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울산 울주군의회 발언

이수선 의원 발언

제107회 제5차 산업건설위원회2009-07-17

이수선 의원 프로필 보기 →

권영호위원장

성원이 되었으므로 제107회 울주군의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 지역경제국의 축수산과, 산림공원과 및 건설도시국의 건설과에 대하여 주요업무보고 및 결산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2009년도 주요업무 추진상황 보고 및 2008회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건(계속) 가. 지역경제국(축수산과, 산림공원과) 나. 건설도시국(건설과)
의사일정 제1항 2009년도 주요업무 추진상황 보고 및 2008회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건을 계속해서 상정합니다. 업무보고에 앞서 양정규 축수산과장께서는 9일자로 울주군에 부임했습니다. 전 위원을 대신해서 환영과 축하를 드리고 울주군의 발전, 울주군의 축산인과 어업인을 위해 열심히 일해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 양정규 축수산과장께서는 발언대로 나오셔서 축수산과소관 주요업무보고 및 결산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
정규

양정규축수산과장

금번 7월9일자로 보직을 받은 축수산과장 양정규입니다. 연일 계속되는 의정활동과 20만 군민의 복지향상에 노고가 많으신 권영호 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님과 함께 쾌적하고 잘 사는 농어촌 발전을 위해 일할 수 있게 된 것을 무궁한 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 먼저 축수산과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 지금부터 2009년도 주요업무 추진상황 및 2008회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 설명드리겠습니다. (2009년도 주요업무 추진상황 및 2008회계연도 결산안 사항별설명) 【참조】 ·2009년도 주요업무 추진상황 보고서 ·2008회계연도 세입·세출 결산서

권영호위원장

축수산과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 축수산과소관 결산안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
인중

강인중전문위원

축수산과소관에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제3차 부록에 실음

권영호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 축수산과소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 위원님 질의에 앞서 업무보고 책자 79페이지 어촌정주항 개발 사업내용을 보시면 책자에는 4개소가 되어 있는데 과장님 아까 5개소라고 했는데, 4개소입니까, 5개소입니까?
정규

양정규축수산과장

대송리 송정항 외 4개소입니다. 그러니까 송정항, 대송, 평동, 신암, 진하…….

권영호위원장

아, 예, 알겠습니다. 송정항 외 4개소 그러면 5개소 맞네요. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이수선위원

주요업무 추진상황 76페이지 울산한우브랜드 육성사업, 경영주체가 울산축협이지요?
정규

양정규축수산과장

예.

이수선위원

참여하는 농가는 어느 정도 됩니까?
정규

양정규축수산과장

1400농가 정도 됩니다.

이수선위원

언양·봉계에 불고기특구가 되어있는데 여기에 고기를 납품하는 게 어느 정도 됩니까? 거의 없다고 보죠?
정규

양정규축수산과장

언양·봉계불고기 단지 안에는 한우암소를 작업을 하고 있습니다. 울산한우 브랜드는 광역브랜드입니다. 북구, 중구, 남구하고 광역시 전체 대상으로 하는 브랜드입니다.

이수선위원

여기 암소도 포함됩니까?
정규

양정규축수산과장

포함 안됩니다. 암소도 포함되는데 암소자체는 번식의 목적으로 포함되고 거세우에 대해서 출하하고, 앞에 말씀드렸습니다만 육가공을 축협에서 올 6월23일날 준공을 했습니다. 브랜드육을 출하할 때 3등육만 울산축협 육가공에서 판매를 하고 질이 나쁜 것은 다른 데 팔고 그렇습니다. 이거는 광역브랜드입니다. 전체 농가의 50% 정도가…….

이수선위원

언양·봉계 한우불고기 특구로 지정해 놓고 암소만으로 장사를 하지 않습니까?
정규

양정규축수산과장

예, 그렇습니다.

이수선위원

거세우도 하지만 암소도 브랜드화를 시켜서 상품가치를 만들어 봉계와 언양을 접목을 시켜야 되는데 이런 게 없는 게 아쉬움이 많다 말입니다.
정규

양정규축수산과장

암소는 개량을 해서 증식의 목적으로 하기 때문에 암소를…….

이수선위원

봉계하고 언양은 전국에서 가져온다 아닙니까?
정규

양정규축수산과장

다른 외부에서도 많이 가져옵니다만 언양하고 봉계쪽은 전국에서도 암소도축을 제일 많이 하는 데가 여기입니다. 다른 데서는 암소도축을 잘 안합니다. 전부 수소 쪽으로 하고 그렇습니다.

이수선위원

우리 군에도 암소에 대해서는 생각이 없다 이거네요.
정규

양정규축수산과장

도축의 목적으로 암소를 하면 축산에 위배되는 것 같고 도축의 목적은 수소를 해야 하고 개량을 해야 되고 거세해서…….

이수선위원

언양·봉계불고기 특구는 암소만 위주로 하는데 우리군 행정의 방향과 전혀 딴 판 아닙니까?
정규

양정규축수산과장

딴 판이라기보다도 접목을 같이 시키면…….

이수선위원

접목을 시켜야죠, 조사료 지원하는 것만 해도 수십억 아닙니까? 그렇게 돈을 들여서 조사료에 접목시켜야 봉계·언양불고기특구에 브랜드가 있는데 알다시피 먹거리 쪽으로만 해서는 축제때도 보면 끝이 나는 겁니다. 1회성으로, 이거는 발전이 전혀 안됩니다. 한성율 위원도 지적했다시피 온산공단축제는 10몇 년 됐는데 그때 2,000만원 예산들여서 했고, 언양·봉계축제는 그때 1,000만원 했는데 지금은 2억 가까이 되어 갑니다. 축수산과도 있지만 위생과에서도 하고 문화관광과에서도 하고 몇 개 과를 해서 하는데 울주군에도 브랜드를 살리는 특구가 아무데나 되는 게 아니지 않습니까? 한우도 번식해서 도축할 수 있도록 장려해서 그분들과 행정과 융합이 돼야지 이것도 아니고 저것도 아니고, 암소는 번식을 목적으로 한다, 그 사람들은 암소만 잡는데 전혀 안맞는데 왜 지원합니까?
정규

양정규축수산과장

앞으로 연구해 보겠습니다.

권영호위원장

보충설명을 드리자면 울산한우회에서 하고 있는 사업하고 언양·봉계불고기하고는 어딘가 안맞거든요, 안맞는 이유가 암소를 도축하는 것은 행정상에는 맞지 않는 시행이고 옛날부터 암소불고기가 내려오니까 그걸 고집하는데 불고기축제하면서도 과연 지방소를 도축하는데 거기에 장려금을 줘야 하는지 안줘야 하는지 그 생각도 많이 했었는데 축협에서 햇토우랑이 23일날 오픈해서 지금까지 시행하고 있는데 지금은 초창기 단계니까 모르겠지만 본 위원이 봤을 때 아쉬운 것은 일반 학교나 급식소를 운영하고 있는데도 축협에서 공급을 못하더라고요, 개인가공회사에서 급식을 제공하고 있던데, 이런 부분도 행정적으로 신경을 쓰셔야 안되겠나 하는 생각이 들고, 제가 29일날 소 5두를 햇토우랑에 출하를 시켜봤습니다. 1등급이 한 마리, 2등급이 세 마리 나오던데 등급은 등급판정에 의해서 서울 시세에 준해서 가격을 쳐준다고 하더라고요, 서울 시세의 가격을 쳐주는데, 그런 부분도 지역민들이 홍보가 되어서 거세우를 비육하는 사람들이 많거든요, 물론 축협에서는 충분히 하겠지만 지역축협에 출하를 해서 여기에 장려금도 20만원, 10만원씩 타 가라고 연락도 왔던데 그런 것도 홍보하면서, 축산인들이 잘 알겠지만 홍보를 많이 해서 할 수 있도록 과장님 신경을 많이 써 주십시오.
정규

양정규축수산과장

예, 알겠습니다.

이수선위원

언양·봉계불고기 특구에 앞으로 투입될 군예산이 100억이 넘습니다. 특구라는 게 아무 것도 없습니다. 그저 불고기 판다는 것밖에 없습니다. 울주에 한우를 암소로 하든지 해서 명품브랜드를 만들어서 접목을 시켜야 되는데 돈 투입하는 부분에 대해서는 행정과 언양 봉계 상인들과의 생각은 전혀 딴판입니다. 이걸 과장님이 검토를 하셔서 암소도 질 좋게 만들어서 전국에서 암소를 잡아오는 것보다 축산농가에 서로 도움이 되고 윈윈이 돼야 됩니다. 여기서 소 먹여서 여기서 소비시켜야 되는 게 맞지 않습니까? 그리고 축산농가에 보면 스키드로다하고 원형베일러를 하는데 스키드로다는 몇 명 정도 있습니까?
정규

양정규축수산과장

스키드로다는…….

이수선위원

지난해에도 지적을 했습니다만 한우먹이는 사육농가에서 두수별로 해서 1년에 몇 농가씩 지원하거든요, 그런데 신청농가는 80농가가 되는데 지원할 수 있는 범위는 5,6대밖에 안되니까 이걸 획기적으로, 주민들이 앞으로 7,80정도 남았다면 15년 정도 뒤라야 다 받는 문제가 생기는데 이걸 근본적으로, 희망농가가 70농가가 넘지요?
정규

양정규축수산과장

예, 그렇습니다.

이수선위원

이런 식으로 지원해 줘서는 형평성 원리에 안맞다 말입니다. 그러면 5개년 계획을 세우든지 다 지원할 수 있도록 해줘야지 소를 40마리 이상 되는 데까지 잘랐으면 39마리 있는 사람은 지원받을 수 없다 말입니다. 이런 걸 봐서는 계획을 즉흥적으로 하지마시고 5년 중장기계획을 세워서 주민들이 똑같이 혜택을 볼 수 있도록 해야지, 이런 식으로 가면 15년 뒤에도 다 못받습니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
정규

양정규축수산과장

예.

이수선위원

결산서 277페이지 명시이월이 1억3,890만원이고 계속비이월이 18억4,000만원 정도 되죠? 집행잔액이 12억1,650만원 정도 되는데 명시이월은 잘 했는데 계속비이월은 2007년도부터 계속 이월되는데 구체적으로 계속비이월과 집행잔액에 대해서 다시 설명해 주십시오.
정규

양정규축수산과장

계속이월사업에 대해서는 수산쪽인데 전체 사업을 하다보면 1년에 사업을 못 합니다. 연차적으로 해나가면서 사업비 자체는 연차적으로 나옵니다만 나온 사업비가 집행이 안 되고 계속 몇 년간 사업을 하다보니까 계속사업비가 되겠습니다.

