지에 맞는 적정한 작업여건에 따라서 간벌을 한다든가 풀베기라든가 여러 가지 현재 적정하게 작업을 하고 있습니다.

수목의 생장을 돕는 작업을 하는 거죠?

나무가 보통 밀생되어 있는데, 빽빽하게 들어서있는 데는 나무를 솎아내 가지고 바람이 잘 통하게 솎아내서 크게 하고 또 죽은 나무 같은 것을 베어내고 가지도 잘라내고 해서 지금 발생……

그런 전문가의 도움을 받아서 설계용역을 다 통해서 작업을 해나간다 그런 말씀이시잖아요, 그죠?

네, 그렇습니다.

그러면 베어낸 나무는 어떻게 활용을 합니까?

베어낸 나무는 저희가 주 도로변에서 가까운 지역은 경관관계라든가 여러 가지가 보기 싫으니까 보기 좋게 나무를 절단해서 보기 좋게 쌓아놓기도 하고 또 나무가 쓸 수 있는 것은 산림바이오매스 해가지고 재활용할 수 있도록, 그래서 저희가 일부 매각도 하고 재활용할 수 있도록, 앞으로는 지금 펠릿보일러가 전국에서 산림청에서 많이 보급을 하고 있는데 단양군에서 보일러 목재를 이용한, 숲가꾸기에서 나온 부산물, 그런 나무를 이용한 펠릿보일러 연료공장을 지금 짓고 있습니다. 그래서 앞으로는 거기에 보내가지고 펠릿보일러 화목연료로 그렇게 만들 예정입니다.

우리군에도 그 공장이 들어설 계획 중에 있죠?

저번에도 사회적 일자리창출 해가지고 그분들이 공장을 지금 짓자고 그런 얘기 있었는데 앞으로 그런 노력을 하겠습니다.

그렇게 하고 그럼 현재 간벌을 하는 나무들은 전부 재활용이 되고 있는 건가요?

100% 재활용은 할 수가 없는 게 저희가 도로변에서 가까운 지역은 밑으로 해서 끌어낼 수가 있는데 도로에서 거리가 먼 지역은 워낙 인건비가 많이 들어가기 때문에 100%는 다 못하고 그런 지역에는 보기 좋게 정리만 지금 해놓고 있는 상황입니다.

그래서 베어낸 나무 때문에 오히려 집중폭우가 내릴 때 그런 것들이 이렇게 한꺼번에 산사태를 유발할 수 있는 원인도 된다 라는 지적도 있어요. 물론 여러 가지 이게 다 예산의 문제이기 때문에 하고 싶어도 못하는 그런 부분이 있다고 이해는 하는데 이게 이제 결과적으로는 이런 부분들을 잘 활용하고 그래야지 산림자원화, 숲가꾸기의 목적과 부합되지 않습니까. 그래서 지금 예를 들어서 몇 % 정도 활용합니까?

활용을 하는 것은 저희가 반 정도 거의뿐이 안 되지 않나 싶습니다.

반은 돼요?

네. 그래서 계곡부 같은 데는 지금 의장님 말씀하신 대로 집중폭우라든가 국지성 호우 같을 때는 부산물이 흘러내려서 조그만 옛날 소교량을 막아가지고 재해가 유발시킨다든가 그런 부분이 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 저희가 치우지는 못하더라도 계곡부 정도는 옆으로 치워가지고 흘러내리지 않도록 그렇게 조치를 하고 있습니다. 저희도 많이 지적을 받고 있습니다.

네, 다 인식하고 계시는 부분이라고 생각이 되고 그래서 산림자원화 계획과 관련한 용역을 지금 수행 중에 있나요?

산림기본계획은 저번에 의장님께서 말씀하신 산림기본계획은 지금 저희가 금년도 총 1억 3,500을 예산을 확보해가지고 도시림실태조사 3,000만원, 도시림조성 및 관리계획에 5,100만원 해가지고 일부 용역을 줬습니다. 용역을 줘서……

도시림요?

예, 도시림해서 도시지역은 이제 저희들 영월읍하고 상동읍, 읍 지역은 도시림실태조사를 그렇게 하도록 되어 있습니다. 그것 전체가 나오면 산림계획수립에 대한 용역을 별도로 따로 줄 겁니다, 그것 포함해서 용역을 주면 금년도내에는 금년도 11월까지는 영월군 전체 산림에 대한 기본계획이 수립되겠습니다.

우리군이 80% 이상이 산림으로 되어 있죠?

지금 84% 정도입니다.

산 아니면 강인데, 그만큼 우리는 산림이 앞으로 또 그것을 잘 자원화하면 우리한테 상당한 보고가 될 수 있다 라는 생각도 합니다. 그래서 현재 진행되고 있는 이런 부분들을 좀더 철저히 만전을 기해주시기 바라고, 또 숲가꾸기 관련해서는 일자리창출은 일자리창출이지만 지금 우리군에서 희망프로젝트니 일자리 창출사업들 많이 하고 있지 않습니까? 이런 부분과 관련해서도 인력요청을 더 필요하다면 하셔가지고 숲을 이용할 수 있는, 또 숲을 간벌하고 나면 그 간벌한 자리에 산나무를 심는다든가 또는 뭐 여러 가지 산림을 이용할 수 있는 방안들을 강구할 수 있지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그런 여러 가지를 잘 모색해서 산림자원화 계획들을 좀더 철저히 세워주시기를 바랍니다.

최선을 다하겠습니다.

