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경기 화성시의회 발언

유효근 의원 발언

제85회 제1차 산업건설위원회행정사무감사2009-07-14

유효근 의원 프로필 보기 →

일성

홍일성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2009년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 홍일성 위원입니다. 본 행정사무감사는 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산안 심사에 필요한 정보 및 자료를 확보하여 불합리한 사항을 도출하고 시정 및 개선을 요구함으로써 행정의 적정성을 확보하고 해결방안을 모색하여 궁극적으로 시민 복지증진에 기여하는데 그 의의가 있습니다. 2009년도 행정사무감사의 진행순서와 방법에 대해서는 배부해 드린 감사일정표를 참고해 주시기 바라며 금일은 투자진흥담당관, 지역개발사업소, 봉담읍, 매송면에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 증인선서가 있은 다음 부서별 소관 사무에 대하여 보고를 듣고 질의 및 답변을 하는 순서로 진행을 하겠습니다. 부서장께서는 위원님들의 질의에 간단명료하게 답변하여 주실 것을 당부 드리며 행정사무감사에 들어가기에 앞서 행정사무감사 진행순서 및 감사 방법과 감사 진행 시 주의사항에 대하여 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 증인선서는 국소를 대표하여 국소장이 실시하며 중요사안에 대한 보고 및 질의에 대한 답변은 해당 과장으로부터 청취토록 하겠으며, 읍ㆍ면ㆍ동의 경우에는 읍ㆍ면ㆍ동장이 실시하는 것으로 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서 이유는 행정사무감사를 실시함으로써 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 사실을 분명히 인식하시기 바라며, 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 감사기간 중 관계 공무원은 가급적 출장을 자제하여 성실히 감사에 임해 주시기 바라며, 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 국·소·과장, 읍·면·동장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 한 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념해 주시기 바라며 금일 감사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 투자진흥담당관 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인선서를 받겠습니다. 투자진흥담당관께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
보현

박보현투자진흥담당관

선서! 화성시의회의 본 투자진흥담당관 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 투자진흥담당관으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 14일 투자진흥담당관 박보현. (위원장에게 선서문 제출)
일성

홍일성위원장

계속해서 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
보현

박보현투자진흥담당관

투자진흥담당관 박보현입니다. 우선 저희 담당관의 담당들을 소개 올리겠습니다. 지식산업담당 박노영 주사입니다. 서비스산업담당 이광훈 주사입니다. 유니버셜추진담당 박태경 주사입니다. 우선 저희 소관 업무를 보고 드리기에 앞서서 저희 과에서 추진했던 그런 내용들이 일부 생소한 내용들이 있을 수 있기 때문에 가급적이면 자세한 보고를 드림을 양해해 주시기 바라면서, 우선 1-6쪽부터 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
일성

홍일성위원장

이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀입니다. 1-8쪽, 화성시 공룡화석 국제탐사 발굴사업 기간이 60개월이라고 했는데 언제부터 언제까지예요? 기간이 없어요?
보현

박보현투자진흥담당관

2-8쪽 위탁사업 예산집행 및 지도감독 현황 말씀하시는 것입니까?
용귀

배용귀위원

네.
보현

박보현투자진흥담당관

수탁기간이 60개월, 5년으로 되어 있습니다. 그래서 매년 몽골 탐사 및 발굴사업 기간은 별도로 정해져 있고요. 매년 그것이 일정기간에 고정된 일정이 아니기 때문에 매년 나가서 기간과 발굴 장소를 협의해야 합니다. 따라서 매년 참가하는 해외 ······.
용귀

배용귀위원

알겠습니다. 제가 20페이지를 잘 못 봤습니다. 2006년도부터 했는데 지도감독을 2회뿐이 안 하셨어요?
보현

박보현투자진흥담당관

1년에 한 번씩 회계감사는 별도로 하고요. 몽골 현지에 발굴이나 탐사를 할 때 전체 일정을 다 따라 붙지는 못하고 초기에 가서 지도감독을 하거나 아니면 발굴을 하고 나오기 직전에 들어가서 지도감독을 하는 일이 되겠습니다. 그래서 연 횟수로 따져서 2회라는 표현을 쓰게 된 것입니다.
용귀

배용귀위원

예산액이 25억인데 집행액에는 15억을 했어요. 15억을 했는데 10억은 사용도가 없어요. 잔액인지.
보현

박보현투자진흥담당관

이것은 계속사업이기 때문에 마무리 하는 연도, 이것은 내년도 5차 사업으로 마무리되기 때문에 내년도 5차 사업하고 나서.
용귀

배용귀위원

10억은 잔액이라고 그러는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

아니요. 잔액 개념이 아니고 계속사업이기 때문에 5차 년도까지 마무리 된 뒤에 세부정산을 하게 됩니다.
용귀

배용귀위원

유니버셜스튜디오 추진이 처음에는 07년도부터 12년도까지라고 안 그랬습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 맞습니다.
용귀

배용귀위원

그런데 1년 기간이 늘은 것은 왜 늘었어요?
보현

박보현투자진흥담당관

2012년 3월달까지는 물리적으로 도저히 개관을 할 수 없는 시기이고, 또 미국 쪽에서 요구하는 조건 자체 기반시설 도로, 상하수도 이런 부분들이 2012년도까지는 도저히 갖추어질 수 없기 때문에 불가피하게 미국과 협의를 해서 1년을 연장하게 되었습니다. 그 부분에 대해서는 대단히 송구스럽게 생각합니다.
용귀

배용귀위원

착수는 언제 하지요?
보현

박보현투자진흥담당관

일단 내년 3월 달에 착수를 하려고 준비를 하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

10년도 3월이요?
보현

박보현투자진흥담당관

네.
용귀

배용귀위원

주요 내용에 보면 테마파크, 씨티워크 이렇게 여러 가지가 있는데 거기에 카지노는 안 들어갑니까?
보현

박보현투자진흥담당관

컨소시엄사에서는 카지노 얘기를 사실은 하는데 지금 수도권이고, 그다음에 수도권과 연관되어 있는 강원도 쪽에 카지노가 있기 때문에 그 부분은 정부에서 굉장히 부정적으로 생각을 하고 있습니다. 당초 계획에 사실은 카지노를 컨소시엄사에서 집어넣으려고 여러 가지 활동들을 했었는데 정부에서 완강히 반대를 한다고나 할까, 그런 부분들이 있기 때문에 굉장히 힘들지 않겠는가 그렇게 생각을 하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

호텔 이런 것이 있다면 카지노까지 들어가야 사업성이 맞잖아요? 한국 사람만 오는 것은 아니잖아요?
보현

박보현투자진흥담당관

카지노가 들어간다면 일장일단이 분명히 있습니다. 지역에 미치는 영향이라든지 이런 부분들이 여러 가지 전반적인 사항을 고려해 봐야 하는데, 일단 인허가권을 가지고 있는 중앙정부의 의지가 굉장히 중요한데 아직까지는 상당히 부정적이기 때문에 힘들 것으로 판단하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

토취량이 송산그린시티에 46%가 줄었어요.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
용귀

배용귀위원

송산그린시티 토취장 차질은 없습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

송산그린시티 내부에서 수로를 활용한다든지 수로에서 나오는 토사를 활용한다든지, 또 아마 감사원에서 감사지적사항으로 내려왔던 그런 내용들 즉, 해수면을 지금 현 상태보다 50내지 1미터정도를 더 낮춰야 된다, 이런 내용이 지적사항으로 내려온 것으로 알고 있는데 그런 부분들을 충족을 시키게 되면 이정도 가지고도.
용귀

배용귀위원

송산그린시티도 흙이 모자라서 화성시의 개발사업에 거기다가 보충을 한다고 그러는데.
보현

박보현투자진흥담당관

가급적이면 주변의 산림이나 이런 부분들을 훼손을 덜하기 위해서 그런 고육책을 쓰고 있는 것으로 판단을 하고 있고요. 저희가 추진하고 있는 유니버셜스튜디오 내의 부지도 일정부분 복토를 해야 되는데 그런 것들까지 포함을 해서 복합적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
용귀

배용귀위원

1-12쪽이요. 신용카드 사용내역에 사용금액 표기가 잘못되지 않았습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 죄송합니다. 원단위로 표기가 되었습니다.
용귀

배용귀위원

세어보니까 10억씩 되더라고요. 그렇죠?
보현

박보현투자진흥담당관

대단히 죄송합니다.
용귀

배용귀위원

감사 자료인데 성의껏 해 오셨어야 되는데 잘못된 것 같습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

죄송합니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 11쪽부터 질문 드리겠습니다. 각종 위원회 운영현황 좀 보시겠습니다. 화성시 장기발전계획자문위원회가 미개최사유가 예산 삭감이 되었어요?
보현

박보현투자진흥담당관

당초에 미래전략팀에 있을 때 장기발전계획과 관련된 자문위원회를 구성을 해 놓았기 때문에 장기발전계획과 관련해서 매년 1-2회 정도씩은 장기발전자문위원회를 해야 됩니다. 따라서 지금 세부 실행계획을 짜기 위해서는 자문위원님들의 고견이라든지 의회 의원님들의 고견들도 나와야 되는데.
미희

안미희간사

과장님 말씀 중에 죄송한데요. 저는 단지 미개최사유가 예산 삭감이 되었느냐고 물어봤는데 답변이 너무 장황하신 것 같은데요. 왜 예산이 삭감됐는지 그것만 말씀해 주시고 장기발전계획이 수립이 됐기 때문에 삭감이 된 것인지, 필요가 없어서 삭감이 된 것인지, 돈이 없어서 된 것인지 그것만 말씀해 주세요.
보현

박보현투자진흥담당관

장기발전계획은 수립이 됐지만 그것과 연동해서 세부 추진계획을 수립을 해야 되는데 그런 부분들 때문에 작년도에 예산을 요구를 했었는데 그 예산이 삭감이 됐었습니다.
미희

안미희간사

그러면 예산의 필요성에 대한 답변을 제대로 못하셔서 그런 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

일단 그런 부분이라고 저는 생각을 하고 있습니다. 제가 부족해서 그런 부분들을 부족하게 설명을 했기 때문에 삭감됐다고 생각합니다.
미희

안미희간사

위원회가 필요 없는 위원회는 아니고요?
보현

박보현투자진흥담당관

반드시 필요한 위원회기 때문에요.
미희

안미희간사

그럼 2010년도에는 다시 운영을 하실 것인가요? 2009년도에는 한 번도 장기발전계획수립 및 정책평가에 관한 것을 전혀 안 하고 지나가시겠네요?
보현

박보현투자진흥담당관

업무가 이번 조직개편을 통해서 기획예산담당관실로 이관이 됐기 때문에 하반기에는 기획예산담당관실에서 판단을 하고 장기발전과 연동해서 개최계획을 수립하는 것으로 알고 있습니다.
미희

안미희간사

어쨌든 사업이 꼭 타당하다고 필요한 사업에 대해서는 책임을 지고 담당 과장들님께서 추진을 하셔야지요. 예산을 삭감당하면서 위원회 개최를 안 하신다는 것은 직무유기 아닙니까? 1-19쪽, 화성테크노밸리 에듀타운 조성사업 추진현황이요. 자동차테마파크, 허브테마파크 해서 신규사업이죠? 개별사항인데, 여기 기채가 얼마에요? 화성시 예산으로 하는 겁니까? 다 빚 얻어서 하는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

이것은 민자 또는 해외자본 유치사업이 되겠습니다. 또한 대학유치를 한다고 해도 대학에서 투자가 되는 사업이기 때문에 화성시 예산이 투자가 된다든지 이런 부분들은 없습니다.
미희

안미희간사

해외투자유치는 더 위험한 것 아니에요? MOU 체결만 해놓고 사실상 실행이 안 된 사업들이 타 지자체에도 상당 부분들이 있는데, 그런 유사한 일이 있지 않습니까? 그런데 이렇게 몇 가지에요? 6가지인데, 지금 공룡화석 국제탐사 이것을 빼놓고도 5가지인데, 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 아침에 뉴스를 들어 보니까 국가채무가 400조원이래요. 엄청난 위기에 돌입해 있다 이런 뉴스가 매일 나오더라고요. 그런데 국가채무가 지방채까지 지자체들이 진 빚까지 다 포함해서 그렇다는 것이죠. 국채, 지방채 다 발행한 것, 통화기금인 IMF에서 진 빚은 사실은 작은 빚에 불과하다고 해요. 그래서 지자체들도 여러 가지 이렇게 경제가 어려울 때는 당장 시급한 사업이 아닌 것은 너무 지나치게 벌이지 않았으면 좋겠다라는 그런 염려가 되는 부분에서 말씀을 드려봅니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
미희

안미희간사

사실 외국투자유치는 더 위험해요. 신중하게 해 주시기를 부탁드리고요. 공룡화석 국제탐사 발굴사업 추진현황 배용귀 위원님께서 조금 전에 질의를 하셨는데 2011년까지 25억원이 들어가는 예산이에요. 작은 예산이 아니죠? 1년에 5억씩 들어가는 막대한 예산입니다. 장기임대를 한다면 몇 년을 하실 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

몽골정부 측과 협의를 진행하고 있는데 일본 측의 예를 인용을 하려고 하고 있습니다. 일본 같은 경우에는 장기임대를 130년부터 최소 50년까지 장기임대를 받았습니다.
미희

안미희간사

그러면 우리가 장기임대를 그런 식으로 50년에서 130년을 일본에다가 한다는 거예요? 어떻게 한다는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

아니 일본의 사례가 그런 사례가 있기 때문에 저희도 그런 사례를 인용을 해서 몽골정부와 협의를 진행을 하고 있다는 것을 말씀드립니다.
미희

안미희간사

그러면 어떤 확실한 대안이 있으실 것 아니에요. 추진하고 있지만 최소 몇 년에서 몇 년 까지 할 계획이 있다라는 것이 나와 있지 않아요?
보현

박보현투자진흥담당관

저희가 일방적으로 기간을 정할 수가 없기 때문에 몽골정부 교육문화과학부와 협의를 해서 기간을 정하도록 되어 있습니다. 그런데 몽골정부하고 일본의 사례가 있기 때문에 그런 사례를 바탕으로 해서 저희가 협의를 하고 있다는 것을 말씀을 드리고, 필요할 경우에는 80년 정도면 저희가 투자했던 내용이라든지 학술적인 성과 이런 것들이 충분히 가능하리라고 판단이 됩니다.
미희

안미희간사

그러면 2011년 5개년 사업이 끝나잖아요. 그러고 나면 이 공룡화석 소유권이 우리 화성시 것이 되는 것이 아니잖아요?
보현

박보현투자진흥담당관

소유권은 공룡화석 같은 경우에는 산출지 국가 것으로 인정을 받는 것입니다.
미희

안미희간사

그러면 산출지 몽골 것으로 인정을 하는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

당연히 그렇습니다.
미희

안미희간사

그러면 우리가 1년에 5억씩 들여 가지고 공룡화석을 굳이 키워가지고 우리 화성시에 비치를 해놨다가, 박물관까지 지었잖아요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그렇게 해 놨다가 5개년 사업이 끝난 다음에 우리 시 것도 아니고 다시 장기임대가 들어간다는 얘기죠?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

장기임대가 들어가서 50년이든 130년이든 몇 년이 되면 그 후에 또 소유권은요? 역시 또 그렇게 넘어가는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

당연히 그것은 몽골에서 캐온 것이기 때문에 몽골 국가소유권이 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 80년 동안에 장기임대 중에 임대료는 계속 나가나요?
보현

박보현투자진흥담당관

저희가 직접투자를 한 것이기 때문에 임대료를 지급하는 방식이 아니고 무상임대조건으로 들어간 것이기 때문에 기본적으로는 무상임대조건입니다. 다만, 세계에서 하나밖에 없는 화석이라든지 이런 부분들은 그 나라 즉, 몽골국가에 소유권이 있기 때문에 국제관행상 예를 들어서 그쪽에 연구하는데 필요한 약간의 인건비를 지원한다든지 이런 부분은 있을 수 있습니다. 다만 기본적인 것은 무상임대를 조건으로 해서 투자를 한 것이기 때문에 일본 같은 사례를 자꾸 인용하려고 하는 것은 일본의 사례도 역시 무상임대를 통해서 화석들을 130년부터 50년까지 무상임대를 해 왔는데, 일본 후쿠이공룡박물관 같은 경우에도 몽골에다가 지속적인 연구를 해야 되기 때문에 건물을 하나 지어줬습니다. 연구소하고 약간의 전시를 할 수 있는 건물들을 지어줬는데 현재 상황으로는 저희는 그럴 필요까지는 없을 것 같습니다.
미희

안미희간사

몽골에서 지어줬다고요?
보현

박보현투자진흥담당관

일본에서 몽골에다가 지어줬는데 저희는 현 상황으로는 그렇게까지 할 필요성은 없을 것 같습니다.
미희

안미희간사

그러면 이렇게 25억이라는 돈이 적은 돈이 아니고 앞으로도 추가적으로 달러 환율인상으로 인해서, 인플레상승에 따라서 얼마가 투자가 될지는 사실은 예측불허죠?
보현

박보현투자진흥담당관

2차년도 사업 분만 남았기 때문에 약 2억에서 1억5천 사이 정도만 더 추가로 투자가 되면 마무리 될 것 같습니다.
미희

안미희간사

그러면 우리는 5개년 사업이 끝나고서는 거기서는 더 이상 공룡화석 발굴하는 사업은 손떼실 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

국내에서 발굴을 할 수 있는 화석들을 찾는 일에 주력을 해야 될 것으로 판단을 하고 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 여기에 대한 계획이라고 그럴까, 준비 추진하고 계신 것 있으신 거예요? 5개년 계획이 끝난 후에 어떻게 하겠다는 준비하고 계신 계획이 있으세요?
보현

박보현투자진흥담당관

지금 용역 중에 있는데요. 문화재청과 협의를 해서 천연기념물보호구역을 사용을 해야 되는 문제가 있기 때문에.
미희

안미희간사

용역이 언제 끝나죠?
보현

박보현투자진흥담당관

10월달에 끝나게 되어 있습니다.
미희

안미희간사

용역이 끝난 다음에 위원님들께 자료 보고를 해 주시고요. 1년에 한 번씩 회계감사를 하고 있다고 그러는데 회계감사 한 자료가 있나요?
보현

박보현투자진흥담당관

정산 보고를 받은 자료는 늘 가지고 있습니다.
미희

안미희간사

그것 자료 좀 요청해도 되겠죠?
보현

박보현투자진흥담당관

네.
미희

안미희간사

부탁드리고요. 해외투자 유치현황을 보면 2017년, 그러니까 작게는 13년, 17년부터 20년까지 장기적인 대규모사업추진에 있어서 단체장이, 18쪽, 19쪽 보세요. 이것도 2017년까지죠? 19쪽도 2017년까지, 그다음에 유니버셜스튜디오도 2013년, 그리고 해외투자 유치현황이 2020년이에요. 그러면 예를 들어서 4년마다 단체장선거, 지방선거가 있지 않습니까? 그러면 단체장이 변동이 있을 때에, 이런 장기적인 대규모 사업추진에 있어서 단체장이 변동이 있을 시 의견을 달리하는 경우가 생긴다면 그러한 것에 대한 대책이 있으세요?
보현

박보현투자진흥담당관

현 상황에서 기간을 그렇게 정해 놓기는 했지만 할 수 있는 범위 내에서는 최선을 다해서 민자나 해외자본을 유치할 목적으로 운영을 하는 것이기 때문에 예를 들면 2020년, 2017년 이런 부분들은 물론 의미가 없을 수는 없겠지만 현 상황이 사실은 더 중요하다고 생각하고 있습니다. 따라서 지금 말씀하신대로 단체장이 바뀐다든지 이런 부분들이 있을 수는 있다고 하지만 그렇다고 해서 민간사업이라든지 해외투자사업이라든지 이런 부분들을 하지 않아야 된다하는 그런 부분들은 좀 ······.
미희

안미희간사

투자담당관님, 지금 정부를 보세요. 중앙정부를 봐도 장이 바뀌면 본인들이 공약한 것이 있기 때문에 완전히 360도로 바뀔 수도 있습니다. 그런 것에 대비해서도 하셔야지 막대한 예산을 들여 가지고 장기적인 계획을 세우시고, 또 투자담당관이라는 한 부서인데, 이런 사업을 갖다가 ‘의미가 별로 없을 수는 없지만’ 이런 답변이 나올 수가 있어요? 책임 없는 답변이신 것 같은데 어떻게 그런 답변을 하실 수가 있어요? 이런 엄청난 사업을 계획을 해 놓으시고 본 위원이 질문한 것에 대해서, 단체장이 변동이 있을 시에는 분명히 변동이 있을 수도 있잖아요.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그것은 인정을 하고 있습니다.
미희

안미희간사

4년에 있든 8년에 있든 간에, 어쨌든 간에 변동이 있을 시에는 장기적인 사업에 대한 대책이 있는지 담당부서의 책임 있는 담당관님이기 때문에 이런 질의를 드린 것에 대해서 어떻게 그런 의미부여에 대한 얘기에 미약하게 대답을 하십니까?
보현

박보현투자진흥담당관

지금 현 상황을 놓고 봤을 때에 저희가 추진하고 있는 일이, 물론 지금 위원님께서 말씀하신대로 장이 바뀐다든지 할 경우에 여러 가지 변동사항이 있을 수는 있지만 현 상황을 놓고 봤을 때는 화성시에 필요한 사업들이기 때문에 현 상황이 좀 더 중요한 상황이다 이런 답변을 드리고자하는 사항입니다.
미희

안미희간사

현 상황 중요하니까 외국인 투자까지도 유치를 하고 때로는 지방채, 기채를 빌려서 시작을 하는데 시작만이 중요한 것이 아니라 시작을 했으면 끝을 봐야 되잖아요. 끝까지 마무리가 아름답게 잘 이루어졌을 때만이 진정한 투자의 가치가 나타나는 것 아닙니까? 그런데 이러한 장기적인 사업에 있어서 정말 담당하시는 부서에서 대책도 없이 장기적인 사업을 여러 건을 갖다 나열을 해 놓으셨다는 것은 심히 유감스럽습니다. 그래도 어떤 경우라도 의견을 달리할 경우에는 대책이 분명히 있을 줄 알았습니다. 시원하게 확고한 답변이 나올 줄 알았습니다. 그런데 거기에 대한 답변이 너무 유야무야하는 것에 대해서는 심히 유감을 금치 못하겠고요. 어쨌든 이렇게 장기적인 사업 추진함에 있어서는 더 심도 있는 대책이 있어야 되겠다는 생각을 말씀을 드리면서 질의를 끝내겠습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

고맙습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 1-6쪽 좀 봐주세요. 행정사무감사 지적사항 조치결과, 송산그린시티 현재도 사업자 선정이 안 되어 있는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

지금 실시설계 기간 중에 있기 때문에 아직은 사업자가 선정이 안 되어 있는 것입니다.
재영

전재영위원

그러면 MOU체결은 언제쯤 가능합니까?
보현

박보현투자진흥담당관

저희 사업과 관련해서는 지속적으로 추진을 하면서 현재는 자동차테마파크하고 에듀타운, 이 부분만 활발하게 진행이 되고 있고 아마 연말까지는 가시적인 성과가 어느 하나는 나오리라고 생각을 하고 있습니다.
재영

전재영위원

이것이 해외투자유치 하는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

대학 유치하는 것은 국내 대학의 이전 가능한 대학을 접촉을 하고 있는 것이고요.
재영

전재영위원

2개 대학이라고 그랬는데 2개 대학은 거의 들어와 있습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

구체적으로는 수도권의 어느 정도 레벨이 있는 대학이라는 것을 말씀을 드리고, 자동차테마파크 같은 경우는 A1그랑프리라고 해서 국가대항 자동차경주를 하는 대항이 있습니다. 그 협회에서 경기도에 투자의향서를 제출했기 때문에 이번 주 내에 접촉이 있을 것으로 판단하고 있고 저희도 당연히 회의할 때 올라가서 저희 시의 의견을 반영하도록 하겠습니다.
재영

전재영위원

학교 같은 것은 예산이 한 개당 2천억 정도가 들어간다고 하고.
보현

박보현투자진흥담당관

부지면적 대비해서 약 2천억 정도가 학교법인에서 투자가 되어 주어야 제대로 된 학교가 될 것 같습니다.
재영

전재영위원

그럼 학교투자 2천억을 포함해서 전체가 8천억이 투자가 되는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

아니요. 그렇지는 않습니다. 각각 개별적인 사항들이고요. 예를 들어서 자동차테마 같은 경우에는 민자하고 해외투자자본이 전부 합쳐서 약 8천억정도로 투자의향서에 기재가 되어서 올라온 사항이 되겠습니다.
재영

전재영위원

학교를 제외해 놓고요?
보현

박보현투자진흥담당관

학교는 별개로 한 대학마다 유치가 될 때 약 2천억의 직접투자가 학교법인에서 있어야 되기 때문에 그런 부분들을 말씀을 드린 것입니다.
재영

전재영위원

사업들을 보면 거의 우리 시나 도에서 예산을 투자하는 것이 아니라 거의 민자 또는 해외자본을 유치하는 것인데 이것이 제가 보기에는 우리가 생각한 것만큼 순조롭게 잘될까 염려스럽고요. 또 21쪽에 보면 2013년 3월달이면 오픈을 한다하셨는데 실질적으로 우리가 필요한 것은 거기에 광역교통망이 되지 않고서는 사실 이것 오픈하기가 어렵거든요. 그것은 어떻게 생각하고 계세요?
보현

박보현투자진흥담당관

그래서 당초에 2012년 3월달 오픈을 시키려고 했었던 부분인데 광역교통인프라가 2012년 3월달까지는 도저히 여러 가지 측면에서 준공을 받을 수가 없기 때문에 그래서 미국 쪽하고 협의해서 불가피하게 1년을 연기시킨 것입니다. 그래서 최소한 2013년 3월달까지는 주변의 도로라든지 이런 부분들이 전철을 제외한 나머지 부분들은 완공이 되지 않겠느냐, 민자사업까지 포함해 가지고요.
재영

전재영위원

그러니까 우리가 추측해서 2013년도면 일반도로들은 준공이 되지 않겠느냐 이것을 추측해서 하는 것이지 어떤 확정되어 있는 것은 없죠?
보현

박보현투자진흥담당관

일단 경기도나 국토해양부 쪽에서는 2013년 2월말까지는 준공을 시킨다는 확신을 갖고 추진하는 것이고요. 다만, 전철은 물리적으로 도저히 2013년 3월달까지 준공해낼 수 없기 때문에 2014년도 상반기 정도로 지금 예정을 하고 추진하고 있습니다.
재영

전재영위원

우리 시에서 추진하는 사업들도 보면 각종 사업이 지연되는 사업이 상당히 많습니다. 더더군다나 이런 것은 사업규모나 예산으로 봤을 때 상당히 큰 사업인데 이것을 그때쯤이면 되겠다는 예정을 하고 사업을 한다라면 제가 보기에는 잘못되지 않았나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 어떤 확신을 가지고,
보현

박보현투자진흥담당관

저희 시뿐만이 아니고 경기도나 국토해양부, 문화체육관광부까지도 이런 거대한 테마파크가 들어올 때에는 당연히 관련된 인프라가 완성이 되어야 되기 때문에, 2013년 3월달에 오픈계획이 있기 때문에 그 부분들은 다른 중앙정부나 경기도나 저희도 너무 잘 알고 있습니다. 따라서 관광객을 받기 위해서는 무조건 그 전까지는 불가피하게 인프라를 완성을 시켜야 합니다. 또 그것은 국내에서 뿐만이 아니고 미국 쪽의 UPR쪽하고도 약속이기 때문에 그런 부분들은 반드시 그때까지는 준공을 시켜야 됩니다.
재영

전재영위원

글쎄 이런 것이 순조롭게 진행이 되면 다행이지만 그렇지 않을 경우를 대비를 해서 대책을 강구해 보시고요.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
재영

전재영위원

상당히 쉽지는 않은 부분입니다. 워낙 투자진흥담당관이 하는 일이 대략 다 이런 업무인데 상당히 어려운 업무를 맡고 계신 것입니다. 그러니까 관심을 많이 가지고 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 고맙습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 미래전략팀이었지요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

실제적으로 거기 팀에서 사업하시던 것 중에는 기획예산담당관실로 이관시킨 사업이 장기발전계획 이런 쪽이 갔어요?
보현

박보현투자진흥담당관

장기발전계획하고 BI부분을.
효근

유효근위원

도시브랜드하고 그 두 가지만 넘어간 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

지식산업하고 담당자 보니까 6급 직원 혼자 다 해낼 수 있어요? 거기는 뭐하는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

서비스산업담당하고 지식산업담당으로 나누어져 있습니다.
효근

유효근위원

서비스산업담당자는 업무가 뭐하는 거예요? 여기 보고내용은 하나도 없던데, 업무하시는 게 뭐예요? 서비스산업 업무 총괄을 하시는 이광훈 주사님, 담당업무를 총괄적으로 하신다고 그랬는데 혼자하시는 일 무슨 일을 하십니까? 과장님이 답변하세요.
보현

박보현투자진흥담당관

서비스산업담당은 업무가 두 가지 방향입니다. 하나는 한ㆍ몽 국제공룡탐사프로젝트 및 공룡화석박물관 추진이고, 또 하나는 국립자연사박물관 유치사항이 되겠습니다.
효근

유효근위원

여기 공룡 프로젝트 추진은 유니버셜추진담당자의 토목8급 나소희라는 분이 하시는데?
보현

박보현투자진흥담당관

이것은 편제상 5급, 6급, 7급, 8급, 9급 이런 식으로 ······.
효근

유효근위원

그러면 여기에 유니버셜추진하는 담당자를 이광훈 담당주사 밑에 1, 2명이라도 넣어줘야 되는 것 아니에요? 직제상으로는, 그렇게 해야지 어떻게 편제가 이렇게 됐냐고 그것 좀 여쭤보고 싶어서 그래요. 6급 박노영 주사님, 지식산업 업무 총괄을 하는데 혼자 무슨 총괄을 해요? 직원 있어요?
누구에요?
착각이 아니라 여기 이렇게 주셨잖아요.
현원이 5급 하나에 6급 셋에 7급 셋에 8급 넷인데 6급 담당자들이 계신데 유니버셜추진을 한다는 담당자는 이렇게 많은데 7급을 3명씩이나 데리고 있고 8급을 4명으로 되어 있잖아요. 그렇지 않아요? 과장님 맞죠?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 잘못되었습니다.
효근

유효근위원

아까는 50만원 이상의 돈을 원을 천으로 숫자를 해 놓으신 것하고 사무분장표해 놓은 것하고, 투자담당은 돈과 경제와 사회와 다 모든 것을 파악하시고 지금까지 담당관님은 이 업무를 1, 2년 하시는 것이 아니잖아요. 더군다나 직제를 이렇게 어떤 의미로 해서 미래전략팀에서 투자진흥담당이라는 것으로 바뀌어졌는지도, 힘을 실어드리려고 한 것 아니겠어요? 그렇다고 보면 여기 직원 되시는 분들도 제가 볼 때는 직원들 평가를 한다고 볼 때는 그래도 높은 평가를 받으신 분들이 다 여기에 와계시리라 생각합니다. 왜냐 하면 해외적으로 투자를 하고 다녀오고 대화를 나눌 수 있다면 어느 정도 그래도 전문성을 가지신 분들이 이 자리에 오신 것으로 생각을 하거든요. 그런데 직제편제 하나도 이렇게 해서 사무분장표를 내보내면 난 이것을 보고 깜짝 놀랐어요. 더 이상 얘기하면 뭐하겠습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

죄송합니다.
효근

유효근위원

답변을 그렇게, 지금 과장님이 제가 4대 때부터 지금까지 겪으면서 과장님이 하시는 것에 대해서 의욕을 가지고 쭉 해 왔는데 정말 미래전략팀이 무엇을 하고 있었느냐 하는 것을 결과물을 만들어 내려면 2017년 가야 되요. 그 와중에 지금 보면 중간 중간 생각이 바뀌었는지 뭐가 바뀌었는지 몰라도 조금 상이한 점이 자꾸 저한테는 느껴지는 것이 있습니다. 제가 행자위원장을 하다가 도시산업 오니까 투자진흥담당관님도 업무상으로 투자 쪽에 있기 때문에 산업건설로 편제가 되었는지는 몰라도, 또 1년여 동안에 뵙지는 못했지만 제가 생각하는 것은 의욕은 앞서나 정말 조심스러운 면도 없지 않아 있다, 그리고 이것을 가지고 어떤 논리를, 2012년도까지 하겠다 하고서 플랜카드 대문짝만하게 수백장 갖다가 걸은 것 같이 보이다가 2013년도까지 가고, 사실 유니버셜스튜디오 저하고 담당관님하고 같이 다녀왔죠?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

공무 국외출장 보고서 지금까지도 가지고 있습니다. 그만큼 관심을 가지고 있다는 거예요. 3박6일 동안 미국 올랜도로 해서 다녀오면서 느낀 것이 정말 그와 같은 것을 우리 화성시에 어떻게 밑그림을 그리고 만들어 나갈 것이냐? 거기는 골프장을 못 봤지 않습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

네.
효근

유효근위원

그런데 우리는 60만평 골프장도 만들어 주는 것 특혜가 아니냐 하는 얘기도 저는 던졌었습니다. 그것도 좋다 이거예요. 지금은 골프문화시대도 많이 변해 갔으니까, 그렇다고 보면 130만평이나 되는 유니버셜스튜디오는 어떻게 그림을 그려서 빠른 시간 내에 해낼 수 있도록 하나만이라도 제대로 해야지, 8천억씩 들어가는 자동차테마파크조성사업, 화성테크노 연구기관부터 대학유치, 해외대학유치 연필로 써넣는 것이야 다 좋죠. 제가 생각하기에 대학유치도 60만평 아니었었나요?
보현

박보현투자진흥담당관

이것은 그렇게 했었습니다마는 ······.
효근

유효근위원

저는 기억이 60만평으로 입력이 들어와 있었습니다. 그런데 여기 자료를 주신 것도 47만평에 2017년도까지 가야 되겠다하는 얘기를 하셨고 공룡화석도 마찬가지입니다. 지금 갖다놓은 공룡화석을 가지고 작업하는 것을 보니까 몇 년 걸려야지 만들어 내겠죠? 모형을 만들어내고 진품을 만들어 놔서 조각을 해서 성형을 만들려면 얼마정도 걸릴 것 같아요? 1차년도 가져온 것 어느 정도 작업 했어요?
보현

박보현투자진흥담당관

1차년도 들어온 것은 약 50%정도 진행을 하고 있고요. 2차년도하고 1차년도가 지금.
효근

유효근위원

1차년도에는 대개 몇 마리라고 얘기하나요? 아니면 공룡은 뭐라고 하는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

순수하게 마리 수로 치면 네 마리 정도 되는 것입니다. 1차년도 것은.
효근

유효근위원

정확하게 그냥 한 마리 만들어 놓고, 그래도 볼거리를 만들어줬으면 좋겠다하는 생각을 갖습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

