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전남 영광군의회 발언

유병남 의원 발언

제160회 제1차 자치행정위원회2009-07-14

유병남 의원 프로필 보기 →

종윤

이종윤위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제160회 영광 군의회 제1차 정례회 자치행정 위원 회 제1차 회의를 개회 하겠습니다. 항상 군 민의 복지증진을 위하여 바쁘신 의정활동 중에도 회의에 참석하여 주신 동료 위원 여러분께 감사 드리며, 그동안 예산 조기집행과 관련하여 노력하신 집행부 관계 공무원 여러분에게도 심심한 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안 등 2 건의 부의안건 에 대하여 해당 실과소장으로부터 제안설명 을 청취하고, 2009년도 행정사무감사 를 실시하는 순서로 진행하겠습니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 부의 된 조례안에 대해서는 전문위원 으로부터 검토보고 를 들어야 하나 기 배부해 드린 검토보고 서로 대체코자 합니다. 위원 여러분의 양해 있으시기 바랍니다. 1. 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안

10시03분

의사일정 제1항 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안을 상정 합니다. 행정지원과장으로부터 제안설명 을 듣도록 하겠습니다. 행정지원과장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
재윤

김재윤행정지원과장

행정지원과장 김재윤입니다. 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 을 드리겠습니다. 개정이유는 농어촌의 노령화 과속으로 방문보건진료 수요가 증가함에 따라 소외된 취약계층과 도서벽지 주민 들에 대한 질 높은 의료서비스 제공을 위함입니다. 주요 개정 내용으로는 정원관리 기관별 직급 별 정원 중에서 본청의 6급이하 계난의 207명을 206명으로 1명을 감하고 직 속기 관 6급이하 계난의 47명을 48명으로 한명을 증원한 내용입니다. 개정 조례안은 별첨 자료를 참고하여 주시기 바라며, 원안 대로 의결 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 유병남 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

유병남위원

유병남 위원 입니다. 지금 본청 6급이하를 1명 줄이고 직 속기 관이면 보건소 를 칭하죠?
재윤

김재윤행정지원과장

그렇습니다.

유병남위원

1명을 더 늘린다는 얘기지요?
재윤

김재윤행정지원과장

네.

유병남위원

계장 자리를 한명 늘리는 것입니까?
재윤

김재윤행정지원과장

계장자리가 아니고 송이도에 있는 보건진료원 1명을 육지로 보내가지고 육지의 백수와 대마 2곳에서 2사람이 활동을 하고 있는데 그쪽을 보강을 하고 송이도 섬을 계약 직으로 대체하기 위해서 하는 내용이 되겠습니다.

유병남위원

송이도 진료소장님을 계약 직으로 하기 위해서 정원 조례를 개정을 하시겠다는 말씀이시죠?
재윤

김재윤행정지원과장

네.

유병남위원

지금 우리 군에 계약 직이 몇 명있습니까?
재윤

김재윤행정지원과장

지금 현재 1명이 있습니다.

유병남위원

안마도에요?
재윤

김재윤행정지원과장

네.

유병남위원

지금 계약 직으로 했을 때 장단점이 있습니까?
재윤

김재윤행정지원과장

특별한 것 외에는 안마도만 본다 면 섬지역에 대해서 계약 직으로 임용 을 할 때 젊은 층은 아무래도 아이들 문제나 가정문제로 실질적으로 활동력이 있는 사림이 들어가기는 어렵고 나이가 드신 분들이 원하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 아무래도 활동면에서 약간 부진하겠지만, 그러나 그 지역에서 거주하면서 일상생활을 같이 하고 있기 때문에 지역 주민 들을 위해서는 더 많은 의료 혜택을 볼 수도 있다고 생각합니다.

유병남위원

잘 알았습니다. 이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 2. 영광군 공유재산관리계획 변경계획안 - 농기계 대여은행 격납고 부지매입 및 건물 신축

「없습니다.」하는 위원 있음

10시09분

의사일정 제2항 2009년도 영광군 공유재산 관리계획 변경계획안 으로 농기계 대여은행 격납고 부지매입 및 건물 신축의 건을 상정 합니다. 재무과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 재무과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
래학

박래학재무과장

재무과장 박래학입니다. 공유재산 관리계획 변경계획안 농기계 대여은행 격납고 부지 및 건물 신축의 건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안 사유는 농기계 대여은행 격납고 부지 매입 및 건물신축과 관련하여 2009년도 공유재산 관리계획 변경계획안이 기 의결 된바 있습니다. 그러나 해당부지가 인근 양만업자의 민원 제기로 인해서 사업추진이 어려워서 부지를 다른 곳으로 변경코자 하는 내용입니다. 부지 내용은 참고를 해 주시고 농민들의 농기계 대여로 농업 생산을 지원코자 하는 내용으로서 원안 대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 3. 2009년도 행정사무감사 실시의 건 -기획 예산 실, 주민 생활지원과,행정지원과, 지역경제과,재무과

「없습니다.」하는 위원 있음

10시11분

의사일정 제3항 2009년도 행정사무감사 실시의 건을 상정 합니다. 행정사무감사 를 실시하기에 앞서 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 의거 피 감사 공무원의 선서 가 있겠습니다. 피 감사 공무원을 대표하여 기획 예산 실장이 선서 를 하도록 하겠습니다. 기획 예산 실장이 선서 할 때에 자리에 참석하신 관계공무원 여러분도 자리에서 일어나 함께 선서 하여 주시고 선서 가 끝난 후 선서 문에 각각 서명 하여 위원장 에게 제출 하여 주시기 바랍니다. 기획 예산 실장 발언 대로 나와서 선서 하여 주시기 바랍니다.
정희

김정희기획예산실장

선 서 본인은 영광 군의회 자치행정 위원 회가 지방자치 법 제41조 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2009년 행정사무감사 를 실시함에 있어서 동 조례 제9조의 규정에 의하여 성실하게 감사 를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다. 2009. 7. 14. 영광군 기획 예산 실장 김정희
종윤

이종윤위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 집행부로부터 제출 된 감사 자료에 의하여 2009년도 행정사무감사 를 실시토록 하겠습니다. 오늘 감사 는 직제순서에 따라 기획 예산 실, 주민 생활지원과, 행정지원과, 지역경제과, 재무과순으로 실시하겠습니다. 감사 자료 보고 에 임하시는 각 실과소장께서는 일상적인 부분은 총괄 보고 하되 군 민의 관 심사 항, 민원발생사항은 문제점, 대책 등 구체적으로 보고 하여 행정사무감사 가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러, 감사 보고 는 피 감사 공무원이 좌석에 앉아서 보고 및 답변을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저, 기획 예산 실 소관 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 기획 예산 실장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 기획 예산 실
정희

김정희기획예산실장

기획 예산 실장 김정희입니다. 기획 예산 실 소관 2009년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항으로 1페이지 시설비 및 부대비 집행현황입니다. 2008년도에는 군정구호 설치 공사 등 2건에 1억 8,830만 5천원의 시설비 를 집행하였습니다. 시설 부대비는 해당 없겠습니다. 2009년도에는 군정현황 정비로 인해서 51만 4천원을 집행하였습니다. 역시 시설부대비 는 해당이 없겠습니다. 두 번째 2008년도 명시ㆍ 사고 이월사업 추진현황은 저희실 해당이 없습니다. 2쪽의 보상금 지급내역입니다. 2008년도에는 군정주요업무추진에 따른 시책외 3건으로서 340만원을 집행하였습니다. 2009년도 상반기에도 군정주요업무 추진 등 3건으로 예산 액 968만 8천원에서 집행액 333만 3천원 잔액은 635만 5천원을 관리하고 있습니다. 4번의 각종 법령 위반 및 과태료 부과 및 징수현황은 저희 실은 해당이 없습니다. 5번의 각종 사업비 낙찰 차액 현황도 해당이 없겠습니다. 6번의 일반수용비 및 집행내역입니다. 2008년도에는 사무관리비로 지도 현황판 제조 외 60건에 1억 3,941만 9천원을 집행했습니다. 내역은 6쪽까지가 되겠습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 7쪽의 2009년도 상반기에도 레이져카트리지 구입 등 52건에 1억 5,964만 3천원을 집행하였습니다. 내역은 9쪽까지 되겠습니다. 역시 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 10쪽입니다. 7번의 각종 광고물 제조현황입니다. 2008년도는 군정리후렛 제조 외 6건에 1억 9,594만 9천원을 집행했습니다. 2009년도 상반기에도 군정홍보물 제조 외 5건에 4,162만 2천원을 집행하였습니다. 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 11쪽의 각종 위원 회 운영현황입니다. 먼저 현황 및 개최 현황입니다. 군정평가 위원 회는 1일 개최를 해서 군정평가 위원 회 위촉 및 운영회의를 했습니다. 군정조정 위원 회는 14회를 해서 공유재산 관리계획 변경 등을 심의 한 바 있습니다. 12쪽입니다. 글로리영광 추진 위원 회는 1회를 개최를 해서 글로리영광 추진 위원 회 운영 청취 등을 심의 한바 있습니다. 국제화추진 위원 회는 1회를 개최를 해서 국제화추진 위원 회 운영 방안을 청취했습니다. 영광군용역과제 심의 위원 회도 1회를 개최를 해서 용역과제에 대한 타당성과 필요성에 대해서 심의 를 한바 있습니다. 영광군투자 심사 위원 회도 1일 개최를 하여 투융자사업에 대한 필요성, 사업계획 타당성 등을 했었습니다. 여기에서는 군청 청사 신축 등에 대해서 협의한 바 있습니다. 영광군 지방재정계획 심의 위원 회는 1회를 개최하여 지방재정 운영방향과 분양에 대한 심의 를 한바 있습니다. 영광군 지방재정 공시 심의 위원 회도 1회를 개최를 해서 공시 내용을 심의 한바 있습니다. 영광군 주민자치 위원 회 예산 위원 회는 개최한바 없습니다. 홈페이지 (청취불가) 개최를 하지 않았습니다. 영광군 예산 성과금 심사 위원 회도 역시 개최를 안했습니다. 성과금 관련 재반 심의 사항인 2차에 까지 올라온 것이 없어서 한 것이 없습니다. 영광군 예산 성과금 자체 심사 위원 회는 1회를 개최를 했습니다. 그래서 추경에 대한 제반 심의 를 한바 있습니다. 규제개혁 심의 위원 회는 개최한바 없습니다. 대상사항이 없어서 개최를 안했습니다. 관용 심사 위원 회도 신청 이 없었기 때문에 개최하지 않았습니다. 공직자 윤리 위원 회는 1회를 개최를 해서 공직자 재산 등록 대상자 92명에 대한 재산 등록 사항 적정여부를 심의 한바 있습니다. 조례 규칙 심의 위원 회는 44회를 개최한바 있습니다. 여기는 영광군차상위계층 지원 등 조례 일부개정 조례안에 대한 것이 되겠습니다. 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 14쪽입니다. 영광 군의회 의정비 심의 위원 회 개최는 4회를 개최하여 영광 군의회 의원 의정비를 설명하고 심의 한 바 있습니다. 영광군용역과제 사전 심의 위원 회는 1회를 개최하여 용역과제에 대한 타당성을 심의 한바 있습니다. 영광군투자 심사 위원 회는 1일을 개최하여 투융자사업에 대한 심사 를 한바 있습니다. 다음 15쪽의 위원 회 명단 및 신규 위ㆍ해촉 현황입니다. 군정평가 위원 회는 저희 실에서 16개 위원 회를 관리하고 있습니다. 위원 회 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽까지 해당이 되겠습니다. 27쪽 9번의 물품 구입비 내역입니다. 여기는 해당이 없습니다. 10번의 민원처리 내용입니다. 2008년도에 민원진정 2건과 2009년도에 진정 3건이 접수 된바 있습니다. 2008년도 진정은 고창 공음의 김희범씨가 한분이 두개의 민원을 낸바 있습니다. 1건은 농어촌도로포장공사 편입 토지에 대한 기본 승낙 서와 승낙 조건에 대한 이의 를 제기를 했는데, 기본 승낙 서 요구는 공사와 무관하기 때문에 시공이 불가능하다는 것을 알려 드렸습니다. 아울러서 불법하도급업체 시공과 준공검사 부적정에 대해서도 정식적인 하도급 계약 체결에서 하도급 체결된 사항과 준공검사가 적정하였다는 것을 민원인에게 통보해 준바 있습니다. 2009년도에는 광주시 오은열씨가 진정한 묘량면 불법산림 훼손에 대한 원상복구와 위법해위 처벌 요구에 대해서는 불법산지 전용에 따른 산지 관리법에 의해서 2009년도 4월 17일 날 광주지법에 송치 검토 중에 있습니다. 진정 건은 서울에 사는 이미숙씨가 신생아 건장보장 보험용역관련 낙찰 자 한화손해보험에 보건소 장 입찰 유력에 대해서는 일반 경쟁입찰 에 의해서 한 것이기 때문에 유착은 불가능하다는 것을 통보하였습니다. 마지막 진정 건은 서울에 있는 김대백씨가 대마면 복동마을에 소나무가 산농경계 불지르기로 인해서 피해가 되었다는 진정이 있었습니다. 이에 대해서는 현재 좀피가 진행되고 있는 소나무가 고사 원인으로 규명되었기 때문에 좀피해 치료를 현재 해 주고 있다는 말씀을 드린바 있습니다. 28쪽의 11번 민간에 대한 경상보조 지원정산, 12번의 행정사무감사 및 조사 지적사항 처리결과, 13번 영광 군의회 정례회 시 의회약속사항 조치결과는 저희실 해당사항이 없기 때문에 보고 를 생략하겠습니다. 다음은 29쪽 기획 예산 실 소관입니다. 먼저 1번 군정 제안 및 채택 현황입니다. 2008년도에 제 안건 수 12건 중에서 채택된 거수는 없습니다. 여기에는 창의적이고 실용성이 있는 제안 이 없어서 채택을 안했습니다. 단순 건의 같은 사항, 기존 (청취불가) 사항이었기 때문에 제안 을 채택하지 않았습니다. 그러나 본 심사 에 10명의 대해서는 농산물 상품권을 지급한바 있습니다. 두 번째 군정평가단 운영입니다. 위촉분야 평가단 구성은 지원행정분야 등 6개 분야에 42명의 평가단을 구성하고 있습니다. 운영실적은 2008년도에 1회 2009년도에 1회로 각각 주요업무 추진상황 보고 등 군정 기획에 대해서 설명한 바 있습니다. 여기에 대한 건의 사항은 없습니다. 30쪽의 해외행정환경견문실시는 해당이 없습니다. 4번의 국제교류실적입니다. 의원 님께서도 알다시피 먼저 일본 오즈시와는 영광 군수 외 3명이 지난 오즈시를 2009년 3월 2일부터 3일까지 2일간 방문을 해서 영광 방문의 해 선포 식 초청, 강항선생 유적 방문이 있었습니다. 이에 답장으로 오즈 시장 님께서 금년 4월 14일부터 15일까지 저희 군에 영광방문의 해 선포 식에 참석하시고 내산서원을 방문한바 있습니다. 앞으로 교류협정 체결이 되도록 노력을 다해 나가겠습니다. 그리고 중국 절강성 소흥현과 강소성 태창시는 저희 군 대표단이 부군수 님을 단장으로 2008년도 11월 5일부터 11월 8일까지 4일 동안 방문한바 있습니다. 이에 답장으로 이번 달에 중국 절강성 소흥현 방문단들이 7월 8일부터 9일까지 저희 군을 방문하여 우호교류 의양서를 체결한 바 있습니다. 앞으로 절강성 소흥현과는 자매결연을 맺는데 협의해 나가겠습니다. 다섯 번째 채무현황입니다. 2008년도 채무현황은 204억 3,600만원으로 2009년도 채무는 현재 발생한 것이 없습니다. 2009년도에 현재까지 채무 상환은 4억 3,600만원으로 2009년도 6월말 현재 저희 군 채무액은 200억이 되겠습니다. 다음 32쪽의 예비비 집행현황입니다. 2008년도에는 한밭농수 개발사업 외 4건에 4억 3,465만 9천원을 예비비 를 결정 하여 이 중에서 2억 9,570만 9천원을 집행하고 잔액 1억 3,895만원을 이월한바 있습니다. 2009년도 상반기에도 대설피해 복구 지원 등 6건에 5억 9,072만원을 교부 결정 하여 지출 은 4억 8,450만 2천원, 잔액으로 1억 621만 8천원을 관리하고 있습니다. 다음 33쪽의 예산과목 전용ㆍ이용현황입니다. 2008년도에는 수도 계량기 구입 등을 소독약품 및 정수약품 구입 등으로 3,100만 5천원을 전용한바 있습니다. 2009년도에도 친환경 농업단지 조성사업을 친환경 농업단 지원으로 하는 것으로 21억 600만원을 전용하였습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 34쪽의 8번의 풀 예산 집행내역입니다. 2008년도는 예산 공통에서 수용비 201-01 수용비는 부동산 평가 위원 회 참석 수당 등 60건에 5,297만 4천원을 집행하였습니다. 자료는 36쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 37쪽이 되겠습니다. 직원 능력향상 교육 훈련 지원이 되겠습니다. 이는 국외여비 업무 여비 가 되겠습니다. 이는 2008년도 지역문화 아카데미 지역문화행정가 연수 등 8건에 3,268만 3천원을 집행하였습니다. 중간의 예산 운영 공통운영 행사실비 보상금 은 영광군 유통회사 설립 벤치마킹 여비 등 3건에 290만원을 집행했습니다. 하단의 소규모 주민 편익사업은 행사관련 시서설비는 천마리 신상 간이모정 설치 등 106건에 21억 2,808만원을 집행하였습니다. 내역은 42쪽까지 되겠습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 43쪽의 2009년도 상반기 집행입니다. 예산 공통운영으로서 수용비는 낙월 안마 진료소 계약 직 공무원 특별 임용 면접시험 참석 위원 수당 지급 등 31건에 1,691만 3천원을 집행했습니다. 자료는 44쪽 중간까지가 되겠습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 44쪽의 중간 직원 교육훈련비입니다. 여기에서 국제화 경비 는 해외교류 시장 개척 특판 행사 및 우호교류 등 2건으로 2,598만 9천원을 집행했습니다. 예산 공통운영으로 민간인 국외여비 는 우호교류추진 대표단 방문에 따른 것으로 338만 9천원을 집행을 했습니다. 공통운영에서 행사실비 보상금 은 정월대보름 세시풍속 재연 등 3건으로 569만 8천원을 집행했습니다. 45쪽입니다. 소규모 주민 편익사업입니다. 시설비 로서 군남 용암 안길정비공사 외 137건에 26억 1,220만 1천원을 집행했습니다. 내역은 51쪽 중간까지가 되겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 51쪽 중간의 소규모 주민 편익사업에 따른 시설 부대비가 되겠습니다. 이것은 주민 숙원사업 설계프로그램 구입 등 10건으로 569만 8천원의 시설부대비 를 집행한바 있습니다. 52쪽의 지방재정 투융자 심사 입니다. 2008년도 상반기에는 영광매일 시장 향토음식 전문 특화 시장 조성 등 21건에 투융자 심사 를 했습니다. 여기에는 611억 9,000만원의 사업비가 되겠습니다. 이 중에서 조건부에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 먼저 영광매일 시장 향토음식 전문 특화 시장 조성은 공유재산 관리계획 변경 승인 을 추진하는 것이 있어서 공유재산 관리계획 중에 변경하는 것이기 때문에 그 후에 추진하라는 조건부를 주었습니다. 중간의 구 우 시장 활용 읍면 활성화 추진도 관련법의 검토 후 저촉사항이 없을 시 추진하는 것으로 이는 민원 발생 우려가 컷기 때문에 조건부를 붙여서 추진하도록 했습니다. 중간 하단의 염산로 확장공사도 도비 보조금 확정 후 추진키로 했습니다. 이는 40억의 군비가 부담이 되므로 군비 절감차원에서 20억의 도비가 확보된 후에 추진하는 것으로 조건부를 주었다는 것을 말씀드립니다. 2009년도 상반기에는 중앙 심사 1회와 도시 심사 1회, 자체 심사 5회로 5건을 했었습니다. 중앙 심사 는 영광문화예술회관 건립에 대해서 했었습니다. 이 부분은 2008년도 5월15일 심사 결과 조건부가 되었습니다. 부지 및 지방비 확보 대책 후 사업을 추진하라는 판정을 했기 때문에 재 심사 대상은 아닙니다만, 2009년도에 재 심의 를 했기 때문에 심사 결과 적정으로 나왔습니다. 아울러서 염산 면단위 공공하수처리시설은 도 심사 로 했었고, 군청사 별관 등외 5건은 자체 심사 를 한바 있습니다. 10번의 용역과제 사전 심의 결과입니다. 2008년도 하반기에는 기능성굴비 2차 가공식품 개발 등 11건에 17억 6,131만 5천원을 용역과제 심의 를 했습니다. 모두 원안 가결 했습니다. 2009년도 상반기에도 불갑사 관광지 지구단위 계획 변경 등 2건에 2억 3,000만원을 심의 했습니다. 모두 원안 가결 했습니다. 다음 54쪽입니다. 군금고 기금관리 현황입니다. 2009년도 6월 30일 현재 저희 군은 사회복지 기금 등 6 건의 기금을 관리하고 있습니다. 기금액은 169억 9,452만 3천원이 되겠습니다. 여기에서 정기예금은 163억 1,868만 6천원이 되고, 이자 수입은 6억 7,583만 7천원이 되겠습니다. 12번의 주민 참여 예산 운영 현황은 해당이 없습니다. 13번의 국도비 보조금 에 따른 군비 미 부담현황입니다. 신활력사업과 바다매체타워시설 건립의 두 건의 미부담액이 15억 8,400만원이 되겠습니다. 이어서 군비부담액은 4억 600만원이 되고 미부담액 11억 7,800만원이 됩니다만, 신활력사업은 재원부족이고, 바다매체사업은 당시에 투융자 심사 를 안해서 군비 미부담을 했습니다. 앞으로 구체적인 계획이 있으므로 이월사업에서 금년 하반기에 투융자 심사 를 해서 군비를 부담할 계획입니다. 다음 55쪽의 14번의 상급기관 자체감사 결과 지적사항 조치사항입니다. 상급기관 감사 는 3회가 있었습니다. 먼저 2008년도에는 공사비 과다 계상 및 설계비 변경 소홀에 대한 전라남도 기술 감사 있었습니다. 여기에는 중복이라든지 사토 운반거리 지적으로 인해서 2,252만 3천원을 감액처리 한바 있습니다. 2009년도 2월 달에는 진내지구 매립지구 분양에 대한 타당성 분석 업무 등 감사 원 청구 감사 를 받은바 있습니다. 여기에는 관련된 공무원 5명에게 주의 촉구를 한바 있습니다. 2009년 3월 달에 공사 설계비 작성 소홀에 대한 저수지 상류지역 사토지 적지 선정 부적지에 대한 전라남도 기술 감사 가 있었습니다. 각각 공무원에게 주의 촉구를 한바 있습니다. 56쪽의 자체감사 입니다. 2008년도에 불갑면 등 5개 읍면과 2009년도에 대마면 등 2개 읍면 총 7회의 감사 를 실시한바 있습니다. 그래서 행정상으로 시정 82, 주의 115로 197 건의 시정 행정상 조치를 취했고, 시정 및 조치사항으로서는 2,605만 1천원을 회수 또는 추징한바 있습니다. 신분은 훈계 8, 주의 29로 총 37명에 대해서 신분상 초지를 취한바 있습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 57쪽의 15번의 징계 처분자 현황입니다. 2008년도에는 품의유지 의무 위반입니다. 이것은 음주음전이 되겠습니다만, 3명에 대해서 견책 처리한 바 있습니다. 2009년도 역시 품의유지위반 음주운전에 대해 1명 견책을 처리한 바 있습니다. 58쪽입니다. 16번에 부실공사 방지 기동감찰 및 일상 감사 결과입니다. 기동감찰은 2008년도 1회 2009년도 1회로 각각 시공 처리 관리와 설계서 작성 소홀, 순성토 운반거리 미정산 등 지적을 한 바 있습니다. 그래서 2008년도에는 행정상 3건을 시정을 했고, 재정 상 9,718만 8천원을 감액 처리했으며, 2009년도에도 행정상 5건을 시정했으며, 재정 상으로는 9,077만 9천원을 감액 처리한바 있습니다. 일상 감사 입니다. 일상 감사 는 3억이상 공사와 1억 이상 설계변경 시 또 10% 이상의 증액시에 대해서 일상 감사 를 21건을 처리했습니다. 21건에서 5억 753만 1천원을 감액처리한 바 있습니다. 59쪽까지가 되겠습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 60쪽 17번 조례 규칙 제ㆍ개정 및 폐지 현황입니다. 먼저 조례입니다. 영광지방공무원 정원조례 일부개정 조례 등 31건 조례 제ㆍ개정 및 폐지하였습니다. 이중에서 제정 은 13건, 개정은 18건이 되겠습니다. 내역은 61쪽까지 되겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 62쪽의 규칙 입니다. 영광군 재무회계 규칙 일부개정 규칙 등 12건을 처리했습니다. 이 중에서 제정 은 1건, 개정은 11건이 되겠습니다. 다음은 63쪽의 소송 사건 추진현황입니다. 소송 사건 총 관리는 20건을 관리하고 있습니다. 이 중에서 종결이 10건 항소 가 7건, 상고 가 3건이 되겠습니다. 20건 중에서 2008년도에는 6건, 2009년도에 14건을 관리하고 있습니다. 2008년도 6건은 승소가 3건, 기각 이 2건, 패소가 1건이 되겠습니다. 2009년도에는 14건에서 완료가 4건, 진행이 10건이 되겠습니다. 이 중에서 완료 4건 중에서 승소 1건, 취하 2건, 화해권고가 1건이 해당되겠습니다. 내역은 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 어업면허 반려처분 이 관계에 대해서는 현재 어업허가 만료 시 도과안내 통지 를 받지 못하여 면허권이 소멸되어 연장 신청 반려처분 취소를 해서 원고 패를 해서 저희군에서 승소한 사건이입니다. 두 번째 어업면허 반려처분 관계도 원고가 패했기 때문에 저희 군에서 승소한 사건입니다. 지역 개발세 부과처분 취소 관계는 소급과세금지 원칙에 위반됨으로 인해서 그에 대해 피고인 한국수력원자력에서 상고 중에 있습니다. 64쪽의 재산세부과 처분 등 취소관계는 분리과세 대상 토지 분류로 인해서 세율 적용에 대한 취소 청구 건이 되겠습니다만, 상고 이유 보충서를 제출 한 바 있습니다. 구상권 청구 문제는 피해액의 40% 이상에 대한 구상권 청구 에 대한 것은 원고가 패했기 때문에 저희 군에서 승소한 사건이 되겠습니다. 과징금 부과 처분 취소도 역시 기간 이 종결되었기 때문에 승소한 사건이 되겠습니다. 개별 공시지가 결정 청분 취소 관계도 기각 이 되었으므로 종결이 되었습니다. 65쪽의 소유권 이전 등기 관계는 저희 군에서 패소한 작년 사건 중에 유일한 사건입니다. 이것은 소유권 이전 듣기에 따라서 불응 하자 소를 제 기한 염산 지역 주민 이 승소한 사건이 되겠습니다. 소유권이전 등기에 따른 영성정씨 함열공파 관계는 취득 기간 20년이 만료 된 소유권 이전 등기 처분한 소의 제기로서 취하로 종결이 된 사건입니다. 부당 이득금 청구 관계도 심리 불속행으로 기각 이 되어 종결된 사건이 되겠습니다. 66쪽의 소유권 이전등기로 백수 박정수씨 건은 소취하서 도달된 사건입니다. 두 번째 부당 이득금 청구 관계도 부당 이득금 반환 청구 소를 제기를 했습니다만, 현재 조정기일이 7월 15일 내일이 되겠습니다만, 이 건은 그 후에 결정 이 되겠습니다. 손실 보상 청구 관계는 판결 선고 기일이 나와 있습니다만, 아직 시행 중이므로 통보를 못 받아서 손실 보상 소를 지금 현재 진행 중인 사건이 되겠습니다. 다음 67쪽의 부당 이득금 청구 입니다. 이것은 남천리 원고 승낙 없이 도로를 사용해서 부당 이득금을 반환하라는 소를 제 기한 내용이 되겠습니다. 변론 기일이 7월 16일로 잡혀져 있습니다. 중간의 공시지가 처분 취소 관계는 홍농읍 원자력과의 관계입니다만, 개별평가 원칙에 반하다는 소를 제기를 해서 지금 변론중임을 말씀드립니다. 67쪽의 하단 낙찰 자 결정 및 도급계약 체결 금지는 낙찰 자가 소를 취하했기 때문에 종결이 된 사항이 되겠습니다. 68쪽의 토지 인도등으로 단주리 도로 포장 부당 이득을 청구 한 소를 제 기한 것으로 감정인 지정 결정 을 해서 진행 중인 사항입니다. 중간의 구상금 청구 관계는 동부화재에서 저희들이 공작물 설치 보존의 하자 로 인한 경합자에 대한 구상권 청구 가 있습니다만, 현재 답변서 제출 중에 있습니다. 하단의 시설 보상금 으로 보상금 지급에 이의 신청 이 되겠습니다만, 현재 변론 기일이 7월 23일로 잡혀져 있기 때문에 진행 중입니다. 마지막으로 부당 이득금 반환금 소송 관계는 변론기일이 7월 이었습니다만, 원고가 취하를 7월 3일 날 했기 때문에 종결된 사항입니다. 다음 70쪽 19번, 행정 심판 추진현황입니다. 행정 심판 은 5건을 관리하고 있습니다. 이 중에서 종결이 4건, 진행이 현재 1건입니다. 종결 4건 중에서 기각 이 3건 취하가 1건이 되겠습니다. 진행 중인 것은 현재 공유수면 점사용 신청 불허가 처분에 대한 취소 청구 가 되겠습니다. 이에 대해서 답변서를 제출 한바 있습니다. 현재 진행 중이기 때문에 열심히 대비해서 좋은 결과가 오도록 하겠습니다. 72쪽 20번의 군정홍보 추진 실적입니다. 2008년도와 2009년도 상반기에 TV 방송 35회 군정소식지 3회, 신문보도 3,381회, 라디오 등 기타 7회로 군정을 홍보한바 있습니다. 이런 예산 은 3,411만 3천원이 사용되었습니다. 마지막으로 21번의 행정관서용 신문구독료 집행현황입니다. 2008년도에는 24종의 158부로 1,172만원의 구독료를 집행했고, 2009년도에도 24종 158부에431만 3천원의 구독료를 집행한바 있습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