여러 가지 업무에 대해서 지금 잘 설명을 들었습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 방재산림과 소관 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 김준기 방재산림과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 정회 없이 그냥 하겠습니다. 보고에 앞서 의회 간담회 때 보고된 부분은 요점만 간단하게 보고해주시는 것으로 해주시기 바랍니다. 다음은 이형수 문화관광과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 이형수입니다. 평소 우리군 문화 관광 업무에 지대한 관심을 가지시고 늘 고견과 질책을 아끼지 않으시는 존경하는 장경재 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 문화관광과 소관 2009년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽의 보고순서는 참고하여 주시기 바랍니다. 2쪽입니다. 지역 문화예술의 활성화사업은 상반기 중 문화예술단체 육성지원사업에 6개 분야사업을 추진하였으며, 하반기에도 8월 1일부터 2일까지 개최되는 제7회 동강물소리 페스티벌 외 7개 사업을 중점 추진하여 지역 문화예술 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음 3쪽에 지역 축제 활성화 사업입니다. 먼저 장릉을 비롯한 조선왕릉 40기가 지난 6월 28일 유네스코 세계문화유산으로 등재되었음을 보고 드리면서 오는 7월 14일 온 군민이 함께하는 경축행사를 개최하고 이를 계기로 더욱 철저한 보존과 더불어 관광마케팅에 적극 활용하는 한편 단종문화제를 세계문화유산에 부합하는 제례행사로 최대한 격을 높여나가도록 하겠습니다. 아울러 7월 24일부터 8월 23일까지 31일간 개최되는 동강국제사진제와 7월 31일부터 8월 4일까지 5일간 개최되는 2009 동강축제, 그리고 9월 18일부터 20일까지 3일간 개최되는 김삿갓문화큰잔치는 전국의 관련 동호인의 참여를 최대한 유도하여 저비용 고효율의 축제를 지향함으로써 축제가 반드시 지역경제 활성화에 구심체적 역할을 다하도록 하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 동강사진박물관 운영 활성화사업은 김한용 사진전을 포함 3회 특별전을 개최하였으며, 동강사진박물관 소장품 140점과 세계적인 사진예술가 김아타 작품 5점을 포함 사진박물관 개관 이후 최초로 춘천순회전시를 개최한 결과 금년도 6월말현재 13,714명이 입장하여 지난해대비 31%의 증가추세를 보이고 있습니다. 하반기에도 동강국제사진제 개최에 이어 구왕삼 사진전 등 특별전과 지역사진동호회 전시 지원을 통해 동강사진박물관 활성화를 도모하면서 7월 24일부터 개최되는 동강국제사진제 중 9개 작품전시기간을 66일로 하여 전국 사진동호인이 영월을 방문할 수 있도록 적극 추진하고 있습니다. 5쪽입니다. 동강사진박물관 증축사업은 오는 9월까지 기본 및 실시설계를 완료하고 내년도 국도비 등 사업비 확보에 최선을 다하여 차질 없이 추진하겠습니다. 6쪽입니다. 원스톱 박물관 투어 시스템 구축사업은 국내 처음으로 국립박물관 및 관광지와 사립박물관을 통합 운영하는 시스템 구축으로 지난 5월 말까지 17개소 관광지 및 박물관의 시스템 구축을 완료하고 7월말까지 시스템운영 적용시험을 거쳐 오는 8월부터 정상 운영함으로써 세계관광기구가 권장하는 21세기 관광형 조류변화에 IT기술을 최대한 활용하여 신속 편리한 여행을 추구토록 하겠습니다. 7쪽입니다. 2006년도부터 43억을 투자하여 4년차 사업으로 추진 중인 고씨굴 관광지 리모델링 사업은 현재 분수대 가동 등 관광객 이용에 불편이 없도록 하고 있으며, 오는 8월말까지 준공토록 하여 지난 5월 개관한 아프리카 미술관과 오는 9월 개관예정인 동굴생태전시관과 패키지화함으로써 옛 고씨굴 관광지의 명성을 반드시 회복하고 아울러 고씨굴 랜드 철거 및 인근을 지나는 88국지도 절개면을 활용한 인공 및 자연암벽타기 등을 저비용으로 고효율을 지향하는 정비사업을 지속 추진토록 하겠습니다. 8쪽에 동굴생태체험관 건립사업은 7월 중 공사를 준공하고 시험운영을 거쳐 오는 9월 정식 개관하겠습니다. 아울러 생태체험관은 그 운영에 있어 상당한 부분 전문성을 요하고 지역의 경영마인드 도입이 필요하기 때문에 사단법인 한국동굴생물연구소에 위탁관리를 적극 추진함과 동시에 관내에 산재하고 있는 300여개 동굴을 활용한 다양한 동굴생태체험 운영프로그램을 운영토록 하겠습니다. 9쪽입니다. 영월읍 삼옥리 둥글바위 일원에 조성 중인 국민여가 오토캠핑장 조성사업은 매장문화재 발굴조사와 기본 및 실시설계를 완료하고 현재 강원도에 계약심사 의뢰 중에 있어 계약심사 완료와 더불어 금월 중 사업을 착공하고 내년 관광수요기 전에 6월까지 사업을 완료하겠습니다. 10쪽입니다. 마차 탄광문화촌 조성사업은 도 관광진흥과에서 사업을 마무리하고 시험운영을 거쳐 오는 9월 개관예정으로 있습니다. 현재 강원도의 방침이 우리군으로 시설관리 사무이관을 준비하고 있어 우리군에서는 시설운영 및 관리에 어려움이 없는 범위 내에서 시설관리 사무이전을 받도록 사전 강원도와 협의해 나가겠습니다. 11쪽입니다. 상동 숯마을 조성사업은 현재 실시중인 기본설계를 오는 9월까지 완료하고 실시설계를 거쳐 최대한 금년 중 일부시설을 착공, 실증시험을 거쳐 사업비 투자규모를 확대해 나가는 방안을 강원도 및 문화체육관광부와 적극 협의해 나가는 한편 상동 숯마을 조성사업의 계기로 기존 박물관 고정관념의 틀을 벗어나 숯마을단지 인근 명산등산로와 약수물, 그리고 고랭지 산채와 연계 개발함은 물론 숯마을단지 내 숯 관련 체험·체류시설은 물론 참숯역사관과 판매시설을 동시에 설치함으로써 박물관 고을 이미지에 부합하는 동시에 경제적으로 새로운 신성장동력 축이 될 수 있도록 새로운 신시장 개척개념에 블루오션 전략을 적극 추진하겠습니다. 12쪽입니다. 소규모 문화관광자원 개발과 관리사업은 청령포 불법시설물 정비와 재래식 화장실 정비를 완료하고 난고 김삿갓문학관은 전시리모델링 사업을 착수하였습니다. 아울러 보상가 의견으로 부지매입에 어려움을 겪고 있는 선돌주변 부지매입은 9월까지 매입을 완료하고 한반도주변 부지매입은 금년도 예산 범위 내에서 하반기 중 부지를 매입하겠습니다. 13쪽입니다. 효과적인 관광홍보 마케팅 사업은 국내 관광박람회 참가 등 9개 분야로 나누어 역점추진하고 있습니다. 특히 지난 3월 문화체육관광부의 전국콘텐츠 융합형 생태학습관광협력 공모사업에 곤충과학관과 물무리골 생태학습장 연계사업이 선정되어 물방개 축제를 통한 체험행사와 환경부 고시 멸종위기종인 물장군 복원사업을 성공하여 오는 14일 방류행사에 이어 지속적인 생태학습프로그램을 개발함으로써 전략적 관광홍보 마케팅 수단으로 활용하겠습니다. 계속해서 14쪽에 효과적인 관광홍보 마케팅 추진 향후계획으로 국내 관광박람회 참가, 대도시 브랜드 광고 등 7개 분야 사업을 지속 추진하겠습니다. 15쪽입니다. 한국디자인진흥원과 시범사업으로 추진하고 있는 관광안내체계 선진화사업은 지난 4월부터 개발된 디자인을 장릉 및 청령포 관광안내 해설판에 적용, 30개소를 설치 운영 중에 있으며, 7월 중에는 고씨굴 종합안내판에 추가 적용할 계획으로 있습니다. 향후 관내 전관광지 및 박물관을 대상으로 한 공공디자인 개발메뉴얼에 의한 디자인을 적용해 나가겠습니다. 16쪽에 우수 문화관광해설사 등 인적인프라 확충사업으로 우리군은 현재 13명의 해설사를 활용하고 있습니다. 9월중에는 영월 문화관광스토리텔링 책자 발간에 이어 강원도의 문화해설 심화교육과 한국 관광공사의 아카데미 과정 이수 등 교육에 대한 질을 높여나가는 한편 외국 선진지견학, 외국어 교육 수강비 지원 등 처우개선에도 역점을 두어 추진하겠습니다. 17쪽입니다. 실질적인 관광객 수용태세 개선사업으로 지난 2월 관광안내소 건립과 음식점 종사자 선진지 견학 및 의식교육 실시에 이어 하반기에는 7월부터 임시관광안내소 운영, 웰컴투 추진협의회 활성화, 과학적인 관광객 실태조사, 그리고 여행사의 관광버스가 영월에 숙박하는 경우 여행사 인센티브제를 시범 실시하여 실질적인 관광객 수용태세를 점진적으로 개선해 나가겠습니다. 다음 18쪽에 박물관 신활력사업입니다. 본 신활력사업은 2005년부터 2013년까지 3단계 9년차 사업으로 총사업비 288억원이 투자되는 사업으로 금년도 신활력사업은 2008년부터 2010년까지 성장기 2단계 2년차 사업으로 5개 분야 18개 단위사업비 38억 3,100만원을 투자하여 추진하고 있습니다. 계속해서 19쪽입니다. 특히 금년도 하반기 박물관 신활력사업은 지역 내 향토토종자원인 박물관과 연계마을 개발사업으로 문산리 곤충마을과 김삿갓계곡 내 조선시대 주막거리 재현사업을 통해 박물관과 마을을 연계 발전시키는 한편 명소·명가·명품 육성사업은 지역 내 부존자원인 향토보존자원개발사업으로 참숯과 목초액, 생광석, 죽염, 당나귀 타는 원시마을, 법흥사 탬플스테이 등 경쟁력 있는 사업에 선택과 집중을 통해 지역개발사업의 새로운 준거틀을 제시함으로써 내년까지 2단계사업을 전략적으로 추진하여 2단계사업 인센티브는 물론 2단계 사업평가를 통해 국비 58억이 추가 지원되는 3단계 정착기 사업에 반드시 우리군이 선정될 수 있도록 최선을 다하여 추진하겠습니다. 20쪽입니다. 특색 있는 박물관 유치사업으로 현재 우리군에는 금년 상반기 세계민속악기박물관과 아프리카 미술관 개관으로 이미 16개소의 박물관이 개관 중에 있으며, 추진 중인 박물관은 만봉 불화박물관을 비롯하여 7개 박물관이 추진 중에 있습니다. 하반기에는 동굴생태전시관과 한국거미관을 각각 오는 9월에 개관할 수 있도록 하는 한편 앞으로 박물관고을특구에 부합하도록 기존 박물관과 신규로 유치하는 박물관은 박물관 심의 위원회의 심의를 거쳐 박물관의 격과 질을 높여나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 21쪽입니다. 술샘박물관 건립사업은 강원도 교육감 소유 부지, 교육목적으로 활용하고 있는 우리군 소유 군유지를 교환을 추진 중에 있어 7월까지 교환협의를 완료하고 금년도내 도시계획 변경과 기본 및 실시설계를 추진하여 내년 상반기 중 착공할 수 있도록 준비에 철저를 기하는 동시에 창의적인 설계와 술샘박물관 단지 내 마을과 연계 발전할 수 있는 방안을 설계단계에서부터 충분히 고려하여 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 관풍헌 주변상가 매입은 보상가 이견으로 매입에 어려움을 겪고 있는 영월수예점은 설득과 법적대응을 동시에 추진하여 오는 10월까지 매입될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 관풍헌과 주변상가 매입비를 강원도와 협의 지속적으로 확보해나감으로써 관풍헌을 보존과 더불어 복원할 수 있도록 하겠습니다. 다음 23쪽에 고씨굴 내부 정비사업은 1단계 계단 및 전기시설물 교체사업을 지난 6월 완료하고 문화재청의 설계승인을 득하는 대로 전기시설물 2차 교체공사를 오는 10월까지 완료함과 동시에 동굴 내 녹색오염 제거와 안내 사인류 정비 부족사업비 국도비 확보에 주력하도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 물무리골 생태학습장 조성사업은 단종제 이전, 관찰데크 및 서식지 복원 및 배수로 정비를 1차 완료하여 현재 생태학습장으로 활용하고 있으며, 하반기에는 화목류 식재와 안내 사인류 및 표찰 설치 사업을 오는 10월까지 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 25쪽입니다. 단종유적지 보수·정비사업은 현재 장릉 배수로 석축 및 진입로 포장을 완료하였으며, 청령포 관음송 주변 데크 설치를 오는 8월까지 마무리하여 단종유적지 보수정비사업을 모두 완료하겠습니다. 마지막으로 26쪽에 천문대 및 천문교육관 운영 활성화 사업입니다. 상반기 중 천문교육관 프로그램 특성화와 체험학습, 수학여행 유치를 위한 적극적인 홍보 마케팅으로 6월말 현재 천문대는 지난해 대비 37%가 증가한 24,000여명이 방문하였으며, 천문교육관은 지난해 대비 372%가 증가된 1,160명이 방문하여 체류관광이 정착되어 가고 있음을 보여주고 있습니다. 최근 천문교육관은 전국 각급의 기관과 기업체 연수코스로 각광받고 있어 봉래산 정상이 세미나, 워크숍, 포럼, 심포지엄 등 학술행사의 메카로 적극 마케팅 해나가겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 2009년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치면서 저를 비롯한 문화관광과 전직원은 금년도 사업을 차질 없이 추진하여 마무리하는 한편 특히 하반기에는 우리지역의 지역성을 개발한 새로운 기획과 도전으로 국도비 확보 등 2010년 사업 준비에 최선을 다할 것을 약속드리면서 하반기에도 의원님 여러분의 변함없는 고견과 질책을 기대합니다. 감사합니다.

이형수 과장님 수고하셨습니다. 문화관광과장의 보고와 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 조정이 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 설명을 잘 들었습니다. 먼저 계속 이어지는 지역의 큰일들로 인해서 문화관광과 모든 직원 분들께 그 노고에 깊이 감사를 드립니다.

고맙습니다.

9쪽을 보시면 오토캠핑장 조성. 본의원이 이 얘기는 많이 하는 편이라서 사실은 군정질문을 할까 했었는데 오늘 이렇게 업무보고에 들어있어서 여기에서 이렇게 말씀을 드릴게요. 우리 삼옥캠핑장. 그것은 과장님, 문제점은 이미 나와 있어요, 그죠?

예.

그런데 우선 계획보다 3개월 늦어졌고 완공도 아무래도 같이 늦어질 것이고요. 우선 20억 확보된 예산을 가지고 문제점이 제시된 마을진입로라든가 오수처리시설 그런 부분에 먼저 그 예산을 쓰면 안 되죠?

지금 말씀하신 대로 그 지역이 매장문화재 지역이기 때문에 발굴·시굴 때문에 좀 늦어졌습니다. 다만 저희들이 지금 확보한 사업비 가지고 가설계, 거의 설계가 완료된 단계인데 사실은 뭐 지금 지적하신 대로 하천수위로부터 안전하기 위한 제방과 그 오수처리시설을 기술적으로 검토한 결과 기존 차집관로 인입을 할 수 없는 그런 어려움이 있습니다. 그래서 저희들이 이것은 강원도에 계약 심의가 완료가 되면 발주할 때에 우선 지금 지적하신 그런 부분을 먼저 할 수 있는지를 적극 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

굉장히 품격 있는 캠핑장을 좋게 하시려고 그러시는데 그것을 하고 나서는 사유지 매입도 굉장히 더 어려워질 것이고, 물론 지금도 어려운 상황이겠지만요. 그래서 주민들이 그게 들어서는데 우선 진입로 문제도 안 되어 있고 그러면서 그 안에 들어가서 그런 좋은 캠핑장이 되면 우선 자기네들 숙박시설 그런 거 되는 것보다는 그것을 더 걱정을 많이 하고, 또 예산이 많이 들어가는 그런 거니까. 물론 이런 것을 다 하려면 10억 정도가 더 예산이 들어가야 되겠죠.

잠정 설계안은 35억이 나왔습니다. 최대한 줄일 수 있는 비용은 줄이고 진입로 시설은 굳이 오토캠핑장 용도 외에 지역주민들과 연계될 수 있는 방안을 관련부서와 협의해서 같이 추진할 수 있는 방안을 적극 검토하겠습니다.

그래서 보통 관에서 하는 사업들이 분명히 문제점이 있는데 그 안에 것을 먼저 해서 어려움에 이렇게 처한다. 주민들의 얘기는 무시한다 하는 얘기를 과장님, 일을 많이 해보셨으니까 이 문제에서만은 좀 먼저 할 수 있게끔 해주시면 고맙겠고요.

지적하신 대로 최대한 주민 편에 서서 일이 될 수 있도록 하겠습니다.

의장님 한 가지만 더 할게요.

하세요.