지금 지적하신대로 그렇게 진행을 하고 있습니다.
효근

유효근위원

한 마리를 빨리 만들어 놓고 보여줘야지, 마리 수 네 마리든 열 마리든 그것이 중요한 것이 아니라고 저는 생각을 하거든요. 그리고 어느 정도 저희가 생각하는 것이 1년에 5억이라는 돈이 적은 돈은 아니지 않습니까? 또 그렇다고 열 마리 그것 만들어가지고 임대해서 관리하는 것도 유지가, 적정한 마리 수가 몇 마리냐, 거기까지 갔을 때 사업을 종료하고 그것을 가지고 만들어내면 뭔가 보여지지 않겠느냐 이것입니다. 지금 네 마리 이렇게 했다 또 하고, 올해 가서 10마리 캐면 다 갖다놓고 어떻게 할 거예요? 어디다 보관할 거예요? 보관 장소도 걱정스럽네, 더군다나 그것이 작은 것도 아니고 25미터 정도 되고, 그때 그러신 것 아닌가요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 15미터 정도 됩니다.
효근

유효근위원

그것 보관할 장소도 만만치 않을 것으로 보기 때문에 관리운영 하는데도 잘 생각해서 적절하게 만들어줬으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

유니버셜스튜디오도 그렇고 해외투자사업을 유치하시는데 마리나리조트도 하고 화성테크노밸리, 자동차테마파크 참 좋은 것이죠. 송산그린시티에다, 화성호에다가 이것 하신다는 것에 대해서 참 좋은데, 지난번에 허브테마파크는 화성호가 아니었던 것 같은데? 화성호 내 부지확보 협의를 끝내셨다고 하셨는데 맞습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

화성호 4공구 유역을 지금 경기도와.
효근

유효근위원

말 산업단지가 몇 공구에요?
보현

박보현투자진흥담당관

4공구에 있습니다.
효근

유효근위원

순수한 농업도 안 하고 말 산업단지 한다고 지금 난리들을 하고 있는데 거기에다가 허브테마파크가 들어가는 것입니까?
보현

박보현투자진흥담당관

계획서상으로는 우리 시 의견을 넣어서 농수산식품부와 협의를 하고 있습니다.
효근

유효근위원

원래는 거기가 아니었잖아요?
보현

박보현투자진흥담당관

송산그린시티 유역에도 있고요.
효근

유효근위원

거기도 있고 여기도 있습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 있었습니다.
효근

유효근위원

한 군데나 제대로 할 수 있도록 하시고 또 뭔가 만들어낼 수 있도록 해서 몰려서 제대로 되어야지 관광자원화도 되지 않을까 저는 생각을 합니다. 그리고 공룡프로젝트사업을 하는 데는 국ㆍ도비는 더 받을 수 없습니까? 발굴을 이렇게 해 놨는데 내년부터라도 국비를 받아가지고 만들어 갈 수 있는 여건 없냐고요.
보현

박보현투자진흥담당관

일단 경기도하고는 협의를 하고 있습니다.
효근

유효근위원

내년도에는 도비를 받던 국비라도 요구를 하셔가지고, 여기 예산담당관님 계신데, 좀 도와주세요. 이것 전부다 화성시 예산가지고 감당해 내기가 어렵지 않은가 이런 생각이 들고요. 모쪼록 그런 부분을 이해 주시기 바라면서, 장기발전 정책평가에 관한 조례가 모두 다 기획예산담당관으로 갔다고요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다. 업무가 이관됐습니다.
효근

유효근위원

그쪽 분야니까 그쪽에서 잘 이루어질 것으로 생각을 하고, 도시브랜드도 사실 만들어 놓으셨잖아요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

하나만 여쭤보겠습니다. 왜 아직도 도시브랜드 만들어 놓고 기존에 있던 것 전부다 안 바꿉니까? 그것 다 바꾸려면 예산 얼마나 필요했었어요?
보현

박보현투자진흥담당관

금년도 초까지 조사를 해서 예산을 한 것을 보면 13억이 더 들어가는 것으로 기억을 하고 있습니다.
효근

유효근위원

그러면 화성시 예산으로 볼 때는 10억 이런 것은 돈도 아닌 것 같더라고요. 사업예산서 보니까 별로 돈도 아니고, 화성시를 싹 탈바꿈 하는 것인데 조만간에 확 바꿔야지 그래도 이미지가 있는 것 아니에요? 광고판이나 이런 데 보더라도 그렇고 아직도 옛날 것 쓰고 있는 데가 태반인 것 같은데, 그러니까 빠른 시간 내에 바꾸려면 확 바꿔버리시고 아니면 잘 정비를 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다하는 생각을 말씀드립니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

모든 사업을 계획적으로 그리고 총괄적으로, 추진대장 있어요? 사업 하나하나 하는데 따라서 일정대장 있고? 직원들이 허브테마파크를 만드는데 어느 담당자가 어디 출장을 갔다 오고 어떻게 해서 누구를 만나서 협의를 했고 하는 것 쭉 기록해 놓으신 것 있어요?
보현

박보현투자진흥담당관

아직은 로드맵을 만들지 못했습니다.
효근

유효근위원

그것 하셔야 돼요. 그래야 사람이 바뀌면 보고서 누구를 만났을 때, 하다못해 작은 사업을 하는 사람들도 전화가 오면 전화 메모해 놓고 또 무슨 상담을 했는지, 또 거기에 따른 대책이 무엇인지, 그것이 저는 중요하다고 생각합니다. 담당관님은 그것을 챙겨주셔야지 담당자들이 바뀔 때 마다 또 주셔야 되고, 위원들도 솔직히 말씀드려가지고 담당계장님들 바뀌면 또 이야기 꺼내기도 미안하고 한 얘기 또 하기도 어려워요. 그런 것들도 좀 더 잘 이해해 주시기 바랍니다.
보현

박보현투자진흥담당관

알겠습니다.
효근

유효근위원

특히나 이번 감사를 하면서 더 느낀 것이 직원들 인사이동 갑작스럽게 되어서 과장님들한테 여쭤봐야 과장님들 답변도 못하잖아요. 10여일만에 제대로 다 파악할 수 있는 여건도 없잖아요 사실은, 민감한 사항 같은 것이야 더 어렵다고 생각이 되기 때문에, 그런 것을 해서 추진계획을 하시고 거기에 따른 것을 목표관리를 하셔가지고 했으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다. 그래서 과연 몇 년도까지 이것을 누가 어떤 사람을 만나서 어떻게 해서 끌고 갈 것이냐 하는 것도 하시고, 자문단들은 다 있습니까? 허브테마파크 만드는데 자문단, 또 공룡화석지 추진하는데 자문단, 추진위원, 민관협의 다 돼 가지고.
보현

박보현투자진흥담당관

실행되고 있는 것만 자문단을 구축해서 운영하고 있습니다.
효근

유효근위원

그러니까 지금 하시는 것, 여기 써놓으신 것 다 실행되고 추진해 가시는 것 아니에요? 뭐 대학을 유치해야 되는데 자문단은 있으십니까? 과장님만 뛰어다니지 마시고.
보현

박보현투자진흥담당관

아직은 자문단 구성을 못했습니다.
효근

유효근위원

제가 알기로는 대학 유치하기 위해서 전에 국회의원 열심히 다니셨던 것으로 알고 있고, 또 지금 국회의원들 계시니까 교육과학부에 계시는 박보환 의원님이나 검성회 의원, 두 분 계시니까 국회의원들도 모시고 이런 설명도 하고 대학 유치를 어떤 방향으로 갔으면 좋겠다, 도의원들도 계시고, 또 전문성 있는 분들도 계시고, 그리고 우리 화성시에 정말 필요한 대학이 무엇이냐 하는 것도 공청회도 한번 해 보고 그렇게 했으면 좋겠다는 생각을 대신합니다.
보현

박보현투자진흥담당관

알겠습니다. 유념하겠습니다.
효근

유효근위원

하여튼 투자진흥담당관이 되신 것을 진심으로 축하드리고요. 담당주사님들, 죄송합니다마는 각고의 노력을 해 주세요. 화성시의 이미지를 정말 살릴 수 있는 것이 여기 다 있다고 생각합니다. 저는 그렇게 생각을 하거든요. 이것만 만들어낸다고 그러면 어느 누가 뭐라 그래도 화성시에 정말 관광자원화 할 수 있고 생활의 질을 높일 수 있는 부분이 다 여기 있다고 생각하기 때문에 꼭 이루어질 수 있도록 소원하면서 잘 추진하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 유념하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 추가 질문하나만 드릴게요. 아까 공룡화석 국제탐사 발굴사업 장기임대에 대한 용역이 10월달에 나온다고 그랬죠?
보현

박보현투자진흥담당관

장기임대와 관련한 용역이 아니고 아까 위원님께서 지적하신대로 공룡화석지에 한ㆍ몽 프로젝트를 통해서 화석을 임대해 오거나 그랬을 때 그 추진과정이라든지 이런 부분들이 로드맵을 세워나가기 위해서, 예를 들어서 박물관이라든지 이런 부분들을 만들어가려면 문화재보호구역이 되기 때문에 문화재청과 지속적인 협의 및 협조를 구해야 됩니다. 따라서 그것과 관련된 그런 용역사업이 되겠습니다.
미희

안미희간사

그러면 예를 들어 5개년 계획이 끝나고 장기임대를 하게 되면, 50년에서 130년을 일본은 하고 있다고 그랬잖아요. 거기에 대한 여러 가지 계획들이라든가 거기에 대한 내용들은 용역에 같이 포함이 안 되는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

종합계획은 별도로 수립을 해야 되고요. 예를 들어서 한ㆍ몽 프로젝트를 진행을 하는 큰 틀의 이유는 공룡화석박물관을 건립을 하려고 했던 것이고, 또 중간에 한ㆍ몽 프로젝트가 끝나고 나면 관련된 부지를 사용을 해야 되기 때문에 그것은 문화재청에서 사용승인을 받아야 됩니다.
미희

안미희간사

그런 내용은 용역에 포함이 되는데 장기임대 기간을 어느 정도 할 것이라는 생각은 어떻게 가지고 계신 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

그 내용을 공룡화석박물관을 건립을 하기 위한 그런 부분들을 진행을 하고 있기 때문에.
미희

안미희간사

그것이 다 끝난 다음에 임대 기간을 설정할 수 있다는 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

그 용역 속에 그런 내용들을 포함을 하고, 몽골이라든지 일본이라든지 이런 부분뿐만 아니고 중국 쪽에서도 화석을 무상이든 유상이든 교환전시 이런 것까지 총망라해서 구상을 해야 되기 때문에 건립 기본계획부터 그런 로드맵을 만들어서 집어넣어야 됩니다.
미희

안미희간사

장기임대 기간까지 다 포함된다는 말이 맞는 것 아니에요?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그러면 그렇게 답변하시면 되는 것인데 장기임대에 대한 기간까지도 용역에 포함되느냐 그러면 그렇다고만 말씀해 주시면 되는데, 그것이 10월 달에 나온다고 그러는 것이죠?
보현

박보현투자진흥담당관

그 용역은 그 내용이 아니고 부지를 쓰기 위한 박물관 용역은 별도로 갈 것이고요.
미희

안미희간사

그러면 로드맵은 언제 세우실 거예요?
보현

박보현투자진흥담당관

박물관을 만들기 위한 기본용역이 법적으로 들어가야 됩니다. 그래서 그 기본용역 들어갈 때 임대 기간이라든지 이런 부분들은 그 기간에 들어갈 것이고, 지금 하는 용역은 부지를 쓰기 위한, 화석이 암석에 파묻혀 있기 때문에 암석이라든지 이런 부분들을 조사를 해야 됩니다. 땅속을.
미희

안미희간사

지질검사 이런 것이요?
보현

박보현투자진흥담당관

그렇습니다.
미희

안미희간사

그러면 제가 질문 드리고자 하는 요지는 5개년 사업이 끝난 후에 공룡화석을 장기임대를 하신다고 했지 않습니까? 장기임대 협약을 할 경우에 몇 년을 생각을 하고 계시냐는 말씀을 드리고 있는 것인데 왜 이렇게 거기에 대한 답변이 그러세요. 일본의 경우만 말씀을 해 주셨잖아요. 그러면 부지를 쓰기 위한 용역을 다 끝낸 후에 그때 가서, 그러면 5개년 사업과 같이 맞물려서 끝나게 될 것 아닙니까?
보현

박보현투자진흥담당관

그렇습니다.
미희

안미희간사

그렇게 되면 그때 가서 장기임대를 협약을 하게 될 것 아니에요. 그러면 담당관님으로서 생각하고 계시는 것이 있을 것 아닙니까?
보현

박보현투자진흥담당관

아까 말씀드린 것처럼 최소한 저희는 80년 정도는 기본적으로 임대를 해야 된다고 생각을 하고 있으니까요.
미희

안미희간사

80년이라는 말씀을 지금 처음 하신 거예요.
보현

박보현투자진흥담당관

아까 50년부터 130년까지 일본 예를 들지 않았습니까? 그 와중에 기본적으로 80년 정도가 적정한 선일 것 같다고 말씀을 드렸고요. 그런 것과 관련해서는 저희 생각만 담을 수 없기 때문에 그래서 일본 사례를 자꾸 말씀드리는 것입니다.
미희

안미희간사

일본 사례도, 물론 타 외국의 사례도 다 해야 되지만 우리나라와 몽골과 조건이 맞아야 되니까 거기에 대한 것은 심도 있게 검토하신 다음에, 자료 제가 요청한 것 중에도 1년에 한 번씩 회계감사하고 계셨다고 그랬고요.
보현

박보현투자진흥담당관

네.
미희

안미희간사

몽골에 들어갈 때 초기에 가서 지도감독 할 수도 있고 발굴한 공룡화석을 이동할 때, 국내로 반출할 때 지도감독도 하고 있다고 하셨죠?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그런 것에 대한 기록은 다 있습니까?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 있습니다.
미희

안미희간사

어떠어떠한 지도감독을 하셨다는 것?
보현

박보현투자진흥담당관

네, 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 그 자료를 회계자료하고 같이 주시기를 부탁드리겠습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

알겠습니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 박보현 담당관님, 박노영, 이광훈, 박태경 계장님들 수고 많으시고요. 대형 투자사업들이 이루어지는 만큼 고생이 많으리라고 봅니다. 특히 허브테마파크와 자동차테마파크, 화성테크노밸리, 유니버셜스튜디오, 마리나리조트 또 공룡화석 발굴사업, 상당히 대형 사업들이 이루어지는 만큼 아마 힘들 것으로 판단되고요. 의지와 긍지를 갖고 일해 주십사 부탁의 말씀드리겠습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 고맙습니다.
일성

홍일성위원장

이 사업이 지속적으로 이루어지도록, 또 유니버셜스튜디오 사업이 올 안에 본 계약이 체결되도록 각별히 신경써주시기 바라겠습니다.
보현

박보현투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 투자진흥담당관은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 투자진흥담당관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10시 20분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

10시 09분 감사 중지

10시 17분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 지역개발사업소 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인선서를 받겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표하여 지역개발사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 일어서서 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 안희창 지역개발사업소장님 나오셔서 선서를 하신 후 서명 날인하여 증인들의 선서문과 함께 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

선서! 화성시의회의 본 지역개발사업소 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 지역개발사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 14일 지역개발사업소장 안희창. (위원장에게 선서문 제출)
일성

홍일성위원장

먼저 지역개발과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김동국 지역개발과장께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

안녕하십니까? 지역개발과장 김동국입니다. 먼저 금일 행정사무감사 보고에 앞서 담당계장을 소개 올리겠습니다. 이정희 공영개발담당입니다. 이상길 택지개발1담당입니다. 김용환 택지개발2담당입니다. 이재국 복합도시개발담당입니다. 2009년도 지역개발과 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
일성

홍일성위원장

이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀입니다. 21-8쪽 남양지구 도시개발사업 추진은 잘 되고 있습니까?
동국

김동국지역개발과장

현재 큰 문제없이 잘 되고 있습니다.
용귀

배용귀위원

잔여 필지가 매각이 안 되는 이유는 단가가 높아서 그런 것입니까? 아니면 투자가치가 없어서 그런 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

지금 경기가 살아나가지고 잔여 필지가 몇 필지 안 남았습니다. 그것은 아마 금년 안에 다 매각될 것으로 생각을 하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

몇 필지가 아니라 15필지가.
동국

김동국지역개발과장

거기서 제가 추가로 말씀을 드리면 잔여 필지 15필지 중에 수의계약대상이 2필지가 있습니다. 단독주택필지 2필지가 있고, 입찰대상필지 7필지 중에 상업용지 2필지하고 주차장용지 5필지가 있습니다. 그리고 기타 6필지는 무상공급 내지는 공영주차장 1필지와 학교용지 2필지가 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

알겠습니다. 거기 한참 공사 중이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
용귀

배용귀위원

제가 다른 과에도 얘기를 했는데 공사현장에 들어가는 진입로가 없어요. 남양에서 오면서는 좌회전 진입로가 개설이 안 되어 있어요. 그 전에 그런 것을 마무리를 해 주셔야 되는 것 아니에요? 거기에 교통단속도 나와 있어요.
동국

김동국지역개발과장

경찰서하고 라인 끊는 것을 협의해서 바로 조치하도록 하겠습니다. 지금 협의 중에 있습니다.
용귀

배용귀위원

끊기 전까지는 단속이라도 덜하게 해 주셔야 돼요.
동국

김동국지역개발과장

그래서 거기 안전요원을 고정배치해서 수신호로 조치하도록 추진 중에 있는데 가끔.
용귀

배용귀위원

추진 중이 아니라 지금 한참인데 빨리 시행을 해 주셔야지 민원도 들어가고 그럴 텐데, 그리고 지구 내에 도로도 제대로 안 되어 있고요. 경계석 이런 것이 안 되어 있다고 얘기를 하고 있습니다.
동국

김동국지역개발과장

엊그저께도 쭉 다녀봤는데 상가용지가 많이 짓고 있어서 입주 시기를 최대한 맞춰서 도로나 경계석을 빠른 시일 내에 조치하도록 일일체크하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

거기 암도 많이 나오고 있거든요. 집을 지으려면 암을 깨려면, 그것은 처리는 안 되는 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

각자 필지에 대해서는 건축주가 하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

건축주가요?
동국

김동국지역개발과장

네.
용귀

배용귀위원

건축하는 옆에 암 깨려면, 바로 암이더라고 흙만 덮어놨지.
동국

김동국지역개발과장

그쪽이 구조상 암이 많이 분포가 되어 있습니다. 각 필지별로 암이 나오고 있는데 그것은 건축허가 받으면서 지하실이라든지 터파기할 때 각자 건축주가 파고 있는 상태가 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

그리고 준공일이 09년도 12월부터라고 했죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다. 금년도 말에 준공 예정입니다.
용귀

배용귀위원

거기에 분양 문제도 있고 재산권 문제가 대두돼 있어요. 12월이니까 그것을 앞당길 수 없어요?
동국

김동국지역개발과장

조금 전에도 말씀드렸지만 지금 역공정을 쌓아가지고 제가 거의 매일 체크를 하고 있고요. 그리고 2주 정도에 한 번씩, 어떤 때는 1주에 한 번씩 소장님이 직접 챙기고 있습니다. 그래서 금년 안에 마무리 지을 수 있도록 최선을 다하고 주민들 피해가 없도록 추진하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

그리고 거기 먼저 사고 났던 도로 있죠?
동국

김동국지역개발과장

네.
용귀

배용귀위원

도로 개설되면서 시청하고 후문하고 연결이 안 됩니까?
동국

김동국지역개발과장

그것은 아직 연결이 안 되게 되어 있습니다.
용귀

배용귀위원

후에는?
동국

김동국지역개발과장

지난번에 그런 민원이 있었는데요. 그것은 회계과하고 협의를 해서 조인 중에 있습니다.
용귀

배용귀위원

그전에 개설되면서 후문하고 연결된다고 했던 것 아니에요?
동국

김동국지역개발과장

지난번에 개착식터널 도로공사하면서 그쪽 부분에 대해서 상가가 활성화되기 위해서 그러한 얘기도 있었는데.
용귀

배용귀위원

그것이 연결이 되어야지 수원에서 들어오면 그 길로 다 들어와야 되는데, 그렇지 않으면 이쪽으로 또 나와서 시청 들어와야 되잖아요.
동국

김동국지역개발과장

그래서 그것은 다시 협의를 해서 가능한 방향으로 추후 협의토록 하겠습니다.
용귀

배용귀위원

가능한 것이 아니라 그런 것은 연결을 해 주셔야 될 것 아니에요? 남양뉴타운개발도 되고 그러면 그것이 주도로가 될 텐데 그것을 연결을 해 주셔야지.
동국

김동국지역개발과장

지난번에도 그런 얘기가 있었는데 그것을 다시 추진해서 위원님 말씀하신 것을 명심해서 추진토록 하겠습니다.
용귀

배용귀위원

그럼 준공일 같은 것이라든가 도로 경계석 이런 것 좀 신속하게 처리 좀 해 주시고요. 21-13쪽 화옹지구 제3공구 방수제 도로확장 공사가 있지요?
동국

김동국지역개발과장

네.
용귀

배용귀위원

거기에 자전거도로를 개설해 달라고 아마 민원이 들어온 것이 있을 것입니다. 08년도 반영검토 추진 중 했는데 도로확장 공사 착수가 09년도 8월이에요. 그런데 착수 전에 이런 것이 반영되어야 하는 것 아니에요?
동국

김동국지역개발과장

지금 말씀하신대로 방수제 도로 관련해서는 화옹지구 같은 경우에 확장요청을 해 놓은 상태가 되겠습니다. 그래서 당초에 2차로로 계획이 되어 있었는데 전 구간을 시비 일부를 부담해서라도 하겠다는 의지를 밝혀서 농식품부하고 농촌공사에 협의를 해서 긍정적으로 조치가 되고 있는데 자전거 도로도 확장요구를 해 놓은 상태가 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

도심지에도 이렇게 자전거 도로를 개설하고 있는 중인데 방수제 도로 같이 지금 막 확장하는 데는 자전거 도로를 적극적으로 추진해 주셔야지 “검토 중” 이렇게 하시면.
동국

김동국지역개발과장

그것은 농어촌공사하고 협의를 해서 긍정적인 반응을 보이고 있거든요. 그것은 확장을 해서 시공을 추진토록 하겠습니다.
용귀

배용귀위원

과장님 그런 것은 잘 챙겨주세요.
동국

김동국지역개발과장

위원님이 말씀하신대로 당초에 하는 것은 협소해서 넓혀가지고 영구적으로 써보자, 그래서 그렇게 작년부터 농림부도 직접 방문해서 추진하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

화옹지구 때문에 주변주민들이 피해의식들을 많이 가지고 있습니다. 그런 것 좀 잘 반영해 주세요.
희창

안희창지역개발사업소장

위원님, 화옹지구 관련해서 전반적으로 한번 말씀을 드리면 화옹지구 방수제 도로가 전 구간이 왕복2차선으로 계획이 되어 있어서 장래에 친환경단지나 관광 용도로도 왈용을 하려면 2차선 도로가지고는 안 된다, 4차선으로 해 달라, 그것을 지속적으로 저희가 요구를 했고 저도 또 농림식품부 가서 담당과장하고도 대화를 했습니다. 그래서 농식품부에서는 1차적으로 말 산업단지 제1공구 쪽에 대해서는 4차선 확장이 필요하다는 공감을 했고, 그래서 지식경제부하고 농식품부하고 예산 조율을 하고 있습니다. 그래서 조만간 1공구는 확정이 될 것이고 나머지 공구에 대해서도 정히 만약에 중앙정부에서 돈이 모자라면 땅이라도 확보해서 그 도로 확장할 수 있는 여건을 마련해 달라 그렇게 지금 요구하고 있습니다. 그래서 그것은 저희가 최대한 더 협의를 하겠습니다.
용귀

배용귀위원

그리고 남양뉴타운 보상가가 공시지가에도 못 미치게 나온 데가 많지요?
동국

김동국지역개발과장

일부 그런 곳이 몇 군데가 있습니다. 그래서 지난번에도 주민분들하고 말씀을 드렸습니다마는 민원에 대해서 토지공사하고 저희가 자리를 마련해서 조치를 해 보자, 설명을 드리겠다고 했더니 추진위원분 중에 한 분이 날짜까지 잡았었습니다. 그래서 개인별로 설명을 하는 것보다는 같이 모여서 설명을 하자.
용귀

배용귀위원

대책위에서 그것을 해 줘야 되는데 대책위는 제대로 보상을 받았나 봐요. 그 사람들이 신경을 전혀 안 쓰고 있습니다. 개인적으로 가서 민원을 제기하려니까 그것이 반영이 안 되는 것입니다.
동국

김동국지역개발과장

그래서 지난번에도 그렇게 말씀을 드렸었습니다. 그래서 그분들 소집을 해서 날짜까지 잡았었는데 대책위 쪽에서 취소를 하셨더라고요. 그래서 나중에 알아보니까 100%는 아니겠습니다마는 토지공사에서 설명해 준 내용을 일부 이해를 하셔가지고.
용귀

배용귀위원

주민들이요?
동국

김동국지역개발과장

네, 100%는 아니겠습니다마는 일부 이해를 하셔서 다시 거론이 안 된 것으로 알고 있습니다.
용귀

배용귀위원

공시지가보다 70%정도 밖에 안 나온 데도 있어요.
동국

김동국지역개발과장

그런 부분이 있어서 지난번에도 토지공사하고 주민들하고 자리를 한 번 하려다가 대책위 측에서 취소를 해서 나중에 알아보니까 일부 주민들이 토지공사에 가서 말씀을 하셔서 이해를 하신 것으로 알고 있습니다.
용귀

배용귀위원

분명히 집행부에서는 주민들한테 공시지가보다는 더 많은 것을 줄 것이다 이렇게 얘기가 됐던 부분인데 결과는 안 나오고 있어요. 그리고 또 그것이 보상받고 나서 나중에 이의신청을 할 수 있습니까?
동국

김동국지역개발과장

보상받고 나서는 이의 신청을 할 수 없는 것으로 알고 있고요. 보상 찾아가면서 이의신청 요구를 할 수 있는 것으로 공특법에.
용귀

배용귀위원

찾고 나서는 안 된다?
동국

김동국지역개발과장

그런 제도가 있는 것으로 알고 있습니다. 찾아가면서 이의요구를 하겠다 그런 식으로 하는 절차가 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
용귀

배용귀위원

남양은 시청 소재지면서도 그런 것이 전혀 반영이 안 되고 있어요. 그런 것 좀 서운치 않게 잘 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 마무리 잘하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 21-9쪽 좀 봐주세요. 경기도 감사 지적사항, 총사업비가 얼마나 되는 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

전체 사업비가 608억 정도 됩니다.
재영

전재영위원

여기에 보면 방음벽 때문에 과다설계가 되어서 그런 것인데 경기도에서 지적한 것은 설계 자체가 절반정도만 해도 되는 것인데 그 이상을 했기 때문에 과다계상 해서 그런 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그것은 감액해서 설계변경해서 예산을 삭감한 사항이 되겠습니다.
재영

전재영위원

글쎄 이런 것 하나하나가, 사실 예산이 사업비에 대해서는 별것은 아니겠습니다마는 그래도 3억 가까이 되는 예산이라는 것이 이렇게 과다계상이 되어서 지출이 된다라면 이것도 심각한 문제거든요. 또 비단 과가 여기뿐만 아니라 화성시에 있는 과들이 거의가 이런 것이 상당히 많이 지적되고 있어요. 그래서 앞으로는 설계과정이나 이럴 때 신중을 기해서 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 설계 검토 시부터 차근차근해서 조치하도록 하겠습니다.
재영

전재영위원

21-21쪽 좀 봐주세요. 밑에 보면 남양지구 도시개발사업에 단지조성공사, 여기에 보면 사업양은 같습니다. 다만 옆에 설계변경 사유에 보면 단지공사 공기연장으로 인한 감리연기인데 사업비가 몇 배 되요. 이것은 왜 이렇습니까?
동국

김동국지역개발과장

감리비 자체는 당초에는 개월 수가 기간이 적었었는데 사업기간이 연장되면서 약 1년 정도가 늘어났습니다. 그래서 거기에 대한 감리비 증액사항이 되겠습니다.
재영

전재영위원

1년 동안에 그렇게 감리비가 차이가 많이 납니까?
동국

김동국지역개발과장

당초에는 감리비가 많이 계상이 안 되었었습니다.
재영

전재영위원

당초에는 2억 2,700만원정도 됐었는데 설계변경하면서 8억이 넘어가니, 그렇게 감리비가 차이가 납니까?
동국

김동국지역개발과장

전체가 27억 9,000정도가 되는데요. 오차부분 자체가 8억 8,000이 되겠습니다. 차수별로다가 집행을 하고 있습니다.
재영

전재영위원

그러니까 이것이 총 감리비가 아니라 차수별로 하기 때문에 그렇다?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

무슨 얘기인지 알겠습니다. 15쪽 중부일보에서 봉담2지구 사항 때문에 그러는데, 사실상 지금 어디나 다 마찬가지겠습니다만 거의 보상받을 것을 예상해서 농협이나 마을금고나 여기서 다 돈을 갖다 미리 땅을 사놓은 사람들이 상당히 많습니다. 그런데 보상이 지연되는 바람에 지역주민들이 상당히 지금 어려움을 겪고 있어요. 그래서 이것이 지금 여기에 보면 2009년 12월달에 보상착수 이렇게 했는데, 당초는 8월달로 들렸었는데 8월달에 안 되고 12월달에 되는 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

이 사항은 위원님이 말씀해 주신대로 지금 지역경제가 전체적으로 금융위기가 왔기 때문에 금년에도 상당히 불투명했었습니다. 그래서 부시장님이나 소장님께서 또 국회의원님께서 계속 독촉하고 건의한 결과 지난번에 주공 경기지역본부에서 와서 이것을 주민들한테 해명을 해서 7월 중에 보상계획공고를 해서, 보상공고를 하면 잘 아시겠습니다마는 지장물 조사하고 토지이용조사해서 금년 12월 중에는 보상착수하기로 일정을 약속을 한 사항이 되겠습니다. 경기지역본부에서 직접 와서 그렇게 조치를 했습니다.
재영

전재영위원

물론 중재역할을 해서 여기까지 당겨졌는지는 모르겠습니다마는 여기에 토지주들은 8월달에 보상을 해 줄 것으로 기대를 하고 있고요. 어떤 부분에서는 상당히 민감한 부분인데 이런 것을 과장님이 중재역할을 해서 가능하면 한두 달이라도 더 당겨서 보상할 수 있도록 해 주세요.
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇게 조치하겠습니다.
재영

전재영위원

그리고 24쪽 매향리 평화생태레저공원 조성 관련해서 있는데 이것이 국비를 확보가 되지 않아서 발주를 하지 않았다고 그랬는데 아직도 국비가 확보 안 되었습니까?
동국

김동국지역개발과장

네, 금년에 예산을 세워놨었는데요. 작년에 행정절차는 다 끝났습니다. 투융자심사라든지 용역 발주할 수 있는 것은 다 끝내 놨었는데 국비가 2010년말 정도에 지원될 예정입니다. 그래서 그것만 해 놓고 예산만 지연해서 지출하는 그런 사항이 되기 때문에 저희가 그것은 ······.
재영

전재영위원

그러면 당초에 사업을 시작할 때 국비 내시나 가내시나 이런 것이 돼 있지 않은 상태에서 한 것 아닙니까. 그렇죠?
동국

김동국지역개발과장

그래서 그것을 민원이나 사업을 빨리 추진하고자 행정절차나 국방부 협의해서 계속 했었는데 국방부에서도 지금 미군공여지에 대해서는 전반적으로 다 그렇게 하고 있습니다. 저희뿐이 아니고 경기도에 다 해서 전국적으로, 저희는 그래도 공원이 약 60만평 정도 되지만 경기북부지역 같은 데는 엄청나게 크기 때문에 사업에 굉장히 지장을 초래하고 있습니다. 저희도 마찬가지입니다.
재영

전재영위원

글쎄 과장님이 생각할 때에는 거기에서 민원이 발생하고 하니까 행정절차 이런 모든 것을 절차를 밟고 빠른 시일 내에 민원을 해결하려고 한 부분이죠. 다만, 국비가 내시 안 됐기 때문에 우리 시비로서만 충당하기 너무 어렵기 때문에 사업이 지연된다 이것 아닙니까?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

그래서 이런 것이 사실상 어떤 가내시가 됐었더라면 좋았을 것인데 어떻게 보면 민원을 해소하기 위해서는 행정절차를 사전에 밟은 것은 상당히 좋습니다. 그러나 이 사업이 지연된다라면 또 민원이 발생할 텐데 그것은 어떻게 감당하실 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

그것에 관련해서는 정기적으로 주민들하고 대책위 일부 구성되어 있는 분들도 계시고 이장님들도 계십니다. 그래서 이것에 대해서는 충분한 설명을 드려서 계속 이해를 하고 있습니다.
재영

전재영위원

충분히 그분들이 설명을 듣고 이해를 할 수 있도록 해 주시고, 다만 아쉬운 것은 15억이라는 예산이 사장되는 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

그렇습니다.
재영

전재영위원

이런 것이 안타까운데 사실상 과장님 뜻은 민원도 해소도 하고 모든 행정절차는 미리 이행해서 갈 수 있도록 한 것은 하여간 좋습니다. 다만, 안타까운 것은 예산이 사장되기 때문에 그것이 안타깝습니다. 앞으로는 이런 일이 가능하면 발생 안 하도록 해 주십시오.
동국

김동국지역개발과장

네, 사전에 조사를 해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 25쪽 전재영 위원님께서 지적하신 부분인데요. 매향리 평화생태레저공원 조성이 예산 성립일이 2007년 12월달이었어요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

사업기간이 2008년 5월달부터 2015년까지인데 1년 반 전에 예산을 세워놓으시고 이렇게 엄청난 기간 동안 계속 사장시켜 놓으신 이유가 뭐예요? 지금 말씀하신 그 내용을 듣고 이해를 하고 넘어가야 되는 것인가요?
동국

김동국지역개발과장

그래서 5억에 대해서는 금년도에 해서 추진하려고 했었습니다. 추가로 10억을 또 세워서 그것을 가지고 현상공고를 하려고 했는데 조금 전에 말씀드린 사항대로 국비가 지원이 안 됐기 때문에 시비를 일방적으로 투입을 했을 때 국비지원이 늦어지면 오히려 더 불협화음이 생길까 봐 저희가 그것은 ······.
미희

안미희간사

국비가 늦어지는 이유가 뭐예요?
동국

김동국지역개발과장

국비지원 자체는 국방부하고 기획재정부에서 각 시도별로 금액이 정확히 정해지지 않아서 정부에서도 지금 조율 중에 있습니다. 그것이 상당히 오래 가고 있습니다. 저희가 설명 드리기에는 어려운 점이 있습니다마는.
미희