이수선위원

집행잔액이 12억1,600만원 정도 되는데 이거는요?
정규

양정규축수산과장

집행잔액 같은 경우에는 예비비가 거의 절반인데 당초에 군수 예비비를 먼저 하다보니까 조금 뒤에 국비와 시비가 추가로 6억 정도 내려왔습니다. 내려오다 보니까 군비를 놔두고 우선 국비나 시비부터 집행을 하다보니까 군예비비가 남았습니다.

이수선위원

이걸 하면, 어제 농산과장이 얘기했는데 국비는 미리 전년도 1년전에 사업계획을 세워서 국비신청을 하는 거죠?
정규

양정규축수산과장

예, 농림사업 신청을 매년 1년전에 신청을 합니다.

이수선위원

축수산과도 마찬가지 아닙니까?
정규

양정규축수산과장

마찬가지입니다. 농림사업신청은 1년전에 신청을 하고…….

이수선위원

지금 과장님 하시는 말씀은 앞뒤가 안맞네요.
성근

권성근지역경제국장

어제 농산과에 농축산분야에 내년도 사업은 1월에 하는데 방금은 별도로 특별교부세가 오면 국비, 시비 부담없이 순수하게 국비하고 시비만 내려옵니다. 그거는 수시로 오기 때문에 어제 말씀한 연초에 1년전 사업신청과는 틀립니다. 국·시비 보조사업…….

이수선위원

특별교부세가 내려온다든지, 알겠습니다.
성근

권성근지역경제국장

예, 맞습니다.

이수선위원

송정항 유료낚시터를 잘 해놨던데 앞으로 향후 계획과 문제되는 대책에 대해서 설명해 주십시오.
정규

양정규축수산과장

앞으로 유료낚시터는 어촌계에서 관리토록 할 겁니다. 낚시하는 사람이 많고 고기가 없으면 수입원에 대해서 다시 고기를 사서 밑에 넣을 수 있도록 하고, 낚시하면서 혹시 어린이들이나 들어가서 빠지는 위험한 경향이 있는데 그때는 사다리라든지 급히 대처할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

이수선위원

여기에 안전보호요원도 한 명이 상주를 해야 되지 않겠나, 그리고 어린이가 거기에 들어가서는 안 됩니다. 성인이 들어가서도, 과장님도 그날 가봤습니다만 서로 서로 접목되는 부분은 틈 사이가 많이 있습니다. 그런 부분을 유의해야 되고 유료낚시터 하기 전에 타 시·도에 벤치마킹도 해 봤지만 다시 한번 점검해서, 우리가 전라도 유료낚시터를 산건위에서도 벤치마킹을 가본 적이 있습니다. 가 보니까 평일에는 손님이 한 명도 없습니다. 송정항보다 한 열 배 가까이 크더라고요, 그렇게 잘 해놔도 관리소홀인지 어떻게 된 건지 평일에는 거의 손님이 없습니다. 여기에도 해 놓기는 잘 해놨는데 앞으로 미끼가 풍부해야 낚시하는 사람들이 호기심에서라도 자주 오는데 그런 부분을 면밀히 검토해서 바로 어촌계에 이관하는 게 문제가 아니고 이관하기 전에 실·과 담당계장하고 어촌계 분들과 전국으로 벤치마킹을 해서 장단점이 뭐가 있는지 면밀히 검토해서 어촌계에 넘겨주더라도 해야지, 그렇지 않고 어촌계에 넘겨주면, 내가 봐서는 사람 태우고 가야죠, 거기에 안전요원 한 명 있어야죠, 하루에 낚시하러 몇 명이 와야 현상유지가 되겠나 말입니다. 하루에 평균 2명은 상주를 해야 됩니다. 상주가 안되면 힘들 것 같아요, 배를 태워주는 사람이 있어야 하고 안전요원이 배치돼야 됩니다. 물론 조례도 입법예고를 해놨던데 조례도 하겠지만…….
정규

양정규축수산과장

안에서 낚시대도 대여해 주고 미끼도 판매해 주고 한 사람을 배치시켜서 안전요원 겸 그렇게 대처할 계획입니다.

이수선위원

그러니까 두 사람 인건비와 유류대가 하루 낚시인이 몇 명이 와야 손익분기점이 오겠냐 말입니다. 면밀히 검토해서 해 주십시오.
정규

양정규축수산과장

예, 알겠습니다.
성율

한성율위원

양정규 축수산과장님, 저희 군에 오신 데에 대해서 환영을 하고 앞으로 많은 수고를 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고, 업무보고 77쪽과 78쪽은 같은 성향인 것 같아요, 예산은 달라도 가축예방, 가축전염병, 방역 이런 것은 같은 맥락으로 봐야 되겠죠?
정규

양정규축수산과장

비슷하지요.
성율

한성율위원

해마다 보면 사전에 방제를 해도 전염이 되어서 가축이나 닭이라든지 곤혹을 치르던데 앞으로 특별한 대책이 있습니까? 이제 그런 일이 없도록 관리합니까, 어떻게 합니까?
정규

양정규축수산과장

가축질병은 바이러스와 세균성 질병으로 두 종류가 있습니다. 바이러스 같은 경우에는 이동하는 차량이라든지 이런 쪽으로, 바람이 불고하면 날아오고 이렇게 합니다. 구제역이나 조류인플루엔자 같은 경우에는, 세균성 같은 경우에는 차량바퀴나 사람 신발 이런 쪽으로 해서 옮기는 병이 있습니다. 옆이나 다른 인근 시·군에서 질병이 발생했을 때에는 저희들이 빠른 시일내에 방역조치 체계를 해서 우리 관내에는 질병발생이 없도록 노력하겠습니다.
성율

한성율위원

군에서는 사전에 방제해서 최소한 피해가 없도록 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고, 그 다음 79쪽에 보면 어촌정주항 개발이 있는데 지금 방파제 물항장이나 이런 쪽에 송정항 대송항, 평동항, 신암항 이쪽에서는 마무리가 돼 갑니까, 그렇지 않으면 계속사업으로 할 계획이 되어 있습니까?
정규

양정규축수산과장

거의 마무리 상태는 됐다고 보는데 이상기온으로써 해일이 더 크게 일어나면 앞으로 또 보완을 해야 되고 그렇지 않으면, 앞으로 태풍이라든지 관찰해서 조금 더 보강을 해야 되는 지점은 다소 보강을 해야 되고 괜찮을 경우에는 그냥 거의 완료가 됐기 때문에 놔둘 계획입니다.
성율

한성율위원

신암 나사리 같은 데에는 시에서 관여하죠?
정규

양정규축수산과장

예, 그렇습니다.
성율

한성율위원

평동같은 데에는 어촌계장을 만나니까 아직까지도 방파제 TTP를 보강해야 될 입장이라고 이야기를 하던데 물론 수산계장이 잘 하겠습니다만 앞으로 여기에 대해서 신경을 써야 되겠습디다. 특히 대송같은 데에도 데크를 많이 해 놨습니다. 산림과에서 해놓고 타 과에서 많이 해놨는데 미리 태풍이 올 때에 파괴 안되도록 그대로 유지하기 위해서는 대송 방파제에 대해서도 신경을 써야 될 거라고 생각합니다.
정규

양정규축수산과장

예, 알겠습니다.
성율

한성율위원

그렇지 않으면 해 놔봐야, 그 지역사람들이 ‘저렇게 데크를 해 놔도 큰 태풍이 일어나면 지탱을 할까’ 라고 염려를 하더라고요, 그 염려가 뭐냐 TTP를 해서 보강을 해서 사전에 방지하는 수밖에 없다는 거죠, 과장님이 새로 오셨으니까 계장님과 의논을 해서 사전에 방제를 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리고, 80쪽 소규모바다목장조성인데 52억인가 돈을 들여서 바다목장해서 설명회도 가 봤습니다만 제 생각에는 실효성이 있을까 라고 생각하거든요. 물론 그림같은 게 있더라고요, 거기에 대해서 과장님 연구를 해 보셨는지 모르겠는데 걱정이 되더라고요. 많은 예산을 투입해서 그만큼 소득이 있어야 되는데 투자한 만큼 생산이 없다면 어떻게 되겠느냐 그런 생각도 들더라고요, 그래서 용역비라든지 사업비 이것만 낭비하는 거 아니냐, 해봐야 알겠지만 거기에 대해서 언급을 해 주세요.
정규