우리 위원 님들의 질의 에 앞서서 기획 예산 실장님께 여쭈어 보겠습니다. 감사 자료 같은 것은 기획실을 통해서 오지요?
정희

김정희기획예산실장

네 그렇습니다.
종윤

이종윤위원장

적어도 1주일 전에는 자료가 도착해야 우리 의원 께서 보고 검토하고 하는 시간이 있어야 되지 않겠습니까? 항상 하는 얘기같습니다만, 이번에도 한 일주일전에 온 것 같은데, 그런데 우리 동려 의원 님께서 볼 시간이 없었어요. 고쳐야 할 사항이 많은지 책상에 있지 않아서 위원 님들께서 검토하는데 애로가 있습니다. 적어도 의회에 제출 한 자료같은 것은 철저히 검토를 해서 보내주셔야 되지 않겠나 싶어서 질의 에 앞서서 말씀을 드립니다.
정희

김정희기획예산실장

위원장 님도 애로사항이 있다고 하셨는데, 저희도 애로사항 말씀을 드려야 할 것 같습니다. 이 방대한 자료를 내다보면 저희들 직원들이 몇 날 몇 일을 실질적으로 토요일 일요일도 반납하고 자료를 보고 검토를 하고 작성을 합니다. 그래도 의원 님들 생 각하 실 때 정확성과 신속성이 덜된 부분이 없지 않아 있을 것입니다. 그런 집행 부의 어려운 사항도 있다는 것을 이해해 주시길 부탁드리겠습니다. 아울러서 항상 하는 얘기입니다만, 앞으로 자료를 제출 하는데 보다 정확하고 신속하게 제출 을 해서 의원 님들이 사전에 충분히 볼 수 있도록 그렇게 노력을 해 나가겠습니다.
종윤

이종윤위원장

마음으로 이해를 못하겠습니까만, 그런데 항상 반복되는 얘기입니다. 또 솔직히 말씀을 드리면 저희들은 행정 전문 가가 아니기 때문에 많은 시간이 필요합니다. 그런데 일주일 전에 준 것을 검토를 하기 위해서 매일 출근을 하면 볼 수가 없어요. 아마 틀린 것이 많아서 고치기 위해서 그런 것인지는 모르겠지만요. 앞으로 시정을 해 주시기 바랍니다.
정희

김정희기획예산실장

그렇게 노력을 하겠습니다. 참고적으로 말씀을 드리면 저도 이 서류를 보고 하면서 방대한 1년 기간 의 각종 서류에서 어느 부분을 실질적으로 봐야 된다면 파일을 봐야 되고 관계된 공문도 봐야 되는데 저희들도 이 물량으로 봤을 때는 보고 하는데 상당히 애로 사항이 있습니다. 앞으로 제 개인적인 생각이라면 행정사무감사 의 방법도 바꿔나가야 할 필요성이 있지 않겠나, 이제는 앞으로 의회도 소소한 부분에 대해서는 평상시에 의원 님들이 익히 숙지하고 계시기 때문에 꼭 필요한 부분에 감사 를 하는 방향도 좋은 방법이지 않을까 개인적인 생각을 해 봅니다.
종윤

이종윤위원장

잘 알겠습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

먼저 위원장 님 말씀하신 것에 대해서 보충해서 말씀드리겠습니다. 특히 1차 정례회 기간 에는 의원 님들이 봐야 될 자료들이 너무 많습니다. 결산검사 자료에다가 행정사무감사 자료, 업무 보고자 료, 거기에다가 군정 질문 을 준비를 해야되다 보니 기간 이 상당히 짧습니다. 사실 행정사무감사 를 자세하고 철저하게 의원의 의무 이고 역할입니다. 그리고 철저히 봐야 사실은 행정입장에서 좋은 일이 아니겠습니까? 서로 자세하게 살펴 보고 문제가 있으면 지적을 하고 대안 을 제시하고 서로 교류하고 오고가는 것이 있어야 같이 발전할 수 있다고 봅니다. 그런 일들을 의원 의 역할을 원활하게 할 수 있도록 미리미리, 사실 정해진 기일이전에 갔다주면 얼마나 좋겠습니까? 그것까지는 요구를 하지 않지만, 정해진 기일에는 반드시 엄수해서 갔다줘야 되는 것을 필수사항이라고 생각을 하면서 위원장 님에 말씀에 보충해서 의견을 드립니다. 질의 를 하겠습니다. 34페이지를 보시면 세 번째에 관사 정비 농약 지오릭스 등 해서 97만 2천원이 지출 이 되어 있습니다. 액수가 많다 싶어서 질의 를 합니다. 관사가 몇평이나 되길래, 또 관사에 정원수가 얼마나 되길래 많은 액수가 지출 이 되었는지 설명이 필요할 것 같습니다.
정희

김정희기획예산실장

구체적인 자료는 제가 지금 현재 가지고 있지 않기 때문에, 앞서 말씀드린 행정사무감사 맹점이 이것입니다. 제가 구체적인 자료가 사무실에 있기 때문에, 그런데 우선 관사는 제가 아는 대로 말씀드리겠습니다. 1호 관사가 별도로 있습니다. 2호 관사는 아파트에 있기 때문에 해당이 안되겠습니다. 1호 관사에 대해서 1년에 잔디나 나무 몇종이 있는데, 관리를 위해서 약재 구입을 위해서 97만원이 든 것 같습니다. 의원 님도 알다시피 병충해란 것이 발생 건에 따라 구입을 하다보면 이렇게 되지 않나 생각이 듭니다. 어떤 면에서는 (청취불가) 나무를 살리는 방법이 되어야 되겠지요.
경희

홍경희위원

불충분한 답변인 것 같습니다. 자료를 더 첨부를 해서 자세하게 알 수 있도록 자료가 제출 이 되었으면 합니다.
정희

김정희기획예산실장

구체적인 내용은 서류를 제출 해서 답변이 되도록 하겠습니다.
경희

홍경희위원

제가 알기로는 농약 값이 비싸지 않는 것으로 알고 있습니다. 자료 제출 을 요구하겠습니다. 그리고 44페이지를 보시면 나스카잉카문명 테마전시회 유물확보 등으로 1,487만 7천원이 지출 이 되었습니다. 저희 의원 님들이 자세히 알지는 못하지만 나스카잉카문명 테마전시회 유물을 우리 영광군이 실제로 구입을 했는지 잘 몰랐습니다. 구입을 했습니까? 지금 유물 확보 등으로 표기가 되어서요?
정희

김정희기획예산실장

여기는 202-04는 국제화 여비 입니다. 나스카잉카문명관련 인데 임동환 외 1명이 간 여비 가 1,487만 7천원이지 물건을 구입한 것은 아닙니다.
경희

홍경희위원

그러면 적요란에 잘못 기입이 되었다고 볼 수 있는 사항인가요?
정희

김정희기획예산실장

지출 내역이 세계문화유산 나스카잉카문명 테마전시회 유몰 확보 등으로 출장을 갔다는 얘기입니다.
경희

홍경희위원

실제로 유물 확보는 (청취불가)
정희

김정희기획예산실장

그 관계는 주무과에서… 그 업무 관련 출장을 가는데 임동환 외 1명이 갔다, 그에 따른 여비 가 1,487만 7천원이다라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.
경희

홍경희위원

유물 확보를 한지 안한지는 불확실하고요?
정희

김정희기획예산실장

네.
경희

홍경희위원

유물확보를 위해서 유물을 사기 위해서 해외 여비 가 지출 이 되었다는 말씀이시죠?
정희

김정희기획예산실장

네. 여러 가지가 포함이 되는 것입니다. 유물을 구입도 하는 것도 다른 여러 부분이 포함이 되어 있을 것입니다.
경희

홍경희위원

네, 알겠습니다. 그리고 주민 참여 예산 제 관련해서 자료가 나와 있습니다. 12페이지 주민 참여 예산 위원 회가 2008년 9월 2일에 구성이 되었고, 54페이지를 보면 주민 참여 예산 반영 실적이 공란으로 되어 있습니다. 작년에 비해서 공란으로 남겼다는 것은 작년에는 실적이 있었는데 주민 참여 예산 제도가 더 후퇴 되었다고 평가가 됩니다. 실제로 2008년 9월 2일에 주민 참여 예산 위원 회를 구성을 할 때는 주민 참여 예산 제도를 보다 더 확대하겠다는 의지가 반영이 되었기 때문에 실제로 실행이 되었을 텐데 이렇게 주민 참여 예산 방영 실적이 전무하다는 것은 좀 이해는 가지 않습니다. 홈페이지에 제안 하는 내용이 없었기 때문에 그랬다라고 설명을 하셨습니다. 그러면 이것을 질의 하겠습니다. 주민 참여 예산 위원 회를 구성해서 위원 회가 활동을 한 어떤 사항이 있습니까? 예를 들면 교육을 했다거나, 간담회 를 했다거나 이런 실적은 전혀 없는 것입니까?
정희