안미희간사

알았습니다. 추진현황이 어느 정도 되어 있어요? 국제현상공모 시행 관리라고 이렇게 하셨는데.
동국

김동국지역개발과장

할 수 있는 준비가 다 되어 있습니다.
미희

안미희간사

준비는 다 되어 있으신 거예요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

거기 무슨 섬 관리죠? 밤섬? 매향리 밤섬?
동국

김동국지역개발과장

농섬.
미희

안미희간사

농섬인가요? 매향리 농섬에 포탄 제거 그런 것 다 하셨어요?
동국

김동국지역개발과장

그런 것은 아직 안했습니다.
미희

안미희간사

그러면 예산 성립이 되어서 국비가 같이 내려오게 되면 포탄 이런 것은 언제 제거되는 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

거기에 대해서는 그 앞에 아시겠습니다만 거기에 철망 쳐놓고 그런 데 공원 개발하는 것이 되겠고요. 거기서 포탄 제거한다든가 그런 사항은 별도로 추진해야 될 사항입니다. 그 앞에 바다하고 농섬 주위에 대한 것은 계획을 다시 세부적으로 세워서 추진할 사항입니다.
미희

안미희간사

평화생태레저공원부터 조성이 된 다음에 농섬의 포탄 제거는 그 다음에 이루어질 사항이다 이 말씀이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그것은 다시 추가 검토를 해서.
미희

안미희간사

그럼 이 예산에는 그 비용이 포함되어 있지 않은 거예요?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그러면 예산이 언제쯤 다시 재개될 것 같아요?
동국

김동국지역개발과장

아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 2010년 하반기쯤에 공여구역에 대해서 결정을 해서 국비지원계획이 수립될 예정입니다. 그래서 저희가 그렇게 추진하고 있습니다.
미희

안미희간사

확신하신 거예요?
동국

김동국지역개발과장

내년 말 정도에는 거의 확실시되고 있습니다.
미희

안미희간사

잘 알겠습니다. 계획 차질 없이 신경을 써주시기를 부탁드리고요. 28쪽에 Monthly Meeting 개최결과를 보겠습니다. 구장지구 도시개발사업 추진방안으로 해서 라비돌리조트에서 Monthly Meeting을 가지셨는데요. 구장지구 추진현황은 지금 어느 정도 되고 있는 거예요?
동국

김동국지역개발과장

말씀드리겠습니다. 이것은 구장지구 도시개발사업.
미희

안미희간사

화성시에서 민간사업으로 처음이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그래서 제가 말씀을 드리면 당초에 민간제안사업은 도시정책과에서 하는 것으로 되어 있었는데요. 그때 내부적인 사정으로 해서 저희가 조율을 하느냐고, 저희 파트가 도시개발사업을 하고 있기 때문에 저희 과에서 주관을 해서 라비돌에서 Monthly Meeting을 해서 주민들의 의견을 조율을 했습니다. 그렇게 해서 그 결과를 가지고 도시정책과에 업무 자체를 결과보고를 해서, 그때 당시에 도시정책과장도 참석을 하고 담당계장도 참석을 해서 이런 방향을 제시를 주민들한테 해 줬습니다. 그래서 도시정책과에 결과보고를 하고 지금 도시정책과에서 제안을 받아가지고 행정절차를 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 행정절차 추진 중간 중간 진행 현황은 서로 보고는 받으시죠?
동국

김동국지역개발과장

별도 보고는 받지는 않고요. 왜냐하면 업무가 구분이 되어 있기 때문에 관련과 협의했을 때 그런 사항을 파악하고 있습니다.
미희

안미희간사

잘 알겠습니다. 추진하는데 있어서 절차가 늦어지지 않도록 잘 추진해 주시기 부탁드리고요. 36쪽에 체비지 관련 남양지구 도시개발사업하고요. 조암지구 건에 대해서 여쭤볼게요. 전년도 체비지 남았던 것이 거의 그냥 그대로 있나 봐요?
동국

김동국지역개발과장

남양지구 같은 경우에 아까도 말씀드렸습니다마는 지금 ······.
미희

안미희간사

아까 배용귀 위원님께서 질의하셨을 때 답변하신 것 빼시고 제가 질의하는 것에 대해서, 보면 지금 단독필지가 4필지 남았고요. 상업용지가 4필지, 주차장 6필지, 학교 필지가 2필지, 준주거지역 1필지 이렇게 남았잖아요. 그럼 이것이 매각이 안 된 이유가 뭐예요?
동국

김동국지역개발과장

아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 남양뉴타운하고 남양지구하고 비교가 되어서 남양뉴타운의 보상가격이 상당히 세다고 주민들이 인식하고 있기 때문에 남양 체비지가 거의 다 팔렸고요. 아까도 말씀드렸지만 몇 필지 안 팔린 것도 아마 조만간에 팔리지 않을까, 지금 문의전화는 계속오고 있습니다. 저희가 그것과 비교해서 설명을 하고 있기 때문에.
미희

안미희간사

용도별 단가는? 뉴타운지역하고 비교해서, 지금 남은 체비지에 대해서는 빨리 빨리 얼른얼른 싸게라도 팔아야 되잖아요.
동국

김동국지역개발과장

그래서 수의계약으로 파는데요. 저희 홈페이지나 이런 데 공고를 해서 계속 홍보를 하고 있고요.
미희

안미희간사

용도별 평당 평균가격이 얼마씩이에요? 그러니까 지금까지 체비지 매각한 것하고 지금 현재 남양뉴타운으로 인하여 발생된, 매각이 안 되는 이유가 있잖아요. 그쪽에 상가를 건축하고 있는 분들도 보니까 상당히 건축은 하고 있지만 상가가 과연 분양이나 임대가 2년 안에 활성화가 될 것이냐, 3년 안에 활성화가 될 것이냐 이런 염려들이 있고요. 또 화성시청 후문도 남양택지개발이 본격화될 때 후문도 개방을 해 놔야지만 우리 직원들도 때로는 그쪽에 나가서 상가 활성화를 위해서 매출도 올려주고 해야 되는 그런 상황이 생기는데, 지역개발사업소장님께서는 그런 부분에 대해서 어떤 소신을 가지고 계신지 말씀을 해 주실 수 있나요? 앞으로 남양택지지구가 상가가 다 지어졌을 때 활성화를 위해서 시에서 행정에서 할 수 있는 일이 무엇인지.
희창

안희창지역개발사업소장

딱히 시에서 할 수 있다는 사항을 단적으로 말씀드리기는 어려운 부분은 있습니다. 지금 여기서 나오신 말씀 중에서 우선 시청 후문 쪽에 통행할 수 있는 여건을 만들어 달라는 말씀을 아까 배용귀 위원님도 말씀하셨는데 이 사항에 대해서 저희도 민원을 접수했고, 그러나 이 부분은 상당히 신중하게 검토를 해야 될 사항이 현재 후문 쪽에 위치한 공공청사시설용지가 도시안전센터가 앉을 자리입니다. 후문에서 바로 나오면, 그래서 아직 계획수립은 안 됐고 착공은 안 됐습니다마는 그런 문제, 그다음에 거기에 도로가 완공이 되면 그것이 주도로 역할을 할 텐데, 통과도로 역할을 할 텐데 그 도로의 교통안전성 문제 이런 것들을 심층적으로 검토를 하고 전문적인 검토를 해야만 우리 직원들이 거기를 통해서 드나들 때에 안전성 문제를 충분히 검토를 해야 될 사항이라 이 부분은 좀 더 전문가적인 검토를 필요로 한다는 것을 말씀을 드리고, 그다음에 현재 상가건물을 많이 짓고 있습니다. 현재 기반시설이 아직 미비된 부분에 대해서는 우선 상가건물 짓는 쪽에 집중을 해서 최단기간 내에 빨리 기반시설을 마치도록 지시를 해 놨습니다. 현장이나 관리자들한테 그렇게 지시를 해서 그 건물들이 완공이 됐을 때에 그 건물을 이용하는 주민들이, 또 점포주들이 아무 불편 없이 빨리 완공되어서 이용할 수 있게끔 그렇게 조치를 해놓고 있고, 그다음에 근본적으로 여기 상권이 제대로 형성이 되려면 빨리 건물이 들어서고 주택이 들어서야 되는데 이미 공동주택 두 군데 건물이 완공이 돼 가고 있습니다. 그래서 한 군데는 8월말경내지 9월이면 입주가 된다고 그러는데 아마 업체의 법정관리 문제 때문에 약간 지연이 될 것으로 예상이 되어서 아마 연말께 되면 공동주택은 입주가 될 것으로 예상이 되고.
미희

안미희간사

금년 연말이요?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그래서 일단 사람이 들어와서 살아야 그나마 상권이 형성이 되기 때문에 그런 건물을 짓고 권리권 행사에 차질이 없도록 저희는 거기에 우선 집중해서 최선을 다하겠습니다.
미희

안미희간사

소장님 말씀 잘 들었고요. 거기에 아까 안전센터가 무슨 안전센터에요?
희창

안희창지역개발사업소장

시에서 직접 조성하는 도시안전관리센터입니다.
미희

안미희간사

도시안전관리센터요?
희창

안희창지역개발사업소장

네.
미희

안미희간사

그러면 남양택지개발이 완성이 되고나면 시청 후문을 전혀 개방할 그런 생각이 없으신 것입니까?
희창

안희창지역개발사업소장

아니요. 개방은 되지요. 도시관리센터하고 왔다 갔다 하는 통로는 만들어지는데 다만 도시안전관리센터하고 현재 남양지구하고는 단차가 생기거든요. 적어도 2, 3미터이상 단차가 생깁니다.
미희

안미희간사

지하를 만들든지 육교를 만들든지 하셔야죠.
희창

안희창지역개발사업소장

지하는 현시점에서는 상당히 어렵고, 육교를 만든다고 하면 육교 하나 설치비용이 적어도 20, 30억 이상이 소요가 되는데 그런 부분을 한 번 더 심도 있게 검토를 해야 될 사항이에요.
미희

안미희간사

20, 30억이 아니라 200, 300억이 들어도 도시를 제대로, 택지개발지구가 바로 시청 옆에 생기는 것인데 그 도시를 제대로 된 도시를 만들기 위해서는 예산이 얼마가 투입되든지 간에 어쨌든 통로는 연결이 되어야 될 것이라는 생각을 하고요. 또 만약에 예산을 절약할 수 있는 방법이 있다면 후문 위치를 변경할 수 있는 방법은 없는지, 이런 것도 검토를 해 봐도 될 것 같습니다. 1,400여 공직자들이 물론 항상 시청에 구내식당에서 식사를 하지만 외부로도 가끔 많이들 나가잖아요. 지역경제 활성화를 위해서, 그런데 가장 가까운 옆에 상권이 생기면 걸어서 나가서 먹을 수 있는, 본인들이 먹고 싶은 메뉴대로 찾아서 먹을 수 있는 정도는 개방을 해 주셔야 된다는 생각이 듭니다. 그리고 그것은 당연히 우리 시에서 그런 쪽으로 협조를 해 가야지만 활성화가 될 수 있다고 생각을 합니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그 부분은 종합적으로 검토를 하겠습니다.
미희

안미희간사

그렇죠? 본 위원이 드리는 말씀이 전혀 부당한 말은 아니죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

알겠습니다. 조암 것 37쪽이요. 조암에도 34필지가 남았어요. 공동주택용지는 도시공사 현물출자로 된 것이고 근린생활용지 주차장용지가 7필지가 있는데 단독주택용지 27필지하고요. 거기는 어떻게 되는 거예요?
동국

김동국지역개발과장

이것에 대해서 지난번에도 관련 인근 시군에 팸플릿을 만들어서 홍보를 하고 지금 추진하고 있고요. 노력을 하고 있는데도 원래 경제가 안 좋다보니까 여기는 지금 남양지구에 비교해서 잘 안 팔리고 있습니다. 저희 계획으로는 금년 8월 정도에 다시 홍보를 하고, 인터넷 홍보나 지난번에 팸플릿 만들어 놓은 것 인근 시군의 민원실이나 인근지역 부동산에 직접 저희 직원들이 세일을 하고 있습니다. 다시 적극적으로 최대한 홍보를 많이 해서 팔 수 있도록 추진하겠습니다.
미희

안미희간사

여기는 공사가 언제 진행이 될 예정이에요?
동국

김동국지역개발과장

지금 하고 있습니다.
미희

안미희간사

지금 하고 있는 거예요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

그러면 이 잔여 체비지를 처음보다는 좀 싸게 해서 매각을 하는 방법은 없어요?
동국

김동국지역개발과장

그렇게 가격별로 할 수 있는 사항이 있는데 저희가 다운 시킬 수는 없고요. 감정가격이라든지 이런 가격으로 입찰을 안부치고 2회 이상 입찰을 해서 팔리지 않은 것에 대해서는 수의계약을 할 수 있게끔 체제가 돼 있습니다. 그래서 이것도 두 번했는데 팔리지가 않았습니다. 그래서 이것도 수의계약으로 하면 입찰하는 것보다는 감정가격 정해진 가격이기 때문에 아마 이것도 잘 팔리지 않을까 생각을 합니다.
미희

안미희간사

과장님 지금 실정이 어떠냐하면요. 동탄1지구만 봐도 공시지가보다 현시세가 더 싸요. 얼마나 떨어졌다고요. 상가고 뭐고 다 완전히 헐값 돼 버렸어요. 1년 사이에 1억 5천에서 2억씩 다 다운됐다고요. 지금 돌아가는 상황을 아셔야 되요. 공시지가보다 현시세가 훨씬 더 못하다는 것을, 그렇기 때문에 이것을 무조건 붙들고 있을게 아니라 얼른얼른하셔서 돈을 활용을 하셔야 되니까 지혜롭게 해 보세요.
동국

김동국지역개발과장

알겠습니다.
미희

안미희간사

38쪽 동탄1지구요. 택지개발사업지 준공 및 시설물 인수현황이 있습니다. 거기 보면 가로등주 4,044개, 볼라드 등 이렇게 해 가지고 쭉 시설물들이 나열이 돼 있는데요. 거기에 어떤 민원이 들어왔느냐 하면 가로등 있죠? 가로등 등주 삼각주라고 그러나요? 삼각대?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

그 밑에 나무 고정하는 판을 세웠잖아요. 지금 희망근로자들이 풀을 뽑는데 망 같은 것을 갖다가 삼각대 밑에 씌워 놔 가지고 풀을 뽑으려면 풀이 뽑히지 않아가지고 그냥 깎아버린다고 합니다. 그러면 또 한 번 비가 오면 또 이만큼 자라고, 이만큼 자라고 그런다는데 그것 좀 한 번 검토를 해 봐주세요.
동국

김동국지역개발과장

네, 저희가 사업시행자하고 해서 바로 검토를 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.
미희

안미희간사

가로등 세운 고정대 밑에 망이요. 망 사이의 풀.
동국

김동국지역개발과장

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
미희

안미희간사

그것하고 볼라드가 얼마나 약한지 학생들이 지나가다 자전거가 쓰러지니까 톡 건드렸는데 부러질 정도고 학생이 거기에 손을 갖다가 움찔했는데 톡톡 부러진다는 거예요.
동국

김동국지역개발과장

그것은 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 그것은 다른 시설물 같은데요. 잘 아시겠습니다마는 볼라드는 그렇게 쉽게 부러지는 것은 아니고요. 볼라드가 아니고 다른 시설물 같습니다. 확인해서 한번 ······.
미희

안미희간사

횡단보도에 있는 것 볼라드 아니에요? 횡단보도 건널목에 있는 봉같이 생긴 것 볼라드.
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

그런 것 있잖아요. 그것이 볼라드라고 민원인이 말을 하더라고요. 그것에 대한 품질검사라고 그럴까요? 그런 것 좀 한번 해 주시고요.
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

하여튼 동탄1지구 시설물에 대해서 관리를 철저히 해 주셔야 될 것입니다. 유비쿼터스 운영관리비가 100억이에요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

유비쿼터스 1년에 운영관리비가 얼마나 들어가나요?
동국

김동국지역개발과장

이것은 5년간 계산해서 미리 받아놓은 사항이 되겠습니다.
미희

안미희간사

이것이 5년간에 100억을 받으셨는데 그럼 20억씩이잖아요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

현재 얼마씩 들어가죠?
동국

김동국지역개발과장

그것은 정보통신과에서 협의해서 받은 것이기 때문에 세부적인 사항은 저희가 ······.
미희

안미희간사

그것은 여기가 잘 모르신다고요?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

그러면 정보통신과에 받아봐야 되는 거예요?
동국

김동국지역개발과장

그 세부적인 숫자 계나.
미희

안미희간사

아니 세부적인 것을 여쭤보는 것이 아니라 1년에 얼마정도 운영관리비가 지출되고 있느냐를 물어보는 거예요.
동국

김동국지역개발과장

운영비가 지난번에 협의를 해서 5년치를 100억을 받았는데요.
미희

안미희간사

그러면 100억을 어디서 산출한 근거로 100억을 5년치를 받은 거예요?
동국

김동국지역개발과장

정보통신과하고 협의해서요.
미희

안미희간사

그러면 담당계장님이 하신 것이니까 대충은 어느 정도 협의하셔서 산출이 나왔다는.
장비교체비 포함해서 20억 정도 예상하시는 거예요?
제가 알고 있는 바로는 30억 이상씩 운영관리비가 나가고 있다는 것을 압니다. 그래서 여쭤보는 것인데 20억이라는 것은 아마 장비교체비까지 포함하셨다고 그러는데 장비교체비는 아닐 것입니다.
자세한 자료는 제가 정보통신과에서 받아볼게요. 그런데 거기도 한번 다시 받아보세요. 운영관리비가 30억 이상씩 나가는 것으로 알고 있습니다. 그리고 동탄1지구에 2지구 관련해서 말씀을 드릴게요. 현재 동탄1지구가 상당히 상가가 많이 죽어있어요. 활성화가 안 되었거든요. 그랬는데 2지구가 건설이 돼서 상권이 그쪽에 형성이 된다라면 1지구보다 훨씬 더 낮게 형성이 될 것 아닙니까? 그렇게 되면 1지구가 영원히 상권이 활성화가 되기도 전에 점점 상당히 좋지 않은 현상이 생길 것 같아서 염려가 되어서 말씀을 드리는데요. 지역개발사업소가 지구 형성할 때 국가 그분들하고 연결이 되시니까 말씀을 드리겠어요. 용적률 있죠?
동국

김동국지역개발과장

네.
미희

안미희간사

용적률하고 건폐율을 강화시켜 주실 수 있는 대안이 있어요?
동국

김동국지역개발과장

동탄2지구 말씀하시는 것입니까?
미희

안미희간사

네.
동국

김동국지역개발과장

그것에 대해서는 잘 아시겠습니다마는 지금 개발계획이 수립되어서 실시계획단계에서 지구단위계획에서 조정을 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그것은 1지구하고 비교를 해서 지금 말씀하신대로 낮추는 방안이라든지 1지구 활성화방안이 낮추는 것으로 대체가 된다고 했을 때 사업시행자하고 지구단위계획 수립할 때 그것을 한번 검토를 해서 실시계획승인 전에 저희가 항상 위원님들한테 보고를, 개발계획 할 때도 보고를 드리고 있습니다마는 그것에 대해서 한번 검토를 해서 논의하도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

그러면 실시계획 전에?
동국

김동국지역개발과장

실시계획이 수립이 되어서 저희한테 의견조회가 오거든요. 그러면 저희가 관련 파트 검토를 하고 지금 말씀하신 사항 같은 것도 스크린을 해서 그 자체가 1지구 활성화시키는 방안이 과연 2지구에 대한 용적률이나 건폐율을 낮추는 것이 대책이 되겠느냐 라고 했을 때는 그것이 사업시행자로 하여금 검토를 해서 조치가 되겠는데 또 다른 좋은 방안이 있다라고 하면 그것에 대한 방안을 받아서 2지구 실시계획 수립하는데 반영토록 하겠습니다.
미희

안미희간사

사업시행자는 당연히 안 하려고 하겠지요.
동국

김동국지역개발과장

그렇지는 않을 것입니다. 왜냐하면 아까 위원님께서 말씀하신 것과 같이 용적률, 건폐율 높이면 그것이 잘 팔리기 때문에 걔네들은 좀 회피 할 수가 있습니다. 그렇지만 동탄1도 사업시행자가 토지공사에서 했기 때문에 지금 말씀하신대로 굉장히 신경을 많이 쓰고 있습니다. 상업용 면적에 대해서, 그것은 지금 위원님께서 말씀하신 것은 아직 실시계획 수립 안했기 때문에 사전에 검토를 시키도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

의총에서 의원님들 의견수렴 한번 다시 나중에 반영을 해 주시고요.
동국

김동국지역개발과장

나중에 조치를 하도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

동부권 쪽 의원님들의 전체 의견으로 저는 전달을 하는 것이고요. 어쨌든 그것은 신중하게 검토를 해 주셔야 될 것입니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 알겠습니다.
미희

안미희간사

1지구가 너무 지금, 어떤 현상이냐 하면 완전히 캄캄해요. 이주택지 쪽에 가면 캄캄해요. 그래 가지고 원룸으로 용도변경 해달라는 의견들도 간간히 나오고 있거든요. 이런 것을 생각할 때 2지구의 상권이 너무 활성화가 되면 1지구가 영영 활성화 되는 것에 엄청난 큰 타격을 받기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 신중하게 고려를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
동국

김동국지역개발과장

사전에 검토해서 그렇게 조치를 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

시정 질문한 사항을 묻겠습니다. 동서간도로 지난번에 건설과에서 보고는 받았습니다. 여기에 투입되는 예산이 2,500억 맞습니까?
동국

김동국지역개발과장

네, 보상비 2,500억입니다.
효근

유효근위원

변동되지 않고 토개공에서 갖다 쓰는 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

조속한 시일 내에 할 수 있도록 해 주시기 바라고, 병점복합타운 도시개발사업하고 동탄2지구 보상촉구를 건의문을 냈던 부분이 있고요. 조암도시개발사업 보상을 조속한 시일 내에 해라, 또 조금 전에 전재영 위원님께서 얘기한 봉담택지개발사업도 조속한 시일 내에 보상이 될 수 있도록, 지금 화성시에 사업을 하고자 하는 것이 주택공사하고 토개공이 거의 다죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

그중에 공사는 경기개발공사나 화성도시공사나 이렇게 이루어지는 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

네.
효근

유효근위원

최대한도로 보상을 빨리 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다하는 것을 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. 그런데 병점복합타운 왜 공시지가가 그렇게 낮아졌죠? 금년도에 평당 20만원정도 이야기를 할 정도로 나오던데?
동국

김동국지역개발과장

공시지가가 낮은 것에 대해서 위원님께서 잘 아시겠습니다마는 저희가 그것은 한번 공시지가 파트에 한번 그것을 확인해서.
효근

유효근위원

왜 보상을 주려고 하는 지역만 공시지가가 그렇게 낮춰지느냐? 저희 집은 안 낮춰졌어요. 좀 낮춰졌으면 좋겠는데.
동국

김동국지역개발과장

낮아진 것에 대해서 원인을 파악해 보겠습니다.
효근

유효근위원

지역주민들이 원성이 높습니다. 보상을 주려고 한다고 하는 사람들이 갑작스럽게, 경기도는 제가 알기로는 공시지가가 금년도에 수도권은 서울은 마이너스 2.14, 인천 마이너스 2, 경기도 0.89 이렇게 했습니다. 화성시는 0.32%인데 너무나 많이 낮춘 것 아닌가 이렇게 생각이 들거든요. 그래서 보상가에 문제점을 가지고 그런 부분이 와있는 것인지, 아니면 거기 보상에 악영향을 분명히 줄 것으로 생각이 되는데 그런 부분을 좀 더 챙겨서 해 주셨으면 좋겠다하는 생각이 듭니다. 동탄2지구 신도시개발 역시 JC를 IC로 해달라고 했고 여기 보면 “향후 계획을 추진하겠습니다.” 왜냐하면 추진계획에 일률적으로 몰아 넣으셨어요. 질문하는 위원들은 참 고심에 고심해서 시민들의 대변을 하기 위해서 이야기를 합니다. 동탄2지구에 장묘문화시설을 넣을 계획은 혹시 있으신지요? 검토는 하고 계신가요?
동국

김동국지역개발과장

네, 검토하고 있습니다.
효근

유효근위원

알겠습니다. 그리고 학교시설이 BTR로 하다보니까 운동장이 좁아드는 것 최대한도 넓혀서 해서 체육공원을 줄이는 한이 있더라도 학교운동장 만큼은 더 크게 해 줘야 되겠다, 왜냐하면 학교의 아이들이 뛰어 노는 것이 100, 200명이 아니고 천 명 정도이상 되는 아이들이 운동장에서 체육을 행사를 해야 하는데 운동장이 작아가지고 한 학교가 체육행사를 반씩 나눠가지고 이틀에 걸쳐서 하더라고요. 푸른초등학교 같은 데 다녀보니까요. 이런 문제점을 가지고 되겠느냐, 그래도 한 학교의 아이들이 한 자리에 모여서 체육행사를 할 수 있는 정도는 만들어줘야 되는데 그 조차 못하고 왔다는 것에 대해서 잘 챙겨 주십사 하는 말씀을 드리고요.
동국

김동국지역개발과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

서부우회도로에 대해서 지난 며칠 전에 저희가 상임위에서 다녀오면서 담당계장님한테 전달을 했습니다. 21-11페이지 서부우회도로 김선진 외 39명이 20인 이상 집단민원을 낸 내용을 가지고 여기에 대해서 자료를 결과로 만들어 주시길 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

그리고 또 그 외에 서부우회도로에 대해서 많은 이야기들을 적어 놨는데요. 그런 부분들을 짚어서 해 주십사 말씀드리고요. 21-13페이지에 송산그린시티 우음도 주민대책위원회에서 개발사업지역 내 우음도보상 촉구라는 얘기가 써져있어요. 여기도 보상은 언제 할 계획이 있는 것입니까?
동국

김동국지역개발과장

여기도 금년도에는 약 1,700억 정도는 선보상이라고 해서 하잖아요? 주민들하고 협의를 해서 신청을 받아서 보상을 했고요. 여기도 금년 하반기쯤에 보상 실시할 예정에 있습니다.
효근

유효근위원

금년도까지요?
동국

김동국지역개발과장

네.
효근

유효근위원

조속한 시일 내에 계획대로 추진하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. Monthly Meeting 다녀오셨죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

구장지구 도시개발사업 추진방안을 라비돌에서 하셨는데 참 잘하셨다고 생각합니다. 이 결과에 대한 쾌적한 환경조성과 도시난개발방지 이런 이야기를 하셨는데요. 약 24만평정도 되나요?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

지금 표류하고 있는 부분이 없지 않아 있어서 서로 간에 갈등이 많이 지금까지 온 것으로 알고 있는데요. 조속한 시일 내에 도시개발을 하시겠다고 정해 놓은 사업에 대해서는, 시에서 책임질 문제 아닙니까? 시에서 한 것이잖아요? 거의 그렇죠?
동국

김동국지역개발과장

아까도 말씀 나왔었는데요. 지금 민원이 어느 정도 요구사항이 받아들여져 가지고 제안서가 접수되어서 지금 도시정책과에서 행정절차를 밟고 있습니다. 이것은 도시정책과에서 추진하고 있는 사업입니다.
효근

유효근위원

도시정책과로 그럼 넘어갔습니까?
동국

김동국지역개발과장

네, Monthly Meeting 자체는 저희가 주관해서 했고요. 이후 사항은 민간 제안사항이기 때문에 그것은 도시정책과가 하고 있습니다.
효근

유효근위원

잘 알겠습니다. 그러면 그렇게 해 주실 것을 부탁드리고요. 거기에 덧붙인다면 팔탄에 온천지구로 지정해 놓은 것 있죠? 소장님 아시잖아요. 온천지역으로 20여만평 지정돼 있지 않았습니까? 그것도 서로 그냥 어느 지역에서 추진하고 어려움들 가지고 있는 것 같은데 화성시에 정말 필요한 것이라고 볼 때는 지역개발사업소에서도 한 번 검토를 해서, 지정되어 있는 것이 몇 년 째가 되었는지 모르겠는데 검토해 주시기 바라겠습니다. 민원사항으로도 많이 올라와있고 그런 사항이라고 알고 있어요. 택지개발사업 21-34페이지를 쭉 보겠습니다. 11개 곳에 택지개발사업현황 및 사업지구 내 불법사항 지도단속 실적이라고 해 놓으셨습니다. 그것이 문제가 아니라 태안3지구는 표류하고 있지 않습니까? 지난번에 저희도 다녀와서 표류한 사항에 대해서 이렇게 돼 있는데 왜 지도단속을 하겠다고 여기다 이렇게까지 할 필요성이 있겠느냐 하는 생각이 들고 있습니다. 그래서 태안3지구에 대한 것은 담당계장님한테 자료를 요구했던 사항이 있으니까 자료를 해 주실 것을 부탁드리고요.
동국

김동국지역개발과장

알겠습니다.
효근

유효근위원

비봉인공습지 개발현황도 자료를 주십시오. 상세하게, 과연 그 면적에 어떻게 어떠어떠한 쪽으로 해서 공원화를 제대로 만들어가고 습지를 할 것이냐 하는 것이 나온 것 없어요?
동국

김동국지역개발과장

그것 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 금년 3월달에 송산그린시티 개발계획변경고시하면서 비봉인공습지하고 USKR에 포함이 됐습니다. 그래서 비봉인공습지를.
효근

유효근위원

거기다 넣었어요?
동국

김동국지역개발과장

네, 넣었습니다. 그래서 공원계획에 대해서 내부 방침을 받아서 관련부서하고 협의를 해서 착수하기 전에 마스터플랜 비슷하게 개략적인 계획을 잡아서 관련부서하고 수공하고 이러 이렇게 해 달라하고 그렇게 추진했습니다.
효근

유효근위원

잘하셨습니다.
동국

김동국지역개발과장

그 사항을 한번 보내드리겠습니다.
효근

유효근위원

알겠습니다. 그 사항을 자료로 주시고요. 그렇게 추진이 된다면 또 너무 늦어지는 것 아니에요? 송산그린시티 2017년도까지 가야 된다는데.
동국

김동국지역개발과장

그때 가서 하면 다시 실시계획을 걔네들이 수립을 해서 우리 의견에 맞춰서 해야 되거든요. 그러면 상당히 시간이 지연될 것 같아서 지난번 7월 6일날 여기에 대한 어떤 마스터플랜을 짜서 시 의견을 개진될 수 있도록 해서 아예 어떤 시설물이 들어가게끔 자료를 7월 6일날 아예 줬습니다.
효근

유효근위원

너무 늦게 이루어지지 않도록 해 주시기 부탁드리고요. 지금 있는 것만 가지고도 활용을 할 수 있는 것을 잘 조화롭게 만들어줬으면 좋겠다하는 생각이 들고요. 동탄1지구 시설물 인수 다 받으신 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

돈은 215억 받아 오신 것이잖아요?
동국

김동국지역개발과장

네.
효근

유효근위원

지금 공원 관리하는 데는 40억인가요?
동국

김동국지역개발과장

네, 약 40억 듭니다.
효근

유효근위원

그런데 지금 금년도에 예산한 것은 얼마 정도 거기에 배정했어요? 동탄지구에 공원 관리하는데.
희창

안희창지역개발사업소장

금년도 공원관련 예산 총액이 현재 확보된 것이 44억입니다.
효근

유효근위원

아니 저기에다 준 것, 동탄지역에 별도로 나가잖아요. 관리하시는데 용역도 따로, 작은 돈 주신 것 같아요. 제가 알기로는, 하여튼 적정한 관리 운영이 될 수 있도록 하고 시설물 인수를 받은 것에 대해서 정확하게 해서, 또 보도블록이라든지 이런 부분들도 다 적기에 이루어 질 수 있도록 하시고요. 매향리 생태공원은 지금 답변하다시피 언론에도 보도가 됐고 해서 지금 지역 국회의원께서 발의를 해 놓지 않았습니까? 그래서 용산 민족공원조성특별법에 의해서 80만평을 1조 5천억을 전액 국비로 지원한 사례가 있어서 거기에 따라서 매향리 것도 전액 국비로 지원할 수 있는 법안을 내놓으셨잖아요. 지난번에 설명회에서 들었지만 그것이 완벽하게 된다면 화성시는 많은 혜택을 보리라 생각되고 그런 부분들을 해 주십사 말씀드리고요. 또 하나 주한 미군공여지에 대한 예산이 있죠?
동국

김동국지역개발과장

네.
효근

유효근위원

그것 우리 화성시에 범위가 많지 않습니까? 그래서 기배동 같은 데도 국유지가 있는 부분에 대해서 도서관 신축을 해 달라 뭐하는 것도, 아마 요구했던 것들이 제가 알기로는 1,800억 정도 요구한 것으로 아는데요. 전에 담당자한테 들었을 때, 그때 담당하시던 분이 지금 화산동 동장을 하시는 홍사승 씨가 아마 담당계장으로 계실 때 제가 대화를 나눈 적이 있었거든요. 지금은 그것 담당계장님 잘 기억 못합니까? 지금 1년에 얼마나 내려와요?
그러니까 국비지원 계획을 좀 서류를 주세요. 국비담당하시는 국회의원님들한테 달라고 따지던지 하게, 가지고만 계시지 말고, 정부에서 최선을 다해 가지고 예산을 지원하려고 법안도 만들어서 해 놨는데 담당자들만 알고 솔직히 말씀드려가지고 몇몇 의원들 누가 거기에 대해서 관심 갖겠습니까? 인근에 살고 있는 사람들이나 그런 생각을 가지고 그런 것이 있다는 것을 느끼지, 그렇잖아요? 그래서 그런 부분들을 해 주십사 말씀드리고, 남양지구 택지개발사업에 체비지 일소할 수 있도록 해 주시고요. 말씀하셨듯이 공시지가보다도 못한 보상이 이루어지고 있는 것은 동탄2지구도 마찬가지라고 생각을 합니다. 또 동탄2지구에 있는 산업단지 개발을 이런 것을 하잖아요. 그런데 사실 지금 가지고 있는 공장을 이주해서 거기 들어갈 수 있는 여건이 없죠? 개발부담금에서부터 많은 것을 한다고 그러면 토지에 대한 문제점, 얼마만큼 공단유치를 할 수 있는 것인지 사전에 그런 것을 잘 이루어질 수 있도록 해 주시기 부탁드리고요. 끝으로 하나만 더 말씀드린다면 화성시에 사업을 하시는 공공근로사업 중에 시설과에서 다하지 않습니까? 사업은 거의 하는데, 매향리도 그렇고 감정사 선정은 어떻게 했습니까?
동국

김동국지역개발과장

모든 사업에 잘 아시겠습니다마는 감정사 선정을 하는 것은 동탄2를 예로 말씀을 드리겠습니다. 사업시행자가 2명을 선출을 하고요.
효근

유효근위원

아니 그런 것 말고 화성시에서 발주해서 하는 사업, 화성시가 지금 하고 있는 사업 중에 지금 지역개발사업소에서 하고 있는 사업, 뉴타운이라든지 남양택지든지 조암이던지 이런 부분에 대해서 감정사를 어떻게 선정했냐고요? 선정기준이 어디 있어요? 그리고 그 선정한 결과를 자료로 주세요.
동국