25쪽에 보시면 단종유적 보수·정비사업. 장릉, 청령포. 지금 참 장릉, 청령포 우리한테는 보물이죠. 장릉이 유네스코에 등재돼서 너무 기쁘고요. 청령포의 유휴지 보기 싫던 것 잘 정리돼서 너무 감사하며. 청령포에 보통 이제 수학여행단이 많이 오는데 그 아이들이 결국은 도시락은 우리한테서 안 먹습니다. 어디에서 주문해온 것, 그 시간에 배달해서 먹는데 거기 정말 그늘막이 없고 하기 때문에 진짜 애로가 많거든요. 보기도 굉장히 불편하고. 그래서 아마 어느 자리에서 우리 교육장님이 군수님 계신 자리에서 그늘막을 좀 해주십시오 이렇게 했더니 군수님께서 밥도 우리것 하나 안 사먹고, 그런 얘기를 하셨어요. 그것은 여담이시고. 우리가 영월을 찾아오라고 홍보비용으로도 돈을 많이 씁니다. 또 등산객들한테도 많이 초청을 하면서 예산도 지원하고 하는데 정말 보물 같은 청령포에 어느 자리에도 이런 그늘막이 있어서 찾아오는 손님들한테 불편함은, 이제는 우리가 청령포 자리 잡았으니까 어느 한 구석이라도 그런 부분을 하실 의향은 없으신지요? 과장님.

의원님께서 지적하신 대로 저도 공감하고 굉장히 가슴 아프게 생각하고 있습니다. 그간 청령포는 아시는 바와 같이 수학여행 학생들의 도시락 장소제공을 원두막을 4동씩 설치했다가 5년 주기로 수해로 침수되는 바람에, 그런 어려움이 있습니다. 저희들이 담당 실무계장님하고 검토하는 것은 지금 정리된 점포 뒤쪽 유휴공간에 수해가 나도 망가지지 않고 저희들이 청소만 하고 쓸 수 있는 국내석탄역사촌 입구에 대지 한 장소가 굉장히 바람직하고 수해로부터 안전할 것 같아서 명년도에 그러한 공간을 설치하는 것을 적극 검토하는 걸로 이렇게 사전 자료를 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 보충질의하시기 바랍니다.

지창희 의원입니다. 25쪽 관련입니다. 청령포 관음송 주변 데크설치에 대해서 좀 설명을 해주시기 바랍니다.

청령포 관음송 주변 데크설치는 이미 2006년도에 일부 설치했습니다. 그때 당시에 사업비가 부족해서 망향탑에서 더 밑쪽 하류 쪽으로 내려오는 부분과 일부 못한 부분이 있습니다. 그 부분을 마저 연결해서 관람객들의 관람 동선의 편의를 제공하는 사업이 되겠습니다.

그러면 관람객들의 편의제공이 우선이네요? 어쩌면 우리 군민들이 바라는 게 자연 그대로를 두는 게 정말 바라는 것이 아닌가 하는 생각을 본의원이 합니다. 그리고 여기 가보면 그렇게 불편한 것을 느끼지 않거든요. 많이 흙길이 다져져서 포장 못지않고 그래서, 데크를 설치하면 유효기간이 얼마나 갑니까?

저희들이 선돌하고 청령포에 데크 설치한 부분은 설치한 지 3년이 현재 넘었습니다. 넘어서 저희들이 경험으로 10년 간다라고 말씀드릴 수는 없습니다만 저희들이 지금 여건으로 봐서는 7, 8년에서 10년은 충분히 갈 것으로 보고 또 의원님께서 지적하신 대로 가급적 자연그대로 경관을 살리는 쪽으로 설치하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

데크를 지금 영월경관조성 때문에 사실 지금 많이 조성하고 있는데 정말 최대한 고민을 하셔서 해주시기 바라고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 청령포에 전의원들이 현장을 갔을 때 분명히 주문을 한 게 전체 한번 용역을 해달라 하는 부분을, 그때 예산도 3,000만원 있었습니다. 이게 2007년 같습니다. 주문을 했었습니다. 그런데 그 일부만 이제 용역을 해서 발주하는 것으로 알고, 본의원 생각으로는 청령포 정말 보물이죠? 보물인데 주차장이 정말 거기 있어야 되는가, 가면 갈수록 느낍니다. 그 주차장이 아주 표현을 재미있게 한다면 알토란같은 토지에, 거기는 조경을 해가지고 휴식공간을 만든다든가 이런 부분을 만들고 주차장을 좀 다른 부분으로 이동을 해야 되는, 아마 누구나 다 느끼는 것일 것 같아요. 이 부분에 대해서 과장님 생각과 또 가능한지.

그 부분을 제가 말씀드리겠습니다. 사실 의원님께서 지적하신대로 종합계획은 필요합니다. 다만 거기에 저희들이 전에부터 수차례에 걸쳐 소나무도 식재해봤고 했습니다. 그런데 5년을 주기로 태풍 ‘루사’, ‘매미’, 이럴 때 물이 침수가 되게 되면 소나무는 다 고사를 하게 되고 또 어떤 종합적인 용역을 세웠다 하더라도 그 지대 자체가 한 5년 빈도 수해로부터 안전한 지대가 아니기 때문에 사실 용역을 한다 하더라도 거기를 더 높이지 않으면 굉장히 활용하는데 문제가 발생할 것으로 저희는 경험적으로 알고 있습니다. 따라서 이번에 방절리 천변저류지 공사와 저희들이 각 해당실과가 연계를 해서 아무래도 저희들 쪽하고 연관이, 청령포 투자가 많이 될 것 같습니다. 그래서 저희들이 설계단계부터 참여를 해서 좀 효율적으로 청령포를 관리하고 또 그쪽을 관광지로 활용할 수 있는 방안을 같이 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

네, 잘 들었습니다. 하여튼 문화사업을 할 때는 최대한 자연을 살려주시기 바라고요. 한 가지 더 해도 되겠습니까?

네, 계속 하십시오.

11쪽에 보시면 제일 위에 사업개요 중에 한반도지형이 나옵니다. 여기는 요즘에는 관광객들이 굉장히 많이 오신다고 그래요. 주중에는 한 500~600명씩 오시는데. 그 한반도지형 인근에 나무가 고사된 것도 있고 또 나무 정비를 꼭 좀 해주시기를 바랍니다.

여기는 사실 유신이라는 개인소유지이기 때문에 저희들이 소유지하고 아무래도 나무 이런 정비는 저희들이 방재산림과에 협의해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

좀 정리만 좀 해주시면 될 거예요.

예, 예.

고사된 나무 그런 부분들 정리하고. 이상입니다.

저희들이 빠른 시일 내에 추진하겠습니다.

지창희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 정옥진 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 6쪽을 보시면 원스톱 박물관 투어시스템. 운영점검을 6월, 7월에 점검을 하신 겁니까?

이게 사실 원스톱 박물관 투어시스템 구축이 공공부문, 또는 민간부문 이렇게 되던 것을 저희들이 이것을 통합을 우리나라 최초로 했습니다. 그러다보니까 기술적으로 어려움이 있고 또 복잡하게 프로그램을 세팅을 하게 되면 운영자가 어려움이 있습니다. 예를 들어서 천문대는 주로 밤에 개관을 하고 예약손님이 30분 단위로 들어가기 때문에 예를 들어 세 군데를 천문대하고 같이 예매했을 때 10% DC를 해주면서 거기에 과연 9시반 타임에 자리가 몇 석이 비었는지를 곤충과학관에서 오늘 3시에 끊을 때 체크할 수 있는 이런 프로그램이 어려움이 있습니다. 그래서 저희들이 현재 추구하기는 현재 17군데와 또 앞으로 개관되는 한국거미관이라든가 동굴생태관까지 다 연계해서 한군데에서 하나도 끊을 수 있고 세 군데로 패키지로 끊을 수 있고, 이것을 우리나라 체육공공부문과 사립부문을 연계하다보니까 사실 정작 사례가 없습니다. 그래서 저희들이 실험운영에 2개월 소요되는데 현재까지 운영한 것으로 봐서 큰 무리 없이 예를 들어 고씨굴 같으면 고씨굴 세 군데를 동시에 이제 한표로 끊을 수 있고, 한군데만 끊을 수 있고. 그래서 처음이어서 완벽하게는 안 되지만 나름대로 우리나라 지자체에서 영월에 오는 관광지에서 하나의 풀코스티켓으로 편리한 관광을 할 수 있도록 8월부터는 정상운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.

의회에서도 관장님들하고 회의도 했고 했기 때문에 과장님 잘해주시고 여기에는 없는 것인데 한 가지 건의를 조금 드릴게요. 저희 의회에서 이제 모니터를 위촉해서 운영을 하고 있습니다. 그런데 그 모니터가 정책제안을 한 부분이 있어서 한 가지 과장님께 제안을 드립니다. 래프팅 가이드들, 사실 래프팅도 굉장한 우리영월의 큰 자산인데 그 가이드들이 생명을 담보로 하고 사실은 합니다. 그런데 하고 나와서 보니까 어려운 상황이었는데 그 가이드의 아주 순발력으로 인해서 잘 왔다, 그러고 보니 그 사람들의 사기진작을 위해서도 이달의 우수래프팅가이드라든가 올해의 뭐 이렇게 해서 상이라든가, 그렇게 해서 사기진작을 해주면 좋지 않겠나, 그래서 굉장히 공감이 가는 점이 있어서, 가히 어려운 문제도 아닌 것 같고 그래서 제안을 드려봅니다.

고맙습니다. 사실 저희들이 체육청소년을 2006년 말까지 저희들이 담당하다가 사실은 체육업무 중에 래프팅 업무도 주민생활지원과로 이관이 됐습니다. 그래서 제가 이 부분은 반드시 주민생활지원과에 통보를 해서 같이 협의해서 이분들한테 관내 관광지를 무료입장한다든가 우리 관광과에서 할 수 있는 부분은 이분들의 사기진작에 도움이 된다면 뭐 교육관을 운영할 수 있다든가 이런 쪽에 최대한 같이 사기앙양책을 마련하겠습니다.

하여튼 그 사람들이 한 시간 이상 내려오면서 영월에 대한 관광홍보를 무지하게 많이 합니다. 알겠습니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 11쪽 관련된 부분입니다. 없는 부분인데 지난번에 과장님께서 설명하실 때에 영월군의 명품, 명소, 명가를 위한 사업에 대한 설명을 해주셨어요. 숯, 생광석, 죽염 등 지역의 특별한 자원에 대해서 말씀하셨는데 간단하게 진행과정이 어떤지……