김정희기획예산실장

답변 드릴까요?
경희

홍경희위원

네.
정희

김정희기획예산실장

아까 12쪽에서 표시했다 시피 주민 참여 예산 위원 회는 개최 실적이 없다고 했습니다. 위원 이 15분으로 운영 현황을 보면 예산 편성에 대한 의견을 수렴해서 제출 이 되면 그에 대해 심의 하고 사업의 타당성을 검토하는 것이 주민 참여 예산 위원 들이 하는 일입니다. 저도 이 부분에 대해서 매우 안타깝습니다. 주민 참여 예산 제는 우리군에 관심을 가지신분이 참여 예산 제에 안건 을 반영을 해 주었으면 좋겠는데, 우리가 홈페이지 홍보가 부족했는지 모르겠습니다만, 홈페이지에 연중 홍보를해도 참여를 안하고, 또 서면으로 제출 을 해 달라고 수시로 각 읍면내지 사회 단체에 공문도 보냅니다. 그래도 그것이 안되기 때문에 지금 예산 방영 건수가 없고, 위원 회도 열수 없어서 안했는데, 저희들은 이런 부분이 있으므로서 주민 참여 예산 이 반드시 확행이 되고 건실하게 예산 을 편성을 하는데 여러 가지 도움이 될 것 같은데, 누차 하는 얘기입니다만, 더 많은 주민 이 관심을 갖고 이 부분에 참여 할 수 있도록, 또 이것이 전문 부분이 되기 때문에 실제 대다수 군민이 참여하기가 어려운 부분도 있습니다. 그런 부분도 있는데 참여 할 수 있도록 유도해 나가겠습니다.
경희

홍경희위원

제가 주민 참여 예산 제에 대해서는 행정사무감사 가 있을 때 마다 사실 지적이다기 보다는 제안 을 해 왔습니다. 예산 자체가 전문 성이 필요한 부분이기 때문에 교육을 많이 준비를 하고 참여할 수 있도록 하고, 또 사실 주민 참여 예산 제의 불행이라고 할 수 있는, 핵심이라고 할 수 있는 연구 위원 회도 구성을 하고 이런 내용들을 누차에 걸쳐서 강조를 하고 제안 을 해 왔었던 것 같습니다. 이런 위원 회라든지 연구 위원 회 등이 꾸려 졌었다면 이런 사항은 발생하지 않았을 거란 생각이 듭니다. 주민 참여 예산 위원 회만 구성을 해 놓고 그냥 감나무에서 감이 떨어지기를 기다리는 그런 것이라고 비교를 할 수 있습니다. 주민 참여 예산 위원 회를 구성을 해서 실질적으로 활동할 수 있는 폭을 만들어 주는 것이 사실 행정의 역할이란 생각이 듭니다. 교육을 실시하고 연구 위원 회를 구성하고 하는 것이 같이 병행해서 이뤄져야 되겠습니다. 일단은 주민 참여 예산 위원 회를 구성을 했다는 자체에 대해서는 굉장히 호전했다는 그런 평가를 합니다. 상당히 의지를 가지고 한다는 그런 평가를 하게 됩니다. 하지만 할 수 있는 여건을 함께 조성하는 것도 중요하다는 생각이 듭니다. 사실 지금 하는 것을 보면 홈페이지에 올라온 것만 기다리겠다는 것인데, 앞으로 계획은 있으십니까?
정희

김정희기획예산실장

특별한 것은 없고, 우선 활성화가 되도록 타 시군의 잘 한 사례를 벤치마킹 하겠습니다. 아마 타 시군도 저희와 같은 사례가 다반사일 것입니다만, 또 잘한 곳이 있을 것이란 말입니다. 그래서 타 시군을 벤치마킹을 하고 아까 위원 님께서 말씀하신 교육이라든지 연구 위원 회 등은 다각도로 저희 군의 실익을 따져봐서 검토하겠습니다.
경희

홍경희위원

시민단체의 뒷심이 없으면 주민 참여 예산 제는 무용지물입니다. 뒷심을 키우는 그런 적극적인 노력이 필요할 것 같습니다. 군정 제안 채택도 마찬가지로 29페이지를 보면 이것도 사실 같은 맥락입니다. 군정 제안 채택 현황을 보시면 123 건의 제 안건 수가 있었는데 채택 건수가 없다는 것도 참 문제가 있지 않느냐 생각이 듭니다. 채택할 수 있을 만한 내용이 없었기 때문에 채택을 하나도 못했다라고 설명을 하셨는데 123건이 되는데 그렇게 가치가 없는 것들만 제안 이 되었을까 의문스럽습니다.
정희

김정희기획예산실장

저는 위원 님과 다른 의견을 생 각하 고 있습니다. 위원 님, 제안 이 형편이 없어서가 아니가 그동안 군정 제안 이 정말로 군의 이익을 위해서 많은 제안 이 나와서 이제는 어느 정도 한계에 도달했는데, 군이 창조적이거나 실용성이 없어서 채택을 안한 것이지, 그리고 아까 말씀드린데로 단순 건의사항 이나 민원사항, 기존 추진사항에 대해서 채택을 안했지, 내용이 나빠서 그런 것은 아니란 것을 이해를 해 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

네, 알겠습니다. 어쨌든 123건이란 건수는 참 많습니다. 123건이란 건수가 제안 되고 채택이 되는 과정이 주민 참여 예산 제도라고 하는 제도 과정 속에 흡수가 되고 걸려지고 하는 절차를 밟을 수 있도록, 사실 이것도 주민 참여 예산 제 속에 넣었으면 하는 생각이 듭니다. 이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

시간이 한시간이 되었는데, 아까 실장님 말씀대로 행정사무감사 가 서로 고민을 해서 이 방대한 자료 등을 아까 말씀하신대로 이런 모든 분야를 이 자리에 얘기를 한다면 너무 시간도 많이 걸리지 않겠어요?
정희

김정희기획예산실장

네.

강필구위원

사실 저희들이 의구심이 많은 것도 있거든요. 소규모 주민 편익사업이나 예산 공통운영, 군정홍보물 제작과 홍보 하는 등 의문이 되는 것이 많이 있어요. 그런 부분을 여기서 따지다 보면 기획 예산 실을 가지고도 하루가 걸릴 것입니다.
정희

김정희기획예산실장

그렇습니다.

강필구위원

간단히 제가 말씀을 드리자면 홍보물 제작하는데 한곳에 편중이 되어 있다란 말씀을 드리고 싶고요. 어디라고 말씀은 안드리겠는데 한곳에 편중되어 있어요. 제작을 맡긴다고 한다면 나눠서 한다는 것도 지역경제 활성화에 좋지 않겠냐라고 보고 , 44페이지를 보면 우리 의원 들을 앞에 놓고 수당 을 주었다고, 다른 데는 누구누구 외 몇 명이라고 했는데 꼭 저희가 받는 것 같은 생각이 들어서, 잘했다 잘못했다가 아니라요.
정희

김정희기획예산실장

국제화 추진 회의 참석 수당 말씀하십니까?

강필구위원

제 이름도 하나 있던데요?
정희

김정희기획예산실장

사전환경성검토 참석

강필구위원

이왕이면 누구 외 몇 명이라고 하면 될 텐데 의원 이름을 넣어서 다른 사람이 자료를 보면 우리가 그런 것을 받는 것 같은 생각이 들어서요. 지적을 하는 것은 아닙니다. 이왕이면 그런 식으로 했으면 좋지 않겠느냐, 아까 실장님 말씀대로 행정사무감사 를 획기적으로 개선할 시간을 가졌으면 하는 바램입니다.
정희

김정희기획예산실장

고맙습니다. 그 것은 전적으로 동의 합니다. 행정사무감사 의 자료부터 시작해서 방법, 기법이 이제는 성숙된 의회가 되었기 때문에 영광군 의회도 바꿔져야 되지 않나, 서로 의회와 집행부가 깊이 고민해야 될 부분이라고 전적으로 동의 합니다. 저도 이 부분에 대해서 대안 을 위원 님께 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 실장님 강필구 위원 님께서 말씀하신 내용 중에 개선 방향으로 좋은 생각이 있습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

정희

김정희기획예산실장

그때 가서 말씀을 드리겠습니다. 시간도 걸릴 것 같고, 이 자리는 행정사무감사 자리이기 때문에 감사 에 대한 부분만 얘기를 하고 개선 방법에 대해서는 별도 말씀을 드리겠습니다.
종윤

이종윤위원장

57쪽 홍경희 위원 님께서 말씀을 하셨는데, 실장님 답변이 홍보 부족인지 모르겠다라고 말씀을 하시는데, 감사 자리에서 두리뭉실게 넘어가는 것은 회피 를 해 주었으면 좋겠고, 그리고 만약에 그렇게 말씀을 하신다면 개선방법이 나와야 되지 않겠나 해서 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 다음은 주민 생활지원과 소관 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 주민 생활지원과장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 주민 생활지원과
광석

정광석주민생활지원과장

주민 생활지원과장 정광석입니다. 2009년도 행정사무감사 수감자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 공통 사항으로 시설비 및 부대비 집행현황입니다. 2008년도분입니다. 6개 사업에 7억 1,000만원 예산 액 집행액은 3억 8,151만 8천원이며, 잔액은 3억 2,848만 6천원이고, 집행 내역은 3억 5,381만 5천원, 보상금 으로 612만 천원, 설계비로 2,157만 8천원을 집행했습니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 2009년도 사업입니다. 2009년도 사업은 8개 사업으로 예산 액이 3억 8,483만 6천원, 집행액이 2,508만 9천원, 잔액은 1억 3,400만 7천원, 집행내역은 시설공사비로 2억 4,880만 9천원, 설계비로 200만원을 집행했습니다. 사업내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 2페이지입니다. 2번 2008년도 명시ㆍ 사고이월 사업추진현황입니다. 2008년도분 8건에 이월액이 9억 5,082만 7천원입니다. 사업내역과 이월 사유는 참고해 주시기 바랍니다. 다음 3페이지입니다. 보상금 지급내역입니다. 2008년도 보상금 예산 액은 69건에 269억 8,747만 9천원이며, 집행액은 140억 5,206만원이며, 잔액은 12억 1,558만 천원입니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지입니다. 2009년도 보상금 지급내역입니다. 73건으로 예산 액은 284억 1,376만 8천원이며, 집행액은 162억 7,205만원이며, 잔액은 121억 4,171만 8천원입니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 10페이지입니다. 각종 법령 위반 과태료 부과 및 징수현황입니다. 청소년 보호법 위반 과징금으로 징수결정 이 300만원이며, 징수액은 150만원이고, 미 징수액이 150만원입니다. 11페이지 5번 각종사업비 낙찰 차액 사용현황은 해당이 없습니다. 중간 6번 일반수용비 집행내역입니다. 2008년도분 일반수용비 집행내역을 말씀드리면 18건에 1,636만원을 집행을 했습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12페이지입니다. 2009년도 수용비 집행내역은 22건에 3,887만 3천원을 집행을 했습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지입니다. 7번, 각종 광고물 제조현황입니다. 2008년도 광고물 제작은 없습니다. 2009년도에는 드림스타트 운영사업비로 210만원을 집행을 했습니다. 8번 각종 위원 회 운영 사항입니다. 가번의 현황 및 개최 실적은 지역 사회복지 협의체, 장애인복지협의회, 보육 및 아동 위원 회로 2008년 현재 43명, 2009년 현재 41명으로 감 2명이 되었습니다. 운영 수당 은 91만원을 집행을 했습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 15페이지입니다. 나번 위원 명단 및 신규 위ㆍ해촉 현황입니다. 지역 사회복지 협의체는 41명입니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 16페이지 입니다. 장애인복지 위원 회는 14명입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 보육 아동 위원 회는 13명입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 17페이지입니다. 물품 구입 내역입니다. 2008년도 물품 구입 내역은 3건에 66개 구입금액은 2,388만 5천원입니다. 하단의 2009년도 물품 구입 내역은 12건 118개로 구입금액은 3,036만 5천원입니다. 다음 18페이지입니다. 하단의 민원처리 진정ㆍ 건의 ㆍ탄원ㆍ 청원 등은 해당 없습니다. 19쪽입니다. 11번 민간에 대한 경상보조 지원 및 정산내역입니다. 2008년도 사업은 92개소 28억 8,085만 7천원을 지원을 했고, 정산내역은 28억 8,073만 천원입니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 22페이지입니다. 2009년도 민간에 대한 경상적 보조 및 정산 내역입니다. 93개소에 37억 1,913만 6천원을 지원하였고, 정산내역은 22억 3,445만 3천원입니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 26페이지입니다. 12번 2008년도 행정사무감사 및 조사시 지적사항 처리결과입니다. 지적요지는 장애아동 재활 지원 실적입니다. 처리결과는 장애인 활동보조 서비스 사업을 했고, 장애아동 재활 치료사업을 하고 있습니다. 다음 기초노령 연금 지원 기일 준수하라는 내용입니다. 지적사항이후 매월 말일 기일을 정해서 기초 노령 연금 을 지급하고 있습니다. 3번의 성별영향평가 추진 철저입니다. 성별영향평가 교육을 2008년도 9월 내지 10월 중에 하겠다고 답변을 했는데 처리결과는 2008년돈 성별영향평가 및 공직자 성희롱예방교육과 함께 2008년도 9월 30일 오후 2시에 군청 3층 회의실에서 실시를 하였습니다. 13번 군의회 정례회의시 의회 약속사항 조치결과입니다. 마을회관을 경로당으로 변경하여 운영비 지원 가능 여부를 검토하라는 내용입니다. 그래서 우리가 2008년도 11월 28일에 일제조사를 했습니다. 조사 결과 12개소가 나타났습니다. 12개소 중에서 2009년도 6월 현재 변경완료를 2개소하였고, 추진 중에 있는데 법성 (청취불가) 변경불가는 9개소인데 불가 내용은 무허가 건축물이 6개소로 할 수가 없고 경로당이 있고, 마을회관이 있는 곳이 3곳이 있습니다. 이곳도 경로당에 지원이 되기 때문에 이것도 해당이 없고 그렇게 약속대로 처리를 했습니다. 다음 28페이지입니다. 저소득층 생활안정자금 지원내역입니다. 지원은 1명을 했고, 1,000만원을 지원을 했습니다. 2번 자활근로사업 추진현황입니다. 2008년도 자활근로사업 내역입니다. 9개 사업에 예산 14억 8,507만 9천원을 지원을 했고, 집행액은 하반기에 8억 6,204만 4천원을 했습니다. 참여인원은 수급자가 104명이고, 차상위계층 120%이하 차상위계층입니다, 104명이 참여를 하고 있습니다. 다음 29페이지입니다. 2009년도 자활근로사업입니다. 9개 사업에 180명이고 예산 은 14억 8,510만원입니다. 집행액은 10억 6,183만 7천원이며, 이중에 참여인원은 수급자가 78명, 차상위 계층이 83명입니다. 3번 의료 급여 대불금 징수내역입니다. 대불금 1건 16만 8천원을 2008년도에 했는데 대불금 징수는 아직 못했습니다. 이 부분은 2006년도에 사망을 해서 결손처분을 해야 될 것 같습니다. 30페이지입니다. 국민기초생활보장금 수급자 현황입니다. 2008년도 12월 31일에 2,814세대 가구원수는 4,908명이며 2009년도 6월 30일 현재는 세대수가 2,801세대이며 가구원수는 4,844명입니다. 그래서 그 차이 세대수가 13 대가 줄어들고 가구원수는 64명이 줄어들었습니다. 하단의 장애인 지원사업입니다. 장애인 지원사업은 22개 사업에 29억 5,502만 7천원 예산 으로 집행액은 16억 9,332만 3천원을 집행을 했습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 31페이지 하단의 2009년도 장애인 복지사업입니다. 2009년도에는 26개 사업에 29억 660만 천원의 예산 액이며 집행액은 20억 3,592만 천원입니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 23페이지입니다. 6번의 사회복지 시설 지원 현황입니다. 장애인복지 시설 지원은 6개소입니다만, 예산 액은 3억 5,798만 천원이며, 지원금액은 운영비로 18억 5,099만 천원을 지원을 했고, 입소인원은 상시가 176명, 종사자가 20명입니다. 2009년도 장애인복지시설도 역시 26개소입니다. 예산 액은 4,228만 천원이며, 지원금액도 4,228만 천원으로 조기집행 했습니다. 34페이지입니다. 노인보지시설입니다. 8개소로 19억 9,025만 2천원으로 지원금액은 총 계가 7억 3,192만원을 지원을 했고, 운영비로 6억 1,940만 8천원, 생계비로 1억 1,249만 천원, 입소인원은 상시 424명이며, 종사자 수는 134명입니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 하단의 2009년도 역시 노인복지시설 8개소에 예산 액은 10억 5,535만 4천원이며, 지원금액은 9억 6,281만 8천원입니다. 여기서 운영비로 8억 7,28만 2천원이며, 생계비로 9,253만 6천원, 상시인원이 418명, 종사자는 121명입니다. 35페이지, 아동치료시설입니다. 2008년도 푸른동산 예산 액은 5억 360만원입니다. 운영비, 생계비, 기타비로 2억 7,038만 5천원을 집행을 했고, 2009년도에도 예산 액 4억 222만원이며, 지원금액은 3억 7,831만 3천원입니다. 입소인원도 2008년도 28명, 종사자수 10명, 2009년도는 상시인원 32명, 종사자수 12명입니다. 보육시설은 18개소입니다. 예산 액은 41억 1,770만원이며, 지원금액은 20억 8,458만 7천원이며, 이 중에서 운영비, 기타 보육료로 지급을 했습니다. 입소인원은 3,386명이며, 종사자 수는 186명입니다. 36페이지입니다. 2009년도에도 18개소이며, 예산 액은 54억 8,490만원입니다. 지원금액은 운영비와 기타 생계비로 지급을 했습니다. 입소인원은 1,265명, 상시종사자수도 182명입니다. 37페이지 사회복지 시설의 지도 감독 결과 지적사항 시정 조치 보고 서와 이행결과 관리 현황입니다. 2008년도에 우리가 8건을 자체 점검을 했습니다. 그래서 점검 내용은 대부분 위생관리 미비, 보존식 보관 부적정 등 대부분 이 사항이 적발되어 시정조치를 했습니다. 2009년도 복지시설 감독 결과 시정 조지사항입니다. 여기도 9건을 점검을 했습니다. 지적사항 결과는 수납 한도액을 미게시를 했고, 음식물 보존식 보관 부적정이 대부분이고 지출 관련 서류 관리 소홀, 수납한도액 미게시 사항 등을 지적을 해서 조치를 했습니다. 39페이지 8번, 사회복지 시설의 보조금 신청 서와 보조사업 정산내역입니다. 2008년도분입니다. 72개소의 신청 내역은 32억 674만 3천원이며, 정산내역은 32억 635만 6천원으로 정산되었습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2009년도분입니다. 75개소 41억 6,225만 4천원 신청 을 받아서 지원을 해서 정산내역은 22억 9,646만 8천원으로 정산 되었고, 시기미도래 부분도 있습니다. 다음 44페이지입니다. 노인일자리사업입니다. 2008년도에 11개 사업에 참여인원은 215명이며, 소요 예산 액은 3억 2,650만원입니다. 추진실적은 연인원 325명입니다. 2009년도에는 15개 사업에 참여인원은 451명이며, 소요 예산 은 7억 1,053만원입니다. 연인원은 477명이 참여 했습니다. 45페이지 10번 경로당 지원 현황입니다. 2008년도 분입니다. 326개소에 지원금액은 경로당 운영비로 1억 2,402만원을 지원을 했고, 경로당 난방비로 1억 9,080만원을 지원을 해서 총 3억 1,482만원을 지원을 해 주었습니다. 다음 2009년도 경로당 지원사항입니다. 2009년도에 334개소에 지원금액은 경로당 운영비로 2억 7,951만원을 지원을 했고, 경로당 난방비로 4,5872만원으로 총 7억 4,823만원을 지원 해 주었습니다. 46페이지 경로당 신ㆍ개축 현황입니다. 2008년도 경로당 신ㆍ개축 현황은 27개소에 사업비로 군비가 4억 9,962만 천원, 자담 4,500만원으로 총 5억 4,462만 천원을 집행을 했습니다. 다음 48페이지 2009년도 경로당 신ㆍ개축 현황입니다. 경로당 신개축 사업은 29개소에 군비로 4억 2,838만원, 자담으로 3,500만원으로 총 4억 6,338만원을 집행을 했습니다. 50페이지 노인복지사업 지원 현황입니다. 2008년도분입니다. 기초노령 장기 수당 등으로 지원 금액은 58억 5,705만 8천원을 지원을 했습니다. 51페이지 2009년도 내역은 기초노령 연금 장수 수당 으로 80억 8,032만 3천원을 지원을 했습니다. 납골묘 설치 현황은 해당이 없습니다. 52페이지입니다. 소년소녀가장 가정위탁지원 사업입니다. 2008년도분은 대상은 26세대에 33명이고, 지원금액은 1,662만원입니다. 이 중에서 위로금을 304만원, 보호비로 1,358만원입니다. 2009년도에는 23세대 28명입니다. 지원 금액은 1,417만원이며, 이 중에서 위로금은 261만원이며, 보호비는 1,155만원입니다. 53페이지 15번 한부모 모자 부자세대 지원현황입니다. 가번 모자지원세대 지원 현황은 2008년도 98세대에 2,567만 6천원을 지원을 했고, 2009년도에는 111세대 3,872만 8천원을 지원을 했습니다. 나번 부자세대 지원 현황입니다. 2008년도에 41세대 지원금액은 1,312만 9천원을 지원을 했고, 2009년도에 41세대에 1,442만 4천원을 지원을 했습니다. 다음 54페이지입니다. 16번 여성복지사업 추진내용입니다. 가번 여성복지사업으로서 2008년도 여성복지사업은 여성지도자 연수회, 기능익히기, 불우세대 겨울나기 김장 김치 사업 등을 추진했습니다. 사업내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 55페이지 2009년도 여성복지 사업입니다. 여성복지사업으로 여성이장마을 부업 장려사업 350만원을 지원했고, 여성장애인 역량교육을 실시했습니다. 나번 여성발전기본조례 실행내역입니다. 영광군 여성발전위윈회 구성을 하고자 2008년도 8월28일부터 9월10일까지 모집 공고 를 했으나 불과 1명이 신청 을 했습니다. 그래서 금후 하반기에도 재 공고 를 해 볼 계획입니다. 56페이지입니다. 여성지위 향상을 위한 기본계획 수립 및 추진현황입니다. 이 계획은 도에서 군으로 시달이 되어 군에서 계획 보고 를 하고 실과소별로 추진 과정 목록을 13개 목록 취합을 했습니다. 13건 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 57페이지입니다. 성별영향평가사업 추진현황입니다. 과제선정은 내부 토의를 거쳐서 과제선정 평가 위원 회 구성을 했습니다. 선정 위원 회는 우리 주민 생활지원과 각 계장과 과장으로 6명의 위원 을 구성을 했습니다. 정책과정 선정 위원 회 심의 내용은 2008년도 3월31일 성별영향평가 과제 선정 회의를 개최를 해서 전체과제 현황은 첫 번째로 다문화가정 지원관계, 두 번째 자원봉사활동지원사항, 세 번째 자활사업으로 정책과제를 선정을 했습니다. 정책과제 평가는 다문화가정지원입니다. 다문화가정지원 사항은 이주여성 남편에 대한 교육의 필요성이 대두되어 이주여성 중심 교육에서 배우자와 함께 하는 프로그램을 운영을 했습니다. 그리고 자원봉사 활동지원입니다. 자원봉사활동 하면 여성만 하고 있는데 앞으로 남성도 여성과 같이 자원봉사활동을 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 자활사업입니다. 자활사업도 성별에 따라서 사업 선호도와 참여도 격차가 심합니다. 자활사업도 여성이 할 수 있는 사업, 남성이 할 수 있는 사업을 구분을 해서 점차 지행해 가고 있습니다. 58페이지입니다. 성별영향평가사업과 관련해서 반영내역 피드백 사업입니다. (청취불가) 공무원들이 이 내용을 잘 모르기 때문에 이 내용을 자세히 설명을 드리겠습니다. 백제불교최초도래지 화장실 신축공사 변기 수를 반영을 했습니다. 사람들이 다수가 모이는 공공장소에서 남자와 여성의 화장실 사용 시간이 다릅니다. 그래서 남자는 지퍼만 내리고 용변을 보면 되는데 반해 여성은 시간이 더 걸립니다. 공공장소에서 보면 여성이 소비하는 시간이 많기 때문에 많이 기다리고 있는 상황을 볼 수 있습니다. 그래서 백제불교최초도래지 화장실 신축공사를 남성 변기는 2개인데 여성변기는 5개를 했습니다. 그래서 기획 예산 실장님이 성인지적 예산 을 확보를 해서 예산 을 세워 준 것에 감사 말씀을 드립니다. 문화관광과에서도 관심을 갖고 예산 을 반영을 해서 공사를 추진을 했습니다. 다음 영광읍 시가지 인도 칼라 아스팔트 교체입니다. 이것은 2009년도에 시행 을 하고 있는데, 당초에는 보도블럭으로 해서 여성들이 지나갈 때 보도블럭 사이에 구두굽이 끼어서 넘어지게 됩니다. 또 유모차를 끌고 갈 때 어렵고 해서 인도에 칼라 아스팔트 포장공사를 하고 백학리 도로 보도블럭을 걷어 내고 칼라 아스팔트 포장공사를 하는 것을 봤습니다만, 이 역시 예산 확보를 기획 예산 실에서 해 주고 도시과에서 관심을 갖고 사업을 해 주신 것에 감사 의 말씀을 드립니다. 다음 5.18 민주유공자 예우에 관한 법률 개정입니다. 유족의 요건을 60세 미만의 남자 및 55세 미만의 여자로 성별 차별화를 두었는데 남여 성별에 관계없이 60세로 일원화를 시켰습니다. 교통약자 이동편의 증진계획은 이것은 도시과에서 2008년도부터 2012년까지 5년간에 걸쳐서 장애인 및 노약자 교통약자 이동 편의시설을 개선할 계획으로 이렇게 추진하고 있습니다. 다음 18번 성폭력 및 가정폭력 예방교육 현황입니다. 초등학교 성교육은 137명을 실시를 했는데 2009년 5월 14일에 실시를 했고 청소년 교육은 733명을 대상으로 2008년도 10월23일부터 31일까지 실시를 했고, 관내 고등학교 6개소에서 실시를 했습니다. 59페이지입니다. 성인지력 향상교육 현황입니다. 2008년도 성인지교육은 성별영향평가 및 공직자 성희롱 예방교육을 200명 대상으로 2008년 9월30일 실시했습니다. 지난 업무 보고 시에 말씀을 드렸습니다만, 군단위에서는 우리 군이 최초로 성별영향평가교육을 실시했습니다. 성별영향평가 공무원 교육을 3명이 갔고, 또 성병영향평가교육 2명을 한국양성평등교육진흥원에 보냈습니다. 이 교육도 앞으로 일반직 공무원도 교육을 다녀와야 된다고 생각이 됩니다. 59페이지 2009년도 성별영향평가교육 3명, 공무원 성인지 교육 7명, 이것도 사회복지 공무원만 갔는데 이런 사항도 일반직공무원들도 가서 성별영향평가 교육을 많이 받아야 될 것 같습니다. 60페이지입니다. 2008년도 여성교육 실적 및 강사 수당 집행내역입니다. 2008년도에 한식 조리 , 이혈요법 교육을 65명을 대상으로 39회를 했습니다. 그래서 예산 은 도비가 206만원, 군비 206만원으로 412만원을 집행했습니다. 2009년도 내역은 한식 조리 , 홈패션, 여성장애인 역량 교육으로 80명을 대상으로 54회를 실시를 했습니다. 예산 집행내역은 도비 238만 5천원, 군비가 508만 5천원으로 747만원을 집행을 했습니다. 61페이지 이동목욕차량 운영 및 예산 집행내역입니다. 2008년도와 2009년도에 이미용과 목욕봉사를 실시하고 있습니다만, 86회 수혜인원은 386명 예산 은 2,880만원 집행을 했고, 2009년도에는 아직 예산 집행 잔액이 720만원 남아 있습니다. 61페이지 22번 국민기초생활수급자 노인 가정 돌보미 사업 추진사항입니다. 2008년도 사업입니다. 가사간병 도우미 사업과 독거노인 관리파견 사업으로 예산 이 6억 8,042만 4천원이며, 수혜자는 312명입니다. 2009년도사업 역시 가사간병사업과 독거노인 파견사업으로 예산 액은 6억 1,493만 9천원이며 수혜자는 344명입니다. 다음 23페이지 장애아동 현황 및 재활지원 실적입니다. 장애아동 현황은 18세 미만 아동으로서 1급부터 6급까지 내역을 기재를 했습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 64페이지입니다. 나번 장애아동 재활실적입니다. 51명의 7,374만원을 지원을 했습니다. 다음 65페이지입니다. 기초노령 연금 지급현황입니다. 2008년도에 지급대상은 연간 55,886명에 지급액은 43억 378만 6천원의 지원을 했습니다. 66페이지입니다. 2009년도 기초노령 연금 지급현황입니다. 2009년도에는 지급대상이 68,535명으로 53억 9,846만 4천원 지원을 했습니다. 25번 신 빈곤층 긴급지원 현황입니다. 2008년도에는 7건에 484만 8천원을 지원을 했고, 의료비로 17건 지급액은 3,059만 9천원을 지급했고, 전기요금은 1건에 15만 4천원을 집행을 했습니다. 2009년도에는 생계비로 4건에 338만 9천원을 지급을 했고, 의료비로 22건에 3,369만 5천원을 집행을 했습니다. 이상으로 저희과 소관 감사 자료 보고 를 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 유병남 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

