광주 남구의회 발언
조영표 의원 발언
영표
조영표의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 광주광역시 남구의회 제1차정례회 제1차 본 회의를 개의합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
석원
김석원의회사무국장
의회사무국장 김석원입니다. 먼저 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제44조의 규정과 광주광역시남구의회 정례회 및 임시회 운영에 관한 조례 제4조1항의 규정에 의하여 2009년7월3일 제159회 남구의회 제1차정례회 집회공고를 하였습니다. 다음 의안 접수사항입니다. 2009년6월19일 남구청장으로부터 2008년 회계연도 세입ㆍ세출결산서가 제출되어 각 상임위원회에 회부하였으며, 2009년7월7일 신인용 의원외 2인으로부터 광주광역시남구 아동학대 예방 및 보호에 관한 조례안, 2009년7월7일 권용일 의원외 2인으로부터 광주광역시남구 장애인 체육 진흥 조례안이, 이상 3건이 제출되어 7월8일 총무사회위원회에 회부하였습니다. 2009년7월9일 남구청장으로부터 2009년도 공유재산관리계획 변경안이 제출되어 7월9일 총무사회위원회에 회부하였습니다. 2009년7월7일 이병조 의원외 2인으로부터 광주광역시남구 옥외광고정비기금 설치 및 운용조례안과 광주광역시남구 공동주택지원업무 관리에 관한 조례 전부개정조례안, 2009년7월7일 남구청장으로부터 광주광역시남구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안, 이상 3건이 제출되어 7월8일 환경도시위원회에 회부하였습니다. 2009년7월7일 권용일 의원외 2인으로부터 광주광역시 남구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안이 제출되어 7월9일 의회운영위원회에 회부하였습니다. 다음은 이번 제1차정례회의 주요 일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 본회의에서는 제159회 남구의회 제1차정례회 회기를 결정하시겠으며 남구청장으로부터 2009년도 상반기 구정주요업무 추진상황 보고를 청취하시고 예산결산특별위원회 구성 및 위원을 선임하시겠습니다. 7월11일부터 7월20일까지 10일간 본회의를 휴회하여 2009년도 상반기 구정 주요업무 추진상황 보고 및 조례안 및 일반안건 심사와 2008년 회계연도 세입ㆍ세출결산 승인 심사에 따른 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 활동을 하시게 되겠습니다. 7월21일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 광주광역시 남구의회 고문변호사를 선임 의결하시고 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 심사보고된 안건 등을 의결하시면 금번 제1차정례회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 자세한 내용은 의원님들께 미리 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영표
조영표의장
수고하셨습니다. 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 제159회 광주광역시남구의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
의사일정 제1항 제159회 광주광역시남구의회 제1차정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 제1차정례회 회기는 배부해 드린 의사일정안과 같이 2009년7월10일부터 7월21일까지 12일 간으로 결정코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
「없습니다」하는 위원있음
다음은 이번 임시회 회의록에 서명할 의원을 선임하겠습니다. 양해해 주신다면 순서에 따라서 신인용 의원님, 남광인 의원님, 이상 두 분을 이번 임시회 서명의원으로 선임코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2009년도 상반기 구정주요업무 추진상황 보고청취의 건(남구청장제출)
「없습니다」하는 위원있음
다음은 의사일정 제2항 2009년도 상반기 구정주요업무 추진상황 보고청취의 건을 상정합니다. 황일봉 구청장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