우선 저희들이 상동에 추진하고 있는 상동 숯마을조성사업은 이미 기반시설이 신성이 독립해 추진을 했고 찜질과 먹거리 이것은 물론이거니와 거기에서 생산되는 목초액과 백탄을 가지고 26,000가지의 제품을 만들 수가 있습니다. 그래서 저희들이 한 54억 사업비로 추진하고 있는데 저희들이 문화체육관광부에 녹색관광과가 새로 신설이 됐습니다, 5월중에. 담당사무관님하고 과장님이 영월에 오셨고 또 저희들도 직접 방문을 해서 약 50억을 더 투자규모를 키우는 걸로, 점진적으로. 이렇게 협의를 했습니다. 그리고 생광석과 죽염인데 세계적으로 환경부국이라고 하는 스위스가 1㎡에 음이온이 약 6,000마이크로가 방출되는 반면, 우리 영월은 1㎡에 약 27배인 16만 마이크로가 배출이 됩니다. 그러니까 우리 영월이 백두대간 평안누층군 지질대가 영월 밑에 있기 때문에 그 좋은 광석에서 나오는 음이온을 눈에 보이지 않는 무형의 자산을 저희들이 상품화한다는데 의의가 있고 또 제가 알기로는 대체의학 중에 제대로 구운 죽염이 상당히 좋은 걸로 한양대학교 부설 대체의학 연구소에서 책자로 발간된 바가 있습니다. 그래서 저희들이 올해 박물관 신활력사업 중에 명소, 명가, 명품육성사업의 일환으로 우선 관광기념품을 만들어서 지금 있는 것을 디자인을 새로 해서 할 수 있는 이런 것을 추진하면서 지난번 문화체육관광부에 가서 저희들이 백두대간 저탄소 녹색성장 용역을 문화체육관광부가 발표한 게 있습니다. 그 세부사업에 저희들이 치유단지라 그래가지고 한 30만평 부지에 산림욕, 등산, 우리가 삼림 테라그라피 이런 것은 기본으로 하고 여기에 숯가마 찜질과 생광석 온욕, 그 다음에 목초액을 저희들이 죽염을 활용한 된장으로 찜질까지 하는 것을 이미 제천시가 시작을 하려고 하고 있습니다. 이런 것을 저희들이 한 단지 내나 아니면 분산해서 요즘 흔히 사회적 화두가 되는 의료관광을 추구하는데 저희들은 의료관광이 아닌 웰리스 건강단지라는 표현을 씁니다. 그래서 문화체육관광부의 시범사업으로 저희들이 강력하게 요구를 하고 있습니다. 그래서 그 사업이 되면 저희들이 문화체육관광부가 관광기금을 가지고 투자할 수 있는 여력이 생기기 때문에 어쨌든 문화체육관광부 용역에 반영하는데 우선 주안점을 두고 그 다음에는 저희들 신활력사업에서 할 수 있는 부분이 있으면 부분적으로 이렇게 명소, 명가, 명품육성사업으로 이제 묻혀져 있는 자원을, 좀 우리 토종자원을 자원화 하는 쪽으로 시작을 올 하반기에 하겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 정말 우리지역에 있는 자원을 잘 활용해 주기 바라고, 생광석이 영월 쪽에 있는 것입니까?

생광석도 광물의 일종입니다. 광물의 일종인데 춘천에 옥광산이 있지 않습니까. 옥으로 여러 가지 기념품을 만들고 옥광산 내 자체가 들어가서 이제 건강관리를 하는, 저희들이 음이온도 현재 그분이 가지고 있는 자료 이런 것도 보고 또 찜질기구는 800만원 정도 고가임에도 불구하고 한의원에서 굉장히 많이 팔려나가고 있습니다. 따라서 이것을 가지고 이제 대체의학단지, 의료용품 이러면 현행법에 저촉이 되기 때문에 건강보조식품이라든가 건강보조기구라든가 이런 쪽으로 활용하면 큰 무리 없이 자원화 할 수가 있습니다.

특히나 건강기념품을 이것을 이용한다 그러니까 조금 전에 보니까 4월에서 7월까지 용역이 나오네요. 기념품도 잘 관심 가져서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

지창희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 충분하게 많이 질의응답이 있었던 것 같습니다. 16쪽에 영월문화관광 스토리텔링 책자발간을 지금 계획하고 계시네요?

예.

이것은 군에서 자체적으로 제작을 하는 겁니까?

예, 문화유산해설사 분들의 원고를 받고 또 저희들도 직원들도 해서 한번 3일전에 매일 한국경제신문에 문화재청장님이 기고한 글에 의하면 조선왕릉 40기가 유네스코에 일류문화유산으로 등재될 수 있었던 결정적 계기가 단종의 애환이 서린 스토리텔링에 의해서 심의위원들이 감동을 받았다는 기사를 봤습니다. 따라서 저희들은 그 정도의 기고하는 글은 아니겠습니다만 영월의 문화해설사들이 느끼는 이러한 이야기를 책으로 엮어낼 계획으로 있습니다.

원고는 어느 정도 준비가 됐겠네요?

그분들이 그쪽 분야를 잘 하시니까 저희가 하여튼 하반기에는 출간이 되도록 최선을 다하겠습니다.

원고가 어느 정도 모아지고 되면 의회에도 좀 발간되기 전에 볼 수 있도록 좀 기회를 주시기 바라고요. 지금 호안다구박물관이 정상 운영되고 있나요?

다구박물관은 정상운영을 했습니다. 한 2개월 동안 휴관을 했다가 지금은 이제 전하고는 달리 하고자 하는 의욕이 전보다 많이 활성화되어 있고 저희들도 가급적이면 시설위주의 지원을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 지금 설계를 통해서 체험학습장을 한 5,000만원 정도 지어가지고 저희들 건물이고 저희들 부지이기 때문에 그렇게 해서 그쪽도 활성화 될 수 있도록 저희들이 최대한 지원하겠습니다.

정상적으로 되고 있다니까 참 다행스럽고요. 하여튼 협의하신 것으로 믿고요. 술샘박물관은 재원확보가 지금 국비를 약속받거나 이런 부분은 없죠?

저희들이 지금 안이 광특에 5억이 내년에 계상되는 걸로 그렇게 자료를 받았습니다. 그래서 광특하고 그 다음에 도비하고 해서 최대한 사업비 확보에 주력하겠습니다.