양정규축수산과장

앞으로 연구를 해서 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 하겠습니다.
성율

한성율위원

연구검토를 심각하게 해야 될 거라고 생각하고 있습니다. 나도 해박한 지식은 가지고 있지 않지만 그런 게 있더라는 걸 연구검토를 세밀히 해주시면 좋겠고, 81쪽에 수산지원조성사업에 있어서 기르는 어패류가 돼야 되거든요, 전복이나 해삼, 쥐치, 볼락이나 고기를, 어민들이 살 길이 이것밖에 없습니다. 그리고 하는 게 문제가 아니고 홍보를 잘해야 됩니다. 해녀부터해서 고기잡는 어민들한테 직접과장님이나, 외국에 가면 고기를 어느 cm만큼 안되면 잡아도 바다에 놓아주잖아요, 안가져오잖아요. 홍보를 잘 해야 된다는 겁니다. 고기니까 작든 크든 잡아서 돈을 벌겠다는 생각만 가지고 있다 말입니다. 그러니까 계속 투자를 하고 지원을 하고 예산을 투입해도 고기가 고갈됩니다. 그걸 우리가 이제는 심도있게, 옛날에 그런 걸 생각하지 말고 홍보를 해서 이렇게 해야 안살겠나, 오늘만 보는 게 아니고 내일을 위해서 해야 됩니다. 선진국들은 다 그렇게 합디다. 일본에 보니까 고기 올라오면 작은 것은 버리고 큰 것만 잡아오고, 그걸 우리나라도 생각하지만 앞으로 그런 게 중요합니다. 예산지원해 주는 게 중요한 게 아니고 홍보가 중요하다고 생각합니다. 강동이나 정자같은 데에는 대게 있잖아요, 작은 걸 잡아오면 벌금을 한다든지 그런 것도 있고 그걸 못하면 시장으로 다니면서도 고기를 어디서 잡아왔느냐, 어디서 왔느냐 알 수도 있잖아요, 이걸 알 수도 있잖아요. ‘왜 이런 걸 잡아오느냐, 앞으로 이렇게 하지 말라’고 이렇게도 말할 수도 있고 하니까, 그런 걸 지도점검을 잘 하실 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그래야 앞서가는 울주가 되고 잘 사는 어촌도 될 수 있는 기반이 되지 않나 생각을 합니다. 82쪽에 이수선 위원님이 말씀하신 것과 같이 송정항 유료낚시터도 걱정일 겁니다. 장흥같은 데에는 방파제 안에 안 있더라도 낚시하는 사람들이 그렇게 많지 않다 말입니다. 그런데 우리는 방파제 안에 있습니다. 밀물·썰물이라든지 고기가 들어오고 나가는 관계는 내가 보더라도 저조하다, 그 안에 못 같이 만들었다 못 안에 배를 띄워서 만들어 놨다, 과연 그 안에 고기가 얼마나 들어와 있을까 생각해 보세요. 우리가 고기를 넣는다 하더라도 도망가고, 고기가 거기에 있으라는 게 있습니까, 아무리 생각해도 이해가 안갑니다. 운영관계는 이수선 위원님 말씀처럼 심도 있게 연구를 잘해야 된다, 어떻게 하면 영구성 있게 지속적으로 유료낚시터가 예산낭비 안되고 정말 유원지의 모양처럼 될 수 있도록 할 수 있는지 연구를 많이 해야 되겠다는 생각이 들고, 일출일몰입니다. 고기는 낮에 잘 안 낚입니다. 바다도 아니고, 낚시는 낮에는 세월을 낚으러 가지 고기 낚으러 가는 사람 없습니다. 실제로 낚시하는 사람들은 아침, 저녁으로 갑니다. 새벽에 합니다. 저녁 해질 무렵 즈음에, 물이 들어가고 나갈 때 아침저녁으로, 그제 조례를 보니까 아침 몇 시부터 해서 몇 시까지 자른다고 하더라고요. 과연 그러면 활용하는 사람들이 있겠는가 그렇게도 생각해봤거든요. 거기에 대해서는 시간을 딜레이 시킨다든지 행정에서 연구를 해 볼 문제가 아닌가 생각을 합니다. 예산서 276페이지 전년도 이월액이 32억5,000얼마 되는데 이것과 집행잔액 12억1,600만원, 그러면 전년도보다 일을 많이 했다는 결론입니까, 어떻게 됩니까? 맞아요?
성근

권성근지역경제국장

예, 맞습니다.
성율

한성율위원

예산집행을 했다는 건 그만큼 일을 했다는 것 아닙니까?
성근

권성근지역경제국장

예, 맞습니다.
성율

한성율위원

그렇게 봐도 되겠죠?
성근

권성근지역경제국장

예.
성율

한성율위원

이상입니다.

권영호위원장

업무보고 책자 74페이지 농촌체험목장 이거는 한우입니까, 젖소입니까? 선정을 어떻게 합니까?
정규

양정규축수산과장

여기 농장은 젖소도 있고 한우도 있습니다. 500여두를 사육하고 있는 두서 미호에 신우목장인데 여기에 체험할 수 있는 것은 치즈 만드는…….

권영호위원장

젖소도 있고 한우도 있고요?
정규

양정규축수산과장

예.

권영호위원장

선정은 어떻게 된 겁니까? 그 분이 신청해서 한 겁니까?
정규

양정규축수산과장

친환경쪽으로 해서…….

권영호위원장

그 분이 신청해서 하는 겁니까?
정규

양정규축수산과장

예.

권영호위원장

젖소와 한우가 몇 두 정도 됩니까?
정규

양정규축수산과장

500여두 정도 되는데 한우가 300두, 젖소가 200두 정도 됩니다.

권영호위원장

두서 무슨 목장요?
정규

양정규축수산과장

두서 신우목장입니다.

권영호위원장

76페이지에 한우가 햇토우랑 브랜드에는 한우혈통송아지를 생산하는 것은 주로 수정사에 많이 달려 있거든요, 정액을 공급하는 수정사들이 개인적으로 합니까, 축협에서 일괄적으로 혈통정액을…….
정규

양정규축수산과장

개인적으로 합니다.

권영호위원장

개인적으로 하다보니까 혈통송아지를 생산하는데 문제가 있는 것 아닙니까?
정규

양정규축수산과장

문제가 없다고 보는데요, 왜냐 하면 지금은 암소자체가 울산쪽으로는 전국에서도 으뜸갈 겁니다. 개량이 아주 잘 되어 있습니다. 현재로는 수소 정액자체가 검증이 다 되어서 나옵니다.

권영호위원장

수정사들 개인이 많이 하고 있지 않습니까? 그분들을 통해서 인공수정을 하는데 그분들이 정액을 공급받을 때 감사나 축협을 통해서 정액을 받으면 일반사람들이 믿음이 가는데 개인이 잘못해서 공급을 받게 되면 그분들이 산 정액이나 한우브랜드 하는데 지장을 줄까봐 우려스러워서 하는 말씀이거든요, 그것도 축협과 점검을 해 주시기 바라고 77페이지 소브루셀라병 며칠전에도 자료를 보니까 지난해에는 4%, 이번에는 1%로 감소가 됐던데 결산서 책자에도 보면 288페이지 브루셀라 채혈비가 당초예산에 2억5,000만원 정도 해서 증액했다가 삭감했는데, 두수도 어느 정도 나와있는 사정인데 검사를 전 암소에 대해서 다 안넣습니까?
정규

양정규축수산과장

지금 10두 이상 농가만 전체적으로…….

권영호위원장

10두 이상만 했습니까?
정규

양정규축수산과장

예.

권영호위원장

그러면 나머지는 발생할 수도 있다는 겁니까?
정규

양정규축수산과장

아, 전 두수 다 했습니다.

권영호위원장

전 두수 다 했는데 처음부터 사업예산을 할 때 두수가 파악됐는데도 불구하고 불용액이 3,400만원이나 나왔거든요.
정규

양정규축수산과장

전 두수대상으로 두 번 실시하려고 했는데 그때 조류인플루엔자가 발생해서 시간적 여유가 없어서 한 번밖에 못했습니다.

권영호위원장

많이 감소되었으니까 천만다행인데, 예산이 됐을 때 조금 힘들더라도 자주 해서 브루셀라를 울주군에서 완전히 없앨 수 있도록 과장님 신경을 써 주시고, 이수선 위원님이 베일러에 대해서 말씀하시던데 군에서 하는 게 스키드로다, 원형베일러, 사각베일러, 암모니아, 톱밥, 환경개선제 축산인들한테 주로 지급되고 있는데 혹시 암모니아나 톱밥이나 환경개선제는 일반적으로 축사하는 사람들한테 지원이 되겠지만 스키로다나 베일러는 대규모하는 사람들한테 지원이 되고 있거든요. 그런데 스키드로다하고 베일러를 중복되게 3년이나 단기간에 지원하는 농가는 없습니까? 두수가 많다고 해서.
정규

양정규축수산과장

중복지원해 주지는 않습니다.

권영호위원장

단연도에 중복해 주지는 않는데…….
정규

양정규축수산과장

저희들이 관리를 하고 대장이 있는데 한 번도 못 받은 농가가 있는데 이중으로 되어 있는 농가는 없습니다.

권영호위원장

만약에 올해 탔으면 2,3년 있다가 다른 걸 배정 받는 것은 없어야 됩니다.
정규

양정규축수산과장

예, 없습니다.

권영호위원장

그런 걸 신경써 주시고 결산서 276페이지에 보시면 젖소개량 촉진사업 민간자본보조에 이걸 보면 불용액이 700만원 정도 되는데 당초예산에 보면 산요능력검증사업, 젖소농가 헬프고용 지원사업, 젖소 증액 및 수정료죠?
정규

양정규축수산과장

예.

권영호위원장

두수나 이런 게 파악이 되어 있는데도 증액이 발생하는 이유는 뭡니까?
정규

양정규축수산과장

이거는 헬프사업인데 젖소 사육하는 농가가 젖소를 몽땅 팔고 가버리는 경향이 연간 발생할 수 있습니다. 헬프사업할 때 서너 농가가 전체 젖소를 팔고 다른 업종으로 변경을 하다보니까 그렇게 됐습니다. 돈이 남았습니다.

권영호위원장

젖소는 수정을 거의 젖소농가들이 자가에서 많이 할텐데요.
정규

양정규축수산과장

자가 하는 농가도 있고 인공수정사를 지정을 해서 하는 농가가 있습니다.

권영호위원장

젖소나 한우나 수정료를 한 두에 몇 회를 지원해 줍니까?
정규

양정규축수산과장

한 번만 지급합니다. 연간 2회가 지급될 수 있는 것은 1월1일날 수정을 하고 9월 중순경 되면 9개월 반 되면 새끼를 낳는데 새끼를 낳고 2개월 있으면 또 발정을 합니다. 12월경 정도 되어서 수정했을 때에는 한 마리가 두 번 지원이 될 수 있는데 평균적으로 1회입니다.

권영호위원장

1년에 임신할 수 있는 정액을 한 번만 한다는 말씀이죠?
정규

양정규축수산과장

예, 맞습니다.

권영호위원장

지금 수정에 보면 단번에 수정이 안 되는 게 상당히 많을 텐데요.
정규

양정규축수산과장

맞습니다.

권영호위원장

그 부분은 어떻게 합니까? 수정사들이 한 번 하고 두 번할 때에도 똑같은 금액을 받아갑니까, 무료로 해줍니까, 적은 금액만 받습니까, 어떻습니까?
정규

양정규축수산과장

금액이 차이가 납니다. 수정이 잘 안되는 게 맞는데, 옛날에는 소를 몰아서 먹이고 할 때에는 수태율 자체가 100% 되고 있습니다. 두서 미호에 신우목장이 체험목장인데 여기에는 소를 초지에 방목을 지키고 있습니다. 여기에는 수태율이 100%입니다. 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 현재는 배합사료 위주로 소를 사육하다보니까 이런 경향이 많습니다. 조사료 생산사업이 많이 되고 하는데 조사료를 풍부하게 먹이면 수태율도 높아지고 축산농가들의 소득증대는 향상될 겁니다.

권영호위원장

축산농가들이 축산을 원만하게 할 수 있도록 과장님 신경을 써 주시고 2008년도 전체 결산에 보면 전체 예산의 77%가 집행된 거거든요. 이런 부분도금년에는 축산인들한테 지원되는 사업이 충분히 될 수 있도록 많이 신경을 써 주시기 바랍니다.
정규

양정규축수산과장

예, 알겠습니다.