일봉
황일봉구청장
존경하는 조영표 의장님, 그리고 의원님 여러분! 2009년도 상반기 주요 구정 성과와 향후 구정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리구는 의장을 비롯한 의원님 여러분의 적극적인 성원과 지원에 힘입어 개발과 환경의 조화를 이룬 지속 가능한 발전을 거듭하고 있습니다. 특히 의회와 집행부가 한차원 높은 상호협력을 통해 남구만의 독특한 정체성을 정립해 나가면서 누구나 찾아와 살고 싶은 풍요로운 도시를 만드는 초석을 다지고 있는 것은 남구발전의 새로운 이정표로 기억될 것이라 확신합니다. 오늘 보고는 일반현황, 구정운영방향, 상반기 구정주요성과, 하반기 구정운영 방향 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 6월말 현재 인구는 7만8,000여 세대, 21만3,600여 명이며, 65세 이상 인구는 2만2,000명으로 총 인구대비 10.3%로 고령화 사회에 놓여 있습니다. 공무원 정원은 624명입니다. 도시기반시설 중 주택보급율은 79.5%, 도로개설률은 66.9%로 취약한 실정입니다. 다음은 재정현항입니다. 재정규모는 1,744억원이며 금년도 본예산보다 7%가 증가되었습니다. 일반회계는 1,715억원이며 특별회계는 29억원입니다. 일반회계 세출내용을 보면 사회복지 지출이 843억으로 일반회계 예산의 48%를 차지하고 있습니다. 다음으로 구정운영 방향입니다. 활기찬 도시, 풍요로운 남구를 건설하는데 구정목표를 두고 풍요롭고 머물고 싶은 경제도시 육성, 따뜻하고 정이 넘치는 복지공동체 구현 등 6대 역점시책을 적극 추진해 지역발전과 구민 복리증진에 최선을 다 하고 있습니다. 존경하는 의원님들께서 양해해 주신다면 상반기 주요 성과는 유인물로 갈음하고 향후 구정 운영방향을 보고드리고자 합니다. 양해해 주실 줄로 알고 유인물 23쪽부터 보고드리도록 하겠습니다. 하반기 구정 운영은 상반기 추진실적을 토대로 지역경제살리기와 더불어사는 사회구현에 주력하겠습니다. 이를 위해서 일자리 많고 살맛나는 지역경제 활성화, 더불어 함께 사는 따뜻한 복지사회 구현 등 6대 중점과제를 착실히 추진하여 주민생활안정과 지역발전을 위해 최선을 다 하겠습니다. 먼저 일자리 많고 살맛나는 지역경제 활성화입니다. 지식재산도시 조성사업의 정착과 활성화를 도모하겠습니다. 인벤션마켓 운영과 1주민1상표권 갖기운동 등 지식재산 인식 제고와 공감대 형성에 노력하고 지식재산 포럼을 통해 지역경제 발전방안을 모색하고 장기적 비전을 마련하겠습니다. 송암산단에 건립되는 국제수준의 CGI센터와 연계해서 첨단영상산업 유치 등 구조 구도를 통한 도시형 산단으로 전환될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 희망근로 프로젝트의 내실있는 추진으로 사회적 일자리 창출과 서민생활안정에 지원을 아끼지 않겠습니다. 2회째 개최되는 효사랑녹색문화산업전은 지난해 나타난 문제점을 개선 발전시켜서 내실있게 준비하고 있습니다. 성공적 개최를 통해 우리 구 대표축제로 거듭날 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 장류산업 또한 지식재산출원 규격화를 통한 상품출시, 판로개척 등 고부가 가치 특화산업으로 육성하겠습니다. 농산물 수출물류비 지원, 농업기반시설 확충 등 지역 농ㆍ축산물의 경쟁력 확보를 통해 농가소득증대와 농어민 사기진작에 최선을 다 하겠습니다. 유망 중견기업과의 효사랑브랜드 사용 협약 등 브랜드가치 제고 및 효사랑 문화사업 기금의 안정적 확보를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 더불어 함께 사는 따뜻한 복지사회 구현입니다. 긴급복지 지원사업의 지속적인 추진과 바우처 사업의 확대 등 소외계층 생활안정과 발로 뛰는 주민 체감형 복지서비스 제공에 주력하겠습니다. 공평한 출발기회 제공과 영유아 보건복지 교육에 맞춤형 통합복지서비스 제공을 위한 드림스타트사업을 더욱 내실있게 추진하겠습니다. 장애인의 생활안정과 사기진작에 다각적인 지원을 아끼지 않을 것입니다. 특히 하반기부터 실시하게 될 장애인 장기요양보험제도 시범사업, 장애인 복지인프라 개편, 노후 적용시범사업, 중증 장애인 다수고용사업을 착실히 준비해서 성공적으로 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 국민기초생활보장사업, 사회복지시설 운영 또한 내실있게 추진해서 수혜자들이 양질의 복지서비스를 제공받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고령화 사회에 부응하는 노인복지서비스의 실적 향상에 주력하겠습니다. 