유병남위원

유병남 위원 입니다. 27쪽입니다. 군의회 정례회의시 약속사항 처리결과에 있어서 과장님께서 많이 고생을 하셨다는 것을 자료로 느낄 수가 있습니다. 그러나 인허가 문제는 과장님 소관의 업무는 아니다고 봅니다. 그런데 지금 현재 저희 백수는 한곳도 없는 것으로 알고 있습니다만, 건축행위를 했을 경우는 경로당이 아닌 마을회관으로 건축행위를 했을 때는 분명히 군의 승낙 이 있었기 때문에 지었을 것 아닙니까? 구두 승낙 이라도 있었으니까 했을 것입니다. 도비를 가져다가 회관을 지은 것이지요?
광석

정광석주민생활지원과장

경로당이 오지마을 사업

유병남위원

경로당은 지금 현재 (청취불가)
광석

정광석주민생활지원과장

마을회관을 말합니다. 마을회관을 그런 것으로 많이 지었거든요. 오지개발사업이나 정 주권 개발 사업으로 했었거든요, 그리고 원전지원사업비 등으로 마을회관을 지었었어요. 그것을 경로당으로 변경을 해서 지원을 해 주게 되지요.

유병남위원

제가 드리고 싶은 얘기는 오지개발사업으로 했든, 정 주권 개발사업으로 지었든, 원전지원사업비로 했던 간에 읍면이든 군이든 어디에서든 그것을 지으라고 했으니 지었을 것 아닙니까? 그렇지 않습니까?
광석

정광석주민생활지원과장

네.

유병남위원

어차피 돈은 오지나 정 주권 이나 원전지원사업비는 수령을 해가지 않았습니까?
광석

정광석주민생활지원과장

예.

유병남위원

돈은 집행을 했는데 적법하지 않는데 집행을 했다, 무허가 건물인데 집행을 했다고 하면 누구의 잘못입니까?
광석

정광석주민생활지원과장

그것은 우리는 경로당만 관리를 하기 때문에

유병남위원

과장님께 하는 것이 아니라 군산하 전체가 해결을 해야 될 문제다 이 말이에요. 건설과가 되었든 원전사업비를 집행하는 각 읍면이 되었든간에 어차피 건축행위를 하고 돈이 집행이 되었어요. 그런데 지금 공공시설 물이 무허가로 전략 되었다 이 말이에요.
광석

정광석주민생활지원과장

무허가 건물은 옛날에 새마을 사업 시대에 지은 마을회관이 있습니다. 그 것이 무허가 건물이지 정 주권 이나 오지개발사업은 정식 허가가 난 건물이지요. 옛날에 마을회관으로 지은 건물이 대부분 그렇습니다.

유병남위원

20년 전이든 30년 전에 지었든 간에 어차피 공공시설 물을 지었을 때 마을에서 자담으로 회관을 짓진 않았을 것으로 봅니다. 그런데 저희들이 반성을 하고 넘어가야 될 것이 개인시설물이 아닌 공공시설 물이 무허가로 전락되어 있다란 것은 상당히 문제가 있는 것이지요?
광석

정광석주민생활지원과장

저도 동감입니다.

유병남위원

그래서 앞으로 행정을 할 때는, 백수에도 그런 것이 있어서 제가 한번 알아 봤습니다. 건축법이 바뀌어서 안된다고 하더라고요. 그런데 저는 일반적인 상식으로 2007년도에 건축행위를 하다가 마을에 문제가 있어서 준공이 2009년도에 도래가 되었어요, 그러면 건축법을 2007년도의 것을 적용을 해야 되는데 2009년도 것을 적용을 해서 안된다고 하더라고요, 아마 화장실 정화조 문제가 강화가 되면서 안된다고 하는데 마을 사람들은, 과장님께 해당되는 것은 아닌데 서로 고민을 하자 는 뜻에서 말씀을 드립니다. 예를 들어서 일반정화조에서는 회전이 되는 정화조를 사용을 해야 되기 때문에 전에는 100만원이 들었는데 신식정화조는 500만원이 든다고 하니까 그 마을에서는 자부담을 못한다고 하는 사이에 돈은 집행이 되어버렸어요. 그런데 무허가로 전략이 되어서 경로당 운영비를 받니 못받니 해서 논란이 있는데, 이것은 전체적으로 파악을 해서, 개인시설물이 아닌 공공시설 물이 무허가로 있다는 것은 말이 안되지요. 그래서 과장님 소관은 아닙니다만, 이것은 전체적으로 고민을 해 보고 넘어가야 될 문제인데, 이것은 종합민원과에서 다시 점검을 해 보도록 하겠습니다. 지금 현재 무허가 건축물이 3곳이고 경로당과 마을회관이 중복된 곳이 2곳이 있습니까? 회관이 있고 경로당이 있는 곳이요? 자료를 저희들한테 주십시오.
광석

정광석주민생활지원과장

네 그렇게 하겠습니다.

유병남위원

다음 47페이지입니다. 검토를 하다보니까 2008년도 경로당 신ㆍ개축현황을 보면 개보수 현황에 지금 현재 정산이 잘 못되어 가지고 말씀을 드리겠습니다. 47쪽의 하사리 경로당 이정태씨라고 해서 533만 8천원을 집행을 했지요?
광석

정광석주민생활지원과장

네.

유병남위원

그 다음장을 넘겨서 보면 상낙월 경로당 이라고 되어 있지요?
광석

정광석주민생활지원과장

네.

유병남위원

그곳을 보면 백수 하사 이정태씨 533만 8천원으로 되어있습니다.
광석

정광석주민생활지원과장

제가 발견을 못했습니다.

유병남위원

잘못되었지요?
광석

정광석주민생활지원과장

네.

유병남위원

과장님이 잘못된 것이 아니라 상낙월 경로당에 백수하사리가 기재 된 것은 잘못된 것이지요?
광석

정광석주민생활지원과장

네, 그것은 잘못되었습니다. 미안합니다.

유병남위원

저희들이 이런 것은 매번 지적을 합니다만, 잘못되어 있어서 말씀드립니다. 이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

의문난 사항입니다. 복지시설 관련해서 정산시기 미도래로 정산액이 기재가 안 된 부분이 참 많습니다. 이것이 어떻게 된 것입니까? 제기 알기로는 분기별로 정산이 되는 것으로 알고 있는데요.
광석

정광석주민생활지원과장

조기집행이라고 해서 지원을 어쩔 수 없이 먼저 해 주었습니다. 그래서 정산시기 미도래로 표기를 했습니다.
경희

홍경희위원

조기집행이면 더 빨리 정산이 되었다는 말과 같은 말이 아닌가요?
광석

정광석주민생활지원과장

조기집행을 12월달까지 돈을 주었거든요. 그래서 그 돈을 줄 때 마음대로 못쓰게 하기위해서 우리 공무원과 대표자와 도장을 같이 찍어서 주었습니다. 어쩔 수 없이 조기집행관계로 그렇게 했습니다.
경희

홍경희위원

1년 것을 이미 주었다는 얘기인가요?
광석

정광석주민생활지원과장

네.
경희

홍경희위원

그렇다면 말하기가 참
광석

정광석주민생활지원과장

그래서 정산시기가 미도래 되었다고 표기를 했습니다. 좀 우습게 되었지요.
경희

홍경희위원

1월에서 6월에 해당하는 부분이라도 내역을 기재를 하는 것이 옳지 않을까요? 지원 내역은 1월에서 6월인데 이미 6월은 지났지 않습니까? 그래서 12월달까지 완불을 했다면 절반이라도 여기에 기재를 하는 것이 절차상으로 맞고 그것이 더 자연스럽지 않을까요? 조기집행 상황들이 전개되고 있기 때문에 어려움도 있겠지만,
광석

정광석주민생활지원과장

좀 복잡하게 되었습니다. 이해를 해 주십시오.
경희

홍경희위원

네, 알겠습니다. 이상마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 37쪽이요. 사회복지 시설 지도감독결과 지적사항 시정조치 사항을 보면요. 한곳이 두 번씩 지적된 사항이 있지요? 위생문제 식재료, 특히 어린이와 관계 등을 고려할 때 두번 토록 지적이 된 것은 다른 조치가 필요하다란 것을 말씀드립니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

광석

정광석주민생활지원과장

네, 맞습니다. 그렇게 하겠습니다.
종윤

이종윤위원장

66쪽을 보면 신빈곤층 긴급지원 현황을 보면 좀 실적이 없는 것이 보입니다. 우리 군이 정말 살만한 것인가란 생각이 듭니다. 필요한 군민이 지원을 받을 수 있도록 적극적인 홍보를 해야 되지 않나 생각을 합니다.
광석

정광석주민생활지원과장

그래서 우리가 홍보를 아주 많이 하고 있습니다. 지금 실적이 부진한 내용은 통장에 있는 금융재산이 300만원 미만이어야 됩니다. 시골분들은 왠만하면 300만원 정도는 가지고 있거든요. 그래서 실적이 저조합니다. 기준이 완화되어야 된다고 보건복지부에 건의 를 하고 있습니다.
종윤

이종윤위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 정회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 정회 를 선포 합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시58분 정회

14시05분 속개

당면한 장마대비와 영농업무 추진을 위해서 오늘 오후에 읍면장님들은 읍면 현장에서 근무토록 하였습니다. 양해 있으시기 바랍니다. 그리고 내일 읍면장 보고 시에 읍장님 한사람이 보고 를 하면 좋겠습니다. 다른 의견이 없으시면 그렇게 하겠습니다. 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오후 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 행정지원과 소관 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 행정지원과장 보고 하여 주시기 바랍니다. 앞서 말씀드린 대로 유인물에 기재 되어 있는 것은 생략해 주시고 위원 님들의 질의 시간을 많이 갖는 쪽으로 하겠습니다. - 행정지원과
재윤