권영호위원장

질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 축수산과소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다 다음 부서의 회의준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시08분회의중지

11시20분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김호기 산림공원과장께서는 발언대로 나오셔서 산림공원과소관 주요업무보고 및 결산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
호기

김호기산림공원과장

산림공원과장 김호기입니다. 더운 날씨에 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 권영호 산업건설위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 산림공원과 2009년도 주요업무 추진상황 및 2008회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2009년도 주요업무 추진상황 및 2008회계연도 결산안 사항별설명) 【참조】 ·2009년도 주요업무 추진상황 보고서 ·2008회계연도 세입·세출 결산서

권영호위원장

산림공원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 산림공원과소관 결산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
인중

강인중전문위원

산림공원과소관에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제3차 부록에 실음

권영호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 산림공원과소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이수선위원

주요업무보고서 89페이지 산림병충해 방제, 얼마 전에 위원들하고 서생면에 재선충 피해목 때문에 갔다왔는데 그때 돈이 없어서 예비비로 투입한다고 했는데 작업이 어느 정도 진척되어 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

재선충인줄 알고 계시는데 그게 아니고 솔껍질깍지벌레가 많이 발생되어서 예비비 5억 확보해서 공사업체를 선정해서 착공준비를 하고 있습니다.

이수선위원

더 이상 번지지는 않습니까?
호기

김호기산림공원과장

지금은 솔껍질깍지벌레가 휴면기간입니다.

이수선위원

온산, 온양, 청량, 서생인데 다른 읍·면에는 솔껍질깍지벌레가 없습니까?
호기

김호기산림공원과장

다른 읍·면은 나타나지 않고 있습니다.

이수선위원

90페이지 등산로 정비 8억 정도 되는데 주요 등산로의 문제가 사유지가 많습니다. 앞으로 공사착공하기 전에 필히 사유지에는 동의서를 받는다거나 지주하고 사전협의를 하고 난 뒤에 설치하도록 해 주시고, 92페이지 구영근린공원조성사업 있습니다. 물빼기작업하고 있죠, 제가 저녁에 산책을 다니면 물을 그렇게 빼면 1년 가도 못 뺍니다. 다 열어가지고 빼면 되는데, 수로에는 아무리 물이 많이 빠져도 충분히 소화시킬 수 있습니다. 물을 그렇게 졸졸 빼가지고.
호기

김호기산림공원과장

지금 수문을 열어놓았는데 장마가 와서 다른 물이 유입되고 있어서, 그 앞에 보면 채소하고 해 놓은 것이 있는데 그게 협의되면 그쪽으로 매립해서 들어가서 장비를 가지고 벽을 깨려고 생각하고 있습니다. 벽을 깨고 나면 많이 나갈 것이고 대형 양수기를 장마 끝나고 나면 5대 정도 동원해서 퍼내려고 준비하고 있습니다.

이수선위원

장비가 충분히 뒤로 들어가질 건데요?
담당

담당녹지공원

이봉건 우수관계로 장비를 못하고 있는데 다음주 중에 장마가 끝이 난다고 하니까 10마력짜리 3대를 대면 일주일만하면 다 뺍니다. 어제 동네어르신들 만나봤는데 물을 빼면 고기를 잡겠다 해서 잡게 해 드리고 나서 하려고 있습니다.

이수선위원

보상에는 지장 없겠죠?
담당

담당녹지공원

이봉건 어제 감정사가 와서 감정해 갔습니다. 어르신하고 같이 다니면서 남은 유휴지하고 했습니다. 일단은 감정가격이 나와 협의해 볼 수 있으니까 나머지 재경부 땅은 실시계획인가만 떨어지면…….

이수선위원

사유지는 몇 필지입니까?
호기

김호기산림공원과장

사유지도 인가만 되면, 만약에 안 응하면 강제수용이 가능하니까 협의 중에 있습니다.

이수선위원

알겠습니다. 그리고 세출결산서 보면 예산액이 400억 정도 되고 지출액이 300억 정도, 이월이 80억9,300만원입니다. 집행잔액이 17억 정도 되는데 사고이월이 3억8,200만원이고 계속비이월이 22억 정도 됩니다. 전년도에 52억5,200만원 이월되었습니다. 30억 정도 더 이월되었다는 겁니다. 주요원인이 구영 근린공원하고 몇 가지를 이야기하던데, 물론 산림공원과에 직원이 부족하고 업무량은 많지만 분발해서 일을 해 주시고, 310페이지 401-04 간월재 대피소 설치 공사 2억6,200만원에서 1,010만원 지출되고 명시이월 되었는데 설명해 주세요.
호기

김호기산림공원과장

1,000만원 정도는 실시설계하는 예산이었습니다. 사업비는 보고 드렸지만 국유림에 설치하기 때문에 국유림관리소와 행정적인 협의가 늦게 되었고, 동절기고 해서 연내에 완공 못 할 것 같아서 명시이월 했습니다.

이수선위원

그 밑에 401-06 74호 근린공원 조성공사 1억4,600만원은 전액을 사고이월 시켰는데 설명해 주세요.
호기

김호기산림공원과장

2회 추경 때 확보된 예산으로 용역기간이 안 맞아서 설계변경을 좀 했습니다. 그 과정에서 당초에는 환경성평가하고 들어가면서 계약을 했다가 필요 없다고 해서 설계변경하고 조정하면서 공기가 늘어남으로 해서…….

이수선위원

2회 추경에 시급성을 요해서 예산을 확보했는데 전액 사고이월 시킨 부분이, 아니면 당초예산에 하든지.
담당

담당녹지공원

이봉건 제가 설명드리겠습니다. 2회 추경 때 2억2,500만원 예산 반영했습니다. 용역기간이 사전재해하고 환경성평가까지 하게 되면 올 4월3일까지 기간이었습니다. 어쩔 수 없이 기간이 그렇기 때문에 이월시킬 수밖에 없었습니다. 용역기간이 그렇게 늘어나기 때문에, 그래서 이 기간 내에 연도폐쇄기 안에 사업을 마칠 수 없기 때문에 자동적으로 사고이월을 시킬 수밖에 없었습니다. 용역기간이 설계하면 자동적으로 잡힙니다.

이수선위원

그만큼 시급성이 없는데도 불구하고 이월시켜가면서 뭐하러 하느냐 말입니다. 2회 추경에 확보해서.
담당

담당녹지공원

이봉건 예산이 반영되어야 용역을 발주할 수 있기 때문에 예산은 전체적으로 받아야 되고요.

이수선위원

앞으로 이런 사업을 할 때는, 도로교통과나 이런 데 보면, 사업 전에 용역비부터 먼저 예산 확보해서 그 다음연도에 사업비 확보하도록 합시다.
호기

김호기산림공원과장

이 74호는 순수한 용역비인데 용역발주 시켜놓고 연도폐쇄기까지 끝날 줄 알았던 용역이 중간에 사정에 의해서 조금 늘어나버렸습니다. 그래서 할 수 없이 사고이월 된 겁니다. 계약을 하고 용역진행 중에 그렇게 되었습니다.

이수선위원

아까도 본 위원이 이야기했습니다만 앞으로 사업을 하게 되면 용역비를 먼저 확보하고 난 다음에 사업예산을 만들고, 그러면 사고이월, 명시이월 안 해도 가능하다는 겁니다.
호기

김호기산림공원과장

알겠습니다.

이수선위원

그리고 310페이지 간절곶 환경조형물 전망데크설치 시설비 22억이죠. 이월사업으로 우리 군에서 고래 조형물을 간절곶 앞바다에 설치하여 이 곳을 찾는 많은 관광객들에게 보여주기 위해서 많은 관심을 가지고 의욕적으로 추진했던 사업입니다. 예산 중 52.6%인 11억5,000만원 집행하고 10억 정도 불용처리하였습니다. 당초 사업 계획수립 시 이 지역은 타 지역과 달리 잦은 날씨 변화 등으로 풍랑 조류가 심한 곳으로 조형물 안전에 미치는 영향이 부족하여 여러 가지 상황을 세밀히 분석하지 않고 사업을 추진한 결과라고 사료되는데 향후 간절곶 내 모든 사업은 울산광역시와 협의 연계추진하는 것이 사업의 효과가 좋다고 생각하는데, 사실 간절곶에 군비가 너무 많이 들어갑니다. 지난주에 우리가 현장방문 갔다왔습니다만 포장마차는 철거하고 데크를 상당히 잘 해 놨던데 고생을 많이 했다고 생각하는데 앞으로 이런 사업비가 몇 백 억씩 들어가는데 울산시하고 협의해야 됩니다. 무슨 말인지 알겠습니까?
호기

김호기산림공원과장

지속적으로 건의하고 있고 내년에도…….

이수선위원

안되면 사업을 중단 시키더라도, 시비는 한푼도 안 받아오고 군비가 얼마나 많습니까?
성근

권성근지역경제국장

올해 5억 왔고 어제도 군수님께서…….

이수선위원

우리가 투입한 돈이 몇 백억인데 5억이 돈입니까?
성근

권성근지역경제국장

군수님께서 10억 정도 달라고 시장께 업무보고 올려서…….

이수선위원

100억 가지고 와도 될까 말까한 사업에 10억이 자랑이라고 말씀하십니까?
호기

김호기산림공원과장

땅값이거든요, 군 재산으로 남는 땅값이 많고 실제로 공사비는…….

이수선위원

공원 지역 안에 땅값이 아무리 좋아도 우리가 팔아봐야 재산이 얼마나 되겠어요, 해맞이행사도 울산시에서 하고 울주군은 뒷전으로 밀려서 시설만 해 주고, 사실 울산시에서 해야 될 사업 아닙니까?
호기

김호기산림공원과장

그런데 조례나 조성계획을 울주군에서 했습니다. 조성계획을 우리가 했기 때문에 우리가 조성을 해야 됩니다. 하는데 근린공원관리청이 시장이기 때문에 그 당위성을 자꾸 표출해서 시비를…….

이수선위원

몇 ㎡이하를 군에서 합니까?
담당

담당녹지공원

이봉건 옛날에는 5만 이하는 구·군에서 할 수 있고 나머지는 시에서 하는 것으로 되어 있었는데, 지금은 그 조례가 없어졌습니다.

이수선위원

지금 몇 ㎡입니까?
담당

담당녹지공원

이봉건 34만3000㎡인데요.

이수선위원

말이 안 맞잖습니까. 34만 같으면 시에서 해야 되는 것 아닙니까?
담당

담당녹지공원

이봉건 조례상에 35만㎡ 이상…….

이수선위원

조례가 잘못 되었으면 조례를 고쳐야죠.
담당

담당녹지공원

이봉건 5만㎡ 이상일 때 구·군에서 자기들의 필요에 의해서 조성계획을 할 시에는 구·군에서 할 수 있다고 되어 있습니다.