노인장기요양보험제도의 내실있는 추진과 경로위안잔치를 10월중 개최할 예정이며, 노인일자리 창출사업, 독거노인 합동위안잔치 등 어르신들의 안정적인 노후생활 및 건강증진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 제3회 효사랑장학생 선발 영문판 효사랑생활 인정도서 보급, 효사랑 인성교육 프로그램운영, 효사랑마을 지정 등 효사랑문화사업의 확산과 발전에 만전을 기하겠습니다. 보건의료서비스 사각지대 해소와 주민편익 증진을 위해 도시보건지소를 주월동에 건립하겠습니다. 다만 지방비 확보 등 애로사항이 없지 않지만 의원님 여러분들의 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 건강도시 조성사업, 건강생활 실천프로그램, 저출산 극복을 위한 출산 분위기 조성 등 활력 넘치고 건강한 생활터전 조성에도 최선을 다 하겠습니다. 다음은 쾌적하고 푸른 친환경도시 조성입니다. 지구 온난화 등 날로 심각해지고 있는 각종 환경문제에 대하여 주민 스스로 해결해 나갈 수 있는 토대를 구축하고 저탄소 녹색성장에 대한 인식제고 및 각종 실천사업의 착실한 추진을 통해 그린시티 조성에 앞장서겠습니다. 기후변화를 위한 그린스타트 운동을 전개하여 온실가스 줄이기 범구민 실천운동과 녹색인프라 구축에 최선을 다 하겠습니다. 친환경 생활행정의 다양한 의장 등록 및 특허개발을 통해 도로청소 소형 진공차량, 재활용품 분리수거함 의장등록제품 시범 설치 등 지식재산과 청소행정에 결합된 획기적인 친환경시책을 발굴 추진하겠습니다. 탄소 포인트 제도의 본격 시행과 생태탐방 프로그램 운영 등 그린시티로서의 위상을 제고하도록 노력하겠습니다. 생활폐기물 처리체계의 혁명, 생생하우스 활성화를 위해 공동주택 시범운영을 하겠으며 음식물 폐기물 감량화 추진, 생활폐기물 수집, 운반업 위탁사업 시행 등 생활폐기물의 안정적 체계와 자원화, 감량화를 위해 최선을 다 하겠습니다. 여유롭고 쾌적한 생활환경 조성과 주민편의를 위해 도시공원 등 공공시설 정비와 관리에 만전을 기하고 많은 구민이 이용하는 푸른길공원에 첨단 위생화장실 2개소를 설치하여 이용객들의 불편 해소에 노력하겠습니다. 다음은 고품격 교육문화 예술의 창조적 발전입니다. 평생학습 기관 단체 전문성을 살리고 지역특성에 맞는 특화사업을 장기적으로 육성할 수 있도록 권역별 평생학습 특성화 기관 7개소를 지정 운영하고 4개소에 평생학습 거점센터를 운영하여 주민자치 평생교육 프로그램을 개발 운영토록 하겠습니다. 다문화가정이 자발적으로 참여하는 다양한 프로그램을 운영하여 지역사회내 조기 정착과 지역공동체 일원으로서의 자긍심과 상호문화에 대한 이해 증진에 노력하겠습니다. 고싸움놀이 테마파크를 연내에 준공하여 우리의 전통문화의 우수성을 알리고 우리 지역의 풍부한 근대문화 자원과 연계하는 문화관광벨트를 조성하여 이제는 찾아오는 남구, 활력있는 남구가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 편리한 도시, 안전한 생활터전 조성입니다. 주거환경개선사업, 효천지구 도시개발사업 등 쾌적한 주거환경이 조성될 수 있도록 제반사업들을 차질없이 추진하겠습니다. 주민편익 증진을 위해 추진중인 도시기반시설의 조속한 완공과 효율적인 관리로 주민 불편사항 해소에 최선을 다 하겠습니다. 불법광고물 없는 깨끗한 거리, 아름다운 도시경관 조성을 위하여 도시미관을 체계적으로 정비해 나가겠으며 공공디자인 시범가로 조성에도 착실히 추진하겠습니다. 예방 위주의 재난관리와 재해전환시 피해를 최소화 할 수 있도록 비상대비 업무에 만전을 기하고 재난관리기금의 효율적 운영, 재해위험지구 정비사업의 차질없는 추진으로 유사시 인적, 물적 재산의 보호에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 구민과 함께 하는 창의행정 구현입니다. 구정의 생산성 증대와 열악한 재정 확충, 신뢰받는 구정 수행 등 지역발전을 위한 시책을 지속적으로 발굴하고 조직과 인력의 체계적이고 효율적인 관리를 통해 구정 역량 강화와 구정목표 달성을 극대화 할 수 있도록 노력하겠습니다. 최상의 고객만족 행정서비스 제공을 위해 창의적이고 혁신적인 방안을 마련하고 주민참여 활성화와 주민자치 역량 강화를 위한 지원 또한 아끼지 않겠습니다. 존경하는 조영표 의장님 그리고 의원님 여러분! 이제 민선4기도 1년여밖에 남지 않았습니다. 지난 시간을 돌이켜보면 이 자리에서 말씀드린 수 많은 정책들이 많은 성과를 창출할 수 있었던 것은 여기 계신 의원님 여러분들의 전폭적인 지지와 성원의 힘이 큰 몫을 차지했다고 확신합니다. 오늘 보고드린 사업들 또한 제반 여건이 녹록지 않습니다. 빠짐없이 추진하기엔 예산 등등 많은 어려움등이 예상되고 있습니다. 하지만 22만 주민과 의회 그리고 600여 공직자가 하나가 되어서 지역발전과 주민복리 증진이라는 한 목표를 향해 매진한다면 무난히 달성하리라 확신합니다. 의원님 여러분의 지속적인 지지와 성원을 다시 한번 부탁드리면서 오늘 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