김동국지역개발과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

지금 물어봐도 답변 못하실 것 뻔히 알고, 거기에 따른 감정사 선정해 놓은 것을 어떻게 선정하신 근거하고 감정사 내역하고 감정하신 기간하고 해서 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 21-37쪽 조암지구 체비지 여쭤보겠습니다. 체비지 40필지 매각하면 매각대금이 얼마나 되죠?
동국

김동국지역개발과장

약 107억 됩니다.
일성

홍일성위원장

그러면 공동주택은 도시공사에서 현물출자 한 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

그렇습니다. 550억.
일성

홍일성위원장

그러면 공사비 160억 갖고 공사하는 것입니까? 공사 자금은 뭐갖고 해요? 현물출자 하는 것 같고 하는 것인가요?
동국

김동국지역개발과장

현물출자 한 것은 지난번에 화성도시공사에서 해 준 것이 되겠고요. 그것 해 주고 나서 나머지 저희가 체비지 매각하고 그 돈 가지고 공사하고 있습니다.
일성

홍일성위원장

공동주택부지는 도시공사 출자해서 그 부지 사업용지로 쓰는 것이 아니죠?
동국

김동국지역개발과장

아파트 용지 지을 것입니다.
일성

홍일성위원장

아파트 용지 쓰는데, 지금 여기 조암지구 공사비용은 뭐갖고 하시냐고요? 체비지 매각대금만 가지고 하시는 거예요?
동국

김동국지역개발과장

일반회계하고 체비지 매각하고 해서 공사비 충당하고 있습니다.
일성

홍일성위원장

체비지가 빨리 매각되도록 최선의 노력을 다해 주십시오. 이것 자금에서도 아마 사업하는데도 차질이 많이 생길 것 같은데요?
동국

김동국지역개발과장

열심히 해서 조기 매각토록 추진하겠습니다.
일성

홍일성위원장

향남1지구 공공시설물 인수는 언제쯤 하실 거예요?
동국

김동국지역개발과장

향남1지구 작년 말에 준공되어 있는데요. 관련부서하고 협의를 해서 미진한 것들은 금년 하반기에 해서 빨리 조치토록 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

인수받을 때 시기가 빨라서 좋은 것은 아니고 철저히 검토해서 제대로 된 것을 인수받도록 해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

또 매향리 평화생태공원 있죠? 15억이 용역비 아니에요?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
일성

홍일성위원장

향후 계획에 9월달에 반납하신다고 돼 있네요. 맞습니까?
동국

김동국지역개발과장

2회 추경 때 반납할 예정에 있습니다.
일성

홍일성위원장

21개월 동안 사장돼 있던 것입니다. 물론 여러 가지 사정이 있었지만 미리 판단했으면 올 초에라도 반납했어야 맞는 것 같아요.
동국

김동국지역개발과장

저희가 국비 받고 해서 용역을 하려고 굉장히 상반기에 노력을 했습니다. 그런데 국비 검토를 해서 하다보니까 이렇게 해서 오히려 이것을 끌고 나가서 용역하느니 지금 예산도 그렇고 해서 삭감을 해서 다른 예산에 전용해서 쓰는 것이 낫지 않겠느냐 이런 생각을 했습니다.
일성

홍일성위원장

그러세요. 삭감하셨다가 꼭 필요하실 때 예산 배정받기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇게 추진하겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 지역개발과장은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 지역개발과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 35분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

11시 26분 감사 중지

11시 37분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 공공시설과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김건섭 공공시설과장께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭공공시설과장

공공시설과장 김건섭입니다. 평소 길이 열리는 화성시정 발전에 올바른 방향으로 네비게이션 역할을 해 주심과 특히, 공공시설 분야에 지대한 관심과 애정을 쏟아주시는 홍일성 산업위원회 감사위원장님과 여러 위원님들께 머리 숙여 감사를 드리면서 먼저 저와 함께 일하고 있는 공공시설과 담당주사를 소개해 올리도록 하겠습니다. 일반시설업무를 맡고 있는 행정주사 양혜란입니다. 다음은 체육시설업무를 맡고 있는 시설주사 김유태입니다. 다음은 문화복지시설업무를 맡고 있는 시설주사 이주연입니다. 끝으로 읍면동 청사시설업무를 맡고 있는 시설주사 주인권입니다. 다음은 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
일성

홍일성위원장

이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

22-16쪽입니다. 신용카드 사용내역에 08년도 내역은 없어요?
건섭

김건섭공공시설과장

2008년도는 신용카드 50만원 이상 사용한 실적이 없기 때문에 2009년도 사항만 기술해 드렸습니다.
용귀

배용귀위원

2009년도 사항도 다른 타부서 같은 데는 설날 직원선물구입 아니면 특근매식비 이런 것도 있었는데 공공시설과는 그런 것 안했습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

50만원 이상까지는 직원 수가 얼마 안 되기 때문에요.
용귀

배용귀위원

직원수가 얼마 안 되기는 17명인데요?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 최근에 많이 늘은 것입니다.
용귀

배용귀위원

올해는 특근매식비 이런 것 없어요?
건섭

김건섭공공시설과장

현재 50만원 이상 집행한 사항은 없고요. 다만, 전산기기가 컴퓨터 19대, 복사기 1대, 프린터기 6대, 팩스 2대가 있어서 거기에 따른 전산소모품을 지출한 사항이 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

네, 알았습니다. 아까 밖에서도 얘기를 했는데 공공시설과에서 남양동에 체육시설 할 계획이 없어요?
건섭

김건섭공공시설과장

현재 체육시설계획은 가지고 있지 않고, 서부권 여성비전센터 건립계획은 가지고 있습니다.
용귀

배용귀위원

여성비전센터는 실내에서만 할 수 있는 것이지 밖에서 축구라든지 족구라든지 이런 것이 전혀 남양에는 없어요. 송산 같은 데에 그것을, 지금 그린시티에 해도 15만 인구에 멋있게 체육시설이 될 텐데 거기에 꼭 그것을 해야 됩니까?
건섭

김건섭공공시설과장

그 부분은 공공시설과장으로서 답변을 드리자면 체육시설 설치계획이라든지 운영계획 관계는 인재육성과에서 담당하는 것이기 때문에 저희는 공사파트여서 이 부분은 답변 드리기가 그렇습니다.
용귀

배용귀위원

그래요?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
용귀

배용귀위원

그리고 보훈회관 같은 경우에도 문화재 때문에 그 주변에 2층 이상을 짓지 못하게 하잖아요.
건섭

김건섭공공시설과장

문화재관리법상에 풍화당 시설물이 있어 가지고 제한을 받는 사항으로 알고 있습니다.
용귀

배용귀위원

그래서 거기에 보훈회관을 하면서 그 주변에 계속 플랜카드가 365일 걸려있어요. 다른 데에서 붙이면 그냥 떼어내는데 거기는 항상 걸려있어요. 그런 것들 정비 좀 해 주시고요. 보훈회관에 대해서는 개인적으로 묻겠습니다. 나중에 자료 좀 주세요.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 22-10쪽 좀 봐주세요. 경인일보에서 보도한 것인데 여성청소년수련관 관련해서, 다 보셨죠? 준공 일자가 언제입니까?
건섭

김건섭공공시설과장

금년도 1월 30일자 준공이 났습니다.
재영

전재영위원

거기 개관식은 언제 했습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

개관식은 2008년도 12월 하순경에 한 것으로 알고 있습니다.
재영

전재영위원

그러면 사용검사는 그 안에 된 것이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

답변을 드리겠습니다. 지난해 12월 17일날 건설사업관리단으로부터 방문객 안전이라든지 건축물 사용관계, 개관식 행사에 이상이 없다는 보고를 받고 행사를 치른 것으로 알고 있습니다.
재영

전재영위원

그러니까 사용검사를 시에서도 했을 것 아닙니까?
건섭

김건섭공공시설과장

그것은 CM단이라고 해 가지고요. 건설사업관리단 쪽에 자료가 제출되면 거기서 하게 되어 있습니다.
재영

전재영위원

개관식을 당겨서 했고 준공을 그 후에 한 것이죠? 제가 먼저 번에 여성주간행사날 거기에 갔었습니다. 갔더니 그날이 마침 비가 오는 날이에요. 비가 막 줄줄 새는 거예요. 그런데 그 건물이 준공검사한지가 1월 30일날 했으면, 준공난지가 1월 30일이면 불과 몇 개월 만에 그 큰 건물이 샌다는 것은 있을 수가 없습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

지난 7월 9일날 위원님께서 말씀하신바와 같이 그런 일이 있어 가지고 시공사인 동보건설 A/S팀에서 누수발생 장소 점검을 실시하였습니다. 그래서 금주에 보수예정에 있었습니다마는 잘 아시다시피 지난 11일부터 장마가 시작돼서 비가 그치고 나면 누수에 대한 전면 재점검을 실시를 해서 완벽하게 보수하도록 하겠습니다.
재영

전재영위원

이것이 사실상 예산이 적게 들어간 것도 아니고 몇 백억씩 들여서 한 건물인데 우리 위원들은 이해를 할 수 있다고 해도 일반 시민들이 거기 왔을 때 그것을 봤을 때 어떻게 생각하겠습니까? 지은 지가 오래 됐으면 노후화가 되어서 샌다고 하지만 그것도 아니고 몇 개월 안 된 건물이 줄줄 새고 말이죠. 관리를 소홀하게 해서 그런 것인지 모르겠습니다마는 하여간 공사 감독관리를 철저하게 해야 합니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 이행하도록 하겠습니다.
재영

전재영위원

시민들의 혈세인데 그런 큰 건물이 샌다면 안 되죠. 앞으로는 그런 일이 없기를 바랍니다. 22-13쪽 좀 봐주세요. 여기서 조사한 것은 아니겠지만 도이리 공설묘지, 이것이 종합경기타운 부지죠? 거기 공설묘지 이전한 것이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

그런데 처음에는 이전하는 것이 160기였다가 나중에 또 추가로 발생된 것이 179기입니다. 이것은 여기 과에서 한 것은 아니죠? 여기서 했습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

도이리 공설묘지 무연분묘 처리용역 설계변경 사유를 말씀드리면 지난 2007년도 9월에 수풀림으로 해서 우거진 도이공설묘지에 대해서 당시에 육안조사를 실시를 했을 때는 분묘가 160기로 확인됐었습니다. 그러던 중에 분묘이장작업을 추진하는 중에 추가적으로 분묘가 지금 위원님께서 말씀하신 것과 같이 179기가 추가로 발견이 되어서 부득이 설계변경을 하였던 사항이 되겠습니다.
재영

전재영위원

그럼 용역은 어느 부서에서 줬습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

공공시설과에서 줬습니다.
재영

전재영위원

공공시설과에서 준 것입니까? 사회위생과에서 준 것이 아니고?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
재영

전재영위원

그러면 어느 정도 추가로 늘어날 수 있는 부분이, 용역을 줬다라면 정확하게 해서 용역을 주는 것 아닙니까? 그런데 당초 160기보다 훨씬 더 많은 179기가 추가로 발생된다는 것은 용역을 잘못 준 것이죠. 어떻게 용역하는 사람들이 아무리 육안으로 한다고 하지만 이렇게 많이 추가가 될 수 있습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

이런 부분들은 좀 더 세밀하게, 앞으로 거울삼아서 이런 일이 없도록 해 나가도록 하겠습니다.
재영

전재영위원

물론 앞으로 이런 일이 없겠지만 하여간 이런 일이 또 된다라면 세밀하게 조사를 해서 하도록 해 주십시오.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 알겠습니다.
재영

전재영위원

한 가지만 더하겠습니다. 22-15쪽 도서관 이런 것만 문화홍보과에서 하고 시설은 공공시설과에서 거의 다 하죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 도서관 관계는 문화예술과에서 하고 있고 일반적인 대형공사라든지 이런 부분들은 대부분 저희 공공시설과로 역할분담이 되어서 추진해 나가는 그런 실정에 있습니다.
재영

전재영위원

그런데 설계자체도 여기서 과업지시를 합니까?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 저희가 입찰안내서 작성이라든지 이러한 용역을 주고 있습니다.
재영

전재영위원

그런데 시설물에 심야전기를 하라는 설계시방서가 있습니까?
일성

홍일성위원장

담당계장님 알고 계시면 아는 대로 답변해 주세요. 직성명 대시고.
재영

전재영위원

그러니까 법적으로 못하게 되어 있다?
하게 돼 있죠?
그런데 지금 우리 시설 중에 심야전기가 들어가서 있는 것이 있냐 이것입니다.
그래서 먼저도 한전에서도 얘기가 있었습니다마는 심야전기를 설치하는 데는 처음에는 아무래도 예산이 투입이 되어야 되고 장기적인 안목을 본다라면 상당히 예산절감이 된다고 그랬는데 거기에 대해서는 검토를 해 보셨습니까?
그러니까 일반전기는 들어가서 있지요? 주야로 다 사용할 수 있는 것.
그런데 심야전기는 상당히 예산절감을 할 수 있는데 다만 처음 설비할 때에만 약간 예산이 투입되는 것으로 보고 있는데 장기적인 것으로 봤을 때는 예산절감이 상당히 된다고 그래요. 그래서 앞으로는 심야전기도 한 번 고려를 해 봐서 설계과정에 넣어볼 필요가 있다는 것입니다. 하여간 앞으로 관심을 가져 주십시오.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 7쪽부터 질문을 드릴게요. 각종 감사 지적사항 조치결과에 보면 여성청소년수련관 수영장 전면에 시공된 커튼월은 일부 코킹을 균일하지 않게 시공, 조인트 부위에 누수발생이 우려 되도록 실란트 충전시공 소홀 해 가지고 지적받으셨죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그래서 “CM단의 검측을 득하였음” 했거든요. 재시공하셨다고 그랬는데 하자보증기간이 몇 년이에요?
건섭

김건섭공공시설과장

5년입니다.
미희

안미희간사

공공시설이 하자기간이 5년이에요?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
미희

안미희간사

확실한 것입니까?
화성시에서 하자보증증권 받는 것은 거의 다 5년짜리로 받으신다는 말이죠? 주요 구조물 기준으로.
지금 여성청소년수련관에 예치된 보증금액이 얼마인가요? 증권 얼마짜리?
그러니까 1000분의 3이다, 1000분의 1이다 이렇게 정해져 있잖아요.
보증기간만 알고 계시고요?
그러면 이왕이면 보증금액까지도 알아놓으실 필요성이 있고요. 자료 좀 부탁드릴게요.
관리감독 좀 철저히 해 주세요.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 알겠습니다.
미희

안미희간사

10쪽 보겠습니다. 여성청소년수련관 관련인데 역시 경인일보에 보도됐던 내용인데 건물의 준공검사 승인조차 받지 않은 채 개관식 강행 해 가지고, 그렇죠? 건설관리단으로부터 이상이 없다, 사용상 이상이 없음을 보고받고 개관식을 진행하셨다고 그랬는데 일반인들이 만약에 준공검사 승인 안 받고 개관식하면 위법이죠? 벌금 물지요? 일반 건축주들이 준공검사 승인 안 받고 개관식하면 위반인가요? 맞죠? 위반이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 현실적으로 그런데요. 이 부분은 공공시설건물로서 건설사업관리단의 관리감독 하에 있는 사항이기 때문에 거기서 종합적으로 판단을 해서 개관식 행사에 이상이 없다는 보고를 받고 진행하게 된 사항이 되겠습니다.
미희

안미희간사

과장님 죄송한데요. 일반 업자들이나 일반 건축주들도 보면 감리가 다 있어요. 감리가 있습니다. 이런 감리에게서 사용상 이상이 없다고 보고받으면 다들 준공 없이도 그냥 그렇게 하면 되는 것입니까? 공공시설물이라고 그래서 그렇게 하면 안 되죠.
건섭

김건섭공공시설과장

위원장님, 이 부분은 담당주사가 보고를 드리도록 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

그렇게 하십시오.
미희

안미희간사

그러면 일반인들은 사용승인절차를 밟게 되어 있고?
공공시설에 대해서는?
그것이 무슨 저기요?
특례법, 공용?
거기에는 사용승인을 득하지 않고도 할 수 있다고 되어 있는 것입니까?
협의에 갈음해서요?
그러면 예를 들어 천에 하나, 만에 하나 이렇게 준공을 득하지 않고 개관식을 했다가 만약에 불미한 사건이 생겼다고 했을 때는 어떻게 되는 것입니까?
그래요? 그러면 계장님 말씀하신 공용건축물 등에 의한 특례법 있죠? 그것을 자료 좀 주세요.
그것을 서면으로 주시고요. 어쨌든 일반인들한테는 사용승인절차를 밟게 되어 있고, 이것은 그러면 상위법인가요?
건축법 안에 있는 것입니까?
그러니까 건축법 안에 있는 것인데 이것이 지자체에서 조례나 지침, 규정 이런 것이 아니라 상위법에 내시된 것이죠?
잘 알겠습니다. 서면 자료를 부탁드리고요. 설계변경 사업현황에서 조금 전에 전재영 위원님께서 도이공설묘지 무연분묘처리 용역에 대한 것을 지적을 하셨는데요. 저는 현재 전체적인 것을, 봉담주민건강지원센터 건립, 종합경기타운 건립공사 3대 영향평가 용역비 이것 제외한 나머지는 다 지적을 드리고 싶어요. 자원봉사센터 같은 경우는 당초 설계보다 변경되는 바람에 5억 3,000만원이나 추가가 됐거든요. 여기 사유가 “유니버설디자인 적용으로 산출물량증가” 그랬어요. 그러면 착공시기가 언제에요? 자원봉사센터 실시설계 해 가지고 도면, 실시설계가 언제쯤 했어요?
건섭

김건섭공공시설과장

2008년 3월달에 했습니다.
미희

안미희간사

그러면 유니버설디자인 도입 시기는요? 유니버설디자인 도입 시기가 2007년도 아니었던가요?
건섭

김건섭공공시설과장

유니버설디자인을 우리 화성시가 제도적으로 조례로 제정한 시기는 2008년 10월 2일날 제정해서 공포를 하였습니다.
미희

안미희간사

2008년 10월이요?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
미희

안미희간사

그래서 이 조례가 나중에 됐기 때문에 이 실시설계 됐을 때에는 그냥 일반설계로 했다가 유니버셜디자인 적용하는 바람에 산출물량이 증가해서 5억 3천만원이라는 돈이 증액이 된 것입니까?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그러면 유니버설디자인은 그렇다 할지라도 슬라브 시공방법 변경 및 산출물량은요? 슬라브 시공방법 같은 것도 유니버설디자인에 들어가는 것입니까?
건섭

김건섭공공시설과장

자원봉사센터 건립에 대한 설계변경 내용을 말씀드리면 신축건물의 보안을 위해서 1층 출입구 쪽에 CCTV 4대를 설치를.
미희

안미희간사

그것은 밑에 있고요. 건축연면적에 있고, 그 건축연면적 위에 279만 9,958평방미터인가 거기에 보면, 거기에서 슬라브 시공방법 변경 및 산출물량 증가, 실 변경 및 유니버설디자인 적용으로 산출물량 증가 이렇게 되어 있거든요. 유니버설디자인은 그렇다 치고 슬라브 시공방법은 왜 변경이 됐느냐 이 말이죠. 이것도 유니버설디자인 공법으로 들어가느냐는 질의를 드리는 것입니다.
건섭

김건섭공공시설과장

그것은 슬라브 변경공법으로 바뀜에 따라서 설계변경을 한 사항으로 알고 있습니다.
미희

안미희간사

그러니까요. 유니버설디자인 같은 경우야 늦게 조례가 제정이 됐기 때문에 이해를 하겠는데 이런 슬라브 시공방법 같은 것은 왜 처음 실시설계 들어갔을 때 제대로 안하고 변경을 하는지, 그 밑에도 CCTV설치 같은 경우에도 왜 실물량 같은 것도 제대로 파악이 안 돼 가지고 이렇게 변경이 되고, 보훈회관 건립도 그래요. 폐기물추가 발생 및 배수공법변경 해 가지고 3억 7,000만원이 되고, 종합경기타운 행정대집행 실시용역비도 1,600만원이나 증액이 되고요. 동탄보건지소 건립도 7억 2,600만원이나 변경이 되면서 증액이 되고, 이래가지고 총 밑에 동탄3동, 진안동주민센터 신축공사까지 해 가지고 21억 3,700만원이라는 돈이 설계변경하면서 발생된 금액이에요. 왜 애당초부터 그런 것에 철저한 관리감독을 해서 하다못해 설계하는 것까지 일일이 다 들여다보시고 관여하셔서 제대로 설계를 하게끔 하시지 이렇게 추가 금액이 어마어마하게 발생되도록 하시는 것입니까? 여기에 대해서 답변을 주세요. 앞으로 어떻게 하실 것인지, 여기에 대한 대책은 앞으로 어떻게 하고 계신 것인지요.
희창

안희창지역개발사업소장

위원님, 이 사항은 제가 종합적으로 말씀을 드리겠습니다. 저도 이 설계변경과 관련해서 상당히 민감하게 반응하는 사람 중에 하나입니다. 그래서 제가 지역개발사업소에 와서 각 과별로 진행되는 사업에 대해서 설계변경 들어올 때마다 제가 결재하면서 그냥 결재한 적이 없습니다. 과장 부르고 계장 부르고 직원 불러서 그때마다 상당히 세밀하게 저도 짚어보고, 심지어는 이제 앞으로 설계변경하면 나는 결재 안하겠다는 소리까지 제가 해가면서 상당히 챙기고 있습니다. 설계변경의 주 사유를 들어보면 첫째는 당연히 당초 설계 당시에 세밀한 기초조사를 해서 반영시켜야 될 부분이 누락된 것도 나오고, 또 중간에 효율성이나 활용성 또 안전성 문제 때문에 부득이하게 변경이 되는 사유도 있고, 또 공사하다가 예기치 않은 그런 사유가 발생이 돼서 설계변경이 들어가는 부분도 있고, 나름대로 상당한 타당한 이유도 있겠지만 제가 여기서 심하게 우리 직원들한테 나무라고 한 부분들이 애초 설계 당시에 충분히 그런 것들을 고려해서 반영해야 될 부분들이 누락이 된 것에 대해서 제가 많이 질책을 합니다. 그래서 이 부분은 앞으로 직원들이나 계장들이 설계 시에 충분한 여건을 고려해서 설계에 다 반영이 되어서 그런 부분으로 인해서 설계변경 되는 일이 없도록 철저히 챙겨 나가겠습니다.
미희

안미희간사

소장님, 총괄적인 답변을 구체적으로 간단하게 주셔서 감사를 드리고요. 정말 앞으로 내년 행정사무감사 자료에는 이러한 설계변경사업의 증액된 이런 자료들이, 사람이 하는 일이기 때문에 100% 축소될 수는 없겠지만, 없어질 수는 없겠지만 정말 3분의 1정도로 축소되는 그런 발전이 있기를 부탁을 드립니다. 내 돈으로 내가 한다고 생각하면 이렇게 소홀하게 할 수는 없을 것 같아요. 좀 신중하게 앞으로 부탁을 드리겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 알겠습니다.
미희

안미희간사

15쪽에 이월사업 좀 보겠습니다. 계속비 외국어마을 조성사업인데요. 2006년도 2월달부터 2011년 9월달까지에요. 그런데 집행시기 미도래 해 가지고 1억 2,500만원이 그냥 이렇게 사장이 되고 있습니다. 그런데 예산내역을 보면 예산 성립일이 2008년 10월달에 됐는데 어떻게 해서 사업기간은 2006년도부터라고 되어 있는 것인지, 이것 어떻게 이해를 해야 되는 것인지 설명 좀 부탁을 드리겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

답변 드리겠습니다. 외국어마을 조성사업은 2006년도 당시에 인재육성과에서 입안을 해서 그 시기를 잡아서 지금까지 추진한 사항으로 사업기간이 길게 잡혀있습니다.
미희

안미희간사

외국어마을은 본 위원은 상당히 반대하는 사업이거든요. 유니버설스튜디오 들어오면 거기에 외국어학교, 연구기관까지 해서 다 들어온다고 그랬는데 거기 바로 앞에 옆에다가 외국어마을을 해 가지고, 경기도나 전국에서 제주도외에는 다 적자사업이라 그러는데 굳이 이 외국어마을을 왜 거기다 조성하려고 하는지, 이것은 정말 그래요. 모든 위치적으로나 그쪽의 노선 교통망이라든가 여러 가지가 맞지 않습니다. 왜 적자나는 사업을 갖다가 기를 쓰고 하려고 하는지 이것은 정말 신중한 검토가 있어 주기를 부탁을 드리고요. 한 가지 대안을 제시를 하면 타지자체에서 두세 군데서 지금 어떤 사업을 하느냐 하면 신도시 쪽 있죠. 개발되는 신도시 쪽이나 인구밀집지역에다가 상가를 임대를 얻든지 상가를 하나 사요. 사가지고 거기다가 외국어학원처럼 외국어교실을 열어주는 거예요. 그래서 가까운 교통, 어디든지 노선이 다 연결되는 교통망에서 누구든지 다 거기 가서 공부할 수 있는, 지금 우리 화성시 같은 경우에는 수원대학교에다가 지금 영어마을.
일성

홍일성위원장

안 위원님, 대안은 나중에 제시하시고 감사에 대한 것만 하세요.
미희

안미희간사

그러니까 이런 것은 예산이 적절치 않은 데에 쓰여지는 것에 대한 염려가 되기 때문에 본 위원이 다시 한 번 지적하는 것이고요. 영어스쿨하는 것처럼 그런 식으로 필요성 있는, 효율성 있는 쪽으로 갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 외국어마을 조성사업은 정말 다시 한 번 고려해 봐주시길 부탁드립니다. 이것 착공계획이 언제쯤 다시 있는 거예요?
건섭

김건섭공공시설과장

외국어마을 조성사업은 문화예술과에서 추진하고 있는 천문테마파크사업이 있습니다. 서신면 궁평리에 소재하게 되는데 지금 현재 도시계획시설결정 용역이 진행 중에 있습니다.
미희

안미희간사

천문테마파크요?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그 부지에 맞물려서 외국어마을 조성사업계획으로 추진해 나가고 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 외국어마을이라고 하는 것은 공공시설과에서는 외국어마을이라고 명칭을 쓰고 문화예술과에서는 천문테마파크로 하는 거예요?
일성

홍일성위원장

그것이 같이 들어가는 것입니다.
건섭

김건섭공공시설과장

부지 내에 천문테마파크가 들어서고요. 그 옆에.
일성

홍일성위원장

과장님, 위원님이 묻는 것만 딱 정확히 답해 주세요. 헷갈리잖아요.
미희

안미희간사

천문테마파크 안에 외국어마을 조성이 같이 된다는 거예요?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그 부지 내에 같이 들어가게 되어 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 파크조성비하고 예산이 따로 가는 거예요?
건섭

김건섭공공시설과장

토지매입비는 문화예술과에서 한꺼번에 다 토지보상 중에 있고요. 건물 짓는 부분만 별도의 예산을 투입하게 되는 사항이 되겠습니다.
미희

안미희간사

그러니까 이런 것도 테마파크조성을 해서 외국어마을이 거기 같이 들어가면 일관성 있게 한 부서에서 책임지고 다 가야지 이렇게 나눠져 가지고 업무가 이렇게 되면 그렇잖아요. 위원들도 헷갈리고.
건섭

김건섭공공시설과장

역할분담이 토지보상 부분은 문화예술과에서 담당하고 있고, 투자심사위원회 관계 이런 행정절차는 인재육성과에서 하고 있고, 저희는 공사 건립 부분에 대해서 책임을 맡고 있습니다.
미희

안미희간사

이것은 본 위원은 보류했으면 좋겠다는 말씀을 명백하게 드리고요. 마지막으로 33쪽 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 공사자재 물가 상승률 적용 현황을 보면 여성청소년수련관 건립에 있어서 당초에 556억 7,700만원이었다가 변경이 되어 가지고 596억 7,700만원 됐었죠. 증가금액이 39억 7,000만원 됐었는데 이것이 주로 어떤 자재가 이렇게 인상이 된 내용이었어요? 1, 2, 3, 4차에 해 가지고 39억 7,000만원이 인상이 됐었습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

유엔아이센터 설계변경 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 연면적이 당초에 약 8,000여평이었는데 490평이 증가를 해서 연면적 증가가 있었고요. 그다음에 장애인 화장실을 남녀를 분리해서 추가로 설치를 하였고요. 그다음에 수영장에 전광판 설치를 하였습니다. 등등 이런 부분 때문에 설계변경을 하게 되었습니다.
미희

안미희간사

자재 물가 상승률이라고 그래서 말씀을 드리는 것인데 면적이 변경되고 설계가 변경된 것은 저는 여쭤보지 않았습니다. 담당계장님께서 말씀해 주세요.
며칠이 지나서요? 90일?
그러면 여기에 대한 자료가 있으시죠?
그것 좀 서면으로 부탁드리겠습니다.
엄청난 불경기로 인해서 자재는 상승이 됐었고 그때도 철구조물 그런 것들이 많이 올랐던 것은 압니다. 이런 것에 대해서 자료를 철저하게 관리를 해 주시고요. 앞으로도 이런 것에 대비해서 어떤 대책을 미리 강구를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

안미희 위원님이 지금 질의한 사항에 대해서, 물가상승률 3%이상 됐을 때 계약금액을 변경해서 올려주신 것이죠? 총액이 얼마나 돼요? 한 40, 50억 되죠?
40억 정도 되는 것이죠?
실질적인 것을 하나만 여쭤볼게요. 제가 하나 예를 들게요. 그때 똑같은 시기에 초등학교 강당을 지었습니다. 지난해 똑같은 시기에 초등학교 강당을 지었는데, 그리고 준공을 지난해 12월에 했습니다. 그런데 거기는 공사를 하는 와중에 교장선생님이 사업비가 그때, 물자가 저렴해 졌다고 그래야 되나요? 내렸다고 그러나, 그런 것을 보고 학교 측에서 요구를 했어요. 우리 학교에 개인적으로 필요한 것을 구매를 해 줬으면 좋겠다, 무슨 얘기인지 알겠어요? 못 알아들어요? 이것이 관급자재가 문제라고 그러니까, 그리고 평가한 것이 정말 정확하게 네 번에 걸쳐서 40억을 더 주셨는데 이것이 과연 맞는 것인지, 물가조달하기가 어려움이 정말 그렇게 힘들었던 것인지, 이것은 자료를 안미희 위원이 요청을 했으니까 저도 그것을 좀 뒤돌아보겠습니다마는 여성청소년회관에 대해서 지난번에도 예산에 대한 집행을 지적해 드리고 받았죠. 그래서 이 내용을 저도 이야기하고 싶어가지고 사실 아주 그냥 자료를 이렇게 뜯었어요. 정말이에요. 관급자재는 왜 이렇게 비쌉니까? 개인업자들이 시공하면 돈 몇 백이면 될 것을 관급자재로 해 가지고 시공하는 것 문제가 있다고, 계약도 턴키방식으로 한 것이죠?
턴키방식에 문제점 뭐가 있어요? 분명히 있죠? 다른 시군에도 턴키방식의 문제점 이런 얘기 나오죠? 이것은 그냥 주먹구구식이에요. 모자라다고 그러면 줘야 되고, 개선할 것은 개선해야죠. 내 돈 가지고 내 건물을 짓는다고 생각을 해야지, 복합복지타운이 320억 주고 처음에 계약을 했던 것입니다. 제가 행자위에 있을 때 그렇게 승인을 했어요. 그런데 지금 500억이 다 됐습니다. 이것도 또 500억 넘어가야 되요. 3% 더 줘야 될 것 같아요. 요즘에 물가 내렸어요. 자재 값 많이 내렸어요. 그러면 내렸습니까? 적용 안했죠? 그것 한 것에 대해서 자료 좀 갖다 줘보세요. 그것도 한 것 있어요?
제가 얘기한 것만, 복합복지타운에 저희들이 시공을 해서 준비를 해 왔는데 계약을 했을 것 아니에요. 499억, 90억?
거기에 대해서 지금 며칠 됐어요? 아직 90일 안 됐어요?
그러면 떨어졌다고 그러면 디스카운트해야 될 것 아니에요?
확인을 언제 하는 거예요?
화성시에 쭉 사업을 해 오면서, 좋아요. 물가가 상승돼 가지고 갑자기 자재 값이 올랐으니까 더 준 것은 맞다고, 왜냐하면 업자들 잘못되면 안 되잖아요. 그렇기 때문에 하청업자들이, 용인시 그렇게 했잖아요. 하청업자들 도망가고 난리 나고 했잖아요. 돈을 못 받아가지고, 원청업자들이 저기 해 가지고, 그런 것을 지금 여기에 원청은 뭐고 하청은 뭐고 과연 어떻게 하고 있는지를 상세하게 전부 다 검토를 하셔야 된다고 생각합니다. 돈이 740억, 500억이 되는 예산을 가지고 하나의 건물을 짓는다고 할 때 담당부서에서 어떻게 다 담당을 하겠습니까? 전문성 있고 정말 그런 자문을 득할 수 있는 자문위원을 여기에 두셨지 않습니까? 보니까 공사현장대리인 및 안전관리 또 공사감독도 있죠? 감리사들도 있고 다 있죠? 모든 것을 다 감리에다가 맡기는 것이죠? 감독공무원 지도감독 현황 여기 있지 않습니까? 22-31페이지요. 시정 및 보완사항, 이것 잘해 주셔야 되요. 그리고 이것 할 때 지역주민들도 안 합니까? 하다못해 옛날에는 마을안길만 하더라도 마을이장님들 같이 그냥 거기다 해 가지고서 공사감독을 할 수 있게끔 이렇게 해 줘야지 어떻게 감독공무원하고, 제가 일일이 다 말씀드리기는 뭐하고요. 지금 하시는 일이 하도 많으니까 우리 과장님 머리 좀 아프실 것 같고, 각 과에서 하던 일을 왜 공공시설과에서 맡아가지고, 전문성 있게 하시는지는 잘 모르겠습니다마는 모쪼록 하여튼 잘 해 주실 것을 부탁을 드리고요. 하나하나 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 우선 22-9페이지 경인일보에서 종합경기타운에 관련된 것이 20억이면 운영관리가 된다고 지금 용역결과가 나와 있죠? 그렇죠? 지난번 결산검사 때 자료를 요구했더니 “종합경기타운 20억이면 운영 관리합니다” 하고 자료를 내놓으셨어요. “용역결과에 의해서 그렇습니다” 하고 정말 그럴까요?
건섭

김건섭공공시설과장

여러 가지 요인이 발생이 되면 20억은 좀 초과될 것 같습니다.
효근

유효근위원

그러니까 제가 종합적으로 다음에 결론을 지어 말씀을 드리겠습니다. 도시공사로 위탁사업을 주신 발안도시공사사업은 다 마무리 끝났습니까? 도시계획도로 도시공사에서 해 가지고 하는 것, 설계만 하는 것이잖아요. 감리만 하는 것이죠?
희창