예, 지금 오토캠핑장하고 청령포 내의 관음송에 데크하는 문제들, 또 청령포 주차장 문제들, 그 이외에도 의원님들께서 여러 가지를 지적하시고 제안을 해주셨어요. 그런 부분들을 잘 참고하셔가지고 충분히 더 고민하시고 또 의회에 또 보고도 하고 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 문화관광과 소관 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 이형수 문화관광과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건소장 김창수입니다. 평소 소외계층에 대한 보건시책 추진과 보건기관의료서비스기관 확충사업 등 건강한 지역사회구현을 위해 많은 관심과 성원을 보내주신 존경하는 장경재 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리겠습니다. 금년도 상반기 보건소 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 일반사업 추진상황을 보고 드린 후에 금년도 신규 및 특수시책 추진상황을 차례대로 보고 드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 지역사회 전염병 예방관리입니다. 전염병 예방을 위해서 표본감시, 모니터링 등 감시체계 운영과 예방접종 추진대상 보건교육 등을 중점적으로 추진하였고 범세계적으로 유행하고 있는 신종 인플루엔자에 대비하기 위해서 위험지역 입국자 57명 전원에 대한 추적조사와 아울러 병·의원, 학교를 대상으로 집중 감시한 결과 감염이 의심되는 주민은 없었고 감염자 발생을 대비해서 항바이러스제제 50명분을 확보해놓았습니다. 향후에는 보육시설, 급식시설 종사자 등을 대상으로 전염병 예방 홍보를 강화하고 신종인플루엔자의 지속적인 감시와 대유행을 대비해서 영월의료원을 치료거점병원으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 3쪽 취약지역 이동진료 서비스입니다. 오·벽지 등 의료취약지역 주민의 의료기관 이용불편해소와 건강증진을 위한 이동진료서비스를 미용협회, 의사회 참여하에 주·야간 총 43회 1,195명을 진료하였습니다. 향후에는 진료지역이나 과목, 일정 등을 지역주민의 의견을 반영해서 지속적으로 추진토록 하겠고 진료 외에 보건시책 홍보와 더불어 질병예방교육도 병행토록 하겠습니다. 또한 민관의료기관이나 단체의 무료봉사활동을 적극 유치 지원하여 지역주민들이 보다 질 높고 다양한 의료혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 4쪽 행복플러스 맞춤형 방문건강관리입니다. 방문건강관리팀을 구성해서 기초생활수급자 등을 대상으로 1,900여 가구 3,700여명을 등록 관리하면서 연 4,700회의 증상관리나 간호물품 제공 등 맞춤형 방문서비스를 제공하였습니다. 3,180명을 대상으로 암, 성인병 검진을 실시해서 이중 이상자로 판정된 230명 전원을 등록 관리하고 있습니다. 그밖에 경로당 어르신들을 대상으로 건강프로그램을 운영하고 있고 희귀난치성 질환자 29명을 등록해서 이들에게 4,800여만 원의 의료비를 지원한바 있습니다. 향후 등록관리대상은 지속적으로 맞춤형 관리서비스를 제공하고 암 및 성인병 검진 이상자에 대해서는 질병에 따라서 의료비나 칼슘제 지원, 2차 진료 또는 정밀검진을 받을 수 있도록 안내하겠습니다. 거동불편 재가환자를 위해서는 물리치료사 1명을 추가 채용해서 다양한 서비스를 제공할 계획입니다. 다음은 5쪽 지역특화 건강행태 개선입니다. 최근 건강에 대한 관심이 높아짐에 따라서 지역주민이 함께 참여하는 건강프로그램을 중점적으로 운영하였습니다. 구체적으로 어르신들의 건강행태개선 및 건강증진을 위해서 총 159회 연 3,462명을 대상으로 건강체조교실을 운영하였고 총 13팀이 참가한 제2회 어르신 건강체조 경연대회를 단종문화제 부대행사로 개최한 바 있습니다. 흡연률 저감을 위해서는 본소에 금연클리닉을 운영하면서 339명을 등록관리하고 있고 6개소 43회의 찾아가는 이동금연클리닉을 운영하였습니다. 그밖에 2008년도 지역사회건강조사 건강통계를 발간하였고 조사결과에 따라서 타지역에 비해서 수치가 높은 비만율이나 고혈압 유병율 등에 대해서는 향후 사업에 반영하여 시행토록 하겠습니다. 향후에도 어르신들의 건강증진을 위해 건강체조, 비만탈출교실 등 다양한 건강프로그램 운영과 만성질환 예방 및 건강관리 교육을 실시할 계획이고 이동금연클리닉 대상을 사업장 등으로 확대 운영토록 하겠습니다. 금년도 지역사회 건강조사는 9월부터 11월까지 실시해서 내년도 시책에 반영토록 하겠습니다. 6쪽 구강 건강관리체계 강화입니다. 본소와 봉래초교에 구강보건실을 운영해서 치아홈메우기, 취학 전 아동 불소도포, 구강검진 등을 실시하였으며, 초등학교 5개교 302명을 대상으로 구강건강실태를 조사한 결과 전년대비 충치 치료율을 8.1% 증가하였고 충치발생율은 7.3% 감소되어 전반적으로 구강관리상태가 향상되어 있는 것으로 평가되었습니다. 어르신들의 구강건강을 위해서는 음식물의 섭취가 자유롭지 못한 어르신 28명에게 의치보철을 시술하였습니다. 향후에도 치아홈메우기라든가 불소도포, 구강보건교육을 지속적으로 추진하고 어르신들의 구강관리를 위해서 경로당을 방문해서 보건교육과 불소도포를 실시하겠습니다. 충치예방을 위해서 보건소의 불소농도 자동측정기를 설치해서 수돗물의 불소농도를 적정 관리하고 불화상수도 제외지역인 초등학생에게는 0.2% 불소용액 양치로 관리할 계획입니다. 다음은 7쪽 취약계층 무료진료 서비스입니다. 진폐 재가환자라든가 65세 이상 어르신, 장애인 등 보건의료취약계층을 대상으로 무료진료 등의 서비스를 제공하였습니다. 구체적으로 진폐 재가환자에게는 2,000여만 원의 진료 및 약제비를 지원하였고 어르신, 장애인 등 연 13,000여명에게 무료진료를, 어르신 7명에게는 안질환 무료시술을 하였습니다. 향후에도 진폐재가환자나 65세 이상 어르신, 장애인을 대상으로 진료 및 약제비를 지속적으로 지원하겠으며, 특히 거동불편 진폐재가환자에 대해서는 방문보건팀과 연계하여 방문관리하고 기존 진료기관을 의료원 외에 병원급 의료기관 2개소를 추가할 계획입니다. 독거 또는 거동불능 어르신을 위해서는 개인이나 단체후원을 통해서 재활기회 부여와 건강증진을 도모토록 하겠으며, 장애인 등 취약계층을 대상으로는 인플루엔자 등을 무료예방접종을 확대하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 한의약 건강증진 허브보건사업입니다. 인구의 고령화에 따른 중풍, 치매 등의 만성·퇴행성 질환을 예방하기 위하여 다양한 프로그램을 운영하였습니다. 먼저 장애인 독거노인 37가구를 대상으로 414회의 가정방문을, 일반주민 3,000여명을 대상으로 총 112회의 중풍예방교실이나 다양한 건강증진프로그램을 운영하였고 질 높은 한방진료서비스를 위해서 6종 21회의 한방진료장비를 보강하였습니다. 향후에도 기공체조, 사상체질 교실 등 건강증진 프로그램을 지속적으로 운영하면서 상반기 프로그램 참가자를 대상으로 실시한 설문조사결과를 반영하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 저출산대응 임신·출산지원 확대입니다. 최근 사회적 문제로 부각되고 있는 저출산문제를 해결하기 위해서 출산장려금 등 실질적 지원에 중점을 두고 추진하였습니다. 먼저 임신 및 출산지원을 위해서 출산가정 110명에 6,650만원의 출산장려금을 지급하였고 임신 및 출산가정에 대해서는 기념품 제공이나 영양제 지원, 유축기를 대여하였습니다. 이외에 지급기준에 따라서 산모·신생아 도우미, 불임부부 시술비 및 미숙아나 선천성 이상아에 대한 의료비를 지원하였습니다. 향후에는 산모·신생아 도우미 파견확대와 미숙아 및 선천성 이상아에 대한 대상자 의료비를 지원할 계획이며 신규시책으로 출생 1개월 미만의 신생아를 대상으로 난청검사를 실시하고 출산가정 방문도우미제를 도입해서 신생아의 모유수유 상담 등을 지원토록 하겠습니다. 다음은 금년도 신규 및 특수시책에 대한 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 10쪽에 영월군 보건소 신축입니다. 기존 보건소 건물이 노후 되고 지역주민들에게 쾌적하고 질 높은 보건의료서비스를 제공하기 위하여 영월읍 하송리 구 농업기술센터 부지에 보건소를 신축할 계획입니다. 건물규모는 지하1층, 지상4층, 연면적 2,264㎡이며 사업비는 50억원이고 사업기간은 금년부터 2010년까지입니다. 금년도 2월에 건립계획을 수립하고 4월에 공유재산관리계획 승인을 득하였으며, 현재 토지소유자 및 건물 소유자 등 각 2명 등 총 4명을 대상으로 편입부지 및 지장물 매입을 협의 중에 있습니다. 사업추진상 문제점으로는 총 사업비 50억원 중 국도비는 확보되었으나, 군비 27억원이 미확보되어 사업이 원활히 추진될 수 있도록 내년도 당초예산에 반영토록 하겠습니다. 향후 추진사항으로 현재 진행 중인 편입부지 및 지장물 매입이 완료되면 건축설계 경기공모와 기본 및 실시설계에 대한 용역 시행 등 절차를 마무리하고 금년도 사업발주에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 11쪽 효율적 친환경 방역소독입니다. 기존 야간시가지 가열연막소독을 소독효과가 뛰어나고 친환경적인 연무소독으로 전환하였으며, 하수구나 웅덩이 등 취약지역에 대해서는 매일 분무소독을 실시하고 있습니다. 또한 유충서식지 등 주민신고센터를 운영하여 신고한 전 지역에 대하여 방역소독을 하였습니다. 향후에는 현재 주민의식이 부족한 친환경 연무소독에 대한 홍보를 강화하여 야간 주2회 실시하고 가을철 유충방제 확대와 취약지역 분무소독을 지속적으로 실시하는 등 전염병 예방에 최선을 다하겠습니다. 현재 추진상 문제점으로는 희망근로를 통한 방역기간이 연장됨에 따라서 방역소독약품의 부족이 예상됩니다. 그래서 추가소요액을 2회 추경예산에 반영하여 방역소독에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 12쪽 정신보건센터 설치·운영입니다. 정신질환의 예방 및 조기발견과 치료·재활을 위해서 보건소에 지난 2월에 정신보건센터를 설치하고 정신분열이나 치매 등 292명의 정신질환자를 등록 관리하여 이들에게 12회의 무료진료와 운동, 원예치료 등 재활프로그램을 32회 운영하였으며, 원주기독병원 정신과와 화상 원격진료체계를 구축하여 치매환자 5명이 원격진료를 받은 바 있습니다. 그밖에 치매 조기검진을 실시하여 확진자 1명에게는 약제비를 지원하였습니다. 향후에도 정신질환자에 대한 치료·재활프로그램을 지속적으로 운영하고 현재 사회문제로 대두되고 있는 자살을 예방하기 위하여 지역주민을 대상으로 교육과 상담을 병행할 계획이며, 교육청 주관 초등학교 4학년을 대상으로 한 인터넷중독 선별 검진결과 중독 또는 의심학생에 대해서는 상담과 진료를 병행토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 임산부·영유아 영양플러스입니다. 취약계층 임산부·영유아의 빈혈이나 영양불균형을 해소하기 위해서 83명을 대상자로 선정하여 현재까지 6회에 걸쳐서 대상자별로 맞춤형 보충식품지원과 영양교육을 실시하였습니다. 영양보충식품지원 결과 영유아의 경우는 체중 0.42㎏, 신장 3.7㎝, 헤모글로빈 2.16hb이 증가하였으며, 임산부 및 출산부의 경우에는 체중이 0.42㎏, 헤모글로빈 0.34hb이 증가하였고 신장은 1.06㎝ 감소한 것으로 평가되었습니다. 향후에도 영양교육과 보충식품을 지속적으로 지원하면서 대상자 중에 다문화가정에 대해서는 영양교육과 아울러 이유식이나 간식만들기 실습을 병행할 계획입니다. 끝으로 영월군 헌혈의 날 운영입니다. 헌혈활동을 통해서 부족한 혈액을 확보하고 이웃사랑 정신을 실천할 수 있도록 우리군 헌혈의 날을 3회 운영한 결과 공무원, 주민 등 총 395명이 참가하여 이중 200명이 헌혈을 하였습니다. 미담사례로 백혈병으로 투병 중인 봉래초교 최경호 학생을 돕기 위해서 세경대학에서 긴급 헌혈의 날을 운영하여 헌혈증서 45매를 전달한바 있습니다. 향후 헌혈의 날을 2회 추가 운영할 계획이며, 보다 많은 지역주민이 참여할 수 있도록 주민홍보와 종교단체 참여를 유도하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 금년도 주요업무에 대한 상반기 추진상황 보고를 마치겠습니다. 앞서 보고 드린 제반시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 저와 소속직원 모두는 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 장경재 의장님과 의원님들의 지속적인 관심과 아낌없는 지도와 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김창수 소장님 수고하셨습니다. 보건소장의 보고와 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 조정이 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 기회가 없었는데 지난 단종제때 어르신 건강체조 경연대회에 정말 각 읍면별로 담당자분들이 열정적으로 지도해주시고 그래서 이 대회가 단종문화제 많은 행사 중에서 인기 1위였다는 것을 말씀드리면서 고생 많으셨다고 치하를 드리고 싶습니다. 13쪽을 보시면 임산부·영유야 영양플러스. 이 사업은 전부터 하고 있던 사업이신가요?

아니고 저희가 금년도에 신규시책으로……

신규시책으로. 그러면 지금까지 중간 평가한 게 한 79명 정도 이렇게 하셨나요? 다문화가정까지 합해서?

네, 그렇습니다.

그러면 다문화가정이 한 91명 된다고 그러셨는데 그분들은 계속적으로 오는 거겠죠?

네.

잘 참석하나요?

네. 저희가 문제점으로 했지만 일부분인 15명 정도는 자부담이 한 올해 5천원에서 만원 있습니다.

아, 1회에?

월. 그래서 저희가 이번추경에 소액이지만 반영해서 그 시책의 효과를 높일 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.

그러면 월에 한번하나요?

두 번.

굉장히 좋은 사업 같아서. 잘 알았습니다. 그리고 한 가지만 더 볼게요. 9쪽에 보시면 저출산대응 임신·출산 지원확대에 출산장려금 지급을 110명 하셨는데 쭉 밑에 보시면 향후 추진계획에 출산·입양장려금 지급 및 출산축하 이벤트를 350여명 하시겠다고 그래서 그러면 110명은 지금까지이고 350명까지 한 것은 연말까지 해서 생각을 하신건가요?

거기에서 출산인원은 한 저희가 연 250명 정도 예상을 하는데요. 그 외에 저희가 출산하게 되면 기념품을 준다든가 아니면 보건소 첫 방문 기념촬영을 해준다든가 이러한 이벤트를 하려고 합니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 질의하시기 바랍니다.

실장님, 전체적인 설명 잘 들었습니다. 지창희 의원입니다. 조정이 의원님의 9쪽에 보충이 되겠습니다. 임신이나 출산지원에 대한 사업을 하시면서 이것은 분명히 출산 장려에 대한 지급이거든요. 출산을 어떻게 하면 장려할 수 있나 하는 사업인데 이러한 지원을 하면서 효과가 있었다, 이런 생각을 하실 수 있는지.

전체적으로 영월군만이 아니고 전체적으로 출산율이 낮기 때문에 이렇게 지원해도 실질적으로 출산가정이 늘어난다는 것은 현실적으로 기대하기는 어렵습니다.

그러면 본의원의 제안으로는 인구문제는 심각합니다. 심각하기 때문에 이렇게 소극적인 부분보다도 정말 좋은 획기적인 안이 있으면 뭐 예산은 나중의 문제고요. 어떤 획기적인 안이 있으면 좀 과감한 안도 해주셨으면 하는 당부입니다. 이대로 가다가는 인구 굉장한 자원인데 아마 2050년에 제로상태가 된다는 언론에서 계속 나오거든요. 이것은 어떠한 자치단체의 문제만은 아닙니다. 그러나 영월군을 위해서 조금 전에 말씀드린 대로 그런 안이 있으면 좀 사업계획서를 만들어주실 것도 한번 당부 드려 봅니다. 이상입니다.

지창희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님계십니까? 정옥진 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 설명을 잘 들었습니다. 11쪽을 봐주시면 농촌 전통테마마을 육성, 이렇게 선암마을, 한반도뗏목마을, 아주 잘 하셔서 작년에 잘 봤습니다. 그런데 이게 지금 사업비가 1억이라고 그러셨죠?

예.

그러면 작년부터 올해까지 계속사업하는 걸로?

네, 2년 사업, 계속사업입니다. 금년도 마지막 연도입니다.

그러면 작년에 한반도뗏목축제 할 때 인원이 굉장히 여기 5,000명 정도 왔다고 얘기하셨는데 거기에도 여기 예산을 좀 쓰셨나요?

작년도 한반도 축제할 때는 뗏목이라든가 행사장, 그 다음에 섶다리 이런 것들은 저희 예산으로 사용을 했고 축제행사에 음식관계 이런 것은……

주민들이……

네.