영표
조영표의장
수고하셨습니다마는 좀 서운한 부분이 있었는데요, 그동안 우리의회가 그토록 이 청사 부분 때문에 어려움이 있었고 청사기금에 대해서 예산이 확보가 됐는데 어떻게 추진하겠다란 아무 말이 없어서 조금 서운한 마음 금할 길이 없습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 예산결산특별위원회를 구성하여 남구청장이 제출한 예산안과 결산안 등을 효율적으로 심사하기 위함입니다. 따라서 지방자치법 제56조 및 광주광역시 남구의회 위원회조례 제7조의 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원수는 전체 위원 중 의장을 제외한 총 11명의 위원으로 구성하고 활동기간은 특별위원회 구성일로부터 2010년6월30일까지로 한다는 겁니다. 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 원안과 같이 의결코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 위원선임의 건
「없습니다」하는 의원있음
「없습니다」하는 의원있음
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원선임의 건을 상정합니다. 광주광역시 남구의회 위원회조례 제9조에 의거 예산결산특별위원회 위원 11명을 선임하겠습니다. 총무사회위원회에서 신인용 의원, 김관중 의원, 이병조 의원, 조기주 의원, 김재섭 의원, 유정심 의원, 이상 6명과 환경도시위원회에서 박예홍 의원, 최민순 의원, 권용일 의원, 박춘수 의원, 남광인 의원, 이상 5명 총 11명을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 예산결산특별위원회 위원장과 간사선출을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원있음
11시33분 회의중지
11시46분 계속개의
회의를 속개합니다. 예산결산특별위원회 이병조 의원님 나오셔서 위원장과 간사선출사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
병조
이병조예산결산특별위원장
예산결산특별위원회 이병조 의원입니다. 이번 예산결산특별위원회 위원장 선출 및 간사선임사항을 보고드리겠습니다. 제159회 광주광역시 남구의회 제1차정례회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 11명의 의원으로 구성되었고, 본 위원회에서는 위원장과 간사를 호선한 결과 위원장에는 본 의원이 선출되고 간사에는 신인용 의원이 선임되었음을 보고드립니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 여러 모로 부족한 저를 예결특위 위원장으로 선출하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 우리 예산결산특별위원회 운영에 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 남구청장으로부터 제출된 예산 및 결산안 심사에 있어서도 지역발전과 주민복리 증진에 최우선을 두고 심도있게 심사할 것을 약속드리면서 동료 의원 여러분의 적극적인 협조와 아낌없는 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.
영표
조영표의장
예산결산특별위원회 이병조 위원장님 수고하셨습니다. - 휴회결의의 건(의장제의)
끝으로 휴회결의를 하도록 하겠습니다. 각 상임위원회의 활동을 위해서 2009년7월11일부터 7월20일까지 10일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 다음 제2차 본회의는 2009년7월21일 오전 11시에 개의하겠습니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원있음
11시47분 산회