안희창지역개발사업소장

아니죠. 보상공고가 되어서 보상절차 진행 중에 있습니다.
효근

유효근위원

보상공고만 하고 발주만 여기서 하고 실질적으로.
희창

안희창지역개발사업소장

도로가 새로 되면 다시금 도시공사에 위탁을 한 것입니다.
효근

유효근위원

위탁해 가지고 한 부분이죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네.
효근

유효근위원

하여튼 도시공사에서 이런 사업이라도 해야지만 될 것이다 생각합니다. 제가 공사현장에 대리인 및 안전관리자 선임에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기 여러분들 이렇게 선임해 놓으셨는데 정말 그 선임자들이 몇 번이나 안전관리에 책임을 지고 있었는지, 잘 관리가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고요. 감리사도 마찬가지고 다 잘해서, 여성청소년회관에 12월 말에 비 샌 것 모르세요? 빗방울 떨어진 것, 그때 몰랐어요? 누가 주민이 저한테 얘기했는데 저는 사실 창피해서 감췄습니다. 거기 있는 담당자들한테 그 얘기를 했답니다. 제가 누구라고 그러면 그 사람 불러다 드릴 수도 있어요. 자기가 앉아있는 자리에 물어 떨어질 정도로, 그것을 보완하겠지 라고 생각을 했는데 그런 결과가 난 것에 대해서는 정말 큰 문제점이 없지 않아 있다고 생각을 하고요. 잘 보완할 수 있도록 해 주시고요. 22-29페이지 터파기 잔토처리 한 사항이 있습니다. 큰 민원이 나지 않게끔 잔토처리는 잘 하신 것이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 특별한 민원은 없었습니다.
효근

유효근위원

공직자들이 하시는 사항이니까 잔토 처리에 큰 문제가 일어나지 않도록 부탁드리고요. 하나만 더 질의하겠습니다. 지금 우리가 하고 있는 사업 중에 감정사를 선임을 하시죠? 일단 토지매수를 하게 되면.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

감정사 선임을 하셨는데 전체적으로 다 하시죠? 담당자가 여기서 다 하시는 것입니까? 이 사업에 대해서? 감정사를.
건섭

김건섭공공시설과장

저희는 공공시설사업을 추진하는 전 사업을 하는 것은 아니고요. 종합경기타운을 예를 들어서 말씀드리겠습니다.
효근

유효근위원

아니 종합경기타운은 말고 지금 감정사 선임한 부분은 몇 군데에요?
건섭

김건섭공공시설과장

지금 종합경기타운 선임해서 토지보상을 끝냈고요.
효근

유효근위원

국민체육센터 이런 것은 안했어요?
건섭

김건섭공공시설과장

국민체육센터도 마찬가지로 선임해서 끝냈는데 저희 공공시설과 업무특성상 토지보상업무를 계속해서 맡는 부서는 아니기 때문에요.
효근

유효근위원

정 그러면 지금 앞으로 얘기 합시다. 지금 해야 될 부분이나 아까 말씀하셨듯이 비봉면사무소 청사를 한다고 말씀하셨듯이 청사 부지를 마련해야 된다고 할 때.
건섭

김건섭공공시설과장

회계과에서 지금 토지보상 마무리 단계에 있습니다.
효근

유효근위원

그러면 거기서 매입을 합니까?
건섭

김건섭공공시설과장

지금 각종 공공시설사업을 함에 있어서 토지보상 이런 부분들은 해당 관련 과에서 다 해서 저희는 공사설계라든지.
효근

유효근위원

그러면 종합경기타운이나 국민체육센터는 왜 거기서 했어요?
건섭

김건섭공공시설과장

두 개 업무는 저희한테 그 시점에서 이관이 되어서 직접적으로 추진해 왔고요.
효근

유효근위원

그러시면 이렇게 정리했으면 좋겠습니다. 토지매입이나 이런 부분에 대해서는 각 부서에서, 담당부서에서 정리를 해 가지고 공공시설과에 넘겨드리면 공공시설과는 아름다운 건물만 잘 짓게끔, 안전하게 건물만 지을 수 있는, 그런 업무분장도 어느 정도 정리가 되어야 된다고 저는 생각이 되거든요.
건섭

김건섭공공시설과장

지금 그런 틀로 가고 있습니다.
효근

유효근위원

그렇게 가고 있어요?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
효근

유효근위원

다행스럽네요. 저는 그런 것이 아닌 것 같아서, 땅 사러 다니랴 건물 지으러 다니랴 뭐 그런 부분도 있다 하면, 한 가지 더 묻겠습니다. 농업기술센터는 언제 계획을 하고, 어차피 여기 시설과에서 지을 것 아니에요?
건섭

김건섭공공시설과장

현재 시기적으로 저희가 답변드릴 사항은 아직 없습니다.
효근

유효근위원

그러면 여기 공공시설과는 건물만 짓는 것이다, 사업하는 부서다, 이렇게 생각을 하시고, 제가 자료를 좀 요구할게요. 제가 앞서 쭉 여쭤봤듯이 이 담당부서에 대한 계약을 어떻게 했는지, 턴키로 계약을 했는지, 아니면 수의계약을 하신 사업인지, 그리고 감정사 선정은 어떻게 한 것인지, 거기에 대한 자료를 제가 부탁드릴게요. 왜냐하면 제가 보니까 우리 화성시 많은 사업을 하는데 감정사 선정에 대한 어떤 기준이 없어요. 그냥 기준 없이 이루어지고 있는 부분이 있는 것 같아서 그런 부분들을 개선해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 질의 드리는 것이고, 자료를 요구하는 사항이라고 그렇게 이해를 해 주시시기를 바라겠습니다. 모쪼록 안전한 시공, 또 불편이 없도록 해 주시기 바라고, 여성청소년회관에 대강당에는 장애인 편익을 줄 수 있는 것이 없죠? 장애인들이 매일 뭐라고 하시더라고요. 그런 부분들이 앞으로는 그렇게 시공이 되지 않도록 동탄에 복지센터나 지금 복합복지센터나 이런 것이 만들어 질 때 우선 장애우들을 생각할 수 있는, 장애인 편익시설조례도 저희는 없습니다. 화성시는 없어요. 타시군은 지금 있던데, 그런 부분들을 검토를 잘 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 유념해서 잘 처리해 나가도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

한 가지만 제가 간략하게 당부를 드리고 싶은 말씀을 드릴게요. 공공시설이 지금 여기 뒤에 보면 굉장히 많이 이루어지고 있죠? 공공시설 건립사업 현황을 보면 2008년도에 끝난 것들이 두세 건이 있고 나머지는 2009년도, 2010년도에 준공이 될 것들입니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그런데 이런 시설에 지역개발사업소에서, 예를 들어 저탄소 녹색성장 운동을 국가에서 하고 있잖아요? CO2 다이어트운동 우리 화성시에서 하고 있잖아요? 이런 것을 볼 때 신생에너지를 적극적으로 공공시설에 설치해서 대기환경 및 에너지절약에 앞장서는 모범을 보여야 할 때라고 본 위원은 생각을 합니다. 여기에 대한 본 위원의 의견을 어떻게 받아주실 것인지 우리 소장님께서 한 말씀해 주세요.
희창

안희창지역개발사업소장

이미 각종 공공시설에는 그 규모에 따라서 법적으로 신재생에너지 시설을 설치하게 되어 있습니다.
미희

안미희간사

태양열, 지열, 풍력 등 뭐 이렇게 해서.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그렇죠. 그리고 빗물이용시설도 설치를 하고, 종합경기타운 예를 들면 태양집열판이 설치가 되고 또 빗물이용시설도 다 설치가 되거든요. 그래서 법에서 허용되는 그런 시설을 설치하는 것은 당연하고, 그 이외에도 추가적으로 효율성을 따져서 검토해서 추가적으로 설치이용 하는 것이 바람직한 시설이 있다면 그런 것은 최대한 반영을 해서 친환경에너지 시스템을 최대한 활용할 수 있게끔 노력하겠습니다.
미희

안미희간사

화성시 공공시설 중에서 혹시 지열 설치된 곳이 있어요?
건섭

김건섭공공시설과장

유엔아이센터에서 지열을 사용하고 있습니다.
미희

안미희간사

전체적으로 지열로다가 에너지가 다 보급이 되는 거예요? 지열시스템이에요?
건섭

김건섭공공시설과장

일부만 그렇습니다.
미희

안미희간사

일부만요?
희창

안희창지역개발사업소장

다는 절대 충당을 못 시킵니다. 그래서 일부는 충당하고 일부는 일반 에너지 사용하고.
미희

안미희간사

알겠습니다. 특히 노인복지관 찜질방 같은 데 지열로 하면 얼마나 좋아요. 그렇죠? 그러니까 앞으로 공공시설에 우선적으로 우리 행정에서 모범을 정말, 신생에너지를 개발을 많이 해서 얼마나 절약이 되는지 모범적으로 보여주셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다. 적극적으로 반영해 주시기를 부탁드립니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 소장님, 과장님, 담당계장님들 수고하시는데요. 공공시설과에서는 우리 시민들이 필요한 공공시설물을 건축을 하고 계시잖아요. 대형사업이죠. 몇 십억, 몇 백억, 또 몇 천억 시설인 만큼 시민들이 활용할 때 절대 불편사항이 없도록 그렇게 해 주시고, 또 한 번만 더 짚어 보시면 예산이 분명히 절감될 부분들이 있을 것입니다. 그러니까 예산절감차원에서 관리감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

지금 장마철인 만큼 현장에 관리감독 철저히 해서 사고가 없도록 관리 좀 해 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 비 피해에 단단히 대처해 나가도록 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 공공시설과장은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 공공시설과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 다음은 공원녹지과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이영순 공원녹지과장께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
영순

이영순공원녹지과장

공원녹지과장 이영순입니다. 감사에 앞서 공원녹지과 담당을 소개 올리겠습니다. 이학수 공원기획담당입니다. 문희홍 공원조성담당입니다. 염종갑 녹지담당입니다. 최병주 시설관리담당입니다. 공원녹지과는 6월 23일자 조직개편에 의거하여 공원기획업무가 산림공원과에서 이관 조정되었음을 보고 드리고 주요 업무에 대해서 간단히 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
일성

홍일성위원장

이어서 감사 자료를 중심으로 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀입니다. 23-15쪽 푸른경기 1억 그루 나무심기 해 가지고 08년도, 09년도 각각 1억 그루씩 심는 것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

이것은 경기도에 녹색그린환경을 조성하기 위한 시책명이 1억 그루기 때문에 꼭 1억 그루를 예산을 세워서 심는다기보다는 시민도 매년 한 그루씩 심는다는 그런 차원의 사업시책명입니다.
용귀

배용귀위원

08년도에는 13억 정도가 들어갔어요. 09년도에는 3억 9천정도 들어가서 가격차이가 많이 나서 질의 드리는 것인데 08년도에는 식재나무가 무엇이었습니까?
영순

이영순공원녹지과장

주로 시민들이 요즘 많이 원하는 나무들이 벚나무, 그다음에 저희 화성시 토양이나 이런 환경을 본다면 도로변에 가로수로 적격한 것은 매연이나 공해에 강한 수목이어야 되기 때문에 거의 메타세콰이어나 은행나무 그런 위주로 느티나무 이런 것으로.
용귀

배용귀위원

09년도에는?
영순

이영순공원녹지과장

09년도에도 그 정도로.
용귀

배용귀위원

그런데 이 가격차이가 많이 나요?
영순

이영순공원녹지과장

양이 좀 줄은 것이죠.
용귀

배용귀위원

알았습니다. 그렇게 많이 심어가지고 얼마 정도나 자라고 있어요?
영순

이영순공원녹지과장

지금 현재 화성시 전체 가로수 현황으로는 4만 4천 그루 정도 됩니다. 2008년도에도 2천 그루 정도 되고 2009년도에도 1,700주 정도 식재했습니다.
용귀

배용귀위원

말로는 1억 그루 나무심기고.
희창

안희창지역개발사업소장

경기도 전체가 1억 그루입니다.
용귀

배용귀위원

경기도 전체가요?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 경기도 시책사업입니다.
용귀

배용귀위원

사업 철저히 관리하셔서 투자가치가 있게끔 해 주시고요. 23-15 특색 있는 가로경관 사업장소가 어디에요?
영순

이영순공원녹지과장

이것도 우리 시의 시책명을 테마거리조성이라는 것으로 하는데, 이것도 국도비가 포함된 하나의 시책명입니다.
용귀

배용귀위원

그런데 그것을 어디에?
영순

이영순공원녹지과장

워낙 광활한 면적에 이 사업비 갖고는 어렵지만 나름대로.
용귀

배용귀위원

매송에다가 한 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

매송에 메타세콰이어하고 마도에 마로니에, 그다음에 발안천변이나 기안천변 같은 데 벚나무를 식재를 했습니다.
용귀

배용귀위원

그러면 23-37쪽은 다른 사업이에요?
영순

이영순공원녹지과장

그것이 그 사업비로 한 것입니다. 특색 있는 가로경관 국도비사업.
용귀

배용귀위원

사업비로 하신 것이라고 그러는데 가격차이가 좀 나서, 15페이지에는 3억 8,500만원정도고 37페이지는 4억 6천.
영순

이영순공원녹지과장

테마거리는 꼭 그 목을 가지고 그 사업비로만 된 것이 아니고 1억 그루나 테마거리에 거의 ······.
용귀

배용귀위원

1억 그루 예산이 따로 있고 특색 있는 가로경관 조성사업비가 따로 있잖아요. 합쳐져 있는 것이 아니잖아요?
영순

이영순공원녹지과장

합쳐져 있지만 거의 수목이나 이런 것을 위주로 식재를 하다보니까.
용귀

배용귀위원

1억 그루 나무심기에서도 더 갖다가 심어줬다?
영순

이영순공원녹지과장

네.
용귀

배용귀위원

그래요? 그리고 신용카드 사용내역에 보시면 금액을 엄청 많이 쓰셨어요.
영순

이영순공원녹지과장

이것은 제가 사전에 양해 말씀을 올려야 되는데, 단위가 오타가 났습니다. 단위가 원입니다.
용귀

배용귀위원

원이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
용귀

배용귀위원

잘 좀 해 주세요.
영순

이영순공원녹지과장

네, 다음부터는.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 소송 및 행정심판 진행상황에서 세 번째 줄에 있습니다. 손해배상 화성시 노재언 외 3인해서 있는데 공원하느라고 낚시터관리 보상해 준 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

봉담 호수공원 관련입니다.
재영

전재영위원

그런데 어떻게 해서 노재언 씨한테 보상을 했습니까? 어떤 근거에 의해서.
영순

이영순공원녹지과장

시기적으로 지난 것인데 착오로 아마 노재언 씨가 본인이 아닌데도 신청을 해서, 그래서 착오로 됐기 때문에 다시 보상금을 환급하는데, 또 환급도 노재언 씨한테는 좀 어려움이 있는 것 같습니다.
재영

전재영위원

그러면 외 3인이라고 했는데 환급을 누구한테 받을 것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

노재언 씨하고 외 3인하고 이렇게 두 건으로 그렇게 해서.
재영

전재영위원

그런데 제가 알기로는 노재언 씨는 가진 것이 아무것도 없습니다.
영순

이영순공원녹지과장

그래서 그것이 지금 과년도 체납액으로도 묶여있는 부분입니다.
재영

전재영위원

그래서 이것을 빨리 조치해서 누구한테 받든지 해서 환급을 시켜야지 이것이 지연된다고 해서, 그 사람은 앞으로 나올 데가 없는 사람인데 그런 사람한테, 그러니까 공무원들이 이렇게 허술합니다. 아무한테나 보상 달라고 하니까 보상해 주고 나중에 나타나니까 다시하고, 이것 하여간 빨리 환급시키세요.
영순

이영순공원녹지과장

네.
재영

전재영위원

16쪽 좀 봐주세요. 23-16쪽 통계목별 불용액 현황 밑에 공원녹지관리 있죠? 이것이 전출금이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
재영

전재영위원

전출하는데 이것이 어디로 전출하는 것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

저희가 시설관리공단으로 전출한 사항인데 불용액이 좀 남은 것은 시설관리공단에서는 집행잔액, 그러니까 입찰차액 같은 것을 예산절감 차원에서 반납을 한 사항입니다.
재영

전재영위원

이것은 예산절감 차원이 아니라 과다계상입니다. 그렇죠? 나는 그래서 전출금도 우리가 좀 떼어먹고 아래로 내려주나 그랬어요. 전출금에 불용액이 생긴다는 것은 사실 이것은 잘못된 것입니다. 앞으로는 이런 일이 없기를 바랍니다.
영순

이영순공원녹지과장

네.
재영

전재영위원

또 22쪽 마을경관숲 보통리 저수지 조성사업해서 있는데 이월된 이유가 농업기반 시설목적 외 사용료로다 이것이 지금 이월을 시켜 놓은 것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

네, 사용료 때문에.
재영

전재영위원

사용료를 그쪽에서 얼마를 요구합니까?
영순

이영순공원녹지과장

9,700정도 됐습니다.
재영

전재영위원

그런데 지금 여기 남은 것은 3억 8천.
영순

이영순공원녹지과장

그러다보니까 2008년도 할 사업들이 전부 지연이 되면서 동절기가 돌아오고 그래서 이월이 됐습니다.
재영

전재영위원

지금 아직도 이월액으로 남아있는 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

아니죠. 2009년도 예산하고 해서 7월 30일이면 다 준공예정입니다.
재영

전재영위원

그쪽에서 요구하는 사용료는 어떻게 했습니까?
영순

이영순공원녹지과장

2008년 9월 30일자로 납부를 했습니다.
재영

전재영위원

얼마를요?
영순

이영순공원녹지과장

9,700만원정도.
재영

전재영위원

그럼 매년 9,700만원씩입니까?
영순

이영순공원녹지과장

올해 초에 기존 도로에 환급을 조금 받았습니다. 그래서 1,800정도 받아서 그렇게 계산을 한다고 하면 지금 앞으로 또 위원님들께서도 지적을 하시고 주민들이 요구하는 주차장시설 같은 것을 추가로 확보한다면 매년 1억이 넘는 사용료가 나갈 것 같습니다.
재영

전재영위원

우리가 수익사업도 아니고 그런데, 또 먼저 강병국 의원께서 건의안도 냈던 부분이고 그런데 그것이 전혀 반영이 안 된 것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

네, 농촌공사 입장이 ······.
재영

전재영위원

연간 사용료가 1억이라면 진짜 엄청난 것입니다. 또 그것뿐입니까? 지금은 아니겠지만 나중에 유지관리비도 또 들어가야 될 것이고 보수라든지, 우리가 생각했던 것과는 또 생각 외로 이런 것이 사용료를 내라고 하고, 어떻게 사용료를 감하는 방법은 없습니까?
영순

이영순공원녹지과장

강병국 의원님께서도 본사에까지 다 건의도 하시고 그랬는데 사실상 공공목적으로 볼 수 없다는 회신이 왔고, 당장 지역주민들은 이런 내부적인 사정에 대해서는 잘 모르시고 우선 산책로 조성이라도 해 달라는 여러 가지 그런 의견도 있고 그래서, 어차피 지금도 사실 우리 시에서 사용료 문제 때문에 이러니까, 사실 제방도 허가를 빨리 회신을 안 해 줘가지고 산책로가 완전히 7월 30일까지 준공인데 한 바퀴 돌기도 어려울 정도고.
재영

전재영위원

그러면 우리가 사용료는 전년도 것 낸 것 아닙니까?
영순

이영순공원녹지과장

냈는데 제방은 제방뚝.
재영

전재영위원

제방은 제외에요?
영순

이영순공원녹지과장

제외했었어요.
희창

안희창지역개발사업소장

지금 사용료 나오는 부분이 산책로 부분이고 제방부분은.
재영

전재영위원

제방을 사용하게 되면 추가로 더 내야하고?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 추가 더 내야 된다는 문제가 발생됐습니다.
재영

전재영위원

원래 법상 제방으로는 사람이 통행이 못하게 되어 있는데 제방으로 하려고 하는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠. 시민들이 산책을 하다보면 저수지의 한 바퀴를 돌아야 되기 때문에, 사실 처음에 제방 쪽은 농촌공사에서 반대를 해서 저희한테 그쪽은 빼고 사용료를 냈는데 추가로 제가 발령을 받고 다시 농촌공사하고 협의를 해서 거기에 안전펜스를 치고 거기까지 사용하게 그렇게 내부적으로 조정이 되어 있었는데 시나 저희 쪽 지역주민들이 사용료 문제를 거론하니까 지금 회신이 늦어지고 있습니다.
재영

전재영위원

현재로서는 전체가 연결이 안 되어 있는 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠. 아직 공적으로 답변이 안 왔습니다. 내부적으로는 저하고는 제방사용을 하게 하겠다고 그렇게 얘기가 다 되어 있었는데 막상 그 사이에 사용료 문제 때문에 여러 의견이 농촌공사 쪽하고 흘러들어 가서 지금은 회신이 아직 안 와서 7월 30일까지 준공을 못할 입장이 됐습니다.
재영

전재영위원

이것 사용료는 진짜 검토해 보고 그쪽하고 협의를 계속해야 됩니다. 사실 1년에 우리가 사용을 하는데 그것이 무슨 자기네들한테 피해를 주는 것도 아니고 그런 부분인데 사용료를 내라는 것은, 그러면 지금 낚시 못하게 하고 관리 우리가 하고 있죠? 지금 청원경찰들 나가서 청소내지는 낚시금지.
희창

안희창지역개발사업소장

쓰레기만 하는 것이고요. 낚시금지도 단속하고 있습니다. 낚시금지구역으로 시에서 지정했기 때문에.
재영

전재영위원

그러면 모든 관리는 우리가 다하고 돈은 자기네들이 받고, 이런 것은 이치에 맞지 않지 않습니까? 이런 것 한 번 절충해 보세요. 우리가 청원경찰도 투입해서 관리하고 그러는데 그런 것 감안해서 해야 될 것 아니냐 좀 한 번 해 보세요.
영순

이영순공원녹지과장

네.
일성

홍일성위원장

또 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 과장님, 추가 질의 좀 드릴게요. 지금 회신이 오기를 보통리 산책로를 공공의 목적으로 볼 수 없다고 회신이 왔다고 말씀하셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

아니 농촌공사에서 산책로를 그러면 우리 화성시에서 공공의 목적이 아니면 무슨 목적으로 그것을 만든다고 생각을 하는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

저희 쪽 입장이나 이런 것은 다 설명을 드렸고 사실 농림부에 유권해석까지 저희가 질의를 했습니다. 그런데 농림부에서도 아주 미온적으로 상투적인 답변만 농촌공사로 협의하라는 식으로, 그것은 거기 재량행위라고 이렇게 해서 답신이 와가지고 결국은 농촌공사하고 공공목적에 대해서 많은 얘기를 나눴는데 ······.
미희

안미희간사

그러면 이것 농촌농사한테 우리가 계속 절절매고 그래야 되는 거예요? 우리 관내에 있는 시설인데? 어떤 행정심판 같은 것을 받아가지고 우리가 유리한 쪽으로 심판받을 수 있는 길은 없나요? 절차가? 사용료도 저렴하게 할 수 있는 행정심판 같은 것.
영순

이영순공원녹지과장

네, 전국의 사례를 좀 봤는데 서울랜드 같은 경우에 물 위로 올라가는 리프트도 서울시하고 소송해서 사실은 서울시가 져가지고 지금 매년 3억씩 냅니다. 그리고 전남 무안군에 있는 백령저수지 안에 여러 가지 연꽃축제를 위한 시설물도 다 저희가 벤치마킹을 갔었는데 무안군이 소송을 해서 무안군이 또 이겼데요. 그랬는데도 사실 추가로 해야 될 사업들이 많잖아요. 그럴 때마다 매번 아주 감정이 악화되어 있어서 굉장히 지자체 직원들이 어려워하는 그런 현상입니다.
미희

안미희간사

너무 지나친 것 같아요. 어쨌든 행정심판 등으로 가게 되면 그런 감정이 대립이 되니까, 그런데 너무 심하게들 하니까, 이것이 어떻게 공공의 목적이 아니고 우리 화성시에서 뭐하자고 거기다가 막대한 예산을 투자하겠어요. 그 양반들 진짜 좀 너무 심한 것 같은데, 만약에 다시 한 번 위원님들이 어떤 공문을 보낼 수 있는 방법이 있는지 같이 대안을 한 번 모색을 해 보시자고요. 다시 한 번 해야지 안 되겠네, 그리고 20쪽에 화성시 공원녹지 기본계획수립 있죠? 연구용역비 집행현황이요. 지금 화성 공원녹지 기본계획수립 계약현황이 11억 1,500만원인데요. 예산액이 14억 7,000만원이고요. 그런데 이것이 2009년 12월달에 완공이 되는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

그러면 하천 주변의 녹지띠까지도 다 이것이 그려져 나오는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠. 화성시 전체에 자연환경, 어떤 인위적인 환경까지 다 전수조사를 해서 새로운 녹지축을 어떻게 할 것인지부터 공원조성은 향후 어떤 방향으로 할 것이고, 모든 뼈대가 되는 기본계획입니다. 그러니까 지금 인위적으로 기 조성된 공원까지 다 포함한 모든 환경을 재조사해서.
미희

안미희간사

그러면 하천 주변에 녹지띠를 50미터를 할 것인지, 100미터를 할 것인지, 이런 것까지도 다 거기에 반영이 되는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

세부적으로 들어가게 되면 그런 것까지도 기본계획에 반영될 수 있도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

그런 것을 녹지띠 공간을 충분히 고려해 주시는 것을 참고를 해 주시고요.
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

12쪽에 소송 및 행정심판 진행상황 있습니다. 거기에 화성시를 대상으로 해서 서정하 씨, 서상복 씨 외 2인해 가지고 토지수용보상금 증액이 2건이 있어요. 그렇죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

소송가액이 16억 9,400만원짜리하고 2억짜리요. 이것은 도대체 어떻게 해서 이러한 증액청구가 들어온 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

이것은 쌍봉산 근린공원에 대해서 해당되는 건인데요. 토지보상이 끝났는데 토지 소유자들이 보상가액이 인근에 있는 도로보상가보다 낮다고 그래서 소송된 사항입니다.
미희

안미희간사

그래서 추가적으로 다시 보상을 해 주는 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

그러면 그런 것에 대해서 소송을 한 사람은 다시 또 이렇게 이정도로 찾아먹는데 소송하지 않는 사람들은 그냥 그것 주는 대로 받고 물러앉는 것이네요? 이것도 감정평가 해 가지고 다시 이렇게 증액을 시켜 주는 거예요? 지가 평가해 가지고?
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠.
미희

안미희간사

전문인들한테 평가를 다 한 거예요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

이것을 어떻게 생각하세요? 착오라고 생각하시는 거예요? 애초부터 제대로 보상을 해 주지, 그렇잖아요? 토지를 화성시에서 필요해서 공원화로 만들기 위해서 한 것인데 도로보다 더 싸게 보상을 해 주셔서 이런 소송이 들어오게 만들어요? 앞으로는 이런 일이 있어서는 안 되겠지요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

원초부터 일을 좀 말끔하게 처리해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근입니다. 아름다운 공원관리, 가로수도 담당하는 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

가로수관리, 하여튼 푸른경기 1억 그루 나무심기와 이어서 화성시에 많은 사업을 하셨고, 또 동탄신도시의 공원관리를 하시니까 어려움이 많이 있을 것으로 압니다. 제가 시정 질문 드렸던 사항들에 앞에 답변을 주셨습니다. 23-5페이지에 1억 그루 나무심기를 테마가 있는 거리로 조성했으면 좋겠다하는 이야기를 했습니다. 그래서 지난번에 기배동에 벚꽃나무를 뚝방에 심어주셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

그리고 기배동에서 제1회 벚꽃축제를 경성고등학교와 해서 함께 이루어졌습니다. 보여질 때 그 주변으로는 벚꽃나무를 많이 심어주시면 그 지역의 테마가 살아나지 않겠나 하는 생각이 들고요. 경기도 분수 수질의 적정기준 유지를 위한 조례가 제정이 됐었네요. 제가 모르고 시정 질문을 했었는데 11월 5일날 제정이 되고 제가 12월 4일날 했는데 화성시는 지금 거기에 대한 대안는 어떻게 하고 계신지?
영순

이영순공원녹지과장

저희도 적정기준 항목이 몇 가지 있습니다.
효근

유효근위원

이것에 따라 화성시에도 조례를 만들어야 되나요? 아니면 규칙 가지고도 되나요? 어떻게 보완을, 그럴 필요는 없다고 생각해요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

앞으로는 공원 내의 분수만이 문제가 아니라 물 흘러내리고 있지 않습니까? 그런 부분도 다 적정수질을 유지 할 수 있도록, 또 지금 구봉공원에 낙차를 시키는 물도 있죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

분수대는 언제 완공되시죠?
영순

이영순공원녹지과장

지난번 2월 20일.
효근

유효근위원

다 완공이 됐어요? 준공이 됐어요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

준공식도 했어요?
영순

이영순공원녹지과장

준공식은 별도로 안했습니다.
효근

유효근위원

공사할 때만 다녀봤지, 그러네요. 하여튼 그런 부분들도 세심하게 하고, 또 적기에 수질을 관리하는 담당부서에서 한 번쯤 수질분석을 할 수 있도록 점검의 여지를 남겨드립니다. 보통리 지금 쭉 이야기를 하셨는데요. 정말 거기는 지난번에 이야기했듯이, 지금 우리가 임대료를 1억을 준다고 그랬는데 전에 80억이면 다 우리가 매입을 한다고 하셨던 것으로 기억을 하는데, 그러시지 않았나요? 우리가 필요한 부분만큼이라도 우리가 사서, 그냥 1년에 1억씩 하지 말고 사서 우리 자산으로 만들고 주차공간도 만들고, 하다못해 족구장이라도 좀 해서 지역에 있는 분들이 생활의 터전을 가질 수 있도록 해 주시고요. 지금 그 뒤에 식당이 아주 잘 지은 것 있죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

상호까지 이야기하기는 그렇고 그 뒤편으로 2차선 도로를 개설할 수 있도록 해서 차가 교행을 할 수 있도록이요. 저녁에 퇴근시간에는 차가 교행을 못합니다. 거의 완전히 일방통행 할 수 있는 조건밖에 안 돼요. 지금 정남쪽에서 나가는 분들이 보통리에 접하게 되면 수원과학대 있는 쪽으로 길이 많이 밀려요. 그러니까 어디로 가느냐? 아는 사람들은 샛길로 가야 되니까 그길로 간다는 말이에요. 그래서 저녁시간에 저쪽에서 오는 차들은 올 수가 없을 정도로 그런 부분이 있습니다. 그래서 교행 할 수 있는 구간도 만들어 주시고, 또 거기에 대한 대안을 준비를 해서 완벽하게 보통리 주변 공원화사업이 잘 이루어질 수 있으면 좋겠다하는 말씀을 드리고, 지난번에 황톳길을 해 놓으신 것을 다니면서 살짝 봤습니다. 공사할 때 흙을 갖다, 토사를 갖다 매립을 해 가지고 하셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

그것 비 많이 와가지고 위험하지 않았나? 어제 좀 나가보셨나요?
영순

이영순공원녹지과장

네, 계속 현장에 갔었는데 별 이상 없었습니다.
효근

유효근위원

다행스럽네요. 그것이 흙을 갖다 매립을 해 가지고 한 것이기 때문에 아마 지금 황톳길을 만들어 놨어도 균열이 가거나 그런 부분이 없지 않아 있을 것으로 예상이 됩니다. 잘 관리를 할 수 있도록 하고 시공에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 황구지천 공원화사업은 뒤편에 보니까 자료를 만들어 놓으셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

이것을 지난번에 산림공원과에서 있을 때 과장님하고 여기 있는 이학수 계장님한테 제가 이것을 보고를 받은 적이 있습니다. 개인적으로 받았는데요. 황구지천 공원화사업에 대한 용역결과도 나와 있고, 또 여기가 진안 폐습지나 지금 용수교 밑에 체육공원 하는 부분하고 또한 자전거도로와 순환도로를 가지고 가겠다 하신 자료를 좀 해서 만들어 주시면, 지난번에 자전거타기를 오산천에서 했습니다. 투어를 누가 하셨냐? 국회의원들의 주관 하에 했습니다. 오산에 안민석 국회의원, 박보환 국회의원, 또 평택 원유철 국회의원 이렇게 쭉 해 가지고 세 군데를 했습니다. 그래 가지고 동탄에 오산천에도 이 자전거투어를 할 수 있는 공간을 앞으로는 만들어 가겠다 하는 의지를 거기서 밝혔거든요. 그래서 황구지천도 어떤 부분이든지, 하천정비 안 되어 있고 이번에 범람한 것 황구지천 밖에 없을 것으로 저는 그렇게 생각이 들어요. 이번에도 안녕교 있는데 송산리는 범람을 했어요. 왜냐하면 황구지천 정비가 제대로 안 되어 있기 때문에, 마을회관도 없어지고 정비를 할 계획으로 있는데도 지금 국가에서 사업비를 못줘서 못하고 있는 부분이 없지 않아 있습니다. 이제는 폐습지에 체육공원 하는 것만큼은 어느 정도 정리가 됐으니까 주변을 공원화할 수 있도록 하고, 수원시도 50미터정도는 공원화하는 것으로 계획을 해서 보상 거의 다 끝난 것으로 알고 있거든요. 수원시하고도 알아서 같이 갈 수 있도록 하면 더 아름답게 꾸며지지 않겠나 이렇게 생각이 됩니다. 뒤편에 공원녹지 조성사업에 우선순위를 잘 해 주셨으면 좋겠다하는 말씀을 드리고요. 금년도에는 학교 숲 가꾸기 사업이 취소가 됐죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

도에서 예산 안 줘서?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

화성시 예산 많잖아요. 화성시 특색사업으로 이제 가져가야 되잖아요? 마저 해야 될 것 아니에요. 왜 하던 사업 하다마느냐고, 그것 뭐 한 곳에 5천만원밖에 더 줬습니까? 한 학교 5천만원 내려왔죠?
영순

이영순공원녹지과장

아니요. 1억인데.
효근

유효근위원

한 학교당?
영순

이영순공원녹지과장

한 학교당 1억이에요.
효근

유효근위원

도비 5000?
영순

이영순공원녹지과장

도비 3천, 저희 시에서 7천 3:7.
효근

유효근위원

줄었습니까? 처음에는 5천, 5천 이렇게 했었는데?
영순

이영순공원녹지과장

네, 그러다가 지금은 이제 또 전액.
효근

유효근위원

3천만원씩밖에 안 하던 것인데 이 사업을 아예 없애버리면 어떻게 되요?
영순

이영순공원녹지과장

아예 없앤 것이 아니고 학교 측에서 여러 가지 건의도 들어오고 그래서 적극적으로 검토하겠습니다.
효근

유효근위원

기존의 학교 아름다운 학교 가꾸어 나가기 위해서 하시는 일이시니까 학교 측에, 그런데 신생이나 도시 속에 있는 학교는 기존에 BTL로 해서 다 됐는데 그런 데까지 손봐주시려고 하지 마시고요. 일단은 기존의 학교들, 농어촌에 있는 학교지만 사실은 열악한 학교에 숲을 조성해서 갈 수 있도록 저는 먼저 해 줬으면 좋겠다하는 생각이 들고요. 계속적으로 사업을 좀 추경에라도 반영이 될 수 있으면 좋겠다하는 말씀을 드립니다.
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