하기는 그때가 뗏목과 배, 그런 게 아주 관건이었습니다, 좋고. 지금 강원도에 체험마을이 한 60여개 정도 된다고 그래요. 정선에 있는 개미들 마을, 이런 데는 3만 명 정도가 다녀가고 이렇게 성황을 이루고 있더라고요. 저희도 보면 한반도 마을이 TV에 나온 것 굉장히 많이 봤고요. 또 열정적으로 하시고 계시니까 그렇게 타지역에 성공한 것처럼 잘 되기를 바라고요. 작년에 그쪽 주민들이 축제를 주민들 자체예산으로 했기 때문에 처음을 그렇게 시작했기 때문에 올해는 군에다가 우리도 예산을 달라 그러한 요구도 있고 그렇습니다. 그런데 지금 예산이 얼마나 더 남아 있으신지, 이런 축제예산에 쓰실 생각은 있으신지요?

금년도 저희들이 지금 1억원을 가지고 체험관을 8,000만원 가지고 짓고 있습니다. 나머지 2,000만원에서 홈페이지 제작, 뗏목도 새로 하나 더 만들고 있습니다. 그리고 섶다리를 만든다든가 이러한 장비 같은 것을 저희들이 지원할 계획으로 있습니다.

그러면 축제에 이렇게 소프트웨어적인 그런 데는 들어갈 예산이 없겠네요?

예, 저희들이 돈이 얼마 되지 않아서……

혹시 예산이 남으면 축제부분은 다르니까 그쪽하고 연계해서 예산을 좀 줄일 수 있는 방법이 있나 싶어서 본의원이 여쭤봤습니다. 이 체험마을이 잘 성공할 수 있도록 과장님 이하 모두다 애써주시기를 부탁드립니다.

네, 감사합니다. 노력하겠습니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안계시네요. 우리 정일봉 과장님께서 업무와 관련해서 보고내용이 아주 상세하게 잘 해주셔가지고 궁금한 사항이 없는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 기술진흥과 소관 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 정일봉 기술진흥과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이어서 김연묵 기술보급과장님 나오셔서 기술보급과 소관 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바라겠습니다.

농업기술센터 기술보급과장 김연묵입니다. 농가의 소득증대와 농업인의 삶의 질 향상에 깊은 관심을 가지시고 기술보급 업무 추진에 아낌없는 지원과 격려를 해주시는 장경재 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 기술보급과 업무추진실적을 차례에 의거 보고 드리겠습니다. 2페이지 상반기 주요성과입니다. 농업경쟁력을 강화하고자 2009년 계획한 73개 사업 63억원의 사업비 중 상반기에 32개 사업 40억에 대한 집행을 완료하여 농업은 생명, 농촌은 미래건설에 최선의 노력을 다하고자 하였습니다. 따라서 친환경 실천 기술보급사업의 일환으로 관내의 농업인들이 큰 관심을 두고 있는 유용미생물 생산보급사업 및 친환경 토양분석 통보사업과 과실의 신규과원 조성 등 지역농가 소득증대는 물론 삶의 질 향상에 최선을 다해 왔습니다. 3페이지 농업개발시설 운영입니다. 영월지역에 도입이 필요하거나 농업인으로부터 개발이 요구되는 농업기술 새로운 신규품종에 지역적응 시험, 견학 및 실증장 등으로 활용하고 있는 농업기술센터 부지내의 새기술실증시험포장은 1㏊규모의 유리온실 등 5종의 시설을 갖추고 꽃묘생산까지 병행하여 추진하고 있습니다. 시험연구가 되는 15개 과제 중 4개 과제를 완료하였고, 고추, 포도, 사과, 토마토 등의 과제에 대하여 품종 비교시험을 추진하고 있으며, 또한 농업인과 어린이집을 비롯한 관내의 각종 단체에서 16회 515명이 상반기에 견학하였으며, 꽃묘는 팬지 등 3종 12만 6,000본을 생산하여 전 읍면에 공급하여 시책토록 하였습니다. 다음은 4페이지입니다. 농산물 e-마케팅 활성화 지원사업입니다. 영월군 농특산물 통합쇼핑몰 ‘동강애인’을 지속적으로 관리하고 활성화하고자 하는 사업으로 통합쇼핑몰 ‘동강애인’ 홈페이지 개편 등 3개 분야에 4,200만원을 지원하고 있습니다. 현재 관내에서 운영중인 58개 홈페이지 카페 등이 참여하여 농특산물 및 민박, 래프팅 체험 등을 판매하고 있습니다. 상반기 추진실적은 동강애인 통합쇼핑몰 홈페이지를 6월 13일 개편하여 운영 중에 있으며, 택배비, 홍보 등 연중 추진하고 있습니다. 또한 동강애인 활성화를 위한 교육을 금년도에 3회 실시하였으며, 참고로 2008년도에는 동강애인에서 35,000여건의 15억원의 매출을 올린 바 있습니다. 다음은 5페이지 청정농산물 생산 지원시스템 구축사업입니다. 종합검정실은 우수농산물 생산관리와 친환경 농산물 품질인증을 지원하기 위하여 금년도에 토양검정 2,000점을 계획하였고 친환경농산물의 경쟁력 강화를 위한 유용미생물 배양은 연간 150톤을 분양할 수 있도록 계획을 수립하여 자원순환 농업기술 개발·보급으로 지속가능한 농업을 실천하도록 하고 있습니다. 토양검정은 친환경 품질인증 신청농가를 대상으로 상반기 실적은 중금속 검정과 토양 검정 등 1,960점을 실시하였습니다. 매주 목요일 분양하는 유용미생물은 농가들로부터 호응이 좋아 400여 농가를 대상으로 60톤을 공급하였습니다. 다음은 6페이지 고품질쌀 생산 지원사업입니다. 친환경쌀 기능성쌀 생산단지 조성과 노동력 절감을 위한 벼육묘장 관수시설 지원, 신육성 호반벼 실증시범 등 총 5건의 사업으로 22개소를 선정하여 사업을 추진하고 있습니다. 신육성 호반벼 실증시범은 강원도 농업기술원 육성품종인 호반벼 재배단지를 서면 쌍용7리 삽둔들에 조성하고 육묘형 비닐하우스 2동과 관수시설, 비료 3종을 지원하였습니다. 고품질 친환경쌀 생산단지는 하동면, 북면, 남면 등 3개 단지에 왕우렁이 3톤과 친환경 농자재를 지원하였습니다. 벼 현대화 육묘장 설치 지원사업은 비닐하우스를 보유한 17농가를 대상으로 자동화 관수시설을 지원하여 물주기 불편에 따른 노동력을 절감시켰습니다. 고품질벼 생산단지 육성은 흑미단지 33.2㏊를 조성하고 복합비료를 지원하였습니다. 다음은 7페이지 친환경 밭작물 소득화 육성사업입니다. 정부보급종 채종포 운영과 토종씨앗 증식포 운영으로 종자 공급의 안정을 꾀하고 고구마, 감자, 잡곡 등 청정농산물 생산으로 농가소득향상과 유기자원 활용 무비료농법 실증으로 친환경농산물을 생산하는 사업입니다. 친환경농산물 생산을 위한 토종씨앗 증식포 운영은 북면 문곡3리에 조성하고 비료, 농약 등 농자재를 지원하였으며, 잡곡 경쟁력 향상 프로젝트는 2년차 사업으로 우리 영농조합에 잡곡 도정시설 1식과 포장재 9종 20만매를 제작 지원하였습니다. 식육성 「하령·컬러」감자 실증시범은 북면 문곡4리에 컬러감자 3품종을, 기능성감자 2품종 등 5종의 시험재배로 비료, 비닐, 퇴비 등 농자재를 지원하였으며, 유기자원 활용 무비료 농법 실증시범은 북면 문곡3리 친환경 잡곡단지에 10㏊를 조성하고 농기계 농자재를 지원하였으며, 벼, 콩, 옥수수 등 정부보급종 채종포단지 9개 단지 167.4㏊를 대상으로 비료를 지원하여 고품질 우량종자 생산에 박차를 가하고 있습니다. 다음은 8페이지 기후변화 대응 명품 사과단지 육성사업입니다. 키낮은 사과원 조성사업은 0.5㏊의 사업이 완료되었으며 나머지 9.5㏊는 예정지 관리를 마친 후 내년 초에 나무를 식재할 예정입니다. 과수 경쟁력 제고 지원사업은 과수원 관수시설 4㏊, 복숭아 우산형 지주 1,830개, 방풍망 10㏊의 설치가 완료되었으며, 나머지 사업량은 7월에 완료할 예정입니다. 다음은 10페이지 영월 탑-프루트 밸리 육성사업입니다. 포도 신규과원 조성사업은 3.7㏊의 사업이 완료되었으며, 나머지 사업장에 대한 0.7㏊는 7월에 완료할 예정입니다. 탑-프루트 시범단지 육성사업은 비가림 및 헛골 피복용 비닐의 지원은 완료되었으며, 시기별 핵심 컨설팅도 6회 실시하였습니다. 앞으로 사업효과 고양을 위해 2~3회의 컨설팅을 실시할 예정입니다. 다음은 11페이지 시설원예 단지 육성사업입니다. 비닐하우스 현대화사업으로 100평형 비닐하우스 31동을 설치하였고 시설원예 환경개선 및 에너지 절감시설 10㏊를 지원하였습니다. 신소득 전략작목으로 쌈채 생산시설 1개소를 지원하였고 시설원예의 연작장해 개선을 위해 토양발효처리 10㏊를 완료하였으며, 고추 친환경 병충해 방제를 위해 발효퇴비를 제조하여 10㏊에 처리 완료하였습니다. 고랭지 대체작목으로 단호박 재배단지에 단호박 지주시설 1.9㏊를 조성하였습니다. 다음은 13페이지 소규모 다목적 비닐하우스 지원사업입니다. 농촌의 노령화, 경기불황에 의한 귀농 등으로 육묘, 가정채소 재배, 농산물건조 등의 다용도로 활용하기 위하여 농업인들로부터 매우 호응이 좋은 사업입니다. 지난해에 이어 올해도 2만㎡의 사업량에 2억 9,000만원의 예산을 지원하여 농가수, 경지면적 등을 참조하여 읍면별로 사업을 배정, 185농가에 대하여 사업대상자를 선정, 상반기 185동에 소규모 다목적 비닐하우스를 설치 완료하였습니다. 이 사업은 농업인으로부터 지원에 대한 요구도가 매우 좋고 수혜대상 농업인이 많으므로 2010년에도 지속적으로 지원이 필요하다고 판단되는 사업입니다. 다음은 14페이지 수출화훼 생산단지 육성사업입니다. 「두산백합」 무병주 생산 및 농가보급 사업 등 6개 사업은 추진계획에 의거 사업이 완료되었으며, 수출용 백합종구 지원사업은 7월 중 종구를 구입하여 구근을 식재 후 사업을 완료할 예정입니다. 다음은 16페이지 친환경 버섯 재배단지 조성사업입니다. 재배사 균상교체 봉지재배로 영월읍 연하2리 이상역 농가 등 5개소에 초음파 가습기 13대 설치, 버섯배지상자 1,000개 구입, 균상 봉지재배를 위한 버섯 재배용 봉지를 13만개를 지원하였으며, 버섯재배사 시설개선 및 현대화로 영월읍 연하2리 최태성 농가 등 9개소에 균상시설, 공기청정기 등 버섯재배사 내부기자재, 전기보일러 등을 지원하였습니다. 대규모 기업형 상자버섯 재배시험을 추진하고 미활용 버섯재배사 신소득원 발굴을 위하여 배지제조기 1대를 설치하였으며, 다수확 신품종 2종을 재배하고 남은 폐배지를 축산농가의 가축사료용으로 보급할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 17페이지 영월약초 특성화 육성사업입니다. 황기재배 기반을 조성하기 위하여 병충해 방제약 오티바 등 3종과 유기물 퇴비를 지원하였으며, 한계농지 경제작물 재배지원사업은 오미자를 재배하고자 하며 농가선정을 하였고 가을에 식재할 계획입니다. 다음은 18페이지 영월산채 단지 조성사업입니다. 영월산채 육성시범으로 중동면 녹전2리 김진선 농가 등 10농가 4.5㏊ 2개소에 고사리 종균, 유기물 퇴비, 저장시설 리모델링, 관수시설 등을 지원하였습니다. 고랭지 산채 클러스터 사업으로 영월읍 문산리 최병호 등 22농가에 산채종묘를 지원하여 기존 하우스 시설에 산채종묘 생산단지를 조성하였습니다. 다음은 19페이지 고랭지 농업 경쟁력 강화사업입니다. 토양오염방지 기자재 지원으로는 59대의 친환경농약통을 공급했고 채종사업의 무사마귀병 방제약은 450㏊의 면적에 후론사이드 등 5종의 약품을 지원하였습니다. 2009년도 상반기에는 사업의 조기집행으로 농가의 경제안정에 기여하고자 노력하였습니다. 하반기에도 사업의 마무리와 기술보급 업무추진에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 장경재 의장님과 의원님들의 지속적인 관심을 부탁드리며, 이상으로 2009년도 상반기 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김연묵 과장님 수고하셨습니다. 기술보급과장의 보고와 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 박연호 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 5쪽을 봐주시기 바랍니다. 유용미생물이 쓰여 지는 용도, 간단하게 얘기를 해주시고 쓰여 지면서 효과, 거기에 대해서 잠깐 설명을 좀 해주세요.