김재윤행정지원과장

행정지원과장 김재윤입니다. 행정지원과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항이 되겠습니다. 시설비 및 부대비 집행현황 중에서 2008년도 분입니다. 도군간 영상회의 시스템 구축 등 5억의 사업에 대해서 예산 액이 8,360만원인데 집행을 6,989만 8천원을 했습니다. 집행 내역은 시설공사비로 사용을 했습니다. 2009년도 사업은 읍면 방송 선로 교체 공사 등 3개 사업에 대해서 예산 액이 1,750만원인데 집행은 984만 4천원 시설공사비로 집행을 했습니다. 2번 명시ㆍ 사고이월 사항은 없습니다. 보상금 지급내역입니다. 2008년도에는 25건에 집행액이 6,844만 1천원을 집행을 했습니다. 교류협력 활성화 사업인 평화통일 의식고취를 위한 격전지 방문 보조금 이 2,100만원, 1,400만원 이 부분은 국외여행비로 집행을 했습니다. 교류 협력 활성화 사업 18건은 자매결연과 관련 자치단체 방문시 모싯잎 송편 구입, 민주평통 대북정책 강 연회 참석 수당 등으로 집행액이 1,740만 2천원입니다. 3페이지 새마을지도자 자녀 장학금 예산 액이 800만원인데 400만원 집행을 하였습니다. 사회 단체 지원 중에서 새마을 교육생 여비 보상 및 각종 행사 참석 보상 으로 1,115만 4천원을 집행을 하였고, 지역정보화 추진 3건에 대해서 80만 5천원을 집행을 했습니다. 다음 4쪽입니다. 2009년도에는 33건에 집행액이 1,734만 9천원을 했고, 잔액이 3,029만 7천원 남아 있습니다. 집행내역은 대부분 평통협의회 참석 수당 급식비로 집행을 했습니다. 다음 5페이지 새마을 지도자 자녀 장학금 300만원 집행을 했고, 새마을 교육생 여비 및 각종 행사 참석 보상 으로 230만 9천원, 지역정보화 추진사업으로 4건에 46만원 집행을 했습니다. 6페이지 각종 법령 위반 과태료 부과 징수 현황은 해당 사항이 없고, 4번 낙찰 차액 현황도 없습니다. 7페이지 일반수용비 집행내역입니다. 2008년도에 39건에 1,019만 7천원 집행을 했습니다. 기본 경비 로 사무실용 신문구독료 지급 등 11건에 대해서 920만 7천원 집행을 했습니다. 효율적인 조직관리 운영과 관련해서 지방행정 연수대회 연구 보고 서외 5건에 대해서 1,640만 6천원 집행을 했습니다. 내역은 참고하여 주시기 바립니다. 다음 8페이지입니다. 서무관리로 발간소모품 구입 등 19건에 대해서 3,581만원 집행을 했습니다. 정보화 관리 확충에 대한 각종 구입비 4건에 대해서 876만 4천원 집행을 했습니다. 2009년도가 되겠습니다. 27건에 5,832만 6천원 집행을 했습니다. 기본 경비 , 효율적인 조직관리, 서무관리 등 2008년도 내용과 비슷한 내용이 되겠습니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 10페이지입니다. 교육지원과 관련 인재육성기금 장학금 증서 카바 제조 140만 1천원, 행정정보시스템 자료 백업용 테입 구입으로 286만 2천원 집행했습니다. 11페이지 광고물 제조 현황은 해당사항이 없습니다. 12페이지 각종 위원 회 운영 상황입니다. 인사위원회 와 관련해서 위원 이 9명, 운영회 실적은 10회입니다. 근속 승진 대상자 등 인사위원회 필요한 사항이 있을 때 운영회를 개최를 했습니다. 영광군 인재육성 위원 회는 위원 이 20명인데 한번을 개최했습니다. 2008년도 기금운영 결산 및 2009년도 운영계획 심의 와 2009년도 기금 지원 대상자 선발 요강에 대해서 심의 를 했고, 사회 단체 보조금 심의 위원 회도 위원 이 14명인데 한번을 개최 했습니다. 위원 회 명단 및 신규 위ㆍ해촉 현황은 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 15페이지입니다. 물품 구입 내역이 되겠습니다. 2008년 정보화 기반확충과 관련해서 시스템이나 기능보강 차원에서 구입을 했고, 정보화 신규마을 조성과 관련해서 용암마을 정보환경 이용시설, 실과소 노후전화기 구입 이런 것으로 해서 1억 4,011만 3천원을 구입을 했습니다. 구입 관계는 조달을 했고, 필요불 가결 한 경우 수의 계약 으로 해서 구입을 했습니다. 16페이지 2009년도 사업이 되겠습니다. 효율적인 조직운영과 관련된 부분과 정보화기반 확충사업, 인터넷 사랑방 확충, 해정정보 통신망 운영과 관련해서 필요한 물건을 구입한 내용이 되겠습니다. 금액은 1억 7,730만 3천원이 되겠습니다. 17페이지 민원처리 사항은 해당사항이 없습니다. 11번 민간에 대한 경상보조 지원 및 정산 내역은 굴비정화마을, 용암 정보화 마을, 서해산악회 이 부분에 대해서는 정산까지 지었고, 지금 용암정보화 마을 부분의 2,310만원 부분은 인건비 가 되기 때문에 차후에 지급되면 연말에 가서 정산을 하겠습니다. 18페이지 12번 행정사무감사 및 조사시 지적사항 처리결과와 13번 군의회 정례회시 약속사항 조치결과는 해당사항이 없습니다. 19페이지 정ㆍ현원 현황이 되겠습니다. 총 계는 정원이 595명인데 현원이 615명 지금 20명임 과원이 되어 있습니다. 과원 내역을 보면 전산직 1명이 결원 이 되어 있고, 수의직 1명 결원 , 해양수산직 1명이 결원 입니다. 전산직 1명은 행자부로 전출을 갔었고, 수의직 1명은 장성으로 전출을 했습니다. 그리고 해양수산분야는 6급이 휴직 에 있습니다. 그래서 결원 사항이 되겠습니다. 다음 20페이지입니다. 승진 인사 명단에 특별 승진 자 포함해서 작성을 했는데, 2008년도에 25명이 승진 을 했고, 2009년도에는 9명이 승진 을 했습니다. 다음 22페이지 읍면 공무원 본청 전입 현황이 되겠습니다. 2008년도 38명이 들어왔고, 2009년도에는 8명이 전입이 되었습니다. 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 24페이지 도 및 타 자치단체 와의 인사교류 실적입니다. 2008년도에는 4명인데 전입이 2명 전출이 2명이 되겠습니다. 2009년도에는 전입이 2명이 전출이 7명입니다. 전출이 많은 이유는 도 전입고사에 우리 군에서 많이 응시를 해서 여러 사람이 가게 되었습니다. 25페이지 파견공무원 현황입니다. 금년도 4월달에 시설 8급 1명이 전남도에 파견이 되어 있습니다. 도의 업무가 많기 때문에 지원요청이 있어가지고 파견을 했고, 차후에 도에 전입을 하는 것을 전재로 파견을 했습니다. 6번 공무원특별 임용 시험실시 현황입니다. 지금 2명이 가 있는데 군에서 기능직 3년 이상 근무 경력이 있는 사람에 한해서 도에서 특채시험을 실시를 해서 합격한 사람이 되겠습니다. 다음 26페이지 7번 무기 계약 근로자 현황입니다. 정원이 101명인데 현원도 101명입니다. 신규채용 및 계약 해지 현황입니다. 2008년도부터 2009년도 6월달까지 채용이 5명이 있었고, 해지는 5명인데 정년퇴임이나 본인이 스스로 사표를 내서 처리한 사항이 되겠습니다. 27페이지 여성공무원 인사관리 적정성 현황입니다. 가번 여성공무원 현황입니다. 현원이 615명인데 여성공무원이 181명으로 비율로는 30%정도를 차지하고 있습니다. 나번의 승진 및 본청 등 전입 현황이 되겠습니다. 2008년도에 승진 은 26명이 했는데 여성 9명이 포함이 되어 있고, 본청 전입은 38명 중에서 여성이 6분 전입을 했습니다. 2009년 상반기에는 승진 이 9명이 있었는데 2명이 승진 을 했고, 본청 전입은 8명이 있었는데 2명이 전입이 되어 있습니다. 교육훈련 현황은 2008년도 하반기에 총 1,377명 중에서 여성공무원이 491명으로 35% 정도 되고, 2009년도 상반기에는 1,723명 대상 중에서 여성공무원이 546명으로 31%입니다. 출산휴가 대체근무 시행 현황은 2008년도에 7명, 2009년 상반기에 2명으로 9명입니다. 출산휴가는 90일 간으로 되어 있습니다. 다음 28페이지입니다. 2008년 군수 와 군민과의 대화시 건의사항 처리 결과가 되겠습니다. 건의 사항은 145건인데 현장 답변은 66건, 사업완료가 37건 추진 중이 21건, 장기 추진 6건, 타 기관 건의 사항이 15건입니다. 읍면별로 추진사항 현황을 명시를 했습니다. 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 35페이지가 되겠습니다. 10번 주민자치 센터 운영 현황이 되겠습니다. 주민자치 센터는 영광읍에서만 운영을 하고 있고, 금년도 예산 이 6,448만원이 됩니다. 주요시설 및 장비보유현황은 유인물로 대체를 하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 37페이지 프로그램 운영 현황입니다. 주민자치 센터에서 운영하고 있는 프로그램은 10개 과정이 있습니다. 서예교실, 한국음악교실, 꽃꽂이 교실, 에어로빅, 단전호흡, 건강체조, 농악, 헬스, 탁구, 인터넷 사랑방으로 10개 과정을 영광읍에서 현재 운영을 하고 있습니다. 38페이지 11번 이장사기 앙양을 위한 시책추진 현황입니다. 제일화재해상보험과 메리츠화재해상보험과 이장단체 상해 보험을 들었습니다. 계약 금액이 4,907만 천원이 되겠습니다. 이 부분은 수의 계약 을 체결했는데, 공고 를 했지만 입찰 참가자가 1개 업체이어서 수의 계약 을 했습니다. 12번 공무원 및 민간인 포상현황입니다. 군수 포상입니다. 2008년도에는 332명을 했는데 민간인이 193명 공무원이 94명, 기관단체 45명, 2009년도에는 131명인데 민간인이 106명, 공무원 14명, 기관단체가 16건이 되겠습니다. 39페이지 상급기관 추천 및 수상자 명단입니다. 기관표창은 저희 군에서 기관표창을 받은 것은 12건입니다. 전라남도 지사, 농촌진흥청장, 행정안전부장관, 농림수산식품장관 등으로 기관별 표창을 받았습니다. 다음 40페이지 공무원 포상내역입니다. 지금 국무총리 부터 훈장, 대통령, 장관 등 50명이 수상을 했습니다. 별지를 참고해 주시기 바랍니다. 42페이지 민간인에 대한 포상입니다. 소방방 재청 장 등 7명이 표창을 받았습니다. 다음 13번 공무원 후생복지 추진실적입니다. 공무원가족 건강의 날 행사는 2008년도에 하반기에 한번 실시를 했는데 하반기 때는 청렴실천 결의 대회 및 부서 별로 봉사활동을 해서 건강의 날 행사를 대체를 했습니다. 2009년도 상반기에는 각 부서 별로 토요일 일요일 중 쉬는 공휴일로 부서 별로 건강의 날을 실시를 하였습니다. 43페이지 모범공무원 산업시찰은 2008년 하반기에 39명이 제주도를 갔다 왔고, 2009년 상반기에도 40명이 가족포함 제주도를 다녀왔습니다. 공무원 영ㆍ유아 보육 수당 지급관계는 2008년 하반기에는 446명에 2,616만원을 지급을 했고, 2009년 상반기에는 390명에 2,340만원을 지급했습니다. 직원수로 한다면 한 60명, 자녀수는 72명이 되겠습니다. 현재 매월 6만원을 지급을 하고 있습니다. 맞춤형 복지제도 지원입니다. 2008년 하반기에는 복지포인트 이용대금이 3,853건에 3억 4,588만 8천원, 2009년 상반기에는 복지포인트 인용대금지급이 4,406건에 4억 4,265만 1천원을 지급을 했습니다. 휴양시설 이용 지원관계입니다. 휴양시설 회원권은 일성콘도 7개 구좌, 금호콘도 2구좌를 보유를 하고 있습니다. 이용실적을 보면 2008년 하반기에 32명 56일을 사용을 했고, 2009년도 상반기에는 26명이 53일 사용을 했습니다. 44페이지 취미클럽 활동 지원입니다. 2008년도에는 5개 동호회에 576만원을 지원을 했고, 2009년도에는 배구, 마라톤, 탁구 등 9개 동호인에게 1,400만원을 지원을 했습니다. 14번 공무국외여행 허가 현황입니다. 2008년도에 36명, 2009년도에 9명으로 45명이 국외허가가 났습니다. 45페이지 2008년도 공무국외여행자 명단입니다. 2008년도에는 36명이 나열이 되어 있습니다. 47페이지 2009년도에 9명이 되겠습니다. 48페이지 15번 사회 단체 보조금 지원 내역입니다. 2008년도에 지원한 금액이 3억 2,566만원, 2009년도에는 2억 5,350만원이 되겠습니다. 2008년도와 2009년도를 비교를 해서 많이 증액된 부분은 고엽제 후유증 전우회에서는 2008년도에 300만원이었는데 2009년도에 800만원으로 올렸습니다. 이 부분은 고엽제 후유증 환자 지원에 관한 법률 이 제정 이 되어서 지원 폭을 확대 했습니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 51페이지 16번 군민교양강좌 실시현황입니다. 2008년도에 2회를 했고, 2009년도에도 2회를 실시를 했습니다. 다음 17번 인재육성기금관리 현황입니다. 기금조성 및 관리현황입니다. 기금 조성액은 적립금과 이자를 포함해서 72억 9,515만 7천원인데 2009년도 지급액은 2억 2,560만원입니다. 장학금으로 1억 8,160만원, 학력증진비로 600만원, 우수학교 지원금으로 3,800만원을 했고, 현재 잔액이 69억 6,955만 7천원이 있습니다. 52페이지 인재육성기금 지원내역입니다. 우수학생 장학금인데 초등학생은 10만원, 중학생은 30만원, 고등학생은 80만원, 대학생에게는 200만원에서 350만원을 지급을 했는데 특기분야에 대해서는 200만원, 일반계열은 300만원, 이공계열은 350만원을 장학금으로 지급을 했습니다. 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 57페이지 나-2번의 영세 농어인 기타 저소득층 분야에 대한 지급은 35명에게 3,100만원을 지급을 했습니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 59페이지 나-3번 학력증진비입니다. 교사들한테 지급하는 부분인데 학습지도 담당 유공교사, 담당진학 담임 유공, 자격증 취득 담임 유공, 기숙사 사감, 특기유성 지도 교사 12명에 대해서 각 60만원씩 600만원을 지원 했습니다. 다음 우수학교지원입니다. 묘량중앙초등학교, 해룡중학교, 법성고등하고, 영광정보산업고등학교 4개 학교에 3,800만원을 지원을 했습니다. 다음 60페이지 18번 지역인재 육성을 위한 교육시책 추진 현황이 되겠습니다. 2008년도에 영어타운 지원은 1,000만원입니다. 이것은 상반기에 썼고 남은 잔액이 1,000만원 이었기 때문에 1,000만원 이용을 했습니다. 다목적 강당 신축 지원은 영광여중에 6억, 군서초등학교에 2억을 했습니다. 이것은 영광여중에는 도 교육청 에서 11억원을 지원 받았고, 군서초등학교는 11억 5,000만원을 도 교육청 에서 지원을 받는 내용이 되겠습니다. 영광실고에 1,000만원, 영광고등학교 1,500만원은 학력증진을 위한 지원금이 되겠습니다. 2009년도 영어타운지원 운영은 영광초등학교에 1억 3,000만원으로 인건비 운영비로 지원이 되고, 원어민 지원강사 지원 관계는 5개교인데 해룡고, 영광고, 영광여중, 영광중앙초등학교, 영광초등학교 5개 교에 대해서 2억을 지원을 했습니다. 농어촌지역 원어민 강사 지원 관계는 해룡중학교에 4,000만원을 지원을 하는데 도에서 도비 50%가 포함이 되어 있습니다. 61페이지 2009년도 분입니다. 굴비골 영광아카데미 운영관계는 영광고등학교와 해룡고등학교에 대해서 1억 3,000만원을 지원하는데 여기에는 강사료 및 주말반 지도 수당 이 되겠습니다. 굴비골 아카데미 관계는 국어, 영어, 수학을 위주로 수준별로 반 편성을 해서 운영을 하는데 지원이 되는 부분입니다. 소규모 학교 화상영어 교육은 7개교 인데 2개반을 운영을 할 때는 1,456만원을 지원을 했고, 1개반을 운영을 한 부분에 대해서는 768만원을 지원을 했습니다. 초등방과 후 교육프로그램 운영관계는 백수남초등학교와 군남초등학교에 2,000만원을 지원을 해서 보육교사 인건비 로 활용토록 했습니다. 여학생 생활반 개축 지원을 해룡고에 지원을 했는데 4억을 지원을 했습니다. 1동에 3층으로 신축하는데 도 교육청 에서 15억 5,000만원을 별도로 지원 받는 내용이 되겠습니다. 다음 영광중학교와 대마초등학교 다목적 강당 신축관계는 영광중에 4억, 대마중에 2억을 지원을 했습니다. 이것도 도 교육청 에서 도비 지원이 있습니다. 영광중에는 13억 5,000만원, 대마초등학교는 12억 1,000만원의 도비 지원이 있습니다. 전문 계고교 취업률 제고 강화지원 사업비로 영광실고와 영광전자고에 각각 1,200만원 지원을 했습니다. 영어 전용교실 구축 해룡중학교에 2,000만원을 지원 영어교육 기자 재를 구입토록 했는데 여기에는 도 교육청 에서 2,500만원의 도비 지원이 있습니다. 농어촌 1군 1우수교 육성지원은 영광고등학교가 해당되는데 5,000만원이 지원이 되었습니다. 62페이지 2009년도 방과 후 학교 운영 지원 사항은 35개교에 2억 3,180만원이 지원이 되었습니다. 학교별로 차이가 나는 부분은 학급수와 학생수 부분에서 지원 부분이 다릅니다. 이 부분은 군 교육청 에서 컨설팀을 구성을 해서 신청 을 받아서 지원한 내용이 되겠습니다. 2009년도 사업도 마찬가지로 절차를 받아서 지원을 하고 있습니다. 다음 64페이지 영어타운 운영현황입니다. 영어타운은 조성년도가 2005년도에 영광초등하교 내에 68평 규모로 운영을 하고 있고, 당초 지을 때 교육청 에서 사업비 1억을 가지고 운영을 했습니다. 수용 인원은 25명인데 최대 35명까지 수용할 수 있고, 체험 학습코너는 11개소가 되겠습니다. 교사는 4명인데 담당교사 1명, 강사 2명, 원어민 교사가 1명이 있습니다. 운영비 지원 현황은 2009년도에 강사 3명에 1억 3,000만원, 2008년도에도 강사 1명에 1억 1,203만 6천원 지원을 했습니다. 이용 절차는 이용대상은 영광관내 초등학생이나 중학생으로 1회 입소 인원은 25명에서 30명을 권장을 하고 있고, 하단 지도교사는 지도교사를 비치 운영을 하고 있는데 인솔 책임자를 지정하여 체험활동 시 안전 사고 등을 지도감독토록 했고, 차량 지원 관계는 영광 외국 어체험센터의 오전반과 오후반에 참가하는 학생수송 차량은 영광 교육청 학생용 통학차를 이용하고 있습니다. 65페이지 프로그램 운영 현황입니다. 2008년도 1일 체험학습, 방과 후 반, 학부모 영어 회화반, 교 사회 화반, 일본어 회화반, 주말반, 방학캠프 등으로 운영을 하고 있고, 2009년도에도 2008년과 비슷하게 운영을 하고 있습니다. 다음 66페이지 운영실적입니다. 초등학생들은 대상이 3,069명, 계획인원은 3,070명으로 잡았는데 이용현황은 2,812명이 되겠습니다. 하단을 보면 중학생은 대상이 49명이었는데 이용은 64명 운영을 하고 있습니다. 67페이지 2009년도 초등학생들은 2,452명을 대상으로 했는데 계획인원을 2,397명 실지 이용현황은 1,954명이 되겠습니다. 중학생은 계획인원 132명인데 61명으로 수가 줄어들었습니다. 68페이지 성과가 되겠습니다. 코너를 8개에서 11개로 확대를 해서 학생들에게 맞는 다양한 시뮬레이션과 경험을 기회를 제공하여 학생들의 만족도가 높은 것으로 되어 있고, 프로그램면에서도 일반 체험, 방과 후 반, 방학중 영어캠프 등 다양하게 운영을 하고 있기 때문에 굉장히 보람을 느낀다고 생각을 하고 있습니다. 전반적으로 잘 운영이 되고 있지만 이에 따른 일부 문제점도 있습니다. 교통문제라든지 원어민 배치관계, 적극적으로 많은 사람이 사용할 수 있는 홍보 부분, 또 체험실 같은 경우는 가변형 시설이라고 해서 필요한데 부족한 부분 이런 사항이 있는데 이런 문제점을 파악하고 있기 때문에 이에 대한 대책을 마련하여 앞으로 지속적으로 문제점을 해결 할 수 있도록 초대한 노력을 해 나가겠습니다. 다음 69페이지 행정전산화 계획수립 및 추진사항입니다. 사무용컴퓨터는 88대를 모두 보급했습니다. 전산교육관계는 공무원들이 25회 실시를 했고, 일반 주민 들 37명을 해서 481명이 참여를 했습니다. 다음 70페이지 마지막이 되겠습니다. 민방위경보사이렌 및 예비전원시설 정기점검 결과입니다. 매월 한달에 한번씩 본청, 한전영광지점, 백수, 홍농, 법성을 점검토록 되어 있는데 작년도8월달에 홍농에서는 장애가 있어서 낙뢰에 의한 2번 앰프 교체를 했고, 한전영광지점에 대해서도 전용망 회선절체기 교체를 했습니다. 본청에서 도청과 서버 불량이 있어서 손을 봤고, ROM교체도 했습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