이수선위원

할 수 있다고 하지만 원칙적인 마인드는 시에서 해야 되는 것이 맞지 않습니까? 5만㎡ 이하는 군에서 할 수 있다는 전제조건하에서 몇 백억을 투입한 겁니다. 고래조형물도 하다가 물 깊이가 맞니 안 맞니 해서 용역비만 날리고, 내년에 시비가 반 안 오면 사업하지 마세요. 5억 왔다고 자랑하는데 그렇게는 안 됩니다. 군 예산이 아무리 많아도, 물론 하기는 해야죠. 근본적으로 시하고, 해맞이 행사도 울주군에서 주관하면 그렇지만 일은 군에서 다 해놓고 시에서 행사 다 해 버리고 군에서는 뭐합니까?
호기

김호기산림공원과장

알겠습니다.

이수선위원

말만‘알겠습니다.’하지 말고 내년 당초예산에 간절곶 예산 올라오면 여러 가지 고려를 해야 됩니다.
호기

김호기산림공원과장

시비 확보를 위해서 최대한의 노력을 경주하겠습니다. 위원님들께서도 많은 협조를 해 주시기 바랍니다.

이수선위원

10억 가지고 온다는데 우리 투입된 돈이 얼마입니까?
성근

권성근지역경제국장

작년까지 131억입니다.

이수선위원

추경에도 줬잖아요. 260억에 10억 왔는데 100억이 와도 안 됩니다. 우리 군의원들이 마음이 좋아서 그렇지 이건 말도 안 됩니다. 시에서 주도적으로 근린공원을 조성해야 되는데도 불구하고, 구영근린공원도 50만㎡ 정도 될 겁니다.
호기

김호기산림공원과장

구영근린공원은 2만5000㎡정도.

이수선위원

거기 말고 절 주위로.
호기

김호기산림공원과장

입암공원요?

이수선위원

그건 시에서 하지 않습니까? 제가 어제 보니까, 거기도 손댔으면 어떻게 되겠습니까? 이것도 앞으로 시비가 충분히 확보되고 노력 많이 해서, 시비가 어느 정도 들어가야 군의원들도 이해를 하지, 내년예산에 또 올라오면 군의원들 그냥 안 있습니다. 물론 지역구의원들은 모르겠지만 나머지 의원은 삭감입니다. 참고하시고 시비확보하는데 주력을 많이 해 주시기 바랍니다.
성율

한성율위원

91쪽에 간절곶공원 기반조성 있죠? 이수선 위원님께서 좋은 말씀을 많이 하셨고, 향후계획에 보면 10월부터 주차장 및 도로개설 한다는데 왜 이리 늦게 합니까? 보상도 96% 했다는데.
호기

김호기산림공원과장

문화재 시굴조사를 하고 있습니다. 23일이나 24일에 끝나는데 끝나면 바로 착공해서 본격적으로 공사하도록 하겠습니다.
성율

한성율위원

빨리 도로를 해 줘야 됩니다. 다른 도로보다는 먼저 간절곶 관광회센터, 그 사람들 상업에 지장이 없도록 도로를 내줘야 됩니다. 그래야 민원이 없지, 그 사람들 철거할 때 어떻게 했습니까? 그런 것을 생각해서 업무에 지장을 초래하더라도 빨리 해줄 것은 빨리 해 줘야 그 분들에게 보답하는 길이라고 봅니다. 빨리 해 주시면 좋겠고, 310쪽에 보면 연구개발비, 74호 근린공원조성공사에 사고이월이 1억4,611만1,790원 되어 있습니다. 연구개발비가 어떻게 1억이 되어 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

이게 74호 근린공원 조성계획 수립하는…….
성율

한성율위원

용역비도 그렇고, 용역비나 개발비나, 잘못된 것이 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

연구용역비가 목이고 그 위에 단위가 연구개발비입니다.
성율

한성율위원

연구개발비하고 용역비인데 어떻게 사고이월 되었는지, 그동안 일을 안했습니까?
호기

김호기산림공원과장

용역계약을 해서 수행하는 과정에서 제반사항이 있어서 안 끝나서.
성율

한성율위원

그리고 이월에 보세요. 312페이지에 보면 간절곶 근린공원기반조성공사에 이월액이 25억9,600만원 정도 남았습니다. 보상협의지연인데 지금은 어떻게 되어 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

간절곶 보상이…….
성율

한성율위원

96% 되었다 했잖아요. 그런데 26억이란 돈이 지연되어 있습니다.
호기

김호기산림공원과장

이월한 것은 작년 이월이고 지금은 다 집행되었습니다. 이월금액으로 보상을 하고 간절곶 보상은 1차 2차, 3차로 진행되었는데 1차는 다 되었고 2?1필지, 3차에 1필지 남았습니다.
성율

한성율위원

3필지 예산이 지급이 안돼가지고 26억이 남았다는 겁니까?
호기

김호기산림공원과장

26억은 이월되어서 상반기에 집행했습니다. 지금은 8억 남았습니다.
성율

한성율위원

저는 결산서를 보고 이야기하는 건데요.
성근

권성근지역경제국장

이건 작년에 이월되어 넘어온 돈이고요.
성율

한성율위원

시설비는 어떻게 되었습니까?
호기

김호기산림공원과장

계약해 놓고 있는 상태입니다.
성율

한성율위원

시설비말입니다. 20억에서 쓰고 19억7,500만원 남았잖아요.
호기

김호기산림공원과장

도로개설공사 15억이 계약해서 진행 중에 있고 녹지조성공사 5억이 있습니다. 마무리 다 되어서 준공검사 신청 들어 왔습니다. 사업은 다 되어서 곧 지출될 겁니다.
성율

한성율위원

사고이월보세요. 924쪽입니다. 등산로 정비사업 이월액 1억4,000얼마 되었습니다. 왜 이렇게 이월되었습니까?
호기

김호기산림공원과장

이월한 것은 작년 2회 추경에 문수산 등산로정비가 3억 추가로 확보해서 그동안 설계하고 해서 계약을 12월 막바지 가서 했습니다.
성율

한성율위원

74호 근린공원 조성에 예산 1억4,611만2,000원 그대로 이월 되었잖아요. 그 뒤에 용역기간 부족이라고 되어 있잖아요. 1억4,611만2,000원입니다.
호기

김호기산림공원과장

계약금액입니다.
성율

한성율위원

지금 해결되었습니까?
호기

김호기산림공원과장

집행 다 되었습니다.
성율

한성율위원

등산로 정비사업은요, 1억3,473만5,850원 이것은요?
호기

김호기산림공원과장

상반기에 집행 다 되었습니다.
성율

한성율위원

집행잔액이 4,000만원 남았습니다.
호기

김호기산림공원과장

4,000만원 집행잔액은 국·시비 보조사업 부분이 있어서 삭감 못시키고 놔뒀습니다.
성율

한성율위원

이월액 남은 것은 사업비에 다 들어가고, 남은 돈이 4,000만원 남아서 불용했다는 겁니까?
호기

김호기산림공원과장

예.
성율

한성율위원

쾌적한 도시가로경관 조성에 있어서도 14억짜리인데 1억3,200만원, 이월액이 1억원 되어 있고, 집행잔액이 2,400만원.
호기

김호기산림공원과장

사업 하나가 동절기로 연도폐쇄기까지 집행을 못하는 바람에 사고이월 되어서 넘어와서 지금은 집행이 되었고, 2,400만원 남은 것도 국·시비 때문에.
성율

한성율위원

사업이 마무리 되었습니까?
호기

김호기산림공원과장

예.
성율

한성율위원

이상입니다.

권영호위원장

과장님, 언양 가로변 식물터널에 식물 종류가 몇 종류입니까, 다른 넝쿨식물 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

있습니다.

권영호위원장

금년에는 빛을 못 보겠던데요.
호기

김호기산림공원과장

넝쿨이기 때문에 잘 크고, 빨리 키우려고 노력하고 있습니다.

권영호위원장

솔껍질깍지벌레 때문에 현장도 갔는데 과장님 각별히 신경 쓰셔서 긴급방제 될 수 있도록, 발주했습니까?
호기

김호기산림공원과장

비만 안 오면 작업을 바로 시작하도록, 어제 시공업체 선정된 사람들 오라해서 교육시키고 회의도 했습니다.

권영호위원장

그리고 산림유역사업에 소호같은 데 보니까 사업을 그렇게 웅장하게 해야 됩니까, 그 산골짜기에 콘크리트를 1m 두께로, 본 위원이 볼 때 그런 골짜기에 그렇게 많은 예산을 투입해야 되는 건지, 기본적으로 그런 설계가 있습니까?
호기

김호기산림공원과장

물의 양도 감안해야 되겠지만 골짜기 크기에 따라서 댐을 막아야지 나중에 집중호우로 인해서 내려오는 유목과 토사를 걸러줘야 하부까지 2차 피해가 없기 때문에 해야 됩니다.

권영호위원장

주민들이 농로나 하천에 안 하고 이런 골짜기에 이렇게 많은 돈을 들여서 이렇게 웅장하게 해야 되느냐는 민원이 빗발쳐서 하는 말씀이고, 아까 한성율 위원님도 지적하셨듯이 사고이월액에 보면 주로 동절기로 인해서 공사가 중지되어서 이월금액이 많이 발생했습니다. 이런 부분은 안타깝습니다. 동절기가 불시에 오는 것도 아니고 시기에 따라서 오는 건데도 불구하고 동절기로 인해서 공사를 못했다는 부분은 과에서 신경을 덜 썼다는 것으로 생각할 수 있으니까 이런 부분은 없앨 수 있도록 해 주시고, 전체 예산을 보면 집행잔액도 17억이거든요, 이런 부분도 %는 얼마 안 되지만 17억이란 돈이 불용 되었다는 것은 과장님이 앞으로 신경을 쓰셔서 금액에 맞게 공사해 주시고.
성율

한성율위원

명시이월하고 사고이월하고 하면 17억이 문제가 아니라 80억입니다.

권영호위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산림공원과소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 국장님, 이틀 동안 지역경제국소관 업무보고와 결산에 대해서 많은 질의, 토론을 했습니다. 마지막으로 마무리 말씀해 주시죠.

「없습니다」하는 위원 있음

성근

권성근지역경제국장

이틀 동안 지역경제국소관 주요업무보고 청취하시고 결산도 검토를 해 주셔서 고맙습니다. 제가 온지 며칠 안 되었지만 지역경제 업무에 대해서 관심 갖고 잘못된 부분에 대해서 지적한 부분 너무 고맙습니다. 타산지석을 삼아서 올해는 예산이 불용되지 않고 전부 집행될 수 있도록 직원 교육을 시켜서 예산집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.