유용미생물이 현재 매주 목요일날 2시부터 해서 저희가 공급을 하는데 주로 토마토라든가 원예시설에 많이 공급이 되며 유용미생물을 공급했을 때는 연작피해라든지 또는 어떤 토양의 활성화를 위해서 사용을 하고 있습니다. 하여튼 이것은 비료적인 성격이면서 또 이 비료등록을 위해서 우리가 현재 용역을 추진하고 있습니다.

그러면 소에도 먹인다는 얘기도 들리던데……

그것은 원래 유용미생물은 공식적으로는 비료이기 때문에 우리가 농작물에만 사용할 수 있도록 교육은 하지만 우리 공식적으로는 동물에는 사용하지 않도록 우리가 교육을 하고 있습니다. 그런데 일부 농가에서는 그것을 가지고 동물인데도 사료배지라든지 이럴 때 사용하고 있는 줄 알고 있습니다.

그러면 지금 이 부분에 농민들한테 호응을 많이 얻고 있는 거죠?

지금 현재 유용미생물이 지난 주 같은 경우는 생산이 조금 모자랄 정도로, 또 농민들이 그것을 다 써보고 당장에는 효과를 못 보더라도 토양이 개선되고 연작피해를 해가지고 현재 유용미생물이 굉장히 농민들로부터 호응이 좋습니다.

친환경농업에 절대적으로 필요한겁니까?

네.

제가 이렇게 묻게 된 것은 주민들이 이 부분이 좋다 라고 얘기를 들어서 앞으로 생산을 확대해서 그 자체가 정말 그렇게 검증이 된 것이라면 토양도 개선을 하고 또 농작물의 연작피해라든가 건강하게 자랄 수 있는 농산물이 되고 그 다음에 이게 이제 그래서 농민들이 선호한다라고 하는데 앞으로 이게 이제 여러 가지 검증을 거치고 하다보니까 비료생산업으로 등록을 해야 되는 모양이더라고요?

네.

비료생산업 등록도 해서 이 자체가 활성화됐으면 좋겠다라고. 검증이 됐다라고 하면. 농민들이 이게 더 보급이 확대됐으면 좋겠다 하는 것도 얘기하더라고요. 참고를 해주시기 바라고요. 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 16쪽을 봐주시기 바랍니다. 지금 버섯재배의 영월의 환경은 어떤 상태입니까? 지금 실정이.

버섯재배농가는 지금현재 전체 137농가에 250동이 파악이 되어 있습니다. 그렇지만 그동안에 여러 가지 활용해서 다른 데에 전환을 해서 실지 올해는 여름 재배하는 농가는 17농가에 한 40동을 현재 하고 있습니다.

지금 그게 20% 미만으로 떨어졌죠?

그런데 현재 여름이기 때문에 그렇고 다시 겨울 되면 다시 재배한 농가에서 100여동은 재배할 것이라고 생각하고 있습니다.

떨어진 이유가 뭡니까? 떨어진 이유가 버섯 가격의 하락 때문에 재배하지 않는 것 아닌가요? 그렇죠?

네, 그렇습니다. 가격하락과 노동력 여러 가지 문제가 있습니다.

영월군에 느타리버섯 붐이 일어나서 보조를 많이 했습니다. 그랬음에도 불구하고 그것이 다 사장이 돼버리는 결과가 됐어요. 그렇죠?

네.

그래서 이렇게 보급을 해가지고 육성을 하더라도 앞으로의 전망이라든가 시장전망이라든가 이런 것을 봐가지고 해야 되지 않겠나 싶습니다. 그래서 선택과 집중 속에서 과연 영월에서 농산물이, 그 다음에 과수, 원예, 이런 부분들이 제대로 소득을 올려갈 수 있는 품목을 선택해서 장래 하는 게 바람직하지 않나 싶습니다. 그래서 이번에도 지금 버섯재배에 대해서 도비, 군비를 투입을 해서 했는데 과연 이제 본의원이 얘기했듯이 전망 있는 농산물재배에 지원이 될 수 있도록, 또 권장이 될 수 있도록 해주시기를 바랍니다.

네.

마치겠습니다.

박연호 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 지창희 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 지창희 의원입니다. 4쪽을 봐주시면 농산물 e-마케팅과 관련해서 영월에 동강애인이라는 이런 마케팅이 있어서 거의 3년차가 된 것 같습니다. 그래서 이제 거의 자리를 잡았을 것 같은데 혹시 그동안에 농산물 중에 리콜된 것이나 민원이 생긴 예는 있었습니까?

제가 금년도에는 그런 내용이 없는 줄 압니다. 그런데 과거에 조금이라도 그런 부분이 있으면 그런 부분은 모르고 들어간 것은 바로 시정해서 조치를 한줄 알고 있습니다.

그래서 본의원이 직접 들은 것은 아니라서 담당하는 과장님께 질의를 드립니다. 그래서 그런 경우가 있으면 안 될 것 같아요. 그래서 영월의 브랜드인 동강애인이 정말 물품의 신용을 지키도록 교육을 꼭 강화해주시고요. 또 이분들이 결국은 농산물 판매만 하는 게 아니라 관광자원화를 이끌어줍니다. 그래서 그분들이 보면 물품을 이렇게 농산물을 산지를 방문하는 경우도 왕왕 있더라고요. 그래서 아주 중요한 동강애인이 역할을 해주기 때문에 조금 전에 주문 드린 대로 교육을 좀 강화시켜주고 또 친절, 또 상품의 정확성, 이런 것에 대해서 강조해주시기 바랍니다.

알겠습니다. 담당총무가 매주 수요일날 나와서 저희 기술센터에 상주를 하면서 그래서 여기에 대해서 회장도 매주 수요일날 나와서 봉사를 하면서 여기에 대해서는 농민들이 참여를 적극적으로 하고 있습니다. 저희도 관심을 두고 열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

지창희 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 보고서를 보면 사업개요와 추진상황, 추진계획, 보고서전면에 성과, 이렇게 나와 있는데 지금 농업부분에 투자되는 예산 대비해서 효과라면 농민들의 삶이 얼마큼 나아졌나를 따져보는 문제잖아요, 그죠? 과장님 느끼시기에 어떻습니까? 지금 많은 일을 하고 계신다 말입니다. 정책적으로도 그렇고 예산도 지원해주고 많은 일을 하시는데.

현재 주로 지원사업이 하시는 분, 열심히 하시는 분들은 상당히 아까 버섯 얘기도 나왔지만 버섯도 보면 이동라 농가라든지 이런 데 보면 상당히 경쟁력이 있습니다. 그리고 내리도 가보면 하는 경우 있고 모든 농산물의 농가가 얼마나 열심히 정열적으로 열심히 다니면서 우리 기술센터에 와서 시료도 받고 함에 따라서 차이가 있는 줄 알고 있습니다.

어떤 말씀인줄 알겠는데 예를 들어서 농가부채라든가 이런 것들이 점점 줄어들고 있는지, 아니면 늘고 있는지, 전반적으로 이렇게 봤을 때.

부채는 제가 파악하기는 농가가 한 2,900만원 정도 농가들로 통계상은 그렇게 되어 있습니다. 그런데 각종 농업소득이 지금 농산물 가격이 많이 하락되고 그래서 저희는 앞으로는 열심히 하면 농산물이 경쟁력이 있지 않나 생각을 합니다.

그 부분은 제가 이견을 다는 것은 아니고 제가 특별히 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 기본적으로 국가정책에 대한 문제이기 때문에 지방자치단체에서는 한계가 분명히 있으리라고 생각합니다만 지금 많은 부분에서 직접지원이 굉장히 많아요. 다른 우리 국민들 구성원 중에 직접 지원하는 것은 농업밖에 거의 뭐, 서민들 경우에는. 기업이라든가 중소기업 지원하는 부분도 좀 있겠지만. 직접 지원하는 것은 농업이 여러 부분에서 가장 많은 것 같은데 그럼에도 불구하고 삶의 질은 별로 나아지지 않은 것 같아서 제가 여쭤보는 겁니다. 우리 관내에 농업을 하는 분들은 어떠한 효과들을 보고 있는지, 그런 것들을 좀 데이터화하고 있는지, 그래야지 예를 들어 예산을 투입하고 나서 어떤 효과가 나왔다 그러면 그 효과에 대비해서 이렇게 예산투입이 되니까 제가 궁금해서 질의한겁니다.

네, 했습니다. 기술센터에서는 매년 사업이 끝나면 성과보고서를 전부다 이 사업별로 책자로 만들어서 다시 연구검토하고 토의하고 그렇게 하고 있습니다.

그런 것들을 의회에도 같이 공유해줄 수 있도록 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

조정이 의원님 질의하시기 바랍니다.

페이지수를 말하기보다는 본의원이 이런 질의를 드리는 것이 옳은 것인지 어쩐지 잘 모르겠습니다. 사과나 포도나 영월지역에서 나는 것들이 다른 지역보다 상당히 비싸다는 것은 알고 계시죠? 과장님? 그리고 군에서 이렇게, 이것은 사과나 포도나 순수한 우리군 사업이에요. 국비가 얼마 많은 것도 아니고. 그런데도 늘 교육을 하면서 좋은 물건을 비싸게 받는 것도 좋지만 좋은 물건을 적당한 가격에 파는 것도 마케팅에 나중을 향한 방법이라고 생각하거든요. 포도를 보면 우리가 가서 포도산지에 가서 사도 천원도 하나 깎아주지 않으면서 5㎏ 18,000원에 삽니다. 영월주민들은 여기에서 안삽니다, 영월포도. 다만 지금 군에서 어디 홍보할 때 많이 가지고 각 기관이라든가 영월을 억지로 사주는 거예요, 농민을 위해서. 그리고 정말 우리 먹어야 될 주민들은 나가서 삽니다. 12,000원이면 살 수 있거든요. 그리고 사과도 분명히 맛은 있습니다. 맛은 있는데 처음 나올 때 보면 11개, 12개 들어서 7만원. 명품이라고 그래서 그렇게 받는 것은 아니라고 생각을 하는데 제 생각이 잘못이라면 오늘부터 제가 생각을 바꾸겠습니다. 정말 좋은 것을 차별화해서 비싸게 받아야 된다 하는 논리가 어느 정도 수준이 된다면 그것을 하겠는데 주민들로부터 인정을 받지 못하는 그런 것이라면 우리 센터에서는 좀 조정을 해주어야 될 필요가 있지 않나. 또 농업에 대한 예산은 분명히 우리 소상공인들은 전혀 지원을 못 받습니다. 그렇게 어렵게 살아도. 그런데도 불구하고 그리고 다른 이제 뭐 하동에서 그러면 거운리 쪽에도 전혀 그렇게 못 받게 합니다. 그런 것은 조금…… 제 생각이 잘못 됐습니까?