홍경희 위원 입니다. 좀 숫자가 안 맞는 부분이 있어서 먼저 확인을 하겠습니다. 51페이지를 보면 성별영향평가 관련 교육으로 참여 인원수가 600명으로 나와 있습니다. 그런데 주민 생활지원과에서 똑같은 사업내용을 보고 를 할 때는 200명으로 보고 가 되었는데 여기에서는 600명으로 보과 되었습니다. 숫자가 왜 안 맞는지 설명이 가능하시겠습니까?
재윤

김재윤행정지원과장

주민 생활지원과에서 보고 한 내용과 저희과에서 보고 한 내용이 참여 인원이 다르다는 얘기지요?
경희

홍경희위원

600명으로 보고 를 하셨는데 주민 생활지원과에서는 200명으로 보고 를 했습니다.
재윤

김재윤행정지원과장

당초에 예산 이 저희들한테 있기 때문에 당초 계획인원을 600명으로 해서 지원을 해 주었는데 실제 참여 인원을 조사를 못해서 서로간에 차이가 있는 것 같습니다. 이 부분은 차후에 이런 일이 없도록 해 나가겠습니다.
경희

홍경희위원

정확하게 기입이 되었어야 된다고 봅니다. 그리고 27페이지 여성공무원 승진 관련해서 한 가지 사항만 질문 하겠습니다. 나번의 승진 및 본청 등 전입 현황을 보시면 본청 전입 비율은 여성공무원수와 대략 맞추려고 노력을 한 것 같은데, 위에 있는 자료를 보겠습니다. 일반직에서 일반직 승진 현황을 봤을 때 전체 여성공무원수가 30%인데 7급,8급,9급 그리고 기능직, 별정직 비율에서는 대략 맞습니다. 30% 선으로 대략 맞고 오히려 하위직으로 갈 수록 초과 한다는 분석이 나오는데요. 문제는 7급에서 6급으로 넘어가는 단계에서 급격하게 비율이 하락을 합니다. 그렇지요?
재윤

김재윤행정지원과장

네.
경희

홍경희위원

우리군 뿐만 아니라 일반적인 현상이라고 보는데요, 7급에서 6급으로 넘어가는 부분에서 6%대로 급격하게 하락을 합니다. 7급은 43%인데 6급은 6.5%입니다. 보통 일반적으로 여성 승진 부분을 그렇게 얘기를 하죠, 특히 간부직에서 비율이 너무 낮다라고 하면서 표현을 그렇게 하지요, 유리천장이라고 표현을 하지요? 그런 얘기 들어 보셨지요? 유리천장이라고 표현을 합니다. 특히 사기업에서 여성들이 노력을 많이 하지만 간부직으로 나아가는 데에 있어서 보이지 않는 장애 요소가 있다란 것을 유리천장이라고 표현을 합니다. 우리 영광군도 이러한 현상에서 크게 벗어나지 않는 것 같습니다. 혹시 이와 관련해서 여성비율을 높인다는 계획이라든지 장애요소가 있다면 어떻게 해소를 하겠다는 대책이 있다면 한번 말씀을 해 주십시오.
재윤

김재윤행정지원과장

공무원을 시작 할 때 보면 초창기에는 여성분들이 공직에 많은 비율을 차지하지 않았거든요. 최근에 오면서 급격하게 여성비율이 높아지고 있어요. 그리고 간부공무원을 하려면 보통 30년 이상을 해야 사무관 정도 달 수 있는데, 남성과 비교를 할 때는 그런 부분이 더 적지 않습니까? 그래서 아무래도 여성공무원들이 사무관 이상 진출하는데 지장이 있었고, 이와 관련해서 우리 군에서도 여러모로 신경를 쓰고 있어요. 작년같은 경우 여성공무원 두명이 한꺼번에 사무관 승진 을 한 것은 타 시군과 비교를 하면 이런 예가 없습니다. 그렇다면 우리 군에서 이런 부분에 신경을 쓰고 있다고 생각을 하고 있고, 특히 일반직보다도 기술계통 보건직에 근무하는 여성공무원이 많이 있어요, 그 사람들은 경력이 많으면서도 자리는 한정이 되어 있어서 6급으로 승진 하는 비율이 총괄적으로 봐서 적다고 생각이 듭니다. 그러나 앞으로 기회가 된다면 능력이 된다면 남여 구분 없이 군수 님께서도 능력있는 여성공무원이 있다고 한다면 승진 을 시키겠다란 생각을 하고 있기 때문에 앞으로 많은 개선이 있을 것으로 생각을 하고 있습니다.
경희

홍경희위원

근무 연한에 있어서 그 부분이 비교가 된다면 어쩔 수 없는 부분이지만 능력에 있어서 평가되는 부분이라면 평등하게 이뤄질 수 있기를 바랍니다. 이후에도 이런 집계가 크게 개선되기를 바랍니다.
재윤

김재윤행정지원과장

노력하겠습니다.
경희

홍경희위원

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 위에 보면 무기 계약 근로자 신규채용과 관련해서 질의 하겠습니다. 채용방법에 있어서 특별 임용 이라고 표현이 된 것은 비 공개 채용을 말씀하신 것이지요?
재윤

김재윤행정지원과장

네, 그렇습니다.
경희

홍경희위원

2008년과 2009년이 5명인데요, 다른 지역도 이렇게 비 공개 로 채용이 되고 있습니까?
재윤

김재윤행정지원과장

대부분의 시군은 이렇게 공통적으로 공고 를 해서 하지 않고 비 공개 로 채용을 하고 있습니다. 특별히 공개 를 해서 채용을 하라는 규정이 없습니다.
경희

홍경희위원

그렇지요. 기존에 공개 하라는 규정이 없기 때문에 비 공개 로 한다는 얘기시죠? 규정에 비 공개 로 하라는 규정도 없지요?
재윤

김재윤행정지원과장

물론 그렇습니다. 공개 나 비 공개 로 명시된 규정은 없기 때문에 임명 권자가 알아서 하고 있습니다.
경희

홍경희위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 과장님 15쪽을 봐 주십시오. 물품 구입 내역을 보면 수의 계약 자들이 있지요?
재윤

김재윤행정지원과장

네.
종윤

이종윤위원장

가능한 수의 계약 은 우리 지역 업체를 했으면 좋겠다란 생각이 듭니다. 다른 특별한 이유가 있습니까?
재윤

김재윤행정지원과장

수의 계약 부분에 대해서는 우리 지역에 이런 취급하는 업체가 없어서 타 시군에 있는 회사와 계약 을 해서 했습니다. 우리지역에 있다면 당연히 우리지역 회사와 했을 텐데 없어서 그렇게 했습니다.
종윤

이종윤위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과 소관 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 지역경제과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
기권

안기권지역경제과장

지역경제과장 안 기권 입니다. 지역경제과 소관 2009년도 행정사무감사 자료에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항으로 1번 시설비 및 부대비 집행현황입니다. 2008년도 일반회계 시설비 는 고추특화 시장 개선사업 등 5건으로 예산 액 27억 7,359만 4천원에서 시설공사비 등으로 24억 475만 6천원을 집행하고 집행잔액은 3억 4,214만 2천원입니다. 다음은 2쪽 2009년도 일반회계 시설비 는 영광고추특화 시장 개선사업 등 7건으로 예산 액 20억 6,249만원 중 6월 말 현재 6억 9,656억 9천원을 집행하였으며, 그 중 시설공사비로 6억 7,500만 4천원 설계비로 1,236만 1천원을 집행하였습니다. 이어서 3쪽 2번, 2008년도 명시 및 사고이월 사업 추진현황입니다. 영광매일 시장 환경개선 사업 등 명시이월 5건은 연내 준공을 목표로 착실히 추진하고 있으며, 사고 이월 4건은 상반기에 사업을 완료하였습니다. 계속비 사업으로 추진 중인 신활력 사업은 연초 계획대로 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 4페이지 보상금 지급 내역입니다. 2008년도 보상금 지급 내역은 제1차 영광군 경제대책 협의회 참석자 급식비 등 5건으로 예산 액 9,566만원 중에서 5,351만 9천원을 집행하였습니다. 2009년도는 해외 시장 개척 특판행사 등 4건으로 예산 액 4,037만 5천원 중에서 2,956만 8천원을 집행하였으며, 잔액은 하반기 업무추진상황에 따라 집행할 예정입니다. 다음은 5쪽 4번, 각종 법령 위반 과태료 징수현황과 각종사업비 낙찰 차액 사용 현황은 해당이 없습니다. 다음 6쪽 일반수용비 집행내역입니다. 2008년도 50만원이상 일반수용비 집행은 13건으로 사무실 복사기 카트리지 구입, 도서자가발전소 전기 설비 전기검사 수수료 등이 되겠습니다. 다음은 7쪽 2009년도에는 천일염 성분분석 의뢰 수수료 지급, 복사기 터너 카트리지 구입, 농촌활력증진 사업 홍보용 특산품 구입 등 총 22건에 3,063만 2천원을 집행하였습니다. 다음은 8쪽 각종 광조 제조물 현황은 해당이 없으며, 각종 위원 회 개최 실적은 영광군물가대책 위원 회 등 3개 위원 회 39명의 위원 들이 참여하고 있으며, 2008년도에는 영광군투자유치 위원 회, 2009년도에는 영광군 물가대책 위원 회 등 2회를 개최하였습니다. 위원 회별 위원 명단과 위ㆍ해촉 현황은 9쪽과 10쪽을 참조하여 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 11쪽, 100만원 이상 물품 구입 내역입니다. 전자복사기 외 2건으로 1,050만 9천원을 집행하였습니다. 10번 진정ㆍ 건의 ㆍ탄원은 해당사항이 없습니다. 다음은 12쪽, 민간에 대한 경상보조 지원 및 정산내역입니다. 2008년도에는 표에서 보신 바와 같이 염산시설채소영농생산유통 영농법인 외 5개소 수출 물류비 지원과 도서자가발전소 운영 지원 등 10건에 8억 5,063만 6천원을 지원하여 정산하였습니다. 다음은 13쪽으로 2009년도에는 염산시설채소 생산유통 영농법인, 영광매일 시장 상인회, 안마도 자가발전소 3개소에 4억 4,257만원을 지원하였으며, 안마발전소 6월분 운영비를 제외하고는 모두 정산을 마쳤습니다. 세부내용은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 12번 2008년도 행정사무감사 및 조사시 지적사항 처리결과로 첫 번째 고용촉진훈련사업을 적극적으로 추진하라는 지적사항에 대해서는 영광군 홈페이지 전광판 등을 통한 홍보를 실시할 계획이었으나 2009년도에 도비 미 반영으로 사업추진을 하지 못하였습니다. 두 번째 영광군 기업 및 투자유치 위원 회 운영 실적이 조저하다는 지적에 대해서는 투자유치에 관한 중요 시책 및 지원에 관한 사항이 발생시 투자유치 위원 회 개최 운영을 위하여 2008년 하반기에 14명의 위원 을 위촉하여 위원 회를 개최한 바 있으며, 앞으로도 상황 발생시 지속적으로 위원 회 개최하여 투자유치 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음 14쪽, 군의회 정례조회시 의회와의 약속사항 조치결과는 해당이 없습니다. 이어서 지역경제과 소관 업무 현황 및 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 15쪽 가스 및 석유판매업소 현황 및 지도단속 현황입니다. 먼저 가스 석유 판매업소 현황은 충전소 가스집단공급소, 가스판매소, 주유소, 석유 일반 판매소 등 총 84개소입니다. 세부적인 내용은 보고자 료 15쪽부터 17쪽까지 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 18쪽 가스석유 판매업소 지도단속 현황입니다. 총 84개 업체에 대해서 2회를 점검하여 요금 민원 및 사업장 인근 소각행위 등 2건을 적발하여 시정 및 경고 조치 하였습니다. 세부내역은 보고자 료 18쪽부터 20쪽까지 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 21쪽 고용촉진훈련 실시상황은 해당이 없습니다. 3번 공장 등록 현황입니다. 관내 공장 등록 현황은 표에서 보신 바와 같이 81개 업체 중 가동이 78개 업체 휴업이 3개 업체이며, 주요 휴업사유로는 개인사정으로 인하여 휴업중인 것으로 파악되고 있습니다. 세부 내용은 21쪽부터 24쪽까지 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽, 농공단지 입주업체 현황 및 미 분양내역입니다. 군서농공단지 117,722㎡ 중 분양대상면적이 96,485㎡에 21개 업체가 모두 분양된 상태입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 26쪽 전통모싯잎 송편 육성사업 및 명품화 사업 추진 실적입니다. 자체사업으로 저온저장고 지원 사업에 2008년도에 7건, 2009년도에 8건을 지원하였으며, 모싯잎 송편 포장제 지원 사업 2008년도에 11건, 2009년도에 24건을 지원하였습니다. 다음은 28쪽 모싯잎송편 명품화 사업 추진상황입니다. 2009년부터 2011년까지 사업추진 체계 구축운영 등 5개 분야에 총 30억을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다. 2009년도사업비 집행 실적은 사업추진체계 구축 운영 등 4개 분야에 9억원 중 6억 2,100만원을 집행하였습니다. 다음은 29쪽 태양광 에너지 등 대체에너지 개발 추진현황입니다. 관내에 전라남도의 허가를 받은 태양광 발전사업은 총 99개소입니다. 총 31,483㎾에 2,518억원의 민자유치사업입니다. 현재 준공 후 상업운전 중인 태양광 발전소는 한수원발전소 내 영광쏠라파크 등 38개 소로 13,427㎾의 용량이 가동 중에 있으며 나머지 61개소는 착공 등 추진 중에 있습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 33쪽 도서자가발전소 운영현황입니다. 관내에는 상낙월, 송이도, 안마도 등 3개소의 자가발전소가 소재하고 있으며, 운영요원은 16명입니다. 2008년도에 상낙월 송이발전소는 한전으로 인계하고 안마발전소는 현재 인계 절차를 진행 중에 있습니다. 2008년도 자가발전소 운영 요원 인건비 로 2억 415만 9천원을 집행하였으며, 2009년도는 6월까지 운영요원 인건비 로 1억 3,221만 4천원을 집행하였습니다. 다음은 34쪽 희망근로 프로젝트사업 추진현황입니다. 경기침체에 따른 범 정부 적 민생안전 대책 일환으로 2009년 6월 1일부터 11월 30일까지 6개월 동안 시행 되는 사업으로 우리 군은 20억 700만원의 사업비로 차상위계층, 실직자, 휴폐업 자영업자 등 292명이 참여하여 총 40개 사업을 추진 중에 있습니다. 세부 내역은 34쪽에서 35쪽을 참조하시면 고맙겠습니다. 다음 36쪽 투자유치기업 사후관리 내역입니다. 2008년도 주요 투자유치 기업 내역은 기 보고 드린 대로 55개 업체로 투자 시행 시에는 1만명정도의 고용효과가 있을 것을 기 대가 됩니다. 2008년도 신재생에너지분야에 총 36개 8,646억 8,000만원이 유치 되었습니다만, 신재생에너지분야 36개 업체 중 태양광발전이 34개 업체로서 고용효과는 거의 없습니다. 따라서 고용창출이 미미했던 부분을 극복하기 위해 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 희망기업 유치에 전력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 37쪽, 2009년도에는 6월 말 현재 35개 기업을 유치하여 1,436명의 고용 창출이 기대되며 투자금액은 1,543억 3,800만원이 되겠습니다. 모든 기업들이 계획에 의거 사업을 추진해 나가고 있습니다. 하반기에도 전반기에 추진 중인 사항과 새로운 투자기업 유치를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 37쪽 신활력추진사업 현황입니다. 영광굴비 소금 명품화를 위하여 사업 추진체계구축 및 혁신역량 강화 등 4개 분야에 106억 6,000만원의 예산 을 2008년부터 투입하여 2010년에 완료할 예정입니다. 사업비 투자계획과 집행실적은 보고 서 38쪽부터 41쪽까지 참조하시면 고맙겠습니다. 다음은 42쪽 사업별 부진사유입니다. 영광굴비 생산체계혁신 사업과 영광굴비 소금 홍보 사업은 사업대상자의 자담부분 사업비가 일부 확보되지 않아 사업추진이 지연되고 있습니다. 이 두개사업에 대해서는 빠른 시일 내 자 부담금 액을 확보토록 하여 원활한 사업 추진이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관 보고 를 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

홍경희 위원 입니다. 태양광발전소 관련해서 질의 하겠습니다. 29페이지입니다. 지금 태양광발전소가 작년 사무 감사 자료를 봤을 때는 63개가 가동 추진 중인 것으로 되어 있습니다. 그에 비해서 올해는 99개소인데요. 추진현황에서 보고 를 하실 때 현재 공사완료된 업체가 34개 업체라고 했습니다. 어쨌든 작년에 비해서 굉장히 많은 수가 늘어났습니다. 이 수가 100개에 가까운데요. 굉장히 놀라운 숫자이지요? 전라남도가 대략 우리 군과 비슷합니까?
기권

안기권지역경제과장

저희 군이 제일 많습니다.
경희

홍경희위원

우리 지역이 많습니까?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.
경희

홍경희위원

특별한 이유가 있습니까? 우리지역에 태양광 발전소를 유치할 만한 유리한 위치적인 조건이 있습니까?
기권

안기권지역경제과장

태양광 발전소를 하시고자 하는 분들이 저희지역을 상당히 적지로 판단을 하고 계신 것 같습니다.
경희

홍경희위원

상당히 선호하는 지역이다란 말씀이시죠?
기권

안기권지역경제과장

네.
경희

홍경희위원

그런데 자료를 보니까 특히 32페이지 같은 경우 영광 송림리 일원이라고 해서 총 몇 개인가요? 같은 주소에 10개가 있습니다. 보통 태양광발전소에 대해서 이런 의혹도 갖고 있지요. 사전환경 영향평가를 피해가기 위해서 필지를 분산시킨다는 그런 의혹도 갖고 있습니다. 이런 경우에 그런 의혹을 갖지 않겠습니까? 10,000㎡이하면 사전환경 영향평가를 받지 않아도 되니까, 법의 망을 피해가 위해서 교모하게 법을 이용하는 것이 아닌가 이런 의혹도 갖고 있는데, 혹시 여기가 해당된 지역이 아닙니까? 혹시 조사를 해 보신적 있으십니까? 지금 자료를 보더라도 그렇지 않습니까? 99.92㎾면 몇 평방미터인가요? 규모가 ㎾로 되어 있는데 ㎡로 했을 때 어느 정도인지요?
기권