DB구축 용역을 하셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

3억정도에서 2억 9,200만원을 하셨는데 지금 어디까지 하고 있는지 답변 좀 해 주시겠습니까?
영순

이영순공원녹지과장

거의 이제 진도율로는 90%가 좀 넘었고요. 7월 30일날 용역기간이 끝나는 것으로 봐서 지금 공원이나 녹지에 대해서는 전산이 거의 다 DB구축이 완료가 됐는데 아직도 가로수 부분이 약간 미진한 부분이 있습니다. 그래서 남은 기간 동안에 모든 공원녹지 현황을 잘 입력을 해서 구축을 해서 앞으로 공원을 효율적으로 관리하고 또 통계자료로도 정책 입안하는데 활용하고자 합니다.
효근

유효근위원

말씀하신 것에 대해 덧붙여서 가로수도 우리가 등록을 해서, 가로수에 1, 2, 3번이라도 다 번호가 매겨져가지고 어느 아파트 주변에 가로수가 쫙 있는데 그 가로수를 어떻게 관리할 것이냐 하는 것도 DB로 작업을 다 같이 해 놨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

수원시에 아파트단지에 가니까 호매실동 주변에요. 거기는 전체가 벚꽃나무로 다 둘러쌌더라고요. 안 가보셨죠? 내년에 좋은 기회가 되시면 한 번 다녀오세요.
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

가까운 곳에 그렇게 좋은 벚꽃길이 있다는 것은 참 저도 보고 놀랐습니다. 그런 부분들을 볼 때, 우리도 정말 우리가 아파트를 지었을 때 전체 벚꽃나무로 다 둘러 싸놓던지 어느 한 나무로 다 이렇게 해서 특색 있게끔 갔으면 좋겠다 하는 생각이 들었습니다. 한 가지만 말씀드릴게요. 이제 공원녹지과에 명실상부한 공원과 녹지를 관리하고 할 수 있는, 산림공원과에서 사업도 다 받아오셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
효근

유효근위원

본연의 업무를 가져오셨고 시설관리공단에 공원녹지과가 생기기 전에 걱정이 되어서 총액인건비제 이런 이야기를 나눠서 처음에 6억 7천을 가지고 시설관리공단에다가 용역사업을 하고 직원을 채용을 해서 쓰라고 해서 해 줬어요. 이제는 공원녹지과가 생긴 만큼 저는 그런 생각을 합니다. 산림공원과에서 사업이 이관해 왔듯이 시설관리공단에 지난해 15억이 넘는 돈과 금년도에 18억 정도 되는 예산을 주고 있지 않습니까? 그 분들이 사업을 하는 것을 보니까 또 용역을 또 줘요. 그런 내실성과 전문성, 실질적으로 담당자들을 볼 때 제가 판단하는 입장은 이것은 뭔가 새로 바꿔야 되지 않겠느냐, 그래서 시설관리공단에 있는 사람들, 그분들을 계약직으로 채용을 어차피 한 것이니까 산림공원과에다가 자리를 옮겨서 하면 어떻겠느냐 저는 그 생각을 주문을 하고 마치도록 하겠습니다. 검토해 주시기 바랍니다.
영순

이영순공원녹지과장

네.
일성

홍일성위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
미희

안미희간사

한 가지만 아까 제가 빼놓은 것이 있는데요. 보통리 저수지 산책로 조성사업에 대해서 시공사 채무관계로 인한 선급금지급 불가, 이렇게 미집행 사유가 돼 있거든요. 29쪽 인데요. 사업비가 21억 8천만원이었잖아요. 집행이 6억 200만원만 됐는데 시공사 선정을 어떻게 하셨어요?
영순

이영순공원녹지과장

입찰에 의해서 했기 때문에 사실은 기존의 모든 사업이 준공이 되면 사업비를 주는 것인데 이번에 2009년도에 민생안정대책의 일환으로 조기집행을 하면서 환급금제도라든지, 또 한 만큼 주는 기성금을 진행을 했는데 지금도 이 보통저수지를 공사하고 있는 주식회사에덴조경이 여러 채무관계 때문에 선급금지급이 불가했는데, 그 와중에도 이것은 5월말까지 집행액을 뽑은 것이고 저희가 6월 30일자로 한 10억 가까이를 더 해 가지고 7월말이면 나머지 준공금만 주게 되면 됩니다.
미희

안미희간사

그러면 그 에덴조경이라는 업체가 입찰 받은 원청이에요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

그러면 공사를 원청이 직접 했어요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

원청이 직접 했으면 상관이 없는데 만약에 하도급을 준 것이라고 그러면 원청에 돈을 주면 하도급업체가 돈을 못 받아요. 그런 일이 발생하지 않도록 염려가 돼서 다시 한 번 짚었습니다.
영순

이영순공원녹지과장

네.
미희

안미희간사

끝까지 사업의 연계를 위해서 최선을 다해 주시고요. 아름다운 화성시 공원녹지띠를 조성할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 공원녹지과장은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상 공원녹지과를 끝으로 지역개발사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 중식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

13시 11분 감사 중지

15시 08분 감사 계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2009년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 홍일성 위원입니다. 행정의 말초신경 역할을 하고 있는 최일선 기관에서 시민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하고 계시는 매송면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본 행정사무감사는 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산안 심의에 필요한 정보 및 자료를 확보하여 불합리한 사항을 도출하고 시정 및 개선을 요구함으로써 행정의 적정성을 확보하고 해별방안을 모색하여 궁극적으로 시민복지증진에 기여하는데 그 의의가 있습니다. 면장께서는 위원님들의 질의에 간단명료하게 답변해 주실 것을 당부 드리며, 행정사무감사에 들어가기에 앞서 감사 진행시 주의사항에 대하여 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 답변에 있어서는 면장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 감사 진행순서는 면장의 증인 선서 후 감사 자료를 중심으로 질의, 답변을 하는 순으로 진행 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 출석하지 아니 할 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 오른손을 들어 선서해 주시고, 선서가 끝나면 서명 후 선서문을 본 위원장 석에 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 매송면 소관 사무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 신주호 매송면장님은 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
주호

신주호매송면장

선서! 화성시의회의 본 매송면 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 매송면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 14일 매송면장 신주호. (위원장에게 선서문 제출)
일성

홍일성위원장

계속해서 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
주호

신주호매송면장

안녕하십니까? 매송면장 신주호입니다. 매송면에 담당 계장을 소개하겠습니다. 이승우 총무담당입니다. 설용환 주민생활지원담당입니다. 인미경 민원담당입니다. 윤중근 산업담당입니다. 간단하게 현황보고를 드리도록 하겠습니다. 오늘 우중에도 불구하고 매송면에 행정사무감사를 위하여 찾아주신 산업건설위원회 홍일성 위원장님을 비롯한 전재영 위원님, 유효근 위원님, 안미희 위원님, 배용귀 위원님께 감사드립니다. 매송면의 지역 특성과 일반 현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 매송면은 27.45평방킬로미터로써 그중 93.5%인 25.67평방킬로미터가 그린벨트로 지정되어 있어 타 지역에 비하여 개발이 많이 낙후된 지역이라 할 수 있습니다. 세대 수는 3,074세대이며 인구는 7,770명으로 전년도 보다 150명 정도의 인구 감소를 나타내고 있습니다. 또한 매송면의 인구는 화성시 전체 인구의 약 1.7%를 차지하고 있습니다. 농가 수는 657가구로서 전체 가구 수의 약 21%를 차지하고 있으며, 60세 이상 노인 수는 1,368명으로 전체 인구의 약 18%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 20개 행정 리에 81개 반이 있으며, 공무원은 정원 14명 중 현재 13명이 근무하고 있습니다. 주요기관으로 파출소, 우체국, 농협, 건강증진센터가 있으며, 교육기관으로 매송초등학교와 송라초등학교가 있습니다. 국민기초생활보장 수급권자는 124가구에 233명이 있으며, 그중 독거노인이 36명, 위탁가정아동 6가구에 8명, 일반 저소득가정이 82가구 189명이 있습니다. 관내 경로당은 15개소가 있으며, 장수수당 지급 대상은 30명이며, 기초노령연금 대상자는 622명이 있습니다. 관내 하천은 준용하천 4개소를 비롯하여 11개 하천 27.32킬로미터가 관통하고 있으며, 도로는 서해안고속도로를 비롯하여 10여개 노선이 매송면을 관통하는 등 사통팔달의 교통요충지이기도 합니다. 현재 매송면 전체 면적의 93.5%가 그린벨트에 묶여 각종 산업은 물론 주민들의 주거여건 또한 자유롭지 못한 측면이 있지만 매송면의 지리적 여건에 칠보산, 어천저수지, 송라저수지, 원평 허브농원을 연계한 휴식레저 공간의 벨트화로 개발하면 수도권의 새로운 명소로 지역발전을 도모할 수도 있을 것입니다. 다시 한번 궂은 날씨에도 불구하고 행정사무감사를 위하여 방문해주신 홍일성 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리며 짧게나마 지역특성과 일반현황에 대한 보고를 마치겠습니다. 이어서 행정사무감사 보고자료 9페이지에 나와 있는 주요업무추진 실적부터 보고를 드리겠습니다. 2009년도 주요업무추진 실적 중에 총무담당의 업무에 대해서 말씀드리겠습니다. 주민자치프로그램 운영은 전부 총 11개 종목에 대해서 실시를 하고 있습니다. 그중에 탁구와 체력단련실, 노래교실, 맷돌체조, 밸리댄스와 어린이 밸리 방송댄스, POP, POP는 예쁜 글씨는 쓰는 과정을 얘기합니다. 이런 부분들은 강사가 있어서 주민자치 프로그램을 운영하고 있습니다. 그다음에 시민방범순찰대 운영 철저에 대한 사항입니다. 매주 월요일은 저희들이 점검의 날로 실시를 해서 근무 조에 대한 출석여부나 문제점, 애로사항 등에 대해서 파악을 하고 있습니다. 다음은 주민생활지원담당에 대한 보고를 드리겠습니다. 경로당 운영비와 난방비, 그리고 봉사활동비 지급 건이 되겠습니다. 경로당 개소 수는 총 15개소로 사업비는 9천3백만원이 되겠습니다. 또한 지역 어르신을 위한 경로잔치를 지난 6월 8일 면사무소 다목적집회장에서 거행을 했습니다. 어르신 600여명을 모시고 사업비는 6백만원을 들여서 경로잔치를 실시한바 있습니다. 다음은 산업담당에 대한 보고를 드리겠습니다. 수도작 지원사업에 대한 보고입니다. 벼 병해충 방제지원사업에 350농가에 1천9백만원을 지원했습니다. 못자리 상토지원사업은 250농가에 7천4백만원을 지원했습니다. 벼 병해충 방제기 지원사업은 승용붐스프레이 1대 1천만원 상당을 지원한바 있습니다. 다음은 농축산업 경영자금 융자지원이 있습니다. 포도시설 현대화사업 2농가에 2천3백만원, 포도농가 경영자금지원 1농가 1천만원, 화훼농가 경영자금지원 4농가 1억 2천만원, 축산농가 경영지원자금 1농가 3천만원, 축산농가 사료자금 융자지원 19농가 5억 6천2백만원을 지원한바 있습니다. 다음은 농업인 복지증진 사업이 되겠습니다. 영유아 보육료 지원 143명에 2천만원, 농업인자녀 고교생 학자금 지원 19개교 52명 1천7백만원, 대학생 학자금 융자지원은 11명을 지원한바 있습니다. 축산업분야에 보조사업에 대한 취지는 소 자동목걸이 지원사업은 5농가에 6백만원, 양돈 모돈 갱신사업에 5농가 2천1백만원, 젖소 경쟁력 제고사업 카브러쉬 설치 외 7농가 3백만원, 환풍기 지원사업 3농가에 5백만원을 지원한바 있습니다. 주민숙원사업은 총 20건으로써 마을진입로 정비가 6건, 배수로정비 6건, 용수로정비 1건, 농로포장 6건, 교량 재설치가 1건이 되겠으며 사업비는 5억 8천6백만원이 되겠습니다. 다음은 11페이지 가로등 보안등 신규설치 및 보수건이 되겠습니다. 신규설치 보안등은 55개, 보수대상은 500개로서 1억 4백만원의 시비로 추진되겠습니다. 다음은 12페이지 민원담당에 관한 보고를 드리겠습니다. 가족관계등록사건 처리건수가 총 494건, 제증명처리 건수가 15,309건이 되겠습니다. 그다음에 인감대장 일제정비는 금년도 6월 30일 현재 정비대상이 5,239건 중에 대상건수 2,122건, 그리고 인감대장과 전산처리시스템의 불일치자료 일제정비로서 기간은 6월 1일부터 9월 30일까지 4개월간 시행하게 되겠습니다. 인감담당자의 자료관리에 대한 이해 부족과 그에 따른 오류자료 누적 등 여러 가지 이유로 현존하는 불일치자료를 일제 정비토록 하겠습니다. 다음은 인감해제 특별신청기간에 대한 운영이 되겠습니다. 7월 1일부터 8월 30일까지 2개월간 신고한 인감을 보호받을 수 있는 인감보호신청 미신청자 및 기신청자 중 사고 시에 대리 신청 미지정자 등을 대상으로 사고예방을 위한 인감보호 특별 신청기간을 운영토록 하겠습니다. 다음은 13페이지 특수시책에 관해서 보고 드리도록 하겠습니다. 매송면 금혼식 개최 건이 되겠습니다. 관내에 80세 이상 노인 부부 중에서 결혼한지 50년 이상 되신 어르신들을 대상으로 금혼식을 개최하여 노년에 건강하고 화목한 부부애를 조성하는데 기여를 한바 있습니다. 2009년 6월 8일날 경로잔치를 1부, 2부로 나눠서 1부는 금혼식, 2부는 경로잔치를 시행한바 있습니다. 그중에서 1부에 시행한 금혼식은 소요예산 6백만원 중에서 저희 매송면 복지분과위원회에서 따로 별도로 3백만원의 예산으로 금혼식을 개최한바 있습니다. 식전에 합동사진 촬영을 하였으며 식중행사는 전통 혼례나 풍물패의 추가 공연과 아울러서 식후행사는 금혼여행을 1박 2일로 다녀온바 있습니다. 다녀온 뒤로는 그분들에 사진을 다시 정비를 해서 앨범을 만들어서 그분들께 제작해서 배포하여 좋은 칭송을 받은 바 있습니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

면장님 수고 하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀 위원입니다. 14-14쪽 농지 불법행위 조치현황을 보면 대부분 원상복구가 됐어요. 원상복구는 어떻게 한 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
주호

신주호매송면장

농지 불법행위에 관한 사항은 대개 어떤 사례인가 하면 논을 밭으로 만들기 위해서 불법으로 50센티 이상의 성토를 한다든가 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 불법으로 농지 전용된 것은 다시 파내도록 해서 원상복구 한 사항을 말씀드리는 것입니다.
용귀

배용귀위원

농작물 식재하고 사후 관리는 제대로 하는지 현지 확인해 보셨어요?
주호

신주호매송면장

네, 그 이후에 현지 확인 다 하고 있습니다.
용귀

배용귀위원

관외지주가 농지 취득 후 불성실 경작으로 인해 주변 농가들에 피해를 주고 있어요. 그런 부분에 만전을 기해 주시기 바라고, 기동순찰대 차량유지비 품목이 무엇입니까?
주호

신주호매송면장

방범순찰대 보조금 집행현황 중에서 차량유지비는 연료라든가 엔진오일이라든가 이런 부분에 대한 차량 유지하기 위한.
용귀

배용귀위원

엔진오일은 그 밑에 있어요. 수리내역에 있습니다. 차량유지비는 기름값만 대주는 것입니까?
주호

신주호매송면장

네, 현재 기름값을 위주로 대주고 있습니다.
용귀

배용귀위원

차량에 대해서 기름값은 전액 보조해 줍니까?
주호

신주호매송면장

현재는 시에서 배정받은 자금을 전액 다 내보내기 때문에 차량 유지에 필요한 자금은 그 범위 내에서 충분히 다 쓰고 있습니다.
용귀

배용귀위원

거기 보면 차량유지비 480만원이에요. 그런데 주행거리가 32,852키로를 뛰었어요. 480만원가지고 3만키로씩 뛸 수 있어요?
주호

신주호매송면장

지금 현재는 차가 세라토 1대만 있지만 2008년도에는 차가 2대가 있었습니다.
용귀

배용귀위원

돈이 많이 들어갔다는 것이 아니라 3만2천키로를 4백만원 가지고 뛸 수가 있냐고요. 거리를 다닐 수가 있어요?
주호

신주호매송면장

부족한 부분에 대해서는, 이분들이 관내에서 방범순찰 활동을 하기 때문에.
용귀

배용귀위원

면장님, 이것이 뒤에 보시면 업무용만 쓴 것이 아니라 사적으로도 많이 쓴 것 같아요.
주호

신주호매송면장

그것이 아니고 저희 관내가 너무 넓습니다. 으슥한 데가 많고.
용귀

배용귀위원

그 말씀을 드리는 것이 아니고 480만원 가지고 3만2천키로씩 뛸 수 있습니까? 돈은 덜 들어갔는데 많은 키로 수를 뛰었다는 것입니다.
주호

신주호매송면장

이런 경우도 있습니다. 저희가 파출소하고 같이 합동으로 하는 경우에는 지원되는 것도 있습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 14-4쪽 소규모 숙원사업 현황, 여기에 보면 14건 중 10건을 합동건설에서 사업을 했어요. 그래서 어떤 특혜를 준 것이 아닌가 생각하는데 왜 그렇게 했습니까?
주호

신주호매송면장

합동건설은 매송면 관내에 있는 업체가 되겠습니다. 그리고 저희들이 지역에 업체를 많이 발주를 한 이유가 우리 지역 업체에 발주를 주면 일과 동시에 A/S에 대해서 확실화게 보장을 받을 수가 있습니다. 그래서 가급적이면 지역 관내에 업체를 선호하는 것이 좋지 않나 해서 그렇게 하고 있습니다.
재영

전재영위원

별 무리가 없습니까?
주호

신주호매송면장

네, 잘하고 있습니다.
재영

전재영위원

매송에 업체가 몇 개나 됩니까?
주호

신주호매송면장

이런 업체가 서너군 데가 있습니다.
재영

전재영위원

세군데?
주호

신주호매송면장

네.
재영

전재영위원

여기에 보면 세군 데가 넘는 것도 같은 데?
주호

신주호매송면장

여기 있는 것이 전부 관내업체는 아닙니다.
재영

전재영위원

그다음에 공사 물품구매 현황이 있는데 2009년도에도 합동건설하고 현영산업 두 군데에 수의계약을 집중적으로 줬습니다. 지역에서 긴급복구나 이런 것을 협조를 많이 해서 많이 주는 것입니까?
주호

신주호매송면장

우선 급한 경우가 많기 때문에 관내 업체에 많이 지원도 하고, 또 지원도 받고 있습니다. 그리고 아무래도 A/S 부분이라든가 이런 부분에서 빨리빨리 즉각 이행이 되기 때문에 그런 차원에서 하고 있습니다.
재영

전재영위원

A/S가 아니고 하자지요. A/S하고 하자하고 틀리는 것 아닙니까? 예를 들어서 하자보수를 빨리 한다든지 그런 것이 있겠지요. 그러나 이런 것은 어느 특정 업체에 일방적으로 수의계약, 이것이 예를 들어서 입찰이나 이런 것은 상관이 없지만 이것이 수의계약이기 때문에 특정업체에 사업을 많이 주게 되면 특혜 의혹을 받을 수가 있습니다. 그러니까 앞으로 분산해서 해 주십시오.
주호

신주호매송면장

네, 잘 알겠습니다.
재영

전재영위원

14-13쪽 자료 요구를 했는데, 원본 가져오는데 왜 이렇게 자료가 안 옵니까? 주민자치위원회 운영상황, 복사해서 가져오는 것이 아니고 원본을 가져오라고 했는데, 우선 주민자치위원회가 27명으로 구성이 되어 있는데 주민자치위원들은 어떻게 선정합니까?
주호

신주호매송면장

최초에 주민자치위원들은 지역에서 어떤 영향력이 있는 분들이 하셨었습니다. 그런데 그 이후로 주민자치위원회는 저희들이 플래카드를 건다든가 해서 공모해서 관심 있는 분들이 먼저 찾아오신 분들하고 대화를 나눠서 합당하신 분들을 같이 모시고 일을 하고 있습니다.
재영

전재영위원

구성원을 보면 27명으로 되어 있는데 구성원이 어떻게 되어 있는 것입니까?
주호

신주호매송면장

과거에는 구성원이 사회단체장 분들이 많이 있었습니다. 그런데 지금은 사회단체장들이 많이 개선이 됐고 일반 개인사업을 하시는 분들이나 회사원들, 주부도 있습니다.
재영

전재영위원

공모해서 했는데 딱 27명만 처음에 왔습니까?
주호

신주호매송면장

정원이라고 하면 그렇고 일할 수 있는 인력이 이 정도선이 ······.
재영

전재영위원

주민자치위원회 정원은 몇 명입니까?
주호

신주호매송면장

제가 알기에 30명 이내로 알고 있습니다.
재영

전재영위원

면장님, 감사 준비 하나도 안 하셨네, 25명 이내입니다. 면장님이 이런 것 정도는 기본으로 준비를 하고 계셨어야지 그냥 대충 말씀하시면 안 되지요. 지금 27명인데 어떻게 구성이 되어 있습니까? 27명이 다 주민자치위원이지요?
주호

신주호매송면장

네, 주민자치위원입니다.
재영

전재영위원

고문 없어요?
주호

신주호매송면장

지금 27명 중에 고문이 3명 있습니다.
재영

전재영위원

크게 문제는 될 것이 없습니다마는 30명 이내라고 하면 안 됩니다. 주민자치위원은 25명 이내로 하게 되어 있습니다. 고문은 별개지만, 수당은 어떻게 지급을 하고 있습니까?
주호

신주호매송면장

수당은 2008년도에는 25명에 대해서 3만원씩 지급을 했었습니다. 그런데 2009년도 들어서는 월 1회 하던 것을 2회 하는 것으로 해서 3만원씩 지급하고 있습니다.
재영

전재영위원

고문은 수당을 어떻게 합니까?
주호

신주호매송면장

고문은 수당이 들어가지 않습니다.
재영

전재영위원

면장님, 예산 범위 내에서 줄 수 있습니다. 고문도, 담당이 어느 분이세요? 숙지해 주시기 바랍니다. 충분히 줄 수 있습니다. 예산 범위 내에서.
주호

신주호매송면장

네.
재영

전재영위원

그런 것을 면장님이 관심 있게 챙겨 주시고, 주민자치센터 운영 현황을 보면 기타까지 10개로 되어 있는데 예산 배정 얼마 받았습니까? 2009년도에.
주호

신주호매송면장

1천8백만원 받았습니다.
재영

전재영위원

아니 여기 2009년도에 총액 2천3백만원이라는 숫자는 무엇입니까?
주호

신주호매송면장

자료가 맞습니다. 맞는데 제가 가지고 있는 보충자료에 나와 있는 수당내역하고 이것하고 달라서 ······.
효근

유효근위원

1천8백만원은 회의수당입니다. 작년에 9백 했는데 2회해서 1천8백만원입니다. 프로그램 운영비 받은 것이 2천3백 받으신 것이죠?
재영

전재영위원

면장님, 자료를 안 가지고 계신 것 같은데 주민자치위원회 프로그램 운영과 주민자치위원들 수당을 통상 읍면동당 4천만원씩 올해 배정을 받았습니다. 그런데 여기에 4천만원이라고 표기된 것이 아무것도 없습니다. 2008년도에는 2천만원을 배정을 받았고 올해는 4천만원을 배정받았습니다.
주호

신주호매송면장

2천3백만원이 전체 4천만원 중에서 현재까지 배정된 금액이 2천3백만원입니다.
재영

전재영위원

현재 받은 것이요?
담당

총무담당

이승우 네, 분기별로 보조금을 교부받고 있습니다.
재영

전재영위원

그런데 다른 읍면동을 보면 4천만원씩을 다 잡아 가지고 하는데 여기는 받은 것만 했다?
담당

총무담당

이승우 네, 교부 내려온 예산액만 표기를 했습니다.
재영

전재영위원

그런데 여기만 덜 받았나? 다른 데는 다 4천만원씩 표기가 되어 있는데, 예산이라는 것은 하여간 가내시가 됐든 어차피 나중에 받을 것 아닙니까? 그러면 총액을 넣고 거기에서 나눠야지 지금 받은 것만 하면 그 사업 마무리 짓는 것 아닙니까? 그런 것을 시정해 주시기 바랍니다.
담당

총무담당

이승우 네, 명심하겠습니다.
재영

전재영위원

나중에 자료 보고서 다시 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희 위원입니다. 14-7쪽 공사 물품구매 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 올해 비상경제시국이다 해서 물품구매 구입비가 조기집행 됐지요?
주호

신주호매송면장

네.
미희

안미희간사

조기집행 된 것에 대해서 실효성이 있다고 생각하세요?
주호

신주호매송면장

아무래도 조기집행이 됨으로 인해서 지역경제가 많이 활성화 된다고 생각을 하고 있습니다.
미희

안미희간사

지금 14-7쪽 하고 9쪽까지 연결된 것인데 지금 몇 %나 조기집행 되셨어요?
주호

신주호매송면장

인건비하고 공공요금 외에 96% 집행 됐습니다.
미희

안미희간사

지역경제 활성화에 기여했다고 생각하시는 것입니까?
주호

신주호매송면장

상반기에 지역 경제가 어려운 면이 있으니까 아무래도 낫지 않겠나 생각하고 있습니다.
미희

안미희간사

알겠습니다. 조기집행 하시면서도 지역의 경제가 어느 정도 활성화 되는지 관찰을 깊이 해주시면 더 바람직할 것 같습니다. 12쪽에 결손금이 23건에 60만 4천원이 됐습니다. 결손액이 언제 것입니까? 과년도 것인가요? 공유수면 체납액 4만 1천원, 하천점사용료 2만 2천원, 주민등록법 5만원, 음식물처리 수수료 공동주택에서 49만 1천원, 이렇게 해서 60만 4천원이 결손 처리됐는데 이것은 어떻게 결손처리가 된 것입니까?
주호

신주호매송면장

이것은 5년 이상 경과된, 그러니까 과년도에 대한 2003년도부터 2007년도까지의 체납액 징수실적입니다. 그중에서 5년 이상 경과된 부분에 대해서 결손처분 한 내용이 되겠습니다.
미희

안미희간사

본 위원이 알기에는 5년이 되기 전에 독촉장이나 고지서를 다시 보내면 그때부터 5년이라는 기간이 다시 부활이 되는 것으로 알고 있습니다. 소송이 들어가는 것 외에는, 요즘에는 소송이 들어가면 처음에 부과된 날부터 따져서 5년으로 하는데 사실 그것은 소송이 들어갔을 때 얘기지 우리가 행정적으로 봤을 때는 5년 안에 시효소멸 전에 다시 부과를 하게 되면 또 5년이라는 기간이 연장되는 것으로 알고 있습니다. 사실 60만 4천원이 큰 돈은 아닌데 면단위로 봤을 때는 이것도 크다면 클 수 있지요. 금액을 떠나서 이것은 공무원 담당분들의 직무유기로 밖에는 생각을 할 수가 없는 입장입니다. 5년 동안에 한번도 고지서를 발부를 안 했다는 얘기거든요? 그렇기 때문에 시효소멸이 됐겠지요. 그래서 결손처리 됐겠지요?
주호

신주호매송면장

음식물처리 수수료에 대한 공동주택 부분이 제일 건수가 많은데, 물론 안 위원님께서 말씀하신 사항 변명하는 것은 아닙니다. 그 점에 대해서는 시인하겠습니다. 그리고 나중에 다른 업무와 연계하다 보니까 지연이 되어서 이사라든가 인수인계가 제대로 되어 있지 않았다든가, 이런 부분에 대해서 저희들이 피치 못하게 결손 처분하는 대상이 될 수가 있겠습니다. 앞으로 잘 하겠습니다.
미희

안미희간사

앞으로는 체납액이 결손 되는 일이 없이 일소할 수 있는데 만전을 기해주시기 부탁을 드리겠습니다. 주민자치운영 현황에 보면 전년도가 프로그램 운영비가 2천만원이었지요? 2009년도에 2천3백만원에요. 3백만원 인상이 됐는데 프로그램은 5개나 늘었어요?
주호

신주호매송면장

네.
미희

안미희간사

그러면 5가지에 3백만원 가지고 운영이 됩니까? 4가지도 보면 2천만원 가지고 운영을 했는데 5가지에 3백만원이 됐는데 이것은 강사료지요?
주호

신주호매송면장

조금 아까 전재영 위원님께 지적받았던 사항인데 여기에 나와 있는 금액이 프로그램 운영비고 총 예산은 4천만원.
미희

안미희간사

회의수당 3만원씩은 제외한 것이고 프로그램 운영비에 대해서만 지금 질의 드리는 것입니다.
주호

신주호매송면장

네, 저희들이 체력단련장, 탁구교실, 노래교실, 농악교실 말고도 다른 부분에 대해서도 강사수당을 지급하고 있습니다. 그래서 조금 증액이 되지 않을까 생각하고 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 증액되는 것은 어떻게 처리하실 것입니까?
주호

신주호매송면장

지금 이것이 배정된 금액이기 때문에 전체 2009년도 예산은 4천만원이 배당이 되어 있으니까요. 지금 여기에 나가는 것은 2천3백만원이거든요. 앞으로 추가로 배정받으면 프로그램 진행에 문제가 없을 것으로 보고 있습니다.
미희

안미희간사

어쨌든 지역주민들의 어떤 정서함양이라든지 삶의 질을 향상시키는 일이기 때문에, 회의수당은 3만원씩 통장으로 직접 들어갈 것입니다. 그렇지요? 사인하고 직접 받는 것이고 이것은 프로그램 운영하는 비용이기 때문에 이런 것에 대해서 예산을 적절하게 잘 활용해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
주호

신주호매송면장

네, 알겠습니다.
미희

안미희간사

방범순찰대 운영현황을 보겠습니다. 방범순찰대원들이 총 회원수가 35명인데 매일 8명씩 순찰하십니까?
주호

신주호매송면장

네.
미희

안미희간사

순찰시간 몇 시부터 몇 시까지로 알고 계십니까?
주호

신주호매송면장

순찰시간은 21시부터 24시로 되어 있습니다. 그런데 실제 저희들은 으슥하고 방범에 노출된 지역이 사실 상당히 많습니다. 저희들이 순찰시간은 이렇게 해 놨습니다마는 그분들은 더 오랜 시간동안 일을 하고, 또 경찰과 같이 연계해서 순찰활동을 많이 하고 있습니다.
미희

안미희간사

일찍 나와서 하셔도 21시로 적어 놓고 좀 늦게 나오셔도 21시로 적어 놓으시는 것이죠? 원래 본 위원이 알기에는 20시부터 24시까지 방범순찰 할 수 있는 시간으로 알고 있습니다. 그리고 아까도 배 위원님이 지적을 하셨지만 주행거리하고 차량유지비 보면, 본 위원이 보기에는 적정한 키로 수라고 봅니다. 다른 면은 엄청나게 심한 데가 많이 있어요. 그런데 480만원 가지고 3만2천키로 탔다고 하면 알뜰살뜰히 타셨어요. 낭비하지 않고, 그리고 1일 간식비는 얼마씩 지급하시지요?
주호

신주호매송면장

간식비라고 따로 1일 얼마라고 하는 것은 없고 예산이 배정된 금액을 분기별로 그분들한테 주면 그분들이 간식비라든가 이런 데 투입해서 쓰고 있는데, 간식비가 전체 총 금액 중에서 비율이 상당히 높습니다. 59%가 간식비로 지출 되고 있습니다.
미희

안미희간사

35명에 얼마 받습니까? 방범순찰대 1년 운영예산 얼마 받으시지요?
주호

신주호매송면장

2008년도 같은 경우에 2,018만원 받았습니다. 금년에는 2/4분기까지 1,085만원을 받았습니다.
미희

안미희간사

2,018만원 가지고 35명이 8명씩 매일매일 순찰을 도는데 거의 간식비로 50%이상 나간다는 말씀이지요?
주호

신주호매송면장

네, 아무래도 야간에 일하다 보니까 그런 측면이 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 1일 1인당 얼마씩 나눠주시는 것이 아니라 전체로 그날 나오신 분들 간식으로 먹고, 그런 식으로 지출하는 것입니까? 그런 것에 대해서 불만 있는 분들 없으세요? 대원들 중에서.
주호

신주호매송면장

예산에 있는 것 말고 저희들 단체장님들이나 이런 분들이 격려차 자꾸 가고, 또 필요한 간식도 사서 지급도 하고 있습니다.
미희

안미희간사

잘 알겠습니다. 사실 적은 예산 주는 것은 아닙니다. 적은 예산 주는 것이 아니고 우리 화성시가 하도 사고가 많이 나고 여러 가지 언론에서 너무 이미지가 실추되는 바람에 방범순찰대 운영을 하는데 예산을 적절하게 잘 알뜰살뜰히 써 주시기 부탁드리고요. 무인민원발급기 운영실태 보겠습니다. 건수가 금년 상반기 5월까지 사용 한 것이죠?
주호

신주호매송면장

네.
미희

안미희간사

그런데 많이 증가했네요?
주호

신주호매송면장

네.
미희

안미희간사

인구가 늘어서 증가되는 것은 아니지요?
주호

신주호매송면장

그런 것은 아니고 민원 건이 많이 늘었습니다.
미희

안미희간사

민원 건이 늘고 또 이 기계를 한두 번 하다 보니까 편리한 것을 알게 되고.
주호

신주호매송면장

네, 그래서 늘어나고 있습니다.
미희

안미희간사

몇 대가 있는 것입니까?
주호

신주호매송면장

매송 천천리 농협 앞에, 즉 면사무소하고 비교적 거리가 멀면서 인구가 많이 살고 있는 천천 농협 앞에 1대 설치해 놨습니다.
미희

안미희간사

발급 건수가 거기에서 다 일어나는 것입니까?
주호

신주호매송면장

네, 거기에서 일어나는 것입니다.
미희

안미희간사

잘 알겠습니다. 유용하게 시간도, 비용도 절약이 되는 것이기 때문에 관리를 잘 해주시고요. 그런데 시민방범순찰대 기록은 누가 하시는 것입니까? 대장관리, 그날그날 나오신 분들이 하고 들어가시는 것이 아닙니까?
주호