저도 어제저녁에 의원님 말씀하신 내용을 똑같은 그 내용을 들었습니다. 그래서 저도 작년에 포도가 탑프루트 해서 국무총리상을 수상하고 그래서 사실 질은 굉장히 맛있고 좋은데 포도 같은 경우 가격을 너무 비싸게 받는다고 얘기를 들었습니다. 그리고 사과도 제가 읍면에 있을 때 그런 것을 느꼈습니다. 그래서 각종 교육 때 그것을 중점으로 좀 홍보도 하고 말씀하신 내용을 동감하겠습니다. 지도하겠습니다.

소장님하고 한번 다들 고민을 해보시고 그렇게 하는 게 맞다고 싶으면 저희 의회에도 얘기를 해주세요. 그러면 저는 그걸로 인해서 홍보를 해야 됩니다, 우리 주민들한테도. 우리는 이렇게 명품화 했기 때문에 받아야 된다, 그렇게 할 거니까 답변을 주십시오.

네, 알겠습니다.

다 논의를 하셔가지고.

네.

이상입니다.

보고 드리겠습니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 포도 얘기가 나왔으니까 한마디 더 해보겠습니다. 포도를 생산하면서 딸 때까지 여러 가지 작업공정이 있지 않습니까?

네.

지난번에 제가 들은 바에 의하면 정말 명품포도를 생산하기 위해서 알갱이도 더 굵고 당도도 높이고 이렇기 위해서는 솎아내기 작업도 해줘야 되는 일련의 몇 가지 작업들이 있는 것으로 알고 있는데 그런 작업들을 제안한 적도 있고. 그런데 그게 실행되지 않은 이유는 뭡니까?

포도솎기 말입니까?

예, 예. 그런 몇 가지 작업들이 있는 것에서 봉지씌우기부터 해가지고 이런 일련의 작업들이 훈련된 사람들로 인해서 그런 작업들로 명품포도를 생산해 낸다는 그런 농업인들의 요구도 있었고 그런 것들을 제안되어 있는데 그것이 어떤 이유로 시행이 안 되는지 그것이 궁금해서요.

그 현재 작년에 탑프루트 그것을 하동지역만 했습니다. 올해는 영월해서 3개 작목반을 늘려서 그런 관련교육을 과거보다는 올해 집중적으로 포도솎기라든지 비료관리라든지 이런 것을 해서 타지역 견학이라든지 이런 것을 많이 현재 강화해서 금년도에는 그런 포도솎기라든지 아니면 상품에 대해서 질을 많이 높이려고 노력하고 있습니다.

노력을 하고 있는 거죠? 하지는 않았고.

했습니다. 하고 있습니다.

어떤 식으로 했습니까?

우리 현재 탑프루트는……

제가 질의하는 것에 대해서만 답변해주시면 됩니다. 포도솎기라든가 봉지씌우기라든가 이런 것들을 통해서 포도가 명품포도를 생산해내기 위한 작업들을 농민들도 그런 것들을 요구했고 또 농협에서도 일정정도의 예산을 부담하고 자치단체에서도 일정정도 예산을 부담해서 전문작업인력을 농협에서 훈련을 시켜서 포도농가에 공급하는 그런 안을 제안했었는데 그 부분을 제가 질의하는 겁니다.

제가 농가별로 교육을 해서 농가가 지금 직접 추진하는데 지금 현재 의장님 말씀하신 내용을 제가 확실히 모르겠습니다. 농협에서 전문교육을 받은 사람으로 해서 솎기하는 것을 말씀하시는 겁니까?

그렇죠. 제가, 농협에서 그런 포도를 이제 포도솎기를 안 해주고 그러면 포도알수가 너무 많아져서 포도알이 작고 그래서 우리군이 지향하는 명품포도를 생산해낼 수 있는 한계가 있기 때문에 그런 봉지씌우기나 포도알솎기라든가 이러한 작업들을 몇 가지 작업공정이 있는데 그런 것들을 훈련을 시켜서, 상시 훈련을 시켜서 매 시기마다 적시에 인력을 공급할 수 있는 그러한 시스템을 만들자고 그렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 우리군에 한 1,500인가 2,000인가 하는 그 정도 예산을 우리군에서 부담하고 농협에서도 일정정도 예산을 부담해서 그렇게 농가에 보급을 하자 라는 그런 얘기를 들었거든요. 그것을 잘 모르고 계시네요.

포도 현재 말씀하신 사항은 제가 모르고 있습니다.

그것 관련해서 알고 계시는 분이 있으면 답변 자료를 주세요.

네, 다시 파악해서 보고 드리겠습니다. 의장님 말씀하신 사항은 훈련된 사람으로 해서 알솎기라든지 이렇게 해서 명품화를 만들어보자는 말씀이신데 이것은 농가별로 또 모든 작업인력도 그 어떤 시기별로 해서 동시에 이루어져야 되기 때문에 농가에서 전부다 작업을 실시하는 걸로, 실시해야만이 효과적이 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.

그 분석은 어디에서 나온 겁니까?

저희 기술센터에서는 현재 제가 그동안에 근무하면서 상황을 보고 들은 겁니다.

그런 얘기를 이제 이게 잘 검증이 되지 않은 부분이기 때문에 다양한 의견이 있을 수 있고, 그것을 인정하겠습니다. 농협에서 제안을 하고 일부 농가에서도 그렇게 되어야 된다고 저는 포도농가마다 물어볼 때는 그런 답변을 들었습니다. 그래서 이런 것들을 훈련된 사람들이 필요하다, 그렇게 해서 이제 조금 전에 얘기했던 것처럼 그렇게 일을 진행을 하는 게 좋다 그래서 농협에서 제안을 했는데 지금 기술센터에서 얘기하는 것은 각 농가에서 개별적으로, 다시 한번 말씀해주세요.

저희는 각종 컨설팅을 통해서 또 현장교육을 통해가지고 우리 센터에 왔던 각종 농가에 교육을 시켜서 농가들이 가서 농가작목반끼리 어떤 노동력으로 해서 알솎기를 각자 농가별로 해서 하고 또 지도를 하고 있습니다. 그래서 지금 의장님 말씀하신 사항은 농협을 통해서 전문인원을 해가지고 가서 하면 효과적이고 더 명품된 포도가 나오지 않느냐 제안을 했다고 말씀하셨는데 그 제안한 내용을 제가 농협에 했다는 것을 그것을 몰랐습니다.

알겠습니다. 알솎기하고 그런 것을 각 포도농가의 농업인이 직접 하기에는 일손이 부족하지 않나요? 포도솎기를 하려면 따로 고용해서 일손을 써야 되지 않나요?

부족한 부분도 있는데 작목반에서 서로 도와……

네, 됐고요. 긴 시간 공박하는 것은 바람직하지 않다고 생각해서 이 정도로 끝내고 이 부분을 보다 합리적으로 운영하는 방안을 생각해보시길 바라겠습니다.

네.

더 이상 질의하실 의원 안계시죠? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 기술보급과 소관 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 김연묵 기술보급과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

환경시설관리사업소장 임호석입니다. 평소 환경기초시설에 많은 관심을 가지고 계시는 존경하는 장경재 의장님과 모든 의원님께 진심으로 감사를 드리면서, 환경시설관리사업소 2009년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 사항은 매립 및 침출수 처리시설 관리운영 외 5건이 되겠습니다. 먼저 2쪽에 매립 및 침출수 처리시설 관리운영입니다. 사업개요는 의원님들께서 잘 아시는 사항이므로 생략하고 사업추진상황에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 추진상황으로는 생활폐기물 매립처리를 상반기에 2,870톤으로 생활쓰레기 중 46.1%를 처리하여 전년도보다 3.75%가 낮으며, 점차적으로 매립쓰레기는 줄고 있는 추세입니다. 매립장에서 발생되는 침출수는 상반기 중 3,678톤을 처리하였으며, 매립면적이 늘어남에 따라 점진적으로 증가되고 있는 추세입니다. 다음 3쪽 소각처리시설 관리운영입니다. 소각쓰레기처리는 상반기 중 1,854톤으로 생활쓰레기 중 29.8%로써 전년도보다 11.4% 증가 처리하였으며, 향후 33%까지 확대 소각하여 매립쓰레기를 최대한 줄여나가도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 음식물쓰레기 처리시설 관리운영입니다. 음식물쓰레기는 797톤 처리하여 생활쓰레기 중 12.8%로써 전년도보다 204.2%가 증가하였습니다. 향후 음식물 쓰레기가 늘어날 것을 대비하여 후부숙조 개선공사 등 시설보강공사를 조속히 시공하여 음식물처리에 완벽을 기하여 나가겠습니다. 다음은 5쪽 재활용 선별시설 관리운영입니다. 재활용 선별처리는 707톤으로 생활쓰레기 중 11.4%로써 전년도에 비해 24.7% 증가되었습니다. 향후 희망근로자 및 공공인력을 적극 활용하여 재활용 선별처리를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 분뇨처리시설 운영입니다. 분뇨반입 처리를 3,741톤 처리하였으며, 오수 및 단독정화조 청소관리를 1,279개소 처리하였습니다. 방류수는 법적방류수 수질기준을 초과하지 않고 있습니다. 향후 지속적으로 정화조 청소 안내문을 발송하여 정화조 관리에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 7쪽 매립시설 2단계 설치공사가 되겠습니다. 계획대로 추진이 잘 되고 있으며, 현재공정이 72%까지 공사가 진행되고 있습니다. 금년도내에 공사가 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 환경시설관리사업소 2009년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임호석 소장님 수고하셨습니다. 환경시설관리사업소장의 보고와 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 조정이 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 고생 많으십니다. 요즘 여름철이라서 음식물 쓰레기 수거하시는 분들 너무 고생이 많으실 텐데요. 어떻게 별 문제는 없으십니까?

네, 특별한 문제는 없고요. 음식물 수거 운반하는 것은 위탁이 돼가지고 행운기업에서 하고 저희 직원들이 처리를 하는데 사실 날도 덥고 또 악취도 나고 그래서 고생을 많이 합니다.

우리가 살림을 하면서 버리면서 악취가 아주 심하기 때문에 그게 좀 어려움이 있으실까 하는 생각이 듭니다. 마지막장에 매립시설 2단계. 2단계 설치 용량이 기존 있는 것하고 얼마나 어떻게 차이가 있습니까?

기존 용량의 한 3배가량 되죠.

아, 그래요?

네. 그래서 한번 언제 시간 날 때 의원님들 한번 모시고 제가 한번 견학도 한번 할 겸해서 계획이 있습니다.

매립시설 2단계가 된다 하더라도 그것 있다고 너무 방심하지 마시고 현재 있는 것 더 알뜰하게 해주시기를 부탁드립니다.

알겠습니다. 최선을 다해보겠습니다.

이상입니다.

조정이 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 정옥진 의원님 질의하시기 바랍니다.