안기권지역경제과장

제가 정확한 규모는 모르겠습니다만, 홍경희 위원 님께서 지적하신 부분이 상당히 맞습니다.
경희

홍경희위원

맞습니까?
기권

안기권지역경제과장

왜냐면 상당히 일리가 있는 말씀이고, 이것을 정부 에서 제한을 하기 위해서 관련 규정을 개정을 해서 발효는 안 된 것으로 알고 있습니다만, 10월경부터 발효가 되는 것으로, 그래서 앞서 말씀하신 대로 사전환경 영향평가라든지 이런 것을 교모하게 피할 수 없도록 좀더 강화된 제도로 바뀌고 있습니다. 지적하신 그 위치에 있는 곳도 그런 의혹이 있는 것으로 생각이 드는 부분인데 이 부분은 저희들이 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.
경희

홍경희위원

거의 같은 회사란 말이지요?
기권

안기권지역경제과장

이것은 도에서 허가를 내주고 있기 때문에 저희는 단지 의견만 물어보는 상태이거든요. 그래서 특별히 하자 가 없는 경우 불가하다는 의견을 내지 못하고 찬성의견쪽으로 내기는 했습니다만, 이 부분은 저희들이 한번 확인해 볼 필요가 있겠습니다.
경희

홍경희위원

도에서 허가를 하더라도 의견을 낸다고 했는데 군에서 불가한 얘기를 하게 되면 도에서 허가를 내 줄 수 없지요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.
경희

홍경희위원

결국은 결정 적인 역할은 영광군이 갖고 있다는 얘기지요?
기권

안기권지역경제과장

아시다시피 일정조건을 충족한다면 저희들이 추정된 의사 만으로 불가하다는 의견을 낼 수 없거든요. 객관적인 자료에 의해서 관련 법규 에 적합하다고 하면 찬성의견을 낼 수밖에 없습니다.
경희

홍경희위원

민원은 없었습니까? 특히 송림리 일원에서요? 소나무를 마음대로 파헤친다거나, 그리고 흙을 파서 아무데나 버린다거나 했을 때, 또 산사태 우려도 있을 것이고, 규정에 의해서 관리가 되어야 되는데 민원을 발생시킬 수 있는 소지가 충분히 있는데, 이런 것들이 사실 문제가 되지 않겠습니까? 그래서 사전환경성 평가가 필요한 것인데, 이런 것을 방치하고 무조건 도에서 의뢰 했다고 해서 찬성을 해주고 했을 때는 우리 영광군이 무책임한 행동을 할 수도 있는 것이죠? 제가 현장을 확인을 하지 못했기 때문에 현장 조사가 필요한 내용이라고 보여 집니다만,
기권

안기권지역경제과장

사실 저도 홍 위원 님 의견에 상당히 공감을 합니다. 그런데 현재 제안 된 규정들을 피해가기 위해서, 말 그대로 적법한 행위를 만들기 위해서 업체에서 교묘하게 아까 지적하신대로 필지를 분할한다든지 가족명의로 또는 친족명의로 분할을 해서 신청 하는 경우가 상당히 있습니다. 알면서도 적법한 범위 내에 있기 때문에 지금까지 통제할 수 있는 방법은 없었습니다. 그런데 이것은 저희 군 사항만 아니고 전국적인 사항이다 보니까, 산림훼손이라든지, 환경훼손, 앞으로 향후 염려 되는 것이 쓰레기화 될 때 환경훼손까지 염려가 되어서 정부 차원에서 법 개정을 진행 중에 있고, 저희들도 지난번에 의견을 제시하라는 도의 얘기가 있어서 저희 의견도 제시된바 있습니다만, 조만간에 개발행위 부분 관련법이 확정 시행 되게 되면 금년중에 시행 될 것으로 예상을 합니다만, 충분히 그런 부분이 통제 될 것으로 보고 특히 지식경제부에서 태양광발전으로 인해 지원했던 예산 이 금년도가 되면 바닥이 나는 것 같습니다. 그래서 추가적인 태양광 발전 사업을 하기 쉽지 않을 것 같습니다.
경희

홍경희위원

일단 환경조사를 한번 해 주시고요, 그리고 비슷한 주소로 이뤄진 곳이 한두곳이 아닙니다. 군서 만곡도 있고, 영광 덕호리 일대 등 인접한 주소지가 나열이 된 곳은, 그리고 회사 명의가 비슷한 곳은 반듯이 현장 조사를 해서 제2의 환경오염을 유발 할 업체가 없는지 확실하게 조사를 해서 필요한 조치가 있다면 실행을 해주시기 바랍니다.
기권

안기권지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
경희

홍경희위원

이것의 문제가 제2의 환경오염원이 될 수 있다는 문제도 있지만 우리 지역이 기업유치라는 사업을 하고 있습니다. 기업유치를 적극 장려하고 있는데 실제로 공장을 유치하려고 하면 땅이 없어요. 계획관리지역이라고 한가요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.
경희

홍경희위원

그 지역이 없습니다. 드물기 때문에 그리고 태양광 발전소가 점유를 하고 있고, 그래서 1읍면 1기업 유치를 한다고 할지라도 계획관리지역도 충분히 확보한 다음에 한다든지 계획성 있게 했으면 하는 바램입니다. 그리고 세 번째로 희망근로프로젝트 관련해서 질의 하겠습니다. 지금 상품권이 30%이면 한달에 27만장이 됩니다. 그렇지요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.
경희

홍경희위원

27만장을 어떻게 소화를 하고 있는지 혹시 조사는 해 보셨습니까?
기권

안기권지역경제과장

지금 상품권이 6월 말 현재 처음 지급이 되었습니다. 그런데 보고 서에 보고 드린 상품권 가맹점 현황은 6월말 현재로 약 386개로 보고 가 되었습니다. 그 이후에 현재 7월 초 현재로 410개소로 가맹점은 늘어났습니다. 그런데 실제 상품권을 받으신 분들이 상당히 나이가 많으신 분들이어서 여러차례 작업을 할 때마다 설명을 드리지만 활용법을 잘 모르시기 때문에 가맹점이 아닌 곳에, 예를 들면 치과에 가서도 상품권을 제시를 해서 민원를 해결하는 경우가 있습니다만, 아직도 많은 분들이 작업을 참여하시면서 상품권 사용에 대해서 제대로 알지 못하는 사례가 있다고 봅니다. 그래서 작업을 할 때마다 강조를 해서 사용방법을 설명 드리기로 하고요. 정부 차원에서 상당히 고민거리인 것 같습니다. 상품권을 그 지역에서 사용할 수 있도록 해서 그 지역의 경제에 도움을 주고자 하는 본래의 취지보다는 오히려 상품권 사용 자체가 굉장히 불편하고 사용처가 한정되어 있고, 또 상품권을 나중에 환전을 할 때도 농협 한곳으로 한정을 하다보니까 여러 가지 사용과 활용면에서 굉장히 불편함을 느끼고 있는 것은 사실인 것 같습니다. 그래서 저희들도 그런 문제점에 대해서 도나 중앙에 건의 를 하고 있습니다만, 현재는 재래 시장 을 비롯해서 간간히 민원이 제기되고 있는 상황이 되다 보니까 의원 님께서 지적하신 부분에 대해서 좀더 고민하고 노력을 해야 될 것 같습니다.
경희

홍경희위원

농협에서 이것을 환전을 할 수 있는가요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.
경희

홍경희위원

현금으로 환전이 가능합니까?
기권

안기권지역경제과장

가맹점에서 상품권을 사용하게 되면 그 가맹점에서 돈을 환전을 할 때는 농협에서 환전을 하도록 되어 있습니다. 도에서 일괄해서 계약 을 맺어 진행을 하고 있습니다. 왜 그러냐면 나중에 세금 문제 등이 있어서 그런 것 같습니다.
경희

홍경희위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 유병남 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

유병남위원

18페이지 나번의 가스 석유 판매업소 지도단속 현황을 보겠습니다. 지금 18페이지 보면 가스 지도 단속을 2회 했다는데 지적사항은 1건이 있습니다. 요금민원 시정 1건이 있고 사업장 인근 소각관련이 있고요?
그리고 지적사항이 없는데 1건도 안나올 수 있습니까? 없으면 좋은 것 아닙니까?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.

유병남위원

이 많은 업소를 지도 단속을 했는데 한건도 지적사항이 없다는 것은 너무 형식적이지 않나, 하셨다고 하니 믿겠습니다만, 그래도 몇 건 정도는 나와 주어야, 단속 실적이 이렇게 없다면 빼버리는 것이 낳지요? 저희들이 봤을 때는 적은 지역 사회 라고 해도 나와야 정상이라고 봅니다. 앞으로 하반기라도 지도단속을 할 때 과장님께서 챙겨서 잘 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
기권

안기권지역경제과장

그렇게 하겠습니다. 좀더 섬세하게 지도단속을 추진토록 하겠습니다.

유병남위원

26쪽 5번 전통 모싯잎 송편 육성 사업 추진실적이 있는데 2008년도에는 지정시설이 군비와 자부담 포함해서 2,000만원 많은 사람은 4,000만원 되었습니다만, 2009년도 것을 보면 자부담과 군비 포함해서 1,000만원씩 지급이 되었어요. 2008년도에는 26.6㎡를 했는데 2009년도는 13.2㎡를 획일적으로 했단 말입니다. 업체들이 희망을 해서 한 것입니까, 군에서 한정을 지어 주어서 한 것입니까?
기권

안기권지역경제과장

2008년도데 지적하신대로 2000만원 정도 규모로 26.6㎡를 지원을 했었습니다. 그런데 업소에서 지원 받고자 하는 업소가 계속해서 3차에 거처서 모집을 했어도 규모가 크다 보니까 어렵다, 규모를 낮춰 달라고 해서 의원 님 지적도 있었고 해서 저희들이 2009년도에는 소규모로, 업소들도 마찬가지로 영세하다보니까 소규모를 희망하고 있어서, 실제 효과 면에서 2008년은 3차에 거쳐서 모집을 했었지만, 2009년은 1차에 모집이 완료가 되었고, 6월말까지 사업을 모두 마쳤습니다. 아마도 그것이 효과를 거둔 것 같습니다.

유병남위원

저희들이 군에서는 크게 지어서 저장능력을 갖췄으면 좋겠다란 취지로 많은 평수를 하기 바랍니다만, 업체들 얘기를 들어보면 탄력성을 주어서 희망한대로, 예를 들어서 이보다 더 크게 요구한 사람도 있을 것 아닙니까, 그래서 획일적인 것 보다는 업체에 탄력성을 감안해서 기왕에 도움을 주었으면 좋겠다란 생각이 듭니다.
기권

안기권지역경제과장

위원 님 지적사항이 상당히 현실적인 것 같습니다. 2010년도 사업 계획을 수립할 때는 그 방안도 좋은 것 같습니다. 적극적으로 검토하여 해 보도록 하겠습니다.

유병남위원

지금 과장님 우리가 포장제를 지원해주고 있지 않습니까?
기권

안기권지역경제과장

네.

유병남위원

저희들이 올 하반기에 현장에 나가봐야 알겠습니다만, 지금 군 마크를 현재 붙이도록 했지요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다. 참고로 지금 포장제 지원을 받도록 심사 위원 회에서 선정이 되신 24개 업체에 한해서 가능합니다. 자율적으로 자비를 드려서 하신 분들도 저희들이 상표 등록 은 되어 있기 때문에 사용을 하실수도 있습니다만, 심사 위원 회에서 승인 을 해준 업체를 사용하도록, 그래야만이 품질유지가 되고 하기 때문에 그렇게 독려하고 있습니다.

유병남위원

지금 2009년도에 광고 로고를 어떤 것을 이용하고 있습니까?
기권

안기권지역경제과장

?동부가 통째로 있는 모싯잎 송편?이 지식경제부 상표 등록 이 되어 있거든요. 그대로 사용하고 조례 개정이 안되어 있기 때문에 동부가 통째로 안들어 있는 것도 사용하다 보니까 동부가 통째로 안든것도 그대로 쓰는 것은 맞지 않다고 해서 그 부분은 하반기에 조례 개정을 추진하도록 하겠습니다.

유병남위원

과장님 업무 맡으시기 전에도 그런 얘기를 했었습니다. 우리가 중장기적으로 봤을 때 전자렌지를 이용하기가 불편하다, 소수인원이 먹을 때 솥에 익혀서 먹어야 되는데 그것을 전자렌지에 먹을 수 있는 그런 용역은 불가능합니까?
기권

안기권지역경제과장

지난번에도 지적을 해 주셨고, 그 제안 을 해 주셨습니다만, 이것은 명품화 사업속에 별도로 그런 용역이 있습니다. 지금 그 쪽에 반영을 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

유병남위원

왜 그러냐면 지금 광주도 떡 시장 이 활성화 되어 있고, 서울은 송편을 경동 시장 에서 만들어 팔다가 영광에서 받아서 파는 것이 차라리, 자기들 손에 익지도 않고 원료 구입도 불편해서 영광에서 가져다 사용한다는데 언젠가는 그쪽도 시장 이 활성화가 될 것이다라고 이렇게 업자들은 보더라고요. 그랬을 때 우리가 모싯잎 송편에 앞서가는 지자체라고 한다면 계속 이렇게 머물러 있으면 시장 점유를 당하게 된단 말입니다. 그런 맥락에서 우리가 다른 지방에서 한발 앞서가야 그런 쪽의 시장 이 계속 활성화 되지 않고 우리 시장 이 활성화가 되지 않겠나 하는 차원에서 저는 말씀을 드립니다.
기권

안기권지역경제과장

그것은 맞습니다. 저희들도 지적해주신 그런 내용들을 고민을 하고 있습니다만, 일부 업소에서 지난번에 말씀하신 소포장, 그리고 너무 크지 않느냐, 어르신들이 좋아하는 타입이고 소위 신세대들이 먹기에는 좀 그래서 다양한 계층을 통한 공략을 위한 것이 강구되어야 한다는 얘기들이 있어서 크기를 줄여보기도 했던 모양인데 당장 서울에서 연락이 왔더랍니다, 가격을 이런식으로 올리느냐라고 하며,

유병남위원

그렇게 하지 마시고 차라리 3개에 1,000원하면 6개에 1,000원짜리를 만들어야 합니다.
기권

안기권지역경제과장

규모를 작게해서요?

유병남위원

절반으로 줄여서 6개에 1,000원으로 만들어서 사람마다 먹는 층이 다양하기 때문에 그렇게 해서 해야지 3개를 1,000원에 받는데 크기를 줄여서 1,000원을 받으면 문제가 있죠? 그래서 3개 크기 용량이나 재료로 6개를 만들어서 포장하여 1,000원 받는다든지, 일손은 많이 들어가겠지요. 업자들이 개발할 문제인데 행정에서 지도할 필요는 있다고 봅니다.
기권

안기권지역경제과장

알겠습니다.

유병남위원

이런 것도 있어요. 꼭 동부만 강요를 해야 합니까? 그것도 한번 개발을 해 볼 필요는 있어요. 동부가 시장 가격면에서 좋을지 안좋을지 모르겠지만, 속에 들어가는 재료를 연구를 해서 다양화 할 필요성을 있다고 봅니다. 기왕에 시장 이 활성화 되고 지역경제에 미치는 영향이 크기 때문에 업자들이 선도적인 역할을 해서 개발을 하는 것도 중요하지만 행정에서 앞장서서 지도를 해주면 좋겠다란 생각을 합니다.
기권

안기권지역경제과장

알겠습니다.

유병남위원

이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

강필구 위원 질의 하십시오.

강필구위원

저는 질의 를 안하려고 했는데 실과장님들이 꼭 의원 님들이 질의 를 하면 현 실정에 바람직 하다라고 그렇게 얘기를 하더라고요. 질의 를 안한 의원 은 결론적으로 바람직하지 못하고 현실적이지 못하다란 생각이 들거든요. 저도 한시간정도 할랍니다. 과장님이 바람직한 의원 상을 정립하는데 저는 그런 의원 이 못되어 있어서야 되겠어요. 그래서 말씀을 드릴랍니다. 우선 모싯잎 송편에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 모싯잎 송편이 영광에 상당히 브랜드화 되어 있고 지역경제 활성화 하는 것은 누구나 다 아는 사실입니다. 그런데 군정 질문 을 하려고 했어요. 모싯잎 송편이 문제가 많이 도출되어 있습니다. 과장님 아시는지 모르겠는데 행정에서 뒷받침을 하고 행정에서 이끌어가고 행정에서 지적을 해 주지 않으면 모싯잎 송편이 아마 퇴로의 길로 접어들것이다라고 본 의원 은 이렇게 생각을 해 봅니다. 왜 그러냐면 지금 모싯잎 송편을 어떻게 만드는지 아십니까? 제가 사는 곳에 모싯잎 송편집이 한 20곳이 됩니다. 시 대가 변해갑니다. 모싯잎 송편집이 돈을 몇십억씩 벌었거든요, 그 사람들이 더 돈을 벌기 위해서 아까 말씀하신대로 수량을 줄이고 또 재료를 줄이고, 지금 쌀이 14만원 갑니다. 그런데도 가격은 올립니다. 인건비 가 제일 많이 들었는데 어떻게 하시는줄 아십니까? 모싯잎 송편은 옛날부터 손맛으로 먹는다고 했거든요. 모든 음식이 손맛에서 나온다고 얘기를 합니다. 송편도 손맛으로 한다고 하는데 기계로 만듭니다. 과장님 알고 계세요?
기권

안기권지역경제과장

알고 있습니다.

강필구위원

기계로 만든다면 이것은 아마 외지에서 영광 모싯잎 송편을 어떻게 볼까 생각이 듭니다. 이것은 모싯잎 송편 업자를 불러서 회의를 하고 공청회 를 해서 절대적으로 영광굴비가 나가는데 있어서 영광의 좋은 해풍과 기온, 소금을 사용을 해서 영광굴비 맛을 내는데 그렇지 않은 맛을 내는 방법이 외부에 알려진다면 이것은 크나큰 문제가 될 수 있습니다. 그래서 아까 말한 저온저장고도 군에서 지원을 해 주는데 안해 주어야 되고, 군에서 포장제 지원을 해주는데 안해 주어야 돼요. 만약에 명성이 나 있는데 명성이 하루아침에 없어진다면 큰?것을 잊을 수 있습니다. 모싯잎 송편 선발 주자로 나갔는데, 다른 지역에서도 따로 옵니다. 따라오지만 영광의 맛과 모싯잎을 많이 구입을 못해서 못하고 있거든요. 모싯잎을 많이 재배를 해서 그것은 부족하지 않다고 하데요. 그런데 기계로 만들어 버리면 사람 20명 몫도 할 것입니다. 그것은 우리가 바라는 모싯잎 송편이 아니지요. 지금 기계에서 쌀과 떡고물이 묻혀서 나오면 손으로 메꾸기만 하면 송편이 만들어 집니다. 그것을 단속할 길은 없지만 시정을 해야지요. 그렇지 않으면 그 한사람 양심 때문에 영광 모싯잎 송편이 죽을 수도 있다는 얘기입니다. 과장님 조그만한 것이지만 크게 알고 이 문제를 해결하려고 해야지 어려움에 직면할 것이다란 생각을 해 봅니다. 그래서 과장님 모싯잎 송편 지도감독을 한다면 말에 어패가 있지만 다 살수 있는 길을 모색을 해야지 몇사람 때문에 전체가 문제가 되고 영광군이 문제가 되는, 아마 이렇게 간다면 언론에 보도도 되고 우리 살 우리가 깎아 버리는 경우가 됩니다. 잘 살고 있는데, 돈을 잘 벌로 있는데 그런 부분들은 어떻게 하시겠습니까?
기권

안기권지역경제과장

그런 부분들은 아무래도 저희들보다도 전문 가들 의견을

강필구위원

그것은 전문 가 의견이 아니라
기권

안기권지역경제과장

생산시설의 마지막 부분은 손으로 하는데 그 전에 반죽같은 것은 기계로 한다고 했을 때

강필구위원

반죽 같은 것은 기계로 하지요, 모시와 쌀을 섞는 것은 기계로 안하면 어려우니까요. 그런 말이 아니라 떡을 손으로 빗져야 되는데 손으로 하는 것이 아니라 기계로 마든단 말입니다.
기권

안기권지역경제과장

사실 의원 님께서 말씀하신 손으로 공정하는 부분 때문에 공헌도가 상당히 높습니다. 다만 일부 자동화 기계는 마지막 마무하는 정도로 자동화 설비가 나오고 있습니다.