권영호위원장

국장님 또 부서장님 이하 전 직원 여러분, 지적사항에 대해서 두 번 다시 지적되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음 부서의 회의준비와 중식과 휴식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

12시08분회의중지

14시03분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 건설도시국소관 2009년도 주요업무 추진상황 보고 및 2008회계연도 결산 승인의 건을 심사하도록 하겠습니다. 김영태 건설도시국장께서는 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
영태

김영태건설도시국장

건설도시국장 김영태입니다. 평소 군정발전과 군민의 복리증진을 위하여 애쓰시는 권영호 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 우선 보고에 앞서 저희 국의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 건설도시국소관 주요업무 추진상황과 세입·세출 결산 내용을 연계하여 총괄보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 국은 아름답고 살기 좋은 선진도시건설이라는 정책목표를 정하고 이를 위해 자연친화적인 하천조성 및 깨끗하고 안전한 상·하수관리 추진과 도시기반시설 확충을 통한 지역간 균형 있는 발전을 도모하고 주민이 원하는 고객감동 건축행정 구현과 재난으로부터 안전한 방재도시 건설을 실천과제로 정하여 각 분야에서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이를 위한 추진으로 먼저 자연친화적인 하천조성입니다. 지난해 회야강 마스터플랜 수립과 자연형 하천정비 기본계획 수립을 완료하고 회야강, 태화강, 대곡천 등 지방하천을 국가하천으로 지정하기 위해 울산시와 국토해양부에 지정 요청하였으며 또한 온산, 언양시가지 일원의 도심하천을 친수생태하천으로 정비하여 자연과 사람이 공존할 수 있는 환경이 되도록 하겠습니다. 그리고 맑고 깨끗한 물 공급을 위해 285개소 급수시설의 정기적인 수질검사와 노후관로 물탱크 교체 등 시설개선 및 확충사업을 추진하였으며 또 공공수역 등의 수질오염방지와 악취저감 등 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 하수도 및 가정오수관 연결사업과 하수관거 확충 등 58개소 66km를 정비하고 두동 봉계 등 6개 지역에 3개년 계획으로 친환경적인 마을하수처리장을 설치하겠습니다. 다음은 지역간 균형발전 및 기반시설 구축을 위해 주거 밀집지역과 교통혼잡지역 중심으로 도시계획도로 54개 노선 22km의 개설 정비와 소호에서 태종을 연결하는 도로 등 군도 7개 노선과 울산과학기술대 주변 접근도로망인 곡망선 등 농어촌도로 13개 노선 등 28km의 확포장을, 또 구점촌교 등 교량 5개소 재가설과 진하~강양간 명선교 개설 등을 추진하고 있으며 또한 주민 편리를 위한 도로시설물 정비로 버스승강장 35개소와 가로보안등을 설치하고 두서초등학교 등 10개교의 어린이보호구역을 개선하였습니다. 그리고 109억원의 사업비로 농로, 용·배수로, 소류지 준설 등 농업기반 시설을 확충하여 농업생산성 향상에도 노력을 다 하였으며 특히 각종 규제, 댐 건설 등으로 인한 주변지역의 생활환경개선 및 복리증진을 위해 개발제한구역 내 21개 사업 19억원, 발전소주변지역 46개 사업에 58억원, 댐주변지역 지원에 19개 사업 150억원 등으로 지역간 균형 있는 발전을 꾀하도록 하였습니다. 이어서 주민이 원하는 건축행정 구현으로써 불편사항 하나를 줄이면 하나 이상의 고객감동 실현으로 민원인 중심의 행정처리와 현행통로 314개소 도로지정으로 건축허가를 득하지 못하는 등의 불편을 해소하고 또 천혜의 자연경관과 조화된 동화 같은 아름다운 건축경관 조성을 추진하고 또한 언양과 봉계지역이 한우불고기 특구지역으로 지정됨에 따라 72개 업소에 대한 미관향상과 특구홍보를 위해 조화롭고 통일된 간판으로 정비해 나가고 있으며 그리고 16억원의 사업비로 관내 아파트 단지에 가로등, 어린이놀이터, 경로당 등의 보수와 작은도서관 설치로 입주민들의 관리비 절감과 아름답고 쾌적한 주거환경을 만들고 있습니다. 마지막으로 재난으로부터 안전한 방재도시 건설로써 24시간 재난종합상황 관리체계 구축과 59개소 예·경보시스템을 운영관리하고 358개소 특정관리시설물 안전점검을 실시하여 재난발생요인을 사전 차단하였으며 또한 소하천, 세천 등 예방 위주의 방재사업을 지속 추진하는 한편 상습 침수 지역인 청량 덕정마을에 대하여는 배수펌프장 증설 등 정비사업을 추진하고 있으며 그리고 찾아가는 안전복지서비스로 저소득층 168가구의 전기·가스분야 점검 등 체계적인 안전관리를 지원해 오고 있습니다. 이상으로 주요업무 추진상황을 마치고 2008회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 2008년도 일반회계 예산액 1,243억1,000만원이었으나 전년도 이월액 257억 4,000만원과 예비비 사용액 43억2,000만원을 포함한 예산현액은 1,543억7,000만원입니다. 지출액은 예산현액의 67.7%에 해당하는 1,040억3,000만원이고 다음연도 이월액은 403억1,000만원으로써 이중에는 명시이월이 272억4,000만원, 사고이월 51억8,000만원, 계속비이월이 78억8,000만원이며 집행잔액은 예산현액의 6.5%로 100억2,000만원입니다. 특별회계는 댐건설 및 발전소 주변지역 지원사업 등 5개 특별회계를 운영하고 있으며 전년도 이월금 190억8,000만원을 포함한 예산현액은 594억8,000만원이고 지출액은 예산현액의 29%에 해당하는 172억4,000만원이며 184억7,000만원은 다음 연도로 이월되고 집행잔액은 237억6,000만원입니다. 다음 각 분야별 예산집행 내역을 살펴보면 치수·이수 환경이 조화된 하천정비와 깨끗하고 안전한 상하수관리 등에 185억원, 농업생산성 향상을 위한 농업기반시설개선 및 확충사업 등에 132억원, 도시계획도로, 군도, 농어촌도로 27km 개설과 운수업계 유가보조금 지원 등에 572억원, 개발제한구역 주민지원 29개 사업과 55개 단지 공동주택 지원 등에 30억, 방재장비 및 물자 확보와 예방위주의 소하천 정비 등에 36억원 등을 각각 집행하였습니다. 계속해서 이월사업을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 이월사업은 명시이월로 온산공단 일원 배수로정비 등 47개 사업에272억4,000만원이고 사고이월 사업은 범서 구영리 일원 개설 등 42개 사업에 49억3,000만원이며 계속비로 추진한 사업은 서생 군도 12호선 확·포장사업 등 5개 사업에 78억8,000만원이 이월됐으며, 다음으로 특별회계 이월사업은 명시이월로 진하~강양간 명선교 개설 등 3개 사업에 37억6,000만원, 사고이월 또한 명선교 개설에 있어 설계지연 등으로 53억7,000만원이며 계속비로 추진한 사업은 발전소 주변지역 지원의 영어마을 조성과 댐 건설 주변지역 지원의 사연댐 주변지역 정비사업 등에 93억3,000만원이 이월됐습니다. 이월의 주요 원인은 건설사업의 보상협의 지연과 공기부족 등이며 앞으로는 주요 투자사업을 시행함에 있어 실시설계와 토지 매입을 완료한 후 공사비 예산을 편성하는 등 단계별 예산편성을 시행함으로 반복되는 예산의 과다한 이월을 방지해 나가겠습니다. 지금까지 총괄적인 설명을 드렸습니다만 이후 부서별로 담당과장이 세부적인 사항을 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2008회계연도 세입·세출 결산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권영호위원장

건설도시국장 수고하셨습니다. 다음은 건설과소관 주요업무 보고 및 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건설과장을 제외한 타 부서장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부 간부공무원 퇴실) 정무득 과장님 설명에 앞서 9일자로 군으로 부임한 것에 환영과 축하를 드립니다. 특히 건설과는 사업 부서로써 막중한 업무가 많은데 군의 발전, 주민들의 불편사항을 최소화 할 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 정무득 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 건설과소관 주요업무 보고 및 결산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
무득

정무득건설과장

건설과장 정무득입니다. 평소 저희 건설과에 많은 애정과 관심을 갖고 지역발전에 심혈을 기울여오신 권영호 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고 에 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 우리 과 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) 지금부터 2009년도 주요업무 추진상황과 2008회계연도 세입·세출 결산안을 보고 드리겠습니다. (2009년도 주요업무 추진상황 및 2008회계연도 결산안 사항별설명) 【참조】 ·2009년도 주요업무 추진상황 보고서 ·2008회계연도 세입·세출 결산서

권영호위원장

건설과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 건설과소관 결산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
인중

강인중전문위원

건설과소관에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제3차 부록에 실음

권영호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 건설과소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이수선위원

1년간 계시다가 다시 건설과장으로 오신 것 환영합니다. 주요업무 추진상황 110페이지 언양 남부 어음리 호안조성이 1.5km, 생태주차장이 1만㎡해서 하고 있는데 현장방문을 가 봤는데 하천에 하고 있다보니까 나무를 심어놨더라고요, 지금 비가 게릴라성으로 많이 오는데 나무를 심어서 장애가 안되겠습니까?
무득

정무득건설과장

언양쪽에 있는 남천천은 굉장히 유속이 빠른 천이고 비가 한 600mm정도 오지 않는 한, 지금까지 제가 언양에 살고 있으면서 잠기는 걸 보지 못했습니다.

이수선위원

하천 중앙정도 안되겠습니까?
무득

정무득건설과장

지금 나무를 심어놓은 곳은 하천에서도 2m정도 올라와 있는 위치입니다.

이수선위원

문제 없겠습니까?
무득

정무득건설과장

예, 큰 문제는 없다고 보고 있습니다.
영태

김영태건설도시국장

태화강에 심어 놓은 나무와 차원이 다릅니다. 앞으로 주차시설을 하면 뜨겁거든요.

이수선위원

일기예보를 보면 시간당 몇 백mm씩 퍼부으니까 조심해야 되고 점검을 해봐야 됩니다.
무득

정무득건설과장

관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이수선위원

112페이지 청량천은 공사가 60%고 보상이 40% 됐다고 하는데 저희들도 현장을 가봤습니다만 아직 보상 안 된부분이…….
무득

정무득건설과장

두 건이 있습니다만 다음주 중으로 보상을 완료하고 공사를 본격적으로 착공하도록 하겠습니다.