신주호매송면장

나오시는 분들이 기록을 하고 저희들이 가서 그것을 점검하고 있습니다.
미희

안미희간사

그런데 필적이, 공직자 분들이 바쁜 시간 쪼개서 이것을 다 정리 해 주시는 것입니까? 글씨가 똑같이 한분이 다 쓰셨어요.
주호

신주호매송면장

저희들이 한 것은 아니고 대장하고 총무가 작성을 하는 것 같습니다.
미희

안미희간사

대장은 그분들이 그날그날 나와서 글씨가 삐뚤삐뚤 해도 상관이 없어요. 술을 한잔 드시고 쓰셔도 상관이 없으니까, 이것이 명분이라는 것이 있잖아요. 그분들이 나와서 순찰을 돌고 나서 직접 자필로 대장을 기록하고 갔다, 이런 것을 남겨주셔야 됩니다. 공직자분들은 지금 시간도 바쁘고 다른 일도 엄청나게 바쁠 텐데 이런 대장을 다시 깨끗하게 정리를 해주셨다는 것에 대해서 정성이 갸륵하시지만 이것은 바람직한 일은 아니라고 생각합니다. 대장관리는 대원들이 직접 관리할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
주호

신주호매송면장

네, 잘 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 지금 서류를 검토해 봤는데 이장 수당은 어떻게 지급하고 있습니까? 회의수당 말고 이장수당 20만원씩 나가는 것.
주호

신주호매송면장

1인당 월 별로 20만원씩 봉급처럼 일정한 날에 지급하고 있습니다.
재영

전재영위원

누구한테요?
주호

신주호매송면장

각 이장들한테 지급을 하고 있지요.
재영

전재영위원

여기 4백만원이 한 통장으로 위임을 해서 들어가는데, 총무담당이 답변하세요.
담당

총무담당

이승우 총무담당 이승우입니다. 위원님께서 질의하신 부분은 이장님들께서 이장단협의회 운영을 위해서 공금으로 쓰기 위해서 한분에게, 이장단 총무님께 위임장을 쓰셔서 그렇게 해서 공금으로 운영하기 때문에 그렇게 지금 지급을 하고 있습니다.
재영

전재영위원

총무통장으로 들어가는 것 맞습니까?
담당

총무담당

이승우 네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

정말 맞아요?
담당

총무담당

이승우 네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

이태용씨가 누구에요?
담당

총무담당

이승우 천천1리 이장님입니다.
재영

전재영위원

거기로 들어가는데 여기 총무는 박상은씨인데 어떻게 해서?
담당

총무담당

이승우 전에 위임장을 한번 했던 것이라 잘 받고 있지 않습니다.
재영

전재영위원

그러니까 그 자체가 잘못 됐다는 것입니다. 왜 그러냐 하면 옛날에 박상은씨가 총무를 할 때 그쪽에서 위임장을 받아서 자기 통장으로 들어오지만 지금 총무가 바뀌었으면 다시 위임장을 받아서 해야지 위에는 박상을, 통장에는 이태용 하면 되겠습니까?
담당

총무담당

이승우 시정하겠습니다.
재영

전재영위원

세상에 나는 이런 서류는 처음 봤습니다. 또 매송은 이장님들이 적어서 그런지 모르지만 한분도 안 빠지고 이장회의에 다 참석했는데 맞습니까? 맞습니까, 일부 빠졌습니까?
담당

총무담당

이승우 일부 빠진 적도 있습니다.
재영

전재영위원

지금 제가 1, 2, 3월달 이장회의에 서명한 것을 봤는데 여기에 대신 한 것이 있습니다. 물론 이장님들 100% 참여하면 좋겠지요. 그런데 그것을 이렇게 허위작성을 하면 안 되지요. 뿐만 아니라 주민자치위원회는 더더군다나 더 많습니다. 여기에 남길 것은 아니지만 그렇게 해서는 안 됩니다. 주민자치위원회 예를 들어서 그날 빠져서 수당 못 주면 분과위원회 있지 않습니까? 또 회의 소집해서 주면 됩니다. 왜 이렇게 거짓으로 해놓고, 그냥 행정사무감사 한다니까 급하니까 볼펜 하나로 쭉 해서, 앞으로 이렇게 하지 마십시오.
담당

총무담당

이승우 네, 잘 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 질의하신 것에 추가질의 드리겠습니다. 우선 방범순찰대 지난해 21명이었지요?
주호

신주호매송면장

네.
효근

유효근위원

금년도에는 35명으로 늘리셨나요?
주호

신주호매송면장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

방범대 일원화 되셨어요?
주호

신주호매송면장

네, 저희들은 시민방범순찰대로만 되어 있습니다.
효근

유효근위원

2008년도에 지적을 했는데 “35명이 3일 간격으로 방범순찰 활동을 하고 있음”, 이렇게 조치결과에 했어요. 지금 문제는 뭐냐 하면 다들 지적하고 말씀드리는 사항들이 실질적으로 12명이 나옵니까? 지난 2008년도에 운영분석 현황자료를 제가 자치행정과에서 가져왔어요. 21명이 할 때 12명이 순찰을 돈다고 했습니다. 그래서 2,018만원의 예산을 집행을 했습니다. 차량유지비, 간식비, 난방비해서 배정된 금액에 제로로, 맞지요?
주호

신주호매송면장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

21명에서 12명이 한다면 이틀에 한번씩 나와서 순찰을 해야 되는데 그렇게 쉬운 것 아니에요. 열흘에 한번씩 나와도 지금 어려움을 가지고 있는데, 이런 자료는 해서는 안 된다, 또 시에서 아무리 눈먼 예산이 될지 모르지만 최대한으로 예산을 절약할 수 있으면 법의 테두리 안에서 해야 되는데 지금 화성시 예산에 지난해 4억 5,276만 3천원을 썼습니다. 금년도 지금까지 배정된 예산은 1차적으로 3억 9천2백만원을 해 놨습니다마는 이런 부분들을 볼 때 좀더 개선할 부분이 없지 않아 있다는 말씀드리고, 어쨌든 안전한 도시를 만들기 위해서 고생하시는 시민방범대원들에게 격려를 해 드리고 최선을 다해서 회원들 더 확보하셔서, 지금 금년도에는 35명에 8명이 나온다고 했어요. 그러면 4일에 한번씩 나와야 돼요. 집안일은 어떻게 해요? 그리고 다음날 가서 근무는 어떻게 하고 다음날 농작업 하시는 분들은 어떻게 농업을 하겠습니까? 이런 모순된 부분은 개선해 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 칠보산 등산로는 시에서 해준 것 가지고도 만족하십니까?
주호

신주호매송면장

칠보산 등산로 코스가 여러 군데가 있습니다. 지금 대표적으로 두 군데.
효근

유효근위원

천천리 쪽에서 올라가는 데가 제일 주 등산로잖아요?
주호

신주호매송면장

네, 거기하고 원평 쪽에서 올라가는 쪽에 등산로 정비를 했고, 그다음에 운동시설이라든가 여러 가지 해놓은 데가 있습니다. 지금 현재 그것으로는 부족하고 주민의 욕구가 좀더 많아지고 있습니다.
효근

유효근위원

제가 제안을 해 드릴게요. 욕구는 많으리라고 생각이 들고 개선할 부분이 있으면 개선해야 될 부분이지만 주차공간이 없잖아요. 주차공간을 확보할 수 있도록 방안을 만들어야 칠보산에 등산로 효과를 다하지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
주호

신주호매송면장

천천리 쪽에 주차공간이 부족한 것은 확실합니다. 그리고 원평 쪽에서 올라가는 것은 학교라든가 매송마트 앞에 주차장이 조금 있습니다.
효근

유효근위원

학교 주차장을 이용하라고 홍보했어요?
주호

신주호매송면장

많이 알고 계십니다. 문제는 천천리 쪽에 주차공간이 필요한데 그쪽에 사유지가 많습니다. 그래서 애로점이 있습니다.
효근

유효근위원

공간이 있는 부분을 협의를 하셔서 건의를 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고, 어천저수지 주변을 말씀드리겠습니다. 주변에 지금 나무가 심어져 있지요?
주호

신주호매송면장

네.
효근

유효근위원

왜 심어져 있는 것입니까? 저수지에 아름다움을 만들어 가기 위해서?
주호

신주호매송면장

네, 그래서 벚나무라든가 이런 것을 식재를 해 놨습니다.
효근

유효근위원

벚나무는 차가 다 밀어버려서 거의 다 쓰러지고 했던데?
주호

신주호매송면장

아닙니다. 지난번에 벚나무가 죽은 부분에 대해서 보식을 했습니다.
효근

유효근위원

그러면 제가 주문하고 싶은 사항이 벚나무가 아직도 작은 것이다, 그리고 좀더 밀식할 수 있는 것을 봐서 어천저수지 주변 정비 사업을 했으면 좋겠다고 느낀 것을 말씀드립니다. 그런 쪽도 생각해야지 주민자치 프로그램이나 이런 것이 중요한 것보다도 지금 매송에 가지고 있는 자원이 뭔가를 가지고 하셔야 될 부분이 아닌가 생각이 들고요. 지금 농가가 627가구라고 했어요. 21%, 그리고 60세 노인이 1,368명에 18%, 맞습니까? 조금 전에 답변하신 사항인데.
주호

신주호매송면장

네.
효근

유효근위원

그렇다고 보면 농가에 계신 분들이 거의 60세 이상이라고 봐야 되는 것 아닌가요? 몇 %나 되실까요? 농가 수에 농민들 중 60세 이상이 몇 %나 될까요? 한 90% 되지요?
주호

신주호매송면장

사실 농가에 계신 분들이 노인분들이 많은 것은 사실입니다.
효근

유효근위원

그래서 농가 일손 돕기나 이런 부분에서도 좀더 세심한 배려를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 농기계임대사업을 하지지요? 담당계장이 누구십니까? 올해 몇 대 받았어요?
담당

산업담당

윤중근 농협을 통해서 하고 있습니다.
효근

유효근위원

농협을 통해서 하는데 심사 가셨어요? 안 가셨어요? 몇 대 받으셨어요? 심사하러 안 가셨어요?
담당

산업담당

윤중근 이번에 트랙터 하고 콤바인하고.
효근

유효근위원

그러니까 트랙터 1대면 1대, 콤바인 1대면 1대, 이렇게 얘기를 해주셔야지요. 그러면 매송에는 농기계 몇 대나 있어요?
담당

산업담당

윤중근 올해는 트랙터 하나 콤바인 하나인데요.
효근

유효근위원

아니 지금 농기계 현황을 볼 때? 농정을 담당하시는데 매송면에 농기계가 몇 대고 농작업을 했을 때 며칠 만에 농작업이 끝난다는 것 까지 담당계장님이 그 정도는 계산하고 계셔야지요. 그래서 부족한 일손에 부족한 농기계를 어떻게 보충해 줄 것인가 하는 생각도 가져 주셔야지요. 저는 그렇게 생각합니다. 이제까지 준비 안 되셨으면 그렇게 일해 주시고, 농기계 임대사업은 농협에서 주는 것이 아닙니다. 우리 화성시 돈이에요. 그렇지요?
담당

산업담당

윤중근 네.
효근

유효근위원

적극 홍보해주세요. 우리 몇 십억씩 그것을 화성시민들한테 농민들한테 돌려 드리고 있어요. 50%에, 그렇게 준비해주세요.
담당

산업담당

윤중근 네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

축산농가는 몇 농가입니까?
담당

산업담당

윤중근 축산농가는 50농가가 되겠습니다.
효근

유효근위원

50농가 중에 젖소 농가는 몇 농가입니까?
담당

산업담당

윤중근 젖소농가는 18농가입니다. 한우가 11농가, 돼지가 9농가.
효근

유효근위원

농업경영인은 몇 명입니까?
담당

산업담당

윤중근 농업경영인은 현재 ······.
효근

유효근위원

경영회장님은 누구세요?
담당

산업담당

윤중근 조찬묵씨입니다.
효근

유효근위원

경영인은 몇 명이나 됩니까?
담당

산업담당

윤중근 지금 현재 활성화 되고 있는 것이 50명입니다.
효근

유효근위원

면장님도 계시고 계장님들도 계십니다마는 의회에서 현지에 나와 볼 때는 현지에 정말 뭔가 가려운 데를 긁어드리려고 여기 와서 감사를 하고 있다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 잘못 한 것 지적하고 일일이 그러는 것은 장부 가져오면 뻔히 다 알 수 있는 것이고, 지금 매송이 그린벨트 지역으로 무엇을 하려고 하느냐, 의회 차원에 무엇을 건의하고 싶어 하느냐 하는 것을 듣고 싶고 그 목소리를 전달하고 싶은 마음에서 이렇게 이루어진다고 생각하고, 특히 여기는 의장님이 태어나신 곳이고 의장님 지역구 아닙니까? 더 관심을 가질 수 있도록 누누이 얘기하고 계시겠지만 저희들이 올해 첫 장소에 와서 느끼는 것이 좋아야 되는데 좋은 모습이 아니면 안 되겠다는 생각이 듭니다. 참외농가는 몇 농가입니까? 야목에 참외하시죠? 길가에 판매장소는 몇 군데 있어요?
담당

산업담당

윤중근 많이 줄어서 ······.
효근

유효근위원

야목 참외하면 알아줄 정도로 재배하던 사람들이고 그린벨트에 밭작물로서 소득 작물로는 최고라고 생각합니다. 화성시에서는 야목 참외를 생산해 낼 수 있고 지원을 적극적으로 해줄 수 있는 여건이 된다면 그렇게 가기를 바라고 있고, 그린벨트에 청정 과일이지 않습니까? 그래서 참외를 만들어 낸다고 보면 크나큰 농산물로 만들어 갈 수 있다고 생각을 합니다. 지금 일손이 어렵고 시설하기 어렵고 그런 부분들이 있어서 못하고 있는데 그런 부분을 적극적으로 시하고 협조해서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 희망근로는 몇 분이 하십니까?
주호

신주호매송면장

126명이 있습니다.
효근

유효근위원

엄청 많으시네요. 진안동 같은 데는 70명인가 밖에 안 되는데, 그리고 건강증진센터 하고 있는데 지금 거기에 몇 명이 있습니까?
주호

신주호매송면장

얼마 전까지 15명 있었는데 지금 13명 있는 것으로 알고 있습니다.
효근

유효근위원

두 분은 어디로 가셨습니까?
주호

신주호매송면장

본인이 안 나오시는 경우도 있고요.
효근

유효근위원

요양소로 가셨나요?
주호

신주호매송면장

요양소로 가시지는 않았습니다.
효근

유효근위원

지금 독거노인이나 수급자가 124가구에 223명이나 된다고 하셨어요. 담당하시는 직원이 상당히 어려움이 있을 것 같은데 면장님이 잘 돌봐드려야 될 것이 아닌가 생각합니다. 그리고 독서실 하나 있던데, 언제 개관했어요?
주호

신주호매송면장

독서실이 만들어진 것은 상당히 오래 됐는데 활성화가 안 되어서 요즘에 저소득층 자녀들을 대상으로 해서 공부방 운영하면서 활성화를 시키고 있습니다.
효근

유효근위원

주민자치 프로그램 얘기를 드리겠습니다. 그와 같은 사업을 하는 것도 주민자치 프로그램 속에 넣어서 강사료도 주고 아이들 돌봐 줄 수 있고, 어린이 프로그램도 개발해서 갈 수 있도록 해주는 것이 주민자치 프로그램입니다. 뛰고 체육 하는 공간은 자율적으로 운영할 수 있다고 생각을 하고, 통상적으로 2천만원씩 주는 것은 어렵고 소외된 곳에 프로그램을 개발해서 접근하는 것이 좋다고 저는 생각합니다. 그렇게 해야 되고, 지금 노래교실도 젊은 사람들이 하십니까?
주호

신주호매송면장

여기는 젊은 사람들 보다 노년층이 많습니다.
효근

유효근위원

무료로 하나요?
주호

신주호매송면장

강사료만 지급하고 있습니다.
효근

유효근위원

돈은 안 받아요?
주호

신주호매송면장

네.
효근

유효근위원

지금 운영하는데 대해서 참여하는 분들한테는 얼마를 받고 있어요? 시간당 받도록 되어 있잖아요? 여기 와서 체육 하는 사람들.
주호

신주호매송면장

헬스장은 2만원씩 받는 것으로 알고 있습니다.
효근

유효근위원

시간당 얼마 기준이 있는데?
주호

신주호매송면장

개인이 운동 참여할 때 2만원씩.
효근

유효근위원

전체 프로그램 참여하는 사람들 다 무상이에요? 총무담당.
담당

총무담당

이승우 저희는 참여율을 높이기 위해서 노래교실이라든가.
효근

유효근위원

무료로 하는 프로그램이 있어요? 강사수당은 2천만원 중에서 준다고 하더라도.
담당

총무담당

이승우 무료로 운영하고 있는 것이 세 가지 정도 되고 있습니다.
효근

유효근위원

어린이들 프로그램 개발해서 해주시고, 그렇게 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 개선하셔야 될 것이고, 도시에서는 참여하고 싶어도 자리가 없어서 못하는데 여기에 참여율을 높이기 위해서 하시는 만큼 그렇게 해 주시기 바라고, 끝으로 효 잔치 하셨다고 했지요?
주호

신주호매송면장

네.
효근

유효근위원

돈을 6백만원만 드렸는데 어떻게 800명씩 오셔서 대접을 했어요?
주호

신주호매송면장

시에서 6백만원을 지원 받았고 그 외에 일부 지역에서 뜻이 있는 분들이 찬조해 주신 것이 있었습니다.
효근

유효근위원

예산이 900으로 됐다가 300이 삭감이 되어서 600이 됐는데 읍면에 다녀 봐도 다 삭감된 것에 대해서 문제를 삼는데 매송에는 큰 문제가 없는 것 같아서요.
주호

신주호매송면장

저희들도 예산이 적다는 것은 느끼고 있습니다.
효근

유효근위원

건의를 하십시오. 이런 자리에서, 예산 그렇게 주면 사업 못한다고, 격년제로 하든지 해야지 남의 호주머니 돈 갖다가 노인분들 잔치해 드리는 것은 바람직하지 않다고 지적해 드리고, 체육대회는 어떻게 하셨어요? 체육회비 나온 것으로 했어요?
주호

신주호매송면장

체육회비 나온 것도 있고 저희가 기금을 조성해 놓은 것도 있었습니다.
효근

유효근위원

알겠습니다. 작고 어려운 면에 오신지 3년이 됐다고 하니까 꽤 오래 계시는 것 같은데, 잘 하시니까 동네분들이 가지 말고 여기 계시라고 하는 것 같습니다. 잘 해 오신 것 감사드리고 더욱더 매송면이 발전할 수 있도록 기여해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 14-9쪽에 중요 물품 구매 있지요? 2008년도에 보면 헬스장비 런닝머신 구입하셨나요?
주호

신주호매송면장

네.
일성

홍일성위원장

청사 내에 있는 것인가요? 어디에 비치하셨어요?
주호

신주호매송면장

물건을 구입해서 51사단에 기증했던 사항입니다.
일성

홍일성위원장

그다음에 2009년도에 장승제작 및 설치했는데 어디에 설치하신 것입니까?
주호

신주호매송면장

매송 IC 고속도로 나오면 사람들이 매송이라고 하는 것이 화성시 매송면인데 그분들이 대개 안산시로 잘못 알고 착각을 많이 합니다. 그래서 장승을 만들어서 장승 앞에 화성시하고 매송면이라는 표기를 해놨습니다.
일성

홍일성위원장

매송 IC 전면에 있어요?
주호

신주호매송면장

매송 IC 나오면 안산하고 매송 쪽하고 구 반월 쪽으로 가는 사거리가 나옵니다. 그 사거리에 교통섬이 있습니다. 거기에 설치해 놨습니다.
일성

홍일성위원장

14-16쪽 청사관리 현황, 장애인 리프트 설치가 되어 있지요?
주호

신주호매송면장

네, 되어 있습니다.
일성

홍일성위원장

어디에 되어 있습니까?
주호

신주호매송면장

지금 1층에서 2층으로 올라오는 지점에 되어 있습니다.
일성

홍일성위원장

일반인의 도움 없이도 장애인 혼자 작동할 수 있어요?
주호

신주호매송면장

혼자 하기는 어렵고 호출할 수 있는 버튼이 있습니다. 호출하게 되면 민원실에 별도의 전화기가 울리게 되어 있습니다. 그러면 얼른 도우미가 나와서 작동을 도와주도록 해놨습니다.
일성

홍일성위원장

한달에 몇 분이나 이용하세요?
주호

신주호매송면장

어떤 때는 한달에 한번도 없는 경우도 있었습니다. 그리고 많은 숫자는 아니지만 단 한분이라도 그것이 필요하다면 그것이 있어야 된다고 생각하고 있습니다.
일성

홍일성위원장

기계 작동은 잘 됩니까?
주호

신주호매송면장

잘 되고 있습니다. 점검하고 있습니다.
일성

홍일성위원장

장애 수당 대상자가 82명이에요. 자료에 있어요. 이분들 수당 제대로 다 지급되고 있지요?
주호

신주호매송면장

네, 잘 되고 있습니다.
일성

홍일성위원장

다음 감사 때는 이 자료까지 요청을 할 것입니다. 그러니까 철저히 관리 해주시고, 수급자에게 제대로 갈 수 있도록 해주시고, 면장님 주신 자료 8쪽에 주민자치 프로그램 있어요. 강사가 없는 데가 3개네요? 배드민턴, 배구, 농악, 강사가 없는 데는 엑스표 하신 것이죠?
주호

신주호매송면장

네, 그렇습니다.
일성

홍일성위원장

강사 없이 어떻게 해요?
주호

신주호매송면장

강사 없이 하는 것은 동호회에서 잘하는 사람들이 가르쳐주고 있습니다.
일성

홍일성위원장

여기는 강사수당이 안 나가나요?
주호

신주호매송면장

네, 안 나갑니다.
일성

홍일성위원장

알겠습니다. 아까 위원님들이 지적하신 부분들 이장회의나 주민자치위원회, 시민방범, 우리 시비로 다 지급되고 있어요. 그런데 읍면동에서 보면 금액이 얼마 안 되겠지만 시 전체로 볼 때는 상당히 많은 금액이에요. 철저히 해서 가짜로 사인하거나 출석했다고 이렇게 하지 마세요.
주호

신주호매송면장

네, 잘 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

하루 나와서 수고비는 못 드려도 식사비 드리는 것인데 그것까지 그렇게 가짜로 하면 되겠습니까?
주호

신주호매송면장

앞으로 관리 잘 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

면장님, 위원님들 질의가 끝난 것 같은데 혹시 산업건설위원회에 하실 얘기 없습니까? 건의사항이나.
주호

신주호매송면장

자료에는 없습니다마는 한 가지 건의를 드리겠습니다. 매송면의 특성 중에서 천천리하고 원평 쪽에 전체 인구의 70%가 살고 있습니다. 그런데 그분들의 생활기반이 이쪽에 산업기반이 별로 없습니다. 매송면은 공장이 없기 때문에 쉽게 얘기하면 취업할 수 있는 대상이 없습니다. 그리고 전부 외부로 돈 벌러 나가는 입장이고, 아까도 제가 말씀드렸지만 작년대비 인구가 150명이 줄고 있다는 것은 이 지역에서 살기가 열악하다는 것을 나타내고 있습니다. 그래서 그런 면을 해소하기 위해서라도 주민들이 요즘에 안산이나 저수지 맞은편에 체육공원 하는 것을 숙원사업을 많이 해달라고 하는데 실상은 제가 생각하기에는 그런 것은 먹고 살만할 때, 운동할 때 필요한 것이지 실제로 필요한 것은 다른 데 있다고 생각합니다. 저희 그린벨트가 95% 가까이 되는데 국가정책에도 그린벨트를 많이 해제 시킨다고 했고, 또 경기도에서도 물량이 있을 것이고 그것이 화성시 물량도 또 있을 것입니다. 화성시 물량 중에서 그린벨트 해제 될 지역을 매송면에 해서 산업단지 같은 것, 물류단지 같은 것은 교통만 유발시키지 실제 주민들의 소득을 거양할 수가 없습니다. 그래서 산업단지 같은 것을 유치를 해서 고용창출도 할 수 있고, 또 그로 인해서 먹고 살 수 있는 기반이 마련됐으면 저희 지역경제가 생동감 있게 돌아가지 않을까 하는 안타까움을 제가 근무하면서 느꼈습니다. 그래서 혹시라도 기회가 된다면 위원장님을 비롯한 위원님들께서 많이 도와주시면 좋겠습니다. 매송면은 정말로 그런 산업기반이 꼭 필합니다. 잘 부탁드리겠습니다.
일성

홍일성위원장

위원님들 다 들으셨으니까, 이번에 화성시에 그린벨트 해제가 아마 51평방킬로미터가 해제되는 것으로 알고 있습니다. 매송이 많이 해제가 될 수 있도록, 산업단지가 될지 뭐가 될지 잘 모르겠지만 해제될 수 있도록 저희들도 신경을 쓰겠습니다.
주호

신주호매송면장

고맙습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 매송면장은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 매송면 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 감사 대상 기관인 봉담읍 행정사무감사 준비를 위하여 행정사무감사 중지를 하고자 합니다. 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 17시까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

16시 24분 감사 중지

17시 06분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2009년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 홍일성 위원입니다. 행정의 말초신경 역할을 하고 있는 최일선 기관에서 시민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하고 계시는 봉담읍장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본 행정사무감사는 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산안 심사에 필요한 정보 및 자료를 확보하여 불합리한 사항을 도출하고 시정 및 개선을 요구함으로써 행정의 적정성을 확보하고 해별방안을 모색하여 궁극적으로 시민복지증진에 기여하는데 그 의의가 있습니다. 읍장께서는 위원님들의 질의에 간단명료하게 답변하여 주실 것을 당부 드리며, 행정사무감사에 들어가기에 앞서 감사 진행시 주의사항에 대하여 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 답변에 있어서는 읍장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 감사 진행순서는 읍장의 증인선서 후 감사 자료를 중심으로 질의 및 답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 고발규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 출석하지 아니 할 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 오른손을 들어 선서해 주시고, 선서가 끝나면 서명 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 봉담읍 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김진웅 봉담읍장께서는 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
진웅

김진웅봉담읍장

선서! 화성시의회의 본 봉담읍 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 봉담읍장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 14일 봉담읍장 김진웅. (위원장에게 선서문 제출)
일성

홍일성위원장

계속해서 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
진웅

김진웅봉담읍장

안녕하십니까? 봉담읍장 김진웅입니다. 항상 시정발전과 의정발전을 위해서 진력하고 계신 홍일성 산업건설위원장님을 비롯한 위원 여러분께 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사를 통해서 부족한 점은 깊이 반성하고 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여는 심기일전하여 읍민을 위한 참봉사 행정을 할 것을 약속드리며 저와 함께 봉담읍 업무를 추진하고 있는 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 오갑석 총무과장입니다. 박상규 총무담당입니다. 김명숙 민원담당입니다. 윤미영 주민생활지원담당입니다. 차호원 산업건설과장입니다. 서경석 산업담당입니다. 이상만 건설담당입니다. 김석태 생활민원담당입니다. 다음은 봉담읍의 일반현황 및 2009년도 주요사업 추진현황과 현안 및 건의사항을 간략하게 보고 드리겠습니다. 그러면 먼저 일반현황으로 봉담읍은 2과 6담당으로 29명 정원에 29명이 근무하고 있으며, 인구는 지난해 봉담1택지 준공으로 6월 30일 현재 6만 55명으로 화성시 인구의 12.6%를 차지하고 있으며, 행정리가 58개 리, 341개 반으로 2011년도에 봉담2택지가 준공되면 11만명의 대읍으로 될 것으로 예상되고 있으며, 봉담초등학교 외 10개의 초, 중, 고등학교와 수원대학교 외 6개의 대학교가 있으며, 500여개의 기업에서 9천여명이 종사하고 있으며, 봉담도서관, 주민건강지원센터, 주민체육센터 등의 문화복지시설이 준공되면 명실공이 교육과 산업, 문화의 중심도시로 자리매김 할 것입니다. 다음은 2009년도 봉담읍 주요사업 추진 사항에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. 우리 읍은 수원시와 인접하고 있으나 문화예술시설이 전무한 현실적인 사항을 거리공연을 통하여 극복하고 읍민에게 볼거리 제공과 참여의식을 고취시켜 화합분위기를 조성하기 위해서 테마공연 2회, 연극 2회, 작은 음악회 4회, 무료 영화상영 3회, 나눔장터 3회 등 다양한 장르의 공연을 추진하고 있으며, 현재 14회를 실시하였으며 총 30회를 실시할 예정으로 있습니다. 두 번째로 최근 세계적인 경제위기 상황에서 생계에 어려움을 겪고 있는 관내 저소득 가정을 위해서 자발적인 후원자 및 독지가, 사회단체 등의 참여로 지난해 말부터 민원실에 “마르지 않는 쌀독”을 운영하고 있어 좋은 반응을 얻고 있습니다. 일주일에 약 100킬로그램의 쌀이 소모되고 있으며, 다함께 더불어 사는 따뜻한 복지사회 구현을 위한 귀감이 되고 있습니다. 세 번째, 민원도우미 운영입니다. 이 부분은 일반 현황에서 보고 드린 바와 같이 인구증가가 곧 민원급증으로 이루어지는데 단정된 직원으로 신속하고 친절하게 민원인을 처리하고자 하는 내용으로 자원봉사로 민원도우미를 모집하여 오전, 오후 각 2명씩 근무하며 방문 민원인에게 인사하며 반겨주기, 담당자에게 안내하기, 각종 서식 작성 안내, 무인민원발급기 사용 방법 안내 등 단순 반복적인 민원을 해결해주며 많은 민원인으로 인한 복잡하고 어수선한 민원실 분위기를 조용하고 질서정연하게 하는 역할로 좋은 반응을 얻고 있는 사업입니다. 네 번째로 민원실 내 창구로 사용하는 구간을 우리 동네 작은 미술관으로 꾸며 지난 5월부터 화성시 관내 예술작가들의 작품을 전시하고 작가와의 만남 시간도 갖는 등 읍사무소를 방문하는 주민들에게 품격 있는 문화서비스를 제공하고 있어 좋은 호응을 얻고 있으며, 5월에는 이상근 작가의 “목기시대 전”을 시작으로 6월에는 이채휴 작가의 “전통의류 복식전”, 7월 6일부터 7월말까지는 “봉담 친구들의 여름 이야기”라는 주제로 봉담초등학교 학생들의 미술작품 10여점을 전시하고 있습니다. 다음은 현안 및 건의사항 다섯 건을 간략히 보고 드리겠습니다. 별도로 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 봉담1택지지구 중심상업지구 내 상가가 형성되고 주변 공동주택의 입주가 완료됨에 따라 주차시설 부족으로 인한 불법주정차 등 시민들의 주차불편이 가중되는 바, 시민들의 주차편의 제공과 쾌적한 가로교통 환경 조성 및 궁극적으로는 지역경제 활성화 여건 마련이 절실한 바, 중심상가의 주차장 용지를 매입하여 공영주차장을 조기에 건축 교통체증을 해소하고 도시이미지 향상에 기여할 수 있도록 건의 드립니다. 소요 예산은 약 60억원이 되겠습니다. 두 번째는 읍사무소 앞 국도 43호선 지하차도 개설 공사에 따른 우회도로 개설입니다. 국도 43호선 지하차도 개설 공사는 봉담읍 수영리 일화모직 앞부터 상리 장안대학교까지 연장 1.8키로, 폭 35미터로 지하차도 4차로, 상부차로 4차로로 2009년도 말에 착공해서 2011년도에 준공 예정인 공사입니다. 공사 예정 구간은 1일 수만대의 차량이 통행하는 상습 정체 구간으로서 공사 시에 출퇴근 차량 이용 주민들에게 불편이 상당히 큰 지역입니다. 이에 교통난 해소 대책으로서 현재 공사 중인 국도 43호선 대체 우회도로인 분천-송산간 우회도로의 조기 개통과 봉담2택지지구 내에 예정된 외곽도로 2-6호선, 봉담 내리에서 장안대학교 구간 연장 1.6키로의 조기 개설로 늘어나는 교통량을 분산함으로써 지하차도 개설 취지에 맞는 원활한 교통 흐름을 유지할 수 있을 것입니다. 세 번째로 삼보폐광산 생태공원 추진에 따른 체육시설 확충입니다. 이 사업은 봉담읍 상리 산 104-1번지 일원에 구 삼보폐광산 부지입니다. 규모는 39만 평방미터로서 현재 공원조성 계획 및 설계, 영향평가 용역이 완료된 상태입니다. 2010년 6월부터 감정평가 및 토지보상 착수가 예정되고 있으며, 2010년 11월부터 2011년 12월까지 공사가 예정 중에 있습니다. 이 공사가 빠른 시일 내에 조속히 추진되어서 해당 부지 경작자들의 장기 휴경에 따른 손실을 최소화하고 공원 내 체육시설의 확충을 건의합니다. 예산액은 국비 포함해서 약 321억원이 되겠습니다. 네 번째는 시도 201호선 봉담 당하리부터 정남 발산리까지가 되겠습니다. 이 도로의 도로확포장 공사 조기 시행입니다. 이 도로는 농어촌도로로서 길이가 4키로, 폭이 20미터가 되겠습니다. 상기 대상지는 다수의 제조장 시설이 밀집되어 있고 평상시에 교통량이 많고 대형차량의 통행이 빈번하나 도로가 비법정도로로 확장되지 않고 있어 주변 기업인과 주민들이 불편을 겪고 있습니다. 국도 43호선과 농어촌도로 201호선 구간에 확포장 공사가 시설기준에 적합하도록 조기 개설해서 주변 기업인과 주민의 불편이 해소될 수 있도록 건의 드립니다. 소요예산은 약 200억원이 되겠습니다. 다섯 번째 와우리 도시계획도로 개설입니다. 이 도로는 와우리 효성아파트와 임광아파트 주민들이 이용하는 구길인데 길이가 135미터, 폭이 15미터입니다. 이 길이 실질적으로 주민들이 와우리 쪽으로 나가는 주도로기 때문에 조기에 개설하여 줄 것을 건의 드립니다. 소요 예산액은 약 39억원이 되겠습니다. 이상으로 봉담읍 일반 현황과 2009년도 주요추진사업, 현안 및 건의사항을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
일성

홍일성위원장

읍장님 수고 하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀 위원입니다. 12-5쪽에 보시면 입찰 가격이 얼마입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