강필구위원

그것은 자기들이 일부러 만들어요. 떡이 나오고 고물이 쌓아져버려요, 그대로 놔 놓으면 안되니까 손으로 흉내만 몇 번 하는 것 같아요. 전에는 직접 송편 살을 손으로 빗어서 떡고물을 넣어서 만듭니다. 이 과정이 제일 돈이 비싸게 들어가는 부분을 기계에 의존을 해서 완성이 되어서 나온단 얘기입니다. 못 보셨습니까?
기권

안기권지역경제과장

위원 님 그 부분은 못 보셨습니다. 아까 말한 대로 잘라서 나오면 고물을 넣어서 사람 손으로 마무리를 짓는 것으로 알고 있었습니다.

강필구위원

그것은 똑 같은 양으로 해서 나오는 떡고물을 넣어서 손으로 접어서 만들잖아요. 그런데 그 부분이 기계로 해서 나온다니까요.
기권

안기권지역경제과장

그 부분은 현장을 확인을 해 봐야 되겠습니다.

강필구위원

제가 어디라고는 못하겠는데요.
기권

안기권지역경제과장

업소에서 형편에 의해서 하는 것은

강필구위원

(청취불가) 그것은 사람을 둘리는 것이거든요. 사람 20명이 할 몫을 그 기계가 할 것입니다. 보통 우리집 앞에서 만드는 것을 보면 20명이 하고 있거든요. 아마 더 좋은 기계들도 나올 것입니다. 그런 과정을 만드는 것 어렵지 않지요. 모싯잎 재료 만들어 놓고 떡고물 따로 넣어서 나오면 마무리 짓는 것이 뭐 어렵겠습니까? 그런 기계 만드는 것이야 쉽지요. 그래서 일반인들은 안되고 행정에서 만약에 그런 곳이 있다고 한다면 영광 전체가 살기 위해서 허가를 취소를 한다든가 하는 강경 대응을 해야지, 우리가 기계로 만든다고 해서 허가를 취소 할 수는 없잖아요?
기권

안기권지역경제과장

그렇습니다.

강필구위원

그렇지만 업자들 내에서 그런 방법들로 만든다든지 해서, 제가 나중에 어디라는 것을 말씀해 드릴께요. 다른 곳도 그런 식으로 따라서 할 수도 있어요. 그러나 영세업자들은 안하지만 큰 곳은 그렇게 해 버립니다.
기권

안기권지역경제과장

사실 그 부분이 맛의 변형이나 위생면에서 효과가 확실히 검증 이 되면 모르는데 비위생적인 것 안고 상당히 깨끗한 위생적인 시설에 맛을 차이가 구별이 안된다고 한다면 생산 효율적인 면에서 업소가 상당히 돈을 투자를 해서 설비를 개선해 나가는 부분이 되지 않겠습니까? 그런데 그런 부분은 실제 생산한 업소들과 한번 회의를 해 보야 되겠습니다. 왜냐면 자기들 스스로 살아야 할 문제라면 같이 고민을 해야 될 부분인 것 같고요. 저희들이 청결 위생 부분이 아닌 전통적으로 손으로 만들었던 부분이 지금도 추억에 남아 있고 그것이 상품성으로 인정을 받아서 지금 모시송편이 이정도 명성을 올리고 있는 것으로 생각이 드는데 자동으로 풀빵을 만들 듯이 만들어 진다면 그것도 소비자들이 볼 때 전통성이 아닌 별로 맛이 없는 것이 아니냐라고 인식이 달리 될 수도 있거든요.

강필구위원

과장님 말씀이 맞습니다. 어떤 것이 옳을지 모르나 그래도 모싯잎 송편이라고 하면 옛날부터 손으로 만들었던 것인데 이것을 기계화로 만든다면 가격이 싸져야지요. 이것은 인건비 가 제일 많이 들었었거든요. 인건비 를 들이고도 절반정도 남았었는데 이제는 더 많이 남는다는 얘기지요. 어떤 것이 좋을지 모르지만 손으로 만든것보다 기계로 만든 것이 더 위생적인 것일 수 있습니다. 그리고 맛에서 이 맛이 좋을지 저 맛이 좋을지는 모르지만 어쨌든 간에 옛날 맛이 처음 손으로 만들었던 그 맛이 좋은 맛이었지 않겠냐란 생각을 해 보면서 어쨌든 모싯잎 송편이 옛 것 이였기 때문에 이렇게 많이 먹었던 것이었지 기계로 만든다라고 했을 때 과연 그렇게 많이 먹겠느냐, 이런 것도 우리가 고민을 해 봐야 됩니다. 그 부분은 상당히 많은 부분에서 연구를 해야지 좋은 해결책이 나오지 않을까 생각합니다. 과장님께 많은 고민을 해 주시기 바라겠습니다.
기권

안기권지역경제과장

알겠습니다.

강필구위원

마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 과장님 저도 한 말씀드리겠습니다. 26쪽, 동료 위원 님들께서 모싯잎 송편 육성사업에 대해서 많은 지적과 좋은 말씀이 있었습니다. 저도 그런 생각을 합니다. 명품으로 떠오르는 우리지역의 특산품입니다. 적어도 품질관리에 관심을 가지고 신경을 써야할 때가 왔다란 생각을 합니다. 방법이야 여러 가지가 있겠습니다. 조례를 제정 을 해서라도 손맛이 베어 있는 그런 모싯잎 송편, 그런 것을 해 놓으면 우리가 불시에 방문하여 수거를 해서 품질에 대해서 평가를 한다든지 이런 방법을 선택을 해야 할 때가 온 것 같습니다. 그래서 말씀을 드린 것입니다. 과장님 그런 방법을 동원해서라도 지금까지 쌓아올린 명예에 실추되지 않도록, 그리고 소비자가 안심하고 먹을 수 있도록, 꼭 위생에 관한 부분은 아닙니다. 위생과 손 맛은 차이가 있겠지요. 참고해 주시고 만전을 기해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

기권

안기권지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
종윤

이종윤위원장

수고하셨습니다. 다음은 재무과 소관 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 재무과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
래학

박래학재무과장

재무과장 박래학입니다. 재무과 소관 보고 드리겠습니다. 먼저 시설비 및 부대비 집행현황입니다. 2008년도분 28건에 12억 4,800만원 집행을 했습니다. 3쪽까지 되겠습니다. 2009년도분 15건에 21억 3,900만원이 되겠습니다. 다음 6쪽 2008년도 명시ㆍ 사고이월 사업 추진현황입니다. 4건에 3억 7,800만원 중에서 법성면사무소 공중화장실 4월달까지 마무리가 되었습니다. 당초 면사무소에 공중화장실을 신축코자 하였습니다만, 민원이 있어서 부득이 백제불교최초도래지 입구쪽으로 옮겨서 문화관광과에서 공사를 추진하였습니다. 다음 군남 대창초등학교 폐교부지 매입을 1월 중에 완료를 했습니다. 구 우 시장 군유지 활용방안 타당성 조사 용역은 철거 후의 활용방안에 대해서 이런 저런 여론이 많이 있습니다. 그래서 시간을 두고 신중히 검토해야 할 필요성이 있을 것 같아서 현재 보류하고 있습니다. 다음 법성면사무소 부지내 국유지 도로부지 매입비 949만 9천원에 대해서는 자산관리공사 승인 절차가 작년 연말에 신청 을 했습니다만, 아직 느져지고 있습니다. 촉구해서 신속히 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음 보상금 지급내역은 해당 없습니다. 2009년도분은 1건 세입 세출 결산검사 급식 보상금 120만원 집행했습니다. 8쪽 각종 법령 위반 과태료 해당 없습니다. 5번의 각종 사업비 낙찰 차액 사용 현황입니다. 2건 3,529만 천원 집행을 했습니다. 6번 일반수용비 집행 내역입니다. 42건에 4,880민 7천원을 집행을 했습니다. 다음 12쪽 2009년도분 47건에 4,860만 1천원이 되겠습니다. 다음 15쪽 각종 광고물 제조현황은 해당 없습니다. 16쪽 각종 위원 회 운영 현황입니다. 군세 및 과세 표준 심의 위원 회 등 6개 위원 회를 관리하고 있습니다. 나번의 명단은 19쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 20쪽 물품 구입내역입니다. 2008년도에 승합차 및 화물차 2대 3,633만원, 2009년도분 차량 4대 9,459만 9천원 집행을 했습니다. 10번 민원처리 내역 해당 없습니다. 11번, 경상보조 지원 내역 해당 없습니다. 22쪽 2008년도 감사 및 조사 시 지적사항 처리결과입니다. 2008년도 감사 때 감사 대상 기간 중 과오납 및 부과위소 현황은 1,948건으로 많으니까 신뢰세정 확보를 위해서 줄여 나가라는 지적이 되겠습니다. 과세자료 정비, 세무업무직원 직무 교육 등 추진하고 있습니다만, 이 부분이 연말정산 국세 환부에 따른 주민세 가 자동적으로 환부해 주어야 되는 등 제도상 문제가 있는 것 같습니다. 전에 비해서 901건으로 대폭 줄이기는 했습니다만, 아직도 근절은 되지 않고 있다는 말씀 드립니다. 다음 지방세 결손 체분액도 감사기간 동안 3,800여건 중에서 1,500여건으로 대폭 건수는 줄었습니다만, 이 부분도 체납액을 줄이기 위해서 행정안전부로부터 못 받을 것을 계속 관리하지 말고 결손처분을 과감히 하라는 지시가 있어서 이 부분도 계속 유지가 되고 있다는 말씀을 드립니다. 24쪽의 정례회의시 의회 약속사항 조치결과입니다. 군금고 운영 지정과 관련해서 완주군의 사례를 벤치마킹하여 금고 지정시에 지역협력기금을 약정서에 명시를 해서 심의 위원 회 구성을 해서 관리 하라는 내용이 되겠습니다만, (청취불가) 금고 계약 시에는 지역협력사업을 위한 출 연금 을 약정서에 명시하여 구체화 하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 그리고 이 금액은 앞으로 기부금 식으로 관리하는 것이 아니라 정식으로 세부사항 으로 되도록 하겠습니다. 다음 재무과 소관이 되겠습니다. 지방세 부과 및 징수현황입니다. 2008년도분 목표액 512억 중에서 부과액은 652억원이 되겠습니다. 징수액은 638억, 미징수액은 14억 1,700만원입니다. 다음 26쪽 2009년도분은 목표액 476억 중에서 부과액이 349억입니다. 징수액은 336억입니다. 작년 같은 기간 동안에 324억에 대해서는 약 12억 정도 징수액이 늘어난 금액입니다. 미 징수액은 12억 6,200만원입니다만, 작년 같은 기간 11억 2,300만원에 비해서 약 1억 4,000만원 정도가 불어난 금액입니다. 다음 27쪽입니다. 법인체 개인별 세무조사 현황입니다. 조사대상 법인 35개 법인에 대해서 실제적으로 21개 법인, 558명에 대해서 1억 9,800여만원 추징을 했습니다. 2009년도분은 8개 법인에 5,600만원 징수를 했습니다. 28쪽 지방세 과오납 내역 처리결과입니다. 과오납 발생 556건에 3,783만원이 되겠습니다만 전액 환급을 했습니다. 다음 30쪽 2009년도분입니다. 2009년도분도 345건에 9,733만 3천원 전액 환급을 했습니다. 다음 32쪽 지방세 부과 취소 처리에 관한 사항입니다. 2008년도분 총 부과액 중 부과 취소 처분은 136건에 6,475만 1천원이 되겠습니다. 2009년도 분은 104건 1억 6,742만 3천원이 되겠습니다. 다음 35쪽 공사 계약 및 집행현황입니다. 2008년도분 476건에 208억 2,800만원 계약 을 했습니다. 변경 계약 금액이 296건 9억 2,100만원입니다만, 변경 계약 건수가 예년에 비해서 대폭 늘어난 것을 보실 수가 있을 것입니다. 그 원인이 있습니다. 작년도부터 4대보험인 산재보험, 건강보험 등에 대해서 설계에 반영을 하고 준공금 지급을 할 때 정산 하도록 되어 있습니다. 이것이 작년에 정착단계가 아니라서 처음에 설계를 할 때 정확히 이런 부분을 반영을 했어야 되는데 지금 사업 부서 에서 그렇지 않은 부분이 있어서 저희 계약 부서 에서 준공금 지급 이전에 정산을 하다보니까 변경 건수가 296건으로 대폭 늘어났다는 말씀을 드립니다. 55쪽까지가 되겠습니다. 다음 57쪽의 2009년도분은 368건에 213억이 되겠습니다. 71쪽까지 되겠습니다. 다음 73쪽, 계속공사 계약 체결 현황입니다. 45건이 되겠습니다. 79쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 81쪽 용역 계약 및 집행현황입니다. 143건에 41억 9,000만원 계약 금이 되겠습니다. 88쪽까지입니다. 다음 89쪽의 2009년도분 170건에 67억 1,200만원이 되겠습니다. 다음 99쪽 물품 계약 및 집행현황입니다. 입찰 금액이 되겠습니다만, 2008년도분 14건에 8억 2,400만원이 되겠습니다. 다음 101쪽의 수의 계약 대상이 되겠습니다. 296건에 36억 1,700만원이 되겠습니다. 116쪽까지 되겠습니다. 다음 물품 계약 현황입니다. 117쪽입니다. 7건에 4억 2,700만원, 그리고 119쪽 수의 계약 은 140건에 39억 8,600만원이 되겠습니다. 공사용역 물품 계약 현황에 대해서 보고 를 드렸습니다만, 금년도 전체적으로 1,593건에 공사용역 물품 계약 금액이 660억원이 되겠습니다. 작년 해당 감사기간 2007년도 7월 1일부터 2008년도 6월 30일까지 계약 금액은 1,128건에 344억입니다. 두배에 달하는 계약 금액이 되겠습니다. 다음 125쪽 시설공사 하자 검사 결과 하자 내용 및 조치사항입니다. 8 건의 하자 보수를 완료하였습니다. 127쪽 시설공사 선금급 지급현황입니다. 45 건의 53억 7,900만원이 되겠습니다. 다음 2009년도분은 84건에 102억 7,000만원입니다. 예년 감사기간 은 21억 3,000만원 정도 됩니다만, 거의 다섯배 정도 됩니다. 올해 조기발주 때문에 선금급을 공사업체에서는 채무 비율이 올라가기 때문에 신용도 평가에서 업체에서 대규모 입찰 참여가 제한되는 불이익 측면이 있어서 선금급을 안가져가려고 하는데 억지로 가져가도록 종용을 해서 집행액이 많다는 것을 말씀드립니다. 다음 137쪽 세입세출외 현금 관리 현황입니다. 작년말에 14억 900만원 관리하고 있었습니다. 금년도 6월 30일자로는 16억 2,100만원을 관리하고 있습니다. 다음 139쪽 세외수입 부과징수 현황입니다. 2008년도분 결산 금액이 부과액 825억 중에서 징수액은 803억입니다. 미징수액은 21억 9,000만원이 되겠습니다. 장을 넘기셔서 2009년도 1월 1일부터 6월 31일까지는 부과액 139억 5,000만원 중에서 115억원을 징수를 했습니다. 작년도 동기에 징수액이 81억 6,900만원이 되겠습니다만, 135억 정도 늘어난 금액입니다. 미징수액도 24억 3,000만원 많습니다만, 작년 해당 기간 미징수액은 26억 5,700만 이였습니다. 141쪽 지방세 결손처분내역입니다. 990 건의 6,538만 8천원이 되겠습니다. 장을 넘기시면 2009년도분입니다. 569 건의 4,506만 2천원이 되겠습니다. 다음 세외수입 결산 처분 내역입니다. 2008년도 911건에 1억 8,685만 4천원으로 많습니다. 업무 보고 시에도 설명을 드린바 있습니다만, 자동차 등 과태료 부분이 상당한 기간 동안 정리를 못하고 실무자 건강상 이유로 정리를 못하고 있었던 것을 작년에 일제 정리를 해가지고 10년 이상 7,8년 동안 계속 행불된 부분들에 대해서 일제히 결손처분을 했다는 설명을 드리겠습니다. 2009년도 75건 281만 3,000원 되겠습니다. 군유재산 관리 현황입니다. 22,085필지에 82,383,257㎡가 되겠습니다, 대장가액은 945억 7,916만 2천원이 되겠습니다. 다음 15번 재산매각수입 현황입니다. 12필지에 3,854㎡, 6억 1,270만 6천원이 되겠습니다. 146쪽 공유재산 취득 처분현황입니다. 먼저 취득현황입니다. 8필지 11,613㎡, 5억 1,175만원이 되겠습니다. 좌측의 2009년도 7월부터 12월로 기재가 되어 있는데 오자가 났습니다. 2008년도 7월부터 12월까지는 해당이 없고, 금년도 1월부터 6월까지 취득한 현황이 되겠습니다. 처분현황입니다. 12필지 3,824㎡, 6억 1,270만 6천원의 금액이 되겠습니다. 국 공유재산 현황입니다. 26,621필지에 88,056,023㎡의 부지가 되겠고, 건물은 153건에 46,015㎡가 되겠습니다. 선박은 1척 26톤의 1대를 보유하고 있습니다. 이상으로 재무과 소관 보고 를 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

질의 하실 위원 계십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희

홍경희위원

127페이지 관급자재 계약 현황에서 보면 아스콘 내역은 빠져 있습니다. 특별한 사유가 있는지 궁금합니다. 101페이지부터 해당이 되는데 2008년부터 2009년까지 다 봐도 아스콘 내역은 빠져 있습니다. 아스콘도 대표적인 관급자재인데 특별사유가 있었다면 얘기를 해 주시면 되겠습니다. 우리지역에 아스콘 업체가 두 곳으로 알고 있거든요. 지역 업체와 거의 수의 계약 이 이뤄지는데요, 관급자재이기 때문에, 그런데 매번 아스콘이 보고 가 되었는데 올해는 빠져 있어서 하나의 의문 사항으로 확인해 보고자 질의 하였습니다.
래학

박래학재무과장

직접 우리 군에서 계약 한 부분만 감사 자료 서식에 되어 있는 것 같습니다. 조달청에 의뢰해서 구입한 부분이 감사 자료에 누락이 된 것 같습니다. 서식이 그렇게 되어 있었던 같습니다.
경희

홍경희위원

알겠습니다. 선금급이 많이 지불이 되었습니다. 조기발주 때문에 실행이 되고 있는데요, 12월에 준공일이 되는 것도 50%가 선금급으로 지급 된 것도 있는데 지역 신문에서도 정확하게 우려되는 사항이라든지 문제되는 사항을 지적을 하고 철저한 관리와 감독 대책을 요구를 했습니다. 같은 내용을 반복을 하지는 않겠습니다만, 철저한 관리 감독이 필요하다는 말씀을 다시 한번 강조를 드립니다.
래학

박래학재무과장

알겠습니다.
경희

홍경희위원

이상 마치겠습니다.
종윤

이종윤위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제160회 영광 군의회 제1차 정례회 자치행정 위원 회 제1차 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

15시55분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록