이수선위원

사유지는 타 가려고 하는 모양이죠?
무득

정무득건설과장

예, 협의됐습니다.

이수선위원

동네가 비가 오면 물이 잠기는 지역이기 때문에, 115페이지 친환경적인 마을하수도 처리장 설치 봉계하고 6개 지역인데 초반부터 공사 착공도 못하고 민원이 들어왔는데 민원처리는 어떻게 하고 있습니까?
무득

정무득건설과장

마을단위 하수사업소는 서생지역에 4개소가 설치되어 운영하고 있고 공사시행중에 있는 곳은 현재 두동 남명, 봉계 하월평, 상월평 쪽으로 공사를 하고 있고 서생 평동에 공사를 착공하려고 하고 있습니다. 봉계지역에는 공사를 진행중에 있습니다.

이수선위원

집단민원이 일어나서…….
무득

정무득건설과장

남명부락에 집단민원이 발생해서 하고 있지만 설득하는데까지 설득해 보고 그렇지 않다면 다른 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.

이수선위원

하수도처리장이라니까 듣기가 별로 안 좋아서 하수처리장을 이름을 바꿔서 맑은 물 생산하는 곳이라고 하든지 용어를 바꿔야 될 것 같죠?
무득

정무득건설과장

용어자체를 고려도 해보도록 하겠습니다.

이수선위원

107페이지 쾌적한 화장실 해서 민간위탁…….
무득

정무득건설과장

3개 업체가 권역별로 나눠서 민간위탁을 하고 있습니다.

이수선위원

본 위원이 선바위 주위로 운동을 다니면서 점촌교 위에 하나 있고 선바위 다리 밑에 있는데 거기에 악취가 굉장히 많이 납니다. 구점촌교 옆에도 지었는데, 냄새나는 부분은 어떻게 할 방법이 없습니까? 그 근방만 가면 화장실이 있다는 건 표가 납니다.
무득

정무득건설과장

위원님이 지적하신 것은 이동식화장실로 알고 있는데 이동식화장실은 부패발효식으로 되어있다 보니까 여름되면 냄새가 나고 겨울이나 가을에는 냄새가 안 나고 그런 게 있습니다.

이수선위원

소독을 해서…….
무득

정무득건설과장

탈취하고 청소를 해서…….

이수선위원

민간위탁한다고 그렇게 있지 말고, 어디에서 합니까? 하수계에서 합니까?
무득

정무득건설과장

예, 하수계에서 하고 있습니다.

이수선위원

점검을 해 봐야 됩니다.
무득

정무득건설과장

점검은 계속 하고 있습니다.

이수선위원

결산서 491페이지에 작년도 이월금이 47억8,400만원, 올해 보니까 명시이월이 78억, 사고이월이 25억5,000만원, 집행잔액이 29억3,000만원, 거의 100억이 넘는 금액이 명시이월되고 사고이월되고 집행잔액이 남는데 과장님이 잘 하시겠지만 조금 전에도 다른 과에 설명을 했습니다만 공사를 하게 되면 미리 용역부터 하고, 도로교통과는 요즘 그렇게 합디다, 용역부터 해서 공사비가 얼마 들 것이다. 추정해서 그러면 시간적 여유가 있기 때문에, 대부분 주민들 동의가 안 된 부분, 보상협의가 안되어서 거의 사고이월이고 명시이월이지 않습니까?
무득

정무득건설과장

예, 맞습니다.

이수선위원

앞으로 사업예산을 할 때에 미리 당초예산에 용역을 만들어서 1회 추경에도 한다든지 내년에 한다든지 한 해 것을 미리 준비를 해가야 명시이월이나 사고이월이 안된다고 봅니다. 사고이월, 명시이월을 보면 거의 보상내지는 이런 식으로 되어 있는데 이런 걸 유의하시고 100몇 억이 금고에 자고 있다는 건 군민으로 봐서는 불이익이거든요, 이걸 직시를 하셔서 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.
무득

정무득건설과장

잘 알겠습니다.
성율

한성율위원

어떻든 친수생태하천을 위해서 건설과에서 수고를 많이 하신 걸로 믿는데 태화강하천조성에서 보면 실적이 대단해요. 111쪽에 회야강 친수생태하천에 보면 공사가 상당히 저조한 실정이거든요, 그리고 또 신문에 강길부 의원님께서 회야강 하천교부세인가 5억이 우리 군으로 왔는 줄 알고 있는데 그 예산은 어떻게 되어 있습니까?
무득

정무득건설과장

회야강이 아니고 반연천으로 알고 있습니다.
성율

한성율위원

분명히 회야강으로 명시되어서 신문에 나왔는데요?
담당

치수담당

옥경석 강길부 의원님께서 잘못 아신 겁니다.
성율

한성율위원

신문은 그렇지 않았잖아요. 그렇다면 덕신교에서 덕신대교 산책로 2km하고 체육시설을 하는데 총 공사비가 9억4,500만원으로 공사기간이 7월24일까지 다, 맞죠?
무득

정무득건설과장

예, 그렇습니다.
성율

한성율위원

과연 7월24일까지 마칠 것 같아요? 제가 보니까 도저히 안 될 것 같던데요. 설계변경도 해야되고.
영태

김영태건설도시국장

추가로 비 안맞도록 설치하면 늦어집니다.
성율

한성율위원

언제까지 됩니까? 지금 현황에 보면 7월24일 해놨는데 앞으로 언제까지 됩니까?
담당

치수담당

옥경석 7월말까지 됩니다.
성율

한성율위원

내가 보기에는 7월말까지는 도저히 될 수 없는데요.
무득

정무득건설과장

현재 비가 오고 장마기간이라서 일을 못하고 있는데.
성율

한성율위원

설계변경이 강쪽으로 산책로를 제방위로 다시 하는…….
무득

정무득건설과장

그런 부분은 하천 따라오다가 일직선으로 해서 제방쪽으로 붙혀서 똑바로 나가는 걸로 되어있는 겁니다. 큰 그거는 아닙니다.
성율

한성율위원

계장님이 더 잘 알 것 아닙니까?
설계변경합니까?
담당

치수담당

옥경석 설계변경은 포장공법을 변경하는 것 때문에 변경이고 다른 특별한 변경사항은 없습니다. 다목적운동장 쪽에 스탠드와 그늘막 설치하는 걸 추가로 해야 될 부분이고 변경을 다시 해서 하려고 하고 있습니다.
성율

한성율위원

매일 아침 조기회에 간다고 거기로 가보면 하는 건지 안하는 건지 그정도입니다.
무득

정무득건설과장

장마기간이라서 못하는데 마치면 바로 시작할 겁니다.
성율

한성율위원

7월30일까지는 완공된다고 봐도 됩니까?
담당

치수담당

옥경석 발주된 공사는 할 수 있습니다.
성율

한성율위원

용방소 덕신잠수교에서 오니준설 2km 문제는 12월말까지 준공예정으로 되어 있는데 그것도 12월말까지 됩니까?
담당

치수담당

옥경석 이거는 사전에 환경성검토를 받아야 될 부분이 있어서 빨리 되면 올해안으로.
성율

한성율위원

아직까지 설계도 못 본 사람인데 그렇게 된다면 언양 남천교 그 정도로 정비가 됩니까?
무득

정무득건설과장

남천은 주차장 공간인데요.
성율

한성율위원

주차장뿐 아니고 정비가.
영태

김영태건설도시국장

용방소는 준설이고…….
성율

한성율위원

준설만 하고 마나, 하천정비도 안하나 말이지요.
영태

김영태건설도시국장

용방소는 준설만 합니다.
성율

한성율위원

위에 하고 있잖아요.
무득

정무득건설과장

산책도로 하고 자전거도로하고.
성율

한성율위원

그거 말고 위에서 내려오면 하천정비할 수 있잖아요, 용방소 내려오는 길은 못해도.
영태

김영태건설도시국장

현재 하고 있는 것은 자전거도로 하고 있고 나머지 덕신대교 밑으로는 준설만 합니다.
무득

정무득건설과장

하상오니준설입니다.
성율

한성율위원

내년 당초예산이라든지 정비를 해야 됩니다. 주민들이 하천정비, 깨끗한 생태하천 차원에서 볼 때 주민들이 피부로 느낄 수 있는 게 별로 안됩니다.
무득

정무득건설과장

1차적으로 그쪽에는 물이 오염이 많이 되기 때문에 삼평보 거기에서, 준설해서 물을 정화시킨 다음에 그런 부분은 차후에 하천정비를 해야 된다고 보고 있습니다.
성율

한성율위원

2차적으로 내년에는 다른 하천정비 예산편성이 됩니까?
영태

김영태건설도시국장

그게 아니고 이미 하천은 좌우안은 정비가 다됐습니다. 하천제방은 하천정비기본계획에 의해서, 현재 하고 있는 산책로 외의 덕신대교 밑으로는 용방소까지는 하천준설로, 워낙 더러운 오물이 많이 있기 때문에 준설하고 하는 걸로 계획을 하고 나머지는 다른 계획이 없습니다.
성율

한성율위원

그걸하고 나면 제방은 정비가 됐는데, 하천 내에 정비 말입니다.
영태

김영태건설도시국장

그러니까 둔치자체가 하천정비기본계획에 의해서 대교위에는 둔치가 되어 있잖아요. 덕신대교 위에도 하천 둔치가 되어 있잖아요, 우안제쪽에.
성율

한성율위원

지금은 그런 정비가 안되어 있죠.
영태

김영태건설도시국장

아니요, 시에서 할 때…….
성율

한성율위원

제방만 했지 정비는 안했습니다.
영태

김영태건설도시국장

정비는 안됐죠, 그러니까 둔치있는 데만 하고 나머지 밑으로는 준설만 한다 이겁니다.
성율

한성율위원

그렇게 하느냐 말입니다.
영태

김영태건설도시국장

예, 그 이야기입니다.
성율

한성율위원

군수가 바뀌어서 그렇지 4대사업에 회야강마스터플랜이 들어간 적도 있잖아요?
무득

정무득건설과장

예.
성율

한성율위원

군수가 바뀌니까 회야강마스터플랜사업이 딜레이되어 있는데 물론 국장님도 업무소관을 보고 중요하지 않다고 생각하는지 몰라도 지역주민으로 볼 때에는 태화강처럼 생태하천을 만들어 보자, 그런 차원에서 용역을 주고 모든 추진을 해 왔다 말입니다. 그걸 좀더 탄력을 붙여서 제대로 할 수 있도록 해야 안되겠나, 특히 댐으로 인해서 댐하류에 있는 사람들이 피해보는 게 많잖아요, 정서적으로나.
영태