입찰이 2천2백만원 이상입니다.
용귀

배용귀위원

그런데 봉담은 보편적으로 4천만원이 넘는 데도 수의계약이 되어 있어요?
진웅

김진웅봉담읍장

여기 계약 금액은 관급자재까지 포함된 금액이 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

관급자재가 얼마인데 세 번째 4,370만원입니까? 관급자재가 많은가요?
진웅

김진웅봉담읍장

분천3지구 구거정비공사는 관 공사가 주가 되기 때문에 관급자재가 많습니다.
용귀

배용귀위원

다른 읍면동은 그렇지 않던데 봉담읍은 특별히 관급자재를 많이 쓰고 있습니다.
진웅

김진웅봉담읍장

콘크리트나 흄관 같은 것은 다 관급으로 쓰고 있습니다.
용귀

배용귀위원

12-16쪽 차량유지비는 품목이 무엇입니까? 1,430만원.
진웅

김진웅봉담읍장

차량유지비는 방범순찰대 유류비하고 오일, 부품교환, 타이어 교체비가 되겠습니다.
용귀

배용귀위원

그것은 따로 있잖아요?
진웅

김진웅봉담읍장

차량유지비 안에 다 포함 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
용귀

배용귀위원

여기는 오일, 부품 교환에 145만원이 되어 있잖아요. 08년도에.
진웅

김진웅봉담읍장

그러니까 08년도에는 1,430만원 중에서 차량유지비가 1,080만원이고 오일, 부품교환, 타이어 교체 등해서 350만원이 들었습니다.
용귀

배용귀위원

차량유지비 1,430만원 중에서 기름값이 1,080만원이라고요?
진웅

김진웅봉담읍장

유류비가 1,080만원입니다. 차가 2대입니다.
용귀

배용귀위원

2대 합쳐서 330키로 정도 뛰었거든요? 그런데 유류비가 엄청 많이 들어가는 것입니다.
진웅

김진웅봉담읍장

그것은 제가 다시 한번 확인해서 나중에 추가자료로 제출하겠습니다.
용귀

배용귀위원

보편적으로 1리터 가지면 소형차도 10키로는 가잖아요?
진웅

김진웅봉담읍장

키로 수로만 따진 것이 아니라 장거리 같은 데는 10키로 이상 뛴다고 하지만 순찰차는 거의 대부분이 저속으로 달리고.
용귀

배용귀위원

저속으로 다녀도 1천만원 이상이면 과다 집행하신 것입니다. 다른 읍면동 보면 보편적으로 이정도 뛰면 4백만원 나옵니다.
진웅

김진웅봉담읍장

1대당 4백만원이요?
용귀

배용귀위원

아니 2대를 합쳤을 때도 3만3천 키로 뛰고 그러면 4백만원 정도 밖에 유류비가 안 들어갔어요. 그런데 봉담읍은 유류비가 엄청 많이 들어간 것입니다.
진웅

김진웅봉담읍장

이것은 제가 다시 세부내역을 확인해서 자료로 제출하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 주민자치위원회 위원이 몇 명으로 하게 되어 있습니까?
진웅

김진웅봉담읍장

25명으로 되어 있고, 고문 빼고 25명까지 알고 있습니다.
재영

전재영위원

참석수당은 어떻게 지급하고 있어요?
진웅

김진웅봉담읍장

참석수당은 한달에 분과별 위원회를 하고 거기에서 도출된 안건을 임원회의를 거쳐서 전체 회의를 하고 있습니다.
재영

전재영위원

한달에 회의를 분과위원회도 하고 또 임원회의하고 대신 총회는 한번 하고?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

그렇다면 우리 시에서 예산을 얼마나 받았습니까?
진웅

김진웅봉담읍장

현재 1천8백만원 받았습니다. 참석수당으로.
재영

전재영위원

참석수당만 받은 것입니까? 다른 것 안 받았고.
진웅

김진웅봉담읍장

운영수당으로 2천만원 받았습니다.
재영

전재영위원

담당이 누구입니까?
담당

총무담당

박상규 총무담당 박상규입니다. 운영비로 2009년도 1천8백만원 받았습니다. 지난해까지는 9백만원이었고 올해는 1천8백만원으로 증액이 됐습니다.
재영

전재영위원

지금 프로그램에 2009년도에 2천만원이라고 명시가 되어 있는데요?
담당

총무담당

박상규 그것은 운영비입니다.
재영

전재영위원

운영비하고 합쳐서 얼마 받았습니까?
담당

총무담당

박상규 올해가 4천만원이 배정이 됐고 상반기에 2천만원을 지급받았습니다. 그리고 회의수당으로 해서 1천8백만원 해서 총 올해 예산이 5천8백만원이 되겠습니다.
재영

전재영위원

5천 8백이요?
담당

총무담당

박상규 네.
재영

전재영위원

잘못 안 것 아니에요? 아니 전체 프로그램 운영비하고 주민자치위원들 수당하고 해서 전체 4천만원 받은 것 아니에요?
담당

총무담당

박상규 아닙니다. 운영비가 4천만원 중에 상반기에 2천만원을 받았고, 그다음에 수당으로 1천8백만원을 받았습니다.
재영

전재영위원

아마 다시 알아봐야 될 것입니다. 공히 읍면동에 배정된 것이 4천만원씩 배정이 되어 있습니다. 그러니까 다시 알아보시고, 주민자치위원회 프로그램이 몇 개나 됩니까?
진웅

김진웅봉담읍장

주민자치위원회 프로그램은 11개 종목이 있습니다.
재영

전재영위원

몇 개 반입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

11개 반.
재영

전재영위원

반이 11개 반이에요?
진웅

김진웅봉담읍장

아니 프로그램 수가 11개 있고 문화의 집에서 하는 것이 21개 프로그램이 있습니다.
재영

전재영위원

강사는 다 있지요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 강사는 다 있습니다.
재영

전재영위원

먼저 번에도 보니까 제주도에서도 벤치마킹 오고 봉담읍에 주민자치위원회, 문화의 집에서 하는 프로그램은 다양해서 다른 데서 벤치마킹을 많이 온 것으로 알고 있습니다마는 하여간 운영의 묘를 살려서 더 잘 할 수 있도록 해 주십시오.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
재영

전재영위원

2009년도 1월중 이장 수당하고 회의참석 수당 입금내역 했는데 개별적으로 통장에 입금시킵니까?
진웅

김진웅봉담읍장

개별적으로 입금 시키지 않고 총무 통장으로 입금되고 있습니다.
재영

전재영위원

그런데 동의서는 받으셨어요?
진웅

김진웅봉담읍장

받은 것으로 알고 있는데 제가 확인 못했습니다.
재영

전재영위원

보면 1월달에는 이장단 수당 및 회의 참석수당이 1인당 5만6천원씩 통장으로 입금됐습니다. 또 3월달에는 5만8천원씩 입금이 됐어요. 그러면 나머지는 다 어디로 간 것입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

그것은 이장님들이 전체 합의해서 예를 들어서 식대라든가 그런 것으로 한달에 얼마, 또 가을에 여행 가는 비용으로 얼마해서 떼고 난 나머지를 준 것으로 알고 있습니다.
재영

전재영위원

그러니까 남은 돈이다, 그런데 동의서는 받아 놓으셔야 됩니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다. 그것은 다시 한번 확인을 하겠습니다.
재영

전재영위원

보편적으로 봉담에 보면 이장님들이 회의 참석률이 상당히 높고 서명한 것을 보니까 대리 서명한 것은 없는 것 같습니다. 읍장님이 어떻게 교육을 시켰는지 모르지만 회의는 참석도 잘 하고 대리 서명한 것이 없습니다. 다행입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희 위원입니다. 12-5쪽 보겠습니다. 파주시가 상반기 조기집행이 전국 1위라고 했어요. 봉담읍사무소 물품구매 현황을 보고 말씀드리는 것인데 예산 조기 집행률이 몇 %나 됩니까?
진웅

김진웅봉담읍장

올 상반기에 공사나 그런 것은 조기 발주해서 다 끝났고, 기타까지 다하면 목표액은 다 채웠다고 생각하고 있습니다.
미희

안미희간사

목표액이 얼마입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

그것까지 지금 제가 파악을 못하고 있습니다.
미희

안미희간사

물품구입비하고 용역비가 조기집행 품목인데.
진웅

김진웅봉담읍장

주민숙원사업은 상반기에 다 했습니다.
미희

안미희간사

그러면 조기 집행 성과가 있다고 생각하십니까? 지역경제 활성화에 기여 했다고 보세요?
진웅

김진웅봉담읍장

나름대로 바라보는 시각에서는 틀릴 수는 있습니다. 조기 집행을 해서 지역경제 활성화에 일익을 담당할 수도 있지만 전체적으로 업자들 얘기 들어 보면 봄에 한번에 다 발주를 해서 나중에 다른 사업을 할 것이 없다는 말씀도 하십니다.
미희

안미희간사

중앙정부에서도 비상경제 대책에 대해서 각 지자체로 하달이 됐기 때문에 한 것인데 그래도 나름대로 지자체에서 우리 시민들에게 물품구매, 작은 소규모의 공사대금까지도 조기 집행을 하는 품목에 들어갔더라면 더 바람직하겠는데 물품구매비하고 용역비만 된 것에 대해서 아쉽지만 그래도 그나마 성과가 있다고 생각하시면 성과가 있었을 것입니다. 7쪽에 보면 행사용 접이식 의자 있지요? 2008년도에 접의자 175개 행사용 의자를 구매했는데 257개를 2009년도에 또 하셨습니다. 이것에 대한 설명을 해 주세요.
진웅

김진웅봉담읍장

이것은 아까 설명 드렸다시피 저희가 야외 행사를 많이 합니다. 찾아가는 음악회라든가, 저희가 보통 400, 500개 정도 의자를 놓는데 1천명 정도씩 오고해서 부족 되기 때문에 한번에 다 못하고 연차별 계획으로 사고 있습니다.
미희

안미희간사

이것이 다 플라스틱이지요?
진웅

김진웅봉담읍장

네.
미희

안미희간사

나중에 산 것은 접이식이에요?
진웅

김진웅봉담읍장

2008년도에 산 것은 접이식이고 2009년도에 산 것은 플라스틱입니다.
미희

안미희간사

관리 잘 해주시고, 9쪽에 과년도 체납액 징수실적을 보겠습니다. 체납액은 08년 이전 총 체납액으로 작성하고 징수 결손 현황은 08년 1월 1일부터 09년 5월 31일까지 기간 중 금액이라고 했습니다. 그런데 지금 24건에 184만 5천원이 결손이 됐어요. 기타 잡수입에서부터 옥외광고물 관리법 90만원, 음식물 쓰레기 수거 공동주택 등해서 184만 5천원이 됐는데 여기에 대한 해명 좀 해주세요.
진웅

김진웅봉담읍장

총 24건에 184만 5천원인데 그 뒤에 보면 50만원 이상만 결손 내역을 집어넣었습니다. 그래서 대표적인 것이 세명건설에서 기타 잡수입으로 된 것이 있는데 그것이 시효소멸이 되어서 74만 7천원을 결손 처분했고, 나머지 음식물 쓰레기라든가 옥외 광고물 그런 것은 시효가 지나서 결손을 했습니다.
미희

안미희간사

시효소멸 기간이 몇 년이에요?
진웅

김진웅봉담읍장

5년으로 알고 있습니다.
미희

안미희간사

그러면 5년 동안에 독촉장이나 고지서를 다시 재발행을 한번도 안 하신 것입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

발부를 했는데 그중에 다른 데로 이사한 분도 계시고, 계속 살고 계신 분들은 발부해서 징수하고 있는데 이사 간 분들은 그 후에 이사 온 분들이 먼저 번 분들 것 안 냅니다. 그래서 부득이 결손처분을 했습니다.
미희

안미희간사

시효소멸이 부득이한 사유가 있겠지만 사실은 5년 동안에 독촉장을 보내거나 다시금 부과를 하게 되면 그때부터 다시 5년이 부활되는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 소송으로 가기 전까지는 행정에서 부과를 계속 독촉을 하게 되면 5년이라는 기간이 다시 연장이 되는 것으로 알고 있기 때문에 될 수 있으면 단돈 몇 만원이라도 결손금이 생겨서는 안 된다는 말씀을 드리겠습니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 앞으로 체납액 징수에 박차를 가해서 그런 일이 없도록 알겠습니다.
미희

안미희간사

체납 일소에 만전을 기해 주시기 부탁을 드립니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다.
미희

안미희간사

50만원 이상 감액 처분을 하셨는데 대부분 오부과감액이고 세액오류감액, 두 가지 이유입니다. 그런데 보면 수원농협협동, KT 남수원지점, 삼천리, 한국전력공사, 한전 화성지점 그래요. 개인은 몇 명 되지도 않아요. 이런 것은 어떻게 해서 오부과액이 생기고 오류가 생기는 것입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

예를 들어서 삼천리에서 1,230만원 감액 처분했는데 당초에 도로점용 허가를 받았는데 나중에 도로점용 허가가 취소가 됐습니다. 그래서 거기에 따른 감액 처분을 한 부분이 되고요.
미희

안미희간사

그러니까 사용을 하기도 전에 취소가 됐다는 얘기지요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 부과를 시켰는데 나중에 취소가 되어서 감액처분 시킨 것이고, 그 아래 임수인씨 같은 경우는 4차선 도로확장 공사구간에 나중에 편입이 되어서 그렇고, 오규철씨 같은 경우는 직원 미수로 해서 착오가 된 것입니다. 한국전력공사 217만 8천원인데 고지지연에 따른 감액처분이 된 사항입니다. 한전 화성지점에 고지지연으로 감액 처분을 했는데 나중에 다시 재고지를 한 부분이 되겠습니다.
미희

안미희간사

고지 지연에 따른 감액처분은 어떻게 하는 것입니까? 고지를 했는데도 돈을 제때에 안 냈다는 것 아닙니까?
담당

건설담당

이상만 건설담당 이상만입니다. 2009년도 도로점용료 정기분 부과해서 감사 지적사항으로 나왔던 사항인데 담당자가 전산상에 부과하면서 코드번호 이런 것을 실수를 해서 고지서가 잘못 나갔습니다. 그래서 오부과를 감액 시킨 다음에 정상적인 고지서로 재부과를 해서 납부를 완료했습니다.
미희

안미희간사

납부를 다 완료 했습니까?
담당

건설담당

이상만 그 이후에 다시 고지서를 재발부 해서 현재는 납부 완료된 상태입니다.
미희

안미희간사

여기 있는 건이 다 그런 것입니까?
담당

건설담당

이상만 오부과 건은 만약에 오규철씨 건은 2백만원을 부과했었는데 도로점용료 징수결의를 잘못 계산해서 착오 생긴 부분을 감액해주고 180만원만 부과했다는 사항입니다.
미희

안미희간사

그러면 그 후에는 거의 다 납부완료가 된 상황이라는 말씀입니까?
담당

건설담당

이상만 네, 맞습니다.
미희

안미희간사

5월 30일까지의 상황이지요?
담당

건설담당

이상만 네.
미희

안미희간사

다음부터는 이런 자료가 될 수 있으면 감사 자료에 올라와서 지적받지 않도록 사전에 철저한 관리를 부탁드리겠습니다.
담당

건설담당

이상만 네, 앞으로는 사전에 오류가 발생되지 않도록 철저를 기하겠습니다.
미희

안미희간사

방범순찰대 16쪽입니다. 아까 배용귀 위원님이 지적을 하셨는데 순찰 인원이 61명이지요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그런데 차량유지비가 1,430만원 나왔지요? 08년도에.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

주행거리가 19,607키로 탔고요. 그런데 정말 과다하게 쓰신 것입니다. 다른 지역 것 말씀드려 볼까요? 마도가 11,630키로에 260만원 썼고, 매송면이 32,852키로에 480만원 썼어요. 장안면이 41,648키로에 909만 7천원 썼어요. 향남이 54,900키로에 1천3백만원 썼어요. 그런데 봉담은 그렇다고 차가 3대, 4대 다니는 것도 아니고, 어쨌든 키로를 따지니까 열심히 봉사한다고 애를 썼는데 차량유지비를 너무 과다하게 지출하신 것 같습니다. 여기에 대해서 읍장님께서는 어떻게 생각하십니까?
진웅

김진웅봉담읍장

08년도 것은 제가 내역을 다시 한번 보고 나중에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

보편적으로 키로 수에 따라서 금액이 나와요. 그런데 여기는 2만 키로도 안 되는데도 불구하고 1천4백만원이나 썼다는 것은 지적을 안 하고 넘어갈 수가 없는 상황입니다. 앞으로 차량유지에 관심을 가지시고, 도보 순찰도 보면 순찰지역을 봉담읍 전 지역 이런 식으로 다 하셨어요. 봉담읍 전 지역.
진웅

김진웅봉담읍장

그것은 제가 앞으로 교육을 시켜서 실질적으로 다닌 지역만 기재토록 지도단속을 하겠습니다.
미희

안미희간사

어떤 지역은 우리 공직자분들께서 깨끗이 정리를 하셔서 너무 필체가 똑같이 써놓으셨는데, 여기는 무조건 전 지역 해놨는데 사실 전 지역을 다 볼 수는 없잖아요. 어쨌든 애쓰신 것은 아는데, 그리고 휴대폰 구입한 것이 있어요? 휴대폰 구입 한성호씨가 누구입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

해병전우회장입니다.
미희

안미희간사

휴대폰도 구입해 주는 것입니까? 이것은 어떤 내용입니까? 뭔가 이유가 있을 것 같은데, 차량면허증이 있으신 분이에요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

이분이 어떤 책임을 맡고 계신 것입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

지금 해병전우회장 직을 맡고 있습니다.
미희

안미희간사

개인전화가 아니고 요금 같은 것은 어떻게 하세요?
진웅

김진웅봉담읍장

개인전화는 따로 있고 순찰을 돌 때 개인전화를 하면 부담이 되니까 한 것으로 알고 있는데 자세한 내용은 제대로 파악을 못했습니다.
미희

안미희간사

요금은요?
진웅

김진웅봉담읍장

요금도 파악을 못했습니다.
미희

안미희간사

읍장님, 제가 심하게 말씀드려서 이것 특혜 아닙니까? 이런 것까지 해줍니까?
진웅

김진웅봉담읍장

내용을 알아보고 별도 보고 드리겠습니다. 이것은 핸드폰이 아니라 핸드용 무전기입니다. 40만원씩 해서 2대 구입한 것입니다.
미희

안미희간사

무전기가 원래 없었어요?
진웅

김진웅봉담읍장

해병전우회는 무전기가 없었습니다.
미희

안미희간사

방범순찰대에서 해병전우회 것을 왜 사줘요? 거기는 별도로 예산이 나가는데.
진웅

김진웅봉담읍장

다른 데는 지금 민간순찰대가 주가 되어서 하는 읍면이 있고 저희는 당초에 민간기동순찰대가 처음 순찰 돌 때 없었습니다. 해병전우회에서 전 지역을 맡았다가 그 이후에 민간기동순찰대가 생겨서 2개 단체가 활동하고 있습니다.
미희

안미희간사

어쨌든 해병전우회는 원래 봉사를 했었던 분들이잖아요. 그리고 그 단체는 예산이 별도로 나가는 것이 있습니다. 그런데 여기 방범순찰대에 나오셔서 같이 합류를 해서 봉사를 하시는 것은 감사한데, 그분들 나름대로 예산이 있는데 이 예산에서 무전기까지 사주고 그러면 방범순찰대 도는 분들한테 쓰여 질 예산이 적절하게 쓰여지지 않지 않습니까? 이런 것은 고려해 주세요. 어떻게 해서 방범순찰대 예산으로 무전기를 사주게 됐는지 그 내막을 나중에 서면으로 자료를 부탁드리겠습니다. 관리를 철저히 해 주시기 부탁드리고 앞으로 성의 있는 방범순찰 일지를 써 주시기 부탁드리겠습니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 2009년도 4월 주민자치위원회 월례회의에 따른 참석수당 해서 나왔는데 위에는 66만원이 지급액이고 또 산출 내역을 보면 15명이 참석해서 45만원 나갔습니다. 이것은 왜 이런 것입니까? 이것이 한꺼번에 지출한 것이죠? 예를 들어서 분과위원회나 이런 회의를 하고 한꺼번에.
진웅

김진웅봉담읍장

지급하는 것이 분과위원회나 임원회의 할 때마다 지급을 안 하고 한달에 모아서 해서 그런 경우가 있을 것입니다.
재영

전재영위원

글쎄 뒤에 회의 내용을 보니까 그 외에 7명이 또 회의를 했습니다. 그래서 22명에 지급을 했고, 그런데 산출내역에는 15명이 회의 참석해서 45만원이.
진웅

김진웅봉담읍장

15명하고 뒤에 7명까지 해서 해야 되는데 담당자가 아마 ······.
재영

전재영위원

이런 것을 할 때는 분명히 여기에 게재를 해야 됩니다. 그렇게 해서 지출을 해야지 이렇게 해놓고 지출하면 안 됩니다.
진웅

김진웅봉담읍장

앞으로 신경 써서 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 안미희 위원이 지적한 방범순찰대에 대한 것을 추가적으로 질의 드리겠습니다. 현재 민간기동순찰대하고 해병전우회가 같이 하고 있지요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

처음에 해병전우회만 했나요?
진웅

김진웅봉담읍장

처음에는 해병전우회만 한 것으로 알고 있습니다.
효근

유효근위원

그러면 해병전우회 회원만 138명인가요? 지난해 138명이라고 자료가 되어 있는데.
진웅

김진웅봉담읍장

작년도에는 민간기동순찰대도 같이 했습니다. 2006년도에 처음 시에서 지원할 때만 해병전우회가 주축이 됐고.
효근

유효근위원

아니 해병전우회만 하더라도 138명이라는 인원이 지난 2008년도 자료에는 14명씩 하루에 순찰 도는 것으로 되어 있습니다. 그래서 지난해 예산을 쓴 것이 2,774만원 맞지요? 집행한 것이.
진웅

김진웅봉담읍장

네.
효근

유효근위원

그런데 2009년도에 62명이 하루에 12명씩 순찰을 하겠다, 예산 배정된 것은 2,530만원이에요. 이것 맞습니까?
진웅

김진웅봉담읍장

62명 중에서 하루에 해병전우회는 7, 8명 정도, 순찰대는 4, 5명 정도 하루에 돌고 있습니다. 매일 62명이 다 나오는 것은 아니고.
효근

유효근위원

아니 62명 중에 12명이 매일 돈다고 되어 있어요. 그러면 일주일에 한번씩 나와서 순찰을 한다는 얘기잖아요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

지난해는 138명이 12명씩 했다고 하고, 인원이 줄어든 이유가 무엇입니까? 왜 그래요? 더군다나 기동순찰대가 늘었는데, 지금 보통리 주변으로 순찰대원 모집해서 구성된 것이 몇 년도입니까? 작년이에요? 재작년이에요?
진웅

김진웅봉담읍장

재작년도에 했습니다.
효근

유효근위원

그 당시에 그 사람들 지원 했어요? 안 했어요?
진웅

김진웅봉담읍장

그때 구성이 된 후부터 지원된 것으로 알고 있습니다.
효근

유효근위원

봉담이 현실적으로 면적도 크고 인원도 많으니까 어려움은 있다고 생각합니다. 그러나 내실 있게 운영을 해가야만 떳떳하지 않겠습니까? 그리고 1인당 5천원이라는 간식비, 지난해 3천원이라는 간식비 따질 필요 없이 정말 유지하고 관리하고 운영할 수 있는 곳이 어디냐, 지난번에 시정 질문을 통해서 그런 것을 말씀드렸습니다. 그 사람들이 지금 9시부터 나와서 12까지 있는 것으로 되어 있습니다. 다른 곳은 7시 30분부터 시작해서 02시까지 하는 것으로 되어 있습니다. 지금 기배동 같은 데는 8시에 나와서 12시까지 순찰활동을 하고 있고, 그런 부분들을 볼 때 정말 내실 있게 해야지 지금 지역에서는 똑같이 순찰활동을 하더라도 예산이 배정된 것을 지난해 볼 때 어디는 2천만원도 안 되는 돈으로 순찰활동을 했고, 어디는 많은 돈을 가지고 순찰활동을 했으니까 순찰대에서 문제를 자꾸 거론합니다. 그래서 내실 있는 순찰활동을 할 수 있도록 잘 관리를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 앞으로 더 신경 써서 내실 있게 운영 하겠습니다.
효근

유효근위원

어려운 점이 있으면 도와주십시오. 제복 같은 것도 도울 수 있는 방법이 있으면 해주시고, 사무실에 컴퓨터, 냉난방시설, 이런 것도 다 읍면에서 올려서 지금 동부권에 있는 병점1동인가요? 1, 2동 같은 데는 컴퓨터도 재작년에 사주고 했습니다. 지금 읍면에서 관심을 안 가지고 있는 부분들이 많이 있으니까 그렇게 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원

지금 마을이 몇 개입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

58개 리입니다.
효근

유효근위원

아파트 들어오는데 전부 다 통장이 구성됐습니까?
진웅

김진웅봉담읍장

58개 중에서 2개 동만 안 됐습니다. 그래서 56개 리입니다.
효근

유효근위원

그러면 노인정 몇 군데입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

45개입니다.
효근

유효근위원

그러면 지금 안 되어 있는 이유가 무엇입니까? 신규 아파트가 안 됐나, 아니면 기존에 마을도 안 된 곳이 있습니까?
진웅

김진웅봉담읍장

기존에 마을도 노인정이 없는 부락이 있습니다.
효근

유효근위원

그런 마을은 지금까지 어떤 문제가 있으니까 그렇다고 보고, 또 아파트에 노인정들이 다 개소가 되어서 들어오지 않습니까? 그분들한테 소외되지 않도록 노인정 개소를 빠른 시간 내에 될 수 있도록 도와주십사 말씀을 드리고, 경로당 운영비를 지원을 했는데 수영1리, 분천2리, 또 지난해 수영1리, 2009년도도 수영1리, 분천2리, 이 두 마을은 사회봉사 비활동이라고 해서 예산을 지원 안 해준 이유가 무엇입니까? 사회봉사활동을 안 했다고 했어요. 이것이 작은 돈이 아니에요. 1년에 예산이 180만원이에요. 마을에 노인들이 사회봉사활동을 그만큼 하면 지원해 줄 수 있는 여건이 있는 것 아닙니까?
진웅

김진웅봉담읍장

작년도에는 ······.
효근

유효근위원

아니 금년도에도 안 했어요. 지금까지, 다른 데는 50만원을 지급했는데 수영1리 안 했어요. 왜 두 부락만 그런지, 사회봉사활동을 할 수 있는 인원이 아예 없어요? 노인정에 4, 5명 있는 데 있지요?
진웅

김진웅봉담읍장

실질적으로 사회봉사를 하라고 해도 안 하는 그런 노인정이 있습니다.
효근

유효근위원

전에는 사진 찍어다 내고, 지금은 안 하지 않습니까? 담당 부락 직원들이 나가서 한달에 두 번인가 하도록 되어 있지요? 맞아요?
진웅

김진웅봉담읍장

맞습니다.
효근

유효근위원

담당하시는 분 누구세요? 한달에 몇 번 하게끔 되어 있어요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 사회봉사 쪽에 주 1회 해서 한달에 4회 이상하게 되어 있습니다.
효근

유효근위원

그런데 다른 곳은 다 4회 이상 했어요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 네, 수영1리하고 분천2리는 독촉을 해서 수영1리 같은 경우는 신생 아파트가 들어오면서 노인수가 굉장히 적어서 활동을 안 했는데 2분기부터 활동을 해서.
효근

유효근위원

노인정에 구성인원이 몇 명입니까? 몇 명 이상이 되어야 되잖아요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 10명.
효근

유효근위원

10명 이상이에요? 그러면 10명 이상이 활동을 하면 되는 것이지 10명 이상 등록하고 안 된다는 얘기를 합니까?
담당

담당주민생활지원

윤미영 사실상 사회봉사 활동비가 작년에는 분기당 45만원을 지원했는데 적지 않은 금액이라서 저희도 많이 독려를 했는데도 불구하고 2개 마을은 사실 활동을 안 해서 청구를 안 했기 때문에 지원을 못해 드렸고, 이번 2/4분기부터는 활동을 해서.
효근

유효근위원

담당직원은 누구세요? 담당직원은 공무원 경력 얼마 됐어요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 지금 사회복지 9급입니다.
효근

유효근위원

더군다나 사회복지사에요? 사회복지사가 사회복지 활동을 하도록 해야지 노인분들한테 분기에 45만원씩 드리는 것을 못 드리게 만든다는 말입니까? 하다못해 나오셔서 휴지라도 주우면 되는데.
담당

담당주민생활지원

윤미영 그런 사항을 저희도 많이 노인회장님하고 이장님들한테 독려를 했는데.
효근

유효근위원

2개 마을이 빠졌다는 부분은 담당 계장이나 더군다나 사회복지사 되는 분이 어떤 사명감이 적다고 생각합니다. 제가 볼 때는, 아니 예산을 집행해서 드리라는 돈도 안 드리고 있으면 노인정에 얼마나 어려움이 있어요.
담당

담당주민생활지원

윤미영 2/4분기에 7월 5일 날짜로 청구가 되어서 지급할 예정입니다.
효근

유효근위원

돈이 지금 180만원하고 50만원이면 얼마입니까? 230만원 노인분들이 가지고 쓰시면 얼마나 쓰시겠어요. 그 돈 나온 것 가지고 그날 나와서 청소하고 식사하고 하셔도 다 하겠네요. 그렇잖아요? 어디 놀이 가셔도 되겠네요.
담당

담당주민생활지원

윤미영 그래서 저희가 독려해서.
효근

유효근위원

독려하셨다고 하니까 앞으로 잘 주문해서 할 수 있도록 해주시고, 기초생활보장 수급자가 상당히 많네요? 2천명 정도 되지요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 네.
효근

유효근위원

그다음에 차상위계층은 몇 명이나 됩니까?
담당

담당주민생활지원

윤미영 차상위계층은 지금 기초수급자가 410가구에 664명이고 기타 저소득.
효근

유효근위원

세대 수가 1,942 세대수인데요? 이것은 뭐지요? 총괄인가요?
담당

담당주민생활지원

윤미영 1월부터 5월까지 누계입니다.
효근

유효근위원

5월 현재 395세대에 628명이고, 하여튼 어려우신 분들 잘 돌봐줄 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 바쁜 일정이 있으시겠지만, 희망근로가 267명인데 다 나옵니까?
진웅

김진웅봉담읍장

저희가 희망근로 당초에 신청을 받아서 했는데 처음에 시작할 때 267명 나왔는데 6월말경에 20명 정도 탈락했습니다. 그래서 6월 이후에 추가 신청한 사람들이 80명 됐었는데 그중에 24명을 7월 1일부터 또 써서.
효근

유효근위원

그것을 묻고 싶은 것이 아니라, 사람이 많고 적은 것이 문제가 아니라 그 많은 사람 어떻게 관리하십니까? 300명이 봉담에 다 모이면 주차공간도 없겠네요? 어떻게 관리하십니까?
진웅

김진웅봉담읍장

10명 내지 15명 정도 한 조로 해서 반장을 두고 각 계별로 안배를 해서 지역별로 사업을 하고 있는데, 주 사업이 170명 정도가 각 자연부락에 방치되어 있는 쓰레기라든가 그런 것을 하고 있습니다. 그리고 30명 정도는 소하천 작업을 하고 있습니다.
효근

유효근위원

알겠습니다. 그분들 날도 뜨거운데 나오셔서 어려움도 많이 있을 것으로 생각합니다마는 정부적인 차원에서 하는 사업인 만큼 잘 관리하셔서 만에 하나 사고가 일어나지 않도록 해줬으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 연세 많으신 분들도 많이 계시더라고요. 글쎄 그런 부분도 해 주십사 말씀드리고, 공공근로사업하는데 현장기동단이라는 것이 무엇입니까?
진웅

김진웅봉담읍장

현장기동단은 도로변 잡초 제거라든가.
효근

유효근위원

희망근로자들이 다 해도 되겠네요.
진웅

김진웅봉담읍장

희망근로하기 전에 공공근로 한 사업이 되겠습니다.
효근

유효근위원

그러면 그분들 20명을 반장으로 연결해서 조 편성하면 좋겠네요. 그러면 연락은 잘 될 것 아닙니까?
진웅

김진웅봉담읍장

반장님들은 제가 일주일에 한번씩 교육을 시켜서 안전관리에 철저를 기하겠습니다.
효근

유효근위원

보안등 수리가 627개소나 했는데 보안등 하나 수리하는데 평균적으로 보니까 10만원이 넘네요?
진웅

김진웅봉담읍장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

개소당 10만원이 넘는데 단가 잘 관리하시기 바랍니다. 작은 액수 아니라고 생각합니다. 세세히 적은 것부터 잘 해주시기 바라고, 지금 하고 계시는 “끌림과 울림” 봉담 거리 공연하는 것 잘 되는 것으로 알고 있고, “마르지 않는 쌀독” 같은 부분에 대해서 감사드립니다. 여러 가지 현안사항 말씀하신 사항에 대해서는 위원들도 관심을 갖도록 노력하겠습니다.
진웅

김진웅봉담읍장

고맙습니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 저번 주에 민원실에서 제가 잠깐 앉아 있는데 민원인이 상당히 많더라고요. 힘들어도 민원인들한테 웃는 모습으로 대해 주시면 민원인들이 하루 종일 기분 좋게 일하지 않을까, 힘들더라도 기분 좋게 대해 주시기 바라고요. 12-12쪽에 농지불법행위 있어요. 올해는 5건 중에 2건은 원상복구가 됐고 3건은 계고중이고 2008년도 1건은 처리가 어떻게 됐어요?
진웅

김진웅봉담읍장

1건은 지금 왕림리에 왕림휴게소가 있는데 그것이 국도유지사무소하고 개인간에 문제가 있어서 당초에 불법으로 된 부분이 국도 확장할 때 들어간 부분이었습니다. 들어간 부분이라 그것을 빼고서 그 사람들이 왕림휴게소를 허가를 받았는데 나중에 다 하고 났는데 폭 1미터 되는 부분이 국도유기사무소에서 필요 없다고 해서 그런 부분이 있는데 아직도 이것이 소송 중에 있습니다.
일성

홍일성위원장

면적은 얼마 안 되는데 법을 지킬 수 있도록 법대로 처리해 주시기 바랍니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

그다음에 아까 건의하신 사항 중에 지역구 전재영 의원님이 참석하셨지만 그 부분은 산업건설위원회 소속이고 또 지역구 의원님이 많이 챙기니까 시간이 걸려도 조금만 기다리시면 좋은 소식이 있을 것으로 봅니다.
진웅

김진웅봉담읍장

네, 고맙습니다.
일성

홍일성위원장

그다음에 특색사업 중에서 “마르지 않은 쌀독” 운영하시는데 진짜 고맙다는 말씀드리고, 이 부분 때문에 어려운 이웃이 조금이라도 희망을 가지고 살지 않을까, 이런 좋은 정책이 있다면 타 읍면동에도 할 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 봉담읍장은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 봉담읍을 끝으로 금일 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 감사 일정과 같이 오전 9시 30분부터 양감면, 정남면, 병점1동, 병점2동 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다. 수고들 하셨습니다.

18시 04분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록