김영태건설도시국장

태화강처럼 되어 야 된다고 하는데 태화강 자체는 하상구배도 완만하고 하천폭도 넓고, 그런 데라야 할 수 있습니다.
성율

한성율위원

그 정도는 아니라도…….
영태

김영태건설도시국장

대교밑으로는 하상구배가 셉니다. 그래서 유속도 세고 현재의 마스터플랜 되고 있는 대로 제방과 하천둔치가 계획되어 있는 데는 정비를 하고 마스터플랜에도 보면 용방소 밑에 염수방지보 대교 밑으로는 준설하도록 되어 있거든요, 퇴적도가 많기 때문에, 나머지 제방에 계획이 되어 있는 것은 둔치가 되어 있는 데에는 계획이 다 되어 있습니다. 자전거도로라든지 산책로라든지.
성율

한성율위원

가운데 풀도 많잖아요, 그걸 정비를 할 수 있도록.
영태

김영태건설도시국장

그거는 준설하면 자동적으로 정비가 됩니다.
성율

한성율위원

그렇게 해주시면 좋겠습니다.
영태

김영태건설도시국장

예, 알겠습니다.
성율

한성율위원

전년도 이월액에 보면 490페이지 제일 위에 2008년도에는 29억 6.4% 정도 집행잔액이다 말입니다. 2007년도에 이월액을 보면 47억이다 말입니다. 2008년도 일을 많이 했다, 그래도 집행했다고 생각하고, 그 반면에 명시이월이나 사고이월에 보면 사고이월은 103억이고, 전년도하고 집행잔액의 현황은 나와 있는데 명시이월이나 사고이월의 103억에 대해서는 전년도하고 비교가 안나와 있습니다.
무득

정무득건설과장

사업이 세분화되어 있다 보니까 이렇습니다.
성율

한성율위원

그래야 현황을 보고 비교를 해봐야 될 것 아닙니까, 2008년도에 일을 제대로 했는지 안했는지, 집행잔액만 보고 결산 심의를 하는 데에 있어서는 참고가 되지 않다고 생각하는데요.
무득

정무득건설과장

사업조사는 서면으로 제시하도록 하겠습니다.
성율

한성율위원

건설과는 사업부서이기 때문에 질의를 해보는 겁니다.

권영호위원장

한성율 위원님, 쉬었다 합시다. 원활한 회의를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

15시00분회의중지

15시15분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 농산과에 질의를 했는데 업무보고서 108페이지 보시면 제일 하단부에 농업기반시설 관정이 228개, 양수장 87개 그런데 49페이지 농산과 기본현황을 보면 농산과는 농업용관정이 219개 양수장 82개입니다. 건설과하고 틀리는데 왜 그렇습니까?
무득

정무득건설과장

이 자료는 저희들이 계속적으로 관리하면서 내려온 자료입니다.

권영호위원장

농산과하고 정확히 파악해서 책자에 명시를 해 주시면 참고를 하겠습니다. 틀리면 안 되잖아요. 그리고 앞서 이수선 위원님 말씀하셨는데 언양 생태주차장, 그 부분에 대해서 과장님이 언양은 하천폭도 넓고 유속도 심하기 때문에 별 문제가 없다 했는데 그러면 그 반대로 제방을 하면 유속이 심하면 자연친화적으로, 그게 무슨 공법입니까, 그걸 많이 하죠? 그게 일반보다 더 완고합니까?
무득

정무득건설과장

물살은 빨라도 강폭이 넓다보니까 큰 영향은 없다고 생각하고 있습니다.

권영호위원장

그런 부분에는 주민들도 많이 보고하니까 하천을 아름답게 하는 것도 좋은데, 상북은 에위니아때 제방이 중간중간에 유실이 많이 되었거든요, 유속이 심해서 유실이 많이 되는 부분인데 생태하천하는 것도 중요하겠지만 재해의 위험이 있다면 그런 데 우선적으로 보완해야 되지 않습니까? 본 위원이 본회의 때 군정질문 했다시피 동편 제방이 서편에 비해서 상당히 빈약합니다.
무득

정무득건설과장

산업단지 맞은편 말이죠?

권영호위원장

농공단지에서 청구가든까지가 그렇고, 그리고 중간중간에 보면 유속이 심한 관계로, 재작년에도 하천정비사업을 많이 요구했는데 굉장히 많이 파인 데가 있습니다. 선진국은 사전예방에 많이 신경을 쓰는데 우리도 사전에 하천위험에 정비사업을 함으로 해서 큰 재해가 덜 일어나지 않겠느냐, 제방이 유실되고 피해가 있으면 그때 더 많은 예산이 안 들겠습니까?
무득

정무득건설과장

조금 전에 지적하신 그런 하천은 저희들이 현장 확인해서…….

권영호위원장

과장님이 농공단지에서 경동청구까지 직접 둘러보십시오. 하천도 안 고릅니다.
무득

정무득건설과장

직접 점검해 보도록 하겠습니다.

권영호위원장

결산서 492페이지에 소규모 수도시설개량사업 있습니다. 실시설계비하고 뒤에 여러 가지 있습니다만 남천교하고 작천교 친수 호안조성공사하고 실시설계비가 소규모 수도시설개량사업은 1회 추경에 증액해서 예산을 집행하고 집행잔액이 거의 50% 가까이 됩니다. 남천교도 보면 2회 추경에 확보한 부분이 50% 이상 집행잔액이 발생했습니다. 2회 추경에 예산을 확보하고 실시설계를 했는데 이런 부분은 신중을 안 기해서 집행잔액이 많이 발생하는 것 아닙니까, 다른 이유가 있습니까?
무득

정무득건설과장

전반적인 부분을 살펴보면 전체 예산의 사업비가 보상금이라든지 이런 부분도 그때 당시에는 지주가 곧 해 줄 듯이 해 놓고 막상 시행하려고 하면 그 지주가 지가보다 높게 이야기하면서 슬 빼고, 실제로 지주들이 여기 살지 않고 타지에 많이 살아요. 우리가 전화를 하면 아예 전화를 꺼버리고 연락이 두절되는 상황도 발생했는데, 그런 경우도 있고 다른 사유를 살펴보면 당초에는 호안공법을 했는데 사업이 급박해서 저렴한 매트릭스법을 하는, 철사에 돌망태 넣어서 하는, 그런 사업을 하다보니까 예산이 많이 남은 금액이고, 공사가 시급해서 빨리하려다 보니까.

권영호위원장

당초계획하고 변경되었을 때 다른 문제는 없습니까?
무득

정무득건설과장

큰 문제는 없는데 생태하천으로 하려고 호안공법이라고 그 공법은 예산이 많이 듭니다. 예산을 많이 확보했다가 공사를 빨리 해야 될 사항이라서 매트릭스법으로 해서 예산이 많이 남았습니다.

권영호위원장

이월사업이나 불용된 금액이 30% 됩니다. 이런 부분은 특히 사업부서에서 많이 발생하겠지만 과장님, 금년도는 이런 집행잔액이 발생 안하도록 신경을 써 주시기 바랍니다.
무득

정무득건설과장

잘 알겠습니다.
성율

한성율위원

496페이지 봐 주세요. 농업기반시설확충사업 있죠? 전체 금액의 잔액이 7억6,792만3,000원입니다. 시설비가 6억4,531만7,950원의 집행잔액이 남았습니다. 어떻게 다른 과도 아니고 기술을 요하는 과에서 사업을 제대로, 측정을 잘못하고 계획을 잘못해서 이렇게 집행잔액이 남았는지요?
무득

정무득건설과장

공사기간이 굉장히 부족했고 토지사용 미승인 등록으로 인해서 사고이월된 사업입니다.
성율

한성율위원

사고이월을 11억 정도 시키고 집행잔액이 시설비에 6억4,000만원입니다. 잘못되었어도 한참 잘못된건데요.
무득

정무득건설과장

입찰잔액도 상당수 포함되어 있습니다.
성율

한성율위원

그건 말이 안 되고, 전체 12억9,000만원인데, 생각을 해 보십시오. 그 밑에 시설부대비라든지 실시설계비, 토지매입이라든지…….
무득

정무득건설과장

농업기반시설 확충사업은 온산 내외농로공사 2건은 2008년4월에서 8월까지 발주한 공사인데 사유지를 동의한다고 해서 예산을 편성했는데 막상 공사를 착공하니까 지주가 동의를 안 해 주고, 개인 욕심이 있어가지고.
성율

한성율위원

지금은 사업이 어떻게 되었습니까?
무득

정무득건설과장

지금은 완료되었습니다.
성율

한성율위원

다행이고, 500쪽에 봐주세요. 소하천 정비 있죠. 여기에도 명시이월되고, 시설비보면 1억5,000만원 예산입니다. 맞죠?
무득

정무득건설과장

예.
성율

한성율위원

그 보세요. 명시이월이 그대로잖아요. 집행잔액도 없고, 이 사업은 어떻게 되었습니까?
무득

정무득건설과장

불용사유는 회야강마스터플랜 수립에 실시설계가 변경되어서 용역이 불가피하게 불용처리 되었습니다.
성율

한성율위원

마스터플랜 할 때 2억이었잖아요.
무득

정무득건설과장

소하천정비에 들어가는 시설비 아닙니까.

권영호위원장

옥 계장 말해 보세요. 어떻게 된 겁니까? 내가 볼 때 이해가 안 가거든요.
담당

치수담당

옥경석 토지매입이 협의 안 되어서 시설비 전체를 이월시켰습니다.
성율

한성율위원

불용처리 안 되고 명시이월되었다면 그 돈은 어디 갔어요?
담당

치수담당

옥경석 사고이월시켜서 집행을 하고 있습니다.
성율

한성율위원

여기에는 사고이월 안 되어 있잖아요, 명시이월 되어 있잖아요. 위원들이 볼 때 이해가 가도록 해 줘야 되는데 이해가 안가도록 해 놓았거든요. 그러면 이 돈은 사고이월 되어서 일을 하고 있습니까?
담당

치수담당

옥경석 준공했습니다.
성율

한성율위원

그러니까 이런 결산검사하는 것이 본 위원이 볼 때 유명무실한 겁니다. 아무런 의미가 없는 것 같아요. 이상입니다.

권영호위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제5차 회의는 다음주 월요일 오전 10시에 개회하여 건설도시국의 도로교통과, 도시과, 건축과, 재난관리과에 대하여 주요업무보고 및 결산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시31분산회

출처 울산 울주군의회 회의록